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/'P'9b'-7
n sCURSO lHlUGURAl
LEIDO EN LA
UNIVERSIDAD LITERARIA DE VALLADOLID
EN LA SOLEMNE APERTURA
DEL CURSO ACADÉMICO DE 1896
A
/1897
POR EL
~ . ~.
so quiu
le l i n~e
J i~a
CATEDRÁTICO DE DERECHO INTERNACIONAL
VALLADOLID:
Imp en a, Lib e a , Heliog a ía
y
Fo og abados
de José Manuel de la Cues a,
Cal,La anas, 38 !I 40.
1896
C111
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I.¡.:ZO&ljY
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<Excmo.
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d7//no. e)eiioz,:
N
los as os dominios de la ciencia ju í-
dica, no puede di igi se la is a
á
ningún
lado sin que allí donde se ije la mi ada
su ja una di icul ad
y
apa ezca plan eado
un p oblema.
Ni la secula labo de los ju iscon-
sul os, ni la expe iencia a eso ada en la la ga ida
de los pueblos, han enseñado.
10
su icien e oda ía
pa a uni ica las ideas, es ablece sob e una base
común las con icciones,
y
des e a del o den del
De echo hipó esis, sis emas
y
doc inas que, po su
ab umado a a iedad
y
mú ua oposición, in unden
la duda en el ánimo y dejan as de sí odo géne o de
ince idumb es. BiCe
~llilil~~lil~ll~lill~~~ililijlí~IIIIII
5>0
o o o
4 2
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La ijeza en el. pensamien o, ,~,:>~~: :1~ ~(~~ -
dad de las e dades
adqui idas
,J,l~4. i~:",;
~.:,}~,¡ ~s,
indi iduales, pe o no cons: i uy~ell;..
#P4~;~L~~ e :
gene al de los es udios ju íclico~,J':~$~:;'_~"9 ~~en
és os campo inago able pa a' el eje ci~ 4eIJla i i.
dad in elec ual,
y
la ma e ia sob ~;,gij ~n p és-
ase como ninguna
á
que de ella,':p~~~l(~:;¡'~ ep:e la
in es igación abundan es u os.
,':;,~7~~ ¿,~;;" > .
De ahí que pa a halla en la cienii i{:" lJe echo
una cues ión in e esan e, digna de e~~~~ : ' enido,
,.0'" ; •• ",{~ :,":~ " ,:. ,,~"'~~:
:',:. .-".<:.':
bas e hojea el índice de un lib o.º{", ,::'.'
e:.
'spá-
ginas de, un código; si bien po :~:.::"
':;~l)un-
dancia de' asun os áp opósi o :pa :~:~' n),-
la
'. .~.~~:~ •• _: •
elección de uno de e minado,
al'c'.~
cede se p e e en e a ención, 'essi~/'
di
'
'1 ',,:
,~¡¡: ¡
1 ICl ., ;.0~)
A é ome
á
c ee , sin emba gOi-
eis injus i icado
Ó
inopo unoe . i ~'
habla os: po que se e ie e'
á'
~h.~"
" .' . "' '
cuya c ecien e impo ancia en
I.~'~
" .'~ l'
ánea nadie niega,
y
en aña
ác e i
. -.:" #I~! ,/;
ascendencia, que ha o iginadÓY~(i
" !11{.
bles deba es y que despie a~n~a";(
ancias el más i o in e és en ~,
legislado es de los pueblos cul o~~;::;:;;
La codi icación del 'De echo
¡di?0;":;
es el ema aludido; sob e él
han'Ji~ic
..." ••j".~~
mis desau o izadas obse aCiones;>;;"
.' . '~'
,,"
'~~•.~
solici o ues a a ención en la
segí
a~un o, ya que no quien
10
a a'.~,~,~
sin
epa o se le o o gue. ';'::{';:
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ju ídica, ha d~
ica se a a,·j
pósi o de o d~
de la legislad~
,
"~
-en a moma
COI
,
No
hubie a
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- idables y
a~j
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-----.....,.'~
( ) Véase
Duilil
.ci il de Ca aluña, •
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",'1 : .;
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~~1';--'~. _
i
--:':~"'_'!'--
e-
,·IijJna~
C uns-
"* ,
, ) "lqs.
.'!:5..••. ,
~
..
:
',~
,-;
;
¡
Xl(
UNQUE
el p oblema de la codi icación
pa ece e e i se an sólo
á
algo pu a-.
men e ex e no
y
o mal, que únicamen e
oca
á
la mane a de exp esa las eglas
posi i as, sin pene a : pa a nada en la
índole de los p ecep os que sancionan
ó
en la na u aleza de los p incipios
á
que obedecen,
la e dad es que,
á
poco que se examine el asun o y
-se e lexione sob e su signi icación en la his o ia
ju ídica, ha de comp ende se que, cuando de codi-
ica se a a, alúdese siemp e
á
la ez que al p o-
-pósi o de o dena
ó
sis ema iza una ama cualquie a
de la legislación, al deseo de e o ma la
y
de pone la
en a monía con las exigencias del De echo ((.
No hubie a susci ado la codi icació~ aquéllas inol-
idables
y
apasionadísimas discusiones
á
que
dió
(1)
Véase
DURÁN
y BAs,
Memo ia
ace ca de las ins üuciones del De echo
"ci il de Ca aluña,
Ba celona, 188
j,
p,
IV"
o igen en los comienzos·
de';~;~;;~~:;~~~Bd?,
p oclamaba
THIBAÚT
lanece'~iq~~L:~~ ~~~~~~~ ~.~
código
á
Alemania y sos enía
SAYlG~~,4~ ;~ a;.;;pó -
'. , .•..-,.. ,,"~-1'''"
,,·:,,~~_l·~-;.-: _.
p ema u a, i ealizable alemp~ ~s.a;,4~~il ~·~!~;l11'o-·
~::d~ne~
~~d!!~i~;;!~:si::~ ~~ !~~~~~l:
hubie a p omo ido en e los ju isc~~~~;I~~s.;:~~ od?,s.
los países la con o e sia que hoy;:e~~~'~~ ~e o
á.
la con eniencia de codi ica el De ~~~~( ~~~~~~().n~l
p i ado, si en el ondo de odos,~~~~~]~ ~~ no.
alen ase la idea de e o ma lo e,~'sJ~;~~~~','i~p.l .ay-
•.•..:':"~,,',.'::{~~::., ./~_",'-·, ")J ;:~·;,- -: ','
como obscu ecida bajo la apanenc,J~)1ei~, l()y-
e '-. . _: .':
ó,
/'.!';.)"
.'~> _
<c~-:'- -./ ~ •. :
de da le o ma adecuada
y
p ~cl~~:.:,>",:.L;"'ii:~'~:'%:ii¡Y:~/;.:"",
Dos ines, pues, se pe sjguen':~~Jl 2~~~;dé}~
codi icación; el de mejo a , en .,~(~~~ii~¡ ~c,ep~
os 'legisla i os
I
haciéndolese~'' i e i~';: .¿~;~ ..d.
a.';..
de a.
, . , ~''''T'
"J.11" ;"
'!(";7.I:'~'
i•:'.;" ,
no ma ju ídica eclamada po :,-l~'~ ~W(~~;Po~,,;
c e as en que se desa olla
léi· i'4:S~"~~·~:.Jí (i~o~
Y'
sociedades,
y
el
de pe ecciona. l?~~~~ '~:;~~~j,?le~
en la o ma, dando - ijeza
álas
!e~~ ~~.:y;:~·,~~.,~)as-
»di isiones, uni e salidad
á
las ó n.·~ ..,;" . ~4~dy
»exac i ud al lenguaje» (I);e i"~.~~;:'·.~i:: l~~~~~'l?-
necesa io pa a que en la nue a Iey~¡~.)"
c(:'" ,
~;~~:.~~Pl--
, .',' il },(,
",;, .1!I, ,,"'...
d
1
i u de jus icia, co no se mani~,e~~ ' .' "'.'" "._./~, e ,a.
p ecisión
y
del sis ema, la e~u~1a1~'(1i
·:~ a ~.
Bas a indica ese doble
,~ j
':<'2;'1'~
:i,¡,:/;. ldi,g:~.
iende,
pa a econoce que su
;~ g~ªJ
,~~·~ ~,ed~.
a
á
incondicionales aplausos .':y~:p;g ~~.4~m?,.'J,~e,:
(1)
Así se exp esaba
THIBAUT,
ci o pú A.~OUD~:;ii~(a;:",e si6n..
cas ellana de la ob a de
SAVIGNY
i ulada:
De.lI >, o ~g'o·pa CJ ..
la legislación
y
pa a la ciencia del De echo;
PlÍg;'l,.¡';~:~{?' ,'.
. .·;·.".';"i~·; .:;:~~.:-
la codi icaciéi
De echo es
Pe o en
10
q ",
.acen úansee~
•• ,:;¡
' eglas pOSl l~,
po
con esió il
p ecisión
y
si~
'es'
y
de ec os'
.qúeun buen]
,Di ícilmen
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posi i o
másj
o ecen hoy
I~
,~
ble nas de
co J
i
n e nacionaí].¡
En
ez del
p i ncipios d~,~
de casos,
o ~~
p eocupacio~
--j-.
pasa on~ o a.:~
a bi a ias.i
los
legi'~~ado, i
ó
cues ión
q'*i
común pa a.:~
• .1
de és os
imp
indi idual, a~
'4
peculia es,
s~~
.pa e, á que.
óda.unidad·~
~
" . ,. iJ
,.,(i
-Se dicepq 4
. la uni o midad
,4
e
li«
,..J. i aao,
:págs.
ISí'i~
":i
:;::
..•.

>:;.
..
'
,""~O,
',, .' .,;' .•
7
la codi icación ace ada
y
eliz de cualquie a ama del
De echo es ica siemp e en esul ados p o echosos.
Pe o en lo que oca al De echo in e nacional p i ado .•
acen úanse
esas cualidades
iás
aún, po que como las
' eglas posi i as en que aquél se aduce necesi an,
po con esión de odos, de mejo a en el ondo
y
de
p ecisión y sis ema en la o ma, p ecisamen e los IJ;1a-
les y de ec os que aquí se deplo an son los mismos
que un buen código puede emedia .
.Di ícilmen e pod ía halla se en el o den ju ídico
posi i o más
desconsolado
espec áculo que el que
'O ecen hoy las eglas des inadas á esol e los p o-
blemas de compe encia que en la es e a del De echo
in e nacional p i ado se plan ean incesan emen e.
En ez de inspi a se aquéllas en los e dade os
p inci pios de jus icia, apá anse de ellos en mul i ud
-Íe casos, o a man eniendo i as en la ac ualidad
p eocupaciones y doc inas p opias de iempos que
pasa on .• o a sancionando odo géne o de decisiones
a bi a ias, u o de la igno ancia ódel cap icho de
los legislado es. En ez de es ablece pa a cada caso
ó
cues ión que su ge una sola no ma, uni o me y
común pa a odos' los .paises cul os.
(1),
cada uno
de és os imp ime en el asun o el sello de su c i e io
-indi idual, a i ma la p opia opinión en p ecep os
peculia es suyos y con ibuye, cuan o es á de su
pa e,
á
que las eglas in e nacionales ca ezcan de
oda
unidad
y
e is an en cada pueblo isonomía
':,
(i)'
'Se dice
pa a oc os
lps
países cul os
pO, ,quesoloen e és os es posible
la uni o midad de las eglas in e nacionales. Véase mi
De echo in e nacional
,-P i ado,
'págs,
'151
Y
siguien es.' •
. '1'. ..:
'-
('.
"
;"
.
':"
.
y
aspec o p opios. En .,:,ii~ e'p os.
cla os,
p ecisos y animados
~ie'.i~ '.
·ili J;i¿O:.:~~-
pí i u.Ja legislación in e nadonal}'/,~:~~ ~n:-
~endida al como cadaEs adola,'en i~~{", 1$.:el m:ás..
.abiga ado
conjun o de eglas' ()bscU ~~ n:¡Óhe en ~s.
• . ····/",·h· .(.,; ..) .,.;.
y has a con adic o ias; absu da $~ll.u~:i l ,~u~án4os.:
he e ogéneos, en cuya o mación e i:i~~~l~~.' ~a ado~
y
cos umb es in e nacionales que 'eip ,~'Ji{ olun-
,':~1'-,.·~';'1 ~:"•... -~
<:;.-~__, _, "
ad
común de dos ó más Es ados,las:J~:y,:~Qs um-
b es in e nas que espondená la:·:4e.~~;~:sólo la.
ju isp udencia de los ibunalesemC4!ie.':.J:la.Haneco-
odas las adiciones del pasado y 04~·s'::l.~>:nóY~da-.
des del p esen e, y la opinión de hj's,~'iú i~nsul os,
iel
e lejo de la desolado a ana quia,d6 ~nal,'en que:~
la sociedad con em po ánea Yi e¡~- ..:
' " .
Mien as con ales ca ac e ess~P ª~ a:. a'l~gis-
Iación
in e nacional p i ada, alejánd{)~·¡d bijus icia.
'unas eces, al a de unidad o as,y'.sl mp 4'9:0scu a,.
acilan e y llena de an inomias, mje i i#~ eceasí
el incipien e ensayo ju í ico de un,pn:eb ~::p, mi i o)o.
, ,.' .....;
;V ..
es échanse dia iamen e los lazos.·Qge""liMn,
á
las.
naciones, y la ida in e nacional .auiÍlén ~.en·aC iyi -
dad y ex ensión
á
cada momen o que'pj~ .' '
Más allá de las on e as de1Es 8d~~::b~sca aba-
jo el ob e o, p ime as ma e ias' y.me cadQ$:Ia'ipclus-
ia, emp esas el capi al, enseñán~~s'elSá",iQ.y ias a.
busca la ca idad c is iana des alido(qu~&oco e ,
y-
la é eligiosa p oséli os queconc[ lls. ~ ~
Dees a.
sue e, c ece el con ac o en e los_p~~b:loscon.
apidez pasmosa, como si" se a anl,dé;cd.~,ilqui ~
en pocos años de comunicación
sig1oS"':y~.jglos
de
• .:.. :. ,o. - .•
_
..
~
aislamien o;
y;¡
pa ia en qu~,:1
"-15
pa .ece sen i .~
.sigue con
á id~
Han en ie as
;,
j
u ídicos du a~
países qu~, au~
ba go he man,~
Así se
á
m
la ida y
la
,
p i ado (1).
La
cunda,
engendi
que demandan
ción,
pob e,
a i
de álas
nece
un o den de
i
-
..
mo imien o la
". ~
camina
penosí
dis ancia la
p ~
¿Qué
de
e.l
odas pa es
p
codi icación el;
.
Si
la legisla
ada del De ei
,
encauza la po ,
es múl iple, el!
necesi a; si
adQ
. ~.i'
en el código
P~
-----,~
~>~
, (1) Véase ANZI .~
Fi enzc,
1&)4,
pá J'~A
~~
:,~
. ~ +
9
. --~-
!7', ".',~'.'"..'
EoIIí
.o..i.-:..:..-..... _
aislamien o; y el homb e, sin mengua del amo
á
la
pa ia en que iene su hoga y el cen o de su ida,
pa ece sen i las palpi aciones de la ida uni e sal,
sigue con á ido in e és los sucesos que se
desa o-'
llan en ie as muy lejanas y únese po ínculos'
ju ídicos du ade os y ue es al ciudadano de o os'
países que, aun siendo pa a él ex anje o, es sin e n-
ba go he mano.
Así se
á
ma cando de dia en dia el di o cio en e
la ida y la legislación en el o den in e nacional
p i ado I). La ida, ica en espe anzas, ac i a, e-
cunda, engend ando
á
odas ho as elaciones nue as
que demandan eglas adecuadas y ijas; y la legisla-
ción' pob e, a asada, ino gánica, incapaz de espon-
de álas necesidades de los iempos y de egula
un o den de la ac i idad humana cuyo e iginoso
mo imien o la deja siemp e a ás, obligándola
á
camina penosamen e as un ideal que áinmensa
dis ancia la p ecede.
¿Qué de ex año, pues, si
á
odas ho as y en
odas pa es p eocupa an o mal y se busca en la
codi icación el emedio?
Si la legislación in e nacional posi i a es á sepa-
ada del De echo, el código que la e o me puede
encauzada po las ías de la ec i ud y la jus icia: si
es múl iple, el código puede do ada de la unidad que
necesi a; si adolece de aguedad y al a de a monía .•
en el código puede halla la p ecisión y el sis ema de
(1)
Véase
ANZILOTTI,
La codi icazione del Di i o in e nazionale p iua o
Fi enze, 1894, págs. 14
y
siguien es.
2
,.......
...•."': A~'~;~j.',!:1}""~{i':"'c
.' .~': .'" c' ,
-:
•
¡;,
"''''''
)
-.~~
!
10
que ca ece. El código, po lo an o,
pa ece
se la
solución de odas las di icul ades
(1),
Y de ahí que la
, ,
idea de codi ica el De echo in e nacional p i ado
es é p esen e en odos los espí i us y mue a
á
'gobie -
nos, legislado es y a adis as
á
emp ende .esa.espe-
cie de c uzada uni e sal que hoy exis e en p o de la
codi icación.
El mo imien o en a o de és a no es, sin emba -
go, an unánime que no susci e oposición anca y
esuel a en e algunos esc i o es mode nos; los cuales,
man eniendo i as en la ac ualidad las adiciones de
..
la escuela his ó ica, en en el p opósi o de codi ica
la legislación in e nacional p i ada g a ísimos peli-
g os, cuando no pe nicioso ideal, mezcla de impa-
ciencias pue iles y de anidades insensa as.
Con se la codi icación emp esa digna de ap oba-
ción y elogio en cuan o la necesidad' de e o ma,
unidad
y
sis ema la jus i iquen, es o zoso econoce
que obedeció
á
eces
á
impulsos menos pu os, mo i-
ando po lo mismo, con sob ada azón, p e encio-
nes que aun hoy subsis en.
La mode na endencia á codi ica ,en .gene al, el
De echo, de í ase inmedia amen e de' opiniones é
ideas que domina on en la segunda mi ad del si-
glo
XVIII. «En
aquel iempo, como dice
,SAVIGNY,
»su gió en Eu opa un ciego a ánpo Iao ganización:
»se
había pe dido odo sen imien oy odo amo po
»cuán o había de ca ac e ís ico yde g ande en los
i,
I
"
(1)
De
odas
se dice, po que
algunas
de (:llaapod ("n cmedia se con una
simple e o ma. '
»de nás siglos.:
» i nien o
de'~
»deci , po od
» nás
saludable
» nen e la a en,
-des inada nad:
»de
una
pe ec
mo imien o,
«s
»con sus pe ec
»exac i ud
en
la
»bían además
I
»his ó ica
in lu
»ex aña
abs a
ȇ
odos los iel
De o a pa
á
una opinión
Si
ciones
no nale
»Iey,
es o es, de
» no
pode del
1
»do de la legisla
»De echo,
es
c(
»siendo pe ec a
»sea en un odo
"código pe ec o
•sólo cuando
é
-lio del De ech
» ua,
po lo
de
'~ o~J2).
(1) De la ocación, ~
(2) SAVIGNT,
Üb,
di
->,
',','1
"
,
'
..
J,
j',.
,
.
:
(
.".
condenan el p oyec o de
educi laá
un código sus-.
cep ible de aplicación idén ica en e odos los pueblos
cul os.
Hé
aquí como se exp esa en es e pun o el esc i o
con empo áneo HARRISON: A di e encia del De echo.
in e nacional público, «el De echo .in e nacional p i-
- ado
debe ene en cuen a la g andi e sidad que
"exis e en e las p ác icas adop adas espec o
á
los
»mismos obje os po las di e en es naciones ... El
»in en o de o ma pa a el mundo cul o un cue po-
»gene al de eglas de De echo in e nunicipal,
á.
»semejanza del que en De echo' in e nacional se
»ha es ablecido pa a las elaciones públicas de los.
»Es ados, no descansa sob e ninguna base sé ia ...
"El De echo de una nación es la esul an ede nume-
» osas ue zas polí icas, sociales
é
in elec uales; es el
.p oduc o del desa ollo his ó ico de la nación misma,
»y es á unido po es echo ínculo
á
su ca ác e
»nacional, Po consiguien e, el De echode las nacio-
»nes cul as es di e so y con inua á siéndolo bajo
» nuchos impo an es aspec os; yc~ no es as cues-
» iones de De echo mix o óde De echo in e nuni-
»cipal son además pa e del De echo municipal
(in-.
» e io ), es ana espe anza la de con ia en que
»puedan ecibi la misma solución en odos los pue-
»blos»
(1).
.¡
~ (Í)
ou na; du d oi ín e ~a íonal p i é, 1880,
páginas
;33. ;47
y
H8~
ci o
po
LAINÉ,
In oduc ion au
d oi
in e na ional
p i é,
Pa ís, 1888,
.
l.
'pági ias 22 y 23.
En análogo sen ido éase
BUSCEllu, ~o so
di
D~' i lo inle na-
~ion.alep i a o,
Messina.
1872,
ol. 1, páginas
IJ3
y
i
14'
',.;,
e ,
1'_.
..
~
~J
A
a és .
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-obscu as
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p im¡
plean, e élaseu
pudie a condem
De echo Tn e ni
-di e sas legisla
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en e
S1
po azo
-de las
espec i
. a ia aquel.xa
Iidad que, media
Pe o la p em
-es iba oda la
l
.ción pu amen e
'del em pe io co
esc i o es nodei
P oponiendo
esol e las
cues
..su gen en e dh
e a de acción
..señalando la le)
.so ne idas aquel
cuales p e ende
-dos
ó
mas Es s
cla o
es que no'
-que cada legisb
dic a: po que
es
-que mo i a su e:
.una es e a
á
do!
. .¡"
(1)
·Véaseelcap.li
'm .l p i ado.
,.i
.:0 .. ,

'¡un o el esc i o
ikia del De echo
•!~
~ nacional p i-
~~i e sidad que
espec o
á
los
.-
...•.
naciones ...
El
.l o un cue po
'~~ municipal,
á
a e nacional se
1:, ~
públicas de los
'<
.'a base sé ia ...
ij ~n e de
nu ne-
>~le,lec uales;es el
.nación
misma,
·~.á su ca ác e
.'
.
';.hode las
nació-
~, siéndolo bajo
mo es as cues-
.•. '
~~ho
in e nuni-
'~,.niunicipal
(in-
Lcon ia en que
.
, odos los pue-
",
.;..:
'
~gillas
m, S47 y548;
~ é, Pa ís, 1888,
.
1,
(;o so di Di i o inle na-
íI4'
'-',
.
.•.
19
A a és de es as palab as de HARRISON, un an o
obscu as
á
p ime a is a po el ecnicismo
que
cm-
plean, e élase una a gumen ación muy sencilla que
pudie a condensa se en los siguien es é minos: el
De echo in e nacional p i ado o ma pa e de las
di e sas
legislaciones nacionales; disc epan és as
en e sí po azón de la his o ia
y
ca ác e indi idual
-de las espec i as naciones; luego ambién há de
a ia aquel, ca eciendo po lo an o de la uni e sa-
lidad que, median e el código, quie e dá sele.
Pe o la p emisa mayo de ese silogismo, en la cual
es iba oda la ue za de és e, no pasa de se a i ma-
.ción
pu amen e g a ui a, nunca demos ada ápesa
del empeño con que la alegan yde ienden an os
-esc i o es mode nos. .
P oponiéndose el De echo in e nacional p i ado
esol e las cues iones de compe encia que
á
dia io
..su gen en e di e sas sobe anías, deslindando la es-
e a
de acción en que cada una
há
de mo e se, y
.se ialando la ley
ó
el ibunal á que han de es a
.so ne idas aquellas elaciones ju ídicas espec o
el
las
cuales p e enden a i ma simul áneamen e su impe io
dos ómas Es ados
(1),
p oponiéndose és o, epi o,
cla o
es que no puede es a educido á los p ecep os
-que cada legislación pa a un de e minado pueblo
'dic a: po que es asun o in e nacional
y
no in e io el
-que mo i a su exis encia; po que necesi a mo e se en
-una es e a á donde no alcanza la au o idad pa icula
(1)
Véase el cap. 1
y
especialmen e la página
55
de mi
De echo
in e nacio-
'~al p i ado. "
20
"
;;
~
,
,
.
de un solo pode sobe ano;' po que limi a la acción
de cada uno de és os y a noniza los en e sí .no es.
a ea p opia de ninguno de ellos, sino de la sup ema
au o idad que, en nomb e de la sociedad in e nacio-
nal, esuel a y mande.
Pod á deci se que en la ac ualidad, como enpa-
sados siglos, la de icien e o ganización de la sociedad
de los Es ados aslada en cie o modo la acul ad
legisla i a del odo
á
las pa es, y au o iza
á
cada
legislado , conside ado aisladamen e,
á
supli con
'cie o núme o de p ecep os peculia es suyos la ausen-
cia de eglas in e nacionales p opiamen e dichas,
des inadas
á
esol e las cues iones 'de compe encia ..
Pe o de es e hecho acciden al y ansi o io po su.
esencia, u o de ci cuns ancias his ó icas que .•si han
subsis ido has a hoy, pueden desapa ece mañana"
no es líci o deduci la consecuencia que
HARRISON
deduce: po que, pa a legi ima es a úl ima, se ía p e-
ciso demos a que la ealización ac ual del De echo-
in e nacional p i ado es aba de pe ec o acue do con
el ideal que la na u aleza de las cosas mues a; que
el hecho y el p incipio coincidían aquí o almen e,
y
que ue a ana ambición la de alimen a espe anzas.
de mayo pe eccionamien o pa a
10
u u o.
Nada de es o, sin emba go puede sos ene se. La
uni e salidad de las eglas de De echo in e nacional
p i ado es, como he ad e ido en o a pa e, una i a-'
diación de la jus icia. «Si en cada caso conduce és a
»al
econocimien o de la exclusi a compe encia de
»una sobe anía
ó
de a ias, o zoso se á man ene ese
s econocimien o en odas pa es, y hace que en
él
,,'
'i·.
.•-inspi en su cona
lino puede admi í
»cipios di e sos
6
»padece
con,
el. a
Den que es una
Ú
»pe en e
segúne
» nue a
ó
la de n
Cla o es á ql
in e nacionales
·absolu o mien a
enga las ba e a
de o os.
Uni e s
HARRISON,
an o (
ción ci ilizada,
á
la comunidad de
ido omada la
pa
salidad es equisi
de las compe en
iel de los p incip
Lejos, po 101
mación de un
cóc
la legislación
in e
iamen e
múl iph
ecundo, que con
única y ela i am
aleza del asun o
men a ias, que ~::
injus iciascondu
desa ollo de la
l
e
'.~
, ,
~.'
.•.
(1)
'De echo i,¡ e lUJéi¡¡
. Ia
acción
s: ,
~ eSI _no
es.
: la'
sup ema
.in e nacio-
,mo
en
pa-
'~~la
sociedad
,da
acul ad
.
-. iza á cada
";/supli
con
.osla ausen-
~ e
dichas,
,,;:~mpe encia.
~ io po
su
·~.que)si han
:i .mañana,.
:J:'¿_:"
IIHARRISON
.~.
.
p;se ía p e-
.:i.:. -
:~elDe echo
~~ue do con
,C
s a;
que
Imen e,
y
'!espe anzas.
e, una
i a-:
duce és a
:::....~ e·nciade
n ene
ese
en
él
"
-
~"
":,'"
21
''*,inspi en su conduc a odos los Es ados. La jus icia
»no puede admi i pa a una misma elación p inci-
»cipios di e sos
ó
acaso con adic o ios; ni se com-
»padece con el ac ual, lamen able es ado de cosas
Denque es una
ú
o a la sobe anía econocida como
»pe en e según el luga en que la discusión se p o-
» nue a
Ó
la demanda se en able»
(1).
Cla o es á que esa uni e salidad de las eglas
in e nacionales no puede en ende se de un modo
'absolu o mien as la di e encia de ci ilización man-
enga las ba e as que hoy sepa an
á
unos Es ados
de o os. Uni e sal signi ica aquí, y así lo en iende
HARRISON.
an o como ex ensi o
ó
común
á
oda na-
ción ci ilizada, á odo indi íduo que o me pa e de .
la comunidad de los pueblos cul os; pe o en es e sen-
ido omada la palab a, p obado es á que la uni e -
salidad es equisi o indispensable pa a que la solución
de las compe encias in e nacionales sea aducción
iel de los p incipios de jus icia.
Lejos, po lo an o, de pode a güi con a la
o -
mación de un código pa iendo del supues o de que
la legislación in e nacional p i ada ha de se necesa-
iamen e múl iple) debe e se en aquél un p og eso
ecundo, que consis e en sus i ui la eglamen ación
única y ela i amen e uni e sal exigida po la na u-
aleza del asun o,
á
las ac uales disposiciones ag-
men a ias, que'
an as
di icul ades c ean, á an as
-injus icias'conducen y an g a eobs áculo oponen al
desa ollo de la ida común de
losEs ados.
11
. i
(1) .De echo in e nacional p i ado,
páginas
148-149,
22
La úl ima doc ina o almen e opues a
á
Iacodi i-
.cacion del De echo in e nacional p i ado po es ima -
.la
inconciliable con el ideal ju ídico que deben pe -
segui las naciones, es la
que,
más adical aún que
ninguna de las p eceden es, iende
á
la desapa ición
"de aquella ama del De echo, median e el
es able-
cimien o de una legislación uni e sal, humana, cuya
ue za obliga o ia aca en po igual odos los pueblos
.de la ie a.
Los pa ida ios de la absolu a uni o midad legis-
Ia i a, sueñan como soñaba H e, con el ad enimien o
de «un día en que el iaje o, yendo de, uno
á
o o
»polo, encuen e en odas pa es las mismas leyes, la
»misma p o ección, la misma lengua» (1). «A sus
»ojos, como dice
JITTA,
la sociedad ju ídica uni e sal
»que ha aniquilado Ias dis ancias y las on e as po .
»medio del apo y la elec icidad, yque une
á
odos
»Ios homb es en e sí po medio del come cio co i ...
»diano, exige leyes uni o mes que egulen las ela-
«ciones ju ídicas de los indi íduosy que, publicadas
»en é minos cla os, lleguen áconocimien o, no sólo
»de
los jueces y de los legis as sinó ambién de los
»indi íduos in e esados, pa a los cuales es imposible
» ene cuen a de odas las leyes del mundo;
(2).
En endido así el ideal
á
cuya' ealización debe
aspi a se, es inú il ópe niciosa oda en a i a co-
di icado a del De echo in e nacional p i ado.
Vi e és e de la di e sidad legisla i a yju isdiccio-
nal, pues o que se p opone ija la compe encia de las
(1)
Ci . po el
SR. DURÁN
y
BAS,
ob. ci ..
pág.
XlII.
(2)
La
mé hode
du d oi in e na ional p w.é,
La Baye
1&)0,
pago
241.
"'"''''
"1
.'~
.~
ju isdicciones yl~
en e é minos d~
sup imidos és os"
anhelada
Iegislacié
concibe
(1),
ni su
C4
que el de o dena ,
conse a las com
el g an
m
useo de
1
Pe o, además
d
doc ina de que s
echo in e naciona
men e. Di igi , se
nues a época
á
do
aq uella ama del
O
y en la o ma, sed
y con ibui
á
pe
emo e los obs ác
ción
del ideal de
u:
plícanse más y
má,
cación
del De ech
g a e e o de
cálc
do con empo áne
dignas de alabanz
que señalan un
als
si a de la
humanid'
No
hay que pe
es os dos
é mino
o midad absolu a
'(1)
Donde empieza la un
En las ma e ias en que aq~
excluye la posibilidad del
P I
ao.
,""ju isdiccio;"
encia
de las
23
ju isdicciones y leyes; es su ob a, ob a de a monía
en e é minos dis in os:
y
po lo an o, una ez'
sup imidos és os, g acias al es ablecimien o de la
anhelada legislación uni e sal, ni su exis encia se
concibe
(1),
ni su codi icación p es a ía más se icio
que el de o dena -disposiciones ya inaplicables pa a
conse a las, como ecue do de o os iempos, en
el g an museo de las an igüedades ju ídicas.
Pe o, además de inú il en lo po eni , a i ma la'
doc ina de que a amos que la codi icación del De-
echo in e nacional p i ado se ía pe niciosa ac ual-
men e. Di igi , se dice, los es ue zos y ac i idad de
nues a época
á
do a de unidad, p ecisión y sis ema
aquella ama del De echo, mejo ándola en el ondo
y en la o ma, se ía an o como in undi le nue a ida
y con ibui ápe pe ua la. De ese modo, lejos de
emo e los obs áculos que hoy impiden la consecu-
ción del ideal de unidad
á
que debe aspi a se, mul i-
. plicanse más y más; aléjase inde inidamen e la uni i-
cación del De echo y se incu e, po lo mismo, en
g a e e o de cálculo que mue e al espí i u e o ma-
do con empo áneo
á
eje ci a se, no en emp esas
dignas de alabanza, sino en censu ables empeños'
que señalan un also de o e o en la ma cha
p og e-
si a de la humanidad.
No hay que pensa , pues, en la conciliación de'
es os dos é minos pe ec amen e an i é icos; uni.•.'
o midad absolu a de las leyes y codi icación del'
. (1)
D6nde empieza la uni o midad, acaba el De echo in e nacional p i ado.
En las ma e ias en que aquélla exis e, la' coincidencia de las leyes in e io es
excluye la posibilidad del p oblema que és e se p opone esol e .
.,
"

De echo in e nacional
p j ado GIO.:
·Pa~-',
admi i el
uno, es p eciso desecha .
~
o_ _~o~:
:y-
de ahí que _
sea.
necesa io elegi en e a~b9s,_ de e minando cuál de
ellos cons i uye una aspi ación
más acional
Y. ase-.
quible. .
y
la e dad es que esa elección
no
puede. o ece
duda sé ia pa a quien, a en o' sólo á .l.a ealidad de
l-ascosas" busque la solución del p oblema al como
es á plan eado ac ualmen e, iando más en las ense-
ñanzas di ec as de la obse ación yde la his o ia,
que en a en u adas hipó esis, des inadas á descub i
los sec e os de
10
u u o.
Si de hipó esis se a a a, la de la. escuela hege-
Üana que anuncia la ealizacióndel Es ado uni e sal
y
espe a de él la sup esión' de laespléndida a iedad
que hoy en iquece la ida delDe echo esa hipó esis,
más halagüeña en la apa iencia.
.que
en el ondo,
pod ía se in ocada en p ime , ~~mi~o; .mas como lo
que aquí in e esa no es suponee..síne demos a , ni
ija la a e ición únicamen e en
10
po eni , sino en
1.0
pasado ó lo p esen e, po dis ill 9 camino ha de
busca se el medio de consegui el. in, .es oes, de da
base sólida y
i
ja á la opción en e los é minos cuya
an í esis queda expues a,
. A endiendo aho a á lo que,
la
.obse ación y .la
his o ia enseñan de consuno, · acil,~s.,.. epi o elegi
en e la absolu a unidad legis~ i a,y la codi icación
del De echo in e nacional p i ado, ..:.. ,.
~
~,
.
.
.
.
.
.
(1)
Si
JITTA,
p. e. in en a co~.cilia ~osl.espo~que:P&F e
d~
u!la noei.6p ~sp'e-
cialísima del De echo in e neeienel p i ado. Véan8e la, 'págs.
a.p
'Ysiguien es
de su ci ada
ob a, ,', , "..-'.:,;.-,)","~~..
.»
> ••
•.
.
-"
.F '.
.j.
:
·~,.~.<~:·:~~~¡, ."'· ,~:. ~o/ :;:,-.o.!
" '. o•
.·<j ~j ·ii~~~~~ i;;:";:i);i;~-;;; ;'.ié~~{,.'J:·.·. 040 "
ede o ece
~",
"
"
" . ealidad
de
ma al como
"~¡~nlas ense-
lla
his o ia,
,-
, á descub i
scuela hege-
.do uni e sal
ida
a iedad
hipó esis,
Ilel
ondo,
as
como
10
os a , ni
,:1lj
,
sino en
ino ha de
~,;oes,de da
'minascuya
. ación y la
i o, elegi
¡..~
codí icaci
ó
n
25
La di e sidad de las leyes es un enómeno de
odos los iempos, y enómeno que no sólo se ad ie -
e al compa a las espec i as legislaciones de dos
ó
más Es ados, sino que, muchas eces, exis e con
aíces p o undas den o de. cada uno de és os, como
.si además de eina sobe anamen e en el o den in e -
nacional, aspi ase
á
ex ende su impe io enla ida
in e io de las naciones.
-' Ni Ingla e a, espe uosa siemp e con la adición
y
la cos umb e; ni los Es ados Unidos No eame íca-
ios, pueblo jó en, de menos his o ia que espe anzas,
si el cuidado excesi o de los in e eses ma e iales no
lo a as a áuna dec epi ud p ema u a; ni Aus ia,
obligada
á
concen a se y obus ece se in e io men e
pa a ecob a las ue zas que ha pe dido en in o u-
nadas campañas; ni Suiza, que i e anquila ála
somb a de su neu alidad; ni España,
á
quien agi an
de con ínuo ab umado es con a iempos incapaces
sin emba go de amino a su indomable ene gía,
demos ada en luchas secula es; ninguno de esos
pueblos, en e an os o os que pod ían ci a se, iene
-en
su in e io una sola legislación pa a las llamadas
elaciones ci iles.
e
A pesa de que las espec i as ci cuns ancias que
los ca ac e izan, an o disc epan bajo o o aspec o,
coinciden
odos en la ca encia de la unidad legisla i-
a.Algunos no han pensado siquie a en conseguida,
yIos demás considé anla. co no imposible mien as
no ca nbien de una mane a adical las condiciones en
que
has a hoy i ie on; po donde se é que, man e-
niéndose aún la di e sidad de las leyes en el in e io
4
."> ',
de los Es ados, no puede pensa se en des e a la de
las elaciones in e nacionales:
Con an o mayo mo i o ha de llega se
á
es a
consecuencia, cuan o que las azones que jus i ican
den o de un Es ado la di e sidad de las leyes adquie-
en en el o den in e nacional ue za
y
e icacia ma-
yo es ••
En gene al,' las legislaciones disc epan en e s
po que disc epan ambien las cualidades ca ac e ís i-
cas del suje o,
Ó
ag upación social pa a quien se es a-
blecen aquéllas; po que a ía el medio, es deci el
conjun o de condiciones ísicas y sociales bajo cuyo
in lujo se dic a la ley; po que no es el mismo en odas,
pa es el momen o,
ó
si uación his ó ica en que se le•.
gisla, ni, po in, la ci ilización adqui ida
á
impulso
de odas esas causas
(1).
Aho a bien, admi ido és o cabe a i ma sin géne-
o alguno de acilación
ó
de emo es lo que enimos.
sos eniendo.
Po que, sin ce a los ojos
á
la luz, no puede ne-
ga se que de uno
á
o o Es ado hay di e sidad mucho
más p o unda en lo que oca al suje o, medio y mo-
men o legisla i os que en el in e io de cada uno de
aquéllos. Más disc epan en aza, condiciones ísico-
sociales é his o ia dos Es ados dis in os que dos e-
giones de uno sólo; y como odas esas disc epancias.
se man ienen con enacidad admi able
á
a és de la
his o ia, enseñándonos és acómo se pe pe úan en la
sucesión de los iempos las cualidades ca ac e ís icas
(1)
De echo in e nacional p i ado,
págs.
67
y
siguien es;
de
un, pueblo, las~~
en que i e y los
a
mía
p opia
á
su
ci
men e ha de econo
.descansa en azone
-que ningún mo i o
-desapa icíón, sino:
inidamen e subsis
in e nacionales.
Rechaza , pues,
nacional p i ado s<
niciosa po que
el
il
ica po comple o
una aspi ación i e
-el código pod ía
p.
,<
-ccdc o lo imposibJ
pode osas azones.~
in undadas hipó esi
-de los idealismos.
i
~:
se
á
es a
¿I., "'"
' que
jus i ican
)Jeies
adquie-
. .e icacia ma-
"
..
:.
")pan
en e
sí
;~ea ac e ís i-
¡¡ense es a-
.~~~
-
i;:
es
deci el
,. bajo cuyo
nen odas .
.
~,.'
.
j"énqu'e se le-
" -e.
,_,a
impulso
'Ji ,..~
j:. ~:.
"
.. ~. • . .,;'
27
de un pueblo, las condiciones especiales del medio
en
que i e y los asgos que, en gene al, dan isono-
mía p opia
á
su ci ilización y
á
sus leyes', necesa ia-
men e ha de econoce se que la di e sidad legisla i a
.descansa en azones de al g a edad y pe sis encia
que ningún mo i o hay ac ualmen e pa a anuncia su
-desapa ición, sino an es bien pa a espe a qu~ inde-
inidamen e subsis a, po lo menos en las elaciones
in e nacionales.
Rechaza , pues, la codi icación del De echo in e -
nacional p i ado so p e ex o de que es inú il
ó
pe o
.niciosa po que el ideal en la ma e ia consis e en uni-
ica po comple o las legislaciones, es sac i ica
á
una aspi ación i ealizable las en ajas posi i as que
el
código pod ía p opo ciona ; es p e e i
á
lo ha-
-cede o
10
imposible, y condena una e~p esa que
pode osas azones ecomiendan, sin o o mo i o que
in undadas hipó esis en que campea el más absolu o
-de lo~ idealismos.
J
~~i
~-
~
hoy
eine
enla cien-
ado la desconsola-
ue
se ha indicado
~ á
á
sos ene q
II
e
,
n as opiniones en-
cual
se encie e la
lamada
á
esol e
¡que aquí su gen,
y
~lo mismo, el
códi-
~cios se espe an? Y
~ciencia oda ía el
~én pod á demos-
~pa a codi icacio-
,
Inás
modes os
Iími-
~ ojos los p oble-
~sino de aquellos,
a amen e puedan
ben?
[pa a que asome la
ue, po mí pa e,
!
ANZILOTTI la se-
ln adas
(1),
iendo
g a ísi na que se
á
la go iempo,
ú
:a del De echo in-
i
lo an o, la con-
nes; en ella ha de
ob e la codi icación pubJi-
isl
üion
c mb
s ée,
18
94,
30;'
asen a se el código pa a subsis i , y se ía sin ella
ob a deleznable y e íme a, impues a po hábiles
combinaciones de un día, pe o desac edi ada al si-
guien e. Pa a codi ica odo el De echo in e nacional
p i ado,
po lo menos en e los pueblos cul os, es
indispensable que coincidan és os en muchos pun os
ace ca de los cuales disc epan; que con engan espon-
áneamen e en cie o núme o de bases igualmen e
acep adas po odos y mani es ación de ideas que
odos p o esen; mas como no solamen e al an hoy
esas condiciones, sino has a indicios se ios de que
puedan log a se p on o, o zoso es con esa que
ac ualmen e no deben i las ambiciones de legislado-
es y a adis as an lejos como suelen lle adas los
más en usias as pa ida ios de la idea codi icado a.
y
no se diga que, limi ándose el código
á
p eci-
sa y o dena las eglas exis en es, se á ya posible
edac ado sin espe a
á
que se es ablezcan ya ai-
guen nue as con icciones (1): po que, en es as ma e-
ias, lo exis en e es á educido
á
p ecep os agmen-
a ios, llenos de lagunas y an inomias, acep ados
en un Es ado y echazados en o o. P ecisa
y
o de-
na an de ec uosos ma e iales, se ía do a
á
cada
pueblo de un código de icien ísimo de De echo in e -
nacional p i ado, sin pone emedio
á
los males que
con más u gencia lo exigen; no se ía nunca ob ene
el código comple o y uni e sal hácia cuya consecu-
ción con e gen las aspi aciones sociales, las ges iones
(1)
Tal es el sen ido en que
MARTENS
ecomienda la codi icación de odo el
De echo in e nacional. Véase su ob a ya ci ada, . 1, In oducción,
§
14.

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.ince idumb cs;
s.
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.blico, sup ema di
.
,
LAGHI,eS
noción ese
.un
pueblo
á
o o,.,)
mane a uni e sal
ó
Ieyes
que con esas
1
.el lími e opues o
á
1
pudie an llama se
I
nal p i ado
(3),
de
P
es os úl imos mien
.en
odo momen o'
la unidad que
el cé
bas ando
á
di e si
.hecho de
pe mi i ,
:y
que p e alezca
ea
,,pa icula
y
a iabl
Hay en odo
es
110
que ANZILOTTl ~
diplomá icas de los gobie nos y la incesán e labo de
eminen es cuan o nume osos a adis as.
Nó ese aho a bien que si odas es as conside a
dones conducen á echaza en, la ac ualidad, po
p ema u a, la codi icación uni e sal
y
comple a del
De echo in e nacional p i ado, nada p ueban en
cambio con a la codi icación pa cial del mismo en
aquellos pun os y en e aquellos Es ados en que se
haya llegado
ó
llegue
á
es ablece se una con icción
ju ídica
común.
Bas a con que és a "no se ex ienda
á
la o alidad de las cues iones de compe encia
in e -
nacional y con que no pa ici pen
de
ella odos los
pueblos cul os, pa a que la codi icación uni e sal
y
comple a sea imposible; pe o bas a ambién con que
una ma e ia cualquie a y sus necesa ios p eceden es
sean en endidos de mane a idén ica en dos ó más
Es ados, pa a que és os puedan desde luego
codi i-
ca Ia y ob ene con ello esul ados bene iciosos (1).
En igo lógico, la obse ación de ANZILOTTI, al
como queda in e p e ada, no á di ec amen e con a
la codi icación pa cial de nues a ama del De echo.
(1) ANZILOTTI
alude am'
cacion opone la al a de un;
bién:
las leyes de p ocedimi
un ejemplo que, como él
obse aciones que después
i
,del Discu so ci ado.
· (2)
Discu so ci ado, pág
(J)
Las leyes, de
ca ác e
aplicación de las ex anje a
·De echo in e naeional 'p i
· encia no mal de aquéllas.
También es p eciso concede aldis inguido esc i-
o i aliano que las leyes absolu amen e e i o ia-
.les, y en especial las llamadas de De echo
ú
o den
(1)
Y és o sin con a con que pa a la codi icación legisla i a de que se ha- .
-bla a
más adelan e, no hace al a ningún géne o de con icción común en elos
Es ados.
,
,
jncesan e labo de
idis as.
lS es as conside a •..
a
ac ualidad, po
al
ycomple a del
lada p ueban en
ial
del mismo en
Es ados en que se
se
una con icción
¡
.no
se ex ienda á
ompe encia in e -
de. ella odos los
ación uni e sal y
: ambién
con que
~ ios p ecede n es
ea en dos ó más
~sdeluego codi i-
bene iciosos
(1).
le
ANZILOTTI, al
ec amen e
con a
na del De echo.
[is inguido esc i-
len e e i o i a:'"
e echo
ú
o den
egisla i a de que se ha-
icción común en e, los
"
~
J7
:públicos
(1),
en endiéndose de muy di e sos modos,
• '. J ,
o iginan ,y han de o igina
disc epancias
p o undas
-en e la mayo ía de las legi~laciones. Po una pa e',
.la
dis inción en e el De echo público y p i ado no
.es á de ini i amen e es ablecida, ni exen a , oda ía de
.ince idu nb es;
Y
po o a; la noción del o den
pú-
.blico , sup ema di icul ad de' la ciencia 'que dice
.
,
LAGHI,. es noción esencialmen e ela i a, a iable de
.un
pueblo áo o,
y
que no puede
Se ,
de inida de
mane a uni e sal ó absolu a (
2).
Mas como odas las
.leyes que con esas nociones se exp esan cons i uyen
el lími e opues o ála aplicación de los p incipios que
.
.'
....
,
pudie an llama se no males de ' De echo in e nacio-
nal p i ado
(3),
de poco ha de se i la codi, icación
de
es os úl imos mien as aq uéllas con inúen cambiando
·en odo momen o y luga : po que, de ese modo,
la unidad que el código es ablezca, se hace iluso ia,
bas ando
á
di e si ica las soluciones p ác icas ~l
.hecho de pe mi i ó no que se aplique un p incipio
y que p e alezca en odo ó en pa e, según la mane a
pa icula
y
a iable de en ende la ley limi ado a.
Hay en odo es o mucho de e dad,
y
en el esco-
llo que ANZILOTTI señala, no sólo pueden nau aga
(1) A~ZILOTTI
alude ambién en es e luga á los obs áculos que
á
la codi i-
cación opone la al a de uni o midad en o a clase de leyes,
e
i o iales am-
bién: las leyes de p ocedimien o. Pe o al desa olla es a objeción, sí ese de
un ejemplo que, como él mismo econoce, en a l'e~lmen e en o a de las
obse aciones que después examina emos. Véanse las
pág
inasaó, 27, 67 Y 68
del
Tliscu so
ci ado.
(2)
Discu so
ci ado,
pág
inas 25-28.
(3) Las leyes de ca ic c
público
al Ii ni a , en opinión de
ANZIT.o n,
a
aplicación de las ex anje as, limi an ambién la e icacia de los p incipios de
'De echo in e nacional p i ado en i ud de los cuales se ' econoce la compe-
encia no mal de aquéllas.
,;
las en a i as de codi icación, sino que han nau a-
gado has a el dia los sis emas cien í icos de De echo
in e nacional p i ado; pe o no es á la explicación
del hecho en que exis a aquí una di icul ad insupe-
able, an e la cual hayan de esigna se
á
la ince i-
dum b e y
á
la mul iplicidad, la ciencia y la legisla-
ción que aspi an
á
lo cie o y uno; es á más bien en
que aquélla y és a siguen un also de o e o cuando
buscan en la noción del De echo y del ó den públi-
cos la guía indispensable pa a ija el lími e en que
ha de de ene se en odo caso la acción ex a e i o-
ial de las leyes.
No me pe mi e el escaso iempo de que dispongo
demos a cumplidamen e la p oposición que dejo
sen ada, pe o aunque sea en muy b e es é minos,
y
e i iéndo ne
en pa e
á
lo que en o a ocasión
hé
dicho, no puedo menos de a a asun o de an o
in e és.
Coinciden la doc ina de los esc i o es, los p e-
cep os legisla i os
y
la ju isp udencia de los ibuna-
les de jus icia, en exp esa con la noción del De echo
y
del o den públicos un abiga ado conjun o de e-
glas, cuya no a común sólo puede halla se en que
impiden la aplicación de la ley ex anje a, disc epan-
do, po lo demás, en su ín ima na u aleza y en el
mo i o de su aplicación. Dícese, po ejemplo, que
son leyes de ca ác e público las que p osc iben la
escla i ud
ó
la poligamia, las que se oponen
á
la in-
es igación de la pa e nidad, las que p ohiben la
amo ización de los bienes, señalan una pena, egla-
men an el p ocedimien o
ó
es ablecen las bases del
égimen hipo eca
ción un mo nen
índole, pa a co np
una sola ca ego í
-dcs aca la línea di'
pe ec amen e de
Algunas de es,
pios inmu ables d
mundo debie an
las es an es esol
•
especiales de
cada
jus amen e a ia
á
es a di e encia
e
y o as eglas, po
pe enecen al o d:
po ndcn al del De
gase o a que es
e
buy
e
á
pone de
del De echo in e
Los p ecep os (
a ibuye
ca ác e
I
elación de e min
o di na iamen e s
nins ún
mo i o
ex:
'"'
los
mismos
p incij
e big acia, la ap.
capacidad y condi:
mismo.
Ase po ejemp
ce la o ganización
a pa ia; cuando
1
I
que han nau a-
í icos de De echo
; á la explicación
di icul ad insupe-
a se
á
la
ince i-
encia
y la legisla-
es á más bien en
de o e o cuando
del ó den
públi-
'el lími e en que
ción
ex a e i
o-
de que dispongo
sición
que dejo
b e es é minos,
;o a ocasión
hé
asun o
de an o
i o es, los p e-
a
de los ibuna-
ión
del De echo
conjun o de e-
halla se en que
je a,
disc epan-
u aleza y en el
) ejemplo, que
e
p osc iben la.
oponen
á
la in-
ue p ohiben la
na pena, egla--
o las bases del
•
39
égimen hipo eca io; pe o bas a de ene la a en-
ción un momen o sob e p ecep os de an di e sa
índole, pa a comp ende que no cabe ag upa los en
una sola ca ego ía, pues o que áp ime a is a se
-des aca
la línea di iso ia que los sepa a en dos g upos
pe ec amen e de inidos.
Algunas de esas leyes son la exp esión de p inci-
pios inmu ables de jus icia que odos los pueblos del
mundo debie an econoce y aca a ; mien as que
las es an es esponden
á
la o ganización y ca ac e es
-especiales de cada Es ado y, po lo mismo, pueden
jus amen e a ia según el pueblo que las dic a. Pe o
á
es a di e encia en la espec i a na u aleza de unas
y o as eglas, po i u
1
de la cual si las p ime as
pe enecen al o den del De echo pe manen e, co es-
ponden al del De echo a iable las segundas, ag é-
gase o a que es consecuencia de ella y que con i-
buye
á
pone de elie e su impo ancia en la es e a
del De echo in e nacional p i ado.
Los p ecep os de De echo a iable
á
los cuales
se
a ibuye ca ác e público, no se aplican nunca
á
una
elación de e minada en el sen ido limi ado que
o dina iamen e se les asigna; aplícanse sin que
ningún mo i o excepcional lo exija, y en nomb e de
los mismos p incipios de compe encia que jus i ican,
e big acia, la aplicación de la ley de un Es ado
á
la
capacidad y condición ju ídicas de los ciudadanos
del
mismo.
Así,
po ejemplo, cuando la ley española es able
-ce la o ganización judicial y adminis a i a en nues-
a pa ia; cuando señala la penalidad y el égimen
.10
económico adecuadosá las necesidades nacionales,
ó-
p o ege la segu idad pública con a los pelig os que
más di ec amen e la amenazan, no limi a en mane a
alguna la aplicación de leyes ex anje as, ni se opo-
ne, po an o,
á
la e icacia de los p incipios gene ales
de De echo in e nacional p i ado. En odas esas
ma e ias sólo la ley española es compe en e, po que
sólo ella puede conoce y ap ecia las ci cuns ancias
conc e as que in luyen en la
decla ación
de la egla
ju ídica, y sólo sus p ecep os pueden es a en com-
ple a' a monía con la Índole p opia de las elaciones
á
que se aplican.
Po el con a io, a ándose de eglas inmu ables
de jus icia, como ningún legislado iene mayo
au o idad y com pe encia que los o os pa a dic a las,
como en odas pa es debic
m
se en endidas de un
modo idén ico, y el hecho de que así no sea acusa
g a e im pe ección en el es ado ac ual de las legisla-
ciones, la aplicación den o de un Es ado de las que
él mismo econoce y o mula iene ya ca ác e muy
dis in o del que en el caso an e io se obse a.
La ley, po ejemplo, que p oclama la unidad
é
indisolubilidad del ma imonio, no es en esis gene-
al más
ó
menos compe en e que cualquie a o a en
que p e alezcan opues os p inci pios pa a egula la
ma e ia; pe o dondequie a que es é en igo , excluye
ylimi a la acción de oda ley ex aña, po que apa e-
ciendo és a á los ojos del legislado e i o ial como
necesa iamen e injus a, consen i en su aplicación
se ía coope a á que p e alecie a la injus icia, ó
en ega se á un desconsolado escep icismo, an e el
"-'-
;o,
:;.:
',.,)
'1
cual me eciesen
ju ídicos.
Dedúcese de
ca ác e público:
cación de los p
p i ado, sino al
eglas
inmu abh
mismo, que, au
con di e sos
c ii
ac ualidad á
Ió
eso se hace im]
quie e
alcanza se
Pod á obje a
análoga á las qu
uni o me de las
am bién la de las
de De echo;
pe c
ades y mo i os (
ambos casos es ~
desconocida.
Todo lo que 1
públicos puedan
y ela i as, hay'
hemos llamado'
1
el muda de las'
encia de las a:
e icacia. Pod án
in e p e adas, p
y en odas pa u
p oclame su exi
ga o ias.

1"
"
~;
",
ades nacionales,
ó
alos pelig os que
-Ii ni a
en mane a
. .
nje as,
n se
opo-
'incipios gene ales
). En odas esas
mpe en e, po que
las ci cuns ancias
"ación
de la egla
Ien
es a en
co n-
de las elaciones
~eglasinmUÍé bles
~o iene mayo
ps pa a dic a Ias,
en endidas de un
~'-
~sí no sea acusa
(
~alde las legisla-
s ado de las que
ya ca ác e muy
e
obse a.
ma
la unidad
é
is en
esis
gene-
alquiei"a o a en
pa a
egula la
n igo , excluye
I,po que apa e-
:e i o ial como
1
su aplicación
la injus icia, ó
icismo, an e el
11:.""
cual me eciesen igual espe o la e dad y el e o
ju ídicos. .
Dedúcese de odo es o que no son las leyes de
ca ác e público las que p opiamen e limi an la apli-
cación de los p incipios de De echo in e nacional
p i ado, sino aquellas o as en que se o mulan
eglas inmu ables de jus icia; y dedúcese, po
10
mismo, que, aunque las p ime as sean en endidas
con di e sos c i e ios y DO quepa educi las en la
ac ualidad
á
ó mulas absolu as y uni e sales, no po
eso se hace imposible
ó
es e iliza la unidad que
quie e alcanza se po medio de la codi icación.
Pod á obje a se, sin emba go, que una di icul ad
análoga
á
las que o ece la de e minación p ecisa y
uni o me de las leyes de ca ác e público, o ece ía
ambién la de las que exp esan p incipios inmu ables
de De echo; pe o sin nega que exis an aquí di icul-
ades ymo i os de disc epancia, la di e encia en e
ambos casos es sob ado e iden e pa a que pueda se
desconocida.
Todo lo que las nociones del De echo y del o den
públicos puedan ene espec i amen e de a iables
y ela i as, hay de cons an e y de absolu o en
10
que
hemos llamado eglas inmu ables de jus icia. Ni con
el muda de las eo ías
y
los sis emas, ni con la di e-
encia de las azas y los luga es cambian su alo
y
e icacia. Pod án se desconocidas
ó
de ec uosamen e
in e p e adas, pe o son en odas pa es las mismas,.
y en odas pa es suscep ibles de que el legislado
p oclame su exis encia y econozca su ue za obli-
ga o ias.
4
1
,¡
.,"
,¡,
Además, de la aguedad ca ac e ís ica de aquellas
nociones con las cuales no se ha exp esado nunca,
ni llega á á exp esa se
( :,
nada exac o y p eciso,
á
una ó mula que despie a na u almen e en odas
las in eligencias una misma idea, sencilla y cla a bajo
odos aspec os, y en la cual no se amalgaman jamás
los elemen os he e ogéneos de que el concep o del
o den público cons a, hay demasiada dis ancia pa a
que pueda p e enJe se que es igualmen e di ícil de-
ini con uni o midad las unas
y
la o a.
Po eso no puedo menos de c ee que la objeción
de ANZILOTTI, ue e en la apa iencia, se des anece
po comple o an e un examen se io
y
de enido del
asun o. Se ía no o iamen e decisi a con a la unidad
y
codi icación o ales, si hubie a de busca se nece-
sa iamen e en el De echo yel o den públicos,
a ia-
bles y ela i os po na u aleza, el lími e pues o
á
la
e icacia de los p incipios gene ales de De echo in e -
nacional p i ado; pe o no lo es cuando se a ibuye
la acción
li n
i ado a
ú
las eglas inmu ables de jus-
icia, cuyo alo cons an e yabsolu o ycuya exac i-
ud como ó mula doc inal
hé
p ocu ado demos a
en las conside aciones p eceden es.
Pe o, después de odo, aunque se nega a el alo
de es as úl imas yse encon ase el p incipio limi a-
do donde o dina iamen e se lo busca, no po eso
se segui ía que e a p ema u a oda en a i a de codi-
icación de nues a ama del De echo.
Si iéndo ne
de palab as del mismo ANZILOTTI,
di é que la consecuencia lógica de sus ideas es que
"se ab e ancha b
»las
eglas)
( ),
«:
»uni o ne,
un
el:
- iable, cuyos e e
»Iuga
á
o o, lim
"se a a de canse
plena é in nediai
ac uales, es eeo
g eso
pa cial y u
úl imo
ideal
cond
en absolu o la en:
pueden espe a se
les, dejan de se
1
La ausencia
d:
la in e p e ación
e nacional
p i a:
la unidad de
aqué
se consigue,
llegi
ud de in e p e a:
o dina ios de
jus
ANZILOTTI que, C(
con a la opo un
Cie o que un
exis en e y que u
que hoy domina
in e nacional p i
( ) Discu so ci ado,
p
(2)
Discu so
ci ado,
p,
,
.
e ís ica de aquellas
,.exp esado nunca,
exac o y p eciso,
á
.almen e
en odas
encilla y cla a bajo
amalgaman jamás
e el concep o del
da dis ancia pa a
il nen e
di ícil de-
o a.
e que la objeción
cia,
se des anece
io y de enido del
con a la unidad
e busca se nece-
1públicos, a ia-
mi e pues o
á
la
e De echo in e -
mdo se a ibuye
nu ables de jus-
o y cuya exac i-
i ado demos a
nega a el alo
incipio limi a-
ea, no po eso
n a i a de codi-
l.
s no
ANZILOTTI,
IS
ideas es que
; .1.26
Y
siguien es ..
4,
i
se ab e ancha b echa en la deseada uni icación de
»las eglas)
(1),
«man eniendo, al lado del elemen o
»uni o me, un elemen o Ii ni ado , pa icula y a-
- iable,
cuyos e ec os, mudando g andemen e de un
»luga áo o, limi a ían bas an e la uni o midad que
"se a a de consegui
(2))).
Pe o como,
á
al a de la
plena
é
inmedia a ealización de las aspi aciones
ac uales, es ecomendable cuán o signi ique un p o-
g eso pa cial y un paso más en el camino que al
úl imo ideal conduce, no hay azón pa a p osc ibi
en absolu o la emp esa codi icado a, ya que de ella,
pueden espe a se esul ados que, no po se pa cia-
les, dejan de se posi i amen e en ajosos.
La ausencia de ó ganos adecuados pa a asegu a
la in e p e ación uni o me del código de De echo in-
e nacional p i ado, y el consiguien e pelig o de que
la unidad de aquél, si después de penosos es ue zos
se consigue, llegue
á
pe de se en medio de la mul i-
ud de in e p e aciones admi idas po los ibunales
o dina ios de jus icia, es una de las obse aciones de
ANZILOTTI
que, con se e dade as, menos p ueban
con a la opo unidad de la codi icación.
Cie o que una e o ma adical y comple a en lo
exis en e y que un emedio o al del pa icula ismo
que hoy domina en las eglas posi i as de De echo
in e nacional p i ado, debie a p opone se e i a la
(1)
Discu so
ci ado,
pág.
30.
(2)
Discu so
ci ado,
pág.
31.
I
.
,
,
44
Condúcenno
-examina aquell
la cual no
haI
codi ica
el
Del
los concep os ju
aleza de las el
dos de
modo
al
que no es
pos
géne o de egla
De poco
se
con ime an
en
lu
gi
del con i
luga
del con .
apa eciendo as!
dico;
y
de poe
es ablece una
nada,
e big a
pad e espec o
za
de la mism
una cues ión
I
·- ibunal uncie
»da se
ica
a ie
» igo osa de la
»especiales pod
»cias,
sin lesione
»
uni
e salmen e
exaje ada mul iplicidad de la in e p e ación,
á
in de
que einase la unidad an o en la no ma legisla i a
como en las aplicaciones judiciales y ue an, de es e
modo, siemp e las mismas
y
cie as siemp e las e-
glas que hubie an de p e alece en la solución p ác-
ica de las cues iones de compe encia. Pe o si la di-
e sidad
de in e p e aciones no puede ac ualmen e
e i a se, ¿po qué enuncia
á
la uni icación de los
p ecep os legisla i os, pe pe uando así dos g andes
males cuando uno de ellos pod ía llega
á
desapa-
ece ?
Po o a pa e, no debe ol ida se que, lle ada
más allá de sus lími es na u ales has a el pun o de
impedi oda in e p e ación indi idual, la unidad se-
ía pelig osa ycon ap oducen e: po que la p o u nda
di e sidad -legisla i a que hoy exis e en e los Es a-
dos, exige en los p ecep os del código una cie a
lexibilidad que los pe mi a acomoda se
ú
la Índole y
ca ac e es de las dis in as legislaciones, so pena de
es o ba la e dade a
y
genuina ealización de la
jus icia yde pone en pelig o la unidad que pudie a
alcanza se, po el pue il empeño de lle ada has a un
ex emo an dañoso como imposible.
En es e sen ido dice
muy
exac amen e LUIS
OLIVI
«que puede es ima se como un e dade o p og eso
»el
hecho de una g an a iedad en las sen encias
y
»disposiciones judiciales,
á
in de que la aplicación
»de los p ecep os uni o mes es é al mismo iem po en
»cons an e a monía con la conciencia ju ídica
pa í-
»cula , con las adiciones, cos umb es
y
leyes nacio-
»nales igen es en el pueblo sob e cuyo e i o io el ( ) Loc. ci . págs.
Deci que el
Es ados de egla:
e nacional p i a
bleccn de ese m:
en i a ul e io
e
en p ime
é
an o puede se
quede since am
que aya acom
icm pos
y
se s
alcanza
más
al
gundo luga ,
q
coincidencia de
pios con que ha
nacionales, se
esul ados
bene
acue do, y
desp
a en u ados
cá
c e as de lo u
T is e es e,
ios de la cod
p eci pi a la
n
his o ia ju ídi,
ancamen e o
ción
p ema u
iempo
p esen
codi icado a
se
do el p oblem
la solución de
Más
aunque es os pelig os sean eales, no po
eso ha de abandona se una emp esa que puede se
lle ada
á
eliz é mino úpesa de an os obs áculos
como po odas pa es la odean. Di ícil es, sin duda,
que la unidad de espí i u se man enga espon ánea-
men e en di e sas épocas, bajo el in lujo de ci cuns-
ancias dis in as, y acaso de sis emas cien í icos con-
adic o ios; pe o odo puede e i a se si
ú
cada nue a
codi icación pa cial aC0111pa ia una e isión de las
p eceden es, y se cuida de a moniza es as úl imas
en e sí cada ez que un nue o paso en la senda
del p og eso legisla i o obliga
ú
ol e a ás la is a
y
á
con em pla con mi ada sin é ica la suma de ma-
e iales labo iosamen e acumulados pa a le an a el
g an edi icio del código uni e sal y uno.
y
no se a guya que si de es a mane a puede e-
media se la desa monía en e las codi icaciones pa -
ciales, en cam bio subsis i á la oposición en e cada
una de ellas y el es o de las disposiciones igen es.
No se a guya es o, epi o, po que oposición seme-
jan e es me a con ingencia, ála cual no debe a i-
bui se ca ác e necesa io; y además po que si
á
eces
se
dá,
po el con as e en e lo plausible de las eglas
codi icadas y lo censu able de las o as, cla o es que
no han de condena se las p ime as, p e i iendo la a -
monía de un conjun o de p ecep os injus os úla an í-
esis en e los esul ados de una e o ma bienhecho a
y
las supe i encias de un o den de cosas absu do.
Po úl imo, la di icul ad que
á
la codi icación
pa cial en el segundo de sus aspec os oponen algu-
nos, no es
más
decisi a que la p eceden e. (1) A"ZlI.IlTT10/

~"
~l
~-"
~
..
"
¡
_:4
,3
; eales, no po
que puede se
n os
obs áculos
~les, sin duda,
ga espon ánea-
ujo
de ci cuns-
~ien í icos con-
~i ácada nue a
~ isión de
las
es as úl imas
:0
en
la
senda,
a ás
la
is a
ísuma de ma-,
i a le an a
el.
o.
íe a
puede e-
cac ones
pa --
ón en e cada
mes
igen es.
osición
seme--
no debe a i-
que
si
á
eces
de las eglas.
cla o es que
i iendo
la
a -
s os
á
la
an í-
-bienhecho a
isas
absu do.
codi icaci
ó
n
iponen
algu-
.e.
Deci que el econocimien o po pa e de a ios
Es ados de eglas posi i as comunes de De echo in-
e nacional p -i ado no es
deseable,
po que se es a-
blecen de ese modo c i e ios ijos que di icul an oda
en i a ul e io de más
ámplio
acue do
(1),
es
ol ida ,
en p ime é mino, que la codi icación pa cial en
an o puede se ecomendada y aplaudida en cuan o
quede since amen e abie a al espí i u e o mado
que aya acomodándoJa álas necesidades de los
iempos
y
se si a de ella como de peldaño pa a
alcanza más al os
ideales;
y
es desconoce , en se-
gundo luga , que cuando es posible la inmedia a
coincidencia de a ios Es ados espec o
á
los p inci-
pios con que han de esol e las compe encias in e -
nacionales, se ía insensa ez no o ia desp ecia los
esul ados bene iciosos que desde luego p ome e al
acue do, y desp eciados sin más base
ó
mo i o que
a en u ados cálculos des inados
á
descub i los se-
c e os de lo u u o.
T is e es econoce lo, pe o así como los pa ida-
ios de la codi icación o al
é
inmedia a ienden
á
p ecipi a la ma cha na u al de los sucesos en la
his o ia ju ídica y, dejándose lle a de un espí i u
ancamen e op imis a, quie en pa a hoy, con ambi-
ción p ema u a, lo que no es á ese ado pa a el
iempo p esen e, así los enemigos de oda emp esa
codi icado a se dejan domina de la ine cia y, mi an-
do el p oblema con desalen ado pesimismo, aplazan
la solución de día en día, enunciando
á
oda en aja
(1) A"'Z1LOTTl
Ob,
ci '.,
pág
76.
...
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. ,~ CA-6",
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/
54
posi i a que inmedia amen e pudie a alcanza se, an
sólo po el emo de que sea un es o bo pa a mayo-
es bienes que se complacen en espe a de un po e-
ni lejano éincie o.
Tendencias ambas igualmen e deplo ables en e -
dad, y en e las cuales, si las simpa ías pueden incli-
dina se de un lado, la c í ica impa cial no puede
ene p e e encias: que si an icipa
10
u u o es em-
peño desa en ado que condenan elocuen e men e las
enseñanzas de la his o ia, sac i ica lo p esen e es con-
duc a injus i icable que p i a álas gene aciones
ac uales de sus indiscu ibles de echos y aplaza inde-
inidamen e el einado de la jus icia.
e
me
de
di:
ca ac e es
y
ql
decla ación de
que puede
Ha
ción
legisla i
ama
del De e
Mucho
i
el
ne é mino a
ca ac e izan
á
nacional
p i i
codi icación 1
o mulando e
e dade os e
l'
~~'.
ilcanza se,
an
o pa a mayo-
.de un po e-
ables
en e -
pueden
incli-
:ial no puede
u u o
es
e n-
m e nen e las
.esen e
es
con-
:gene aclOnes
.aplaza inde-
, O"~
-",'
"
.
í. .
)
NA
ez admi ido como ideal inmedia o el
" I
de la codi icación pa cial del De echo in-
~ ~ e nacional p i ado, sólo es a, pa a el exa-
men comple o del asun o, la conside ación
de los medios que áella conducen; me-
dios que disc epan en e sí po especiales
ca ac e es y que suponen o as an as . o mas en la
decla ación de las eglas ju ídicas, dando o igen
á
lo
que puede llama se codi icación cien í ica, codi ica-
ción legisla i a y codi icación con ac ual de nues a
ama del De echo.
Mucho iempo· hace que la ciencia, deseando po-
ne é mino al a aso, ince idumb e y ana quía que
ca ac e izan
á
las eglas posi i as de De echo in e -
nacional p i ado, iene ensayando no solamen e la
codi icación pa cial, sino la uni e sal y comple a,
o mulando en p oyec os cuidadosamen e edac ados
e dade os códigos doc inales que, si ca ecen de
?: .
.,ó
del pu o acioci
a i o de las
ley:
De ahí que ~
yec os
indi idui
an es, en algu
se halle en
1.
ac ualidad po
y, mejo
aún,
nen es-
Bien se a
ciones du ade
di e sos paise:
ob a, ya su ge
ideas dominan
conside ación:
ciones espec
con icciones c~
de e icacia inn
di icado a-
Además, la
la inde inida d
encon ados e
ma endencia
al a de iemp
en el úl imo, (
a ende se en
De echo in e
ideal p óxime
yp escindien
codi icación
abie a desa
oda ue za obliga o ia, gozan de p es igio
y
au o i-
dad conside ables y aspi an
á
se base y modelo de
la labo e o mado a que los ju isconsul os em-
J
p endan.
Un ju isconsul o español. D. ESTEBANFERRATER,
publicó en Ba celona po los años 1846
y
1847 el p i-
me o de esos ensayos
(1),
conc e ando en un cie o
núme o de
a ículos
ó
eglas los p incipios de De e-
cho in e nacional p i ado y público; siguió su ejem-
plo el geno és PARODOen 1851
(2),
Y
apa ecie on pos-
e io men e lib os análogos en o os países, como el
de
DOMl -
PETRUSHEVECZen Aus ia (3), el de DODLEY-
FIELDen los Es ados Unidos No eame icanos
(4);
el
de OLIVARESBIEC en España
l5)
yel de -RAMIREZen la
Amé ica del Su (6).- . ,
Pe o en odas esas ob as; con se g ande el mé
i o de sus au o es, no se hace más que da el p ime
paso en el camino de la solución del p oblema yes a-
blece las líneas gene ales quehan de segui los a-
bajos u u os. Po que, de una pa e, -aba can, mayo ,
núme o de ma e ias que elque es á p epa ado eal-
men e pa a la codi icación y, de o a .•.so'n
más
bién
que el e lejo de con icciones ju ídicas. comunes, . e-,
sul ado de una opinión indi idual, .de i ada
á.su ez
_ (1)
Código de De echo in e nacional.
Ba celona. 184Ó-18-17.
(2)
Saggio di codi icazione del
di i oin e naeionale.Ói o uic,
IS5i.
(3) P écis d' un code du d oi in e na ional.
Leipzig,
¡8ól. '
(4)
D a ou lines o an in e na ional Codeo
New Yo k, 1!1l72-~873.
(5) T a ado en
o ma
de có_iigo del De echo in e nacion:l,len sus elacio=
nes con el ci il, me can il, penal
y
de p ocedimien o.
Mad id, IS79-¡88ó.
(ó)
P oyec o de c,nJigo de De echo in e nacional p i ado
y
su comen a io;
Buenos Ai es, 1888.
i,
,
: .
e
-----------
s igio yau o i-
se y modelo
de
;consul os e n-
:BAN FERRATER,
6y
1847
el
p i-
) en un cie o
:ipios
de
De e-
guió
su ejem-
a ecle on
pos-
aíses,
como el
el
de
DUDLEY-
ícanos (4),
el
RAMIREZ
en la
,,'
ande
el
mé
la el p ime
,
,lema
y es a-
:gui
los
a-
a can,
mayo
pa ado eal-
in
más bién
lmunes, . e•.,
ida
á.
su ez.
17·
no,
18ji.
lJ-¡8n
'en sus elacia-
IS79-1836.
, su comen a i(}.
¡",
57
del pu o aciocinio más bien que del es udio compa-
a i o de las leyes.
De ahí que el complemen o na u al de esos p o-
yec os indi iduales, demasiado amplios
y
ha o dis-
an es, en algunos casos, de la ealidad de las cosas,
se halle en la labo colec i a emp endida en la
ac ualidad po cong esos ju ídicos in e nacionales
y, mejo aún, po asociaciones cien í icas pe ma-
nen es.
Bien se a e de euniones e íme as ó de ins i u-
ciones du ade as, dondequie a que ju isconsul os de
di e sos paises apa ezcan asociados en una misma
ob a, ya su ge necesa iamen e el con as e en e las
ideas dominan es en a ios pueblos, yse aen
á
conside ación los di e en es p ecep os de las legisla-
ciones espec i as,
y
se mani ies an ó es ablecen
con icciones comunes, sin las cuales ningún géne o
de e icacia inmedia a puede da se
á
la emp esa co-
di icado a.
Además, la misma b e edad de unas euniones
y
la inde inida du ación de las o as, con supone an
encon ados ca ac e es, hácelas coincidi en una mis-
ma endencia, bajo odos aspec os laudable. Po
al a de iempo en el p ime caso,
y
po no sen i ,
en el úl imo, el ap emio de plazos angus iosos, suele
a ende se en ambos
á
la codi icación pa cial del
De echo in e nacional p i ado, buscándola como
ideal p óximo, suscep ible de ealización inmedia a,
y
p escindiendo de esos impacien es p oyec os de
codi icación uni e sal
y
comple a, en los cuales an
abie a desa monía suele no a se en e lo exage ado
¡.¡

de las ambiciones que despie an la ac i idad cie n í-
ica,
y lo exiguo de los u os que, como esul ado
inal, se ob ienen.
Desg aciadamen e, los abajos de los cong esos
suelen queda es e ilizados po una po ción de ci -
cuns ancias que in luyen en su o ganización y que
hacen des ila po ellos ápidamen e las cues iones,
sin que las madu e la e lexión eposada yel análi-
sis minucioso, y sin que los esul ados del acue do
os en en aquel sen ido p ác ico que es
condición
indispensable de su iabilidad y e icacia: pe o, en
cambio, las asociaciones pe manen es, como el Lns-
i ulo de De echo in e nacional
y
la Asociación pa a
la e o ma
y
codi icación del De echo de g zn es,
e i an en pa e esos males y e elan espec i amen e
en sus abajos de codi icación pa cial mayo igo-
ismo cien í ico y más cla a conciencia de las necesi-
dades eales de la ida.
De odas sue es, la codi icación ealizada po
medio de la ciencia no pasa de se la p ime a ase
en la solución del p oblema; ejemplo más
ó
menos
ecundo que es p eciso segui en el o den p ác ico
si ha de alcanza se el in cuya
consecución
se pide;
an icipo de la ó mula conc e a que ha de aduci se
en egla legisla i a
ó
con ac ual; pu a doc ina, en
in, su icien e pa a lle a la con icción
á
las in eli-
gencias, pe o que ca ece de au o idad bas an e pa a
domina las olun ades.
."11...
"-:1
'':~
Ob enida p
de cada Es ado
De echo
adqui
ga o ia que los
sí solos, da le.
En al caso,
pueblo mucha:
o ece: eglas]
b e y den segu
cep os o denac
a monicen en
siciones en las
emediando lo
eglas legales
él
Tan posi i
los códigos me
códigos ci iles
asun o, cuidan
glamen a su i,
in e nacional
ci il ancés de
p oyec o de có
ien e año, p:J
del c i e io en
alo eal de ls
cada ez más e
lizada po mec
(1) A:"ZILOTTI
(Ob
mano que los a iculo
cie a que cos umb es
cohe en es, oda ía su
c i ida.í cie n i-
omo esul ado
los cong esos
po ción de ci -
iización
y
que
las cues iones,
ada
y
el análi-
os del acue do
es condición
ac a:
pe o, en
, como el
Ins -
sociacián pa a
b
de
g
in es,
spec i amen e
mayo ngo-
de
las neccsi-
ealizada
po
p ime a ase
nás
ó
menos
den
p ác ico
ición se
pije;
de aduci sc
doc ina, en
á
las
in cli-
ias an e
pa a
c;C)
Ob enida po medio de la legislación pa icula
de cada Es ado, la codi icación de nues a ama del
De echo adquie e ya o ma dis in a y la ue za obli-
ga o ia que los abajos de la ciencia no pueden, po
sí solos, da le.
En al caso es posible log a pa a un de e minado
pueblo muchas de las en ajas que la codi icación
o ece: eglas p ecisas que des ie en la ince idum-
b e
y
den segu idad
á
las elaciones ju ídicas; p e-
cep os o denados que espondan
ú
un sis ema
y
se
a monicen en e sí e i ando las an inomias; dispo-
siciones en las cuales enca ne el espí i u de jus icia,
emediando lo que haya de a asado é impe ec o en
eglas legales an e io es.
Tan posi i as son odas es as en ajas
(1),
que en
los códigos mode nos, y muy especialmen e en los
códigos ci iles, se a iende con c ecien e in e és al
asun o, cuidando con mayo empeño cada día de e-
glamen a su icien emen e las cues iones de De echo
in e nacional p i ado. Bas a compa a el código
ci il ancés de
1804)
el i aliano de
1865
y el úl imo
p oyec o de código ci il alemán publicado en el co-
ien e año, pa a no a cómo, independien emen e
del c i e io en que cada uno de ellos se inspi a y del
alo eal de las espec i as disposiciones, se acen úa
cada ez más el p opósi o de que la codi icación ea-
lizada po medio de las leyes in e io es sea odo lo
(1) A:XZILOTTI
(Ob.
ci ,
p.ig , 43) discu e la de la
cc
idu mb e; pe o dando de
mano que
105
a iculos de un código no cons i uyan una egla
nuis
p ecisa
y
cie a que cos umb es de dudosa exis encia ysen ido, ydcci sio ie s judiciales in-
cohe e n cs , oda ía subsis en las de n.is en ajas que
H;
han scúa laclo en el ex o.
60
p ecisa, sis emá ica y comp ensi a que pueda en las
ac uales condiciones desea se.
No nega é yo que en los p ecep os que esos
y
o os
códigos
con ienen, exis an nume osos de ec os
que amenguan y empañan con ecuencia el b illo de
la ob a legisla i a; pe o como no son inhe en es
á
la
o ma de codi icación que es udiamos, sino conse-
cuencia de ci cuns ancias acciden ales que pueden
desapa ece en cualq uie momen o, lejos de emplea -
los con a aquélla como objeción decisi a
é
incon-
es able, debie an se conside ados como un es ímu-
lo pa a acome e la e isión de
10
exis en e y, sin
abandona el camino emp endido, ob ene en lo po -
eni esul ados mejo es.
Po q ue no hay que ol ida nunca que es condi-
ción indispensable de oda emp esa codi icado a la
de no ce a la pue a álas e o mas opo unas, ni
acumula di icul ades al p og eso ul e io de las
leyes. Si en ella deja de e se un medio ansi o io
que e i a po de p on o g a es males, pe o que,
con
el anda de los iempos, esul a a asado éinsu i-
cien e; si despie a enaz a ición áde e minadas ó -
mulas y doc inas, impidiendo así la co ección de lo
de ec uoso, la sus i ución de
10
inadmisible y la su-
p esión de
10
inú il, en onces la codi icación legisla-·
i a p oduci ía mayo es daños que en ajas
y,
en ez
de
éscalón
pa a subi al ideal, se ía eno me
obs ácu-
lo, des inado
á
in e umpi , ya que no
á
de ene , la
ma cha del p og eso ju ídico.
Desca ados esos pelig os, pues o que pueden e i- .
a se, el incon enien e e dade o de la
codi icación-
ealizada po
educido
á
q
.sino en la esí
ado, y
á
que
pa icula is a
- eglas
·uni Ol
exige.
Pe o
aún
1
' o able, cabe
·de codi icació
ac uales ci cu
.señala
en m
La ausenc
·que di ec am
los Es ados, (
p ecep os pe
ealizada en
es dado
ob ei
das deseable
ec a
sí,
pe o
case
el
nedi
cual se
acud
dones más s
Explicada
momen o se
in e naciona
in e io es, el
apa ece com
de no mas
Bueno ue a
.Io ne en o:
.~
¡}
~L
e
pueda en las
OS
que esos
y
' osos de ec os
eia
el b illo de
Inhe en es
á
la
•
6,
SInO conse-
que pueden
'5
de emplea -
,i a
é
incon-
'0
un es í nu-
s en e y~
sin
•
e en lo po -
1: e
es
condi-
'"i icado a la
io unas, ni
io de las
)' ansi o io
oque, con
o
é
insu i-
ina
ías ó -
ección de
10
. le
y
la su-
~..ión
legisla-
6
as y, en ez
e obs ácu-
,'de ene ,
la
~ueden
e i-
~odi icaci·ón .
~.
i..
,~
61
ealizada po medio de las leyes in e nas queda
educido
á
que no ienen és as ue za obliga o ia
.sino en la es e a some ida
á
la sobe anía de un Es-
- ado,
y
á
que conducen, po lo an o,
á
soluciones
pa icula is as, sin o ece di ec amen e aquellas
. eglas -uni o mes que la na u aleza del asun o
exige.
Pe o aún bajo es e
aspec o,
con se el más des a-
- o able, cabe de ende la con eniencia de una o ma
-de codi icación que se explica pe ec amen e en las
ac uales ci cuns ancias y
á
cuyos de ec os se puede
.señala en muchos casos el emedio opo uno .
La ausencia de eglas in e nacionales posi i as
·que di ec amen e emanen de la olun ad común de
os Es ados, obliga
á
cada uno de és os
á
supli , con
p ecep os peculia es suyos, la eglamen ación no
ealizada en más adecuadas condiciones; lo que no
-es dado ob ene con odas las ga an ías y ci cuns an-
cias
deseables, ob iénese en o a o ma, más impe -
ec a sí, pe o única posible; y, de es e modo, jus i i-
case el medio empleado como ecu so ex emo, al
cual se acude en una si uación que no pe mi e solu-
ciones más sa is ac o ias .
Explicada así la anomalía que desde el p ime
momen o se ad ie e en la codi icación del De echo
in e nacional p i ado ealizada po medio de leyes
in e io es, el pa icula ismo que supone en las eglas
apa ece como un mal meno que la ca encia absolu a
de no mas posi i as,
p ecisas..csdeeaadas
y jus as.
Bueno ue a que exis iesen és as con ca ác e uni-
o me en odos los Es ados; pe o mien as no sea
I
¡
.¡
I
¡
'1
I
j