СНОВА АНТИКОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ

Два с половиной года назад Сейму был представлен проект закона Литовской Республики об именах и фамилиях. Выяснилось, что он противоречит Конституции Литовской Республики и разъяснению Конституционного суда относительно написания имён и фамилий в паспорте гражданина Литовской Республики, и Сейм не стал рассматривать проект^*. Было решено вновь обратиться в Конституционный суд. Тот повторил принципиальное положение о том, что в паспорте имя и фамилия должны записываться на государственном языке, а на других языках их можно вносить на страницах для прочих записей.

После этого решения Конституционного суда Правительство Литовской Республики вместо прежнего проекта подготовило и представило Сейму проект закона Литовской Республики о написании имён и фамилий в документах. Новый проект устранил несколько недостатков предыдущего: чётко разграничил написание имён и фамилий в документах и их написание в других сферах; изложение порядка написания имён и фамилий начинает с основного принципа — писать их литовскими буквами; в нём нет многих побочных положений, содержавшихся в предыдущем проекте.

Однако новый проект, как и предыдущий, противоречит Конституции и решению Конституционного суда. Хуже того — он подготовлен уже после повторного разъяснения Конституционного суда. Следовательно, разработчики проекта, а вместе с ними и Правительство, вносящее его в Сейм, сознательно нарушают законы Литвы и принципы правового государства.

Чтобы оправдать и теоретически обосновать эту свою работу, разработчики проекта состряпали странную преамбулу. Для такого закона она не нужна или, по крайней мере, должна быть иной. Нынешняя — поверхностная и насквозь предвзятая. В ней нет ни намёка ни на Конституцию, ни на государственный язык и литовские личные имена. Целых три из четырёх пунктов излагают теории о людях из других стран, личных именах на других языках и подчёркнуто противопоставляют их литовским личным именам. Пытаются внушить, что личное имя якобы не относится к языку, а является «уникальным

^* О том, что проект был неудачным, неоднократно писали в прессе: Pranas Kniūkšta. Dėl vardų ir pavardžių įstatymo projekto. – Literatūra ir menas, 2007, liepos 20; Gimtoji kalba, 2007, Nr. 7, p. 15–18; Pranas Kniūkšta. Ar Seimas apgins lietuvių kalbą? – Literatūra ir menas, 2009, birželio 19.

324

KALBOS KULTŪRA | 82

определённый признак идентичности конкретного лица», что личные имена «не имеют лексического значения, поэтому личные имена одного языка нельзя считать частью системы другого языка, в котором они употребляются».

Личное имя, пожалуй, можно считать своеобразным обозначением человека, но у него есть и языковая форма. Нужно прямо и ясно признать, что личные имена относятся не только к праву, но и к языку. А важно ли, имеет личное имя лексическое значение или нет, — вопрос не столь существенный. Слова относят к языковой системе не по лексическим значениям, а по морфологическим и фонетическим особенностям. Лексическое или семантическое значение личного имени не мешает ему переходить из одного языка в другой.

В оправдание и в качестве аргумента разработчики проекта ссылаются на Закон о фамилиях 1938 года. В преамбуле они не упоминают ни о каком другом документе, а называют только этот закон и лишь его пункт о написании иностранных фамилий буквами, не относящимися к литовской письменности. Но ведь тот закон предназначался не для этого. Он регулировал изменение и исправление литовских фамилий, а пункт о написании иностранных фамилий был искусственно добавлен и не связан с остальным законом. Возможно, это было реакцией на ультиматум Польши 1938 года и её требования обеспечить права поляков в Литве. Такие подозрения возникают и потому, что подобные требования мы слышим и сейчас: разработчики проекта не называют их, но послушно выполняют.

Но есть и различия. В том законе 1938 года не сказано, являются ли упомянутые иностранцы гражданами Литвы и где могут записываться их фамилии буквами, не относящимися к литовской письменности, а разработчики нового проекта без всяких церемоний распространяют этот принцип на граждан Литовской Республики и написание их фамилий в документах. Пятый пункт третьей статьи проекта гласит: «Имя и фамилия гражданина Литовской Республики, принадлежащего к национальному меньшинству, на основании источника документа записываются буквами латинской основы, не относящимися к литовской письменности, если алфавит языка этого национального меньшинства основан на латинице и если подано заявление гражданина Литовской Республики».

Именно этот пункт проекта прямо и грубо противоречит Конституции Литвы и решению Конституционного суда.

Антиконституционные положения проекта проявляются и в других аспектах. Фамилии супругов граждан нелитовской национальности предписывается писать буквами, не относящимися к литовской письменности, а если кто-то хочет литовских букв, нужно подать отдельное заявление. О написании имён и фамилий граждан нелитовской национальности литовскими буквами нигде даже не упоминается. И совершенно тенденциозно — пункт о написании имён и фамилий граждан, принадлежащих к национальному меньшинству, помещён после пункта о личных именах граждан иностранных государств. Ими хотят прикрыться и как можно дальше отдалиться от литовского языка и литовской письменности.

Vėl antikonstitucinis įstatymo projektas

325

Здесь следует сказать, что граждан Литвы нелитовской национальности нельзя приравнивать к гражданам других стран.

Личные имена граждан Литовской Республики узакониваются и записываются в соответствии с законами Литвы, в числе которых есть и Закон о государственном языке. Основные принципы написания имён и фамилий установлены постановлением Верховного Совета от 31 января 1991 года «О написании имён и фамилий в паспорте гражданина Литовской Республики». Личные имена лиц нелитовской национальности рассмотрены там в отдельном пункте:

«Имена и фамилии лиц нелитовской национальности в выдаваемом паспорте гражданина Литовской Республики записываются литовскими буквами».

Этот принцип применяется уже почти двадцать лет не только к паспортам, но и к другим документам. Конституционный суд подтвердил, что он соответствует Конституции.

Другое дело — личные имена граждан других стран. Они узакониваются в соответствии с законами соответствующей страны и оформляются согласно требованиям её языка. В официальном употреблении во всех странах, в том числе и у нас, действуют те варианты, которые узаконены. Поэтому положение законопроекта о том, что имена и фамилии граждан иностранного государства, «записанные в документе-источнике буквами латинской основы нелитовской письменности, переписываются побуквенно буквами латинской основы», юридически обосновано. Это не противоречит ни Конституции Литовской Республики, ни решению Конституционного суда, поскольку это решение касается написания имён и фамилий граждан Литвы литовскими буквами.

Возможность записывать фамилии граждан других государств и нелитовскими буквами предусматривало постановление Верховного Совета 1991 года. Его третий пункт разрешал записывать имена и фамилии лиц, имевших гражданство другого государства, в соответствии с паспортом гражданина этого государства или заменяющим его документом.

Однако пункт нынешнего законопроекта об именах и фамилиях иностранцев следует уточнить, поскольку он смешивает с гражданами иностранных государств лиц без гражданства, иностранцев, получивших гражданство Литовской Республики, супругов и детей граждан иностранных государств. Они не совсем одинаковы и не должны без разбора мериться одной меркой. Например, лицо без гражданства может быть постоянным жителем Литвы либо временно оказаться в Литве по тем или иным причинам: первых можно приравнять к гражданам Литвы, вторых — к иностранцам.

Гражданин Литвы, вступивший в брак с иностранцем, только по этой причине не становится иностранцем. Для таких граждан Литовской Республики прежде всего действует общий принцип написания имён и фамилий литовскими буквами. Но,

326

KALBOS KULTŪRA | 82

с другой стороны, приняв фамилию гражданина другого государства, супруг получает общую семейную фамилию, которая связана с принципами употребления и написания фамилий в другом государстве. Они могут применяться и к гражданину Литовской Республики, принявшему фамилию иностранца, особенно если брак заключён и человек проживает не в Литве. С юридической точки зрения такие фамилии приравниваются к фамилиям иностранцев, и к ним может применяться принцип написания фамилий иностранцев нелитовскими буквами. Сталкиваются два противоположных, но оба юридически обоснованных принципа, поэтому закон может разрешить по выбору писать такие фамилии литовскими буквами или теми же буквами, что и фамилию супруга. Имена и фамилии их детей также могут писаться двумя способами. Следует предусмотреть отдельный пункт для таких случаев.

Но самая большая проблема проекта — его антиконституционный пункт 5 статьи 3, которым хотят отрицать принцип написания имён и фамилий граждан Литвы, принадлежащих к национальным меньшинствам, литовскими буквами. Это уже пытались сделать в проекте 2007 года, но такие намерения не увенчались успехом. Авторы нового проекта снова играют в прятки и как ни в чём не бывало проталкивают забракованный товар.

Закон, конечно, нужен. Но не обязательно разрушать то, что создано и уже утвердилось. Можно взять постановление Верховного Совета, утвердить его принципы и основные положения, дополнить действующее постановление с учётом новых обстоятельств — но не меняя важнейших принципов — и оформить документ как закон.

POST SCRIPTVM

Основные статьи закона можно сформулировать кратко и просто:

Статья А. Написание имени и фамилии

1. Имена и фамилии граждан Литовской Республики в документах, составляемых и выдаваемых компетентными учреждениями, пишутся буквами литовского языка на основании источника документа, за исключением пункта 2 статьи B.

2. Имена и фамилии граждан Литовской Республики нелитовской национальности в документах пишутся по произношению буквами литовского языка, сохраняя

Vėl antikonstitucinis įstatymo projektas

327

аутентичные формы личных имён. По желанию лица имя и фамилия могут записываться без грамматического оформления (без окончаний) или с грамматическим оформлением (с окончаниями).

Статья B. Транскрипция имени и фамилии

1. Имена и фамилии граждан иностранных государств, записанные в документе-источнике нелитовскими знаками латинской графики, переписываются побуквенно знаками латинской графики. По техническим причинам имя и фамилия могут переписываться без диакритических знаков.

2. Имя и фамилия гражданина Литовской Республики, вступившего в брак с гражданином иностранного государства и взявшего его фамилию, по выбору лица записываются знаками литовского языка либо теми же знаками латинской графики, что и фамилия супруга.

Имена и фамилии детей этих лиц также записываются двумя способами — литовскими или иными знаками латинской графики.

3. Имя и фамилия, записанные в документе-источнике знаками не латинской графики, транскрибируются знаками литовского языка согласно произношению.

PRANAS KNIŪKŠTA

Институт литовского языка

ул. П. Вилейшио, 5, LT-10308 Вильнюс

328

KALBOS KULTŪRA | 82