Termos de migração: equivalentes lituanos de hotspot e hotspot approach em documentos das instituições da União Europeia

ROBERTAS STUNŽINAS

Instituto da Língua Lituana

PALAVRAS-CHAVE: termos de migração, tradução descritiva, centros de acolhimento, pontos críticos, afluxo de migrantes, centro de registo

Em 2015, teve início a crise migratória europeia: países da União Europeia foram inundados por migrantes que procuravam asilo, provenientes da Ásia Ocidental e Meridional, de África e dos países dos Balcãs Ocidentais. Em algumas zonas das fronteiras externas da UE, os grandes fluxos de chegadas deram origem a áreas de crise. Para superar essa crise, a Comissão Europeia elaborou um plano de ação urgente com dez pontos. O Parlamento Europeu e o Conselho Europeu apoiaram-no, e os Estados-Membros comprometeram-se a tomar medidas concretas para, antes de mais, evitar mais mortes. A Comissão Europeia, com o objetivo de ajudar a resolver os problemas urgentes dos Estados-Membros fronteiriços, decidiu adotar uma nova abordagem para resolver a crise, segundo a qual o Gabinete Europeu de Apoio em matéria de Asilo, a Agência Europeia de Gestão da Cooperação Operacional nas Fronteiras Externas dos Estados-Membros da União Europeia, FRONTEX, e a Europol trabalharão com os Estados-Membros fronteiriços nos locais de afluxo de migrantes, para identificar e registar os migrantes que chegam. Isso deverá permitir acelerar os procedimentos de asilo, devolver os migrantes em situação irregular e desmantelar as redes de introdução clandestina de migrantes e de tráfico de seres humanos (ver mais em Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões «Agenda Europeia da Migração», 52015DC0240¹). Esta abordagem de resolução da crise prevê a criação de centros especiais nos locais de afluxo de migrantes, onde os recém-chegados serão registados, a sua identidade será estabelecida e as suas impressões digitais serão recolhidas. Esses centros, criados com a infraestrutura necessária, ajudarão a determi-

¹ O número de identificação («Celex») do documento é indicado entre parênteses. Com este número, é possível encontrar o documento na base de dados «EUR-Lex» da legislação da União Europeia e de outros documentos públicos.

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nar quais as pessoas que necessitam de proteção internacional (ver mais em Conclusões da reunião do Conselho Europeu de 25 e 26 de junho de 2015, ST 11782 2015 INIT²).

O termo inglês hotspot é utilizado para designar fenómenos importantes da crise migratória europeia. Designa um local de afluxo de migrantes junto à fronteira externa da UE (inglês hotspot, hotspot area³) e um centro de registo de migrantes criado nesse local (inglês hotspot). O termo em análise integra outros importantes termos compostos da migração. Por conseguinte, juntamente com hotspot, deve mencionar-se também o termo composto hotspot approach. Este termo e os seus sinónimos hotspot system, hotspot concept e hotspot method⁴ designam a abordagem de gestão dos locais de afluxo de migrantes anteriormente referida. Hotspot é cada vez mais utilizado no domínio da migração e refere-se também a uma equipa de peritos enviada para um Estado-Membro, que ajuda as autoridades locais a identificar e registar os migrantes recém-chegados (inglês hotspot team), a uma equipa capaz de transportar equipamento móvel de registo de migrantes para fora do centro de registo (inglês mobile hotspot team) e a uma equipa de apoio que auxilia as autoridades dos países confrontados com um afluxo de imigrantes (inglês Support Team for the “hotspots”).

A base terminológica das instituições da UE, IATE, regista dois equivalentes lituanos para o termo polissémico inglês hotspot: 1. local de afluxo de migrantes – «local junto à fronteira externa da UE onde se verifica um grande afluxo de migrantes»; 2. centro de gestão do afluxo de migrantes – «infraestrutura de acolhimento inicial destinada a identificar e registar os migrantes que chegam a um Estado-Membro da UE junto à fronteira externa da UE, bem como a recolher as suas impressões digitais». O princípio de gestão da crise migratória na fronteira da União Europeia (inglês hotspot approach) é designado pelo termo abordagem de gestão do afluxo de migrantes – «abordagem segundo a qual o Gabinete Europeu de Apoio em matéria de Asilo, a FRONTEX e a Europol trabalharão no terreno com os Estados-Membros fronteiriços para identificar rapidamente os migrantes que chegam, registá-los e recolher as suas

² A referência do documento no registo documental do Conselho Europeu e do Conselho da União Europeia é indicada entre parênteses.

³ Em inglês, o local de afluxo de migrantes é designado por dois termos sinónimos: o termo monolexical hotspot e o termo composto hotspot area. Ambos os termos estão incluídos na base terminológica das instituições da UE, IATE, sendo dada preferência ao termo monolexical. Nos documentos, os termos monolexicais e compostos ocorrem em números quase iguais.

⁴ A IATE regista apenas dois termos: hotspot approach e hotspot system. O mais utilizado é hotspot approach, enquanto hotspot system aparece apenas em alguns documentos. Observou-se que, em alguns documentos, os termos hotspot concept e hotspot method são usados com o mesmo significado. Os equivalentes lituanos indicam que são sinónimos de hotspot approach. Na análise subsequente dos termos, não se dá atenção à variação dos constituintes principais.

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impressões digitais, pelo que os requerentes de asilo serão imediatamente sujeitos ao procedimento de asilo” (IATE). Contudo, é possível encontrar nos documentos das instituições da UE muito mais equivalentes em lituano. São estes equivalentes lituanos que constituem o objeto de análise. O objetivo do artigo é identificar todos os equivalentes em lituano do inglês hotspot e do seu termo relacionado hotspot approach, analisar a sua expressão e evolução e ponderar as possíveis razões da variação. Não uni-

formidade na escolha do objeto do material de investigação deve-se a várias razões. Em primeiro lugar, o inglês hotspot e hotspot approach são termos estreitamente relacionados, que constituem uma determinada microssistemática terminológica e o núcleo de todos os termos de migração que contêm o elemento hotspot. Ambos os termos são amplamente difundidos e utilizados em muitos documentos da UE. Embora o elemento approach não altere o campo conceptual do termo hotspot, hotspot approach é traduzido de formas diferentes. Não se presta muita atenção aos outros termos compostos com o elemento hotspot (hotspot team, mobile hotspot team, support team for the “hotspots”), pois, até ao momento, não são amplamente difundidos e os seus equivalentes dependem dos termos principais — hotspot e hotspot approach. O material foi recolhido em documentos do Conselho Europeu e do Conselho da União Europeia, disponibilizados no registo documental do Conselho Europeu e do Conselho da União Europeia (EVTR). Na parte introdutória do artigo, aborda-se o contexto de utilização do termo migratório hotspot e apresenta-se a problemática da abundância de equivalentes lituanos. A parte principal divide-se em seis secções. Inicialmente, analisa-se a utilização do termo inglês hotspot nos documentos das instituições da União Europeia, observando-se os sentidos em que o termo é usado em geral. Nas secções seguintes, analisam-se grupos de equivalentes lituanos para hotspot e hotspot approach. No final da parte principal, abordam-se termos migratórios relacionados que contêm o elemento hotspot e os respetivos equivalentes lituanos. No final do artigo, apresentam-se as conclusões, as fontes e a bibliografia.

UTILIZAÇÃO DO INGLÊS HOTSPOT NOS DOCUMENTOS DAS INSTITUIÇÕES DA UE

Antes de iniciar a análise dos equivalentes, importa referir que o inglês hotspot é uma unidade lexical especializada metafórica⁵, utilizada com vários sentidos. É provável que os seus sentidos tenham sido determinados pelos sentidos figurados da língua corrente, que designam determinados locais de atividade, por exemplo: hotspot – 2. “Um local de atividade significativa, perigo ou violência [local de grande atividade, perigo ou violên-

⁵ O sentido primário (literal) da palavra é «local aquecido» (ver ODE).

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cia]”, 3. “Um local popular de entretenimento [local popular de diversão]” (ver ODE). Alguns locais importantes são também designados nos documentos da UE. Por exemplo, pode tratar-se de uma área protegida caracterizada pela biodiversidade ou de uma área natural importante (ver ST 11510 2006 ADD 9; ST 12324 2009 INIT), bem como de áreas poluídas (ver ST 18170 2013 ADD 4) ou afetadas pelas alterações climáticas (ver ST 8595 2014 ADD 3). O inglês hotspot caracteriza-se por um uso metonímico⁶ — designa tanto locais poluídos como fontes de poluição (ST 16245 2009 INIT). Em alguns casos, o mesmo ocorre com os equivalentes lituanos: nos documentos traduzidos,⁷ tanto o local poluído como a fonte de poluição são designados por židiniu (ver ST 9365 2004 INIT; ST 16245 2009 INIT). No contexto da economia e da inovação, o termo inglês designa uma região inovadora e promissora (ver ST 14307 2011 INIT).

Nos documentos que tratam do controlo da criminalidade, designa-se um território onde se verificam fenómenos negativos (ver ST 11087 2013 INIT). Nos documentos traduzidos, utiliza-se o equivalente descritivo — local onde a dimensão dos roubos no mar é elevada (ST 7168 2015 INIT). Quando se fala de prevenção do terrorismo, hotspot designa locais de concentração de pessoas (ver ST 9550 2014 INIT). A unidade lexical em questão também é usada com o sentido de território em crise, por exemplo, devastado pela guerra; o seu equivalente lituano é karštasis taškas (ST 14110 2013 INIT). No contexto da migração, o inglês hotspot é usado com o sentido de local de passagem ilegal da fronteira ou de respetiva marcação num mapa (ver ST 12570 2004 INIT; ST 16423 2012 INIT; ST 10696 2007 INIT). Em alguns documentos, o termo em questão é usado simultaneamente nos dois sentidos (ST 10696 2007 INIT). Por vezes, hotspot é usado em sentido abstrato, como sinónimo de expressões como main problem, significant issue, weak point (questão problemática, questão importante, elemento significativo) (ver ST 11308 2009 ADD 3; ST 8345 2013 ADD 2). Além disso, hotspot é usado como termo de telecomunicações e informática⁸, cujos equivalentes lituanos são ponto de acesso público à Internet e saitavietė (ver LRTB; IATE).

O inglês hotspot adquiriu novos sentidos no contexto da crise migratória europeia. É certo que o termo inglês se caracteriza por uma evolução semântica. Inicialmente, o termo inglês

⁶ Metonímia — transferência do significado de uma palavra ou expressão com base na relação e proximidade intrínsecas entre os conceitos designados (LKE 2008: 350).

⁷ Nem todos os documentos foram traduzidos para lituano, pelo que não é possível generalizar a partir dos poucos casos de utilização de equivalentes lituanos.

⁸ Estes sentidos também constam do dicionário de Oxford: 4. “Uma área num ecrã de computador em que se pode clicar para ativar uma função, sobretudo uma imagem ou um trecho de texto que funciona como hiperligação”, 4.1 “Um local público onde é disponibilizado um sinal sem fios para permitir o acesso à Internet” (ODE).

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o termo é usado abstratamente — fala-se de grandes fluxos de migrantes na fronteira da UE. O seu significado torna-se claro na expressão main hotspot of migratory flows; o termo não tem um equivalente autónomo em lituano, por exemplo: «Tendo em conta que, atualmente, os m a i o r e s f l u x o s d e m i g r a n t e s [“As the main h o t s p o t o f m i g r a t o r y f l o w s”] foram registados na região do Mediterrâneo e afetam toda a Europa, deverá ser dada especial atenção, antes de mais, à definição de medidas abrangentes a executar a curto prazo neste domínio <...>» (ST 14141 2014 INIT). Mais tarde, o inglês hotspot começou a ser usado com os sentidos concretos de local de afluxo de migrantes e de centro de registo de migrantes criado nesse local. O termo composto hotspot approach designa o conceito de gestão dos locais de afluxo de migrantes. O modo de designar todos estes elementos por equivalentes lituanos variou.

CENTRO DE INCIDENTES, ABORDAGEM DO CENTRO DE INCIDENTES

Em documentos anteriores, usa-se como equivalente de hotspot a expressão não metafórica de duas palavras centro de incidentes. Este equivalente é usado com dois sentidos — o de local de afluxo e o de centro de registo —, por exemplo: «Em particular, com base na experiência adquirida nos “c e n t r o s d e i n c i d e n t e s”⁹ [“In particular, building on the experience with the h o t s p o t s”], examinará a possibilidade de criar equipas da FRONTEX de assistência ao repatriamento rápido, que prestem apoio aos Estados-Membros nos domínios da identificação, da cooperação consular com países terceiros e da organização de operações de regresso» (ST 11846 2015 INIT). «Os “c e n t r o s d e i n c i d e n t e s” devem começar a funcionar [“H o t s p o t s must become operational”] assim que entrar em vigor a decisão do Conselho sobre a recolocação na União Europeia» (ST 11782 2015 INIT). O termo composto abordagem do centro de incidentes designa um conceito de gestão, por exemplo: «Em primeiro lugar, a Comissão adotará uma nova “a b o r d a g e m d o c e n t r o d e i n c i d e n t e s” [“First, the Commission will set up a new ‘H o t s p o t’ a p p r o a c h”], segundo a qual o Serviço Europeu de Apoio em matéria de Asilo, a FRONTEX e a Europol trabalharão no terreno com os Estados-Membros situados nas fronteiras para identificar rapidamente os migrantes que chegam, registá-los e recolher as suas impressões digitais. Estas agências trabalharão de forma complementar» (ST 8961 2015 INIT).

A tradução de termos metafóricos ingleses por termos não metafóricos, ou desmetaforização, é um dos métodos de tradução de termos dos atos jurídicos da União Europeia—

⁹ As aspas assinalam sentidos figurados emprestados.

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ção¹⁰. Através da desmetaforização, uma palavra ou expressão terminológica com sentido metafórico na língua de partida é substituída, na língua de chegada, por elementos sem sentido metafórico, que geralmente designam outras características (Zaikauskas 2014: 81).

PONTO DE CRISE MIGRATÓRIA, CENTRO DE CRISE MIGRATÓRIA, CONCEITO DE CENTRO DE CRISE MIGRATÓRIA E OUTROS EQUIVALENTES

Mais tarde, começam a usar-se equivalentes mais longos, que procuram indicar com maior precisão as características dos conceitos designados. A precisão dos termos depende da sua univocidade, da definição do significado e da motivação (Gaivenis 2002: 38). Como afirma Stasys Keinys, «é muito importante encontrar a expressão adequada para um termo, pois a precisão do próprio termo depende diretamente das características do conceito tomadas como base da designação e da forma como os seus constituintes as exprimem. Por outras palavras, um termo preciso deve, pela sua própria estrutura, orientar corretamente os utilizadores» (1980: 32). Começam a usar-se termos orientados para a crise migratória. Evita-se a polissemia¹¹ e usam-se equivalentes diferentes para designar os conceitos. O local de afluxo é chamado ponto de crise migratória, e o centro de registo, centro de crise migratória, por exemplo: «Um p o n t o d e c r i s e m i g r a t ó r i a é uma zona situada junto às fronteiras externas [“A ‘hotspot’ is an area at the external border”], onde se regista uma pressão migratória desproporcionadamente elevada» (ST 12313 2015 ADD 2). «Todos os Estados-Membros e a FRONTEX cooperarão estreitamente, desempenhando um papel particularmente ativo na criação e no funcionamento dos c e n t r o s d e c r i s e m i g r a t ó r i a [“All Member States and Frontex will cooperate closely in playing a particularly active role in the establishment and functioning of the h o t s p o t s”], no que diz respeito às operações de regresso, conforme salientado nas conclusões do Conselho Europeu de 23 de setembro de 2015» (ST 12420 2015 INIT).

O conceito de gestão (em inglês, hotspot approach / hotspot concept) é designado de duas formas — princípio dos pontos de crise migratória, conceito dos centros de crise migratória, por exemplo: «É necessário aumentar imediatamente a assistência adicional às situações extremas—

¹⁰ Plačiau apie Europos Sąjungos teisės aktų terminų vertimo būdus žr. Zaikauskas 2014: 71–89.

¹¹ Por vezes, evita-se a polissemia também em documentos redigidos em inglês. O uso dos termos é diferenciado: o inglês hotspot é usado para designar os centros e o inglês hotspot area para designar os locais de afluxo (ver ST 12313 2015 INIT). Contudo, o uso varia e o local de afluxo é designado tanto pelo inglês hotspot como por hotspot area (ver ST 12313 2015 ADD 2).

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dos casos de emergência, provenientes do FAMI (80 milhões de EUR) e do FSI (20 milhões), com o objetivo de apoiar os Estados-Membros que muito recentemente se confrontaram com um afluxo de migrantes e de ajudar a aplicar o princípio dos pontos críticos de migração [“implementation of the hotspots approach”]“ (ST 12502 2015 INIT). «A este respeito, a Chéquia declara ainda que a transferência a partir da Grécia e da Itália depende de resultados concretos precisamente por parte desses Estados-Membros no que diz respeito ao registo dos migrantes, à determinação da sua identidade e à recolha das impressões digitais, bem como de progressos no regresso dos migrantes em situação irregular que não preenchem os requisitos de proteção internacional, nomeadamente mediante o apoio obtido através da aplicação do conceito de centros críticos de migração [“implementation of the “hotspots” concept”]» (ST 11088 2015 ADD 1).

O segundo equivalente conceito / abordagem dos centros críticos de migração deve ser considerado mais preciso — o elemento centro também abrange a característica «gerir»¹². O termo princípio dos pontos críticos de migração não exprime diretamente essa característica e seria mais preciso com o elemento adicional gestão — princípio / abordagem de gestão dos pontos críticos de migração. Contudo, não se encontrou nos documentos um equivalente desse tipo.

PONTOS CRÍTICOS, ABORDAGEM DOS PONTOS CRÍTICOS

Alguns documentos utilizam traduções por decalque. O decalque é uma modalidade de tradução literal (ou por cópia) do léxico da língua original sem equivalente, aplicável apenas a palavras derivadas e expressões fixas. Ao traduzir literalmente expressões lexicais da língua original, formam-se na língua de chegada expressões com um significado estrutural análogo, denominadas decalques (em francês, calque), ou traduções literais, que visam desenvolver o léxico da língua de chegada (Pažūsis 2014: 261). A relação em que cada elemento do termo da língua original corresponde a um elemento do termo na língua de chegada, e as respetivas características qualitativas essenciais coincidem, denomina-se correspondência (Zaikauskas 2014: 76). Os locais de afluxo e os centros de registo são designados pelo equivalente comum pontos críticos, e a abordagem de gestão, por conceito dos pontos críticos: «Por conseguinte, a Comissão propõe manter o aumento do número de efetivos das três principais agências da UE (FRONTEX, EASO e Europol), proposto no projeto TB n.º 7/2015, e reforçar também as capacidades operacionais da FRONTEX nos domínios do regresso e da cooperação nas “áreas de pontos críticos” [“in the field of return and cooperation in the hotspots areas”]»

¹² A palavra centro designa uma instituição destinada a alguma atividade ou um local onde algo está concentrado, por exemplo: centro – 3. instituição destinada a alguma atividade, onde algo está concentrado (BŽ). Na terminologia, centro tem o sentido de unidade de recolha e gestão de informação, por exemplo: Centro – órgão de gestão, comando, recolha de informação, etc. (KarŽ).

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(ST 12989 2015 INIT). «Pontos críticos»: 20 milhões de EUR, com o objetivo de aumentar a eficácia da aplicação do conceito de «pontos críticos», em particular no âmbito de atividades operacionais, tais como: a) instalação de gabinetes móveis nos «pontos críticos» e nos locais de chegada; b) garantia de uma boa conectividade para a transmissão de dados digitais (impressões digitais) [“Hotspots: EUR 20 million to enhance the effectiveness of the implementation of the hotspots concept, in particular for operational activities such as: a) deployment of mobile offices in the hotspot areas and the places of arrival; b) providing good connectivity for transmission of digital (fingerprints) data”] <...>» (ST 12989 2015 INIT).

Por vezes, o decalque (tradução imitativa), em comparação com outros métodos de tradução de léxico sem equivalente, apresenta certas vantagens. As traduções literais caracterizam-se pela concisão, sobretudo em comparação com os equivalentes descritivos (ver Pažūsis 2014: 267). Por outro lado, as traduções literais são classificadas como termos não motivados¹³, e, em terminologia, é importante que a forma do termo reflita com a maior precisão possível o conteúdo do conceito. Provavelmente por isso, nos documentos traduzidos com muito maior frequência, recorre-se a equivalentes descritivos.

LOCAL DE AFLUXO DE MIGRANTES, CENTRO DE GESTÃO DO AFLUXO DE MIGRANTES, ABORDAGEM DE GESTÃO DO AFLUXO DE MIGRANTES E OUTROS EQUIVALENTES

Nos documentos mais recentes, utilizam-se equivalentes sem o elemento crítico. Esta alteração terminológica foi determinada por fatores extralinguísticos. Os terminólogos do Conselho da União Europeia afirmam que, devido a certos aspetos políticos, se evitam os elementos crise, crítico¹⁴. Para designar os conceitos de migração aqui abordados, utilizam-se equivalentes de caráter descritivo. A tradução descritiva é uma das modalidades de tradução aproximada do léxico sem equivalente. O significado denotativo da unidade lexical traduzida é expresso por uma combinação livre de palavras que descreve algumas características essenciais do seu denotado. A tradução descritiva pode ser utilizada para traduzir do inglês para o lituano termos que não têm equivalentes ao nível da palavra (ver Pažūsis 2014: 277–278). O local de aflu-

¹³ Valerija Danilenko vertinius laiko nemotyvuotais terminais (Даниленко 1977: 63).

¹⁴ O tema foi debatido durante o seminário «The Challenges of Finding the Most Adequate Equivalents of EU Legislative Jargon in Different Domains. Interactive Discussion on Term Variation and Synonyms», realizado no Conselho Europeu em 25–26 de fevereiro de 2016. Os terminólogos do Conselho Europeu salientaram o mesmo durante a 6.ª conferência do Fórum de Terminologia Lituana, em 3 de junho de 2016 (para mais informações sobre a conferência do FTL, ver Labanauskienė, Urniežiūtė 2016: 26).

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é denominada pelo termo de três palavras local de afluxo de migrantes, por exemplo: «Locais de afluxo de migrantes <...> O que já foi feito? [“Hotspots <...> What has been done”]» (ST 13121 2015 ADD 3).

O centro é designado por dois equivalentes. Nos documentos predomina o termo de quatro palavras centro de gestão do afluxo de migrantes, por exemplo: «<...> prosseguir resolutamente os trabalhos durante o período acordado, continuando a criar centros de gestão do afluxo de migrantes [“press ahead with the establishment of further hotspots”], a fim de assegurar a identificação, o registo e a recolha de impressões digitais dos requerentes de proteção internacional e de outros migrantes» (ST 11137 2015 INIT). Também se encontram ocorrências do termo de três palavras centro de afluxo de migrantes, por exemplo: «Além disso, serão nomeados gestores/diretores dos centros de afluxo de migrantes [“The hotspot managers/governors will be appointed as well”]» (ST 7180 2016 ADD 3). O termo de quatro palavras é mais preciso — o elemento gestão revela com maior precisão o conteúdo do conceito.

O conceito é designado por quatro equivalentes. O mais utilizado é abordagem de gestão do afluxo de migrantes, por exemplo: «A rápida aplicação da abordagem de gestão do afluxo de migrantes [“The rapid roll-out of the ‘hotspot’ approach”] apoia os Estados-Membros mais afetados, permitindo-lhes assegurar uma receção adequada das pessoas que chegam, a sua identificação e o tratamento dos seus dados» (ST 13121 2015 INIT). São utilizados com menor frequência os equivalentes abordagem dos locais de afluxo de migrantes e abordagem dos centros de afluxo de migrantes, por exemplo: «Entre as ações a executar pela Comissão, são indicadas, nomeadamente, a criação da Guarda Europeia de Fronteiras e Costeira, um papel mais importante da Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira na organização e coordenação dos regressos, a cooperação entre agências, uma melhor gestão dos recursos da Agência e dos Estados-Membros e o lançamento da nova abordagem dos locais de afluxo de migrantes [“initiation of the new ‘hotspot’ approach”]» (ST 15398 2015 INIT). «Ao aplicarem a abordagem dos centros de afluxo de migrantes [“implementing the hotspot approach”] e ao efetuarem a recolocação na União Europeia, os Estados-Membros devem prestar especial atenção às necessidades dos menores não acompanhados <...>» (ST 6056 2016 INIT). Em alguns documentos, utiliza-se o equivalente de cinco palavras — método de gestão dos locais de afluxo de migrantes, por exemplo: «Além de uma gestão eficaz das fronteiras, neste contexto é particularmente importante aplicar eficazmente o método de gestão dos locais de afluxo de migrantes [“implementation of the hotspots approach”], apoiando as agências competen-

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tes, bem como executar o mecanismo de recolocação na União Europeia <...>» (ST 5985 2016 INIT).

O termo de cinco palavras é o mais preciso — o conceito diz respeito à gestão dos locais de afluxo, e não do fluxo migratório total: «uma abordagem segundo a qual o Gabinete Europeu de Apoio em matéria de Asilo, a FRONTEX e a Europol trabalharão com os Estados-Membros fronteiriços no local para identificar rapidamente os migrantes que chegam, registá-los e recolher as suas impressões digitais, aplicando assim imediatamente o procedimento de asilo aos requerentes de asilo» (IATE). A preferência, na base terminológica IATE, por um termo mais curto terá sido motivada, aparentemente, por razões de conveniência e pela necessidade de utilizar termos mais curtos. Como afirma St. Keinys, «a procura da brevidade dos termos está, antes de mais, relacionada com os requisitos de economia linguística. A redução e a condensação dos meios de expressão da língua ocorrem também de forma natural. E, dado que a terminologia é um domínio criado e organizado conscientemente e de forma deliberada pelas pessoas, também aqui é possível procurar a brevidade de forma consciente» (Keinys 1980: 43).

OUTROS TERMOS DE MIGRAÇÃO COM O ELEMENTO HOTSPOT

O inglês hotspot também integra outros termos de migração. Nos documentos, encontra-se o termo mobile hotspot team, que designa um grupo capaz de registar migrantes fora dos centros de registo. Foram identificados quatro equivalentes deste termo: dois de quatro palavras, um de cinco palavras e um de seis palavras: grupo de gestão do afluxo de migrantes, grupo móvel de gestão de migrantes, equipa móvel de gestão do afluxo de migrantes, grupo móvel do centro de gestão do afluxo de migrantes, por exemplo: «A Comissão está pronta a organizar um grupo inovador de gestão do afluxo de migrantes [“The Commission is ready to organise an innovative mobile hotspot team”] (com a participação de representantes da FRONTEX e da EPPB) na parte oriental da Sicília, para ajudar a identificar, recolher impressões digitais e fornecer informações aos migrantes <...>» (ST 6056 2016 INIT). «Após a recente abertura do Centro Europeu de Luta contra a Introdução Clandestina de Migrantes na Europol, deverá ser enviado em breve pelo menos mais um funcionário, a fim de reforçar a equipa móvel de gestão do afluxo de migrantes [“to reinforce the mobile Hotspot team”] na Sicília». (ST 6056 2016 ADD 3). «Isto aplica-se especialmente aos especialistas em recolha de impressões digitais, necessários para assegurar a plena funcionalidade dos centros italianos de gestão do afluxo de migrantes; o envio destes especialistas permitiria satisfazer, pelo menos, as necessidades mínimas de todos os centros de gestão do afluxo de migrantes abertos e do grupo móvel de gestão de migrantes

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[“tais destacamentos devem, pelo menos, assegurar níveis mínimos em todos os centros hotspot abertos e na equipa móvel hotspot”]» (ST 6056 2016 ADD 3).

O equivalente de seis palavras grupo móvel do centro de gestão do afluxo de migrantes é o mais preciso — os termos de quatro palavras não indicam todas as características do conceito, e o termo de cinco palavras equipa móvel de gestão do afluxo de migrantes não assinala que o grupo pertence ao centro de gestão do afluxo de migrantes e faz parte dele. No entanto, tendo em conta a conveniência dos termos e o exemplo de abreviação do equivalente do termo relacionado hotspot approach, abordagem de gestão do afluxo de migrantes, deve utilizar-se o termo de quatro palavras grupo móvel de gestão de migrantes.

O equivalente em lituano do termo Support Team for the “hotspots” registado na base terminológica IATE é grupo de apoio à gestão da migração, isto é, «um grupo de peritos enviado para ajudar as autoridades nacionais de um Estado-Membro confrontado com uma pressão migratória muito elevada nas suas fronteiras» (IATE). Tendo em conta os equivalentes descritivos do inglês hotspot, deveria utilizar-se grupo de apoio do centro de gestão do afluxo de migrantes. Contudo, aparentemente, segue-se o princípio da economia terminológica e prefere-se o termo de quatro palavras, mais prático.

A IATE também apresenta o termo hotspot team, que designa um grupo de peritos enviado para um Estado-Membro fronteiriço para ajudar as autoridades locais a identificar e registar os migrantes recém-chegados. Não foi possível encontrar equivalentes em lituano — nos documentos, utiliza-se apenas mobile hotspot team. Propõe-se como equivalente do termo grupo de gestão do afluxo de migrantes.

Também se encontram outros casos de utilização de termos compostos com o elemento hotspot. O termo hotspot port designa um porto, por exemplo: «A Comissão está pronta a organizar um grupo inovador de gestão do afluxo de migrantes (com a participação de representantes da FRONTEX e da EPPB) na parte oriental da Sicília, para ajudar a identificar, recolher impressões digitais e fornecer informações aos migrantes que não podem desembarcar nos portos designados como portos dos locais de gestão do afluxo de migrantes [“provision of information to migrants who cannot be disembarked in the designated hotspot ports”], a fim de colmatar as lacunas na recolha de impressões digitais e no registo de migrantes fora dos centros de gestão do afluxo de migrantes» (ST 6056 2016 INIT). Pelo contexto, pode concluir-se que se trata de um porto onde foi criado um centro de gestão do afluxo de migrantes. Nesse caso, o termo utilizado porto dos locais de gestão do afluxo de migrantes não é totalmente claro — bastaria o termo de quatro palavras porto de gestão do afluxo de migrantes.

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CONCLUSÕES

1. O termo inglês hotspot é uma unidade lexical metafórica utilizada com vários significados em documentos das instituições da União Europeia, sendo empregada sobretudo como termo das telecomunicações e da informática ou para designar um território ou local importante sob algum aspeto.

2. No contexto da crise migratória europeia, o termo inglês hotspot adquiriu novos significados e é utilizado para designar conceitos migratórios — o local de chegada em massa de migrantes, o centro de registo de migrantes e o conceito de gestão dos locais de chegada em massa de migrantes. O uso do termo está a expandir-se e está a formar-se todo um grupo de termos. Os termos compostos com o elemento hotspot designam grupos que trabalham nos locais de chegada em massa de migrantes e um porto onde foi criado um centro de registo.

3. Hotspot e hotspot approach têm dezoito equivalentes lituanos, que podem ser divididos em quatro grupos quanto à sua extensão e expressividade. Nos documentos anteriores eram utilizados equivalentes abstratos e comuns a vários conceitos (centro de eventos, abordagem do centro de eventos); nos documentos posteriores, equivalentes mais longos e precisos, orientados para a crise migratória (ponto crítico da migração, centro crítico da migração, abordagem do centro crítico da migração, entre outros). Nos documentos mais recentes utilizam-se equivalentes de caráter descritivo (local de chegada em massa de migrantes, centro de chegada em massa de migrantes, abordagem de gestão dos locais de chegada em massa de migrantes, entre outros).

4. A mudança dos equivalentes foi motivada não só pela aplicação de diferentes métodos de tradução, pela procura de meios de expressão adequados ou pela tentativa de designar os conceitos com maior precisão, mas também por razões políticas.

5. A mudança dos equivalentes do termo inglês hotspot demonstra que, no trabalho terminológico da tradução para lituano, se segue o requisito de precisão terminológica: procura-se evitar a polissemia dos termos e utilizam-se termos longos que refletem com maior precisão o conteúdo do conceito. Por outro lado, a utilização dos termos também é determinada por questões de conveniência. No caso dos termos compostos, evitam-se equivalentes demasiado longos.

6. A análise dos termos migratórios demonstra que conciliar os requisitos de precisão e conveniência dos equivalentes lituanos é uma questão atual no trabalho prático de terminologia da tradução e um objeto de investigação terminológica contemporânea.

FONTES¹⁵

ST 9365 2004 INIT – Decisão do Conselho relativa aos princípios, prioridades e condições definidos na Parceria Europeia com a Albânia.

ST 12570 2004 INIT – Roménia. Ata aprovada da Subcomissão UE-Roménia n.º 8 sobre Alfândegas, Fiscalidade, Drogas e Branqueamento de Capitais, Bruxelas, 9 de setembro de 2003.

¹⁵ As fontes são apresentadas por ordem cronológica.

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Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

ST 11510 2006 ADD 9 – Documento de contexto n.º 8 sobre investigação relacionada com o meio marinho e o futuro da política marítima europeia.

ST 10696 2007 INIT – Relatório mensal da missão de assistência fronteiriça da UE à Moldávia e à Ucrânia – maio de 2007.

ST 12324 2009 INIT – Documento de trabalho dos serviços da Comissão: O papel da agricultura europeia na atenuação das alterações climáticas.

ST 16245 2009 INIT – Relatório sobre as contas anuais da Agência Europeia de Reconstrução relativas ao exercício de 2008, acompanhado das respostas da Agência.

ST 11308 2009 ADD 3 – Documento de trabalho dos serviços da Comissão que acompanha a Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões relativa à Estratégia da União Europeia para a Região do Mar Báltico: Plano de ação.

ST 14307 2011 INIT – Documento de trabalho dos serviços da Comissão sobre a execução da Estratégia da União Europeia para a Região do Mar Báltico – Parte 1.

ST 16423 2012 INIT – Relatório da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho. «Segundo relatório semestral sobre o funcionamento do espaço Schengen. 1 de maio de 2012 – 31 de outubro de 2012».

ST 18170 2013 ADD 4 – Documento de trabalho dos serviços da Comissão: Avaliação de impacto que acompanha os documentos Comunicação da Comissão ao Conselho, ao Parlamento Europeu, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões.

ST 11087 2013 INIT – Relatório regional sobre os Balcãs Ocidentais.

ST 14110 2013 INIT – Relatório anual da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre a política de ajuda humanitária e de proteção civil da União Europeia e a sua execução em 2012.

ST 8345 2013 ADD 2 – Orientações para a medição e comunicação do desempenho ambiental das organizações (PEO). Recomendação da Comissão relativa à aplicação de métodos comuns para medir e comunicar o desempenho ambiental ao longo do ciclo de vida de produtos e organizações. Anexo III.

ST 8595 2014 ADD 3 – Documento de trabalho conjunto dos serviços da Comissão: Execução da Política Europeia de Vizinhança em 2013. Relatório regional: parceiros do Mediterrâneo meridional.

ST 9550 2014 INIT – Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões «Sobre uma nova abordagem da UE para a deteção e redução dos riscos CBRN».

ST 14141 2014 INIT – Projeto de conclusões do Conselho sobre «Ações para uma melhor gestão dos fluxos migratórios».

ST 7168 2015 INIT – Conclusões do Conselho sobre o plano de ação para o Golfo da Guiné para 2015–2020.

ST 11846 2015 INIT – Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho, de 10 de setembro de 2015, «Plano de ação em matéria de regresso».

ST 11782 2015 INIT – Migração: ações da UE e situação atual.

ST 8961 2015 INIT – Comunicação da Comissão, de 18 de maio de 2015, ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões, «Agenda Europeia da Migração».

ST 12313 2015 ADD 2 – Anexo à Comunicação da Comissão, de 23 de setembro de 2015, ao Parlamento Europeu, ao Conselho Europeu e ao Conselho, «Gerir a crise dos refugiados. Medidas operacionais, orçamentais e jurídicas urgentes ao abrigo da Agenda Europeia da Migração».

ST 12502 2015 INIT – Projeto de orçamento retificativo n.º 7 do orçamento geral de 2015, de 1 de outubro de 2015, «Gerir a crise dos refugiados. Medidas orçamentais urgentes ao abrigo da Agenda Europeia da Migração».

ST 12420 2015 INIT – Projeto de conclusões do Conselho, de 2 de outubro de 2015, sobre «O futuro da política de regresso da UE».

ST 12313 2015 INIT – Comunicação da Comissão, de 23 de setembro de 2015, ao Parlamento Europeu, ao Conselho Europeu e ao Conselho, «Gerir a crise dos refugiados. Medidas operacionais, orçamentais e jurídicas urgentes ao abrigo da Agenda Europeia da Migração».

ST 12313 2015 ADD 2 – Anexo à Comunicação da Comissão, de 23 de setembro de 2015, ao Parlamento Europeu, ao Conselho Europeu e ao Conselho, «Gerir a crise dos refugiados. Medidas operacionais, orçamentais e jurídicas urgentes ao abrigo da Agenda Europeia da Migração».

ST 11088 2015 ADD 1 – Projeto de ata da 3405.ª reunião do Conselho da União Europeia, realizada em Bruxelas em 20 de julho de 2015.

ST 12989 2015 INIT – Nota retificativa n.º 2 ao projeto de orçamento geral para 2016. «Atualização das despesas agrícolas estimadas e das necessidades em matéria de pesca. Gerir a crise dos refugiados. Medidas urgentes ao abrigo da Agenda Europeia da Migração».

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ST 13121 2015 ADD 3 – Anexo da Comunicação da Comissão, de 15 de outubro de 2015, ao Parlamento Europeu, ao Conselho Europeu e ao Conselho, «Gerir a crise dos refugiados. Ponto da situação da aplicação das ações prioritárias ao abrigo da Agenda Europeia da Migração».

ST 11137 2015 INIT – Projeto de conclusões do Conselho Europeu de 15 e 16 de outubro de 2015.

ST 13121 2015 INIT – Comunicação da Comissão, de 15 de outubro de 2015, ao Parlamento Europeu, ao Conselho Europeu e ao Conselho, «Gerir a crise dos refugiados. Ponto da situação da aplicação das ações prioritárias ao abrigo da Agenda Europeia da Migração».

ST 15398 2015 INIT – Proposta de 17 de dezembro de 2015 de Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à Guarda Europeia de Fronteiras e Costeira, que revoga o Regulamento (CE) n.º 2007/2004, o Regulamento (CE) n.º 863/2007 e a Decisão 2005/267/CE do Conselho.

52015DC0240 – Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões, «Agenda Europeia da Migração».

ST 7180 2016 ADD 3 – Anexo da Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho Europeu e ao Conselho, «Primeiro relatório sobre a reinstalação na União Europeia e para a União Europeia».

ST 5985 2016 INIT – Decisão de execução do Conselho que apresenta uma recomendação para eliminar as deficiências graves identificadas na avaliação, em 2015, da aplicação pela Grécia das disposições do acervo de Schengen acquis no domínio da gestão das fronteiras externas.

ST 6056 2016 INIT – Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho, «Ponto da situação da aplicação das ações prioritárias ao abrigo da Agenda Europeia da Migração».

ST 6056 2016 ADD 3 – Anexo da Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre o ponto da situação da aplicação das ações prioritárias ao abrigo da Agenda Europeia da Migração, «Itália: relatório sobre a situação atual».

BŽ – Dicionário da língua comum, Vilnius: Instituto da Língua Lituana (http://bkz.lki.lt/).

EUR-Lex – Base de dados da legislação da União Europeia e de outros documentos públicos (http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm).

EVTR – Registo dos documentos do Conselho Europeu e do Conselho da União Europeia (http://www.consi- lium.europa.eu/lt/documents-publications/public-register/).

IATE – Base de dados terminológica multilingue da União Europeia (http://iate.europa.eu).

KarŽ – Dicionário enciclopédico de assuntos militares, Vilnius: Academia Militar da Lituânia General Jonas Žemaitis, 2008.

LRTB – Banco de Terminologia da República da Lituânia (http://terminai.vlkk.lt).

LITERATŪRA

Gaivenis K. 2002: Lietuvių terminologija: teorijos ir tvarkybos metmenys, Vilnius: Lietuvių kalbos instituto leidykla.

Keinys St. 1980: Terminologijos abėcėlė, Vilnius: Mokslas.

Labanauskienė S., Urniežiūtė R. 2016: Konferencijos. – Gimtoji kalba 6, 24–27.

LKE – Lietuvių kalbos enciklopedija. Sud. K. Morkūnas, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2008.

ODE 2010: Oxford Dictionary of English. Third edition. Edited by A. Stevenson, Oxford: Oxford university press.

Pažūsis L. 2014: Kalba ir vertimas, Vilnius: Vilniaus universitetas.

Zaikauskas E. Terminų vertimo būdai Europos Sąjungos teisės aktų vertimuose. – Terminologija 21, 71–89.

Даниленко В. П. 1977: Русская терминология: Опыт лингвистического описания, Москва: Наука.

MIGRATION TERMS: LITHUANIAN EQUIVALENTS FOR THE TERMS HOTSPOT AND HOTSPOT APPROACH IN DOCUMENTS OF EU INSTITUTIONS

In this article Lithuanian equivalents of the English term hotspot have been analyzed. Hotspot is a metaphor in EU documents commonly used as IT term or term designating an important territory or a territory to be protected. In the context of the European migration crisis the term hotspot has acquired new meanings and is commonly used to designate an area which is under pressure from migratory flows and also a registration center of migrants established in such area and the principles of control of such areas.

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Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

In translated EU documents the terms hotspot and hotspot approach have 18 Lithuanian equivalents which can be divided into four main groups. In early documents more abstract equivalents common to all concepts are used (įvykių centras, įvykių centro požiūris). Later longer (three-word, four-word and longer) crisis-oriented equivalents are used (krizinis migracijos taškas, krizinis migracijos centras, krizinio migracijos centro požiūris ir kt.). In most recent documents descriptive equivalents are used (migrantų antplūdžio vieta, migrantų antplūdžio centras, migrantų antplūdžio valdymo požiūris). Such development is determined not only because of applying different translation methods but also by political reasons.

The evolution of Lithuanian equivalents shows that in Lithuanian translation work the clearness principle is preferential: polysemous terms are avoided, long, clear and informative terms are taken into account. On other hand, usage of Lithuanian equivalents is determined by the principle of convenience. In the case of complex concepts very long terms are avoided. Analysis of migration terms shows that harmonisation of principles of clearness and convenience in Lithuanian practical translation terminology work is a relevant object for modern terminology research.

Gauta 2016-10-10

Robertas Stunžinas

Lietuvių kalbos institutas

P. Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius

E. paštas [email protected]

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