EL
DESENVOLUPAMENT
DE
LES
RADIOS
LLIURES A ESPANYA
E nili
P ado
Les adios lliu es són un dels enomens comunica ius de més elleu dels da e s
anys. A I'Es a espanyol es concen en a Ca alunya, on eme en
amb
egula i a
Ona Uiu e, Con a Radio
i
La
Campana de Gk a.
Al es emisso es eme en
a nb
pe iodici a a iable: al és el cas de
E/
A i'pe o
de San a Coloma,
L' i el
de
I'Hospi ale i
Lz
Maduixa
de G anolle s.
Les emisso es exis en s al País Basc enen mol es di icul a s pe a so i i, pe
exemple,
O iea I a ia
ha deixa d'eme e amb egula i a pe a e -ho espo adi-
camen .
Pe o que
és
una adio Iliu e? Com es de ineix aques mo imen essencialmen
con adic o i? No n'hi ha p ou amb di que són adios no come cials o que són
adios democ a iques. Cal a iba a unes de inicions més de e minan s. Pe al
de de ini -les en un e eny més comunica iu que pol
i .
conside a íem adios
lliu es o es aquelles que in en en al e a o in odui can is en o s els elemen s
de I'esquema comunica iu clAssic: E-C-R.
Abans d'en a en aques a analisi em un ap opamen al pano ama adio onic
espanyol din e del qual neixen les adios lliu es.
Pe a en end e la si uació ac ual i la dis ibució de la explo ació de les ones cal
emon a -se a I'inici de
I'Alzamien o Nacional.
El anquisme a comp end e
I'eno me pode que é la comunicació adio onica. Du an la gue a, la adio a
se una pode osa a ma de p opaganda en la o mació d'uns es a s d'inim
col~lec ius
i
una opinió, a o ables als insu ec es.
Consolidada la ic o ia mili a , el egim a se i el pode de la adiodi usió pe a
men ali za adequadamen la socie a que ac a de domina . Cadascun dels
p og ames emesos enia una cla a unció en aques sen i ; des dels alienan s p o-
g ames de música come cial ins als e og ads se ials, passan pels consul o is
pe a la dona: o s es a en encamina s a en e eni emb u in .
Pe a man eni aques mun a ge calia con ola -ho o .
És aixi com la llei a ibueix a I'Es a la p opie a de les ones, ese an -se el d e
de e concessions d'explo ació de eqüencies a emp eses p i ades, e que a
pe me e a F anco epa i p ebendes adio oniques en e els di e en s g ups que
el an ajuda a guanya la gue a: L'Església, la Falange, I'oliga quia basca, e c.
D'aques a o ma neixen la
REM
(Red de Emi~o as del Mo imien o),
la CAR
(Cadena Azul de Radiodi usión),
la CES
(Cadena de Emiso as Shdicales),
la
COPE
(Cadena de Onda Popula es Españolas),
la SER
(Sociedad E pañola de
Radiodi usión)
i d'al es. To es accep en les egles del
joc,
la p ime a de les quals
deia: aA Espanya només po in o ma Radio nacional,. Les al es emisso es es a-
en obligades a conec a es cops al dia pe e ansme e els es dia is pa la s,
els amosos
pa es.
Aques a e ia es uc u a se sua i za una mica a pa i de l'any
1960
i es pe me a
les emisso es p i ades inclou e din e de la p og amació no ícies locals. Na u al-
men les condicions de censu a i caciquisme exis en s an e d'aques es emissions
me es exp essions olkl6 iques
i
cul u aloides que, a mesu a que la disciplina
s'ana elaxan una mica, amb el pas del anys esde ingue en dignes in en s d'in-
o mació adio onica. En el momen s de ensió social, I'aplicació sob ada de la
censu a i el con ol a posa en si uació di ícil més d'un p o essional.
Les adios lliu es
a
Espanya
157
Només desp és de la mo del gene al F anco, I'oc ub e de I'any 1977, es dona
llibe a a les emisso es p i ades pe a e1,labo a els seus p opis in o ma ius. Es
p odueix a pa i de lla o s un enomen que ani ia in c escendo du an I'any
1978 i pa del 1979: el boom de la adio in o ma i a.
La adio guanya audiencia, coincidin , a més, amb un ag eujamen de la c isi
pe manen de la p emsa, i iu una semiepoca dau ada que no ha ia de du a i
no pe aons p o essionals sinó polí iques. Pe a en end e aques es aons
poli iques cal coneixe p ime els p opie a is de les g ans xa xes d'emisso es exis-
en s a I'Es a espanyol.
Radio Nacional d'Espanya és p opie a es a al, és a di , que des de semp e ha
es a al se ei i so a el con ol del go e n degu a la con usió exis en en e els o -
ganismes es a als i els go e namen als i a la manca o al d'un mínim con ol
pa lamen a i i, no diguem popula . A les di e ses campanyes elec o als ha juga
un pape a o able a la UCD (Unió de Cen e Democ a ic). Radio Peninsula e a
la cadena come cial de RNE (Radio Nacional d'Espanya) la qual, en l'ac uali a ,
ha queda eduida a la de Ba celona. La se a es uc u a o gani za i a és la ma-
eixa que la de
RNE
i pe an es a so a el ma eix con ol.
RCE (Radio Cadena Espanyola) és el p oduc e de la usió de es xa xes:
REM,
CAR i CES. La
REM
e a la cadena del Mo imien o i en desapa eixe aques , esde-
ingué pa a-es a al. La CAR ha ia es a lligada al sindica es udian il anquis a
SEU (Sindica o Español Uni e si an'o) pe o en despa a eixe aques legalmen
amb la no a si uació polí ica (a la p ac ica ja ha ia desapa egu mol abans pe
inanició), la xama pasa a se pa a-es a al i no de les uni e si a s com hau ia es a
logic. El ma eix pasa amb la CES la qual pe anyia al sindica e ical, essen pe
an pa imoni dels eballado s, i que ambé pasa a se pa a-es a al i no dels
eballado s ni de les se es o gani zacions.
RCE es a ambé en mans del Go e n, és a di , de la UCD i, a les eleccions, a ju-
ga un pape cla amen endenciós a a o d'aques pa i .
To es les xa xes ins a a esmen ades, jun a Tele isió Espanyola, con o men Ra-
dio Tele isió Espanyola, 6 gan di igi pel senyo A ias Salgado, ge ma del sec e-
a i gene al de la UCD i memb e del ma eix pa i .
La COPE pe any a I'Església. Fins I'any 1977 cada emisso a depenia di ec a-
men del p ela de la di6cesi en que es a a si uada i pe an e a més eacciona ia
o més p og esis a d'aco d amb el bisbe de o n. En la ac uali a depen d'un con-
se11 d'adminis ació nomena pe la Con e encia episcopal espanyola, amb la
qual cosa I'han cen ali za més i han uni o ma les di e ses emisso es en I'ide-
oldgic. Du an els pe íodes elec o als i en gene al espon als in e essos de la
UCD. La
Compa iía de Radiodi usión In e con znen al
(CRI) pe anyia ins
I'any 1978 a Ramón Se ano Súñe , ex-minis e d'a e s ex e io s i cunya de
F anco. En I'ac uali a pe any a un ill seu, al di ec o de
Radio Mi ama
i a Ín-
dex Publici a , agencia de publici a que subminis a a la come cial de
RNE.
Les
se es simpa ies polí iques es di idien en e AP (Alianca Popula ) i UCD a nb
p eponde ancia d'aques da e a I'ac uali a . La RATO pe any a Ramón Ra o
que no amaga les se es simpa ies pe AP.
1
inalmen la SER pe any a una so-
cie a p i ada, a nb un consell d'adminis ació encapcala pe Joaquín Ga igues
y
Díaz Cañaba e i en que, en e d'al es noms obem el d'An onio Fon án, Ma-
iano Rod íguez Mi a, Juan Manuel Fanjul, José Miguel Ga igues Walke i
En ique Sa iús egui. A la is a d'aques a llis a és acil adona -se que la SER pe -
any a la UCD, a nb les conseqüencies polí iques que aixd compo a.
Aques és el pano ama de la adio a I'Es a espanyol a les da e ies de I'any 1970.
Coneixen -lo es em en condicions d'en end e pe que i a qui li po in e esa
enca el p océs de supe ació que es a a i in la adio ins a mi jans de 1979.
Des que les emisso es p i ades poden e in o mació, s'en a en una espi al que
millo a quan i a i amen i quali a i a a nb el pas del emps.
La SER ap o i a la ima ge libe al que li ha ia dona I'espai
Ho a
2S,
que ins i
o en la da e a e apa del monopoli, jugan a nb una ce a pe missi i a , ha ia
esde ingu un in o ma iu mol digne. Un cop enso a el monopoli, la SER po-
encia al mkim els in o ma ius.
RNE,
pe la se a pa , ans o ma el seu es il monolí ic, donan més dinamisme
als in o ma ius, e que -jun amen a nb una in aes uc u a millo que la de
qualse ol al a xa xa p i ada- li a man eni el seu lide a ge in o ma iu.
D'al a banda els plan ejamen s pe iodís ics a la adio e olucionen i els mic d-
ons comencen a so i al ca e i, en algunes emisso es, conc e amen a Radio
Ba celona i a Radio Peninsula , es comencen a ob i els mic d ons i els es udis als
eballado s, als polí ics i als g ups de base.
Pe que es pe me ien aques s p og ames en unes emisso es que en da e a ins-
ancia, com hem is , es an so a el con ol de la UCD? Doncs pe que en I'e apa
de ansició polí ica que capi aneja a la UCD, e en un bon elemen no mali za-
do i se ien pe a dona -li c edibili a al can i. P ecisamen un cop consolida
aques , i la UCD al seu cap, comenca de nou
a
ha e p oblemes. Amb di e en s
p e ex os es edueix el emps d'aques s in o ma ius amplis i pa icipa ius, que
an desapa eixen d'ambdues emisso es.
Les idios iiiu es a Espanya
159
Aques a endencia a e desapa eixe la e lexió de la adio es complemen a amb
les apo acions dels anous ed ics de la adio de la SER*, els quals diuen que
s'han de edui els in o ma ius i s'ha de o na a e la adio d'en e enimen ,
com si no es puguessin e les dues coses alho a.
Es ac a si nplemen de jus i ica ed icamen el que és una decisió polí ica: e
de la adio un mi ja de ep oducció ideoldgica amb una dosi de pa icipació sim-
bdlica i uns p og ames dinhics mode ns i en e ingu s.
L'inici del mo imen de adios lliu es a 1'Es a espanyol cal emma ca -lo en la
p ime a obada in e nacional de adios lliu es ALFREDO '78, que es celeb a a
Pa ís el dia 16 de ma s de l'any 1978.
Pocs dies desp és es an a Ba celona les p ime es obades de gen que, p o inen
de di e en s sec o s socials i dinamiques de llui a, coincideix, en aquel1 mo-
men conc e , en un p ojec e comunica iu: la c eació d'un mo imen de adios
lliu es a 1'Es a espanyol.
Des del comencamen es an p esen s al p ojec e es udian s de Ciencies de la In-
o mació, uni s des de di e en s angles i pos u es polí iques a la llui a con a el
sis ema i in e essa s pe I'anomenada comunicació al e na i a; alguns p o esso s
i p o essionals del mi ja lliga s de ell a expe iencies p og esis es en el camp de la
comunicació social; memb es de gmps de llui a i ma ginals (ecologis es, obje-
o s, gmps de ecolzamen als p esos, gais, eminis es, memb es de I'incipien
mo imen pe I'au onomia ob e a..
.)
gen in e esada pel mi ji i alguns expe s
en elec dnica.
En les eunions s'anali za la elació en e els gmps de base i el pano ama comu-
nica iu. El p ojec e poc a poc a p enen cos, no sense di icul a s, pe a de ini el
que ha de se i el pape que han de juga les idios lliu es.
El col~lec iu elegeix el nom
Ona
Uilc e
pe al de dona a en end e que el seu
objec iu no e a c ea una sola emisso a sinó impulsa el mo imen de adios
lliu es. Desp és d'una campanya de di ulgació del enomen,
Ona
Uiu e
eme
pe p ime cop amb mo iu de les ajo nades con a la ep essió~ que es celeb a en
a Osona l'es iu de l'any 1978.
Desp és d'aques a expe iencia se succeeken les eunions, els p epa a ius i les de-
inicions. A inals de I'es iu, el dies
23
i
24
de se emb e de l'any 1978,
Ona

Uiu e
eme de nou coincidin amb les es es de la Me c? que aques any p e e-
nen ecupe a el cai e popula que ha ien pe du .
L'expe iencia es du a e me en col~labo ació amb 1'Associació de Ve'ins del Poble
Sec, un dels ba is més popula s de Ba celona i el balanc és conside a posi iu pel
col~lec iu. En p ime lloc pe l'exi d'audiencia i ambé pe la g an pa icipació
de la gen del ba i als p og ames de I'emisso a.
S'ob ia a a un pe íode de silenci de més de sis mesos. Els sis mesos són in e i s
en I'elabo ació eo ica de o mes i con ingu s, en con ac es amb els g ups de ba-
se que donen supo al col~lec iu i que eali za an p og ames au oges iona s, i en
cons ui els apa ells
i
els es udis.
Du an aques pe íode se suma al mo imen una al a emisso a. Es ac a de
Osi-
ia I a ia
de Donos i, que eme mi ja ho a cada quinze dies de o ma absolu a-
men clandes ina.
Pe la se a banda
Ona Uiu e
ja es a p epa ada pe a eme e egula men de
dilluns a di end es, de nou a do ze de la ni . La p ime a emissió egula es p o-
dueix el dia
4
d'ab il de I'any 1979.
L'emisso a dóna el ele on des del p ime dia pe al que la gen pugui en a en
con ac e amb el col~lec iu i pa icipa en les emissions. Les ucades augmen en
dia a dia i la gen mani es a la se a solida i a amb la inicia i a i dóna consells i
o ien acions pe a la p og amció, a més de acili a in o mació.
Passades les acances
Ona Uiu e
o na a so i el dima s dia 17 d'ab il i el
19
és
p ecin ada pe p ime a egada pe es unciona is del Minis e i de Cul u a
acompanya s de dos inspec o s de policia. E a la p ime a conseqüencia d'una de-
cisió p esa pel col~lec iu: no se clandes ins. E en conscien s del isc pe o an a-
lo a com
a
elemen p io i a i que la gen pugués accedi di ec amen a I'emisso-
a pe al d'es abli aixi el luix comunica iu quece ca en, cosa impossible en
una si uació de clandes ini a .
Ona Líiu e
eco e judicialmen con a el p ecin a ge, que conside a a emp a o i
con a la llibe a d'exp essió i an icons i ucional, i denuncia el Minis e i de
Cul u a pe qu? segons la llei igen el p ecin a ge no és de la se a compe encia.
El
encamen desencadena una campanya de di ulgació que é es aspec es: agi-
ació ciu adana eclaman la llibe a d'emissió i exp essió, ex ensió als mi jans
de comunicació i eali zació de xe ades a di e en s ba is de Ba celona.
Dins d'aques clima a o able al mo imen que s'ha ia c ea , el col~lec iu d'
Ona
Líiu e
decideix so i de nou el dia
23
d'ab il, dia de San Jo di.
Ona Líiu e
ins-
Les
adios
lliu es
a
Espanya
16
1
al.la una pa ada a les Rambles, on coloca un equip de so a nb que es podia
e ansme e el p og ama de I'emisso a.
A
les nou de la ni , a nb les Rambles
a ape'ides, sona la
Ga ina
de Ma ina Rosell. G an quan i a de gen s'ag upa en-
o ns dels al a eus al lla g de les es ho es d'emissió.
A
l'emisso a es eben g an
quan i a de ucades de solida i a
i
ecolzamen , mol es de les quals es e ans-
me en dins I'espai «An ena Obe a».
El dia 27 d'ab il men e I'emisso a segueix eme en a nb egula i a , el Go e n
Ci il de Ba celona a pública una no a en que jus i ica la clausu a e ec uada el
dia 19 en els següen s e mes: aDona que l'emisso a
Ona Lliu e
no a inicia els
hi s de sol.lici ud de la co esponen au o i zació adminis a i a, ajus ada a
la legislació igen , aques a emisso a deu epu a -se com a clandes ina, e que
a mo i a les ac uacions que de e mina en la se a clausu a, a pe ició del Minis-
e i compe en w.
Pe o els componen s del col.lec iu
Ona Lliu e
no es a en disposa s a demana la
legali zació acollin -se a les lleis anquis es. Les emissions con inuen a nb egu-
la i a i I'emisso a en cap momen deixa de dona el ele on i I'ad essa del seu lo-
cal. Es eali zen di e en s p og ames a nb o mules que s'ha ien ana assajan a
la p ime a e apa, comencen a so i p og ames au oges iona s pe g ups de base:
gais, ecologis es, objec o s, eminis es, eballado s i d'al es enen els seus p o-
pis espais, a més d'es a p esen la se a p oblema ica als espais eali za s pel p opi
col.lec iu el qual es lliu a a I'elabo ació de p og ames expe imen als en un in en
de deses uc u a els esquemes cl2ssics. La p og amació es decideix en assemblea
i un cop a la se mana hi ha una eunió gene al dedicada a aques aspec e.
L'audiencia de I'emisso a c eix i I'expe iencia és coneguda a o a I'hea d'escol a
que abas a o a Ba celona i g an pa de les poblacions del cin u ó indus ial.
To es a desen olupan a nb no mali a ins el dia 15 de maig de I'any 1979 en
que és p ecin ada pe segona egada. En aques cas el p ecin a ge a ec a an els
locals de I'emisso a com els d'un cen e d'es udis socials eí que no é lligam
amb
Ona Wiu e.
L'o d e de clausu a p o é del ju ja d'ins ucció núme o es de
Ba celona a ins ancies d'una denúncia e ec uada pel go e nado ci il de Ba celo-
na, senyo Belloch Puig, en que acusa a
Ona LLiu e
de
desaca o a la au o idady
g a e al e ación del o den pzíbliGo.
Pocs dies desp és el ju ge a xi a el cas pe manca de p o es i o dena el desp ecin-
a ge de les ins al.lacions de I'emisso a el dia
28
de maig de I'any 1979. E a la
p ime a ic o ia legal del mo imen de adios lliu es: les acusacions del go e na-
do ci il no podien se p o ades. El dia següen
Ona Liiu e
o na a es a en an ena,
pe o la Di ecció Gene al de Radiodi usió i Tele isió no es a disposada a accep a
la de o a i el dia
30
de maig, minu s desp és de les 11 ho es de la ni , els un-
ciona is del Minis e i de Cul u a, acompanya s pe inspec o s de policia, p ecin-
en no amen I'emisso a.
Aques a egada I'o d e de p ecin a ge p ocedia del Minis e i de Cul u a pe de-
cisió exp essa del Di ec o Gene al de Radiodi usió i Tele isió. El ancamen es
jus i ica en base a Reials Dec e s, O d es Minis e ials i Dec e s Lleis co espo-
nen s a les següen s e apes polí iques: la Mona quia, la República, la Dic adu a i
la Mona quia de Joan Ca les
1.
Les incidencies del p ecin a ge son e ansmeses
en di ec e i les pe sones p esen s enen emps de demana als oien s del p og ana
*Vida quo idiana~ que es a a en an ena que essin cap als locals.
Ona Lliu e
no enuncia a segui enda an i comenca una campanya en a o de
la despenali zació de les ones, que culmina amb un es i al pe la llibe a
d'emissió que es celeb a el dia 13 de juny al Pa c de la Ciu adella.
La necessi a de coo dinació i uni icació de c i e is en e els di e en s gmps que
an neixen po a a la celeb ació de la obada sob e Radios LLiu es de 1'Es a es-
panyol els dies 14, 15, 16 i 17 de juny a Ba celona, o gani zada pe
OnaLíiu e.
A la obada hi són p esen s col~lec ius i emisso es de Ca alunya, Euskadi i Va-
lencia i s'hi adhe eixen gmps d'Imña, Badajoz, Se illa, Galícia i Zamo a.
A
més
d'in e can ia -se les di e ses expe iencies, es p enen aco ds espec e als di e en s
emes ac a s essen els més impo an s els següen s: es abli una coo dinació
cons an , e ec ua un in e can i de p og ames, d'in o mació i d'aju ecnic, es-
abli una de ensa ju ídica comuna, eclama la despenali zació de les ones
i
una
egulació obe a i no es ic i a pe
a
la dis ibució de eqüencies. Els euni s
ambé decideixen exigi que les adios lliu es no puguin eni bene icis econo-
mics
i
inalmen es posen d'aco d en e una campanya es a al pe la llibe a
d'emissió un cop passa l'es iu.
Pe al de p epa a -la es celeb a la segona obadaes a al els dies 12, 13
i
14
d'oc ub e.
A
aques a obada es decideix so i
a
an ena de nou el dia
22
d'oc-
ub e i s'elabo a un p og ama conjun pe a o es les emisso es ja exis en s. El
dia 22 ep enen la se a ac i i a
OnaLíiu e
i
Con a Radio
a Ba celona.
La
Cam-
pana de Gdcia
ho a un dia desp és i les emisso es de Euskadi, que es a en deci-
dides a e -ho, desis eixen de la idea pe que empi jo a la
ja
delicada si uació al
País Basc.
A ho es d'a a segueixen en an ena
La
Campana, Con a Radio
i
Ona Líiu e,
sen-
se que de momen in e e eixi I'adminis ació en cap sen i , o i que el go e n
ha e un Reial Dec e de P esidencia del Go e n, 14351 1977, de
8
de juny, pel
qual s'es ableix el Pla Tecnic T ansi o i del Se ei Públic de Radiodi usió Sono a
Les idios lliu es
a
Espanya
163
en Ones M iques amb Modulació de F eqüencia i que publica el BOE (Bu lle í
O icial de 1'Es a ) el dia
18
de juny de I'any
1979.
El dec e es a e a la mida pe a a o a el mo imen de idios lliu es i és des del
pun de is a polí ic un desp eci o al pels mecanismes democ a ics, ja que no es
a consul a ni ans sols als g ups pa lamen a is. En aques pun so p en que cap
pa i , ni an sols els d'esque a, acin pública la se a opinió sob e un ema an
lanscenden al. El dec e , desp és de ese a a 1'Es a la i ula i a del se ei de
adiodi usió en F.M. diu que pod a e concessions d'explo ació a ins i ucions i
emp eses p i ades. El go e n decidi a disc ecionalmen a qui les concedeix, se-
guin els p incipis que ma ca el dec e i que depenen en de ini i a del c i e i de
1'
Adminis ació. Aques s p incipis a a o eixen la concen ació del mi ji donan
p io i a a la c eació de xan es abans que la d'emisso es indi iduals. La ~uació
d'uns mínims de p og amació i la obliga o ie a de e in o ma ius gene als a
a és de se eis in o ma ius p opis, la compe encia dels quals la decidi a el go-
e n, enca eix an el p océs que ins suposan que es concedís la ins al.lació
d'una emisso a, la se a u ili zació queda ia o a de I'abas dels g ups que
semp e han es a ma gina s del p océs comunica iu.
Els animado s del mo imen de les adios lliu es pensen que aques dec e és
inadmissible ja que deixa o almen en mans del go e n la decisió de concedi ,
g aciosamen , disc ecional i a bi a ia Ilic ncies a emp eses p i ades amb unes
condicions es ic i es que ep esen en a la p ac ica p i a els g ups de base i
ma gina s de I'accés al mi ja. En el e eny compa a iu de la his o ia del mo i-
men de les adios lliu es a eu dlEu opa, obem un comú denominado i és
que la se a apa ició a cada país es p odueix en momen s d'agudi zació de la
llui a global con a el sis ema. És la necessi a que enen aques s g ups ma ginals
de disposa d'una in o mació ipida i economica en els momen s de llui a el que
els impulsa a la u ili zació de la adio. Mi ja que an se i desp és com a ele-
men coo dinado i p opulso del mo imen .
Així ma eix la llui a adical con a el sis ema que es plan egen aques s g ups
d'ecologis es, no iolen s, objec o s, gais, eminis es, au onoms, e c., passa ne-
cessa iamen pe la llui a con a el sis ema de p oducció o I'o gani zació dels
mi jans de comunicació.
Obse em ambé una al a coincidencia. En o s els paisos les idios lliu es
neixen coincidin amb el so gimen de la no a esque a que su del p océs de
desil~lusionamen que pa eixen els mili an s dels pa i s de I'esque a pa lamen-
hia i on-en almen de I'anomenada esque a e olucionii ia i que en bona
pa s'ag upa en el mo imen pe I'au onomia ob e a.