1
ESTUDOS DE PAISAGEM
VOLUME I
PEDRO FIDALGO
(coo d.)
2
ESTUDOS DE PAISAGEM
Ped o Fidalgo (coo d.)
AUTORES
Alexand o Ji ola O de a
Al onso Díaz Re illa
Al ami o Sé gio Mol Bessa
Ana Ca doso de Ma os
Ana da Sil a
Ana Luísa Soa es
Ana Paula Pi es
Ande son Gomes da Epi ania
And eia Amo im Pe ei a e
A mando Quin as
Bá ba a Ma ie V. S. L. S. Ma ins
Blanca del Espino Hidalgo
Damián Macías Rod íguez
Ca la Gonçal es
Ca la Rolo An unes
Ca los Va gas
Ca los B agança dos San os
Cándido López González
Claudia Ribei o
C is ina Ga cía Fon án
Damián Macías Rod íguez
Daniela Simões
Desidé io Ba is a
Edua do B i o-Hen iques
Elza Guima ães And ade
Es e Higue as
Fá ima Be na do
Felipe Fe nández Ga cía
Fe nanda C is ina de Souza Paz
Filipe Fon es
Filipe Sousa Sil a
F ancisco Belmon e-Se a o
F ancisco José Ga cía Fe nández
Gonçalo P a es
Gus a o Balles e os-Peleg ín
Han Yu
Helena Figuei edo Pina
Helena Rebelo
Hen ique Pe ei a dos San os
Íca o Obeso Muñiz
Ignacio Ga cía Pe eda
Ignacio López Busón
Inês Lei ão
Isabel Agui e
Isabel Ma ia Ma ias
Isabel Loupa-Ramos
Jimela Va ela
João Gomes de Ab eu
Joana Capela de Campos
Joel Gomes
Jo ge Cancela
Jo ge C oce Ri e a
José Ca alei o Rod igues
José Fa iña Tojo
José Joaquín Pa a Bañón
José Ribei o
Josélia Godoy Po ugal
Juan F on e a Peña
Lúcio Cunha
Lucila U da
Luís Albe o B andão
Luís Mon ei o
Luís Ribei o
Luisa Ala cón Gonzales
Ma y Poli es
Ma co Oli ei a Bo ges
Ma ga e h A eche Pimen a
Ma ga ida Ca alho
Ma ia da G aça Sa ai a
Ma ia João Cen eno
Ma ia José Cu ado
Ma ía Te esa Pé ez Cano
Ma io Benjamim
Ma a Gonçal es
Melisa Pesoa
Miguel Ángel Sánchez-Sánchez
Miguel Aze edo Cou inho
Miguel Vidal Cal e
Mi ela Ca ina Rêgo Dua e
Nancy Duxbu y
Nuno G ancho
Pascal de Mou a Pe ei a
Paula Gomes da Sil a
Ped o Bo ges
Ped o da Luz Pin o
Ped o Fidalgo
Ped o Machado Cos a
Ped o Miguel A aújo Albuque que
Rica do Jo ge de Almeida Ribei o
Rolando Volzone
Sonia Gómez-Pa do Gabaldón
Sónia Talhé Azambuja
Susana Domingues
Susana Peixo o
Te esa Madei a da Sil a
Vanessa Alexand a Pe ei a
Vicen e Collado Capilla
Vidal Gómez Ma ínez
Xosé L. Ma ínez Suá ez
Xosé M. Vázquez Mosque a
EDITA
Ins i u o de His ó ia Con empo ânea da
Faculdade de Ciências Socias e Humanas da
Uni e sidade No a de Lisboa
LOCAL
Lisboa
DATA
Julho de 2017
ISBN
978-972-96844-8-7
3
ÍNDICE GERAL
VOLUME I
Índice Ge al ………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 3
In odução ………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….. 8
Índice do Volume I ………………………………..………………………………………………………………………………………….……… 10
Alexand o Ji ola O de a
Manzaneda Med a …………………………………………………………………………………………………………………………….………
13
Al ami o Sé gio Mol Bessa e Fe nanda C is ina de Souza Paz
Paisagens da des uição. O caso do ompimen o da ba agem em Ma iana ..………………………………….….…..
35
Ana Ca doso de Ma os
As paisagens da Hid oelec icidade em Po ugal:
um exemplo das paisagens de ino ação écnica …………………………………………………………………………….………..
53
Ana da Sil a
Paisagem Ag ícola - A A e das p á icas e éme as .…………………………………………………………………………….…….
68
Ana Paula Pi es
Paisagens da gue a ………………………………………………………………………………………………………………..………….…….
84
Ande son Gomes da Epi ania
As isões sob e o “pa aíso” no con ex o das
Rep esen ações da paisagem da Cos a do Dendê – Bahia, B asil ……………………………………………………………..
86
And eia Amo im Pe ei a e Lúcio Cunha
Geomo ologia e paisagem cul u al na Se a de A ga ……………………………………………………………………………..
106
A mando Quin as e Vanessa Alexand a Pe ei a
Indus ialização e Al e ação da Paisagem no Alen ejo:
Da Pi i e de S. Domingos ao Má mo e do An iclinal de Es emoz ………………………………………………….…………
132
Bá ba a Ma ie Van Seb oeck Lu iis Sil ei a Ma ins
O Engenho da Toca e a paisagem de Ilhabela: in es igação e memó ia …………………………………………….…….
148
Blanca del Espino Hidalgo, Ma ía Te esa Pé ez Cano,
Damián Macías Rod íguez e Vidal Gómez Ma ínez
El paisaje pa imonial como cla e en la o denación u bana:
una ap oximación al caso de Mé ola (Po ugal) ………………………………………………………………………….…….…….
168
Ca la Gonçal es e Ma ia José Cu ado
As polí icas da Paisagem depois da Con enção Eu opeia da Paisagem ……………………………………….……………
191
Ca la Rolo An unes e Miguel Aze edo Cou inho
O papel da água na cons ução da paisagem ……………………………………………………………………………….……………
216
Ca los Va gas
Fo og a ia e Paisagem …………………………………………………………………………………………………………………….………..
247
4
Ca los B agança dos San os, Ma a Gonçal es e Gonçalo P a es
Es u u as medi e ânicas adicionais. A u opia da paisagem u bano- u ís ica do Alga e ………….…………
249
Ca los B agança dos San os
Paisagens em ansição ………………………………………………………………………………………………………………………
274
Claudia Ribei o
Delineando posicionamen os epis êmicos em o no de um es udo e nog á ico de paisagem …………..……
291
Damián Macías Rod íguez, Blanca del Espino Hidalgo y Ma ía Te esa Pé ez Cano
El paisaje en el es udio de e i o ios híb idos.
Los espacios de ansición en los con ex os u banos de las ciudades medias del su de Có doba ……..….…
308
Daniela Simões
As expedições da Sociedade Sil a Po o (1900-1912) pelo e i ó io po uguês:
o egis o paisagís ico como modelo de cons ução de uma iden idade nacional ………………………………..……
325
No as cu icula es ………………………………………………………………………………………………………….……………………..….. 355
VOLUME II
Índice do Volume II ………………………………..………………………………………………………………………………………….………
3
Desidé io Ba is a
Con ibu o pa a o es udo da in luência da cul u a po uguesa no p ocesso his ó ico
de cons ução e ans o mação da paisagem da Ilha de San a Ca a ina, no sul do B asil ………………….…….
5
Edua do B i o-Hen iques, Ana Luísa Soa es e Sónia Talhé Azambuja
Os espaços abandonados na cidade:
al e na i as aos modelos con encionais de ecupe ação da paisagem u bana ……………………………….………
34
Elza Guima ães And ade
Imaginá ios u ís icos e no as dinâmicas de u ismo: explo ações em o no do caso de Lisboa ……….….…
53
Es e Higue as
Landscape, ou ism and sus ainabili y A anjuez case s udy ……………………………………………………………….…….
70
Filipe Fon es
A impo ância e a consequência do(s) plano(s) na cons ução da paisagem …………………………………….……..
79
Filipe Sousa Sil a
A paisagem nos planos de Le Co busie pa a Chandiga h …………………………………………………………………….…..
94
F ancisco José Ga cía Fe nández,
Blanca Del Espino Hidalgo e Ped o Miguel A aújo Albuque que
Paisajes ans on e izos como obje o de es udio:
in e és, opo unidad y complejidad en el caso de la eu o egión Alen ejo-Alga e-Andalucía ……….….……
119
Helena Figuei edo Pina, João Gomes de Ab eu,
José Ca alei o Rod igues, Luís Mon ei o, Ma ia João Cen eno e Ma ga ida Ca alho
P opos a de cidadania paisagis a numa cul u a ima e ial ………………………………………………….……………….……
141
Helena Rebelo
Paisagens Tu ís icas da Ilha da Madei a como Cons uções Linguís icas:
Bens Pa imoniais Comuni á ios? ……………………………………………………………………………………………………….…….
160
Hen ique Pe ei a dos San os
“Ou a mudança az de mo espan o” ………………………………………………………………………………………..…….………
178
168
EL PAISAJE PATRIMONIAL COMO CLAVE EN LA ORDENACIÓN URBANA: UNA APROXIMACIÓN
AL CASO DE MÉRTOLA (PORTUGAL)
Blanca del Espino Hidalgo, Ma ía Te esa Pé ez Cano, Damián Macías Rod íguez y Vidal Gómez Ma ínez
Resumen: La idea de paisaje como palimses o e i o ial, así como la dispa idad de pe spec i as
disciplina es que, desde el abajo pa imonial pe mi e su es udio, lo con ie en en una
he amien a undamen al pa a medi la sos enibilidad de los ins umen os de plani icación. Al
econoce la con i encia de lo nue o con lo exis en e, asumen las cla es sus an i as del ca ác e
pa imonial a la ez que de la ecuali icación u bana. Es po ello que el obje i o undamen al del
abajo es apo a , desde una pe spec i a in e disciplina , una isión cien í ica del paisaje pa a
su inco po ación en las p opues as de o denación u bana sob e ámbi os de econocidos alo es
pa imoniales. A es e espec o, se escoge como caso de es udio la illa de Mé ola (Po ugal):
un asen amien o his ó ico con un ace o pa imonial ue e, con un ca ác e paisajís ico muy
ma cado y en el que con luyen dos ci cuns ancias que lo hacen especialmen e ico como caso
de es udio: po una pa e, la elabo ación de su candida u a pa a la Lis a Ten a i a del Pa imonio
Mundial de UNESCO y, po o a, la ecien e publicación de la e sión p elimina de su Plano de
U banização, el p incipal ins umen o de o denación u bana a ni el local que pe mi i ía la
in eg ación de la componen e paisajís ica en el a amien o pa imonial de la illa.
Palab as Cla e: Paisaje; Pa imonio; Me odología Paisajís ica; O denación U bana; Te i o io.

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EL PAISAJE PATRIMONIAL COMO CLAVE EN LA ORDENACIÓN URBANA: UNA APROXIMACIÓN
AL CASO DE MÉRTOLA (PORTUGAL)
Blanca del Espino Hidalgo, Ma ía Te esa Pé ez Cano, Damián Macías Rod íguez y Vidal Gómez Ma ínez
Abs ac : The idea o landscape as a e i o ial palimpses , as well as he dispa i y o disciplina y
p ospec i e ha , om he i age wo ks, i s s udy allows, u n i in o a undamen al ool o he
measu e o he sus ainabili y o planning ins umen s. While ecognising he ha mony be ween
he new and he exis en h oughou i assumes he his o ic and cul u al keys, a he same ime
ha is conce ned abou u ban equali ica ion. I is due o his ha he main objec i e o his
wo k is o con ibu e, om an in e disciplina y app oach o a scien i ic sigh o landscape in
o de o inco po a e i o he u ban planning p oposals ha conce n pa icula ly aluable
he i age a eas. In his espec , he illage o Mé ola (Po ugal) has been chosen as a case s udy:
i is an his o ic se lemen wi h a s ong cul u al inhe i ance, wi h a e y ma ked landscape
cha ac e , and whe e wo ci cums ances ha make i especially ich as a case s udy con e ge:
on he one hand, he elabo a ion o i s candida e’s dossie o he Ten a i e Lis o Wo ld
He i age Lis by UNESCO and, on he o he and, he ecen publica ion o he p elimina y e sion
o i s Plano de U banização, he main ins umen o he local u ban planning ha would allow
he in eg a ion o he landscape componen in o he he i age handling o he illage.
Keywo ds: Landscape; He i age; Landscape Me hodology; U ban Planning; Te i o y.
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EL PAISAJE PATRIMONIAL COMO CLAVE EN LA ORDENACIÓN URBANA: UNA APROXIMACIÓN
AL CASO DE MÉRTOLA (PORTUGAL)
Blanca del Espino Hidalgo, Ma ía Te esa Pé ez Cano, Damián Macías Rod íguez y Vidal Gómez Ma ínez
1 - INTRODUCCIÓN:
CONCEPTO DE PAISAJE PARA UN POSICIONAMIENTO TEÓRICO DEL ESTUDIO
En e las muchas acepciones que, de mane a an o o icial como académica, se han elabo ado
ace ca del paisaje, se pe cibe una pe sis encia de la idea de palimpses o en el que las dis in as
cul u as, an o his ó icas como ac uales, se han solidi icado a modo de hojald e sob e un
e i o io de e minado, dejando gene almen e al descubie o an sólo las úl imas capas que
pe manecen isibles an e un posible obse ado que a ienda al mismo desde un pun o de is a
exclusi amen e senso ial. En la p opia de inición de paisaje que o ece el Con enio Eu opeo del
Paisaje, en la que se a i ma que "designa cualquie pa e del e i o io, al como es pe cibida po
las poblaciones, cuyo ca ác e esul a de la acción de ac o es na u ales y/o humanos y de sus
in e elaciones" (Consejo de Eu opa 2000, A .1) se e ela, además, un axioma iden i a io,
supe ando de es e modo una sos enida ambigüedad no ma i a al espec o, y albe gando y
conciliando las cla es obje i as y subje i as, na u ales y cul u ales, o males y causales de un
espacio u obje o.
Así, el ca ác e que menciona la de inición ins i ucional pod ía en ende se como señal o ma ca
que se imp ime, pin a o esculpe en algo y, de igual mane a, al conjun o de cualidades o
ci cuns ancias p opias de una cosa, de una pe sona o de una colec i idad, que la dis inguen, po
su modo de se u ob a , de las demás. De hecho, cha ac e es el é mino que la Coun yside
Commission inglesa u iliza pa a denomina a sus unidades de paisaje (cha ac e a eas) y pa a
e e i se a la di e sidad paisajís ica de su e i o io: The Cha ac e o England (Coun yside
Comission 1998). El sen ido de ca ác e como señal o huella de una ciudad y sus ciudadanos
implica el econocimien o de la cul u a aguada en un luga de e minado (Besse 2000), siendo
171
és a una con igu ación o mal de la sociedad sob e el medio y sob e paisajes an e io es, lo que
e ue za en endimien o del paisaje como pa imonio.
Po o a pa e, el paisaje conlle a una opo unidad de pe mi i la isión in eg al de múl iples
pa imonios que, has a el p esen e, se han es ado conside ando de o ma compa imen ada. A
eno de lo an e io , se mues a como una disciplina in eg ado a que pone en én asis el e i o io
como escena io, la sociedad como usua io y el ca ác e como seña de iden idad. Es a isión
global pod ía a o ece , po an o, la sos enibilidad de los ins umen os de plani icación al
econoce la con i encia de lo nue o con lo exis en e median e la asunción de las cla es
sus an i as del ca ác e pa imonial a la ez que de la ecuali icación u bana.
De es a o ma, en es e abajo el paisaje se plan ea como un ins umen o especialmen e ú il a
ene en cuen a en la o denación u bana po su capacidad de e ela el ca ác e pa imonial y
ambién po su cualidad de asocia las escalas y p ocesos de los sis emas e i o iales con los
u banos, señalando los asgos dominan es o p ocesos que p e e en emen e explican el
con enido iden i a io y pa imonial (Zoido 2007) del caso de es udio escogido: la Villa de
Mé ola, en el Alen ejo Po ugués.
2 - LA VILLA DE MÉRTOLA (ALENTEJO, PORTUGAL): HISTORIA, TERRITORIO Y PAISAJE
Una ez de inido el concep o de paisaje que, como elemen o aglu inado de las dis in as
acciones de la cul u a humana sob e un e i o io conc e o, es necesa io de ini el ámbi o de
aplicación del mismo que, en es e caso, se conc e a en la illa de Mé ola. Pa a pode en ende
las cla es de su paisaje y aplica las a la conside ación del p incipal ins umen o de o denación
u bana que lo condiciona, se á necesa io, p e iamen e, hace e e encia al p opio e i o io en
el que la ciudad se asien a, así como a la his o ia que, median e di e en es cul u as que se
sucedie on en el mismo, han o jado su iden idad pa imonial.
2.1 - Mé ola en su e i o io
La Villa de Mé ola es á encla ada en el su es e de la egión de Alen ejo (Po ugal), en una
con luencia de es unidades geomo ológicas: la peniplanicie, las sie as de Se pa y Mé ola y
los alles encajados en e és as y po los que discu en los p incipales cu sos lu iales (Lecoq
2002, 31). El núcleo se si úa en una colina de la ma gen de echa del Guadiana, jus o en la
desembocadu a del ío Oei as, jun o a un p o undo alle y ce cano al pun o en el que inaliza el
cu so na egable del Guadiana: la cascada de Pulo do Lobo.
172
Además, el cu so lu ial del Guadiana a su paso po Mé ola se encuen a en la zona de in luencia
de ma eas, po lo que su caudal a ía cons an emen e, lo que condiciona la na egabilidad en la
ac ualidad a algunas ho as dia ias, si bien ya en la An igüedad exis en e e encias a su
na egación (Es abón, III.2.4,143, según Oli ei a e F ei as 2007), aunque és a es aba
condicionada po la a iabilidad cíclica p o ocada po las ma eas, a pesa de lo cual Mé ola se
cons i uyó his ó icamen e como un impo an e pue o lu ial. Po o a pa e, es e encla e
a o eció una ocupación que ha pe du ado, de mane a inin e umpida, desde la Edad de Hie o
has a nues os días, man eniendo la condición de se el pue o si uado más al no e de la g an
a e ia lu ial que supone el Guadiana pa a el su de la Península Ibé ica (Ba os 2008).
Fig. 1: La con luencia en e los íos Oei as y Guadiana, encla e e i o ial que p opició la impo ancia his ó ica de
Mé ola. Fuen e: Blanca Del Espino
Además de po cues iones his ó icas, el emplazamien o na u al del asen amien o, an o en
é minos geog á icos como na u ales, con ibuye al en iquecimien o de su ace o pa imonial y
cons i uye una de las p incipales bazas, an o de su economía basada en el u ismo na u al y la
caza como, de mane a innegable, en su sos enibilidad ambien al. P ueba de ello es la
decla ación como Pa que Na u al del Valle del Guadiana de la zona que en uel e al ío den o
del é mino municipal de Mé ola y pa e de la ecina Se pa, decla ación que ue p omo ida po
una asociación local.
179
Es a e isión (Discussão Pública da Re isão do Plano de U banização da Vila de Mé ola) ue
some ida a deba e público en e los meses de no iemb e y diciemb e de 2016, pe íodo en el
que se ha pe mi ido su lib e consul a desde los eposi o ios ins i ucionales de la Câma a
Municipal. En ella se ealiza una ac ualización comple a del en endimien o u bano- e i o ial del
núcleo, comenzando po un encuad e que hace e e encia a su posicionamien o en el e i o io.
Incluye an o in o mación esc i a como planimé ica, que elaciona la Villa de Mé ola con su
en o no e i o ial, su pa imonio cul u al, la e olución demog á ica o el pe il social de la
población.
A con inuación, se analiza de mane a gené ica la dis ibución de los p incipales se icios y
equipamien os de la illa, que localiza la mayo ía de los se icios públicos y del ejido come cial
en el espacio de ansición en e la ciudad amu allada y los nue os c ecimien os u banos.
Mien as que el g ueso de los cen os adminis a i os se si úa en la illa an igua la pe i e ia
ecibe, casi con exclusi idad, los equipamien os depo i os y educa i os, así como un pequeño
pa que indus ial (Ma ques op.ci ., 16).
En cuan o al espacio no edi icado, se hace un especial hincapié an o en la dis ibución ia ia y
las comunicaciones po ca e e a den o de la p opia illa y con el ex e io , como en la
dis ibución, el es ado y la uncionalidad de los p incipales espacios públicos exis en es en la
misma. En es e sen ido, el documen o hace un especial hincapié en la necesidad de des ia el
á ico más pesado e in enso hacia la pe i e ia del núcleo -con la p opues a de dos ías de
ci cun alación que esol e ían buena pa e de los ánsi os in e u banos- y, de mane a
complemen a ia, p opicia los ánsi os a pie en las á eas de especial alo pa imonial. Pa a ello
se p opone la pea onalización sucesi a del cen o his ó ico y la disposición de un núcleo de
apa camien o en la zona ibe eña de Além Rio, si uada al o o lado del Guadiana y en en ada
con el á ea pa imonial más signi ica i a de la illa an igua (Ma ques op.ci ., 19).
El nue o documen o, po an o, plan ea de una o ma holís ica e in eg ado a las dis in as
componen es suscep ibles de se in e enidas pa a el nue o modelo u bano que se p opone
pa a Mé ola. Se de ec a que en muchos casos, és as p opues as ienen una al a incidencia en
el paisaje cul u al po lo que, a con inuación e ec uamos, un b e e análisis sob e las
conside aciones y consecuencias paisajís icas más ele an es de la aplicación del documen o al
y como esul a ía de su publicación p elimina .

180
3.3 - Paisaje u bano y paisaje pe iu bano en la e isión del Plano de U banização
En p ime luga , hab ía que esal a que a lo la go del nue o Plan se hace alusión epe idamen e
a la he encia cul u al y al pa imonio an o na u al como cons uido (Ma ques op.ci ., 12) y, po
p ime a ez en los ins umen os de plani icación u bana de Mé ola, se hace e e encia exp esa
al paisaje na u al y, menos a menudo, al paisaje cul u al y u bano.
Po o a pa e, de la lec u a del documen o se ex ae, aunque no es é expues o de una mane a
explíci a, el concep o de paisaje his ó ico u bano u ilizado pa a la alo ación de sus elemen os
pa imoniales:
La ausencia de alo es es é icos en las nue as á eas u banas, an o en su
a qui ec u a como al ni el de diseño u bano, han pe judicado el desa ollo
in eg ado de la illa al no o ece alo es pa imoniales y cualidad es é ica
que puedan se conside ados como una plus alía añadida a la he encia
cul u al de la illa an igua. Es a apues a po la calidad del espacio cons uido
debe cons i ui se como obje i o es a égico de la u u a polí ica de
o denación u bana de la illa, siendo la p esen e Re isión del PU una ocasión
ideal pa a c ea las condiciones de o ma y con enido suscep ibles de se
aplicadas a medio y la go plazo al ni el de planeamien o y ges ión u bana
(Ma ques op.ci ., 12)96.
Cabe señala aquí que la p esencia de elemen os con alo his ó ico-pa imonial es a ada, a
ni el de paisaje his ó ico u bano, undamen almen e po sus cualidades es é icas, lo que en a
en con lic o con el concep o holís ico y cul u al que ac ualmen e se a ibuye al paisaje y que
queda desc i o en el apa ado in oduc o io de es e ex o.
En e sus p opues as, y es echamen e ligados a la alo ación y el diagnós ico e ec uados en lo
ela i o a la mo ilidad, la accesibilidad y la o denación de los espacios públicos, la nue a e isión
sugie e modi icaciones y adiciones an o u banís icas como a qui ec ónicas que, de aplica se,
in oduci ían cambios signi ica i os -no necesa iamen e pe judiciales- al en endimien o del
paisaje. En e ellos señala íamos:
 Se educe el pe íme o u bano edi icable, a causa de una cla a ecesión
demog á ica, a a o de la ampliación del paisaje pe i é ico ag ícola y o es al y
alineada con las di ec ices del documen o egional de o denación del e i o io
96 T aducción p opia sob e la uen e o iginal.
181
(PROTA) y las polí icas nacionales y eu opeas a a o de una ciudad compac a
(Ma ques op.ci ., 22).
 Se po encia la c eación de un cin u ón e de en los lími es de expansión u bana,
como una zona de ansición en e el ejido edi icado y el e i o io u al
ci cundan e, con la inclusión de ci cui os pea onales pa a su uso po pa e de la
ciudadanía.
 Se de ine sob e el e i o io el azado de las á eas de expansión u bana en el
ex emo no e del núcleo.
 Se p opone la c eación de un á ea de espa cimien o en el bo de lu ial con un
pabellón de exposiciones de cubie a aja dinada que pe mi a el c uce pea onal
de la ibe a del Oei as.
 Se acome en p opues as de p oyec os de paisajismo en el bule a cen al de
conexión en e la ciudad nue a y el cen o his ó ico (A enida Au eliano
Fe nandes).
 Se señala la necesidad de la ehabili ación de un silo si uado al bo de del ío, en
la ba iada de Alem Río (al o o lado del núcleo his ó ico p incipal). Es e
elemen o iene un g an p o agonismo en el paisaje local po su p esencia
olumé ica y sus conno aciones ela i as al pa imonio indus ial y la e olución
en los sis emas p oduc i os adicionales.
 Se p opone la c eación de un puen e pea onal sob e el Guadiana pa a comunica
la ba iada de Além Rio con el cen o his ó ico pa a mejo a la accesibilidad de
ambos núcleos, con una imagen no inculan e que a a de apa en a lige eza y
poca p esencia olumé ica o de colo , aunque supone un cambio signi ica i o
en algunas de las is as más adicionales de la ciudad, que han pe manecido
impe é i as a lo la go de los siglos.
En cuan o a las egulaciones y no mas de edi icación, el documen o no p o undiza en
o denanzas ela i as al a amien o de los elemen os cons uidos, sino que se emi e a las
de e minaciones de inidas po el Plano de Sal agua da de 1993 y sus modi icaciones de 1996.
Resul a no able, no obs an e, la lec u a de dos epíg a es que elegan las compe encias en
ma e ia pa imonial a o os es amen os o iciales. Es o ocu e en dos casos de e minados: an o
en lo que espec a a las implicaciones a queológicas de las in e enciones como en las
ope aciones u banís icas sob e inmuebles clasi icados o en sus zonas de p o ección. Amboas
quedan suje as a la opinión de la adminis ación compe en e en ma e ia de pa imonio cul u al
o a su legislación en igo .
182
Fig. 3: Vínculo en e la Villa An igua y Além Río a a és del paisaje del Guadiana. Fuen e: Blanca Del Espino
No obs an e, esul a necesa io p ecisa que, an o en el Plano de Sal agua da como en el Plano
Di ec o Municipal, las di ec ices dadas pa a egula las condiciones de edi icación en las á eas
de p o ección pa imonial quedan suje as, en muchas ocasiones, a la alo ación del pe sonal
compe en e de la Câma a Municipal (Ma eus 2004), lo que pone en ela de juicio la e icacia de
los ins umen os de plani icación y la solidez de la sal agua da de su paisaje his ó ico u bano.
4 - PATRIMONIO MUNDIAL Y PAISAJE: EL CASO DE MÉRTOLA Y SU CANDIDATURA
Coincidiendo con el inal del p oceso de edacción de la nue a e isión del Plano de U banização
y con su ap obación p o isional, en oc ub e de 2016, po pa e de la Câma a Municipal con la
consiguien e ape u a a discusión pública (A iso, 2016), se ges iona en Mé ola la candida u a
de la Vila An igua a la Lis a Ten a i a de Pa imonio Mundial de la UNESCO, cuya con i mación
de ini i a u o luga el 30 de mayo de 2016, en la celeb ación de la Comisión Nacional de la
UNESCO en Po ugal, que incluía además, o os 21 bienes (Comisión Nacional de UNESCO en
Po ugal 2016). El Po encial de Mé ola pa a dicha candida u a cuen a sin luga a dudas, con su
ele ancia his ó ico-cul u al a lo la go de los siglos, ue emen e condicionada con su posición
en el e i o io y, po an o, con su paisaje pa imonial, po lo que se analizan a con inuación las
conside aciones paisajís icas que, con ando con la opo unidad de la publicación de la Re isión
del Plano de U banização, se ían p ecep i as en dicha candida u a.
183
4.1 - O os casos de pequeñas ciudades po uguesas y el a amien o de su paisaje
de ca a a una candida u a como Pa imonio Mundial
A al e ec o, comenza emos po es udia casos ecien es de ciudades que, po sus ca ac e ís icas
pa imoniales, u banas y paisajís icas, esul en simila es al caso de Mé ola y que hayan sido
ecien emen e pos uladas a la lis a de Pa imonio Mundial en Po ugal.
En p ime luga , esul a signi ica i o el caso de la candida u a de la ciudad de San a ém, si uada
en la egión de Riba ejo, que ue insc i a en la lis a en a i a en 1996 y p esen ada po p ime a
ez como candida a nacional de Po ugal en la con oca o ia de 2000 con esul ado nega i o, y
uel a a p esen a con modi icaciones en 2001, cuando ue nue amen e echazada. Cabe
des aca que en la p ime a candida u a, la p opues a de decla ación se limi aba al cen o
his ó ico de la ciudad, y que los mo i os que jus i icaban su inclusión en la lis a e an, po lo
gene al, ela i os a su impo ancia his ó ica y, en su mayo ía, inclinados hacia una alo ación
monumen al y a ís ica de sus bienes pa imoniales inmuebles y muebles (Cus ódio 1996). No
se inco po aba elación e i o ial ni conside ación paisajís ica alguna más allá de la ele ancia
his ó ica de su posición en el e i o io, de la impo ancia de la ege ación en la pe i encia y el
alo es é ico del conjun o (UNESCO 1996) y de la alo ación del espacio u bano gene ado po
sus a qui ec u as más no ables.
Es no o io, po an o, el hecho de que la nue a candida u a p esen ada en 2001 -de la que
exis en pocas e e encias esc i as más allá de las ecogidas en heme o eca- po la Comisión
Nacional al Cong eso incluyese en su p opues a la conexión en e la ciudad his ó ica y la ibe a
del Tajo, con ando con la p esencia de núcleos de población secunda ios ce canos al ío (Mel o
2002) y de un impo an e paisaje pe iu bano y ag a io den o de los alo es e o mulados
(Cas el-B anco 2001). A pesa de es o, y de los es ue zos ealizados pa a implica a la ciudadanía
en el p oceso y de la inculación de la candida u a al desa ollo local (Gab iel 2004), la solici ud
de San a ém no ue acep ada ese año y su deses imación de ini i a coincidió, p ecisamen e, con
la inclusión de Mé ola en la eunión de la Comisión Nacional celeb ada el 30 de mayo de 2016
(Comisión Nacional de UNESCO en Po ugal op.ci .).
En cuan o al planeamien o ela i o a la zona p opues a, el Plano de U banização de Sal agua da
e Valo ização do Cen o His ó ico de San a ém no ue p opues o inicialmen e has a junio del
2001 (Ficha de Iden i icação do Plano de U banização de Sal agua da e Valo ização do Cen o
His ó ico) y, a pesa de que su delimi ación se a enía exclusi amen e a los lími es edi icados del
cen o his ó ico y el p incipal ba io ibe eño, sin inco po a componen es paisajís icos
pe i é icos, lu iales o ag a ios, ue deses imado pa a se sus i uido po una se ie de Planos de
184
Po meno accionados que ni an siquie a aba can el ejido his ó ico en su o alidad. Po o a
pa e es necesa io señala , que no ue has a 2012 que el municipio inició los p ocesos de
clasi icación pa imonial an o pa a el cen o his ó ico como pa a la zona de ibe a (Abe u a do
p ocedimen o de classi icação do Conjun o Cen o His ó ico de San a ém y Abe u a do
p ocedimen o de classi icação do Conjun o da Ribei a de San a ém), posiblemen e coincidiendo
con un úl imo in en o de candida u a que se p opició, po pa e de la Câma a Municipal, en
2013.
Fig. 4: El paisaje de ibe a en San a ém, ac ualmen e incluido den o de las á eas pe iu banas p o egidas po su
alo paisajís ico y pa imonial. Fuen e: F ancisco Ga cía
Un caso complemen a io, más ce cano al de Mé ola an o en la dimensión espacial como en la
empo al, es el de El as, cuyo p incipal hi o en la alo ación y p o ección de su paisaje
pa imonial se p oduce en 2010, con la edacción del Plano Di ec o Municipal en 2010 (Re isão
do Plano Di ec o Municipal de El as, 2010) que coincide, a su ez, con la p epa ación del dossie
pa a la candida u a del Conjun o Fo i icado de El as como Pa imonio mundial, í ulo concedido
dos años más a de, en la sesión de UNESCO celeb ada el 30 de junio de 2012 (UNESCO, 2012).
Los p incipios de p o ección y alo ación del pa imonio es án implíci os en sus di ec ices y
explíci os median e la p o ección de sus bienes inmuebles, de g an ele ancia an o en sus
alo es a qui ec ónicos como his ó icos al a a se de uno de los p incipales pun os de ensi os
de la on e a hispano-po uguesa (Rod igues y Pe ei a, 1996). Po ello, son una buena baza an e

185
la p oposición del expedien e an e la UNESCO de la P opues a pa a la Inclusión en la Lis a de
Pa imonio Mundial de la Gua nición on e iza y o i icaciones de la ciudad de El as.
Fig. 5: El paisaje pe iu bano de El as como pa e de su ca ac e ización his ó ica y de ensi a. Fuen e: Blanca Del Espino
Sin emba go, la p incipal apo ación que hace el dossie de candida u a a la p o ección del
pa imonio del cen o his ó ico de la ciudad es, posiblemen e, la p o ección del paisaje u bano
y pe iu bano de la misma. El hecho de que el cin u ón de las Mu allas Fe nandinas es é
p o egido median e un en o no de p o ección inculando, además, a los dos ue es ex amu os
de G aça y San a Lúcia, supone un cambio de pa adigma en el en endimien o de la ciudad
amu allada. El hecho de que, aunque lo que ealmen e se es á poniendo en alo po la UNESCO
sean los elemen os de ensi os, la p o ección no se limi e a elemen os edi icados aislados, sino
que se conside a el conjun o a qui ec ónico-u bano- e i o ial-paisajís ico como una unidad, es
odo un a ance concep ual (Comisión Nacional de UNESCO en Po ugal, 2010).
La ges ión del suelo pe iu bano que se encuen a en es e cin u ón o en o no es posiblemen e,
uno de los p incipales e os a los que se en en a el u banismo de El as en el u u o, y p ueba
de ello es la e isión de las zonas bu e que se e ec uó un año después de la decla ación inicial
(UNESCO 2013), pa a inclui una buena pa e del ejido ag a io pe iu bano den o de la misma.
Po es a azón, es pa adójico el hecho de que la p o ección de es e ejido ag a io no se ponga,
sin emba go de mani ies o, ni en el Plano Di ec o Municipal ni en el dossie de p opues a a
Pa imonio Mundial.
186
4.2 - Conside aciones paisajís icas en la candida u a de Mé ola como Pa imonio Mundial
El análisis del p oceso seguido po ejemplos ce canos de ciudades po uguesas que, con di e so
esul ado, e ec ua on su candida u a a Pa imonio Mundial, p o oca una e lexión sob e la
pe inencia de la inclusión de la componen e paisajís ica en la candida u a de Mé ola y ambién
sob e la opo unidad de a icula la con los documen os de planeamien o en elabo ación, en es e
caso, con la Re isión del Plano de U banização.
La Vila An igua de Mé ola, desde su génesis his ó ica has a su e olución a lo la go de los siglos,
ha es ado es echamen e ligada a su paisaje na u al, el cual la ha do ado an o de un
posicionamien o e i o ial es a égico como de di e en es ecu sos pa a la economía, el
desa ollo y el come cio. Po o a pa e, la ele ancia y el esplendo his ó ico del asen amien o
edi icado la han do ado de un paisaje his ó ico u bano que no se emi e únicamen e a
concepciones es é icas o a la conside ación de su monumen alidad sino, más aún, a la
consolidación de un sis ema edi icado, ca ac e izado po una a qui ec u a e nácula de g an
in e és, es echamen e ligado a sus o mas de ida e indisolublemen e unido a su ejido social y
a su imagina io cul u al.
Adicionalmen e, y en lo que concie ne a la implicación de la ciudadanía en el p oyec o de
insc ipción y en la alo ación del conjun o his ó ico-paisajís ico, es necesa io esal a la
impo ancia del ejido asocia i o me olense en o no al pa imonio an o na u al como cul u al.
Desde el nacimien o de la asociación ADPM, que p o ocó la p o ección del Vale do Guadiana,
has a la c eación del Campo A queológico de Mé ola como cen o de in es igación y abajo
pa imonial de al o ni el o la c eación del p oyec o Mé ola Vila-Museu, de g an impo ancia
pa a el desa ollo socio-cul u al del municipio (Ra ael 2004), asegu an una pene ación e ec i a
en el colec i o ciudadano de las inicia i as en o no a la insc ipción como Pa imonio Mundial,
así como hacen necesa ia una colabo ación es echa en e los di e en es agen es sociales pa a
su adecuada pues a en ma cha.
En lo que concie ne a la ac ual e isión del Plano de U banização, ya exis e cie a p eocupación
po la in eg ación del paisaje en la o denación u bana como e ela, po ejemplo, la educción
del espacio p e is o pa a se edi icado o la ex ensión del espacio que se conside a his ó ico al
o o lado del ío, aunque supond ía és a una buena opo unidad pa a, al igual que hicie on
San a ém o El as, ex ende los c i e ios de p o ección al en o no de paisaje na u al y ag a io
que asegu e un buen en endimien o conjun o de la iden idad pa imonial del asen amien o
his ó ico.
187
Po úl imo, esul a necesa ia la a ención a las inicia i as p omo idas an o po la p opia Câma a
Municipal o po colec i os implicados en la p o ección pa imonial como Campo A queológico,
que pa icipan ac i amen e en la de e minación de la agenda pa a la candida u a nacional y en
la de e minación de las cla es, los alo es pa imoniales y los c i e ios a inclui , o UCCLA (União
das Cidades Capi ais da Língua Po uguesa)97, que en ene o de 2017 celeb ó en Mé ola su V
Encuen o Técnico con el ema “P o ección y Valo ización de Cen os His ó icos”, que u o la
candida u a me olense como obje o cen al de deba e. Además de es o, la Câma a Municipal
ha iniciado ya la p epa ación de la insc ipción del Cen o His ó ico de Mé ola, jun o con un
conside able en o no de p o ección, den o de la máxima ca ego ía que pe mi e la
adminis ación cul u al po uguesa, condición indispensable que debe queda sa is echa
p e iamen e a la posible p esen ación de Mé ola a UNESCO po pa e del Comi é Nacional.
5 - CONCLUSIONES
El análisis de los alo es paisajís icos de Mé ola y sus po encialidades de ca a al planeamien o
u bano, así como a su candida u a como Pa imonio Mundial, a oja una se ie de conclusiones
que se exp esan a con inuación de mane a sin é ica:
 El paisaje de la illa de Mé ola, conside ado en odas sus dimensiones -na u al,
cul u al, his ó ica, e i o ial, u bana, u al, iden i a ia, en e o as- cons i uye
una acumulación de alo es undamen ales pa a el conjun o y supone uno de los
p incipales ace os pa imoniales con los que cuen a el núcleo.
 Los planes u bano- e i o iales e ec uados has a el momen o sob e el núcleo
cen al de Mé ola inciden poco en sus alo es paisajís icos y no es has a la úl ima
e isión de su Plano de U banização que se uel e la mi ada hacia el paisaje de
una mane a implíci a. La conside ación, po an o, de los alo es paisajís icos
den o de los ins umen os de plani icación u bana debe ía conside a se una
p io idad.
 La expe iencia de ciudades pequeñas candida as a Pa imonio Mundial en el su
de Po ugal e ela que la inclusión del paisaje debe supe a las conside aciones
es é icas o monumen alis as y que, en el caso de Mé ola, debe in eg a se como
pa e inhe en e de sus alo es pa imoniales, así como se inco po ado
ísicamen e en las delimi aciones de p o ección y no solamen e en su dimensión
97 Des aca la ponencia de Ma ín Po ugués, Inmaculada, i ulada “Ges ión de Ciudades Pa imonio Mundial en la Península Ibé ica”
188
his ó ico u bana, sino haciendo un especial hincapié en los paisajes pe i é icos,
ag a ios y de ansición en e el ejido u bano y las g andes unidades paisajís icas
na u ales.
6 - BIBLIOGRAFÍA
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