De S e ano, Vale io; Du i, Ilda; S ylogiannis, Cha alampos; Wou e s, Ma hias
Wo king Pape
"Le sys ème doi ê e mis à jou ": Ren o ce la p o ec ion con e le
cybe ha cèlemen e con e la iolence e le ha cèlemen ondés su les
TIC dans le monde du a ail
Documen de T a ail de l'OIT, No. 1
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In e na ional Labou O ganiza ion (ILO), Gene a
Sugges ed Ci a ion: De S e ano, Vale io; Du i, Ilda; S ylogiannis, Cha alampos; Wou e s, Ma hias
(2020) : "Le sys ème doi ê e mis à jou ": Ren o ce la p o ec ion con e le cybe ha cèlemen e
con e la iolence e le ha cèlemen ondés su les TIC dans le monde du a ail, Documen de
T a ail de l'OIT, No. 1, ISBN 978-92-2-031872-0, O ganisa ion in e na ionale du T a ail, Genè e
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Fé ie / 2020
Documen de T a ail de l’OIT 1
X«Le sys ème doi ê e mis à jou »:
Ren o ce la p o ec ion con e
le cybe ha cèlemen e con e la
iolence e le ha cèlemen ondés
su les TIC dans le monde du a ail
XAu eu s / Vale io De S e ano, Ilda Du i, Cha alampos S ylogiannis,
Ma hias Wou e s
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Mode de ci a ion p oposé:
De S e ano, V., Du i, I., S ylogiannis, C., Wou e s, M. 2020. «Le sys ème doi ê e mis à jou »: Ren o ce la p o ec-
ion con e le cybe ha cèlemen e con e la iolence e le ha cèlemen ondés su les TIC dans le monde du a ail: ,
Documen de a ail du BIT 1 (Genè e, BIT).
01
Documen de T a ail de l’OIT 1
XRésumé
Le e me "cybe ha cèlemen " a é é u ilisé pou déc i e des compo emen s ag essi s pe pé és à l'aide
des echnologies de l'in o ma ion e de la communica ion (TIC), e peu comp end e des clips pho o/
idéo, des cou iels ou des éseaux sociaux, en e au es.
Le cybe ha cèlemen dans le monde du a ail es un phénomène ela i emen écen e inexplo é,
malg é l'u ilisa ion omnip ésen e des TIC dans les en i onnemen s e modali és de a ail ac uels. Le
documen che che à comble ce ide, égalemen en éponse à la Con en ion de l'OIT su la iolence
e le ha cèlemen , 2019 (no 190), écemmen adop ée, e à la Recommanda ion no 206 qui l'accom-
pagne, qui incluen dans leu champ d'applica ion la iolence e le ha cèlemen su enan égalemen
"à a e s des communica ions p o essionnelles, no ammen celles endues possibles pa les echno-
logies de l'in o ma ion e de la communica ion".
Ce documen examine les sou ces ju idiques du cybe ha cèlemen dans le monde du a ail; passe
en e ue les mesu es adop ées dans les pays pou lu e con e le ha cèlemen e examine commen
elles pou aien ê e u ilisées pou lu e égalemen con e le cybe ha cèlemen . Il se e mine pa des
sugges ions p éliminai es su les moyens possibles de lu e con e le cybe ha cèlemen .
XA p opos des au eu s
Vale io De S e ano es P o esseu -che cheu BOFZAP en d oi du a ail à l’Uni e si é ca holique de
Leu en (KU Leu en) en Belgique, où il e ec ue des eche ches su la echnologie e les d oi s onda-
men aux du a ail. Il a ob enu son doc o a (2007-2011) à l'Uni e si é Bocconi de Milan, où il a égale-
men eçu une bou se pos doc o ale de qua e ans (2011-2014). Il a é é memb e pos doc o al au Cla e
Hall College de l'Uni e si é de Camb idge (2013) e p o esseu in i é à l'Uni e si y College o London
(2012) e , jusqu'en 2014, il a p a iqué le d oi dans un cabine ju idique in e na ional à Milan. De 2014 à
2017, il a a aillé comme onc ionnai e du Bu eau in e na ional du T a ail (BIT) à Genè e. Il es co-édi-
eu de la Dispa ches Session du Compa a i e Labou Law and Policy Jou nal, e conseille édi o ial de
la Re ue in e na ionale du a ail. Il agi éguliè emen comme consul an aup ès de di e ses o gani-
sa ions in e na ionales e au o i és na ionales.
Cha alampos S ylogiannis es che cheu -doc o an à l’Uni e si é KU Leu en en Belgique. Il es i ulai e
d'un B.Sc. (Bachelo o Science) de l'Uni e si é Kapodis ian d'A hènes dans le domaine des sciences
poli iques e de l'adminis a ion publique, d'un LL.B. (Bachelo o Laws) de l'Uni e si é du Sussex e
d'un LL.M. (Mas e o Laws) du Uni e si y College London (UCL), au Royaume-Uni. Il a a aillé comme
s agiai e à la Sec ion des d oi s de l'homme e des ques ions sociales du Hau -Commissa ia aux d oi s
de l'homme (HCDH) e à l'Uni é du d oi du a ail e é o me de l'O ganisa ion in e na ionale du T a ail
(OIT), à Genè e. Il a égalemen a aillé comme consul an ex e ne pou l'OIT e d'au es o ganisa ions.
Ma hias Wou e s es che cheu -doc o an à l’Uni e si é KU Leu en en Belgique. Il a ob enu sa Licence
e sa Maî ise en d oi à la KU Leu en. Il a égalemen a aillé comme s agiai e à l'O ganisa ion in e -
na ionale du a ail (OIT), dans le Se ice des Ma chés du a ail inclusi s, ela ions p o essionnelles e
condi ions de a ail, à Genè e, pendan les p emiè es é apes de son doc o a .
Ilda Du i es Che cheu e-doc o an e à l’Uni e si é KU Leu en en Belgique. Elle es i ulai e d'une maî-
ise en d oi eu opéen e in e na ional du a ail (LL.M) de l'Uni e si é d'Ams e dam e d'une maî ise
en d oi ci il (Msc) de l'Uni e si é de Ti ana. A an de commence son doc o a , Ilda a aillai comme
che e de p oje e assis an e ju idique dans une o ganisa ion in e na ionale à bu non luc a i ; elle a
égalemen é é s agiai e à la Di ec ion géné ale de l'emploi, des a ai es sociales e de l'inclusion de la
Commission eu opéenne e p o esseu e assis an e e che cheu e à la Facul é de d oi à Ti ana.
02
Documen de T a ail de l’OIT 1
Résumé 01
A p opos des au eu s 01
In oduc ion 03
X1 Dé ini ionse concep ionsducybe ha cèlemen   07
Dé ini ionsensciencessociales  07
Qu’es -ce que le (cybe )ha cèlemen ? 07
Quelles son les di é ences en e le ha cèlemen e le cybe ha cèlemen ? 10
Dé ini ionsju idiques  13
Che auchemen de di e s concep s 13
Pano ama compa a i des dé ini ions ju idiques du ha cèlemen e des compo emen s connexes 14
Syn hèsedesdé ini ions  17
X2 F équencee conséquencesducybe ha cèlemen danslemondedu a-
ail con empo ain 18
F équenceducybe ha cèlemen   18
Lesimplica ionsduha cèlemen e ducybe ha cèlemen   19
Les e e s du ha cèlemen e du cybe ha cèlemen su les ic imes e les au es 19
La nécessi é d’une p o ec ion uni e selle, indépendammen du s a u dans l’emploi ou de la si ua-
ion con ac uelle 20
Les e e s du ha cèlemen e du cybe ha cèlemen su les en ep ises: quel es le p ix à paye ? 22
La p ise en comp e des ie s comme ic imes po en ielles de la iolence dans le monde du a ail 23
X3 Ins umen sju idiquesconce nan leha cèlemen e lecybe ha cèle-
men à a e s le monde 25
Sou cesdes églemen a ionsan i-ha cèlemen adop éesdanslesdi é en ssys èmesju id-
iques  25
Réglemen a ionan i-cybe ha cèlemen adop éedansdi é en ssys èmesju idiques  27
X4 Analysedesmesu esan i-ha cèlemen e de leu po en iel à cou i les
p a iquesdecybe ha cèlemen   31
Typesdemesu esan i-ha cèlemen   31
Lu e con elecybe ha cèlemen g âceauxmesu esexis an escon eleha cèlemen e 
au escompo emen sinaccep ables  33
Conclusion 36
Annexes  44
Ré é ences 59
Reme ciemen s 70
XTable des ma iè es

03
Documen de T a ail de l’OIT 1
XIn oduc ion1
Les épe cussions néga i es du ha cèlemen su les ic imes son bien documen ées pa la li é a u e
( oi pa exemple P. Smi h e al., 2006), e de nomb eux pays on en é de emédie à ce p oblème en
s’appuyan su un la ge é en ail d’ins umen s ju idiques. Le ha cèlemen pe sis e néanmoins su les
lieux de a ail, dans les cou s d’école e au es espaces publics e p i és. Il es égalemen exace bé
pa l’u ilisa ion des echnologies de l’in o ma ion e de la communica ion (ci-ap ès dénommées TIC).
Les TIC o en aux ag esseu s de puissan s le ie s pou cible leu s ic imes po en ielles. Ces echno-
logies peu en inclu e des messages SMS, des images ou des idéos, des appels éléphoniques, des
cou iels, des salons de discussion (cha - ooms), des si es Web, des o ums en ligne, des éseaux so-
ciaux, e c. (R. D edge e al., 2014). Le e me le plus sou en u ilisé pou déc i e les condui es ag essi es,
elles que le ha cèlemen , exe cées pa l’en emise des TIC es celui de «cybe ha cèlemen ». Ainsi que
nous le souligne ons au cou s de ce e é ude, il s’agi d’un phénomène pa iculiè emen pe nicieux
don les conséquences néga i es su les ic imes s’a è en impo an es, e ce en «à peine quelques
clics» (M. Fe ik e D. Thompson, 2010, p. 2). Jusqu’à p ésen , les eche ches su le cybe ha cèlemen
conce naien p incipalemen les adolescen s e le milieu scolai e ( oi pa exemple P. Smi h, 2016). Un
nomb e beaucoup plus limi é d’é udes a pa con e é é consac é à ses mani es a ions dans le monde
du a ail. L’u ilisa ion c oissan e e géné alisée des TIC dans les en i onnemen s e les modali és de
a ail mode nes nous oblige néanmoins à nous in é esse de plus p ès aux e e s du cybe ha cèle-
men dans le monde du a ail.
Les ins umen s ela i s à la iolence e au ha cèlemen écemmen adop és pa l’OIT p ennen no am-
men en comp e ces é olu ions. L’a icle 3 de la con en ion (nº 190) su la iolence e le ha cèlemen ,
2019, dispose que la iolence e le ha cèlemen 2 dans le monde du a ail peu en s’exe ce «à l’occa-
sion, en lien a ec ou du ai du a ail», no ammen «d) dans le cad e de communica ions liées au a-
ail, y comp is celles e ec uées au moyen de echnologies de l’in o ma ion e de la communica ion».
L’u ilisa ion des TIC dans le cad e d’un compo emen inaccep able es donc incluse dans le champ
d’applica ion de ces ins umen s dans la mesu e où il s’agi de «communica ions liées au a ail». En
ou e, l’a icle 4 equie l’adop ion d’«une app oche inclusi e, in ég ée e enan comp e des consi-
dé a ions de gen e, qui ise à p é eni e à élimine la iolence e le ha cèlemen dans le monde du
a ail», app oche qui de ai «p end e en comp e la iolence e le ha cèlemen impliquan des ie s,
le cas échéan »3. Il es dès lo s pe mis d’a i me que ces ins umen s cou en les communica ions
liées au a ail é ablies en e les a ailleu s (au sens la ge, comme nous le p écise ons ci-ap ès), les
employeu s e les ie s.
Comme nous le e ons plus a an , une concep ion la ge du «monde du a ail» es essen ielle pou
ai e de maniè e adéqua e l’ensemble des cas de cybe ha cèlemen , qui, de pa leu na u e même,
peu en se p odui e à ou momen e en ou lieu. En ou e, les a icles 2 e 4 de la con en ion nº 190
indiquen que celle-ci s’applique po en iellemen à ou es les pe sonnes impliquées dans un quel-
conque en i onnemen p o essionnel. Sa po ée spa iale e pe sonnelle es donc as e. Elle p o ège
les a ailleu s e au es pe sonnes dans le monde du a ail, y comp is les sala iés, els que dé inis pa
la législa ion, e la p a ique na ionale, ainsi que les pe sonnes qui a aillen , quel que soi leu s a u
con ac uel, les pe sonnes en o ma ion, y comp is les s agiai es e app en is, les a ailleu s licen-
ciés, les béné oles, les pe sonnes à la eche che d’un emploi, les candida s à un emploi, ainsi que les
indi idus exe çan l’au o i é, les onc ions ou les esponsabili és d’un employeu . Les ie s, els que les
clien s, les p es a ai es de se ices, les usage s, les pa ien s e les memb es du public, de aien éga-
lemen ê e p is en comp e lo s de la concep ion de mesu es isan à p é eni e à élimine la iolence
1La e sion anglaise de ce e é ude ai géné alemen é é ence à l’in imida ion (bullying) e au ha cèlemen (ha assmen ).
Comme il se a exposé plus loin, la e minologie en ançais se é è e le plus sou en au ha cèlemen . Pou ce e aison,
les e mes « bullying and ha assmen » son la plupa du emps adui s pa « ha cèlemen », le e me d’ « in imida ion »
n’é an employé que lo sque cela es appa u nécessai e dans le con ex e p écis du ex e adui .
2Selon la con en ion (nº 190) su la iolence e le ha cèlemen , 2019, «l’exp ession “ iolence e ha cèlemen ” dans le monde
du a ail s’en end d’un ensemble de compo emen s e de p a iques inaccep ables, ou de menaces de els compo emen s
e p a iques, qu’ils se p oduisen à une seule occasion ou de maniè e épé ée, qui on pou bu de cause , causen ou son
suscep ibles de cause un dommage d’o d e physique, psychologique, sexuel ou économique, e comp end la iolence e
le ha cèlemen ondés su le gen e» (A icle 1).
3Con en ion (nº 190) su la iolence e le ha cèlemen , 2019, a icles 3 e 4.
04
Documen de T a ail de l’OIT 1
e le ha cèlemen dans le monde du a ail4. Ce e é ude adop e égalemen ce e app oche éla gie e
adop e a pa conséquen une ision globale des béné iciai es po en iels des mesu es de lu e con e
le cybe ha cèlemen .
Cela signi ie que les a ailleu s, les demandeu s d’emploi, les manage s, les cad es de di ec ion, les
employeu s e les ie s de aien ous ê e p o égés con e la iolence e le ha cèlemen dans le monde
du a ail, y comp is le cybe ha cèlemen 5. Comme le mon e l’Annexe ci-ap ès, un g and nomb e de
disposi ions églemen ai es ela i es au ha cèlemen iennen comp e de l’impac de ce phénomène
su la «digni é humaine». Une analyse compa a i e des législa ions na ionales pe inen es semble
con i me que le ha cèlemen , l’in imida ion e au es compo emen s inaccep ables de même na u e
peu en ê e considé és comme des o mes de « iola ion des d oi s humains»6. Comme nous le p é-
cise ons plus a an , cela ga an i que les mesu es de p o ec ion dépassen les limi es adi ionnelles
de la églemen a ion de l’emploi e cou en l’ensemble des a ailleu s, indépendammen de la na-
u e leu con a ou de leu s a u dans l’emploi. Ce e con ibu ion ise donc à inclu e le monde du
a ail dans son ensemble. La li é a u e e les législa ions se concen en ou e ois p incipalemen su
les sala iés e no e analyse peu donc pa ois e lé e ce e ocalisa ion. Ce e é ude e a néanmoins
au an de é é ences que possible aux employeu s e aux ie s, e appelle à la éalisa ion d’au es a-
aux in e disciplinai es a in d’éla gi les eche ches du domaine à un plus g and é en ail de pe sonnes.
No e p incipal objec i consis e a ainsi à examine les sou ces ju idiques ela i es au cybe ha cèle-
men e au es compo emen s ag essi s pa le biais des TIC dans le monde du a ail. Nous a ons
d’abo d che ché à comp end e de quelle maniè e les législa eu s p ennen en comp e les TIC e leu s
usages inapp op iés lo s de la concep ion de mesu es isan à lu e con e les compo emen s ag es-
si s e inaccep ables. Au il de ce e é ude, nous a ons p is conscience du manque de disposi ions lé-
gales su le cybe ha cèlemen à a e s le monde, e ce en aison du ca ac è e ela i emen nou eau
du phénomène. Nous a ons donc jugé u ile d’analyse égalemen le cybe ha cèlemen au ega d des
disposi ions légales e de la ju isp udence ela i es aux o mes adi ionnelles de ha cèlemen dans le
monde du a ail. Nous a ons sui i la même app oche dans le cad e de no e examen de la li é a u e
psycho-sociologique des iné à é aye no e analyse ju idique. Il s’agi ainsi de dé e mine dans quelle
mesu e ce e li é a u e pe me de comp end e la açon don la echnologie peu emodele le concep
adi ionnel de ha cèlemen dans le monde du a ail, in luence la condui e des ag esseu s e modi-
ie leu impac su les ic imes e la socié é en géné al. Le bu de ce e é ude n’es pas de cons i ue
une é é ence géné ale su ces compo emen s adi ionnels, e enco e moins su les isques psycho-
sociaux en géné al. Nous ne o mule ons ici des conclusions à ce éga d que si nous es imons qu’elles
pe me en de end e égalemen comp e des compo emen s éhiculés pa les TIC.
Une au e mise en ga de s'impose conce nan la con en ion (n° 190) e la ecommanda ion (n° 206) su
la iolence e le ha cèlemen , 2019. Ces ins umen s on é é adop és à l’occasion de la 108e session de
la Con é ence in e na ionale du T a ail de juin 2019, alo s que ce e é ude é ai en p épa a ion, d'où
la é é ence à ce aines de leu s disposi ions en aison de leu pe inence quan aux suje s ici ai és.
La p ésen e é ude ne ise en aucun cas à commen e ces ins umen s de l'OIT écemmen adop és,
don la po ée es beaucoup plus la ge que les seuls compo emen s inaccep ables basés su les TIC.
A an d’examine les églemen a ions na ionales, le chapi e 1 analyse a les concep s de ha cèlemen
e de cybe ha cèlemen . On y compa e a ces phénomènes à d’au es o mes de compo emen s ag es-
si s a ec an égalemen le monde du a ail a in de ou ni une dé ini ion dé aillée du cybe ha cèle-
men dans ce con ex e. Le chapi e 2 s’in é esse a à la équence du cybe ha cèlemen au a ail su
la base de s a is iques de di é en s sec eu s, e examine a égalemen ses conséquences su les ic-
imes e au es p o agonis es, els que les en ep ises elles-mêmes. Le chapi e 3 examine a les di-
e ses mesu es de lu e con e le ha cèlemen p ésen es dans di é en s sys èmes ju idiques à a e s
le monde. Il se concen e a ensui e su les mesu es qui ciblen explici emen le cybe ha cèlemen ou
4Con en ion (nº 190) su la iolence e le ha cèlemen , 2019, a icles 2 e 4; oi aussi la ecommanda ion (nº 206) su le
ha cèlemen e la iolence, 2019, pa ag aphe 8.
5Cela a é é econnu dans le appo V (2) du BIT. Ce appo cou e les éponses e les commen ai es au ques ionnai e du
appo p éliminai e in i ulé «Me e in à la iolence e au ha cèlemen con e les emmes e les hommes dans le monde du
a ail» (Rappo V (1)). «Le Bu eau no e que le poin 4 e) des conclusions p oposées cou e ce e o me de ha cèlemen
déc i e comme une si ua ion de iolence e de ha cèlemen qui peu se p odui e dans le cad e de communica ions liées au
a ail e ec uées au moyen des echnologies de l’in o ma ion e de la communica ion.» (BIT, 2018b, p. 29).
6L’exp ession ci ée es ex ai e du p éambule de la con en ion nº 190.
05
Documen de T a ail de l’OIT 1
au es o mes d’ag ession ondées su les TIC. Le chapi e 4 déc i a plusieu s ypes de mesu es p ises
pa di é en s pays pou lu e con e le ha cèlemen . Il s’agi a pa la sui e d’examine commen ces me-
su es peu en égalemen s’applique aux p a iques de cybe ha cèlemen . Le chapi e 5 déc i a quan
à lui les ésul a s de ce e eche che e i e a les p emiè es conclusions conce nan un ensemble de
mesu es pou an ê e en isagées pa les législa eu s, les esponsables poli iques, les pa enai es so-
ciaux e les en ep ises pou lu e con e le cybe ha cèlemen .
C’es ainsi le cybe ha cèlemen dans le monde du a ail qui cons i ue le cen e d’in é ê p incipal de
ce e é ude, ce qui ne l’empêche a pas d’abo de égalemen d’au es compo emen s inaccep ables
els que l’in imida ion, le ha cèlemen e au es condui es de même na u e. Comme on le e a dans
l’encad é ci-ap ès, les dé ini ions y a é en es en d oi e en sciences sociales peu en a oi de nom-
b eux poin s communs a ec la no ion de cybe ha cèlemen . L’encad é en ques ion p opose seulemen
quelques-unes des dé ini ions qui pe me en de déc i e ces compo emen s. En ou e, les on iè es
en e ces dé ini ions son loin d’ê e é anches, ce ains de leu s élémen s cons i u i s pou an égale-
men se e ou e dans les dé ini ions d’au es compo emen s de ce ype données pa di é en es
sou ces, e les e mes en usage pou an égalemen ê e u ilisés de maniè e in e changeable (L. Spe y,
2009, p. 166). À i e d’exemple, la dé ini ion du ha cèlemen au sens de la loi su la san é e la sécu i é
au a ail de l’Albe a (Canada) inclu « ou inciden isolé ou épé é […] d’in imida ion».
XEncad é1:Exemplesdedé ini ionsdecompo emen sinaccep ables igu an danslalégisla ione lali é a u e
Violencee ha cèlemen »danslacon en ionn°190del'OIT
A an d’examine les dé ini ions igu an dans les sou ces ju idiques e psycho-sociologiques, il s’a è e
u ile de appele les e mes de l’a icle p emie de la con en ion (nº 190) su la iolence e le ha cèle-
men , qui dispose que «l’exp ession “ iolence e ha cèlemen ” dans le monde du a ail s’en end d’un
ensemble de compo emen s e de p a iques inaccep ables, ou de menaces de els compo emen s e
p a iques, qu’ils se p oduisen à une seule occasion ou de maniè e épé ée, qui on pou bu de cau-
se , causen ou son suscep ibles de cause un dommage d’o d e physique, psychologique, sexuel ou
économique, e comp end la iolence e le ha cèlemen ondés su le gen e».
Ha cèlemen
Dans la li é a u e psychologique, I. G azina e J. Magalhães (2012, p. 14) indiquen : «Le ha cèlemen
au a ail es lié à l’exposi ion con inue à des compo emen s néga i s e ag essi s de na u e psycho-
logique, e se é è e à des si ua ions dans lesquelles des compo emen s hos iles di igés sys éma i-
quemen à l’encon e d’un ou plusieu s collègues ou subo donnés conduisen à la s igma isa ion e à
la pe sécu ion des cibles desdi s compo emen s.»
Un exemple de dé ini ion ju idique nous es ou ni pa la Loi su la san é e la sécu i é au a ail de
l’Albe a (Canada), où ha cèlemen «s’en end de ou e su enance isolée ou épé ée de condui es, de
commen ai es, d’in imida ions ou d’ac es ép éhensibles ou indési ables de la pa d’une pe sonne don
elle sai ou de ai aisonnablemen sa oi qu’ils son à même d’o ense ou d’humilie un a ailleu ,
ou enco e de po e a ein e à sa san é e à sa sécu i é, ce qui inclu […]».
In imida ion/Bullying
Selon la psychologue o ganisa ionnelle S. Eina sen, p a ique «le bullying au a ail signi ie ha cele ,
o ense , exclu e socialemen quelqu’un ou a ec e néga i emen son a ail. A in de pou oi appli-
que l’é ique e de bullying (ou mobbing) à une ac i i é, in e ac ion ou p ocessus pa iculie , le com-
po emen en ques ion doi se p odui e de maniè e épé i i e e éguliè e (ex: hebdomadai emen )
e de açon p olongée (ex: en i on six mois). Le bullying es un p ocessus p og essi du an lequel la
pe sonne con on ée se e ou e dans une posi ion d’in é io i é e de ien la cible d’ac es sociaux né-
ga i s sys éma iques. Un con li ne peu pas ê e appelé bullying si l’inciden es un é énemen isolé
ou si deux pa ies de o ce app oxima i emen égale son en con li » (S. Eina sen e al., 2011, p. 22).
En Aus alie, en e u de la loi su le a ail équi able (Fai Wo k Ac ) de 2009, «un a ailleu es ic ime
d’in imida ion au a ail si: […] (i) un indi idu; ou (ii) un g oupe d’indi idus; se compo e de maniè e
06
Documen de T a ail de l’OIT 1
épé ée e dé aisonnable en e s le a ailleu ou un g oupe de a ailleu s don il es memb e; e b)
ce compo emen c ée un isque pou la san é e la sécu i é».
Pe sécu ion/Mobbing
Le psychologue Heinz Leymann es considé é comme l’au eu qui a « in odui le concep de mobbing»
dans la li é a u e (D. Zap , 1999, p. 70). Selon lui, «la dé ini ion scien i ique du e me “mobbing” […] ai
é é ence à une in e ac ion sociale à a e s laquelle un indi idu ( a emen plus) es a aqué pa un ou
plusieu s indi idus ( a emen plus de qua e) su une base p esque jou naliè e e pendan de nom-
b eux mois, de so e que la ic ime es placée dans une posi ion p esque impuissan e a ec un isque
po en iellemen éle é d’expulsion» (H. Leymann, 1998, p. 168).
En e u de l’a icle 4 de la loi su l’in e dic ion de la disc imina ion en Bosnie-He zégo ine, «le mob-
bing s’en end de ou e o me de ha cèlemen non physique su le lieu de a ail a ec des ac ions é-
pé i i es ayan un e e humilian su une ic ime e isan ou p o oquan la dég ada ion conséquen e
des condi ions de a ail ou du s a u p o essionnel du sala ié».
T aque/S alking
Selon le spécialis e en sciences sociales L. Royakke s (2000), «la aque es une o me d’ag ession men-
ale où l’au eu de l’in ac ion s’immisce de maniè e épé ée, non dési ée e pe u ba ice dans la ie
pe sonnelle de la ic ime, a ec laquelle il n’a pas (ou plus) de ela ions, pou des mo i s di ec emen
ou indi ec emen liés à la sphè e a ec i e. En ou e, les ac es sépa és qui cons i uen l’in usion ne
sau aien à eux seuls cons i ue une iolence psychologique, ce qui de ien néanmoins le cas une ois
p is dans leu ensemble (e e cumula i )» (L. Royakke s, 2000, p.7).
Le Code adminis a i de Washing on acco de dans ce aines ci cons ances des congés aux employés
ic imes de aque7. La dé ini ion de la aque es la même que celle u ilisée pa le Code pénal de Was-
hing on: «Un indi idu comme un déli de aque si, […] (a) il ou elle ha cèle ou sui in en ionnellemen
e à plusieu s ep ises une au e pe sonne; e b) la pe sonne ha celée ou sui ie c ain que le ha celeu
ai l’in en ion de lui nui e ou de nui e à une au e pe sonne, ou enco e d’a en e à ses biens ou à ceux
d’une au e pe sonne […]»8.
7Sec ion 296-135-010 du Code adminis a i de Washing on
8Sec ion 9A.46.110 du Code pénal de Washing on.
13
Documen de T a ail de l’OIT 1
XDé ini ions ju idiques
Che auchemen de di e s concep s
Une é ude su la iolence, l’in imida ion e le ha cèlemen su le lieu de a ail, menée pa la Fonda ion
eu opéenne pou l’amélio a ion des condi ions de ie e de a ail (Eu o ound), a ai la dis inc ion en e
« iolence physique», «ha cèlemen ou iolence psychologique» e «ha cèlemen sexuel» (Eu o ound,
2007, p. 3). La iolence psychologique se mani es e sou en pa des ac es épé és, «qui, pa accumu-
la ion, peu en s’appa en e à une o me ès g a e de iolence» (V. Di Ma ino e al., 2003, p. 4). Selon
ce ains au eu s, ce e ca égo ie de iolence psychologique comp end l’in imida ion, le ha cèlemen
mo al e le ha cèlemen sexuel (D. Chappell e V. Di Ma ino, 2006, p. 17). Selon d’au es é udes, des
compo emen s quali iés de bullying, mobbing, acoso, hos igamien o mo al, ha cèlemen mo al, ha cèle-
men psychologique e psychological ha assmen elè en ous de la ca égo ie « iolence psychologique»
(K. Lippel, 2016, pp. 9-10).
Bien que ce ains au eu s sou iennen que le ha cèlemen se ca ac é ise ondamen alemen pa le ai
de cible une pe sonne en aison d’une ca ac é is ique spéci ique, en pa iculie su des bases disc imi-
na oi es (C. Caponecchia e A. Wya , 2009, p. 442), il es pa ois égalemen u ilisé comme un concep
au onome. C’es ce qu’illus e pa exemple la dé ini ion du ha cèlemen donnée pa B odsky: «[...] des
en a i es épé ées e pe sis an es d’une pe sonne a in de ou men e , b ise la ésis ance, us e ou
ob eni une éac ion d’une au e. C’es un ai emen qui, a ec pe sis ance, p o oque, me de la p ession,
e aie, in imide ou incommode une au e pe sonne» (C.M. B odsky, 1976, p. 2). Con ai emen à l’in imi-
da ion, l’exis ence d’un appo de pou oi inégal ne ai pas pa ie de ce e dé ini ion du ha cèlemen .
C’es là l’un des a gumen s en a eu de l’u ilisa ion du concep de «ha cèlemen » (ha assmen ) en lieu
e place de celui d’«in imida ion» (bullying) dans la églemen a ion. En e e , si le législa eu a l’in en-
ion de me e à la disposi ion des ic imes de compo emen s ag essi s des mécanismes de p é en-
ion e de épa a ion, l’inclusion du «déséquilib e de pou oi » comme exigence légale pou ai s’a é e
p obléma ique, é an donné les di icul és po en ielles à dé ini ce élémen en e mes ju idiques, sans
pa le de son iden i ica ion dans la p a ique e de la ou ni u e de p eu es y a é en es. Ces di icul és
limi e aien l’accès aux mécanismes ju idiques pou les ic imes de compo emen s ag essi s. Pou a -
énue ce isque e ai e ace à ces di icul és, le législa eu peu adop e une dé ini ion aussi la ge que
possible de ces condui es. Les Di ec i es mul isec o ielles su la iolence de ie s e le ha cèlemen au
a ail on pa exemple adop é une dé ini ion clai e e é endue de la « iolence de ie s e du ha cèle-
men » (Dialogue social eu opéen, 2011). La con en ion n° 190 e la ecommanda ion n° 206 de l’OIT,
écemmen adop ées, se é è en égalemen à la iolence e au ha cèlemen comme à un ensemble
de compo emen s, de p a iques e de menaces inaccep ables.
En ce qui conce ne le «cybe ha cèlemen », on a déjà pu cons a e l’absence de consensus su une dé i-
ni ion spéci ique. Di e s e mes pe me en néanmoins de déc i e d’au es compo emen s pe inen s.
«Ag ession au a ail», «mal ai ance», «in imida ion», «pe sécu ion» e «ha cèlemen » n’en son que
quelques exemples (W. Ma in e H. La Van, 2010, p. 176).
Les concep s choisis dans les ju idic ions na ionales son in luencés pa les s uc u es sociales e les
adi ions ju idiques des di é en s pays (L. Ba mes, 2015, p. 12). Ou e ces di é ences en e concep s
na ionaux, des p oblèmes linguis iques se on égalemen jou lo sque l’on en e d’é abli des compa-
aisons en e les législa ions ela i es à ce phénomène (P. Smi h e al., 2002, pp. 1131-1132). Le e me
«in imida ion» («bullying») es plus suscep ible d’ê e u ilisé dans les pays anglophones, andis que
«ha cèlemen » («ha assmen ») es plus cou ammen employé dans les pays ancophones (B. Wes
e al., 2014, p. 599). Ce ains sys èmes na ionaux peu en égalemen u ilise plusieu s concep s ju i-
diques qui se che auchen pou ai e de ce que l’on peu considé e en e mes psychosociologiques
comme de l’in imida ion ou du ha cèlemen . Un ac e de cybe ha cèlemen peu pa exemple ê e p is
en comp e sous l’angle de la menace, de l’ag ession, de la aque, de la di ama ion ou du cybe c ime
(C. Langos, 2013). C’es pou cela que ce ains spécialis es, els que Scha e al., « ésol en ce p oblème
de dé ini ion en soulignan le ai que “... les compo emen s qui cons i uen une ag ession su le lieu
de a ail son géné alemen cohé en s a ec les compo emen s désignés pa ces di é en s concep s”»
(A.C.H. Scha e al., 2006, p. 49; ci é pa W. Ma in e H. La Van, 2010, p. 176).

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Documen de T a ail de l’OIT 1
Pano amacompa a i desdé ini ionsju idiquesduha cèlemen e descompo emen s
connexes
No e é ude des législa ions na ionales p ésen ées en annexe con i me dans une ce aine mesu e les
conclusions de la li é a u e exis an e. En d oi , les di é ences en e in imida ion e ha cèlemen ne
son pas aimen mani es es. Le e me «ha cèlemen » semble ê e u ilisé comme un e me géné ique
pou an égalemen ê e employé pou se é é e à ce qui pou ai ê e objec i emen déc i comme
de l’«in imida ion» ou à ou au e concep ju idique u ilisé dans les plus di e ses langues. Le e me
ançais ha cèlemen , géné alemen adui en anglais pa «ha assmen », a bien des poin s communs
a ec ce que l’on en end habi uellemen pa «bullying» en anglais. À i e d’exemple, en F ance, la lé-
gisla ion du a ail p ohibe les «agissemen s épé és de ha cèlemen mo al [con e un sala ié] qui on
pou obje ou pou e e une dég ada ion de ses condi ions de a ail suscep ible de po e a ein e à
ses d oi s e à sa digni é, d’al é e sa san é physique ou men ale ou de comp ome e son a eni p o-
essionnel»16. Un a ailleu es ic ime de ha cèlemen (« bullying ») en Aus alie si « andis qu’il es au
a ail […]: (i) un indi idu; ou (ii) un g oupe d’indi idus; se compo e de maniè e épé ée e dé aison-
nable à l’éga d du sala ié ou d’un g oupe de sala iés don il ai pa ie» e si «ce compo emen c ée un
isque pou la san é e la sécu i é»17.
Tandis que dans la li é a u e psychologique e sociologique, la di é ence en e ha cèlemen e in i-
mida ion semble p incipalemen ou ne au ou de la no ion de «déséquilib e de pou oi », ce c i è e
ne se e ou e que a emen dans les dé ini ions ju idiques. Nous en a ons ou é une é é ence dans
la législa ion mexicaine, où le e me «hos igamien o» es dé ini comme un «exe cice du pou oi dans
une ela ion de éelle subo dina ion de la ic ime pa appo à l’ag esseu , su le lieu de a ail, qui
s’exp ime pa une condui e physique ou e bale, ou les deux»18. Il es égalemen p ésen au Japon, où
un amendemen écen à la Loi su la p omo ion de mesu es ela i es au a ail dé ini le pawaha a ou
«ha cèlemen de pou oi » comme «po an a ein e à l'en i onnemen de a ail en aison de mo s e
d’ac es allan au-delà de ce qui es nécessai e à l’exécu ion du a ail, e ce su la base d'un appo de
domina ion» (Gene al Union, 2019). En République de Co ée, la loi in e di pa ailleu s le «ha cèlemen
su le lieu de a ail» en p é oyan qu’«aucun employeu ou sala ié ne doi cause de sou ance phy-
sique ou men ale à d'au es sala iés ou dé é io e l'en i onnemen de a ail au-delà du cad e de a-
ail app op ié en i an pa i de sa supé io i é hié a chique, ela ionnelle, e c., su le lieu de a ail»19.
L’inco po a ion du c i è e de «déséquilib e de pou oi » dans des disposi ions légales en ma iè e d’in-
imida ion ou de ha cèlemen s’es néanmoins a é ée plu ô a e dans no e analyse compa a i e de
la églemen a ion du a ail. La loi chilienne u ilise pa exemple la no ion d’«acoso labo al» e la déc i
comme « ou e condui e qui cons i ue une ag ession ou un ha cèlemen épé é»20, une no ion qui i-
gu e égalemen dans la législa ion colombienne, qui la dé ini comme « ou compo emen pe sis an
e démon able […] isan à ins ille la peu , l’in imida ion, la e eu e l’angoisse […]», mais sans au-
cune é é ence au déséquilib e de pou oi dans les disposi ions pe inen es21.
Bien que l’élémen de subo dina ion ou de déséquilib e de pou oi ne semble pas pa iculiè emen e-
lé é dans le d oi du a ail, il es pa ois p ésen dans les disposi ions pénales. L’a icle 173 du Code
pénal espagnol p é oi ainsi des sanc ions pénales con e les pe sonnes qui, dans le cad e des ela ions
16 A . L1152-1 du Code du a ail ançais.
17 Sec ion 789FD de loi su le a ail équi able de 2009.
18 «Hos igamien o: el eje cicio del pode en una elación de subo dinación eal de la íc ima en e al ag eso en el ámbi o la-
bo al, que se exp esa en conduc as e bales, ísicas o ambas;» A . 3 bis de la loi édé ale du a ail. En e anche, selon le
même a icle de loi mexicain, le ha cèlemen sexuel ne semble pas exige une elle ela ion de subo dina ion.
19 A . 76-2 Labou S anda ds Ac . Nous eme cions Jae-Hee Chang de nous a oi signalé ces disposi ions du Japon e de la
Co ée.
20 «Acoso labo al: Asimismo, es con a io a la dignidad de la pe sona el acoso labo al, en endiéndose po al oda conduc a
que cons i uya ag esión u hos igamien o ei e ados, eje cida po el empleado o po uno o más abajado es, en con a de
o o u o os abajado es, po cualquie medio, y que enga como esul ado pa a el o los a ec ados su menoscabo, mal a o
o humillación, o bien que amenace o pe judique su si uación labo al o sus opo unidades en el empleo.» A . 2 du Code
du a ail chilien.
21 «De inición y modalidades de acoso labo al: Pa a e ec os de la p esen e ley se en ende á po acoso labo al oda conduc a
pe sis en e y demos able, eje cida sob e un empleado, abajado po pa e de un empleado , un je e o supe io je á qui-
co inmedia o o media o, un compañe o de abajo o un subal e no, encaminada a in undi miedo, in imidación, e o y an-
gus ia, a causa pe juicio labo al, gene a desmo i ación en el abajo, o induci la enuncia del mismo. En el con ex o del
inciso p ime o de es e a ículo, el acoso labo al puede da se, en e o as, bajo las siguien es modalidades gene ales: […]»
A . 2 de la loi colombienne 1010 de 2006 su la p é en ion e la ép ession du ha cèlemen au a ail.
15
Documen de T a ail de l’OIT 1
de a ail ou dans la onc ion publique, comme en , en i an a an age de leu posi ion hié a chique
e de maniè e épé ée, des ac es hos iles ou humilian s con e une au e pe sonne, en aînan ainsi
un g a e ha cèlemen de la ic ime22.
On ou e en Belgique un exemple qui pou ai aide à explique la di icul é de l’analyse compa a i e
en e di é en es langues des dé ini ions ju idiques du ha cèlemen e de l’in imida ion. La e sion an-
çaise de la loi belge su le bien-ê e au a ail u ilise le e me «ha cèlemen mo al», ce que la plupa
des gens adui aien en anglais pa «ha assmen » plu ô que pa «bullying». Cependan , la e sion
lamande du ex e u ilise le mo pes e ijen, qui co espond au moins au an à un concep qu’à l’au e.
Les née landophones peu en , sans nécessai emen s’y oi obligés, adui e pes e ijen pa «bullying»
plu ô que pa «ha assmen »23.
En ce qui conce ne la législa ion en anglais, la dé ini ion ju idique aus alienne du e me «bullying»
exige que quelqu’un se compo e de maniè e épé ée e dé aisonnable à l’éga d des a ailleu s. Dans
la p o ince canadienne de la Saska chewan (Canada), le ha cèlemen e ien à p a ique « ou com-
po emen , commen ai e, mani es a ion, ac ion, ou ges e inapp op ié»24. De même, au ni eau édé al,
«ha cèlemen e iolence» s’en enden de « ou ac e, compo emen ou p opos, no ammen de na u e
sexuelle, qui pou ai aisemblablemen o ense ou humilie un employé ou lui cause ou e au e
p éjudice ou maladie, physique ou psychologique […]»25. Au Royaume-Uni, une pe sonne en ha cèle
une au e lo squ’elle se li e à ce ains ypes de «compo emen s indési ables» spéci iés pa la loi26. La
loi su la p o ec ion con e le ha cèlemen de Singapou ai de son cô é é é ence à des mo s, com-
po emen s ou communica ions «menaçan s, ag essi s ou insul an s»27. Aucune men ion n’y es ai e
de la nécessi é d’ac ions ou de compo emen s épé i i s.
Dans ce aines ju idic ions, la épé i ion ou la pe sis ance du compo emen ai l’obje d’un ai emen
spéci ique aisan égalemen é é ence à ses conséquences. La dé ini ion ju idique québécoise du ha -
cèlemen psychologique indique qu’«une seule condui e g a e peu aussi cons i ue du ha cèlemen
psychologique si elle po e une elle a ein e e p odui un e e noci con inu pou le sala ié»28. La loi
su la san é e la sécu i é du a ail de la p o ince canadienne de l’Albe a dispose que le ha cèlemen
peu signi ie « ou incidence unique ou épé ée de commen ai es, d’in imida ion ou de ges es ép é-
hensibles ou mal enus […]»
29
. Cela semble donc indique que le e me «ha cèlemen » es u ilisé comme
un e me géné ique incluan les condui es d’in imida ion elles que les compo emen s épé i i s. Le
d oi pénal ançais dé ini quan à lui le ha cèlemen comme «le ai de ha cele au ui pa des p o-
pos ou compo emen s épé és»30.
La loi néo-zélandaise de 1997 su le ha cèlemen p opose une dé ini ion dé aillée qui p end explici-
emen en considé a ion les pa icula i és du ha cèlemen pa l’en emise des TIC31. Ce e loi dispose
qu’«une pe sonne ha cèle une au e pe sonne lo squ’elle adop e un ype de compo emen isan
ce e au e pe sonne qui consis e à se li e à une ac ion spéci ique à son encon e lo s d’un minimum
de deux occasions dis inc es au cou s d’une pé iode de 12 mois». La épé i ion d’ac es hos iles s’a è e
donc ici nécessai e à la ca ac é isa ion de l’in ac ion. Il es d’au an plus in é essan pou ce e é ude
22 «El que in ligie a a o a pe sona un a o deg adan e, menoscabando g a emen e su in eg idad mo al, se á cas igado con
la pena de p isión de seis meses a dos años. Con la misma pena se án cas igados los que, en el ámbi o de cualquie e-
lación labo al o unciona ial y p e aliéndose de su elación de supe io idad, ealicen con a o o de o ma ei e ada ac os
hos iles o humillan es que, sin llega a cons i ui a o deg adan e, supongan g a e acoso con a la íc ima.» A . 173 de la
loi o ganique espagnole 10/1995, du 23 no emb e, ela i e au Code pénal.
23
Pa exemple, si ous apez « o bully» dans Google T ansla e, on ous p opose a le e be née landais pes en, don dé i e pes-
e ijen. E si ous apez « o ha ass», la aduc ion ob enue es las ig allen. Le même p og amme adui néanmoins pes en
pa bullying e pes e ijen pa ha assmen .
24 The Saska chewan Employmen Ac , SS 2013, c S-15.1, 3-1(1).
25 Loi modi ian le Code canadien du a ail (ha cèlemen e iolence), la Loi su les ela ions de a ail au Pa lemen , e la Loi
no 1 d’exécu ion du budge de 2017, L.C. 2018, ch. 22, modi ian le pa ag aphe 122 (1) du Code canadien du a ail.
26 A icle 26 de la loi de 2010 su l’égali é.
27 A icle 3 de la loi de 2014 su la p o ec ion con e le ha cèlemen .
28 A icle 81.18 de la loi su les no mes du a ail.
29 A icle 1 de la loi su la san é e la sécu i é du a ail, S.A. 2017, ch. O-2.1.
30 «Le ai de ha cele au ui pa des p opos ou compo emen s épé és ayan pou obje ou pou e e une dég ada ion des
condi ions de a ail suscep ible de po e a ein e à ses d oi s e à sa digni é, d’al é e sa san é physique ou men ale ou de
comp ome e son a eni p o essionnel, es puni de deux ans d’emp isonnemen e de 30 000 € d’amende.» A . 222-33-
2 du Code pénal ançais.
31 A icle 3 de la loi de 1997 su le ha cèlemen .
16
Documen de T a ail de l’OIT 1
de cons a e que ce e dé ini ion a é é modi iée en 201532. Elle comp end déso mais un ensemble de
compo emen s di igés con e au ui, e no ammen « ou ac e spéci ique à l’encon e d’une au e pe -
sonne cons i uan un ac e con inu commis au cou s d’une pé iode quelconque». Dans ce con ex e, la
loi spéci ie exp essémen qu’un «ac e con inu» peu inclu e «un ac e spéci ique commis à une occasion
quelconque e qui con inue à p odui e ses e e s du an une pé iode p olongée (comme pa exemple
des documen s o ensan une pe sonne mis en ligne pendan une longue pé iode)»33.
A in de cou i le cybe ha cèlemen , le Code pénal ançais p écise égalemen que la épé i ion es a é ée
«a) lo sque ces p opos ou compo emen s son imposés à une même ic ime pa plusieu s pe sonnes,
de maniè e conce ée ou à l’ins iga ion de l’une d’elles, alo s même que chacune de ces pe sonnes n’a
pas agi de açon épé ée; ou b) lo sque ces p opos ou compo emen s son imposés à une même ic-
ime, successi emen , pa plusieu s pe sonnes qui, même en l’absence de conce a ion, sa en que
ces p opos ou compo emen s ca ac é isen une épé i ion» (P. Du ou q, 2018; P. Januel, 2018)34. Des
amendemen s législa i s on donc é é adop és pou eni comp e des modali és pa iculiè es de épé-
i ion dans l’en i onnemen des TIC, a in d’inclu e égalemen le «cybe ha cèlemen pa p ocu a ion».
Si l’on in é esse aux concep s dé eloppés dans d’au es langues35, on cons a e a pa exemple que la
loi bosniaque pa le de «compo emen » pou se é é e aux cas de ha cèlemen e d’«ac ions épé i-
i es» pou les cas d’in imida ion (bullying). La Slo énie dé ini le «ha cèlemen » comme ou compo -
emen indési able e la «pe sécu ion su le lieu de a ail» comme ou ai emen ou compo emen
ép éhensible ou clai emen néga i e o ensan , épé é ou sys éma ique. Il es ainsi a e de ou e
une dis inc ion clai e en e in imida ion (bullying) e ha cèlemen . En No ège, pa exemple, le ha cè-
lemen peu ésul e d’«ac es, d’omissions ou de décla a ions».
Ce aines ju idic ions u ilisen des concep s dis inc s pou déc i e des compo emen s qui essemblen
à ce que l’on pou ai quali ie de ha cèlemen . Le e me «désag émen » es ainsi u ilisé en Albanie e
ne nécessi e ien de plus qu’une condui e indési able pou ê e ca ac é isé. En Se bie, le e me «mal-
ai ance» ai quan à lui é é ence à un compo emen ac i ou passi à ca ac è e épé i i , andis qu’en
Suède, la pe sécu ion p ocède d’«ac ions» e donc é en uellemen d’ac ions épé i i es36.
De son cô é, le d oi de l’Union eu opéenne nous ou ni des exemples de aduc ion de e mes spé-
ci iques dans les e sions o icielles des di ec i es de l’UE édigées dans les di é en es langues des
É a s memb es. La di ec i e en a eu de l’égali é de ai emen en ma iè e d’emploi e de a ail dis-
pose que «le ha cèlemen es considé é comme une o me de disc imina ion [...] lo squ’un compo -
emen indési able lié à l’un des mo i s isés à l’a icle 1e [ eligion ou con ic ions, handicap, âge ou
o ien a ion sexuelle] se mani es e, qui a pou obje ou pou e e de po e a ein e à la digni é d’une
pe sonne e de c ée un en i onnemen in imidan , hos ile, dég adan , humilian ou o ensan »37. Le
e me anglais «ha assmen » es adui en née landais pa «in imida ie», en ançais pa «ha cèle-
men », en allemand pa «Beläs igung», en i alien pa «moles ie», en polonais pa «moles owanie» e
en espagnol pa «acoso».
Ce qui esso égalemen de l'analyse de la législa ion men ionnée en annexe de ce e é ude, c'es un
manque de di é encia ion clai e dans les dé ini ions des compo emen s inaccep ables ondées su
les di é en es adi ions ju idiques. De ai , les élémen s de ces dé ini ions di è en considé able-
men au ni eau de chaque pays, an en e les adi ions de common law e celles de d oi ci il qu’en
leu sein même, aucun élémen n’ayan ainsi éme gé comme ca ac é is ique cons an e de chacune
de ces adi ions.
À l’in e se, ce ains élémen s no ables semblen même che auche di é en s sys èmes e adi ions
ju idiques. Le p emie es la menace que ep ésen en ces compo emen s inaccep ables pou la «di-
gni é» des ic imes, soi un élémen que l'on e ou e non seulemen dans des pays de d oi ci il els
que l'Au iche, la Colombie, la F ance e l'I alie, mais égalemen dans des pays de common law comme
32 Loi de 2015 su les communica ions numé iques p éjudiciables.
33 Nou eau pa ag aphe 4 de l’a icle 3 de la loi de 1997 su le ha cèlemen .
34 A . 222-33-2-2 du Code pénal.
35 Les e sions o iginales de ces disposi ions e une aduc ion lib e son ou nies en annexe.
36 D’ap ès la aduc ion non o icielle de l’a icle 4, O ganisa o isk and social a be smiljö (AFS 2015 4), ö esk i e .
37 A icle 2.3 de la Di ec i e 2000/78/CE du Conseil du 27 no emb e 2000 po an c éa ion d’un cad e géné al en a eu de
l’égali é de ai emen en ma iè e d’emploi e de a ail.
17
Documen de T a ail de l’OIT 1
le Royaume-Uni. Un au e aspec es le isque que ces compo emen s c éen pou la san é e la sé-
cu i é des pe sonnes, qui es men ionné dans des ju idic ions de common law elles que l'Albe a (Ca-
nada), l'Aus alie e la Saska chewan (Canada) e dans d’au es, de d oi ci il, elles que la Belgique, la
Cô e d'I oi e, la Nou elle-Calédonie (F ance), la Se bie e la Suède. Ce aines disposi ions de d oi ci il
men ionnen égalemen exp essémen que les pe spec i es p o essionnelles peu en ê e comp o-
mises pa des compo emen s inaccep ables (Chili, Cô e d’I oi e, République démoc a ique du Congo,
F ance, Luxembou g, en e au es). Cela ne signi ie pas pou au an que les sys èmes de common law
négligen ce élémen . En e e , un jugemen écen endu en Nou elle-Zélande conce nan des com-
po emen s inaccep ables commis pa l’en emise des TIC p end subs an iellemen en comp e le p é-
judice causé pa les compo emen s conce nés à la ie p o essionnelle de la ic ime38.
On peu ou e ois sou eni que ces élémen s analogues ne pe me en pas d'iden i ie de poin s com-
muns uni e sels dans la édac ion des disposi ions légales a é en es aux compo emen s inaccep-
ables dans le monde du a ail. À la lumiè e de ce qui p écède, l’app oche sui ie dans la édac ion i-
nale des ins umen s de l’OIT su la iolence e le ha cèlemen dans le monde du a ail, qui consis e
à ai e é é ence à un ensemble de compo emen s e de p a iques inaccep ables, ou à des menaces
en ce sens, semble aisonnable e oppo une, en ce qu’elle pe me égalemen de saisi e de e lé e la
di e si é des dé ini ions e des concep s ju idiques u ilisés à a e s le monde pou désigne de elles
condui es. Le ha cèlemen e le cybe ha cèlemen elè en mani es emen de ce e dé ini ion la ge
adop ée pa l’OIT.
XSyn hèse des dé ini ions
Su la base de l’analyse e ec uée jusqu’à p ésen , nous nous é è e ons au cybe ha cèlemen dans le
monde du a ail comme à la mise à exécu ion en con ex e p o essionnel de ou compo emen ag es
-
si à l’encon e d’une ic ime ou d’un g oupe de ic imes pa l’en emise des TIC39. Comme nous l’a ons
u p écédemmen , ces ac es en aînen des dommages physiques ou psychologiques p é isibles su
une ou plusieu s ic imes, e p o oquen le plus sou en une dég ada ion des condi ions de a ail de
la ou des ic imes, ou de l’en i onnemen de a ail en géné al. Le cybe ha cèlemen implique qu’un
compo emen ag essi se p oduise éguliè emen pendan un ce ain emps ou que sa su enance ai
un e e noci du able. Il cons i ue donc un p ocessus p og essi à même de ouche les a ailleu s, les
cad es, les manage s, les di ec eu s, les clien s, les sous- ai an s, les employeu s e au es pe sonnes
impliquées dans un con ex e p o essionnel.
Il ne s’agi pas ici de p opose une dé ini ion ju idique p écise e dé aillée du cybe ha cèlemen , a in
de ne pas exclu e de no e analyse ou e au e condui e pe inen e. Comme nous l’a ons p écédem-
men men ionné, le cybe ha cèlemen es une o me de compo emen ag essi pe pé é pa le biais
des TIC. Selon les dé ini ions de compo emen (s) ag essi (s) ou inaccep able(s) adop ées dans les di -
é en s sys èmes ju idiques, il peu ele e d’un ou plusieu s concep s ju idiques connexes. Les di -
é ences linguis iques en e les ju idic ions na ionales ajou en é idemmen à la complexi é de ce e
analyse. Nous nous é è e ons donc ici à une comp éhension la ge e globale du cybe ha cèlemen
dans le monde du a ail a in d’abo de ensui e les mécanismes ju idiques isan à p é eni e à com-
ba e ce ype de compo emen .
38 Dépa emen des se ices péni en iai es néo-zélandais c. Ga in Powell, CRI-2017-087-000516 [2017] NZDC 22077, consul-
able à l'ad esse sui an e: h p://www.dis ic cou s.go .nz/asse s/unsecu e/2018-05-07/1dc45a6e35/2017-NZDC-22077-
New-Zealand-Police- -Powell.pd [Sep . 2019].
39 Ce e in e p é a ion se base su la dé ini ion p oposée pa Eina sen e les coau eu s de S. Eina sen e al., 2011, p. 22.
18
Documen de T a ail de l’OIT 1
X2 F équence e conséquences du
cybe ha cèlemen dans le monde
du a ail con empo ain
XF équence du cybe ha cèlemen
Comp e enu de l’absence de dé ini ions in e na ionalemen accep ées du cybe ha cèlemen , il es di -
icile de dé e mine a ec p écision sa équence dans le monde du a ail con empo ain. Cela ien éga-
lemen à l’in luence des di é ences cul u elles su ce que les che cheu s considè en ou non comme
du ha cèlemen (e du cybe ha cèlemen ). Les mé hodologies de mesu e de ces compo emen s di -
è en donc considé ablemen . Les eche ches y a é en es on égalemen é é menées dans sec eu s
ès di é en s, ce qui limi e enco e la compa abili é. Les données p ésen ées ci-ap ès son spéci iques
au cybe ha cèlemen e , au e de s a is iques o icielles, se basen su des é udes ad hoc. Pou chaque
é ude ci ée, nous indique ons le cas échéan la dé ini ion du cybe ha cèlemen u ilisée pa ses au eu s.
Jusqu’à p ésen , une pa ie impo an e des eche ches exis an es conce ne l’impac du cybe ha cèle-
men su le pe sonnel des uni e si és. Une é ude éalisée pa l’Uni e si é de She ield, au Royaume-
Uni, a é élé que su les 320 pe sonnes in e ogées, «p ès de hui su dix on é é con on ées au moins
une ois au cou s des six de nie s mois à l’un des compo emen s de cybe ha cèlemen épe o iés».
Les ésul a s on égalemen mon é que «14 à 20% [des épondan s] y é aien con on és au moins une
ois pa semaine» (Uni e si é de She ield, 2012). De la même maniè e, au Canada, 25% des memb es
du co ps enseignan de qua e uni e si és canadiennes on décla é a oi é é ic imes de cybe ha -
cèlemen 40, 15% a oi é é ciblés pa des é udian s e 12% pa des collègues (W. Cassidy e al., 2016,
pp. 85-87). Des eche ches on égalemen é é menées aup ès d’enseignan s chèques, e en i on 22%
des épondan s disen a oi é é pe sonnellemen con on és à des ag essions en ligne41. Néanmoins,
seules 3,5% des pe sonnes in e ogées on décla é a oi é é ic imes de compo emen s de cybe ha -
cèlemen ayan du é plus d’une semaine au cou s des 12 de nie s mois (K. Kopecký e R. Szo kowski,
2017). Ce e é ude men ionne égalemen une eche che menée pa l’Ame ican Psychological Associa ion
(APA), qui a impliqué en i on 3 000 enseignan s su ou le e i oi e des É a s-Unis e où 80% d’en e
eux on décla é a oi é é ic imes de iolences pe pé ées pa des é udian s en 2010 e 2011, andis
que seuls 4% au aien é é ic imes d’ag essions en ligne (K. Kopecký e R. Szo kowski, 2017, p. 106).
La su enance de cybe ha cèlemen a égalemen é é cons a ée dans d’au es sec eu s. Pa exemple,
«selon une enquê e de 2009 éalisée pa le Syndica suédois des jou nalis es (SJF), 22% des épondan s
décla en a oi é é ic imes de menaces en ligne» (Eu o ound, 2015, p. 59). Le cybe ha cèlemen des
jou nalis es a écemmen ai la une des médias ançais a ec le cas is emen célèb e de la Ligue du
LOL. Les ag esseu s, des jou nalis es de p emie plan, on eu au momen des ai s des compo emen s
pou an co espond e au cybe ha cèlemen à l’encon e de emmes jou nalis es e de memb es de
mino i és (A. Ch isa is, 2019).
En Nou elle-Zélande, une enquê e menée aup ès de 826 sala iés a é élé que p ès de 15% des pa ici-
pan s on décla é a oi é é ic imes de ha cèlemen e qu’en i on 2,8% disen a oi subi du cybe ha èle-
men en ayan é é con on és à «au moins deux ac es néga i s, au minimum de maniè e hebdomadai e
40 Dé ini ion du cybe ha cèlemen u ilisée dans ce e é ude: «Pa le biais des TIC, le cybe ha cèlemen u ilise des mo s ou des
images pou di ame , menace , ha cele , in imide , exclu e, disc imine , humilie , aque , di ulgue des in o ma ions pe -
sonnelles ou con eni des commen ai es o ensan s, ulgai es ou péjo a i s isan à nui e au des ina ai e ou à le blesse .»
41 La dé ini ion du cybe ha cèlemen u ilisée dans ce e é ude se base en e au es su celle de Hinduja e Pa chin (2006 e
2009), à sa oi «une ac i i é délibé ée, épé ée e blessan e pa l’en emise d’un o dina eu , d’un éléphone po able e
au es appa eils élec oniques», e p end égalemen en considé a ion les a aux de Li (2007) e de Willa d (2007).

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Documen de T a ail de l’OIT 1
e pendan au moins six mois» (D. Ga dne , 2016, p. 6)42. Une au e é ude «impliquan plus de 600 onc-
ionnai es de ou e l’Aus alie a é élé que 72% d’en e eux décla aien a oi é é ic imes ou émoins de
cybe ha cèlemen , qu’il soi lié aux âches a ibuées à la ic ime, ou à la açon don elle es ai ée en
an que pe sonne au cou s des six [de nie s] mois, e que 74% ou aien leu lieu de a ail ex ême-
men s essan » (Uni e si é de echnologie du Queensland, 201643; oi égalemen D. Law ence, 2015).
En ou e, une é ude conce nan des a ailleu s du sec eu indus iel aus alien a mon é que «34%
des épondan s on é é ic imes de ha cèlemen en ace-à- ace e 10,7% de cybe ha cèlemen . Tou es
les ic imes de cybe ha cèlemen on égalemen é é con on ées à du ha cèlemen en ace-à- ace»44
(C. P i i e a e M.A. Campbell, 2009, p. 395).
Ces s a is iques indiquen que le cybe ha cèlemen dans le monde du a ail es un phénomène non
négligeable qui ouche les a ailleu s de ous les sec eu s e de ou es les p o essions. Dans le même
emps, on cons a e que les é udes d’impac de la législa ion e des églemen a ions en igueu a é en es
au ha cèlemen e au cybe ha cèlemen on enco e sou en dé au ou s’a è en équemmen incom-
plè es lo squ’elles exis en . La Di ec ion géné ale belge pou l’humanisa ion du a ail a pa exemple
d essé un pano ama de la ju isp udence en ma iè e de iolence e de ha cèlemen (sexuel) au a ail
(Di ec ion géné ale Humanisa ion du a ail, 2010). Même si ces é udes d’impac o en une idée de
la maniè e don les disposi ions ju idiques son appliquées dans la p a ique, elles ne pe me en pas
nécessai emen de sa oi si leu s objec i s on é é éellemen e e icacemen a ein s.
XLes implica ions du ha cèlemen e du cybe ha cèlemen
Lese e sduha cèlemen e ducybe ha cèlemen su les ic imese lesau es
L’exis ence de conséquences psychologiques e physiologiques néga i es su les ic imes du ha cèle-
men lié au a ail n’es plus à p ou e . Ces e e s comp ennen le synd ome de s ess sous con ain e
p olongée, la dép ession, le manque de con iance en soi, l’abus d’alcool e , dans ce ains cas, le sui-
cide (H. Leymann, 1990; M.J. Sco e S.G. S adling, 2001; K.M. Rospenda, 2002; S. Bond e al., 2010).
Eu o ound a mené une é ude compa a i e su les p oblèmes de san é liés au a ail en e les sala iés
ic imes de ha cèlemen e les au es. (Eu o ound, 2013). Les ésul a s de ce e eche che indiquen
que les a ailleu s a i man a oi é é ic imes de ha cèlemen ou d’in imida ion décla en égalemen
qua e ois plus de cas de dép ession, p esque ois ois plus de p oblèmes de sommeil, p esque 1,8
ois plus de a igue géné ale e plus de deux ois plus de si ua ions de s ess que les sala iés n’en ayan
pas subi (Eu o ound, 2015, p. 31). D’au es é udes con i men que des p oblèmes de san é men ale a -
ec en du ablemen les ic imes (A. O’Rou ke e S.K. An ioch, 2016, p. 6). L’épuisemen p o essionnel
a égalemen é é associé au ha cèlemen su le lieu de a ail, comme le mon e une é ude menée au-
p ès de 745 aide-soignan (e)s en No ège (S. Eina sen e al., 1998).
En ou e, les e e s oxiques du ha cèlemen su le lieu de a ail nuisen non seulemen à la san é
physique e men ale de la ic ime, mais ils peu en égalemen a oi des «conséquences in e pe son-
nelles e amiliales» (S.J. T acy e al., 2006; W. Ma in e H. La Van, 2010). Les émoins de ha cèlemen
peu en égalemen ê e ouchés e sou i de s ess (W. Ma in e H. La Van, 2010, p. 179). En e e , le
ha cèlemen dans le monde du a ail peu a oi un impac néga i su les collègues qui son émoins
des ac es inc iminés. «Les émoins on é a de plus aibles ni eaux de sa is ac ion p o essionnelle e
42 Dé ini ion du ha cèlemen e du cybe ha cèlemen u ilisée dans ce e é ude: «une si ua ion dans laquelle une pe sonne a le
sen imen d’a oi é é à plusieu s ep ises ic ime d’ac ions néga i es de la pa d’une ou plusieu s pe sonnes, e ce dans des
si ua ions où il s’a è e di icile de s’en dé end e. […] Il au no e que ce e dé ini ion inclu aussi bien le ha cèlemen “ a-
di ionnel” en ace-à- ace (ici appelé ha cèlemen su le lieu de a ail) que les ac ions néga i es menées en ligne, connues
sous le nom de cybe ha cèlemen .»
43 Dé ini ion du cybe ha cèlemen su le lieu de a ail ci ée pa ce e sou ce: «Le ha cèlemen anonyme ou décla é lié à une
pe sonne ou à une âche, où d’au es sala iés ou des clien s ex e nes u ilisen la echnologie pou di use ins an anémen
e publiquemen un commen ai e, une idéo ou une image, en ou lieu e à ou momen , pou emba asse ou di ame la
ic ime.»
44 Dé ini ion du ha cèlemen u ilisée dans ce e é ude: «Le ha cèlemen su le lieu de a ail es un compo emen épé é qui,
dans un con ex e de déséquilib e de pou oi , o ense, humilie, dég ade, in imide ou a ec e néga i emen le a ail d’une
pe sonne.»
20
Documen de T a ail de l’OIT 1
de plus hau ni eaux de s ess, ainsi que d’une dé é io a ion de leu san é physique e men ale, qui se
adui pa des sen imen s de culpabili é e de peu , pa des insomnies e des maux de ê e» (B. Wes e
al., 2014, p. 601). De plus, ils s’abs iennen pa ois de sou eni les ic imes, c aignan qu’un el sou ien
puisse a oi des conséquences néga i es pou eux-mêmes, no ammen en de enan la p ochaine cible
d’ac es d’ag ession similai es. La li é a u e men ionne égalemen le isque de ce que les ic imes de ha -
cèlemen ep oduisen ce compo emen à l’a eni (W. Ma in e H. La Van, 2010, p. 179). Les p a iques
de ha cèlemen liées au a ail peu en donc a oi des conséquences né as es g a es e géné alisées.
Comme on l’a déjà men ionné, bien qu’une as e li é a u e déc i e les e e s délé è es du ha cèlemen
lié au a ail, peu d’é udes on enco e examiné l’impac du cybe ha cèlemen dans le monde du a ail.
Il n’exis e néanmoins aucune aison de suppose que ses e e s soien moins g a es pou les ic imes
e leu en i onnemen . Ce ains che cheu s on d’ailleu s p odui une axonomie des e e s du cybe-
ha cèlemen su les ic imes (A. O eje o e al., 2016, p. 9). Ils on eg oupé ces e e s en e e s phy-
siques, psychologiques e émo ionnels, scolai es (c-à-d. liés à l’en i onnemen ) e psychosociaux. Les
e e s physiques comp ennen maux de ê e, maux d’es omac, oubles du sommeil, a igue, maux de
dos, pe e d’appé i , p oblèmes de diges ion, e c. Les e e s psychologiques e émo ionnels incluen la
peu , oi e des sen imen s de e eu , l’anxié é, l’angoisse, la is esse, le s ess e des symp ômes de
dép ession. Les e e s psychosociaux son quan à eux associés à des endances plus g a es d’isolemen
e de soli ude e à des sensa ions d’os acisme, oi e de eje social. Il a égalemen é é souligné que le
cybe ha cèlemen peu po en iellemen a oi des e e s psychologiques né as es e que son lien a ec
la dé esse émo ionnelle es «bien é abli» (J. Ju onen e E.F. G oss, 2008, p. 497). Dans le même emps,
comme on l’a déjà indiqué, le cybe espace o e aux ag esseu s de nou elles possibili és de nui e à
leu ic ime, é an donné que la «dis ance spa iale en e le “monde i uel” e le “monde éel”» es à
même d’exace be leu audace (C. Langos e M. Giancasp o, 2017, p. 3). Les cybe ha celeu s peu en
pa exemple en ahi la ie p i ée e le sanc uai e du domicile des ic imes, ou leu s espaces pe sonnels,
g âce à l’u ilisa ion des TIC. En conséquence, les ic imes peu en se sen i incapables de se p o ége
con e l’ag esseu , en pa iculie si le cybe ha cèlemen a lieu su un o um i uel ou e au public, el
que Facebook ou Twi e , e donc ace à une audience po en iellemen in inie dans le cybe espace (C.
Langos e M. Giancasp o, 2017, p. 3). Dans ce con ex e, les conséquences né as es du cybe ha cèle-
men pou aien ainsi s’a é e enco e plus g a es que dans les si ua ions de ha cèlemen adi ionnel
(N. D’Souza e al., 2017). En in, le cybe ha cèlemen peu ouche de maniè e disp opo ionnée ce -
ains g oupes de pe sonnes, els que les emmes e les mino i és (J.D. Lip on, 2011). Il a pa exemple
é é souligné qu’«à mesu e que les emmes gagnen en isibili é dans la blogosphè e, elles de iennen
la cible de ha cèlemen e de menaces […] d’o d e spéci iquemen sexuel» (A. Ba ow, 2009, p. 392).
La nécessi é d’une p o ec ion uni e selle, indépendammen du s a u dans l’emploi ou
de la si ua ion con ac uelle
Nous a ons jusqu’à p ésen é oqué à plusieu s ep ises des compo emen s ag essi s liés au a ail. Il
con ien de p écise à ce s ade qu’en aison des ca ac é is iques e des pa icula i és du cybe ha cè-
lemen e de la possibili é de le pe pé e «à ou momen » e «en ou lieu» g âce aux TIC, sa na u e
même nécessi e à nos yeux une concep ion éla gie des concep s de « a ailleu » e de «monde du a-
ail». Celui de « a ailleu » de ai sans aucun dou e alle au-delà des seuls sala iés engagés dans une
ela ion de a ail. Les compo emen s ag essi s peu en su eni dans un la ge é en ail de si ua ions
liées au «monde du a ail» e a ec e pa exemple des a ailleu s indépendan s ou les sala iés d’un
sous- ai an . Comme nous l’explique ons plus en dé ails au chapi e 5 ci-ap ès, il es donc ondamen-
al que les mesu es p ises pou lu e con e ces phénomènes p o ègen l’ensemble des a ailleu s e
des au es pe sonnes dans le monde du a ail, indépendammen de leu si ua ion con ac uelle ou
de leu s a u dans l’emploi.
Ce e app oche a pa exemple é é sui ie en Aus alie dans les disposi ions an i-ha cèlemen de la loi
su le a ail équi able (Fai Wo k Ac ), qui adop en la dé ini ion éla gie du a ailleu que l’on e ou e
dans la loi aus alienne su la san é e la sécu i é au a ail de 201145.
45 La sec ion 789FC de la loi su le a ail équi able (Fai Wo k Ac ) en oie à l’a icle 7 de la loi de 2011 su la san é e la
sécu i é au a ail. «T a ailleu s’en end de ou e pe sonne qui exe ce un a ail à quelque i e que ce soi pou une au e
pe sonne di igean une en ep ise ou un p oje , ce qui inclu : a) les sala iés; ou (b) les ou nisseu s ou sous- ai an s; ou (c)
les sala iés d’un ou nisseu ou d’un sous- ai an ; ou d) les sala iés d’une agence d’in é im a ec és à une en ep ise ou à
un p oje ; ou e) les a ailleu s à domicile; ou ) les app en is ou s agiai es; ou (g) les é udian s acqué an une expé ience
de a ail; ou (h) les béné oles; ou i) les pe sonnes exe çan une p o ession èglemen ée.»
21
Documen de T a ail de l’OIT 1
Il es essen iel d’adop e un la ge é en ail de mesu es de p o ec ion, ca il au égalemen p end e en
comp e le ai que « a aille dans des si ua ions qui ne son pas, ou pas su isammen , cou e es ou
p o égées pa le d oi du a ail e la p o ec ion sociale» peu ou pa iculiè emen «engend e ou
c ée des isques de iolence psychologique, psychosociale e physique» (P.V. Moo e, 2018, p. 3). Ce -
ains a ailleu s, e en pa iculie les a ailleu s occasionnels (en ce qui conce ne le isque d’ê e ic-
ime de ha cèlemen , oi P.J. O’Connel e . al, 2007, pp. 39-40; d’une maniè e plus géné ale, oi V. De
S e ano, 2016) e ceux don le a ail es o ganisé e oc oyé ia les TIC, comme dans le cas des pla es-
o mes numé iques (V. De S e ano, 2017), cou en un isque signi ica i de se e ou e dans elles si-
ua ions. Pou les a ailleu s des pla es- o mes, ce isque pou ai enco e s’a é e plus éle é en ce que
celles-ci pe me en le plus sou en aux clien s d’é alue leu s pe o mances. E leu a ail peu ma-
é iellemen dépend e de ces é alua ions, ca les pla es- o mes oc oien les âches e emplois u u s
en onc ion des no es ob enues e excluen égalemen celles e ceux don les no es son in é ieu es
à une ce aine moyenne. Les a ailleu s peu en ainsi se sen i obligés de suppo e des compo e-
men s abusi s de la pa des clien s de peu de pe d e leu emploi s’ils éagissaien e ob enaien en
conséquence de mau aises é alua ions.
Sans sous-es ime les isques impliquan les sala iés pe manen s46, ce ains a ailleu s peu en ê e
moins bien p o égés qu’eux con e les ac es de ha cèlemen e de cybe ha cèlemen . Cela peu s’a é e
pa iculiè emen ai pou les compo emen s disc imina oi es. De ai , les a ailleu s indépendan s
e occasionnels son pa ois o alemen exclus de la églemen a ion du a ail, mais égalemen du
champ d’applica ion des lois an i-disc imina ion (V. De S e ano, 2016; A. Aloisi e V. De S e ano, 2018).
Il peu même a i e que les a ailleu s indépendan s e empo ai es ne soien pas ai és de la même
maniè e dans les èglemen s in e nes des en ep ises. Ceci a pa exemple é é bien illus é dans une
g ande en ep ise de echnologie où l’on a cons a é un ai emen di é encié en ce qui conce ne les
compo emen s inaccep ables. La socié é en ques ion a ai décidé de me e in à l’a bi age obliga-
oi e dans les cas indi iduels d’ag ession ou de ha cèlemen sexuel, mais on a néanmoins pu cons a-
e que les a ailleu s empo ai es e les p es a ai es indépendan s a aien quan à eux é é exclus de
ce changemen de poli ique (D. McCabe, 2019).
Les aisons d’une elle ulné abili é aux ac es de ha cèlemen e de cybe ha cèlemen ou en égale-
men leu s acines dans l’absence de sécu i é de l’emploi, qui es pa iculiè emen c ian e dans le cas
des a ailleu s occasionnels, els que ceux sous con a «zé o-heu e» e les a ailleu s des pla es-
o mes numé iques, comme nous l’a ons u plus hau (M. Williams, 2017). Ce ains o ganismes publics
on mon é une co éla ion en e l’insécu i é de l’emploi e les en i onnemen s de a ail p opices au
ha cèlemen (Acas, 2016, p. 13.). Il au égalemen eni comp e du ai que les a ailleu s empo ai es
ou occasionnels peu en mon e des é icences à se plaind e d’ac es de ha cèlemen e de cybe ha -
cèlemen , de peu que leu ela ion de a ail ne soi in e ompue à son expi a ion, ou enco e que leu
nomb e d’heu es de a ail soi édui à zé o, s’ils le aisaien 47.
L’impac des ac es de ha cèlemen e de cybe ha cèlemen su ces ca égo ies de a ailleu s peu éga-
lemen ê e exace bé en aison de l’accès pa ois limi é aux d oi s collec i s, els que la libe é syndi-
cale e la négocia ion collec i e (H. Johns on e C. Land-Kazlauskas, 2018). L’exe cice lacunai e de ces
d oi s ondamen aux es é idemmen associé à des isques plus éle és de iolence e de ha cèlemen
(BIT, 2016a, p. 40).
Il es donc essen iel que les mesu es de p o ec ion con e la iolence e le ha cèlemen dans le monde
du a ail, e y comp is con e le cybe ha cèlemen , aien une cou e u e uni e selle e s’appliquen à
ous les a ailleu s, indépendammen de leu si ua ion con ac uelle ou de leu s a u dans l’emploi,
pou é i e que les plus ulné ables n’en soien exclus. Comme on l’a indiqué p écédemmen , ce e ap-
p oche a déso mais é é in ég ée à la con en ion (nº 190) de l’OIT su la iolence e le ha cèlemen , 2019.
46 Une é ude aus alienne a pa exemple é élé que «con ai emen aux a en es, le ha cèlemen su le lieu de a ail é ai plus
sou en signalé pa des sala iés pe manen s que pa des a ailleu s occasionnels» (D. Keuskamp e al., 2012, p. 116).
47 Les a ailleu s sous con a empo ai e peu en ê e exposés à ce que l’on a appelé le mécanisme de «menace implici e»,
à sa oi la peu e la é icence à exe ce leu s d oi s con ac uels e ceux que leu con è e la législa ion du a ail, de c ain e
que leu con a empo ai e ne soi pas enou elé ou p olongé s’ils enaien à le ai e (A. Aloisi e V. De S e ano, 2018, p.10).
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Documen de T a ail de l’OIT 1
Lese e sduha cèlemen e ducybe ha cèlemen su lesen ep ises:queles lep ixà
paye ?
Le ha cèlemen e le cybe ha cèlemen peu en a oi des conséquences néga i es su le onc ion-
nemen global de l’o ganisa ion dans laquelle ils se dé oulen . La plupa des eche ches su ce suje
po en plu ô su le ha cèlemen adi ionnel, e beaucoup moins su le cybe ha cèlemen (Uni e si-
é de echnologie du Queensland, 2016). Pou an , comme on l’a indiqué ci-dessus, les e e s du cybe-
ha cèlemen su les indi idus peu en ê e au moins aussi p éjudiciables que les cas de ha cèlemen
adi ionnel. On se doi donc de s’in é esse ou au an à ses e e s né as es su les en ep ises/o ga-
nisa ions. Des eche ches sociologiques, compo emen ales e psychologiques su le cybe ha cèlemen
e ses conséquences su les o ganisa ions s’a è en donc d’au an plus nécessai es.
Les eche ches exis an es su le ha cèlemen indiquen une baisse de p oduc i i é chez les deux pa ies
impliquées dans des ac es de ha cèlemen . Selon ces é udes, on cons a e en e e un impac néga i
su la p oduc i i é des ag esseu s, qui consac en du emps e de l’éne gie à des ac i i és dénuées de
pe inence quan à leu a ail (T.G. Wea he bee, 2010, pp. 35-36). Dans le même emps, les ic imes
peu en égalemen de eni moins p oduc i es en ce qu’elles se oien obligées de p end e su leu
emps de a ail pou y ai e ace (B. Wes e al., 2014, p. 609). Dans ce con ex e, on peu aussi ai e a-
loi qu’il de ien plus di icile pou les ic imes e leu s collègues de es e concen és su leu s âches.
Dans une enquê e menée pa l’Uni e si é de echnologie du Queensland, les onc ionnai es in e o-
gés on signalé un impac néga i du cybe ha cèlemen su leu s pe o mances e leu p oduc i i é au
a ail (Uni e si é de echnologie du Queensland, 2016).
Ou e ce e eche che, il a égalemen é é cons a é que le ha cèlemen pou ai a oi des conséquences
néga i es su l’implica ion des employés, comme pa exemple une augmen a ion du aux d’absen éisme
(J.L. Powe e al., 2013, p. 375). Selon des é udes exis an es, «les employeu s de aien ê e encou agés
à édui e le ha cèlemen , é an donné que l’engagemen des employés es associée à une hausse des
p o i s e de la pe o mance, ainsi qu’à une plus g ande ci oyenne é o ganisa ionnelle» (J.L. Powe e al.,
2013, p. 375; oi aussi A. Saks, 2006). La ci oyenne é o ganisa ionnelle s’en end de l’engagemen des
sala iés à pa icipe au succès de l’en ep ise au-delà des seules âches qui leu incomben . La sa is ac-
ion au a ail des ic imes de ha cèlemen peu é idemmen s’en ou e signi ica i emen a ec ée (T.
Ca oll e M. Lauzie , 2014; T. Muhonen e al., 2017), mul iplian ainsi les conséquences p éjudiciables.
En ce qui conce ne les pe o mances des équipes, il a é é obse é que le ha cèlemen au a ail peu
condui e à la dég ada ion des ela ions de a ail e de la cohésion des équipes (L. Keashly and J. H.
Neuman, 2004, pp. 350-352). E ces conséquences néga i es pou aien enco e ê e agg a ées pa le
cybe ha cèlemen dans le monde du a ail. Il a é é clai emen é abli qu’un leade ship oxique e le
manque de s a égies o ganisa ionnelles e icaces acili aien la su enance du ha cèlemen au a-
ail (D. Ga dne , 2016). Celui-ci peu alo s pe u be les p ocessus e les lux de a ail, ce qui nui à la
sa is ac ion des a en es des clien s e donc à la éussi e de l’en ep ise (H. Hoel e al., 2003; T. C easy
e A. Ca nes, 2017).
Le ha cèlemen e le cybe ha cèlemen on ainsi des conséquences néga i es su la p oduc i i é e la
en abili é des en ep ises, ainsi que su les coû s inancie s e o ganisa ionnels en p océdan . Comme
on l’a déjà expliqué, les ic imes peu en égalemen oi leu san é signi ica i emen a ec ée, ce qui
es en soi néga i e p éjudiciable e les oblige en ou e à s’absen e de leu pos e de a ail. Au Cana-
da, le coû de l’absence des sala iés en aison de l’in imida ion e du ha cèlemen a é é es imé à en i-
on 19 millia ds de dolla s pa an (D. Ma shall, 2016). Les compo emen s ag essi s peu en égalemen
engage la esponsabili é des employeu s, e les coû s inancie s y a é en s peu en alo s s’a é e
considé ables48. Ceux-ci peu en inclu e non seulemen des ais d’enquê e in e ne e de média ion,
mais égalemen des ais de con en ieux e de épa a ion. Au Canada, on a pa exemple u la socié é
Walma ê e condamnée à paye des dommages impo an s à un a ailleu ic ime de ha cèlemen
49
.
Ce ains au eu s on ai de ce cas une é é ence pou me e en ga de les en ep ises su la nécessi é
de ai e apidemen les é en uels p oblèmes de ha cèlemen (N. Gup a, 2014).
48 Voi pa exemple la décision de la Cou sup ême du Royaume-Uni, Mohamud c. Wm Mo ison Supe ma ke s, Plc, [2016]
UKSC 11.
49 Bouche c. Wal-Ma Canada Co p., 2014 ONCA 419
29
Documen de T a ail de l’OIT 1
poli iques des écoles en ma iè e de lu e con e le ha cèlemen ne modi ien en ien ce e po ée limi-
ée113. Le Code pénal du New Je sey (É a s-Unis) c iminalise égalemen le cybe ha cèlemen 114.
La Nou elle-Zélande a écemmen adop é une loi qui cou e spéci iquemen les cas de cybe ha cèle-
men 115. Son champ d’applica ion englobe ou es les o mes de communica ion élec onique (e pas
seulemen les éseaux sociaux). Ce e loi p é oi des pou sui es aussi bien pénales que ci iles: les pou -
sui es pénales peu en ê e exe cées di ec emen ap ès la su enance du cybe ha cèlemen , andis
que les ecou s ci ils son p incipalemen des inés à élimine les con enus p éjudiciables accessibles
au public. La loi au o ise égalemen les ibunaux à demande à un hébe geu de con enu en ligne
d’iden i ie l’au eu d’une communica ion anonyme ou sous pseudonyme116. Dans une a ai e judiciai e
écen e, la loi a é é appliquée pou sanc ionne une pe sonne ayan publié des con enus o ensan s
su un ancien pa enai e, qui a aien égalemen comp omis sa ca iè e p o essionnelle117.
En 2016, le Pakis an a p omulgué une législa ion p é oyan une amende ou une peine d’emp ison-
nemen pou an alle jusqu’à ois ans pou les ac es de «cybe ha cèlemen » (« cybe s alking »), e le
cybe ha cèlemen au a ail peu égalemen en e dans le champ de ce e in ac ion118. Ce ains ob-
se a eu s on ou e ois a i mé que la loi é ai « édigée dans un langage op géné al e op ague»
(Digi al Righ s Founda ion, 2017) e que ce lou pou ai égalemen end e la loi incons i u ionnelle (F.
Daudpo a, 2016).
Les p oblèmes posés pa la édac ion des lois ai an des compo emen s inaccep ables pe pé és pa
l’en emise des TIC ne son pas a es. Ou e les exemples déjà men ionnés, la Cou sup ême de la Nou-
elle-Écosse (Canada) a décla é incons i u ionnelle la loi de 2013 su la cybe sécu i é (Cybe -sa e y Ac ),
e ce en aison de la dé ini ion donnée au «cybe ha cèlemen ». Selon la Cou , ce e dé ini ion con é ai
à la loi une po ée excessi e e iolai les d oi s à la libe é d’exp ession e à la libe é consac és pa la
Cha e canadienne des d oi s e libe és de 1982119.
La nou elle loi de 2017 su les images in imes e la cybe p o ec ion de la Nou elle-Écosse (Canada) c ée
«des ecou s ci ils pou dissuade , p é eni e épa e les o s causés pa le pa age non consensuel
113 P oje de loi n° 5270, de 2018, de l’Assemblée du New Je sey, e P oje de loi n° 3433, de 2018, du Séna du New Je sey.
114 Législa ion é isée du New Je sey de 2014, Ti e 2C - Code pénal du New Je sey, sec ion 2C: 3-4.1- La dé ini ion du c ime
de cybe ha cèlemen igu e en annexe ci-ap ès e peu ê e consul ée à l’ad esse sui an e: h ps://law.jus ia.com/codes/
new-je sey/2014/ i le-2c/sec ion-2c-33-4.1/ [Sep . 2019]. Ce e loi men ionne aussi exp essémen l’in en ion de «blesse
émo ionnellemen une pe sonne sensée ou de ai e en so e que celle-ci c aigne de subi un p éjudice physique ou émo-
ionnel» ( oi le poin 1.a. (2) de la sec ion 2C:33-4.1).
115
Ha m ul Digi al Communica ions Ac 2015, disponible à l’ad esse sui an e: h p://www.legisla ion.go .nz/ac /public/2015/0063/
la es /whole.h ml#DLM6124401 [Sep . 2019]. Les données ou nies pa le gou e nemen indiquen que 18 plain es pou
des in ac ions à la loi su les communica ions numé iques p éjudiciables a aien é é déposées en 2015-2016, 85 en 2016-
2017 e 107 en 2017-2018 (S a s NZ, 2018). Voi : h ps://www.jus ice.go .nz/jus ice-sec o -policy/ esea ch-da a/jus ice-s a-
is ics/da a- ables/#ha m ul-digi al [Sep . 2019].
116 A icle 19 de la loi de 2015 su les communica ions numé iques p éjudiciables, disponible à l’ad esse sui an e: h p://www.
legisla ion.go .nz/ac /public/2015/0063/la es /whole.h ml#DLM6124401 [Sep . 2019].
117 New Zealand Police Depa men o Co ec ions c. Ga in Powell, CRI-2017-087-000516 [2017] NZDC 22077, disponible
à l’ad esse sui an e: h p://www.dis ic cou s.go .nz/asse s/unsecu e/2018-05-07/1dc45a6e35/2017-NZDC-22077-New-
Zealand-Police- -Powell.pd [Sep . 2019].
118 La dé ini ion du cybe ha cèlemen p é oi que cela consis e, «en ue de con aind e, in imide ou ha cele ou e pe sonne,
à u ilise un sys ème d’in o ma ion, un éseau de sys ème d’in o ma ion, In e ne , un si e Web, un cou ie élec onique ou
ou au e moyen de communica ion similai e pou : (a) sui e une pe sonne, la con ac e ou en e de la con ac e pou a-
o ise une in e ac ion pe sonnelle à plusieu s ep ises en dépi de la clai e mani es a ion du désin é ê de ce e pe sonne;
(b) su eille l’u ilisa ion ai e pa une pe sonne d’In e ne , des cou ie s élec oniques, des SMS ou de ou e au e o me de
communica ion élec onique; (c) ega de ou espionne une pe sonne de maniè e à lui ai e c aind e la iolence ou à c ée
dans son esp i une dé esse impo an e ou de g a es inquié udes; ou (d) p end e une pho o ou ai e une idéo de ou e
pe sonne e l’a iche ou la dis ibue sans son consen emen de maniè e à lui nui e.» A icle 21 de la loi pakis anaise de
2016 su la p é en ion de la c iminali é élec onique.
119 C ouch c. Snell, 2015 NSSC 340, 2015 Ca swellNS 995. En e u de la loi su la cybe sécu i é, «(b) “Cybe ha cèlemen ”
s’en end de ou e communica ion élec onique aisan appel à la echnologie, y comp is, mais sans limi e la po ée gé-
né ale de ce qui p écède, les o dina eu s, les au es appa eils élec oniques, les éseaux sociaux, les SMS, la message ie
ins an anée, les si es Web e les cou ie s élec oniques, géné alemen épé ée ou aux e e s du ables, e qui es ou de ai
aisonnablemen ê e censée p o oque la peu , l’in imida ion, l’humilia ion, la dé esse ou ou au e dommage ou p éju-
dice à la san é, au bien-ê e émo ionnel, à l’es ime de soi ou à la épu a ion d’une au e pe sonne, ce qui inclu l’assis ance
po ée ou les encou agemen s donnés à ce e communica ion de quelque maniè e que ce soi ».

30
Documen de T a ail de l’OIT 1
d’images in imes e le cybe ha cèlemen »
120
. Dans le même emps, ce e loi ise à p ése e la libe é de
pensée e d’exp ession, ainsi qu’à ou ni une assis ance, pa l’in e médiai e d’une agence, aux ci oyens
souhai an éagi au «pa age non consensuel d’images in imes e [au] cybe ha cèlemen »121. Si le cybe-
ha cèlemen es iden i ié, les ibunaux peu en pa exemple décla e qu’une communica ion donnée
es assimilable à du cybe ha cèlemen , in e di e aux au eu s de p océde à ce ype de communica ion,
leu o donne le e semen de dommages e in é ê s géné aux, spéciaux, majo és ou puni i s, e leu
in e di e ou u u con ac a ec le equé an ou au e pe sonne. Les ibunaux peu en égalemen o -
donne la é éla ion à la ic ime d’in o ma ions pe me an d’iden i ie l’ag esseu e l’in e up ion ou la
désac i a ion de l’accès à la communica ion en ques ion. En ou e, ils peu en en oye l’a ai e de an
des se ices de èglemen des li iges e éme e ou au e o d e considé é «jus e e aisonnable»122.
120 Le cybe ha cèlemen y es dé ini comme «une communica ion élec onique, di ec e ou indi ec e, qui po e a ein e ou es
suscep ible de po e a ein e à la san é ou au bien-ê e d’un ie s, e où la pe sonne esponsable de la communica ion a
eu l’in en ion mal eillan e de po e a ein e à la san é ou au bien-ê e d’un ie s ou a négligé le isque d’a ein e à la san-
é ou au bien-ê e d’un ie s, ce qui peu inclu e (i) [...] ou (x) des communica ions qui inci en ou encou agen une au e
pe sonne à p a ique l’un quelconque des ac es p écédemmen ci és.» A icle 3 de la Loi su les images in imes e la cy-
be p o ec ion, 2017.
121 «[…] (b) dé end e e p o ége les libe és ondamen ales de pensée, de c oyance, d’opinion e d’exp ession, y comp is la
libe é de la p esse e des au es moyens de communica ion; e (c) aide les Néo-Écossais à éagi au pa age non consen-
suel d’images in imes e au cybe ha cèlemen .» A icle 2 ibid.
122 A icle 6 ibid.
31
Documen de T a ail de l’OIT 1
X4 Analyse des mesu es
an i-ha cèlemen e de leu
po en iel à cou i les p a iques de
cybe ha cèlemen
XTypes de mesu es an i-ha cèlemen
L’exis ence de disposi ions an i-ha cèlemen es bien é idemmen p imo diale pou que les ic imes
aien «le d oi de con es e le compo emen o ensan », pou ep end e les mo s du CEDS déjà men-
ionnés au sous-chapi e 3.1. Dans le même emps, il es ou aussi impo an pou les indi idus de
pou oi a aille dans des en i onnemen s conçus pou minimise les isques de subi de els com-
po emen s
123
. C’es pou quoi les mesu es p é en i es son ou aussi essen ielles, non seulemen pou
les pe sonnes, mais égalemen pou le bon onc ionnemen géné al de l’o ganisa ion. En e e , comme
nous l’a ons déjà indiqué, la p é en ion peu égalemen p o ége les en ep ises des conséquences
néga i es du ha cèlemen e du cybe ha cèlemen .
Comp e enu de ous ces élémen s, les ini ia i es isan à sensibilise le public aux compo emen s
inaccep ables dans le monde du a ail, y comp is le ha cèlemen e le cybe ha cèlemen , cons i uen
donc une p emiè e é ape essen ielle124. Des mesu es p é en i es plus ins i u ionnalisées ou sys éma-
iques son ou e ois ecommandables. Dans le cad e de la loi o ganique espagnole 3/2007 su l’égali é
e ec i e des emmes e des hommes, les en ep ises doi en pa exemple p omou oi des condi ions
de a ail à même de p é eni le ha cèlemen sexuel e é abli à ce e in des p océdu es spéci iques
de p é en ion125. La p é en ion des isques liés au ha cèlemen , quelle qu’en soi la aison, es égale-
men une obliga ion en d oi belge126. Les disposi ions suédoises ela i es à l’en i onnemen o gani-
sa ionnel e social du a ail p é oien des p océdu es pou lu e con e les condi ions du milieu p o-
essionnel à même de a o ise d’é en uelles ag essions127.
La p é en ion es en e e essen ielle an pou les pe sonnes que pou les en ep ises, e les disposi-
ions susmen ionnées indiquen que les législa eu s na ionaux en son conscien s. La eche che e la
p a ique mon en ou e ois qu’en dépi des mécanismes de p é en ion, l’in imida ion e le ha cèle-
men con inuen de ouche les a ailleu s, les employeu s, les cad es e au es. En an que elles, les
mesu es isan à épa e les dommages subis son aussi ondamen ales pou les ic imes, e on peu
sou eni qu’elles on égalemen une onc ion p é en i e implici e, dans la mesu e où la pe spec i e
de sanc ions ou de épa a ion des dommages causés peu dissuade ce ains ag esseu s de se li e
à des compo emen s inaccep ables.
123 Selon le CEDS, «l’a icle 26§2 impose aux E a s pa ies de p end e des mesu es p é en i es app op iées pou lu e con e
le ha cèlemen » e d’«in o me les a ailleu s su la na u e des agissemen s en ques ion e su les ecou s possibles» h p://
hudoc.esc.coe.in /eng?i=2010/de /MLT/26/2/FR [Sep . 2019].
124 En No ège, le P emie minis e a lancé en e 2005 e 2007 une campagne na ionale con e le ha cèlemen su le lieu de
a ail, in i ulée «T a aille sans ha cèlemen » e qui comp enai une campagne élé isée e un as e p og amme de o ma-
ion des iné aux ep ésen an s syndicaux e aux cad es de di ec ion. Voi h p://www.jobbingu enmobbing.no/ [Sep . 2019].
Au Po ugal, un Plan na ional pou l’égali é en e les emmes e les hommes, la ci oyenne é e la non-disc imina iona éga-
lemen é é mis en place pou sensibilise au ha cèlemen sexuel e au e. Voi h p://hudoc.esc.coe.in /eng?i=2014/de /
PRT/26/2/FR [Sep . 2019].
125 A . 48.
126 A . 32/2 Loi ela i e au bien-ê e des a ailleu s lo s de l’exécu ion de leu a ail.
127 A icle 13 Disposi ions de l’Au o i é suédoise su l’o ganisa ion e l’en i onnemen social du a ail, accompagnées de e-
commanda ions géné ales su leu applica ion (AFS 2015:4) h ps://www.a .se/globalasse s/ ile /publika ione / o esk i e /
engelska/o ganisa ional-and-social-wo k-en i onmen -a s2015-4.pd .
32
Documen de T a ail de l’OIT 1
Un exemple de ce e in e ac ion en e p é en ion e épa a ion peu ê e obse é dans le de oi de i-
gilance de l’employeu igu an dans de nomb eux sys èmes ju idiques. Ce e obliga ion implique gé-
né alemen un d oi à épa a ion pou les pa ies lésées e inci e donc en même emps les employeu s
à p end e des mesu es p é en i es pou limi e ces isques. Des exemples de a ailleu s in oquan ce
de oi de igilance de l’employeu pou ob eni épa a ion de compo emen s inaccep ables au a ail
igu en dans ce aines analyses ju idiques compa a i es. Une syn hèse de la ju isp udence belge en
ma iè e de iolence, d’in imida ion e de ha cèlemen sexuel au a ail men ionne pa exemple que
dans au moins ois a ai es, les juges on con enu de ce que le ha cèlemen a ai eu lieu, mais n’on
pas o donné à l’employeu de e se des dommages e in é ê s, é an donné que celui-ci a ai ou ni
ous les e o s possibles pou ésoud e la si ua ion, même en l’absence de ésul a s p oban s128. Ces
conclusions émanen di ec emen des disposi ions du Code pénal social. L’a icle 122 p é oi une sanc-
ion pénale pou les employeu s qui (i) ne p ennen pas les mesu es app op iées une ois que le p o-
blème leu a é é signalé e (ii) ne p ennen pas les mesu es de p o ec ion nécessai es129.
Un cas aus alien mon e égalemen que dans les pays de common law, l’obliga ion d’un employeu de
ou ni e de main eni un en i onnemen de a ail sû e sans isque pou la san é peu découle des
poli iques de l’en ep ise e ê e in ég ée au con a de a ail, de enan ainsi une obliga ion con ac-
uelle (S. Penning, 2008). Dans l’a ai e Goldman Sachs, JBWe e Se ices P y L d c. Nikolich, la Cou édé ale
d’Aus alie a s a ué, su la base d’un documen de poli ique in e ne, que l’employeu a ai la espon-
sabili é de ou ni un en i onnemen de a ail sû , e a in oqué à ce éga d plusieu s ac eu s pou
é aye sa décision130. Il con ien néanmoins de no e que les employeu s on éagi à ce e décision en
indiquan explici emen dans leu s poli iques in e nes que celles-ci ne p é oyaien que des di ec i es
non con aignan es, e ce a in de minimise le isque de oi ces documen s en aîne des obliga ions
ju idiques pou an ê e in ég ées aux con a s de a ail (C. Langos e M. Giancasp o, 2017, pp. 9-10).
Des mesu es isan à end e le de oi de igilance obliga oi e dans les sys èmes ju idiques na ionaux
s’a è en sans dou e nécessai es pou é i e que les obliga ions en p océdan ne soien unila é alemen
abandonnées, ce qui pou ai considé ablemen a aibli la p o ec ion des a ailleu s, des employeu s
e de la socié é dans son ensemble con e les compo emen s inaccep ables au a ail.
Ou e le de oi de igilance, d’au es mesu es de épa a ion peu en se onde su des disposi ions
spéci iques du d oi pénal e ci il ou de la législa ion du a ail, incluan la possibili é de me e en
place des mécanismes in e nes de èglemen des li iges. En F ance, pa exemple, le Code du a ail
con ien des disposi ions su les p océdu es de média ion en cas de ha cèlemen 131, andis que des
sanc ions pénales incluan no ammen des peines d’emp isonnemen e des amendes son p é ues
pa le Code pénal132. Les compo emen s de ha cèlemen peu en égalemen cons i ue une in ac ion
pénale au ega d du Code pénal espagnol133. La loi singapou ienne de 2014 su la p o ec ion con e
128 X, Violence e ha cèlemen mo al ou sexuel au a ail – ju isp udence. Disponible su : h p://www.emploi.belgique.be/pu-
blica ionDe aul .aspx?id=42780 [Sep . 2019], p. 14.
129 A . 122 Code pénal social: «Les mesu es de p é en ion ela i es à la p é en ion des isques psychosociaux au a ail[:] Es
puni d’une sanc ion de ni eau 3, l’employeu , son p éposé ou son manda ai e qui, en con a en ion à la loi du 4 aoû 1996
ela i e au bien-ê e des a ailleu s lo s de l’exécu ion de leu a ail e à ses a ê és d’exécu ion: […] 5° ne p end pas les
mesu es conse a oi es nécessai es lo sque la g a i é des ai s de iolence ou de ha cèlemen mo al ou sexuel au a ail
l’exige;
6° ne me pas en place des p océdu es di ec emen accessibles au a ailleu qui es ime subi un dommage découlan
de isques psychosociaux au a ail e qui son con o mes aux disposi ions ixées pa le Roi; […].»
130 «Ces ac eu s comp enaien : (1) la na u e de la disposi ion e les obliga ions qu’elle impose, e le ai de sa oi si on la ou e
habi uellemen dans les con a s de a ail; (2) le libellé de la disposi ion, pou sa oi s’il s’agi d’obliga ions e d’engage-
men s e mes plu ô que d’objec i s géné aux ou ambi ieux; (3) le momen où le documen de poli ique in e ne a é é mis à
la disposi ion de l’employé; e (4) sa oi si l’employé é ai enu de li e ce documen e d’indique sa comp éhension e son
accep a ion pa le biais d’une signa u e.» (C. Langos e al., 2017, pp. 8-9)
131 A . L.1152-6 CT. Pou un pano ama de l’u ilisa ion e de la pe inence de la média ion dans les cas d’in imida ion e de
ha cèlemen , oi R. Saund y e al., 2013.
132 Les ac es pou an co espond e à du ha cèlemen son considé és comme des in ac ions pénales pa l’a icle 222-33-2
du Code pénal.
133 A . 173/1 Code pénal espagnol.
33
Documen de T a ail de l’OIT 1
le ha cèlemen cons i ue quan à elle un exemple de la maniè e don ce déli peu ê e in oqué dans
le monde du a ail134.
Les ecou s possibles ne p o iennen pas uniquemen du d oi pénal. Aux Pays-Bas, les sala iés peu en
pa exemple po e plain e con e leu employeu aup ès de l’Inspec ion des a ai es sociales e du
a ail, qui supe ise non seulemen les condi ions e les ho ai es de a ail, mais ai e égalemen les
plain es pou ha cèlemen 135.
L’a icle 14 de la con en ion (nº 81) su l’inspec ion du a ail, 1947, dispose que les acciden s du a-
ail e les maladies p o essionnelles doi en ê e no i iés à l’inspec ion du a ail, con o mémemen
à la législa ion na ionale. Les se ices d’inspec ion considè en de plus en plus le s ess e le ha cèle-
men su le lieu de a ail comme des élémen s essen iels de la sécu i é e de la san é au a ail (BIT
CEACR, 2006, p. 4). Pa exemple, dans le can on de Genè e (Suisse), les a ailleu s ha celés qui ne e-
çoi en aucune aide de leu employeu peu en sollici e celle de l’inspec ion can onale du a ail136.
Celle-ci se concen e p incipalemen su la p é en ion e le conseil, mais des sanc ions pénales peu en
néanmoins s’applique aux cas g a es (O ice can onal de l’inspec ion e des ela ions du a ail, 2018).
XLu e con e le cybe ha cèlemen g âce aux mesu es
exis an es con e le ha cèlemen e au es compo emen s
inaccep ables
L’exis ence d’une législa ion na ionale ai an des compo emen s de cybe ha cèlemen , é oquée au
sous-chapi e 3.2, indique que ce phénomène es déjà de enu un suje de p éoccupa ion chez les lé-
gisla eu s. Comp e enu des a ancées echnologiques ac uelles, l’u ilisa ion des TIC au a ail de ien-
d a p obablemen enco e plus épandue, augmen an ainsi l’é en uali é du cybe ha cèlemen e les
isques associés pou les a ailleu s, les employeu s e les ie s. Il pou ai donc s’a é e oppo un de
p end e des ini ia i es églemen ai es pou s’a aque spéci iquemen aux ac es de cybe ha cèlemen
e signale clai emen que du poin de ue poli ique e ins i u ionnel, ces ac es son aussi inaccep ables
que ou au e ac e de iolence ou de ha cèlemen (K. Lippel, 2010, p. 13).
Ces ini ia i es pou aien se onde su une analyse des cad es législa i s ac uels a in de é i ie s’ils
pe me en bien de s’a aque aux compo emen s inaccep ables commis au moyen des TIC137.
En Aus alie, l’a ai e Bowke 138 ep ésen e un exemple posi i de la maniè e don les ins umen s exis-
an s de lu e con e le ha cèlemen peu en ê e in e p é és pou y inclu e les cas de cybe ha cèlemen .
La loi su le a ail équi able qui in e di le ha cèlemen «au a ail»139. Dans ce e a ai e judiciai e, le
compo emen ag essi s’es ma é ialisé pa une sé ie de publica ions su Facebook. La Commission
du a ail équi able (Fai Wo k Commission) a adop é une dé ini ion du ha cèlemen «au a ail» qui ne
se limi e pas au «lieu de a ail physique» e a s a ué qu’il n’é ai pas nécessai e que le a ailleu s’y
134 Ce e loi donne des exemples. L’un d’eux ai é é ence à la si ua ion dans laquelle «X e Y son collègues. Su le lieu de a-
ail, X déc i à hau e oix, en dé ails e de maniè e insul an e aux au es collègues son dési d’a oi une ela ion sexuelle
a ec Y. X sai que Y es à po ée de oix e a l’in en ion de l’éb anle . Y es boule e sé. X es coupable d’une in ac ion en
e u du p ésen a icle.» L’a icle 3 cou e les cas «qui p o oquen in en ionnellemen le ha cèlemen , la c ain e ou la dé-
esse». L’exemple se ou e dans l’a icle 3 de la Loi de 2014 su la p o ec ion con e le ha cèlemen .
135 Ces plain es son ondées su la négligence de l’employeu à l’éga d des condi ions de a ail e peu en en aîne des
«amendes éle ées». Pou en sa oi plus: h ps://www.inspec ieszw.nl/onde we pen/pes en [Sep . 2019].
136 Voi ch.ch. «Con li s du a ail: à qui s’ad esse », h ps://www.ch.ch/ /con li s- a ail-con ac s/ [Sep . 2019].
137 Au Royaume-Uni, la Chamb e des Lo ds a pa exemple mené une enquê e isan à é alue l’u ilisa ion du d oi pénal dans
le con ex e des éseaux sociaux e a conclu que «dans ce domaine, le d oi pénal, p esque en iè emen adop é a an l’ap-
pa i ion des éseaux sociaux, es géné alemen app op ié pou la pou sui e des in ac ions commises pa l’en emise de
ces éseaux» (House o Lo ds, 2014, p. 6). Elle a en ou e souligné qu’une p o ec ion es acco dée aux ic imes de ha cè-
lemen pa l’in e médiai e de ecou s ci ils (House o Lo ds, 2014, p. 9).
138 Bowke and O he s c. DP Wo ld Melbou ne Limi ed T/A DP Wo ld and O he s, [2014] FWCFB 9227, disponible à l’ad esse
sui an e:
h ps://www. wc.go .au/an i-bullying-benchbook/when-wo ke -bullied-a -wo k/wha -does-a -wo k-mean [Sep . 2019].
139 Pa ie 6-4B de la Loi su le a ail équi able (2009).
34
Documen de T a ail de l’OIT 1
ou e au momen de la publica ion en ligne du con enu le conce nan e qu’il lui su isai d’accéde à
ces commen ai es lo squ’il es «au a ail».
La Commission a obse é que «la no ion “au a ail” englobe à la ois l’exécu ion d’un a ail (à ou
momen e en ou lieu)» e l’exe cice pa le sala ié «de ou e au e ac i i é au o isée ou pe mise pa son
employeu , ou pa son donneu d’o d e dans le cas des a ailleu s indépendan s ( elle que se ou e
en pause pou le epas ou accéde à des éseaux sociaux ou en e ec uan son a ail)»140.
Même si cela a su i à p o ége le a ailleu dans le cas en ques ion, l’exigence de ce que le con enu
soi publié ou consul é «au a ail» pou ai ne pas o i une p o ec ion adéqua e dans les cas où des
compo emen s découlan du a ail a ec en les a ailleu s lo squ’ils n’y son plus. La Commission a
donné à ce éga d quelques exemples in é essan s, comme le cas d’une pe sonne qui accède ai à des
commen ai es ag essi s su les éseaux sociaux à un momen où elle n’es déjà plus «au a ail». Dans
une elle si ua ion, la Commission a ai obse e que «le compo emen ne se ou e ai pas dans le
champ d’applica ion [des disposi ions an i-ha cèlemen ]», e ce de maniè e ou à ai «a bi ai e». Elle
a égalemen é oqué la possibili é qu’«un sala ié eçoi e un appel de son supé ieu hié a chique au su-
je de ques ions liées au a ail, alo s qu’il es chez lui en deho s de ses heu es de a ail habi uelles».
D’où la ques ion posée pa la Commission: «Le sala ié es -il “au a ail” lo squ’il p end pa à une elle
con e sa ion?». Selon la Commission, «dans la plupa des cas, la éponse se a oui, mais cela dépend a
du con ex e, y comp is des usages e p a iques, mais égalemen de la na u e du con a du a ailleu ».
On peu sou eni que dans un monde où les âches p o essionnelles son de plus en plus exe cées à
ou momen e en ou lieu (Eu o ound e BIT, 2017), les on iè es en e a ail e ie p i ée de iennen
de plus en plus loues. Dans ces ci cons ances, la no ion de p ésence physique «su le lieu de a ail»,
mais égalemen celle plus la ge d’ê e «au a ail», ne son plus su isan es pou s’a aque pleinemen
aux compo emen s inaccep ables e o i une p o ec ion adéqua e. L’expansion des TIC jus i ie sans
aucun dou e une concep ion de la iolence e du ha cèlemen dans le monde du a ail qui ne se limi e-
ai plus à des on iè es physiques ou empo elles spéci iques a in de pou oi p end e en comp e des
ac es ou an leu o igine – à ou momen e en ou lieu – dans le a ail. Cela inclu ai les condui es
d’ag esseu s qui on des ela ions de a ail a ec la ic ime, don bien é idemmen les employeu s, les
collègues, les supé ieu s hié a chiques e les subo donnés, mais égalemen les clien s, le pe sonnel
d’un donneu d’o d e ou d’un sous- ai an , e c.
Pa ois, la mise à jou de la législa ion pou ai en e e s’a é e nécessai e pou ga an i que la égle-
men a ion s’a aque de maniè e adéqua e aux nou elles o mes d’in imida ion e de ha cèlemen , en
pa iculie lo sque la loi es an é ieu e à la géné alisa ion de l’usage des TIC.
Un a ê de la Cou de cassa ion belge nous ou ni un exemple de p o ec ion insu isan e con e le cy-
be ha cèlemen pa un ins umen déjà exis an con e le ha cèlemen adi ionnel141. L’a ai e conce -
nai une emme qui s’é ai endue dans les oile es d’un ga age e a ai ema qué qu’une camé a l’a ai
ilmée. Au momen de l’inciden , elle a aillai pou son employeu e é ai allée dans ce ga age à i e
p o essionnel (O. Vanach e , 2018). Ce e pe sonne a donc ai aloi que le ai d’a oi é é ilmée aux
oile es pou ai cons i ue un cas d’in imida ion ou de ha cèlemen sexuel. Selon la Cou d’appel, en
d oi belge142, le ha cèlemen , qu’il soi physique ou psychologique, implique un «con ac » en e les
ic imes e les ag esseu s. La emme a donc ai obse e que l’u ilisa ion de la camé a a ai en aîné
un con ac en e elle e son ag esseu . Mais la Cou d’appel a s a ué qu’il n’y a ai pas eu de «con ac »,
ce qu’a égalemen con i mé la Cou de cassa ion (O. Vanach e , 2018). On cons a e ainsi que ce e in-
e p é a ion de l’exigence d’un «con ac » end la législa ion ac uelle ine icace pou p end e en comp e
ce ains cas de cybe ha cèlemen 143.
Cela ne signi ie cependan pas qu’il aille « éin en e la oue» pou s’a aque à ces p oblèmes. Le cy-
be ha cèlemen es géné alemen considé é comme une ex ension du ha cèlemen ho s ligne, e les
disposi ions législa i es e églemen ai es déjà en igueu peu en cons i ue une base solide pou
140 Bowke , ci .
141 Cass. 17 jan ie 2018, n . P.17.0403.F.
142 A . 32bis junc o 32 e Loi du 4 aoû 1996 ela i e au bien-ê e des a ailleu s lo s de l’exécu ion de leu a ail.
143 En éac ion à ce e a ai e, oi pa exemple P. B asseu : «À moins qu’il se sa is asse des disposi ions légales ela i es à la
p o ec ion de la ie p i ée, il incombe à p ésen au législa eu édé al d’in odui e dans le Code pénal une disposi ion qui
inc imine le compo emen inadmissible don il es ici ques ion» (P. B asseu , 2018, p. 240).

35
Documen de T a ail de l’OIT 1
commence à p o ége les a ailleu s, les employeu s e au es pe sonnes conce nées. Ce ains amen-
demen s pou aien néanmoins s’a é e oppo uns, aussi bien pou la législa ion spéci ique su l’in i-
mida ion e le ha cèlemen 144 que pou les disposi ions plus géné ales qui peu en déjà ê e u ilisées
en a eu des ic imes de ces compo emen s. D’au es ins umen s conce nan l’in imida ion e le ha -
cèlemen de aien égalemen ê e mis à jou . Il pou ai pa exemple s’agi de déc i e des exemples
de cybe ha cèlemen , comme on en ou e dans ce aines poli iques in e nes ou codes de condui e
d’en ep ises, en e au es.
Il semble ou aussi impo an que la législa ion p imai e e les au es églemen a ions ela i es au
a ail qui ai en de l’in imida ion e du ha cèlemen éla gissen leu champ de p o ec ion non seu-
lemen aux a ailleu s, mais égalemen à d’au es pe sonnes, e no ammen celles qui exe cen l’au-
o i é, les onc ions ou les esponsabili és d’un employeu . Il con ien égalemen de souligne que ceci
es ou à ai con o me à l’app oche de la con en ion e de la ecommanda ion de l’OIT su la iolence
e le ha cèlemen e à ce qui es esso i des discussions ipa i es y a é en es145.
144 Pou un exemple de la maniè e don une législa ion spéci ique su le ha cèlemen peu ê e amendée pou p end e en
comp e les ag essions en ligne, oi la Loi n° 2018-703 du 3 aoû 2018 en o çan la lu e con e les iolences sexuelles e
sexis es (1).
145 Rappo s de la Commission no ma i e su la iolence e le ha cèlemen dans le monde du a ail: Comp e endu des a-
aux, Comp e endu p o isoi e nº 8B (Re .1), Con é ence in e na ionale du T a ail, 2018, 4, 5, 17, 55, 56, 59, e c.
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Documen de T a ail de l’OIT 1
XConclusion
Nous a ons jusqu’à p ésen abo dé la na u e p obléma ique du cybe ha cèlemen au a ail e la ques-
ion de sa oi si la législa ion e les églemen a ions en igueu dans di e s pays pou aien s’a é e
su isan es pou lu e con e de els compo emen s. Comme on l’a u, leu s conséquences peu en
ouche non seulemen les ic imes, mais égalemen l’ensemble de la s uc u e des en ep ises, ainsi
que la socié é en géné al. E l’expansion c oissan e des TIC dans le monde du a ail peu acc oî e les
isques d’appa i ion d’un el phénomène.
On a néanmoins conclu que le cybe ha cèlemen ne de ai pas ê e pe çu comme quelque chose de
o alemen déconnec é du ha cèlemen adi ionnel au a ail, mais plu ô comme une pa ie in é-
g an e de ces phénomènes, qui peu ou non accompagne ses mani es a ions plus classiques. Ce e
comp éhension a é é essen ielle pou dégage ces p emiè es conclusions.
Pou les législa eu s e les pou oi s publics
En p emie lieu, il se ai oppo un de é i ie que la églemen a ion exis an e ienne su isammen
comp e des pa icula i és des ac es de cybe ha cèlemen a in de pou oi y ai e ace. Il pou ai ainsi
s’a é e nécessai e de me e à jou ce aines des lois exis an es con e le ha cèlemen e l’in imida-
ion a in de mieux p end e en considé a ion les abus commis pa l’en emise des TIC. L’adop ion d’une
églemen a ion s’a aquan au cybe ha cèlemen pou ai pe me e de sensibilise les employeu s e
les a ailleu s à la g a i é du phénomène e égalemen de dé ini plus clai emen les moyens de le
p é eni e de le comba e.
Il s’agi égalemen pou les ins ances ju idic ionnelles d’in e p é e la législa ion an i-ha cèlemen de
maniè e à pou oi s’a aque aux cas de cybe ha cèlemen . Nous a ons à ce i e men ionné l’app oche
de la Commission aus alienne pou le a ail équi able (Fai Wo k Commission), qui a in e p é é ce -
aines disposi ions an i-ha cèlemen de la loi Fai Wo k Ac comme s’appliquan égalemen à ce ains
cas de cybe ha cèlemen .
La con en ion su la iolence e le ha cèlemen écemmen adop ée pa l’OIT ien comp e de ous ces
élémen s. Le cybe ha cèlemen dans le monde du a ail es dé ini à l’a icle 3 d) de la con en ion146
comme une si ua ion de iolence e de ha cèlemen se p oduisan «dans le cad e de communica ions
liées au a ail, y comp is celles e ec uées au moyen de echnologies de l’in o ma ion e de la com-
munica ion». Il con ien donc de souligne qu’aucun obs acle physique ou empo el ne s’applique à
ce e disposi ion, qui cou e ou es les o mes de communica ion dans la mesu e où elles son liées
au a ail147.
Ce ins umen exige pa conséquen que la églemen a ion de ou É a qui a i ie la con en ion ise
à lu e con e les compo emen s inaccep ables au a ail, els que l’in imida ion, le ha cèlemen , la
aque, e c., soi analysée a in de s’assu e de l’inclusion dans son champ d’applica ion des ac ions pe -
pé ées pa l’en emise des TIC. Il pou ai pa exemple s’a é e nécessai e que les législa ions an idis-
c imina ion engloben égalemen ou ac e d’ag ession ondé su des mo i s de dis inc ion illici es e
mis en œu e g âce aux TIC. E les mesu es an i-ha cèlemen de aien aussi p o ége les ic imes de
cybe ha cèlemen . À ce éga d, la églemen a ion an i-ha cèlemen pou ai égalemen ê e é aluée
pou s’assu e qu’elle cou e de maniè e adéqua e les ac es de ha cèlemen commis pa le biais des TIC.
146 La con en ion n° 190 «s’applique à la iolence e au ha cèlemen dans le monde du a ail s’exe çan à l’occasion, en lien
a ec ou du ai du a ail: […] d) dans le cad e de communica ions liées au a ail, y comp is celles e ec uées au moyen
de echnologies de l’in o ma ion e de la communica ion; […]».
147 Le appo su la législa ion e la p a ique publié pa le Bu eau in e na ional du T a ail indique que le cybe ha cèlemen
«peu a oi lieu su le lieu de a ail physique ou en deho s, d’où une ce aine con usion quan au ai de sa oi si le cy-
be ha cèlemen es lié ou non au monde du a ail» (BIT, 2018a, p. 24). «[Le Bu eau] p opose de conse e la é é ence
aux echnologies de l’in o ma ion e de la communica ion a in d’englobe la cybe iolence e le cybe ha cèlemen ainsi que
ou es au es o mes de iolence e de ha cèlemen liées aux echnologies u u es. Il considè e que l’exp ession “liées au
a ail” es assez géné ale pou ê e comp ise comme ne se limi an pas aux pla es- o mes ou moyens de communica ion
o iciels ou nis pa l’employeu ou u ilisés en son nom.» BIT. 2018. Rappo V(2) Me e in à la iolence e au ha cèlemen
dans le monde du a ail, Con é ence in e na ionale du T a ail, 107e session (Genè e), pp. 29-30.
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Documen de T a ail de l’OIT 1
Ou e la e o mula ion de la législa ion pou y inclu e le cybe ha cèlemen , il con iend ai que les pays
don la églemen a ion na ionale ac uelle ne cible que les ac es de ha cèlemen disc imina oi es, y
comp is ondés su les TIC, examinen la possibili é d’in e di e l’ensemble de ces compo emen s, in-
dépendammen du ai qu’ils soien ou non basés su des mo i s illici es. La li é a u e pe inen e don
il a déjà é é ici ques ion nous ou ni su isammen de p eu es des conséquences ex êmemen p éju-
diciables de ces condui es inaccep ables, quels que soien leu s causes ou mo i a ions. On peu donc
a ance qu’il es nécessai e de p é eni e lu e con e ces ac es en an que els, e pas seulemen
lo squ’ils son disc imina oi es.
L’accès des ic imes aux mesu es de épa a ion de ai ê e ga an i. Comp e enu des g a es consé-
quences de ces compo emen s inaccep ables dans le monde du a ail e du ai que l’u ilisa ion des
TIC peu acc oî e leu po ée e leu p opaga ion bien au-delà du lieu de a ail, la esponsabili é y
a é en e ne peu ê e limi ée aux seuls ag esseu s e employeu s des ic imes. Il con iend ai ainsi
d’en isage d’é end e ces esponsabili és à ou es les si ua ions où le con ac en e les ic imes e leu s
ag esseu s es lié au a ail, e égalemen d’inclu e celle de l’employeu des ag esseu s le cas échéan
(pa exemple lo squ’un sala ié d’une en ep ise ag esse le sala ié d’un sous- ai an ). Des exemples
allan dans ce sens igu en dans la législa ion e la ju isp udence148. Pou ep end e une exp ession
u ilisée dans la con en ion de l’OIT su la iolence e le ha cèlemen , de elles mesu es de aien co -
espond e au «deg é de con ôle» pou an ê e exe cé dans de elles ci cons ances.
Tou ce qui p écède de ai égalemen condui e à une dé ini ion de la iolence e du ha cèlemen «dans
le monde du a ail» qui passe ou e les limi es spa iales e empo elles pou englobe les compo e-
men s liés au a ail «à ou momen e en ou lieu», à sa oi comme un phénomène où la echnologie
peu b ouille les on iè es en e ie p i ée e ie p o essionnelle, e où les compo emen s ag essi s
peu en se p odui e bien au-delà des on iè es du «lieu de a ail». Cela nécessi e une concep ion éla -
gie du «monde du a ail» e des ques ions liées au a ail. Comp e enu de la g a i é e de la po ée
considé able de els compo emen s, le cybe ha cèlemen me égalemen en lumiè e la nécessi é d’une
app éhension ou aussi ample des ag esseu s e des ic imes po en iels. Il es ainsi indispensable de
dispose à ce éga d d’une dé ini ion inclusi e des « a ailleu s» de an ê e cou e s pa les mesu es
pe inen es (Média eu eu opéen, 2018). Ce qui sous- end en éali é la p o ec ion des pe sonnes con e
la iolence e le ha cèlemen dans le monde du a ail, c’es bien la nécessi é de p o ége la digni é hu-
maine149 , ainsi que la sécu i é e la san é physique e psychique des pe sonnes. Les mesu es de p o-
ec ion de aien pa conséquen ise la po ée la plus la ge possible e s’applique indépendammen
du s a u dans l’emploi ou de la si ua ion con ac uelle des ic imes po en ielles. La con en ion e la
ecommanda ion de l’OIT su la iolence e le ha cèlemen adop en ce e app oche150, qui es égale-
men en phase a ec le ai de considé e la iolence e le ha cèlemen comme une possible « iola ion
des d oi s humains ou une a ein e à ces d oi s», comme le men ionne le p éambule de la con en ion.
Un de oi géné al de igilance des employeu s en ma iè e de ha cèlemen , y comp is pa le biais des
TIC, pou ai égalemen ê e exp essémen énoncé dans la législa ion a in d’encou age la p ise de
mesu es p é en i es e co ec i es dans ce domaine, qui ne doi en pas nécessai emen ê e de na-
u e législa i e. L’I lande a pa exemple mis en place un «Recueil de di ec i es p a iques pou les em-
ployeu s e les sala iés en ma iè e de p é en ion e de ésolu ion du ha cèlemen au a ail» p esc i an
148 Voi pa exemple Sec ion 789FC du Fai Wo k Ac . Même a an l’in oduc ion de ce e loi, oi dans la ju isp udence: Naidu
c. G oup 4 Secu i as P y L d and Ano [2005], NSWSC 144. Dans ce e a ai e, la Cou sup ême de Nou elle-Galles du Sud
(Aus alie) a acco dé des dommages e in é ê s exemplai es au sala ié d’un sous- ai an qui a ai é é ic ime de ha cèle-
men e d’in imida ion de la pa d’un di igean de l’en ep ise donneuse d’o d e. Aussi bien le sous- ai an que la socié é
donneuse d’o d e on é é enus esponsables des dommages causés.
149 Il es égalemen ai é é ence à la «digni é» ou à la «digni é humaine» dans les disposi ions ju idiques con e l’in imida ion
ou le ha cèlemen adop ées pa l’Au iche, la Belgique, la Bosnie-He zégo ine, la Bulga ie, le Chili, la Colombie, la Cô e
d’I oi e, la République démoc a ique du Congo, l’Union eu opéenne, la F ance, la Guinée, l’I alie, la Li uanie, le Luxem-
bou g, la Nou elle-Calédonie (F ance), le Po ugal, le Québec, la Se bie, la Slo aquie, la Slo énie e le Royaume-Uni.
150 Comme on l’a déjà souligné, l’a icle 2 de la con en ion nº 190 dispose: «La p ésen e con en ion p o ège les a ailleu s e
au es pe sonnes dans le monde du a ail, y comp is les sala iés els que dé inis pa la législa ion e la p a ique na ionales,
ainsi que les pe sonnes qui a aillen , quel que soi leu s a u con ac uel, les pe sonnes en o ma ion, y comp is les s a-
giai es e les app en is, les a ailleu s licenciés, les pe sonnes béné oles, les pe sonnes à la eche che d’un emploi, les
candida s à un emploi e les indi idus exe çan l’au o i é, les onc ions ou les esponsabili és d’un employeu » e s’applique
«à ous les sec eu s, public ou p i é, dans l’économie o melle ou in o melle, en zone u baine ou u ale». Voi égalemen
BIT, 2019b, p. 9.
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Documen de T a ail de l’OIT 1
des mesu es p é en i es spéci iques qui, si elles son mises en œu e, impliquen que l’employeu se
con o me à la loi de 2005 su la sécu i é, la san é e le bien-ê e au a ail151.
Dans les a ai es non pénales, l’allègemen de la cha ge de la p eu e incomban aux ic imes pou ai
égalemen ê e en isagé, dans la mesu e où cela pe me ai de simpli ie l’accès aux épa a ions. En
d oi ançais, pa exemple, une ois qu’un a ailleu a p ésen é des ai s suggé an l’exis ence d’un
ha cèlemen , il appa ien aux dé endeu s de p ou e que leu s ac es n’en cons i uen pas un e que
leu compo emen es jus i ié pa des élémen s objec i s é ange s au ha cèlemen 152.
La nécessi é de me e en place une obliga ion géné alisée d’éloigne les ic imes de ce aines sou ces
spéci iques de dange ou les ag esseu s de leu s cibles pou p é eni les ag essions pou ai égalemen
ê e examinée. Pa exemple, si un indi idu es ic ime de compo emen s inaccep ables de la pa de
pe sonnes données, comme un supé ieu hié a chique, un clien , ou un ou nisseu , il de ai au mi-
nimum ê e au o isé à ne plus en e en con ac (même en ligne) a ec ses ag esseu s dans le cad e de
ses onc ions, e ce sans subi quelconque conséquence p éjudiciable.
Le cas échéan , des mesu es de éhabili a ion de aien en ou e ê e p é ues pou aide les ic imes à
éin ég e leu lieu de a ail (Média eu eu opéen, 2018). Des séances de conseil peu en égalemen
ê e o ganisées dans ce con ex e.
Des ecou s e icaces de aien pou oi ê e ga an is aux a ailleu s qui pe den leu emploi pou des
aisons liées à des compo emen s inaccep ables153. Le Comi é eu opéen des d oi s sociaux du Conseil
de l’Eu ope demande pa exemple à ses memb es d’indique égalemen si des mesu es de éin ég a-
ion son p é ues pou les sala iés qui «on é é con ain s de démissionne en aison du ha cèlemen
mo al (psychologique)»154 ou «lo sque c’es le a ailleu qui démissionne en aison du ha cèlemen
mo al (psychologique) subi»155. D’au es ini ia i es pou aien égalemen con ibue à end e les collè-
gues plus sensibles aux ques ions de ha cèlemen (B. La ane e J.M. Da ley, 1970, ci és pa P.C. Rodkin
e K. Fische , 2012, p. 632). Cela peu pa exemple ê e mis en œu e g âce à la o ma ion e à l’éduca-
ion à l’empa hie (K. Bö kq is e al., 2000, p. 197; R.P. Ang and D.H. Goh, 2010, p. 395).
Les législa eu s pou aien égalemen p océde à l’é alua ion de la églemen a ion en igueu pou
é i ie si les ibunaux e les a bi es disposen d’un é en ail de pou oi s su isan pou lu e con e
les compo emen s inaccep ables dans le monde du a ail. En ce qui conce ne les mesu es de épa-
a ion, la possibili é de p ononce des injonc ions à me e in à ce ains compo emen s ou d’in e di e
de nou elles ag essions ou de u u s con ac s a ec les ic imes semble ê e un élémen ondamen al à
ce éga d156. La capaci é à acco de une épa a ion adéqua e des dommages e à p ononce des sanc-
ions de ai égalemen ê e é i iée157. Tou es ces mesu es de aien aussi ê e applicables aux ac es
de ha cèlemen menés pa l’en emise des TIC e eni comp e du ai que leu u ilisa ion peu a ec e
ce ains aspec s des compo emen s ag essi s, els que la épé i ion158.
Il con iend ai en ou e de ga an i que les ibunaux e les a bi es disposen de mesu es spéci iques
à même de s’a aque à la na u e pa iculiè e du cybe ha cèlemen . L’examen de la législa ion a ou -
ni des exemples de disposi ions pe me an aux décisions de jus ice de supp ime ou de désac i e
151 E plus p écisémen aux obliga ions p océdan des alinéas 8 (2) (b) e 13 (1) (e) de la loi en ques ion.
152 Voi a . L1154-1 Code du a ail.
153 Conclusions 2014 – Li uanie – A icle 26-2, h p://hudoc.esc.coe.in /eng?i=2014/de /LTU/26/2/FR Conclusions 2014 – Po -
ugal – A icle 26-2, h p://hudoc.esc.coe.in /eng/?i=2014/de /PRT/26/2/FR [Sep . 2019].
154 Conclusions 2018 – Pays-Bas – A icle 26-2, h p://hudoc.esc.coe.in /eng/?i=2018/de /NLD/26/2/FR [Sep . 2019].
155 Conclusions 2018 – Tu quie – A icle 26-2, h p://hudoc.esc.coe.in /eng/?i=2018/de /TUR/26/2/FR [Sep . 2019].
156 Voi l’a icle 9 de la loi néo-zélandaise su le ha cèlemen de 1997 conce nan les injonc ions d’éloignemen ; e la sec ion
789FF la loi aus alienne su le a ail équi able de 2009 conce nan la capaci é de la Commission du a ail équi able à o -
donne que soi mis in au ha cèlemen . Il con ien néanmoins de souligne qu’en Aus alie, une «injonc ion isan à me e
in au ha cèlemen » ne peu abou i si le con a de a ail a é é ésilié en e- emps. Voi Commission du a ail équi able,
Philip S one, [2018] FWC 6408, qui ai obse e que la ic ime «[…] n’es plus un sala ié e qu’il n’a ou ni à la Com-
mission aucun mo i de na u e à indique qu’il é ai possible qu’il e ou ne su son lieu de a ail ou qu’un isque u u
au sens de le sec ion 789FF (1) (b) (ii) de la Loi pou ai su eni ».
157 A icle 3 conce nan les ecou s ci ils de la loi du Royaume-Uni su la p o ec ion con e le ha cèlemen de 1997.
158 Alinéa 3.4 de la loi néo-zélandaise su le ha cèlemen de 1997, elle que modi iée pa la loi de 2015 su les communica-
ions numé iques p éjudiciables. Voi ci-dessus au sous-chapi e 1.2.2.
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Documen de T a ail de l’OIT 1
●Des s a égies de p é en ion des isques pou aien ê e élabo ées pou p é eni le ha cèlemen e le cybe ha cèlemen e s’a aque aux
condi ions de l’en i onnemen de a ail suscep ibles de p o oque de els compo emen s. Ces s a égies de aien ê e pé iodiquemen
mises à jou .
●La législa ion, les con en ions collec i es e les poli iques in e nes pou aien me e en place des mécanismes al e na i s, apides e g a-
ui s de ésolu ion des con li s. Les o ganismes impliqués de aien oujou s mene une enquê e app o ondie, indépendan e e impa iale.
Ces mécanismes ne de aien pas empêche les ic imes d’accéde aux ibunaux.
●Des ini ia i es de aien ê e en isagées dans le bu de sensibilise le public aux compo emen s inaccep ables dans le monde du a ail, y
comp is le ha cèlemen e le cybe ha cèlemen . Les a ailleu s, e en pa iculie les cad es e les di igean s, de aien ece oi une o ma-
ion leu pe me an d’iden i ie e de ai e de maniè e adéqua e le ha cèlemen e les ac eu s de isque qui l’encou agen .
●L’éla gissemen à ous les a ailleu s (indépendammen de leu s a u con ac uel) de ou es les lois, con en ions collec i es e poli iques
in e nes con e les compo emen s inaccep ables dans le monde du a ail, y comp is lo squ'ils son commis ia les TIC, pou ai ê e en i-
sagé.
●L’éla gissemen aux a ailleu s indépendan s de ou es les lois, con en ions collec i es e poli iques in e nes qui considè en comme une
o me de disc imina ion les compo emen s inaccep ables ondés su des mo i s illici es dans le monde du a ail, y comp is lo squ'ils son
commis ia les TIC, pou ai ê e en isagé.
●L’éla gissemen aux a ailleu s indépendan s de ou es les lois, con en ions collec i es e poli iques in e nes p é oyan des mesu es on-
dées su la SST pou lu e con e les compo emen s inaccep ables dans le monde du a ail, y comp is lo squ'ils son commis ia les TIC,
pou ai ê e en isagé.
Pa enai es sociaux, employeu s
●Les con en ions collec i es e les poli iques en igueu con e la iolence e le ha cèlemen pou aien ê e é aluées a in de s’assu e que
les compo emen s liés aux TIC y son cou e s de maniè e app op iée.
●Les con en ions collec i es e les poli iques in e nes pou aien econnaî e le besoin po en iel de sou ien des collègues. Ceux-ci de aien
égalemen ê e da an age sensibilisés aux compo emen s inaccep ables, pa exemple pa la o ma ion e l’éduca ion.
●L’in ég a ion d’é alua ions des isques éguliè es dans les con en ions collec i es e les poli iques in e nes de ai ê e en isagée.
●Les con en ions collec i es e les poli iques in e nes pou aien sensibilise da an age à l’é en uali é de ce que des ie s puissen ê e des
ic imes ou des au eu s de compo emen s inaccep ables dans le monde du a ail, y comp is ia les TIC.
Pa enai es sociaux
●Les con en ions collec i es pou aien églemen e la collec e e le ai emen des données à ca ac è e pe sonnel des a ailleu s, ainsi que
l’u ilisa ion des TIC dans la ges ion du pe sonnel, a in d’é i e les compo emen s inaccep ables engend és pa exemple pa le dé achemen
émo ionnel des supé ieu s hié a chiques, des di igean s, des employeu s e des ie s.
●Les con en ions collec i es pou aien inclu e les cad es, les di igean s e , dans la mesu e du possible, les employeu s dans le champ d’ap-
plica ion des disposi ions con e les compo emen s inaccep ables dans le monde du a ail, y comp is lo squ'ils son commis ia les TIC.
●Les con en ions collec i es pou aien inclu e des disposi ions ela i es au ha cèlemen e au cybe ha cèlemen dans le monde du a ail.
Employeu s
●On pou ai en isage d'inclu e dans les poli iques in e nes des disposi ions ela i es au ha cèlemen (y comp is le cybe ha cèlemen ) dans
le monde du a ail.
●Les a ailleu s pou aien ê e in o més de leu s obliga ions e esponsabili és lo squ’ils accèden aux moyens de communica ion de l’en-
ep ise, e plus pa iculiè emen en ce qui conce ne les compo emen s non olé és, no ammen is-à- is des ie s.
O ganisa ions de a ailleu s
●On pou ai en isage de sensibilise les a ailleu s, e en pa iculie les ep ésen an s syndicaux, à l’iden i ica ion des symp ômes de ha -
cèlemen e de cybe ha cèlemen au a ail, pa exemple pa le biais d’une o ma ion ou du pa age des meilleu es p a iques.
Bu eau in e na ional du T a ail
●Mene des eche ches, y comp is des eche ches compo emen ales:
●Pou dé e mine de quelle maniè e le cybe ha cèlemen peu a ec e les a ailleu s occupan des emplois manuels e peu quali iés;
●Pou dé e mine si l'u ilisa ion de disposi i s echnologiques pou su eille e di ige le pe sonnel peu acili e ou augmen e le isque
de cybe ha cèlemen ;
●Su le dé achemen émo ionnel acc u des supé ieu s hié a chiques is-à- is de leu s subo donnés en aison de l’usage de mé hodes de
ges ion numé ique;
●Su le ha cèlemen «ascendan », y comp is ia les TIC, à l’encon e des cad es, des di igean s e des employeu s, e su son impac su
les pe sonnes e les en ep ises;
Su les conséquences su les ie s des compo emen s inaccep ables dans le monde du a ail.
ANNEXE II
Ce e annexe p ésen e des exemples de disposi ions ju idiques s’insc i an dans le cad e ce e é ude.

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Documen de T a ail de l’OIT 1
La PARTIE I comp end des exemples de disposi ions ju idiques su le ha cèlemen qui conce nen le
monde du a ail.
La PARTIE II comp end quan à elle des exemples de disposi ions ju idiques ela i es aux compo e-
men s inaccep ables pe pé és pa l’en emise des TIC.
Des aduc ions lib es en ançais son p oposées lo sque c’es nécessai e. Les au eu s e les aduc-
eu s p ésen en d’a ance leu s excuses au cas où ces aduc ions en aîne aien des inexac i udes e
demeu en les seuls esponsables de ces inexac i udes. Si des aduc ions non o icielles p o enan
d’au es sou ces on é é u ilisées, celles-ci son men ionnées.
PARTIE I: Exemples de disposi ions ju idiques su l’in imida ion ou le ha cèlemen qui conce nen le
monde du a ail
Ju idic ion: Disposi ions:
ALBANIE A . 3 Ligj n° 10221 pe mb oj jen nga disk iminimi
A . 3 Loi n° 10221 su la p o ec ion con e les disc imina ions
“Shqe ësim” ësh ë ajo o më e disk iminimi që ndodh në as in e një sjelljeje ë padëshi ua , ku lidhe me cilëndo nga shkaqe e pë mendu a
në nenin 1 ë kë ij ligji, që ka pë qëllim apo e ek cenimin e dinji e i ë pe soni dhe k ijimin e një mjedisi ikësues, a miqëso , pë çmues, po-
sh ë ues a o endues pë a ë pe son, si dhe në as in e një aj imi më pak ë a o shëm, i k ye si ezul a i kundë sh imi ose i mosnënsh imi
nga ana e pe soni ë cenua ndaj një sjelljeje ë illë.
«Désag émen » s’en end de ce e o me de disc imina ion qui se p odui dans le cas d’un compo emen indési able lié à l’une des causes men-
ionnées à l’a icle p emie de la p ésen e loi [«disc imina ion»] e qui a pou bu ou pou e e l’a ein e à la digni é d’une pe sonne e la c éa-
ion d’un en i onnemen in imidan , hos ile, dég adan , humilian ou o ensan pou ce e pe sonne, ainsi que dans le cas d’un ai emen moins
a o able ésul an de l’opposi ion ou de l’insoumission de la ic ime à un el compo emen .
Pou une aduc ion en anglais, oi :
h ps://www.ilo.o g/wcmsp5/g oups/public/---ed_p o ec /---p o a /---ilo_aids/documen s/legaldocumen /wcms_178702.pd [Sep . 2019].
ALBERTA (CANADA) Sec ion 1 de la Loi su la san é e la sécu i é au a ail, SA 2017, c
O-2.1
«Ha cèlemen » s’en end de ou e su enance isolée ou épé ée de condui es, de commen ai es, d’in imida ions ou d’ac es ép éhensibles ou in-
dési ables de la pa d’une pe sonne don elle sai ou de ai aisonnablemen sa oi qu’ils son à même d’o ense ou d’humilie un a ailleu ,
ou enco e de po e a ein e à sa san é e à sa sécu i é, ce qui inclu :
i. quelconque condui e, commen ai e, in imida ion ou ac e mo i é pa la ace, les con ic ions eligieuses, la couleu , le handicap phy-
sique, le handicap men al, l’âge, l’ascendance, le lieu d’o igine, l’é a ci il, la sou ce de e enu, la si ua ion amiliale, le gen e, l’iden i-
é de gen e, l’exp ession de gen e e l’o ien a ion sexuelle, e
ii. quelconque sollici a ion ou a ance de na u e sexuelle,
mais exclu ou e condui e aisonnable d’un employeu ou d’un esponsable à l’éga d de la ges ion des a ailleu s ou du lieu de a ail.
AUSTRALIE 789FD Loi su le a ail équi able 2009
1. Un a ailleu es ic ime d’in imida ion ou de ha cèlemen au a ail si:
a) pendan que le a ailleu es au a ail dans une en ep ise légalemen cons i uée:
i. un indi idu; ou
ii. un g oupe d’indi idus;
se compo e de maniè e épé ée e dé aisonnable en e s le a ailleu ou un g oupe de a ailleu s don il ai pa ie; e
b) ce compo emen c ée un isque pou la san é e la sécu i é.
AUTRICHE § 8a Bundes-Gleichbehandlungsgese z, Fassung
Beläs igung
§ 8a. (1) Eine Disk iminie ung au G und des Geschlech es lieg auch o , wenn die Diens nehme in ode de Diens nehme im Zusammenhang
mi seinem Diens - ode Ausbildungs e häl nis du ch geschlech sbezogene Ve hal ensweisen
1. on de Ve e e in ode om Ve e e des Diens gebe s selbs beläs ig wi d,
2. du ch die Ve e e in ode den Ve e e des Diens gebe s dadu ch disk iminie wi d, indem sie ode e es schuldha un e läss , im
Falle eine Beläs igung du ch D i e eine angemessene Abhil e zu scha en ode
3. du ch D i e beläs ig wi d.
(2) Geschlech sbezogene Beläs igung lieg o , wenn ein geschlech sbezogenes Ve hal en gese z wi d, das die Wü de eine Pe son beein äch-
ig ode dies bezweck , ü die be o ene Pe son une wünsch , unangeb ach , en wü digend, beleidigend ode ans ößig is und
1. eine einschüch e nde, eindselige ode demü igende A bei sumwel ü die be o ene Pe son scha ode dies bezweck ode
2. bei dem de Ums and, dass die be o ene Pe son eine geschlech sbezogene Ve hal ensweise sei ens eine Ve e e in ode eines
Ve e e s des Diens gebe s ode eine Kollegin ode eines Kollegen zu ückweis ode dulde , ausd ücklich ode s illschweigend zu
G undlage eine En scheidung mi Auswi kungen au den Zugang diese Pe son zu Aus- und Wei e bildung, Beschä igung, Wei-
e beschä igung, Be ö de ung ode En lohnung ode zu G undlage eine ande en En scheidung übe das Diens - ode Ausbildungs e-
häl nis gemach wi d.
(3) Eine Disk iminie ung lieg auch bei Anweisung zu Beläs igung eine Pe son o .
47
Documen de T a ail de l’OIT 1
Ha cèlemen
§ 8a. (1) La disc imina ion ondée su le gen e es égalemen épu ée exis e si l’employé(e), dans le cad e de sa ela ion de a ail ou de o ma-
ion, e en onc ion d’une condui e liée au gen e,
1. es ha celé(e) pa le/la ep ésen an (e) de l’employeu lui-même/elle-même,
2. ai l’obje d’une disc imina ion de la pa du/de la ep ésen an (e) de l’employeu en aison de l’incapaci é de celui/celle-ci à emédie
con enablemen à une si ua ion de ha cèlemen pa des ie s, ou
3. es ha celé(e) pa des ie s.
(2) Le ha cèlemen ondé su le gen e se p odui lo sque des compo emen s liés au gen e e qui po en ou en en de po e a ein e à la di-
gni é d’une pe sonne son indési ables, inapp op iés, dég adan s, insul an s ou o ensan s pou la pe sonne conce née, e
1. c éen ou isen à c ée un en i onnemen de a ail in imidan , hos ile ou humilian pou la pe sonne conce née; ou
2. lo sque le e us ou la olé ance pa la pe sonne conce née d’un compo emen de na u e sexuelle de la pa d’un(e) ep ésen an (e) de
l’employeu ou d’un(e) collègue cons i uen exp essémen ou implici emen le ondemen d’une décision a ec an l’accès à la o ma ion,
l’emploi, la p omo ion ou la émuné a ion de ce e pe sonne, ou enco e le ondemen de ou e au e décision ela i e aux ela ions de
a ail ou de o ma ion.
(3) Les ins uc ions isan à ha cele une pe sonne cons i uen égalemen une disc imina ion.
BELGIQUE A . 32 e loi 4 aoû 1996 ela i e au bien-ê e des a ailleu s lo s
de l’exécu ion de leu a ail
Ha cèlemen mo al au a ail:
Ensemble abusi de plusieu s condui es similai es ou di é en es, ex e nes ou in e nes à l’en ep ise ou l’ins i u ion, qui se p oduisen pendan
un ce ain emps, qui on pou obje ou pou e e de po e a ein e à la pe sonnali é, la digni é ou l’in ég i é physique ou psychique d’un a-
ailleu ou d’une au e pe sonne à laquelle la p ésen e sec ion es d’applica ion, lo s de l’exécu ion de son a ail, de me e en pé il son emploi
ou de c ée un en i onnemen in imidan , hos ile, dég adan , humilian ou o ensan e qui se mani es en no ammen pa des pa oles, des in i-
mida ions, des ac es, des ges es ou des éc i s unila é aux. Ces condui es peu en no ammen ê e liées à l’âge, à l’é a ci il, à la naissance, à la
o une, à la con ic ion eligieuse ou philosophique, à la con ic ion poli ique, à la con ic ion syndicale, à la langue, à l’é a de san é ac uel ou u-
u , à un handicap, à une ca ac é is ique physique ou géné ique, à l’o igine sociale, à la na ionali é, à une p é endue ace, à la couleu de peau, à
l’ascendance, à l’o igine na ionale ou e hnique, au sexe, à l’o ien a ion sexuelle, à l’iden i é e à l’exp ession de gen e.
BOSNIE-HERZÉGOVINE A . 4 Zakon o Zab ani Disk iminacije
(1) Uznemi a anje je s ako neželjeno ponašanje uz oko ano nekom od osno a iz člana
2. s a (1) o og Zakona koje ima za cilj ili s a no p eds a lja po edu dos ojans a
osobe i s a anje zas ašujućeg, nep ija eljskog, deg adi ajućeg, poniža ajućeg ili
u edlji og ok uženja.
(2) Seksualno uznemi a anje je s aki oblik neželjenog e balnog, ne e balnog ili izičkog
ponašanja spolne p i ode čiji je cilj ili e eka po eda dos ojans a lica, posebno kada se njime
s a a zas ašujuće, nep ija eljsko, deg adi ajuće, poniža ajuće ili u edlji o ok uženje.
(3) Mobing je oblik ne izičkog uznemi a anja na adnom mjes u koji pod azumije a
pona ljanje adnji koje imaju poniža ajući e eka na ž u čija je s ha ili posljedica
deg adacija adnih uslo a ili p o esionalnog s a usa zaposlenog.
Le ha cèlemen doi ê e considé é comme une disc imina ion dans ou es les si ua ions où un compo emen es lié à l’un des mo i s men ion-
nés à l’a icle 2 e a pou obje ou pou e e de po e a ein e à la digni é de la pe sonne e de c ée un clima in imidan , hos ile, dég adan ,
humilian ou o ensan .
Le ha cèlemen sexuel s’en end de ou e o me de compo emen e bal, non e bal ou physique non dési é de na u e sexuelle qui a pou obje
ou pou e e de po e a ein e à la digni é d’une pe sonne, en pa iculie lo squ’il c ée un en i onnemen in imidan , hos ile, dég adan , humi-
lian ou o ensan .
La pe sécu ion s’en end de ou e o me de ha cèlemen non physique su le lieu de a ail a ec des ac ions épé i i es ayan un e e humilian
su une ic ime e isan ou p o oquan la dég ada ion conséquen e des condi ions de a ail ou du s a u p o essionnel de l’employé(e).
Pou une aduc ion en anglais, oi :
h ps://www. e wo ld.o g/docid/4d302a9 2.h ml [Sep . 2019].
BULGARIE Addi ional p o ision закон за защита от дискриминация
1. "Тормоз" е всяко нежелано поведение на основата на признаците по чл. 4, ал.1, изразено физически, словесно или по друг начин, което има
за цел или резултат накърняване достойнството на лицето и създаване на враждебна, обидна или застрашителна среда.
Le ha cèlemen es dé ini comme un compo emen non dési é, s’exp iman physiquemen , e balemen ou non e balemen , ondé su le sexe,
la ace, la na ionali é, l’e hnie, le génome humain, la ci oyenne é, l’o igine, la eligion ou la oi, l’éduca ion, les c oyances, l’a ilia ion poli ique,
le s a u pe sonnel ou public, le handicap, l’âge, l’o ien a ion sexuelle, l’é a ci il, les biens, ou su ou au e ondemen p é u pa la loi ou pa
un ai é in e na ional don la République bulga e es pa ie, a ec pou obje ou pou e e de po e a ein e à la digni é d’une pe sonne ou de
c ée un en i onnemen hos ile, dég adan , humilian ou in imidan .
T aduc ion basée su :
h p://hudoc.esc.coe.in /eng?i=2014/de /BGR/26/2/FR [Sep . 2019].
CHILI A . 2. Codigo del abajo
Acoso labo al
Asimismo, es con a io a la dignidad de la pe sona el acoso labo al, en endiéndose po al oda conduc a que cons i uya ag esión u hos iga-
mien o ei e ados, eje cida po el empleado o po uno o más abajado es, en con a de o o u o os abajado es, po cualquie medio, y que
enga como esul ado pa a el o los a ec ados su menoscabo, mal a o o humillación, o bien que amenace o pe judique su si uación labo al o sus
opo unidades en el empleo.
48
Documen de T a ail de l’OIT 1
Ha cèlemen au a ail
De la même maniè e, le ha cèlemen au a ail es con ai e à la digni é de la pe sonne e s’en end de ou e condui e cons i uan une ag ession
ou un ha cèlemen épé és, exe cée pa l’employeu ou pa un ou plusieu s a ailleu s, con e un ou plusieu s au es a ailleu s, pa quelque
moyen que ce soi , e p o oquan le disc édi , la mal ai ance ou l’humilia ion de la/des pa ie(s) a ec ée(s), ou à même d’a en e ou de nui e à
la si ua ion e aux oppo uni és p o essionnelles des ic imes.
COLOMBIE A . 2 Ley 1010 de 2006 Po medio de la cual se adop an medidas
pa a p e eni , co egi y sanciona el acoso labo al y o os hos i-
gamien os en el ma co de las elaciones de abajo
De inición y modalidades de acoso labo al
Pa a e ec os de la p esen e ley se en ende á po acoso labo al oda conduc a pe sis en e y demos able, eje cida sob e un empleado,
abajado po pa e de un empleado , un je e o supe io je á quico inmedia o o media o, un compañe o de abajo o un subal e no, encaminada
a in undi miedo, in imidación, e o y angus ia, a causa pe juicio labo al, gene a desmo i ación en el abajo, o induci la enuncia del mismo.
En el con ex o del inciso p ime o de es e a ículo, el acoso labo al puede da se, en e o as, bajo las siguien es modalidades gene ales:
1. Mal a o labo al. Todo ac o de iolencia con a la in eg idad ísica o mo al, la libe ad ísica o sexual y los bienes de quien se desempeñe
como empleado o abajado ; oda exp esión e bal inju iosa o ul ajan e que lesione la in eg idad mo al o los de echos a la in imidad y
al buen nomb e de quienes pa icipen en una elación de abajo de ipo labo al o odo compo amien o endien e a menoscaba la au-
oes ima y la dignidad de quien pa icipe en una elación de abajo de ipo labo al.
2. Pe secución labo al: oda conduc a cuyas ca ac e ís icas de ei e ación o e iden e a bi a iedad pe mi an in e i el p opósi o de induci
la enuncia del empleado o abajado , median e la descali icación, la ca ga excesi a de abajo y cambios pe manen es de ho a io que
puedan p oduci desmo i ación labo al.
Dé ini ion e modali és du ha cèlemen au a ail
Aux ins de la p ésen e loi, on en end pa ha cèlemen au a ail ou e condui e pe sis an e e démon able à l’éga d d’un employé ou d’un a-
ailleu exe cée pa un employeu , un esponsable ou un supé ieu hié a chique di ec ou indi ec , un collègue ou un subo donné, dans le bu
d’ins ille la peu , l’in imida ion, la e eu e l’angoisse, e de cause des dommages p o essionnels, une démo i a ion au a ail, oi e la démis-
sion de la ic ime.
Dans le con ex e du p emie pa ag aphe du p ésen a icle, le ha cèlemen au a ail peu a oi lieu, en e au es, selon les modali és géné ales
sui an es:
1. Mal ai ance au a ail. Tou ac e de iolence con e l’in ég i é physique ou mo ale, la libe é physique ou sexuelle e les biens de ceux
qui a aillen comme employés ou a ailleu s; ou e exp ession e bale inju ieuse ou ou agean e po an a ein e à l’in ég i é mo ale
ou au espec de la ie p i ée e à la épu a ion des pe sonnes employées, ou ou compo emen endan à po e a ein e à leu es ime
de soi e à leu digni é.
2. Pe sécu ion au a ail: ou e condui e don les ca ac é is iques de épé i ion ou le ca ac è e clai emen a bi ai e nous pe me en d’in-
é e l’objec i de p o oque la démission de l’employé ou du a ailleu , pa le biais du dénig emen , d’une cha ge de a ail excessi e e
de modi ica ions pe manen es des ho ai es de a ail suscep ibles de p o oque la démo i a ion du a ailleu .
CÔTE D’IVOIRE A . 5 Code du T a ail
Ha cèlemen sexuel:
Les compo emen s abusi s, les menaces, les a aques, les pa oles, les in imida ions, les éc i s, les a i udes, les agissemen s épé és à l’en-
con e d’un sala ié, ayan une conno a ion sexuelle, don le bu es d’ob eni des a eu s de na u e sexuelle à son p o i ou au p o i d’un ie s.
Ha cèlemen mo al:
Les compo emen s abusi s, les menaces, les a aques, les pa oles, les in imida ions, les éc i s, les a i udes, les agissemen s épé és à l’en-
con e d’un sala ié, ayan pou obje ou pou e e la dég ada ion de ses condi ions de a ail e qui comme els son suscep ibles de po e a -
ein e à ses d oi s e sa digni é, d’al é e sa san é physique ou men ale ou de comp ome e son a eni p o essionnel.
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO A ê é minis é iel n° 12/CAB.MIN/TPS/114/2005 du 26 oc ob e
2005 po an in e dic ion du ha cèlemen sexuel ou mo al dans
l’exécu ion d’un con a du a ail
«Ha cèlemen sexuel»:
1° le ai pou ou e pe sonne d’exe ce su au ui des agissemen s dans le bu d’ob eni des a eu s de na u e sexuelle à son p o i ou au p o i
d’un ie s.
2° ou e p a ique consis an à se p é aloi de son au o i é pou ai e p ession su une pe sonne, a in d’en ob eni des a eu s de na u e
sexuelle, pou son p op e comp e ou pou le comp e d’un ie s. Pa p ession, on en end le ai de p o é e des menaces, d’in ime des o d es ou
soume e à des con ain es.
«Ha cèlemen mo al»:
un ensemble d’agissemen s épé és qui on pou obje ou pou e e une dég ada ion des condi ions de a ail suscep ible de po e a ein e
aux d oi s du a ailleu ou de l’employeu ainsi qu’à sa digni é, d’al é e sa san é physique ou men ale ou de comp ome e son a eni p o es-
sionnel, e cela dans le bu d’ob eni indûmen des d oi s ou des a an ages quelconques.
UNION EUROPÉENNE A . 2 de la Di ec i e 2000/78/CE du Conseil du 27 no emb e
2000 po an c éa ion d’un cad e géné al en a eu de l’égali é de
ai emen en ma iè e d’emploi e de a ail
Ve sion anglaise
3. Ha assmen shall be deemed o be a o m o disc imina ion wi hin he meaning o pa ag aph 1, when unwan ed conduc ela ed o any o he
g ounds e e ed o in A icle 1 akes place wi h he pu pose o e ec o iola ing he digni y o a pe son and o c ea ing an in imida ing, hos-
ile, deg ading, humilia ing o o ensi e en i onmen . In his con ex , he concep o ha assmen may be de ined in acco dance wi h he na ional
laws and p ac ice o he Membe S a es.
49
Documen de T a ail de l’OIT 1
Ve sion née landaise
3. In imida ie wo d als een o m an disc imina ie in de zin an lid 1 beschouwd als e sp ake is an ongewens ged ag da me een an de in a -
ikel 1 genoemde g onden e band houd , en o doel o ge olg hee da de waa digheid an de pe soon wo d aange as en een bed eigende,
ijandige, beledigende, e nede ende o kwe sende omge ing wo d gec eëe d. He beg ip in imida ie kan in di e band wo den gede iniee d
in o e eens emming me de na ionale we ge ing en p ak ijken an de lids a en.
Ve sion ançaise
3. Le ha cèlemen es considé é comme une o me de disc imina ion au sens du pa ag aphe 1 lo squ’un compo emen indési able lié à l’un des
mo i s isés à l’a icle 1e se mani es e, qui a pou obje ou pou e e de po e a ein e à la digni é d’une pe sonne e de c ée un en i onne-
men in imidan , hos ile, dég adan , humilian ou o ensan . Dans ce con ex e, la no ion de ha cèlemen peu ê e dé inie con o mémen aux lé-
gisla ions e p a iques na ionales des É a s memb es.
Ve sion allemande
(3) Une wünsch e Ve hal ensweisen, die mi einem de G ünde nach A ikel 1 in Zusammenhang s ehen und bezwekken ode bewi ken, dass die
Wü de de be e enden Pe son e le z und ein on Einschüch e ungen, An eindungen, E nied igungen, En wü digungen ode Beleidigungen
gekennzeichne es Um eld gescha en wi d, sind Beläs igungen, die als Disk iminie ung im Sinne on Absa z 1 gel en. In diesem Zusammenhang
können die Mi glieds aa en den Beg i "Beläs igung" im Einklang mi den einzels aa lichen Rech s o sch i en und Gep logenhei en de inie-
en.
Ve sion i alienne
3. Le moles ie sono da conside a si, ai sensi del pa ag a o 1, una disc iminazione in caso di compo amen o indeside a o ado a o pe uno dei
mo i i di cui all’a icolo 1 a en e lo scopo o l’e e o di iola e la digni à di una pe sona e di c ea e un clima in imida o io, os ile, deg adan e,
umilian e od o ensi o. In ques o con es o, il conce o di moles ia può esse e de ini o con o memen e alle leggi e p assi nazionali degli S a i
memb i.
Ve sion polonaise
3. Moles owanie uważa się za o mę dysk yminacji w ozumieniu us . 1, jeżeli ma miejsce niepożądane zachowanie mające związek z jedną z
p zyczyn ok eślonych w a . 1, a jego celem lub sku kiem jes na uszenie godności osoby i s wo zenie onieśmielającej, w ogiej, poniżającej,
upoka zającej lub uwłaczającej a mos e y. W ym znaczeniu pojęcie moles owania może być de iniowane zgodnie z us awodaws wem i k ajową
p ak yką Pańs w Członkowskich.
Ve sion espagnole
3. El acoso cons i ui á disc iminación a e ec os de lo dispues o en el apa ado 1 cuando se p oduzca un compo amien o no deseado elaciona-
do con alguno de los mo i os indicados en el a ículo 1 que enga como obje i o o consecuencia a en a con a la dignidad de la pe sona y c ea
un en o no in imida o io, hos il, deg adan e, humillan e u o ensi o. A es e espec o, pod á de ini se el concep o de acoso de con o midad con
las no ma i as y p ác icas nacionales de cada Es ado miemb o.
ESPAGNE A . 4 Real Dec e o Legisla i o 2/2015, de 23 de oc ub e, po el
que se ap ueba el ex o e undido de la Ley del Es a u o de los
T abajado es.
A ículo 4. De echos labo ales
1. Los abajado es ienen como de echos básicos, con el con enido y alcance que pa a cada uno de los mismos disponga su especí ica no ma i-
a, los de:
e) Al espe o de su in imidad y a la conside ación debida a su dignidad, comp endida la p o ección en e al acoso po azón de o igen acial o
é nico, eligión o con icciones, discapacidad, edad u o ien ación sexual, y en e al acoso sexual y al acoso po azón de sexo
A ículo 7. Acoso sexual y acoso po azón de sexo
1. Sin pe juicio de lo es ablecido en el Código Penal, a los e ec os de es a Ley cons i uye acoso sexual cualquie compo amien o, e bal o ísico,
de na u aleza sexual que enga el p opósi o o p oduzca el e ec o de a en a con a la dignidad de una pe sona, en pa icula cuando se c ea un
en o no in imida o io, deg adan e u o ensi o.
2. Cons i uye acoso po azón de sexo cualquie compo amien o ealizado en unción del sexo de una pe sona, con el p opósi o o el e ec o de
a en a con a su dignidad y de c ea un en o no in imida o io, deg adan e u o ensi o.
3. Se conside a án en odo caso disc imina o ios el acoso sexual y el acoso po azón de sexo.
4. El condicionamien o de un de echo o de una expec a i a de de echo a la acep ación de una si uación cons i u i a de acoso sexual o de acoso
po azón de sexo se conside a á ambién ac o de disc iminación po azón de sexo.
50
Documen de T a ail de l’OIT 1
A icle 4. D oi s du a ail
1. Les a ailleu s disposen du d oi ondamen al à joui des élémen s sui an s, don le con enu e la po ée son p é us pa une églemen a-
ion spéci ique à chacun d’en e eux:
e) le espec de leu ie p i ée e la due considé a ion de leu digni é, ce qui inclu la p o ec ion con e le ha cèlemen ondé su la ace ou l'o i-
gine e hnique, la eligion ou les con ic ions, le handicap, l'âge ou l'o ien a ion sexuelle, e con e le ha cèlemen sexuel e /ou ondé su le gen e.
A icle 7. Ha cèlemen sexuel e ha cèlemen ondé su le gen e
1. Sans p éjudice des disposi ions du Code pénal e aux ins de la p ésen e loi, on en end pa ha cèlemen sexuel ou compo emen de na u e
sexuelle, e bal ou physique, qui a pou obje ou pou e e de po e a ein e à la digni é d'une pe sonne, en pa iculie lo squ’es c éé un en i-
onnemen in imidan , dég adan ou o ensan .
2. Le ha cèlemen ondé su le gen e s’en end de ou compo emen ondé su le sexe d'une pe sonne ayan pou bu ou pou e e d'a en e à
sa digni é e de c ée un en i onnemen in imidan , dég adan ou o ensan .
3. Le ha cèlemen sexuel e le ha cèlemen ondé su le gen e son oujou s considé és comme disc imina oi es.
4. Le ai de subo donne l’exe cice ou l’expec a i e d’un d oi à l'accep a ion d'une si ua ion de ha cèlemen sexuel ou de ha cèlemen ondé
su le gen e cons i ue égalemen un ac e de disc imina ion ondé su le gen e.
FRANCE L1152-1 Code du T a ail
Ha cèlemen mo al:
Aucun sala ié ne doi subi les agissemen s épé és de ha cèlemen mo al qui on pou obje ou pou e e une dég ada ion de ses condi ions de
a ail suscep ible de po e a ein e à ses d oi s e à sa digni é, d’al é e sa san é physique ou men ale ou de comp ome e son a eni p o es-
sionnel.
GUINÉE A s. 7-8 Code du T a ail
Ha cèlemen mo al au a ail
Les condui es abusi es e épé ées de ou e o igine, ex e ne ou in e ne à l’en ep ise qui se mani es en no ammen pa des compo emen s,
des pa oles, des in imida ions, des ac es, des ges es e des éc i s unila é aux, ayan pou obje ou pou e e de po e a ein e à la pe sonnali é,
la digni é ou l’in ég i é physique ou psychique d’un employeu ou d’un a ailleu en milieu de a ail, de me e en pé il l’en ep ise ou l’emploi
ou de c ée un en i onnemen in imidan , hos ile, dég adan , humilian ou o ensan .
Ha cèlemen sexuel
Tou e o me de compo emen e bal, non e bal ou co po el de na u e sexuelle, qui a ec e la digni é de emmes ou d’hommes en milieu du
a ail. Il en es de même pou ou e condui e de na u e sexuelle qui a pou e e de c ée un en i onnemen de a ail in imidan , hos ile ou hu-
milian pou une pe sonne.
ITALIE A .2 Dec e o Legisla i o 9 luglio 2003, n. 216 "A uazione del-
la di e i a 2000/78/CE pe la pa i à di a amen o in ma e ia di
occupazione e di condizioni di la o o"
A . 2 Déc e législa i nº 216 du 9 juille 2003, «Applica ion de la
di ec i e 2000/78/CE po an c éa ion d’un cad e géné al en a-
eu de l’égali é de ai emen en ma iè e d’emploi e de a ail»
3. Sono, al esi’, conside a e come disc iminazioni, ai sensi del comma 1, anche le moles ie o e o quei compo amen i indeside a i, pos i in es-
se e pe uno dei mo i i di cui all’a icolo 1, a en i lo scopo o l’e e o di iola e la digni a’ di una pe sona e di c ea e un clima in imida o io, os ile,
deg adan e, umilian e od o ensi o.
3. Son égalemen considé és comme des disc imina ions, con o mémen au pa ag aphe 1, le ha cèlemen ou au e compo emen indési able,
mis en œu e pou l’une des aisons isées à l’a icle 1 e ayan pou obje ou pou e e de po e a ein e à la digni é d’une pe sonne e de
c ée un clima in imidan , hos ile, dég adan , humilian ou o ensan .
LITUANIE A . 2 mo e ų i y ų lygių galimybių įs a ymas
A . 2 de la Loi su l’égali é des chances pou les emmes e les
hommes
P iekabia imas – nepageidaujamas elgesys, kai dėl asmens ly ies siekiama įžeis i a ba įžeidžiamas asmens o umas i siekiama suku i a ba
suku iama bauginan i, p iešiška, žeminan i a įžeidžian i aplinka.
Le ha cèlemen désigne une condui e indési able, pa laquelle, pou des aisons liées au sexe, à la ace, à la na ionali é, à la langue, à l’o igine,
au s a u social, à la eligion, aux con ic ions, aux c oyances, à l’âge, à l’o ien a ion sexuelle, au handicap ou à l’o igine e hnique, une pe sonne
che che à blesse une au e pe sonne, ou à po e a ein e à sa digni é en en an de c ée ou en c éan au ou d’elle un clima in imidan , hos-
ile, humilian ou insul an .
Ce e aduc ion se base en pa ie su :
h p://hudoc.esc.coe.in /eng?i=2014/de /LTU/26/2/FR [Sep . 2019].
LUXEMBOURG Sec ion 2 Règlemen g and-ducal du 15 décemb e 2009 po an
décla a ion d’obliga ion géné ale de la con en ion ela i e au ha -
cèlemen e à la iolence au a ail conclue en e les syndica s
OGB-L e LCGB, d’une pa , e l’UEL, d’au e pa

51
Documen de T a ail de l’OIT 1
Le ha cèlemen mo al se p odui lo squ’une pe sonne ele an de l’en ep ise comme en e s un a ailleu ou un di igean des agissemen s
au i s, épé és e délibé és qui on pou obje ou pou e e :
–soi de po e a ein e à ses d oi s ou à sa digni é;
–soi d’al é e ses condi ions de a ail ou de comp ome e son a eni p o essionnel en c éan un en i onnemen in imidan , hos ile, dé-
g adan , humilian ou o ensan ;
–soi d’al é e sa san é physique ou psychique.
MEXIQUE A . 3º bis. Ley Fede al del T abajo
A . 3º bis. Loi édé ale du T a ail
Hos igamien o:
el eje cicio del pode en una elación de subo dinación eal de la íc ima en e al ag eso en el ámbi o labo al, que se exp esa en conduc as
e bales, ísicas o ambas;
Acoso sexual:
una o ma de iolencia en la que, si bien no exis e la subo dinación, hay un eje cicio abusi o del pode que conlle a a un es ado de inde ensión y
de iesgo pa a la íc ima, independien emen e de que se ealice en uno o a ios e en os.
Ha cèlemen :
Exe cice du pou oi au sein d’un appo de subo dina ion éelle de la ic ime à l’ag esseu su le lieu de a ail, qui se adui pa des compo -
emen s e baux, physiques ou les deux;
Ha cèlemen sexuel:
Fo me de iolence où il exis e, même en l’absence de subo dina ion, un exe cice abusi du pou oi qui condui à un é a d’impuissance e à un
isque pou la ic ime, indépendammen de la écu ence ou non de l’é énemen .
NOUVELLE CALÉDONIE (FRANCE) A . 114-1 Code du T a ail
Ha cèlemen mo al au a ail:
Son cons i u i s de ha cèlemen mo al e in e di s les agissemen s épé és à l’encon e d’une pe sonne, ayan pou obje une dég ada ion de
ses condi ions de a ail suscep ible de po e a ein e à ses d oi s e à sa digni é, d’al é e sa san é physique ou men ale, ou de comp ome e
son a eni p o essionnel.
Ces disposi ions s’en enden sans p éjudice des disposi ions du i e III du li e I du Code du a ail en applica ion desquelles l’employeu dé-
ien un pou oi de di ec ion e de sanc ion, dans l’exe cice no mal de son pou oi disciplinai e.
NOUVELLE-ZÉLANDE A icle 3 de la Loi de 1997 su le ha cèlemen .
Dé ini ion du ha cèlemen
(1) Aux ins de la p ésen e loi, une pe sonne en ha cèle une au e si elle se li e, à l’encon e de ce e au e pe sonne, à un ype de compo e-
men qui consis e à accompli quelconque ac e spéci ique en e s ladi e pe sonne à au moins 2 occasions dis inc es su une pé iode de 12 mois.
(2) Pou é i e le moind e dou e,
a) les ac es spéci iques nécessai es à l'applica ion du pa ag aphe (1) peu en ê e cons i ués pa le même ype d'ac e spéci ique à chaque
occasion dis inc e, ou enco e pa di é en s ypes d'ac es spéci iques:
b) (b) les ac es spéci iques ne doi en pas nécessai emen ê e commis à l’encon e de la même pe sonne à chaque occasion dis inc e,
pou au an que le compo emen habi uel soi di igé con e la même pe sonne.
(3) Aux ins de la p ésen e loi, une pe sonne en ha cèle égalemen une au e si:
a) elle adop e un ype de compo emen isan ce e au e pe sonne; e
b) (b) que ce ype de compo emen inclu d'accompli à l’encon e ce e au e pe sonne quelconque ac e spéci ique consis an en un ac e
con inu commis au cou s d'une pé iode donnée.
(4) Aux ins du pa ag aphe (3), l’ac e con inu consis e en un ac e spéci ique commis à une occasion quelconque e qui con inue à p odui e ses
e e s su une longue pé iode (pa exemple, lo sque des élémen s o ensan s a é en s à une pe sonne son placés su un suppo élec onique
quelconque e y demeu en pendan une longue pé iode).
Voi égalemen les a icles 62 (su le ha cèlemen sexuel) e 63 (su le ha cèlemen acial) de la Loi de 1993 su les d oi s de l’Homme
NORVÈGE Sec ion 13 Lo om likes illing og o bud mo disk imine ing (likes-
illings- og disk imine ingslo en)
A icle 13 de la loi ela i e à l’égali é e à l’in e dic ion de la disc i-
mina ion (Equali y and An i-Disc imina ion Ac )
T akasse ing på g unn a o hold som ne n i § 6 ø s e ledd og seksuell akasse ing, e o bud .
Med akasse ing menes handlinge , unnla else elle y inge som ha som o mål elle i kning å æ e k enkende, sk emmende, iend lige, ne-
d e digende elle ydmykende.
Med seksuell akasse ing menes enh e o m o uønske seksuell oppme ksomhe som ha som o mål elle i kning å æ e k enkende,
sk emmende, iend lig, ned e digende, ydmykende elle plagsom.
Fo bude om a e akasse ing på g unn a eksis e ende, an a e, idlige e elle em idige o hold som ne n i § 6 ø s e ledd.
Fo bude gjelde også h is en pe son bli akasse på g unn a sin ilkny ning il en annen pe son, og akasse ingen skje på g unn a o hold
som ne n i § 6 ø s e ledd.
A beidsgi e e og ledelsen i o ganisasjone og u danningsins i usjone skal innen o si ans a som åde o ebygge og o hind e akasse ing og
seksuell akasse ing.
52
Documen de T a ail de l’OIT 1
Le ha cèlemen ondé su les mo i s spéci iés au p emie alinéa de l’a icle 6, ainsi que le ha cèlemen sexuel, son in e di s.
«Ha cèlemen » s’en end des ac es, des omissions ou des décla a ions qui on pou bu ou pou e e d’ê e o ensan s, menaçan s, hos iles, dé-
g adan s ou humilian s.
«Ha cèlemen sexuel» s’en end de ou e o me d’a en ion sexuelle non dési ée qui a pou bu ou pou e e d’ê e o ensan e, menaçan e, hos-
ile, dég adan e, humilian e ou gênan e.
L’in e dic ion ise le ha cèlemen ondé su les mo i s éels, supposés, anciens ou u u s, spéci iés au p emie alinéa de l’a icle 6.
L’in e dic ion s’applique égalemen lo squ’une pe sonne es ha celée en aison de son lien a ec une au e pe sonne e que ce ha cèlemen es
ondé su les mo i s spéci iés au p emie alinéa de l’a icle 6.
[Ces mo i s son :]
La disc imina ion ondée su le sexe, la g ossesse, les congés liés à l’accouchemen ou à l’adop ion, les esponsabili és pa en ales, l’appa e-
nance e hnique, la eligion, les c oyances, le handicap, l’o ien a ion sexuelle, l’iden i é de gen e, l’exp ession de gen e, l’âge ou une combinaison
de ces mo i s es in e di e. «Appa enance e hnique» comp end l’o igine na ionale, l’o igine e hnique, la couleu de peau e la langue.
Pou une aduc ion en anglais, oi : h ps://lo da a.no/dokumen /NLE/lo /2017-06-16-51 [Sep . 2019].
PORTUGAL A . 29 Código do T abalho
A . 29 Code du T a ail
Assédio
1 - É p oibida a p á ica de assédio.
2 - En ende-se po assédio o compo amen o indesejado, nomeadamen e o baseado em a o de disc iminação, p a icado aquando do acesso
ao emp ego ou no p óp io emp ego, abalho ou o mação p o issional, com o obje i o ou o e ei o de pe u ba ou cons ange a pessoa, a e a
a sua dignidade, ou de lhe c ia um ambien e in imida i o, hos il, deg adan e, humilhan e ou
deses abilizado .
3 - Cons i ui assédio sexual o compo amen o indesejado de ca á e sexual, sob o ma e bal, não e bal ou ísica, com o obje i o ou o e ei o e-
e ido no núme o an e io .
4 - A p á ica de assédio con e e à í ima o di ei o de indemnização, aplicandose o dispos o no a igo an e io .
5 - A p á ica de assédio cons i ui con ao denação mui o g a e, sem p ejuízo da e en ual esponsabilidade penal p e is a nos e mos da lei.
6 - O denuncian e e as es emunhas po si indicadas não podem se sancionados disciplina men e, a menos que a uem com dolo, com base em
decla ações ou ac os cons an es dos au os de p ocesso, judicial ou con ao denacional, desencadeado po assédio a é decisão inal, ansi ada
em julgado, sem p ejuízo do exe cício do di ei o ao con adi ó io.
Ha cèlemen
1 - La p a ique du ha cèlemen es in e di e.
2 - Le ha cèlemen es dé ini comme un compo emen indési able, no ammen ondé su un ou plusieu s mo i s disc imina oi es, adop é au
momen de l’embauche d’une pe sonne, dans le cad e de son a ail ou pendan sa o ma ion p o essionnelle, ayan pou objec i ou pou e e
de la pe u be , de la diminue , de po e a ein e à sa digni é ou de c ée à son éga d un en i onnemen in imidan , hos ile, dég adan , humi-
lian ou dés abilisan .
3 - Le ha cèlemen sexuel s’en end d’un compo emen sexuel non souhai é, sous une o me e bale, non e bale ou physique, ayan le bu ou
l’e e isé au pa ag aphe p écéden .
4 - La p a ique du ha cèlemen concède à la ic ime un d oi à épa a ion, con o mémen aux disposi ions de l’a icle p écéden .
5 - La p a ique du ha cèlemen cons i ue une au e ex êmemen g a e, sans p éjudice de ou e é en uelle esponsabili é pénale p é ue pa la
loi.
6 - Sau si elles agissen de maniè e mal eillan e, les pe sonnes qui dénoncen ces p a iques e les émoins qu’elles ci en ne peu en ai e l’ob-
je de sanc ions disciplinai es su la base de décla a ions ou de ai s igu an dans une p océdu e quelconque, qu’elle soi judiciai e ou adminis-
a i e, conce nan le ha cèlemen , e ce jusqu’à ce qu’une décision inale soi endue, sans p éjudice de l’exe cice du d oi à ê e en endu.
Ce e aduc ion se base en pa ie su :
h p://hudoc.esc.coe.in /eng?i=2014/de /PRT/26/2/FR [Sep . 2019].
QUÉBEC (CANADA) 81.18. Loi su les no mes du a ail
Pou l’applica ion de la p ésen e loi, on en end pa «ha cèlemen psychologique» une condui e exa oi e se mani es an soi pa des compo e-
men s, des pa oles, des ac es ou des ges es épé és, qui son hos iles ou non dési és, laquelle po e a ein e à la digni é ou à l’in ég i é psycho-
logique ou physique du sala ié e qui en aîne, pou celui-ci, un milieu de a ail né as e. Pou plus de p écision, le ha cèlemen psychologique
comp end une elle condui e lo squ’elle se mani es e pa de elles pa oles, de els ac es ou de els ges es à ca ac è e sexuel.
Une seule condui e g a e peu aussi cons i ue du ha cèlemen psychologique si elle po e une elle a ein e e p odui un e e noci con inu
pou le sala ié.
Voi : h p://legisquebec.gou .qc.ca/ /showdoc/cs/N-1.1 [Sep . 2019].
RÉPUBLIQUE DE CORÉE A icle 76-2 de la Loi su les no mes du a ail, el qu’amendée pa
la Loi nº 16270 du 15 jan ie 2019
A icle 76-2 (In e dic ion du ha cèlemen su le lieu de a ail)
Aucun employeu ou employé ne doi cause de sou ance physique ou men ale à d'au es employés ou dé é io e l'en i onnemen de a ail
au-delà du cad e de a ail app op ié en i an pa i de sa supé io i é hié a chique, ela ionnelle, e c., su le lieu de a ail (ci-ap ès dénommé
«ha cèlemen su le lieu de a ail»)
Pou une aduc ion en anglais, oi :
h p://www.moel.go.k /english/poli/poliNewsnews_ iew.jsp?idx=1506 [Sep . 2019].
SASKATCHEWAN (CANADA) 3-1 (1) Loi su l’emploi de la Saska chewan (The Saska chewan Em-
ploymen Ac )
53
Documen de T a ail de l’OIT 1
(l) «ha cèlemen » s’en end de quelconque compo emen , commen ai e, exposi ion, ac ion
ou ges e inapp op ié de la pa d’un indi idu:
i. qui es soi :
A) basé su la ace, la c oyance, la eligion, la couleu , le sexe, l’o ien a ion sexuelle, l’é a ci il, le s a u amilial, le handicap, la aille, le
poids, l’âge, la na ionali é, l’ascendance ou l’o igine; ou
B) elè e des pa ag aphes (4) e (5), e po e p éjudice au bien-ê e psychologique ou physique du a ailleu , lo sque l’ag esseu sai
ou de ai aisonnablemen sa oi que le a ailleu en ques ion s’en ou e a humilié ou in imidé; e
ii. qui cons i ue une menace pou la san é ou la sécu i é dudi a ailleu ;
SERBIE A s. 3 and 6 Zakon o sp eca anju zlos a ljanja na adu
A s. 3 e 6 de la loi su la p é en ion du ha cèlemen au a ail
Zlos a ljanje, u smislu o og zakona, jes e s ako ak i no ili pasi no ponašanje p ema zaposlenom ili g upi zaposlenih kod posloda ca koje se po-
na lja, a koje za cilj ima ili p eds a lja po edu dos ojans a, ugleda, ličnog i p o esionalnog in eg i e a, zd a lja, položaja zaposlenog i koje iza-
zi a s ah ili s a a nep ija eljsko, poniža ajuće ili u edlji o ok uženje, pogo ša a uslo e ada ili do odi do oga da se zaposleni izoluje ili na e-
de da na sops enu inicija i u askine adni odnos ili o kaže ugo o o adu ili d ugi ugo o .
Zlos a ljanje, u smislu o og zakona, jes e i pods icanje ili na ođenje d ugih na ponašanje iz s a a 1. o og člana.
Iz šiocem zlos a ljanja sma a se posloda ac sa s ojs om izičkog lica ili odgo o no lice kod posloda ca sa s ojs om p a nog lica, zaposleni
ili g upa zaPa abus, poslenih kod posloda ca, koji ši zlos a ljanje iz s . 1. i 2. o og člana.
Au sens de la p ésen e loi, on en end pa mal ai ance ou compo emen épé i i , ac i ou passi , à l’éga d d’un sala ié ou d’un g oupe de sa-
la iés, qui cons i ue une a ein e à la digni é, à la épu a ion, à l’in ég i é pe sonnelle e p o essionnelle, à la san é ou à la onc ion du sala ié
e qui p o oque la peu ou c ée un en i onnemen hos ile, humilian ou o ensan à même de dé é io e les condi ions de a ail, de condui e à
l’isolemen du sala ié ou de p o oque sa démission ou son licenciemen , ou enco e la ésilia ion de ou au e con a .
Au sens de la p ésen e loi, on en end égalemen pa mal ai ance l’encou agemen ou l’inci a ion d’au es pe sonnes à se compo e de la ma-
niè e men ionnée au pa ag aphe 1 du p ésen a icle.
L’ag esseu peu ê e un employeu au s a u de pe sonne physique ou une pe sonne esponsable a aillan pou l’employeu e ayan le s a-
u de pe sonne mo ale, un sala ié ou un g oupe de sala iés, dès lo s qu’ils se enden coupables des mal ai ances isées aux pa ag aphes 1 e
2 du p ésen a icle.
Les disposi ions de la p ésen e loi s’appliquen égalemen aux cas de ha cèlemen sexuel, con o mémen à la législa ion du a ail.
SINGAPOUR A icle 3 de la loi de 2014 su la p o ec ion con e le ha cèlemen
(P o ec ion om Ha assmen Ac 2014)
3.–(1) Nul ne doi , dans l’in en ion de ha cele , de ou men e ou de e o ise une au e pe sonne, e pa quelque moyen que ce soi –
(a) ai e mon e d’un ocabulai e ou d’un compo emen menaçan , iolen ou insul an ; ou
(b) di use une communica ion menaçan e, iolen e ou insul an e,
p o oquan ainsi le ha cèlemen , la c ain e ou la dé esse de ce e pe sonne ou de ou e au e pe sonne (ci-ap ès dénommée la ic ime aux ins
du p ésen a icle).
SLOVAQUIE Sec ion 2a Zákon o o nakom zaobchádzaní niek o ých oblas-
iach a o och ane p ed disk imináciou a o zmene a doplnení niek-
o ých zákono (an idisk iminačný zákon)
A icle 2a de la loi su l’égali é de ai emen dans ce ains sec-
eu s e la p o ec ion con e la disc imina ion, modi ian e com-
plé an ce aines au es lois (Loi an idisc imina ion).
Obťažo anie je aké sp á anie, dôsledku k o ého dochádza alebo môže dôjsť k y á aniu zas ašujúceho, nep ia eľského, zahanbujúceho, po-
nižujúceho, po upujúceho, zneucťujúceho alebo u ážajúceho p os edia a k o ého úmyslom alebo následkom je alebo môže byť zásah do slobo-
dy alebo ľudskej dôs ojnos i.
Le ha cèlemen s’en end d’un compo emen qui c ée – ou peu ê e causé pa – un en i onnemen in imidan , hos ile, emba assan , dég a-
dan , indigne, iolen ou o ensan e qui es ou pou ai ê e une in en ion, ou une conséquence, d’a ein es à la libe é ou à la digni é humaine.
Pou une aduc ion en anglais, oi :
h ps://www.ilo.o g/dyn/na lex/docs/ELECTRONIC/68611/77169/F1638461182/SVK68611.pd [Sep . 2019].
SLOVÉNIE A . 6(a) zakon o sp emembah in dopolni ah zakona o de-
lo nih azme jih (zd -a)
A . 6(a) de la loi modi ian e complé an la loi su les ela-
ions de a ail (ZDZ)
(1) P epo edano je spolno in d ugo nadlego anje. Spolno nadlego anje je kak šna koli oblika neželenega e balnega, ne e balnega ali izične-
ga a nanja ali edenja spolne na a e z učinkom ali namenom p izade i dos ojans o osebe, zlas i kada g e za us a janje zas aše alnega,
so ažnega, ponižujočega, s amo ilnega ali žalji ega okolja. Nadlego anje je sako neželeno edenje, po ezano s ka e o koli osebno okoliščino,
z učinkom ali namenom p izade i dos ojans o osebe ali us a i i zas aše alno, so ažno, ponižujoče, s amo ilno ali žalji o okolje.
(4) P epo edano je pinčenje na delo nem mes u. T pinčenje na delo nem mes u je sako pona ljajoče se ali sis ema ično, g aje edno ali
oči no nega i no in žalji o a nanje ali edenje, usme jeno p o i posameznim dela cem na delo nem mes u ali z ezi z delom
Le ha cèlemen s’en end de ou compo emen non dési é associé à des si ua ions pe sonnelles don l’objec i ou la conséquence es de po e
a ein e à la digni é d’une pe sonne, ou de c ée un cad e de a ail in imidan , hos ile, dég adan , humilian ou insul an .
La pe sécu ion au a ail s’en end de ou ai emen ou compo emen injus e ou clai emen néga i e ag essi , épé é ou sys éma ique, à l’en-
con e d’un a ailleu donné su le lieu de a ail ou en ela ion a ec le a ail.
Ce e aduc ion es basée su les conclusions du Comi é eu opéen des D oi s sociaux:
h p://hudoc.esc.coe.in /eng?i=2014/de /SVN/26/2/FR [Sep . 2019].
54
Documen de T a ail de l’OIT 1
SUÈDE Sec ion 4 A be smiljö e ke s ö esk i e om o ganisa o isk och social a be smil-
jö sam allmänna åd om illämpningen a ö esk i e na (AFS 2015:4)
A icle 4 des disposi ions ela i es à l’o ganisa ion e à l’en i onnemen social du
a ail (AFS 2015: 4Eng),
Handlinga som ik as mo en elle le a a be sling aga e på e k änkande sä och som kan leda ill ohälsa elle a dessa s älls u an ö a -
be spla sens gemenskap.
Pe sécu ion s’en end d’ac ions di igées con e un ou plusieu s sala iés de maniè e abusi e e qui pou aien en aîne des p oblèmes de san é
ou leu exclusion de la communau é
p o essionnelle.
Pou une aduc ion en anglais, oi :
h ps://www.a .se/globalasse s/ ile /publika ione / o esk i e /engelska/o ganisa ional-and-social-wo k-en i onmen -a s2015-4.pd [Sep .
2019].
VENEZUELA A . 56 Ley o gánica de p e ención, condiciones y medio ambien e de
abajo 2005
A . 56 de la loi o ganique de 2005 su la p é en ion e les condi ions e
l’en i onnemen de a ail
Son debe es de los empleado es y empleado as, adop a las medidas necesa ias pa a ga an iza [...] A ales e ec os debe án: [...]
5. Abs ene se de ealiza , po si o po sus ep esen an es, oda conduc a o ensi a, maliciosa, in imida o ia y de cualquie ac o que pe judique
psicológica o mo almen e a los abajado es y abajado as, p e eni oda si uación de acoso po medio de la deg adación de las condiciones
y ambien e de abajo, iolencia isica o psicológica, aislamien o o po no p o ee una ocupación azonable al abajado o la abajado a de
acue do a sus capacidades y an eceden es y e i a la aplicación de sanciones no cla amen e jus i icadas o desp opo cionadas y una sis emá ica
e injus i icada c i ica con a el abajado o la abajado a, o su labo . [...]
Il es du de oi des employeu s e des employeuses de p end e les mesu es nécessai es pou ga an i [...] À ce e in, ils ou elles doi en : [...]
5. S’abs eni de ou ac e o ensan , mal eillan ou in imidan , ou de ou ac e psychologiquemen ou mo alemen p éjudiciable aux a ailleu s
e aux a ailleuses, p é eni ou e si ua ion de ha cèlemen pa la dég ada ion des condi ions e de l’en i onnemen de a ail, pa la iolence
physique ou psychologique, pa l’isolemen ou l’absence de missions p o essionnelles en phase a ec leu s capaci és e an écéden s, e é i e
l'applica ion de sanc ions qui ne se aien pas clai emen jus i iées ou p opo ionnées, ainsi que la c i ique sys éma ique e injus i iée du a ail-
leu ou de son a ail.
ROYAUME UNI A icle 26-27 de la loi de 2010 su l’égali é
61
Documen de T a ail de l’OIT 1
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XReme ciemen s
Ce e é ude a égalemen é é menée dans le cad e de la sub en ion Odysseus «Employmen igh s and
labou p o ec ion in he on-demand economy», acco dée pa la Fonda ion FWO Resea ch Founda ion – Flan-
de s au P o . De S e ano. Nous sommes ès econnaissan s à Manuela Tomei, Ma ine Humble , Manal
Azzi, Valen ina Beghini, Jae-Hee Chang, Vic o Hugo Ricco e Ma ia Luz Vega pou leu s commen ai es
pe inen s su ce e é ude, ainsi qu’à Rasha Tabba a pou son p écieux sou ien. Les clauses habi uelles
d’exoné a ion de esponsabili é s’appliquen aux p ésen es.