Migrační terminologie: české ekvivalenty anglických výrazů hotspot a hotspot approach v dokumentech institucí Evropské unie

ROBERTAS STUNŽINAS

Institut litevského jazyka

KLÍČOVÁ SLOVA: migrační terminologie, popisný překlad, hotspoty, horká místa, příliv migrantů, registrační centrum

V roce 2015 začala evropská migrační krize – země Evropské unie zaplavili migranti hledající azyl ze západní a jižní Asie, Afriky a zemí západního Balkánu. Na některých místech vnější hranice EU se v důsledku velkého přílivu příchozích vytvořily krizové oblasti. Evropská komise připravila desetibodový plán naléhavých opatření, aby tuto krizi zvládla. Evropský parlament a Evropská rada jej podpořily a členské státy se zavázaly přijmout konkrétní opatření, která měla především zabránit dalším ztrátám na životech. Evropská komise se rozhodla přistoupit k řešení krize novým způsobem, aby pomohla řešit naléhavé problémy členských států na hranicích. Podle tohoto přístupu budou Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu, Evropská agentura pro operativní spolupráci na vnějších hranicích členských států Evropské unie FRONTEX a Europol spolupracovat s členskými státy na hranicích v místech přílivu migrantů, aby určili totožnost příchozích migrantů a zaregistrovali je. To by mělo umožnit rychlejší uplatňování azylových postupů, navracení nelegálních migrantů a rozbití sítí převaděčů a obchodníků s lidmi (podrobněji viz sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Evropský program pro migraci“, 52015DC0240¹). Tento přístup k řešení krize počítá se zřizováním zvláštních center v místech přílivu migrantů, kde budou příchozí registrováni, bude zjišťována jejich totožnost a budou jim odebírány otisky prstů. Tato centra, zřízená s potřebnou infrastrukturou, pomohou určit-

¹ Číslo dokumentu („Celex“) je uvedeno v závorkách. Podle tohoto čísla lze dokument vyhledat v databázi právních předpisů Evropské unie a dalších veřejných dokumentů „EUR-lex“.

Terminologija | 2016 | 23

105

out, které osoby potřebují mezinárodní ochranu (podrobněji viz závěry ze zasedání Evropské rady ve dnech 25. a 26. června 2015, ST 11782 2015 INIT²).

K označení významných jevů evropské migrační krize se používá anglický termín hotspot. Označuje místo přílivu migrantů na vnější hranici EU (angl. hotspot, hotspot area³) i registrační centrum pro migranty zřízené na takovém místě (angl. hotspot). Zkoumaný termín je součástí dalších důležitých složených migračních termínů. Proto je třeba vedle hotspot zmínit také složený termín hotspot approach. Tímto termínem a synonymy hotspot system, hotspot concept a hotspot method⁴ se označuje výše zmíněný přístup k řízení míst přílivu migrantů. Používání termínu Hotspot v oblasti migrace se rozšiřuje a termín se používá také pro skupinu odborníků vyslanou do členského státu, která pomáhá místním orgánům identifikovat a registrovat nově příchozí migranty (angl. hotspot team), skupinu schopnou přepravovat mobilní zařízení pro registraci migrantů mimo registrační centrum (angl. mobile hotspot team) a podpůrnou skupinu, která pomáhá orgánům zemí zasažených přílivem migrantů (angl. Support Team for the “hotspots”).

V terminologické databázi institucí EU IATE jsou zaznamenány dva české ekvivalenty anglického mnohoznačného termínu hotspot: 1. místo přílivu migrantů – „místo na vnější hranici EU, kde dochází k velkému přílivu migrantů“, 2. centrum pro řízení přílivu migrantů – „infrastruktura prvotního přijetí, jejímž účelem je identifikovat a registrovat migranty, kteří přijeli do členského státu EU na vnější hranici EU, a odebrat jim otisky prstů“. Princip řízení migrační krize na hranicích Evropské unie (angl. hotspot approach) označuje termín přístup k řízení přílivu migrantů – „přístup, podle něhož budou Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu, FRONTEX a Europol spolupracovat s členskými státy na hranicích přímo v místě, aby rychle určily totožnost příchozích migrantů, zaregistrovaly je a odebraly jim jejich

² V závorkách se uvádí dokumentový odkaz z registru dokumentů Evropské rady a Rady Evropské unie.

³ Místo přílivu migrantů se v angličtině označuje dvěma synonymními termíny – jednoslovným hotspot a víceslovným hotspot area. Oba termíny jsou zařazeny do terminologické databáze institucí EU IATE, přičemž přednost se dává jednoslovnému termínu. V dokumentech se jednoslovné a víceslovné termíny vyskytují téměř stejně často.

⁴ IATE zaznamenává pouze dva termíny – hotspot approach a hotspot system. Nejčastěji se používá hotspot approach, zatímco hotspot system se vyskytuje jen v několika dokumentech. Bylo zjištěno, že v některých dokumentech se ve stejném významu používají termíny hotspot concept a hotspot method. Z českých ekvivalentů vyplývá, že jde o synonyma termínu hotspot approach. V další analýze termínů se nevěnuje pozornost variantám hlavních složek.

106

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

otisky prstů, takže žadatelé o azyl budou okamžitě podrobeni azylovému řízení“ (IATE). V dokumentech institucí EU lze však najít mnohem více českých ekvivalentů. Právě tyto české ekvivalenty jsou předmětem zkoumání. Cílem článku je určit všechny české ekvivalenty angl. hotspot a příbuzného termínu hotspot approach, analyzovat jejich podobu a proměny a zvážit možné příčiny jejich variantnosti. Nejednotnost

výběru předmětu zkoumání určilo několik důvodů. Především angl. hotspot a hotspot approach jsou úzce související termíny, které tvoří určitou mikrosoustavu termínů a jádro všech migračních termínů obsahujících složku hotspot. Oba termíny jsou široce rozšířené a používají se v mnoha dokumentech EU. Ačkoli složka approach nemění pojmové pole termínu hotspot, výraz hotspot approach se překládá různě. Dalším složeným termínům obsahujícím složku hotspot (hotspot team, mobile hotspot team, support team for the “hotspots”) není věnována přílišná pozornost, protože zatím nejsou široce rozšířené a jejich ekvivalenty závisí na základních termínech – hotspot a hotspot approach. Materiál byl shromážděn z dokumentů Evropské rady a Rady Evropské unie zveřejněných v registru dokumentů Evropské rady a Rady Evropské unie (EVTR). Úvodní část článku pojednává o kontextu užívání migračního termínu hotspot a představuje problematiku množství českých ekvivalentů. Hlavní část se skládá ze šesti oddílů. Nejprve se pojednává o užívání anglického termínu hotspot v dokumentech institucí Evropské unie a zkoumají se významy, v nichž se tento termín obecně používá. V dalších oddílech jsou analyzovány skupiny českých ekvivalentů angl. hotspot a hotspot approach. Na konci hlavní části jsou probrány příbuzné migrační termíny obsahující složku hotspot a jejich české ekvivalenty. Článek uzavírají závěry, prameny a literatura.

UŽÍVÁNÍ ANGL. HOTSPOT V DOKUMENTECH INSTITUCÍ EU

Než přistoupíme k analýze ekvivalentů, je třeba zmínit, že angl. hotspot je metaforická⁵ lexikální jednotka odborného jazyka užívaná v různých významech. Její významy byly zřejmě ovlivněny přenesenými významy běžného jazyka, které označují určitá aktivní místa, například: hotspot – 2. „Místo významné aktivity, nebezpečí nebo násilí [místo s vysokou mírou aktivity, nebezpečí či násilí“

⁵ Primární (doslovný) význam slova je „horké místo“ (viz ODE).

Terminologija | 2016 | 23 107

místo“, 3. „Oblíbené místo zábavy [populární místo k zábavě]“ (viz ODE). Některá významná místa jsou označována také v dokumentech EU. Například se tak označuje chráněná lokalita s biologickou rozmanitostí nebo důležitá přírodní oblast (viz ST 11510 2006 ADD 9; ST 12324 2009 INIT), jakož i znečištěná území (viz ST 18170 2013 ADD 4) nebo oblasti zasažené změnou klimatu (viz ST 8595 2014 ADD 3). Pro angl. hotspot je typické metonymické⁶ užití – označuje jak znečištěná místa, tak zdroje znečištění (ST 16245 2009 INIT). V některých případech je to typické také pro české ekvivalenty – v přeložených dokumentech⁷ se znečištěné místo i zdroj znečištění označují slovem ohnisko (viz ST 9365 2004 INIT; ST 16245 2009 INIT). V kontextu hospodářství a inovací označuje anglický termín inovativní a perspektivní region (viz ST 14307 2011 INIT).

V dokumentech zabývajících se kontrolou kriminality se označuje území s výskytem negativních jevů (viz ST 11087 2013 INIT). V přeložených dokumentech se používá opisný ekvivalent – místo, kde je rozsah loupeží na moři vysoký (ST 7168 2015 INIT). V souvislosti s prevencí terorismu označuje hotspot místa shromažďování lidí (viz ST 9550 2014 INIT). Uvedená lexikální jednotka se používá také ve významu krizové oblasti, například území zpustošeného válkou; její český ekvivalent je horký bod (ST 14110 2013 INIT). V souvislosti s migrací se angl. hotspot používá ve významu místa nelegálního překročení hranice nebo jeho označení na mapě (viz ST 12570 2004 INIT; ST 16423 2012 INIT; ST 10696 2007 INIT). V některých dokumentech se tento termín používá v obou významech současně (ST 10696 2007 INIT). Někdy se hotspot používá abstraktně jako synonymum výrazů hlavní problém, závažná otázka, slabé místo (viz ST 11308 2009 ADD 3; ST 8345 2013 ADD 2). Kromě toho se hotspot používá jako termín z oblasti telekomunikací a výpočetní techniky⁸; jeho českými ekvivalenty jsou veřejný přístupový bod k internetu a přístupový bod (viz LRTB; IATE).

Nové významy získal angl. hotspot v kontextu evropské migrační krize. Anglický termín se skutečně vyznačuje proměnlivostí významů. Zpočátku anglický

⁶ Metonymie – přenesení významu slova či spojení na základě vzájemné souvislosti a vnitřní blízkosti označovaných pojmů (LKE 2008: 350).

⁷ Ne všechny dokumenty byly přeloženy do češtiny, a proto nelze zobecňovat na základě několika případů užití českých ekvivalentů.

⁸ Tyto významy jsou zaznamenány také v Oxfordském slovníku: 4. „Oblast na obrazovce počítače, na kterou lze kliknout a aktivovat tak určitou funkci, zejména obrázek nebo část textu fungující jako hypertextový odkaz“, 4.1 „Veřejné místo, kde je dostupný bezdrátový signál, takže lze přistupovat k internetu“ (ODE).

108

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

termín se používá abstraktně – hovoří se o velkých migračních tocích na hranicích EU. Jeho význam vyplývá ze slovního spojení main hotspot of migratory flows, termín nemá samostatný český ekvivalent, např.: „Vzhledem k tomu, že v současné době byly v oblasti Středozemního moře zaznamenány n e j v ě t š í m i g r a č n í t o k y [“As the main h o t s p o t o f m i g r a t o r y f l o w s”] a mají dopad na celou Evropu, měla by se věnovat zvláštní pozornost především určení komplexních opatření, která mají být v této oblasti činnosti provedena v krátkodobém horizontu <...>“ (ST 14141 2014 INIT). Později se angl. hotspot začalo používat ve specifických významech místa přílivu migrantů a registračního střediska pro migranty zřízeného na tomto místě. Složeným termínem hotspot approach se označuje koncepce řízení míst přílivu migrantů. Českými ekvivalenty se označují všechny tyto pojmy různě.

CENTRUM UDÁLOSTÍ, PŘÍSTUP CENTRA UDÁLOSTÍ

V dřívějších dokumentech se používá dvouslovný nemetaforický ekvivalent hotspot – centrum událostí. Tento ekvivalent se používá ve dvou významech – místo přílivu a registrační středisko, např.: „Zejména na základě zkušeností získaných v „c e n t r e c h u d á l o s t í“⁹ [“In particular, building on the experience with the h o t s p o t s”] zváží možnost vytvoření týmů FRONTEX pro pomoc při navracení, které budou členským státům poskytovat podporu v oblasti určování totožnosti, konzulární spolupráce se třetími zeměmi a organizování návratových operací“ (ST 11846 2015 INIT). „C e n t r a u d á l o s t í musí být uvedena do provozu [“H o t s p o t s must become operational”] ihned po vstupu rozhodnutí Rady o relokaci v rámci Evropské unie v platnost“ (ST 11782 2015 INIT). Složeným termínem přístup centra událostí se označuje koncepce řízení, např.: „Komise se zaprvé bude řídit novým „p ř í s t u p e m c e n t r a u d á l o s t í“ [“First, the Commission will set up a new ‘H o t s p o t’ a p p r o a c h”], podle něhož budou Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu, FRONTEX a Europol spolupracovat na místě s členskými státy na hranicích, aby rychle identifikovaly nově příchozí migranty, zaregistrovaly je a odebraly jim otisky prstů. Tyto agentury budou spolupracovat a doplňovat se“ (ST 8961 2015 INIT).

Překlad anglických metaforických termínů nemetaforickými termíny neboli demetaforizace je jedním ze způsobů překladu termínů v právních aktech Evropské unie

⁹ Uvozovky upozorňují na přenesené významy převzaté z jiného jazyka.

Terminologija | 2016 | 23

109

u¹⁰. Při demetaforizaci se slovo nebo slovní spojení termínu s metaforickým významem v jazyce originálu nahrazuje v cílovém jazyce složkami bez metaforického významu, které obvykle označují jiné znaky (Zaikauskas 2014: 81).

KRIZOVÝ MIGRAČNÍ BOD, KRIZOVÉ MIGRAČNÍ CENTRUM, KONCEPCE KRIZOVÉHO MIGRAČNÍHO CENTRA A DALŠÍ EKVIVALENTY

Později se začínají používat delší ekvivalenty, které mají přesněji označit znaky pojmenovávaných pojmů. Přesnost termínů závisí na jejich jednoznačnosti, vymezení významu a motivovanosti (Gaivenis 2002: 38). Jak uvádí Stasys Keinys, „je velmi důležité najít vhodnou podobu termínu, protože přesnost samotného termínu přímo závisí na tom, které znaky pojmu jsou zvoleny jako základ jeho pojmenování a jak jsou tyto znaky vyjádřeny jednotlivými složkami termínu. Jinými slovy, přesný termín by měl již svou strukturou správně orientovat uživatele“ (1980: 32). Začínají se používat termíny zaměřené na migrační krizi. Zamezuje se mnohoznačnosti¹¹ a k pojmenování pojmů se používají různé ekvivalenty. Místo přílivu se nazývá krizový migrační bod, registrační středisko krizové migrační centrum, např.: „K r i z o v ý m i g r a č n í b o d je oblast u vnějších hranic [“A ‘hotspot’ is an area at the external border”], kde dochází k nepřiměřeně silnému migračnímu tlaku“ (ST 12313 2015 ADD 2). „Všechny členské státy a FRONTEX budou úzce spolupracovat a aktivně se podílet na zřizování k r i z o v ý c h m i g r a č n í c h c e n t e r [“All Member States and Frontex will cooperate closely in playing a particularly active role in the establishment and functioning of the h o t s p o t s”] a jejich činnosti, pokud jde o návratové operace, jak je zdůrazněno v závěrech Evropské rady ze dne 23. září 2015“ (ST 12420 2015 INIT).

Koncepce řízení (angl. hotspot approach / hotspot concept) se označuje dvěma způsoby – princip krizových migračních bodů, koncepce krizových migračních center, např.: „Je třeba okamžitě dále zvýšit pomoc extré-

¹⁰ Plačiau apie Europos Sąjungos teisės aktų terminų vertimo būdus žr. Zaikauskas 2014: 71–89.

¹¹ Někdy se mnohoznačnosti zamezuje i v dokumentech v angličtině. Užívání termínů se rozlišuje a pro označení středisek se používá angl. hotspot, zatímco pro místa přílivu angl. hotspot area (viz ST 12313 2015 INIT). Užívání však kolísá a místo přílivu se označuje jak angl. hotspot, tak hotspot area (viz ST 12313 2015 ADD 2).

110

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

... v případě mimořádné situace z AMIF (80 mil. EUR) a Fondu pro vnitřní bezpečnost (20 mil.), s cílem podpořit členské státy, které se teprve nedávno setkaly s přílivem migrantů, a pomoci uplatňovat zásadu krizových migračních center [“implementation of the hotspots approach”]“ (ST 12502 2015 INIT). „V této souvislosti Česká republika dále prohlašuje, že přemístění z Řecka a Itálie závisí na hmatatelných výsledcích právě těchto členských států, pokud jde o registraci migrantů, zjištění totožnosti a snímání otisků prstů, jakož i na pokroku při navracení neoprávněně pobývajících migrantů, kteří nesplňují požadavky na mezinárodní ochranu, mimo jiné s využitím podpory získané při provádění koncepce krizových migračních center [“implementation of the “hotspots” concept”]“ (ST 11088 2015 ADD 1).

Druhý ekvivalent koncepce / přístup krizových migračních center lze považovat za přesnější – složka centrum zahrnuje také rys „řídit“¹². Termín zásada krizových migračních hotspotů tento rys přímo nevyjadřuje a přesnější by byl s doplněnou složkou řízení – zásada / přístup řízení krizových migračních hotspotů. Takový ekvivalent však v dokumentech nebyl nalezen.

HOTSPOTY, PŘÍSTUP HOTSPOTŮ

V některých dokumentech se používají kalky. Kalkování je forma přímého (nebo kopírovacího) překladu lexika zdrojového jazyka bez ekvivalentu a používá se pouze u odvozených slov a ustálených slovních spojení. Doslovným překladem lexicalizovaných slovních spojení zdrojového jazyka se v cílovém jazyce vytvářejí slovní spojení s obdobným strukturním významem, označovaná jako kalky (franc. calque), neboli kalky, jejichž cílem je rozvíjet lexikum cílového jazyka (Pažūsis 2014: 261). Vztah, kdy každé složce termínu ve zdrojovém jazyce odpovídá jedna složka termínu v cílovém jazyce a jejich zásadní kvalitativní charakteristiky se shodují, se nazývá shoda (Zaikauskas 2014: 76). Místa přílivu a registrační centra se označují společným ekvivalentem hotspoty a přístup k jejich řízení – koncepce hotspotů: „Komise proto navrhuje zachovat zvýšený počet zaměstnanců tří hlavních agentur EU (FRONTEX, EASO a Europolu) navržený v návrhu TB č. 7/2015 a rovněž posílit operační kapacity agentury FRONTEX v oblasti navracení a spolupráce v „hotspotech“ [“in the field of return and cooperation in the hotspots areas”]“

¹² Slovo centrum označuje nějaké zařízení určené k určité činnosti, místo, kde je něco soustředěno, např.: centrum – 3. zařízení určené k určité činnosti, místo, kde je něco soustředěno (BŽ). V terminologii má centrum význam jednotky pro shromažďování a řízení informací, např.: Centrum – orgán pro řízení, vedení, shromažďování informací apod. (KarŽ).

Terminologija | 2016 | 23

111

(ST 12989 2015 INIT). „Hotspoty“: 20 mil. EUR na účinnější provádění koncepce „hotspotů“, zejména při operačních činnostech, například: a) zřízení mobilních kanceláří v oblastech hotspotů a v místech příjezdu; b) zajištění kvalitního připojení pro přenos digitálních údajů (otisků prstů) [“Hotspots: EUR 20 million to enhance the effectiveness of the implementation of the hotspots concept, in particular for operational activities such as: a) deployment of mobile offices in the hotspot areas and the places of arrival; b) providing good connectivity for transmission of digital (fingerprints) data”] <...>“ (ST 12989 2015 INIT).

Kalkování (imitativní překlad) má někdy ve srovnání s jinými způsoby převodu lexika bez ekvivalentu určité výhody. Kalky se vyznačují stručností, zejména ve srovnání s opisnými ekvivalenty (viz Pažūsis 2014: 267). Na druhou stranu se kalky řadí k nemotivovaným termínům¹³ a v terminologii je důležité, aby forma termínu co nejpřesněji odrážela obsah pojmu. Zřejmě proto se v dokumentech, které se překládají mnohem častěji, používají opisné ekvivalenty.

MÍSTO PŘÍLIVU MIGRANTŮ, CENTRUM ŘÍZENÍ PŘÍLIVU MIGRANTŮ, PŘÍSTUP K ŘÍZENÍ PŘÍLIVU MIGRANTŮ A DALŠÍ EKVIVALENTY

V nejnovějších dokumentech se používají ekvivalenty bez složky krizový. Tuto změnu terminologie způsobily mimojazykové faktory. Terminologové Rady Evropské unie uvádějí, že se z určitých politických důvodů vyhýbají složkám krize, krizový¹⁴. K označení probíraných migračních pojmů se používají opisné ekvivalenty. Opisný překlad je jednou z forem přibližného překladu lexika bez ekvivalentu. Denotační význam překládané lexikální jednotky se vyjadřuje volným slovním spojením, které popisuje některé podstatné rysy jejího denotátu. Opisný překlad lze použít při překladu termínů z angličtiny, které v češtině nemají ekvivalent na úrovni slova (viz Pažūsis 2014: 277–278). Místo příli-

¹³ Valerija Danilenko vertinius laiko nemotyvuotais terminais (Даниленко 1977: 63).

¹⁴ O tom se hovořilo během semináře „The Challenges of Finding the Most Adequate Equivalents of EU Legislative Jargon in Different Domains. Interactive Discussion on Term Variation and Synonyms“, který se konal ve dnech 25.–26. února 2016 v Evropské radě. Totéž zdůraznili terminologové Evropské rady také na 6. konferenci Fóra litevské terminologie dne 3. června 2016 (více o konferenci LTF viz Labanauskienė, Urniežiūtė 2016: 26).

112

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

…ta je označována trojslovným termínem místo náporu migrantů, např.: „Místa náporu migrantů <...> Co již bylo učiněno? [“Hotspots <...> What has been done”]“ (ST 13121 2015 ADD 3).

Centrum je označováno dvěma ekvivalenty. V dokumentech převažuje čtyřslovný termín centrum pro řízení náporu migrantů, např.: „<...> rozhodně pokračovat v práci po dohodnutou dobu a dále zřizovat centra pro řízení náporu migrantů [“press ahead with the establishment of further hotspots”], aby bylo zajištěno určení totožnosti, registrace a snímání otisků prstů žadatelů o mezinárodní ochranu a jiných migrantů“ (ST 11137 2015 INIT). Lze se setkat i s případy užití trojslovného termínu centrum náporu migrantů, např.: „Kromě toho budou jmenováni vedoucí / správci center náporu migrantů [“The hotspot managers/governors will be appointed as well”]“ (ST 7180 2016 ADD 3). Čtyřslovný termín je přesnější – složka řízení přesněji vystihuje obsah pojmu.

Koncepce je označována čtyřmi ekvivalenty. Nejčastěji se užívá přístup k řízení náporu migrantů, např.: „Rychlým zavedením přístupu k řízení náporu migrantů [“The rapid roll-out of the ‘hotspot’ approach”] se podporují nejvíce zasažené členské státy, aby mohly zajistit řádné přijímání příchozích osob, určování jejich totožnosti a zpracování údajů“ (ST 13121 2015 INIT). Méně často se užívají ekvivalenty přístup k místům náporu migrantů a přístup k centrům náporu migrantů, např.: „Mezi opatření, která má provést Komise, patří mimo jiné zřízení Evropské pohraniční a pobřežní stráže, posílení úlohy Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž při organizování a koordinaci návratů, spolupráce mezi agenturami, lepší správa prostředků agentury a členských států a zavedení nového přístupu k místům náporu migrantů [“initiation of the new ‘hotspot’ approach”]“ (ST 15398 2015 INIT). „Při provádění přístupu k centrům náporu migrantů [“implementing the hotspot approach”] a při relokacích v Evropské unii musí členské státy věnovat zvláštní pozornost potřebám nezletilých osob bez doprovodu <...>“ (ST 6056 2016 INIT). V některých dokumentech se užívá pětislovný ekvivalent – metoda řízení míst náporu migrantů, např.: „Vedle účinné správy hranic je v tomto kontextu obzvláště důležité účinně provádět metodu řízení míst náporu migrantů [“implementation of the hotspots approach”] za pomoci příslušných-

Terminologija | 2016 | 23

113

ných agentur a rovněž provádět mechanismus relokací v Evropské unii <...>“ (ST 5985 2016 INIT).

Pětislovný termín je nejpřesnější – koncepce se netýká řízení celého toku migrantů, nýbrž míst náporu: „přístup, v jehož rámci budou Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu, FRONTEX a Europol spolupracovat s členskými státy nacházejícími se na hranicích přímo na místě, aby rychle určily totožnost příchozích migrantů, zaregistrovaly je a odebraly jim otisky prstů, čímž bude žadatelům o azyl okamžitě umožněno zahájit azylové řízení“ (IATE). Zařazení kratšího termínu do terminologické databáze IATE bylo zřejmě motivováno hlediskem praktičnosti a potřebou užívat kratší termíny. Jak uvádí St. Keinys, „snaha o stručnost termínů souvisí především s požadavky jazykové úspornosti. Zkracování a zhušťování jazykových vyjadřovacích prostředků probíhá i přirozeně. A protože terminologie je oblast, kterou lidé vědomě a záměrně vytvářejí a spravují, lze zde o stručnost usilovat také záměrně“ (Keinys 1980: 43).

DALŠÍ MIGRAČNÍ TERMÍNY SE SLOŽKOU HOTSPOT

Angl. hotspot je součástí i dalších migračních termínů. V dokumentech lze nalézt termín mobile hotspot team, jímž se označuje skupina, která může registrovat migranty mimo registrační centrum. Byly zjištěny celkem čtyři ekvivalenty tohoto termínu – dva čtyřslovné, jeden pětislovný a jeden šestislovný: skupina pro řízení náporu migrantů, mobilní skupina pro řízení migrantů, mobilní tým pro řízení náporu migrantů, skupina mobilního centra pro řízení náporu migrantů, např.: „Komise je připravena vytvořit inovativní skupinu pro řízení náporu migrantů [“The Commission is ready to organise an innovative mobile hotspot team”] (jejíž součástí jsou zástupci FRONTEX a EPPB) ve východní části Sicílie, aby pomáhala s určováním totožnosti, snímáním otisků prstů a poskytováním informací migrantům <...>“ (ST 6056 2016 INIT). „Po nedávném otevření Evropského centra pro boj proti pašování v Europolu má být brzy vyslán alespoň jeden další pracovník, aby posílil mobilní tým pro řízení náporu migrantů [“to reinforce the mobile Hotspot team”] na Sicílii.“ (ST 6056 2016 ADD 3). „To platí zejména pro odborníky na snímání otisků prstů, kteří jsou potřební k zajištění plné funkčnosti italských center pro řízení náporu migrantů; jejich vysláním by byly pokryty alespoň minimální potřeby všech otevřených center pro řízení náporu migrantů a mobilní skupiny pro řízení migrantů

114

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

[„taková nasazení musí pokrývat alespoň minimální úrovně ve všech otevřených hotspot centrech a mobilním týmu hotspot centra“]“ (ST 6056 2016 ADD 3).

Šestislovný ekvivalent skupina mobilního centra pro řízení náporu migrantů je nejpřesnější – čtyřslovné termíny neoznačují všechny znaky pojmu a pětislovný termín mobilní tým pro řízení náporu migrantů nevyjadřuje, že skupina náleží k centru pro řízení náporu migrantů a je jeho součástí. S ohledem na praktičnost termínů a příklad zkrácení příbuzného termínu hotspot approach na ekvivalent přístup k řízení náporu migrantů by se však měl užívat čtyřslovný termín mobilní skupina pro řízení migrantů.

Český ekvivalent termínu Support Team for the “hotspots” zaznamenaného v terminologické databázi IATE je skupina na podporu řízení migrace, tj. „skupina odborníků vysílaná na pomoc vnitrostátním orgánům členského státu, který čelí velmi vysokému migračnímu tlaku na svých hranicích“ (IATE). Vzhledem k popisným ekvivalentům angl. hotspot by správným ekvivalentem měl být podpůrná skupina centra pro řízení náporu migrantů. Zřejmě se však vychází ze zásady terminologické úspornosti a upřednostňuje se praktičtější čtyřslovný termín.

V databázi IATE se uvádí také termín hotspot team označující skupinu odborníků vyslanou do členského státu ležícího na hranicích, která pomáhá místním orgánům identifikovat a registrovat nově příchozí migranty. České ekvivalenty se nepodařilo nalézt – v dokumentech se užívá pouze mobile hotspot team. Jako ekvivalent termínu se navrhuje skupina pro řízení náporu migrantů.

Lze nalézt také případy užití jiných složených termínů se složkou hotspot. Termínem hotspot port se označuje přístav, např.: „Komise je připravena vytvořit inovativní skupinu pro řízení náporu migrantů (jejíž součástí jsou zástupci FRONTEX a EPPB) ve východní části Sicílie, aby pomáhala s určováním totožnosti, snímáním otisků prstů a poskytováním informací migrantům, kteří nemohou být vyloděni v určených přístavech míst náporu migrantů [“provision of information to migrants who cannot be disembarked in the designated hotspot ports”], aby se odstranily nedostatky při snímání otisků prstů a registraci migrantů mimo centra pro řízení náporu migrantů“ (ST 6056 2016 INIT). Z kontextu lze usoudit, že jde o přístav, v němž bylo zřízeno centrum pro řízení náporu migrantů. V takovém případě není užitý termín přístav míst řízení náporu migrantů zcela jasný – stačil by čtyřslovný termín přístav pro řízení náporu migrantů.

Terminologija | 2016 | 23

115

ZÁVĚRY

1. Angl. hotspot je metaforická lexikální jednotka užívaná v různých významech v dokumentech institucí Evropské unie, nejčastěji jako termín z oblasti telekomunikací a výpočetní techniky nebo k označení území či místa důležitého z určitého hlediska.

2. V kontextu evropské migrační krize získal angl. hotspot nové významy a používá se k označení migračních pojmů – místa přílivu migrantů, registračního centra pro migranty a koncepce řízení míst přílivu migrantů. Užívání termínu se rozšiřuje a utváří se celá skupina termínů. Složenými termíny s komponentem hotspot se označují skupiny působící v místech přílivu migrantů a přístav, v němž bylo zřízeno registrační centrum.

3. Hotspot a hotspot approach mají osmnáct českých ekvivalentů, které lze z hlediska času a výstižnosti rozdělit do čtyř skupin. V dřívějších dokumentech se používaly abstraktní ekvivalenty společné několika pojmům (centrum událostí, přístup založený na centru událostí), v pozdějších pak delší a přesnější ekvivalenty zaměřené na migrační krizi (krizové migrační místo, krizové migrační centrum, přístup založený na krizovém migračním centru aj.). V nejnovějších dokumentech se používají popisné ekvivalenty (místo přílivu migrantů, centrum přílivu migrantů, přístup založený na řízení přílivu migrantů aj.).

4. Změny ekvivalentů byly způsobeny nejen uplatňováním různých překladových postupů, hledáním vhodných jazykových prostředků či snahou přesněji pojmenovat pojmy, ale také politickými důvody.

5. Změny ekvivalentů angl. hotspot ukazují, že se při práci na české překladové terminologii řídí požadavkem terminologické přesnosti – usiluje se o zamezení víceznačnosti termínů a používají se dlouhé termíny, které přesněji vystihují obsah pojmu. Užívání termínů však ovlivňuje také hledisko praktičnosti. U složených termínů se velmi dlouhým ekvivalentům předchází.

6. Analýza migračních termínů ukazuje, že slaďování požadavků na přesnost a praktičnost českých ekvivalentů je v praktické práci na překladové terminologii aktuálním tématem současného terminologického výzkumu.

PRAMENY¹⁵

ST 9365 2004 INIT – Rozhodnutí Rady o zásadách, prioritách a podmínkách stanovených v Evropském partnerství s Albánií.

ST 12570 2004 INIT – Romania. Agreed minutes of the EU-Romania Sub-Committee no. 8 on Customs, Tax, drugs and money laundering Brussels, 9 September 2003.

¹⁵ Prameny jsou uvedeny chronologicky.

116

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

ST 11510 2006 ADD 9 – Podkladový dokument č. 8 o výzkumu souvisejícím s mořem a budoucí evropské námořní politice.

ST 10696 2007 INIT – Měsíční zpráva o misi EU pro pomoc na hranicích v Moldavsku a na Ukrajině – květen 2007.

ST 12324 2009 INIT – Pracovní dokument útvarů Komise: Úloha evropského zemědělství při zmírňování změny klimatu.

ST 16245 2009 INIT – Zpráva o ročních účetních závěrkách Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2008, včetně odpovědí agentury.

ST 11308 2009 ADD 3 – Pracovní dokument útvarů Komise připojený ke sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o strategii Evropské unie pro region Baltského moře: Akční plán.

ST 14307 2011 INIT – Pracovní dokument útvarů Komise o provádění strategie Evropské unie pro region Baltského moře – část 1.

ST 16423 2012 INIT – Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě. „Druhá pololetní zpráva o fungování schengenského prostoru. 1. května 2012 – 31. října 2012“

ST 18170 2013 ADD 4 – Pracovní dokument útvarů Komise: Posouzení dopadů připojené k dokumentům Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů.

ST 11087 2013 INIT – Regionální zpráva o západním Balkánu.

ST 14110 2013 INIT – Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě „Výroční zpráva o humanitární pomoci a politice civilní ochrany Evropské unie a jejich provádění v roce 2012“.

ST 8345 2013 ADD 2 – Pokyny pro měření a vykazování environmentální stopy organizací (OAP). Doporučení Komise o používání společných metod pro měření a vykazování environmentálního chování produktů a organizací během jejich životního cyklu. Příloha III.

ST 8595 2014 ADD 3 – Společný pracovní dokument útvarů o provádění evropské politiky sousedství v roce 2013, regionální zpráva: partneři v jižním Středomoří.

ST 9550 2014 INIT – Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „O novém přístupu EU k odhalování a snižování rizik CBRN-E“.

ST 14141 2014 INIT – Návrh závěrů Rady o „Opatřeních k lepšímu řízení migračních toků“.

ST 7168 2015 INIT – Závěry Rady o akčním plánu pro Guinejský záliv na období 2015–2020.

ST 11846 2015 INIT – Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 10. září 2015 „Akční plán v oblasti navracení“.

ST 11782 2015 INIT – Migrace: opatření EU a současný stav.

ST 8961 2015 INIT – Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 18. května 2015 „Evropský program pro migraci“.

ST 12313 2015 ADD 2 – Příloha ke sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě a Radě ze dne 23. září 2015 „Řízení uprchlické krize: okamžitá operativní, rozpočtová a právní opatření v rámci Evropského programu pro migraci“.

ST 12502 2015 INIT – Návrh opravného rozpočtu č. 7 k souhrnnému rozpočtu na rok 2015 ze dne 1. října 2015 „Řízení uprchlické krize: okamžitá rozpočtová opatření v rámci Evropského programu pro migraci“.

ST 12420 2015 INIT – Návrh závěrů Rady ze dne 2. října 2015 o „budoucnosti politiky EU v oblasti návratů“.

ST 12313 2015 INIT – Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě a Radě ze dne 23. září 2015 „Řízení uprchlické krize: okamžitá operativní, rozpočtová a právní opatření v rámci Evropského programu pro migraci“.

ST 12313 2015 ADD 2 – Příloha ke sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě a Radě ze dne 23. září 2015 „Řízení uprchlické krize: okamžitá operativní, rozpočtová a právní opatření v rámci Evropského programu pro migraci“.

ST 11088 2015 ADD 1 – Návrh zápisu z 3405. zasedání Rady Evropské unie, které se konalo dne 20. července 2015 v Bruselu.

ST 12989 2015 INIT – Opravný dopis č. 2 k návrhu souhrnného rozpočtu na rok 2016. „Aktualizace odhadovaných výdajů na zemědělství a potřeb v oblasti rybolovu. Řízení uprchlické krize. Okamžitá opatření v rámci Evropského programu pro migraci“.

Terminologija | 2016 | 23

1 1 7

ST 13121 2015 ADD 3 – příloha sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě a Radě ze dne 15. října 2015 „Řízení uprchlické krize. Aktuální stav provádění prioritních opatření v rámci Evropského programu pro migraci“.

ST 11137 2015 INIT – návrh závěrů Evropské rady ze dne 15.–16. října 2015.

ST 13121 2015 INIT – sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě a Radě ze dne 15. října 2015 „Řízení uprchlické krize. Aktuální stav provádění prioritních opatření v rámci Evropského programu pro migraci“.

ST 15398 2015 INIT – návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 17. prosince 2015 o Evropské pohraniční a pobřežní stráži, kterým se zrušují nařízení (ES) č. 2007/2004 a nařízení (ES) č. 863/2007 a rozhodnutí Rady 2005/267/ES.

52015DC0240 – sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Evropský program pro migraci“.

ST 7180 2016 ADD 3 – příloha sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě a Radě „První zpráva o přemístění v rámci Evropské unie a do Evropské unie“.

ST 5985 2016 INIT – prováděcí rozhodnutí Rady, kterým se předkládá doporučení k nápravě závažných nedostatků zjištěných při hodnocení toho, jak Řecko v roce 2015 uplatňuje ustanovení schengenského acquis v oblasti řízení vnějších hranic.

ST 6056 2016 INIT – sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě „O aktuálním stavu provádění prioritních opatření v rámci Evropského programu pro migraci“.

ST 6056 2016 ADD 3 – příloha sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o aktuálním stavu provádění prioritních opatření v rámci Evropského programu pro migraci „Itálie: zpráva o současné situaci“.

BŽ – Slovník spisovného jazyka, Vilnius: Institut litevského jazyka (http://bkz.lki.lt/).

EUR-Lex – databáze právních předpisů Evropské unie a dalších veřejných dokumentů (http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm).

EVTR – registr dokumentů Evropské rady a Rady Evropské unie (http://www.consi- lium.europa.eu/lt/documents-publications/public-register/).

IATE – vícejazyčná terminologická databáze Evropské unie (http://iate.europa.eu).

KarŽ – Encyklopedický slovník vojenství, Vilnius: Generálova Jonase Žemaitise Litevská vojenská akademie, 2008.

LRTB – Terminologická banka Litevské republiky (http://terminai.vlkk.lt).

LITERATŪRA

Gaivenis K. 2002: Lietuvių terminologija: teorijos ir tvarkybos metmenys, Vilnius: Lietuvių kalbos instituto leidykla.

Keinys St. 1980: Terminologijos abėcėlė, Vilnius: Mokslas.

Labanauskienė S., Urniežiūtė R. 2016: Konferencijos. – Gimtoji kalba 6, 24–27.

LKE – Lietuvių kalbos enciklopedija. Sud. K. Morkūnas, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2008.

ODE 2010: Oxford Dictionary of English. Third edition. Edited by A. Stevenson, Oxford: Oxford university press.

Pažūsis L. 2014: Kalba ir vertimas, Vilnius: Vilniaus universitetas.

Zaikauskas E. Terminų vertimo būdai Europos Sąjungos teisės aktų vertimuose. – Terminologija 21, 71–89.

Даниленко В. П. 1977: Русская терминология: Опыт лингвистического описания, Москва: Наука.

MIGRATION TERMS: LITHUANIAN EQUIVALENTS FOR THE TERMS HOTSPOT AND HOTSPOT APPROACH IN DOCUMENTS OF EU INSTITUTIONS

In this article Lithuanian equivalents of the English term hotspot have been analyzed. Hotspot is a metaphor in EU documents commonly used as IT term or term designating an important territory or a territory to be protected. In the context of the European migration crisis the term hotspot has acquired new meanings and is commonly used to designate an area which is under pressure from migratory flows and also a registration center of migrants established in such area and the principles of control of such areas.

118

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

In translated EU documents the terms hotspot and hotspot approach have 18 Lithuanian equivalents which can be divided into four main groups. In early documents more abstract equivalents common to all concepts are used (įvykių centras, įvykių centro požiūris). Later longer (three-word, four-word and longer) crisis-oriented equivalents are used (krizinis migracijos taškas, krizinis migracijos centras, krizinio migracijos centro požiūris ir kt.). In most recent documents descriptive equivalents are used (migrantų antplūdžio vieta, migrantų antplūdžio centras, migrantų antplūdžio valdymo požiūris). Such development is determined not only because of applying different translation methods but also by political reasons.

The evolution of Lithuanian equivalents shows that in Lithuanian translation work the clearness principle is preferential: polysemous terms are avoided, long, clear and informative terms are taken into account. On other hand, usage of Lithuanian equivalents is determined by the principle of convenience. In the case of complex concepts very long terms are avoided. Analysis of migration terms shows that harmonisation of principles of clearness and convenience in Lithuanian practical translation terminology work is a relevant object for modern terminology research.

Gauta 2016-10-10

Robertas Stunžinas

Lietuvių kalbos institutas

P. Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius

E. paštas [email protected]

Terminologija | 2016 | 23

119