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[ge] (orig)

Alleinerziehende in der Betreuungsplatzvergabe: Status quo und Handlungsempfehlungen

Author: Steinberg, Hannah S.,Schüller, Simone,Öztürk, Yasmin,Klein, Thilo,Schober, Pia
Publisher: Warsaw: Sciendo
Year: 2024
DOI: 10.2478/wd-2024-0090
Source: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/297757/1/wd-2024-0090.pdf
S einbe g, Hannah S.; Schülle , Simone; Öz ü k, Yasmin; Klein, Thilo; Schobe , Pia
A icle
Alleine ziehende in de Be euungspla z e gabe: S a us
quo und Handlungsemp ehlungen
Wi scha sdiens
Sugges ed Ci a ion: S einbe g, Hannah S.; Schülle , Simone; Öz ü k, Yasmin; Klein, Thilo; Schobe , Pia
(2024) : Alleine ziehende in de Be euungspla z e gabe: S a us quo und Handlungsemp ehlungen,
Wi scha sdiens , ISSN 1613-978X, Sciendo, Wa saw, Vol. 104, Iss. 5, pp. 336-342,
h ps://doi.o g/10.2478/wd-2024-0090
This Ve sion is a ailable a :
h ps://hdl.handle.ne /10419/297757
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Wi scha sdiens 2024 | 5
336
Analysen Kinde be euung DOI: 10.2478/wd-2024-0090
JEL: D47, I24, I28
Wi scha sdiens , 2024, 104(5), 336-342
© De /die Au o :in 2024. Open Access: Diese A ikel wi d un e de
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en lich (c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/deed.de).
Open Access wi d du ch die ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um
Wi scha ge ö de .
Hannah S. S einbe g, Simone Schülle , Yasmin Öz ü k, Thilo Klein, Pia Schobe
Alleine ziehende in de Be euungspla z e gabe:
S a us quo und Handlungsemp ehlungen
Alleine ziehende El e n und ih e Kinde p o i ie en besonde s on ühkindlichen
Bildungs- und Be euungsangebo en. Dennoch e hal en in Deu schland knapp ein D i el
de Alleine ziehenden mi Be euungsbeda ü ih e un e d eijäh igen Kinde keinen
Be euungspla z. Obwohl und 70 % de Ki alei ungen angeben, das Ve gabek i e ium
„Alleine ziehend“ bei de Pla z e gabe zu be ücksich igen, können die o he schenden
Ve gabe e ah en die Umse zung de K i e ien nich gewäh leis en. Diese Bei ag zeig , wie
bundeswei anspa en e Ve gabek i e ien ges al e we den und du ch geeigne e, zen al
e wal e e Zu eilungssys eme au kommunale Ebene umgese z we den können.
Alleine ziehende El e n haben in Deu schland ein deu -
lich höhe es A mu s isiko als ande e Familien (Lenze,
2021). Im Jah 2020 ep äsen ie en Haushal e on Al-
leine ziehenden nahezu ein Fün el alle Haushal e mi
minde jäh igen Kinde n, wäh end ih An eil an Haus-
hal en mi minde jäh igen Kinde n, die Leis ungen nach
dem Sozialgese zbuch II beziehen, meh als die Häl e
(52 %) be ug (Lenze, 2021). Alleine ziehende El e n und
ih e Kinde können in besonde em Maße on de Nu -
zung ühkindliche Bildungs- und Be euungsangebo e
p o i ie en. Kinde agesbe euung ö de die Ve einba -
kei on Familien- und E we bsa bei und e höh die el-
e liche Zu iedenhei , insbesonde e ü alleine ziehende
Mü e , wie z. B. du ch die E alua ion des Ausbaus de
Kinde be euung in Deu schland gezeig wu de (Baue n-
schus e und Schlo e , 2015; Schobe und S ahl, 2016;
Schobe und Schmi , 2017).
S udien zeigen, dass ins i u ionelle Kinde be euung
auch lang is ig mi ge inge em A mu s isiko ü Allein-
e ziehende und Mü e zusammenhäng (Zagel und
an Lancke , 2022). F ühkindliche Bildungs- und Be-
euungsangebo e sind eben alls en scheidend ü die
En wicklung on Kinde n aus benach eilig en Familien,
die zu Hause wenig Fö de ung e ah en können (un e
ande em Blau, 2021). In Deu schland eduzie en sol-
che Angebo e nachweislich soziale Dispa i ä en in de
Schul ähigkei (Co nelissen e al., 2018), ö de n die En -
wicklung kogni i e Kompe enzen (Ghi a di e al., 2023),
sozial-emo ionale Kompe enzen (Fel e und Lali e, 2018)
und die Sp achen wicklung (Klein und Sonn ag, 2017;
Ghi a di e al., 2023). T o z des um ang eichen Ausbaus
de ö en lich ge ö de en Kinde be euung sei Mi e
de 2000e Jah e s ehen jedoch nich genügend sub-
en ionie e Plä ze zu Ve ügung, um den Beda zu
decken. So e hiel en im Jah 2021 26 % de El e n mi
Be euungsbeda ü ih e un e d eijäh igen Kinde kei-
nen Pla z. Diese Quo e lieg bei alleine ziehenden El e n
mi 32 % höhe als bei Paa amilien mi 25 % ( gl. Abbil-
Hannah S. S einbe g is wissenscha liche Re e en in
am Deu schen Jugendins i u e. V. in München.
D . Simone Schülle is wissenscha liche Re e en in
am Deu schen Jugendins i u e. V. in München.
Yasmin Öz ü k is wissenscha liche Re e en in am
Deu schen Jugendins i u e. V. in München.
P o . D . Thilo Klein leh Quan i a i e
Wi scha s o schung an de Hochschule P o zheim
und is Ad anced Resea che im Fo schungsbe eich
Ma k design am ZEW Mannheim.
P o . Pia S. Schobe , Ph.D., is P o esso in ü
Soziologie mi Schwe punk Mik osoziologie am Ins i u
ü Soziologie de Uni e si ä Tübingen.
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 337
Analysen Kinde be euung
Abbildung 1
Beda sun e deckungsquo e nach
Alleine ziehenden-S a us und Os /Wes 2021
N = 5,011. Beda sun e deckungsquo e wi d be echne als de An eil on
un e d eijäh igen Kinde n ohne Be euungspla z an allen un e d eijäh i-
gen Kinde n mi Be euungsbeda .
Quelle: KiBS (10.17621/kibs2021), gewich e e Da en, eigene Be echnungen.
dung 1). In Wes deu schland e en diese Un e schiede
dabei deu liche zu age als in Os deu schland. So is im
Wes en die Beda sun e deckung bei alleine ziehenden
El e n mi 39 % deu lich höhe als bei Paa amilien (mi
30 %). Dieses Ungleichgewich wi die F age au , wie
de Alleine ziehenden-S a us in de Ve gabep axis de
Ein ich ungen in Deu schland be ücksich ig wi d.
P io isie ungsp axis und Pla z e gabe in
Deu schland
Die ak uelle Fo schungsli e a u ha bishe wenig Au -
me ksamkei au die P io isie ungsp axis de Ein ich un-
gen und de en Ve gabek i e ien ge ich e (Mie endo e
al., 2022). Im Fokus s ehen ielmeh die Inansp uchnah-
me sowie Seg ega ion in de Zusammense zung on Ein-
ich ungen nach demog a ischen Me kmalen (Hog ebe e
al., 2021; Jessen e al., 2020), die Rele anz el e nsei ige
P ä e enzen bei de Wahl on Ein ich ungen (Ziesmann,
2022) ode el e nsei ige Zugangshü den (Ye kes und Ja-
o nik, 2018). Es gib jedoch Hinweise au angebo ssei-
ige P obleme bei de Ve gabep axis in Deu schland. So
zeigen beispielsweise Jessen e al. (2020) au Basis de
KiBS-Da en des Deu schen Jugendins i u s, dass die
deu lichen sozialen Dispa i ä en in de Nu zung ühkind-
liche Bildungs- und Be euungsein ich ungen nich allein
du ch un e schiedliche el e liche Nach age e klä we -
den können. Auch nach Be ücksich igung on Be eu-
ungskos en blieben die sozialen Un e schiede bes ehen,
besonde s in Regionen mi knappen Be euungsplä zen,
was au Disk iminie ung ode ine izien es Such e hal en
hinweisen könn e. Robus e E idenz ü Disk iminie ung
bezüglich des Mig a ionshin e g undes bei de ühkindli-
chen Be euungspla z e gabe inden He mes e al. (2023)
au Basis eines Feldexpe imen es.
Die Li e a u zu den in Deu schland e b ei e en Pla z e -
gabe e ah en zeig , dass ein dezen ales Ve gabesys em
o he sch , bei dem die Ein ich ungslei ungen die Ve ga-
been scheidungen nach dem Windhund- ode Fi s -P e-
e ence-Fi s -Ve ah en e en (He zog und Klein, 2018).
Diese P axis is in anspa en , zei au wendig und üh zu
un ai en En scheidungen, selbs wenn Ve gabek i e ien
o handen sind und on den Ein ich ungslei ungen be-
olg we den. Reischmann e al. (2021) zeigen anhand on
zwei deu schen S äd en, dass du ch solche Ve gabe e -
ah en ü 20 % de El e n un ai e Ve gabeen scheidun-
gen zus ande kommen. Diese El e n e hiel en keinen Be-
euungspla z in ih e be o zug en Ein ich ung, wäh end
die Ein ich ung Bewe be mi nied ige P io i ä nach den
Ve gabek i e ien au nahm, die eigen lich nu nach anging
einen Pla z e hal en soll en.
P io isie ungsp axis in Deu schland
Nu e we bs ä ige Alleine ziehende we den p io i ä
be ücksich ig
Fü einen e s en Einblick dokumen ie en wi die P io-
isie ungsp axis in Deu schland anhand on K i e ien-
ka alogen, die einige wenige wes deu sche S äd e mi
Punk esys em in de Pla z e gabe online e ö en lichen.
Aus Tabelle 1 is e sich lich, dass de S a us des Allein-
e ziehens in allen e mi el en Ka alogen on Rele anz is ,
abe s e s an den Beschä igungss a us des El e n eils
gebunden is , d. h. de Alleine ziehenden-S a us alleine
is kein ele an es K i e ium. Das Ausmaß de P io isie-
ung a iie deu lich zwischen den einzelnen S äd en.
Um das Ausmaß de P io isie ung zu dokumen ie en,
e echnen wi zunächs den An eil de Punk ezahl, die
du ch das K i e ium „Alleine ziehend in Beschä igung“
ela i zu Doppel e diene -Paa amilien e eich we den
kann. Beispielsweise kann in P o zheim du ch das K i e i-
um „Alleine ziehend in E we bs ä igkei “ 1 Punk e eich
we den. Im Ve häl nis zu den ü Doppel e diene -Paa a-
milien maximal e eichba en 3 Punk en machen diese Zu-
sa zpunk e 33,3 % aus. De en sp echende We in Mainz
und Mannheim lieg bei jeweils 7,4 %. Ein We on 0 %
zeig an, dass Alleine ziehende keine zusä zlichen Punk e
e hal en. Ein We on 100 % bedeu e , dass de Allein-
e ziehenden-Bonus genauso wich ig is wie alle ande en
K i e ien zusammen. Zudem liegen keine anspa en en
In o ma ionen zum Ve gabe e ah en o . Es bleib dem-
nach unkla , wie und ob diese K i e ien bei de Ve gabe
on Be euungsplä zen auch a sächlich angemessen be-
ücksich ig we den.
30
39
30
11
16
11
26
32
25
0 10 20 30 40 50
Insgesam
Alleine ziehend
Paa amilien
Insgesam
Alleine ziehend
Paa amilien
Insgesam
Alleine ziehend
Paa amilien
Wes Os Gesam
% des U3-Be euungsbeda s, nich gedeck
Wi scha sdiens 2024 | 5
338
Analysen Kinde be euung
Fü 30 % de Ein ich ungslei ungen is de
Alleine ziehenden-S a us kein ele an es K i e ium
Die da ges ell en K i e ienka aloge geben lediglich einen
selek i en Einblick in die Rele anz bes imm e Ve gabe-
k i e ien, da nu wenige S äd e und Kommunen ih e K i e-
ienka aloge ö en lich zugänglich machen. Dahe s ü zen
wi unse e Analysen zusä zlich au die Da en e schiede-
ne Ein ich ungslei ungs-Be agungen. Dabei beziehen
sich zwei Da enquellen au E gänzungss udien zu Haus-
hal s- und Indi idualbe agungen: Die SOEP-E gänzungs-
s udie „Kinde und Ki as in Deu schland“ (K2ID-SOEP)
aus den Jah en 2014/2015 bzw. das Na ionale Bildungs-
panel (NEPS) aus den Jah en 2015 bis 2018, wäh end die
d i e Da enquelle „En wicklung on Rahmenbedingun-
gen in de Kinde agesbe euung“ (ERiK) au eine ep ä-
sen a i en Ein ich ungss ichp obe aus dem Jah 2020
be uh . Die E gebnisse dokumen ie en, in welchem Um-
ang Alleine ziehende p io i ä e Be ücksich igung bei de
Pla z e gabe in o schulischen Be euungsein ich ungen
inden ( gl. Tabelle 2). Rund 80 % de Lei ungspe sonen,
die in de K2ID-SOEP-S udie und in de Neugebo enen-
S udie des NEPS be ag wu den, geben an, ein K i e i-
um, das „Alleine ziehend“ e wähn , bei de Ve gabe ih e
eien Be euungsplä ze zu be ücksich igen.
K i isch anzume ken an diesen E gebnissen is , dass
de S a us des Alleine ziehens in beiden S udien nich
losgelös on ande en K i e ien bewe e we den kann.
Wäh end in de K2ID-SOEP-S udie de Alleine ziehen-
den-S a us gemeinsam mi dem E we bss a us beide
El e n ange üh wi d, e weis die NEPS-S udie ledig-
lich au den Aspek de sozialen Bedü igkei ü den
das Alleine ziehen beispielha genann is . Hinweise
da au , wie hoch de An eil an Ein ich ungslei ungen is ,
die dem S a us des Alleine ziehens losgelös on ande-
en K i e ien eine Rele anz beimessen, lie e n die Analy-
sen de ERiK-Da en. Diese zeigen eine endenziell ge in-
ge e Bedeu samkei des K i e iums „Alleine ziehend“,
wenn es nich mi ande en K i e ien e misch wi d. So
geben 70 % des Lei ungspe sonals an, dieses K i e ium
bei de Pla z e gabe zu be ücksich igen. Folglich spiel
es in 30 % de Be euungsein ich ungen keine ele an e
Rolle bei de Ve gabe on eien Plä zen. T o z eine all-
gemein hohen Akzep anz des Alleine ziehenden-S a us
scheinen alleine ziehende El e n nich übe all p io i ä
be ücksich ig zu we den. In Kombina ion mi dem hö-
he en Be euungsbeda on Alleine ziehenden kann
dies ein G und da ü sein, weshalb die Be euungslücke
un e ihnen soga g öße aus äll als un e Paa amilien
( gl. Abbildung 1).
Tabelle 1
Be ücksich igung des Alleine ziehenden-S a us in ak uell online e ügba en K i e ienka alogen mi Punk esys em
1 Angabe „alleinlebend“ wi d beim Einwohne meldeam gep ü . Ausmaß de P io isie ung: Punk e des „Alleine ziehend in E we bs ä igkei “-K i e iums im
Ve häl nis zu maximal e eichba e Punk zahl on Doppel e diene -Paa amilien; ohne Be ücksich igung des K i e iums „bishe ige U3-Be euung“ (nu ü
Ü3-Pla z e gabe ele an ) und „Al e des Kindes“ (imme ein K i e ium, abe nu eilweise mi konk e e Punk zahl beleg ). Wei e e K i e ien in abs eigen-
de Reihen olge de Wich igkei nach Punk en.
Quelle: eigene Online-Reche che.
S ad
Alleine ziehend in
E we bs ä igkei
als Punk ek i e-
ium en hal en
Ausmaß de P io isie ung (= An eil in % de zusä z-
lichen Punk e du ch „Alleine ziehend in E we bs ä-
igkei “ an ü Doppel e diene -Paa amilien max.
e eichba e Punk zahl) Wei e e K i e ien
In o ma ionen
zum Ve gabe-
e ah en
Mainz
(S and: 2022)
7,4
(=2/27)
Beschä igungsum ang, Geschwis e kin-
de in Ein ich ung, Al e des Kindes
nein
Mannheim
(S and: 2018)
7,4
(=2/27)
Beschä igungsum ang, Geschwis e kin-
de in Ein ich ung, Al e des Kindes
nein
P o zheim
(S and: 2020)
33,3
(=1/3)
Al e des Kindes, Geschwis e kinde in
Ein ich ung, [Be ücksich igung bishe ige
Be euung (Ü3-Pla z)]
nein
Reu lingen
(S and: 2021)
7,7
(=1/13)
Beschä igungsum ang, Geschwis e -
kinde in Ein ich ung, Al e des Kindes,
[Be ücksich igung bishe ige Be euung
(Ü3-Pla z)]
nein
S u ga *
(S and: 2022)
20,0
(=1/5)
Geschwis e kinde in Ein ich ung, Kind/
El e n eil mi Behinde ung im Haushal ,
Wohnsi z im S ad be eich, Al e des
Kindes
nein
Wuppe al
(S and: 2020)
14,3
(= 1/7)
Geschwis e kinde in Ein ich ung, Al e
des Kindes, Wa ezei
nein
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 339
Analysen Kinde be euung
Tabelle 2
Rele anz des K i e iums „Alleine ziehend“ bei de
Be euungspla z e gabe im Übe blick
K2ID-SOEP: „Nach welchen Auswahlk i e ien we den dann die o han-
denen Plä ze e geben? Bi e geben Sie an, welches K i e ium als e s es,
zwei es, d i es e c. be ücksich ig wi d.“ NEPS: „Wie wich ig sind ol-
gende K i e ien ü die Au nahme in Ih e Ein ich ung?“ An wo op ionen:
seh wich ig, ehe wich ig, ehe unwich ig, seh unwich ig (da ges ell
sind hie die Ka ego ien seh und ehe wich ig); ERiK: „Welche K i e ien
we den bei de Ve gabe on Kinde be euungsplä zen be ücksich ig ?“
Quelle: K2ID-SOEP (10.5684/k2id-soep-2013-15/ 1), NEPS SC1 (10.5157/
NEPS:SC1:7.0.0), ERiK (10.17621/e ik2020), eigene Be echnungen.
Tabelle 3
TOP 3-Ve gabek i e ien im Übe blick
K2ID-SOEP: „Nach welchen Auswahlk i e ien we den dann die o han-
denen Plä ze e geben? Bi e geben Sie an, welches K i e ium als e s es,
zwei es, d i es e c. be ücksich ig wi d.“ NEPS: „Wie wich ig sind ol-
gende K i e ien ü die Au nahme in Ih e Ein ich ung?“ An wo op ionen:
seh wich ig, ehe wich ig, ehe unwich ig, seh unwich ig (da ges ell
sind hie die Ka ego ien seh und ehe wich ig); Kein Ranking möglich au
Basis on ERiK.
Quelle: K2ID-SOEP (10.5684/k2id-soep-2013-15/ 1); NEPS SC1 (10.5157/
NEPS:SC1:7.0.0); eigene Be echnungen.
Ein ich ungslei ungen p io isie en das Vo handensein on
Geschwis e kinde n und Al e des Kindes
In welche Rela ion das K i e ium des Alleine ziehen-
den-S a us im Ve gleich zu ande en K i e ien s eh , e -
deu lich Tabelle 3. Sowohl die K2ID-SOEP- als auch die
NEPS-Da en e möglichen ein Ranking de K i e ien nach
ih e on Ein ich ungslei ungen wah genommenen Wich-
igkei beim Ve gabep ozess. De Alleine ziehenden-S a-
us nimm au Basis beide Be agungen den d i en Pla z
un e den K i e ien ein, die be ücksich ig bzw. als beson-
de s wich ig emp unden we den. Au ällig is zudem, dass
in beiden S udien das Vo handensein on Geschwis e -
kinde n sowie das Al e des Kindes das Ranking de Ve -
gabek i e ien an üh en.
Alleine ziehenden-K i e ium ele an e in Wes -
Bundeslände n mi ela i g öße e Be euungslücke
Im Ve gleich nach Bundeslände n zeigen sich egionale
Un e schiede in de P ä alenz des Alleine ziehenden-K i-
e iums. Abbildung 2 e deu lich ein Os -Wes -Ge älle in
de p io i ä en Be ücksich igung on Kinde n mi einem
alleine ziehenden El e n eil bei de Ve gabe on Be eu-
ungsplä zen. De Alleine ziehenden-S a us wi d in Wes -
deu schland on 77 % de Ein ich ungslei ungen als e-
le an es K i e ium angegeben, in Os deu schland sind
es nu 41 %. Au ällig is dabei, dass diese P ä alenz mi
dem Ausmaß de allgemeinen Be euungslücke ü un e
D eijäh ige ko espondie . In Bundeslände n, in denen
die Be euungslücke g öße aus äll , es also meh Kinde
ohne einen Be euungspla z o z Be euungsbeda gib ,
wi d das K i e ium des Alleine ziehens ehe genann (mi
Ausnahme de beiden S ad s aa en Hambu g und Be lin).
Diese Zusammenhang e schein plausibel, da gene ell
Ve gabek i e ien do no wendig und ele an we den,
wo Be euungsplä ze ela i knappe sind. Pla zmangel
üh nich nu zu eine e höh en No wendigkei on P i-
o isie ungsk i e ien, sonde n o allem zu eine e höh en
No wendigkei de wi ksamen Umse zung diese K i e ien
im Ve gabep ozess. Die Da en de Ein ich ungslei ungs-
Be agungen e lauben jedoch keine lei Rückschlüsse au
die a sächliche Umse zung on K i e ien. Die deu lich
g öße e Beda sun e deckungsquo e un e Alleine zie-
henden im Ve gleich zu Paa amilien, o allem in Wes -
deu schland ( gl. Abbildung 1), deu e da au hin, dass die
eingese z en Ve gabe e ah en das Alleine ziehenden-
K i e ium nich aus eichend du chse zen können.
Ve gabe e ah en in Deu schland
Die ak uellen Ve gabe e ah en ü Ki a-Plä ze in
Deu schland lassen sich in zwei Haup ypen ein eilen:
das Fi s -P e e ence-Fi s und das Windhund-Ve ah en
(He zog und Klein, 2018). Das Fi s -P e e ence-Fi s Ve -
ah en komm zum Einsa z, wenn El e n bei de Anmel-
dung ih e be o zug en Ki as in eine Ranglis e angeben
können. Ande n alls wi d das Windhund-Ve ah en e -
K2ID-SOEP
E hebungs-
jah
K i e ium „Alleine ziehend /beide El e n
e we bs ä ig“ wi d be ücksich ig (in %) N
2014/2015 79,5 518
NEPS
K i e ium „soziale Bedü igkei (z.B. alleine -
ziehende El e n eil)“ seh /ehe wich ig (in %)
2015 80,2 469
2016 81,0 432
2017 81,9 454
2018 79,5 386
ERiK
K i e ium „Kinde mi einem alleine ziehenden
El e n eil“ wi d be ücksich ig (in %)
2020 68,7 3.778
K2ID-SOEP
(2014/2015) 1Geschwis e kinde
2Äl e e Kinde
3Alleine ziehend e we bs ä ig/beide El e n e we bs ä ig
NEPS
(2018) 1Geschwis e kinde
2Al e des Kindes
3soziale Bedü igkei (z. B. alleine ziehende El e n eil)

Wi scha sdiens 2024 | 5
340
Analysen Kinde be euung
wende , dessen Ablau in Tabelle 4 besch ieben is . Die-
ses Ve ah en gleich einem dezen alen Ma k , in dem
Ki as unkoo dinie Angebo e an El e n senden. Einige El-
e n e hal en dadu ch meh e e Angebo e und blockie en
somi Angebo e ü ande e, was zu langen Wa ezei en
üh . Das Ve ah en is zudem komplizie ü El e n, die
sich ü Angebo e en scheiden müssen, wäh end ande e
noch auss ehen.
Beide Ve ah en se zen die Ve gabek i e ien in de P a-
xis unzu eichend um, selbs wenn die Ein ich ungslei un-
gen diese in jedem Sch i de Ve gabe be olgen. (Fü das
Windhund-Ve ah en inden sich wei e e Beispiele in Cas-
pa i e al., 2023).
Die unzu eichende Du chse zba kei de Ve gabek i e ien
wi k sich nega i au Alleine ziehende aus. Reischmann
e al. (2021) zeigen in zwei deu schen S äd en e hebliche
Ve s öße gegen die Ve gabek i e ien. In 20 % de Fälle
wu de es ges ell , dass Bewe be :innen um einen Ki a-
pla z benach eilig wu den. Ve s öße wu den un e ande-
em gegen die K i e ien des Familiens andes (alleinlebend
mi Kind ode alleine ziehend) und de Be u s ä igkei
es ges ell . Das Ausmaß de Be o enhei on Alleine -
ziehenden häng on de Gewich ung in den Zulassungs-
k i e ien ab. Je höhe die Gewich ung des Familiens an-
des is , des o s ä ke is de E ek .
Bes -P ac ice-Lösungen: in e na ionale Ve gleich
Als bewäh e Lösung zu Du chse zung on Ve gabek i-
e ien ha sich in de Schulpla z e gabe de De e ed Ac-
cep ance Algo i hmus (DA) nach Gale und Shapley (1962)
bewäh . Diese Algo i hmus mi „ o läu ige Annahme“
wi d beispielweise ü Schulen in New Yo k, London und
Pa is angewende . Im Be eich de Be euungspla z e ga-
be wi d diese Lösung in ande en eu opäischen Lände n
noch nich lächendeckend genu z . Eine mögliche E klä-
ung is , dass die T äge s uk u im Ki asek o iel äl ige
is als im Schulbe eich, was die Anwendung eines zen a-
len Algo i hmus e schwe . Im Ve gleich de EU27-Lände
ha Deu schland den ge ings en An eil an ö en lichen
Ein ich ungen, di ek nach den Niede landen und I land,
und die iel äl igs e T äge s uk u mi e wa gleich ielen
Ein ich ungen in ö en liche , ki chliche und nich ki chli-
che gemeinnü zige T äge scha (jeweils zwischen 30 %
und 33 %) und nu 3 % gewe blichen T äge n (Sch eye
und Obe hueme , 2018). F ank eich zeig dagegen mi ei-
ne übe wiegend ö en lichen T äge s uk u (99 %) eine
besse e Posi ion ü die Nu zung eines zen alen Algo-
i hmus. Obwohl die Umse zung des Vo schlages in de
süd anzösischen S ad Valence e olg eich e lie , s öß
sie ande swo au K i ik. Elisabe h Lai hie , Au o in des
Be ich es zu Ki apla z e gabe ü die Ve einigung an-
zösische Bü ge meis e (AMF, 2018), gib zu bedenken,
dass gewähl e Am s äge zöge n, den poli ischen En -
scheidungsp ozess du ch eine Maschine zu e se zen (Al-
go i hmWa ch, 2020). Diese Eins ellung schein nich au
F ank eich besch änk zu sein. Auch in Deu schland sind
poli ische En scheidungs äge zu ückhal end, die Kon-
olle an einen Compu e abzugeben. In eine Falls udie
zu Ki apla z e gabe im K eis S ein u be onen Caspa i
e al. (2023), dass die Ki alei ungen We da au leg en,
das Kind au de Bewe be lis e bewuss manuell auszu-
wählen und sich bei de En scheidung nich ausschließ-
lich au einen Algo i hmus zu e lassen.
Lösungs o schlag: ein p axis augliches
Ve gabe e ah en
Um eine b ei e Akzep anz ü eine algo i hmenbasie e Ki-
apla z e gabe zu scha en, schlagen Reischmann e al.
(2021) den IDAT-Algo i hmus o , de au dem DA basie .
De Ablau des Ve ah ens is in Tabelle 4 besch ieben.
De Algo i hmus in eg ie die En scheidungs äge :innen
in jedem Sch i und e möglich ihnen die Kon olle. De
IDAT-Algo i hmus lös dami nich nu das P oblem de
K i e ien eue, sonde n e leich e Ein ich ungslei ungen
im Ve gleich zum DA die sch i weisen En scheidungen
Abbildung 2
Be euungslücke und P ä alenz des K i e iums
„Alleine ziehend“ nach Bundelände
N = 3,742. ERiK: „Welche K i e ien we den bei de Ve gabe on Kinde be-
euungsplä zen be ücksich ig ?“ – Kinde mi einem alleine ziehenden
El e n eil.
Quelle: ERiK (10.17621/e ik2020), eigene Be echnungen, BMFSFJ, 2020.
genann nich genann weiß nich Be euungslücke (U3)
0 20 40 60 80 100
Rheinland-P alz
Niede sachsen
No d hein-Wes alen
Hessen
Baye n
Saa land
Baden-Wü embe g
Schleswig-Hols ein
B emen
Hambu g
Be lin
Vo pomme n
B andenbu g
Sachsen
Thü ingen
Sachsen-Anhal
Mecklenbu g-
%
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 341
Analysen Kinde be euung
Windhund-Ve ah en I e a i e De e ed Accep ance (IDAT)
Ve ah ensbesch eibung: Ve ah ensbesch eibung:
1. Zen ale Anmeldung mi Anmelde is 1. Zen ale Anmeldung mi Anmelde is
2. El e n melden sich ü Ein ich ungen an, ohne diese in eine Reihen olge
zu b ingen.
2. El e n melden sich ü Ein ich ungen an und b ingen diese in eine
Reihen olge.
3. Es gib allgemeingül ige Ve gabek i e ien, Ki as können mi ih en
Angebo en da on abweichen (T äge au onomie).
3. Bewe be we den anhand allgemeine Ve gabek i e ien o so ie ,
Ki as können mi ih en Angebo en da on abweichen.
4. Ki as e schicken Angebo e, die bis zu zwei Wochen lang gül ig sind. 4. Ki as egis ie en ih e Angebo e au eine Pla o m.
5. Die Pla o m au oma isie die En scheidungen ü die El e n. In jede
Runde akzep ie sie o läu ig jeweils das bes e Angebo und lehn alle
ande en ab.
6. Wenn kein Angebo meh abgelehn wi d, we den die o läu ig
akzep ie en Angebo e inal und an die El e n e schick .
Wah genommene P obleme: Vo eile:
1. Ve le z Ve gabek i e ien 1. Respek ie Ve gabek i e ien
2. Komplizie : El e n müssen sich ü Angebo e en scheiden, wäh end
ande e Angebo e noch auss ehen.
2. Ein ach: Fü El e n is es op imal, die Ki as nach ih en wah en
P ä e enzen au zulis en (das Ve ah en is s a egiesiche ).
3. Lange Wa ezei en on meh e en Mona en: Einige El e n e hal en
meh e e Angebo e gleichzei ig und blockie en dami Plä ze ü ande e.
3. Ve gabe inne halb eines Tages („Ma ching-Day“).
Tabelle 4
Ve gleich on S a us quo und IDAT-Ve ah en
Im IDAT-Ve ah en sind Abweichungen om Windhund-Ve ah en ku si he o gehoben.
Quelle: eigene Da s ellung.
bezüglich sogenann e „Komplemen a i ä en“ im Ki a-
Ma k , wie die Be ücksich igung on Geschwis e kin-
de n und die G uppenzusammense zung. Das Ve ah en
könn e deu schlandwei angewende we den und bei de
Du chse zung de Ve gabek i e ien, wie dem Alleine zie-
henden-K i e ium, hel en. Die inanziellen Kos en sind
ge ing, da de Algo i hmus als Open-Sou ce-So wa e
e ügba und un e ki ama ch.com dokumen ie is . E s-
e Anwendungen inden sich be ei s in G oßs äd en und
Landk eisen, und die poli ischen Kos en sind au g und
des inklusi en Designs des Ve ah ens als ge ing einzu-
s u en.
Fazi
T o z eines um ang eichen Ausbaus des ö en lich ge ö -
de en Kinde be euungsangebo s bleiben die Beda e
on einem Vie el de Paa amilien und einem D i el de
Alleine ziehenden ungedeck . F ühkindliche Bildungs-
und Be euungsangebo e sind besonde s o eilha ü
Alleine ziehende und ih e Kinde , da sie nachweislich eine
besse e Ve einba kei on E we bs ä igkei und En las-
ung e möglichen, die sich posi i au ih e Zu iedenhei
mi dem Familienleben auswi k . Da ühkindliche Be eu-
ungsangebo e die E we bsbe eiligung on Mü e n unab-
hängig om Familiens and ö de n und das A mu s isiko
auch lang is ig, nach eine möglichen T ennung, eduzie-
en, soll en die Ans engungen hinsich lich eine lächen-
deckenden Ve ügba kei on Kinde be euungsplä zen
e s ä k we den.
Ak uell be ich en Ki alei ungen, dass bei de Pla z e ga-
be o Geschwis e kinde und das Al e des Kindes p io i-
sie we den, wäh end de Alleine ziehenden-S a us e s
an d i e S elle, häu ig in Ve bindung mi dem Beschä i-
gungss a us, be ücksich ig wi d. Eine di ek e Kopplung
des Alleine ziehenden-S a us an eine E we bs ä igkei is
k i isch zu beu eilen, da dadu ch die gesundhei lichen
und amiliä en En las ungse ek e e nachlässig we den.
Wie o handene Plä ze e geben we den, is angesich s
de bes ehenden Knapphei on zen ale Bedeu ung.
Die ak uell in Deu schland e wende en dezen alen Ve -
gabe e ah en sind in anspa en , langwie ig und üh en
zu un ai en En scheidungen in Bezug au die Ve gabe-
k i e ien. Au Basis eines Ve gleichs mi in e na ionalen
Bes -P ac ice-Ve gabe e ah en und un e Be ücksich-
igung de Ma k s uk u schläg diese Bei ag den I e-
a i e De e ed Accep ance (IDAT)-Algo i hmus o , de
die Ki alei ungen in den En scheidungsp ozess in eg ie
und das P oblem de K i e ien eue lös . De IDAT-Algo-
i hmus e leich e auch die Be ücksich igung komple-
men ä e K i e ien wie Geschwis e kinde und G uppen-
zusammense zung.
Wi scha sdiens 2024 | 5
342
Analysen Kinde be euung
Zu Ve besse ung de Fai ness und E izienz des Pla z-
e gabe e ah ens wi d bundeswei e T anspa enz hin-
sich lich de Ve gabek i e ien und de en Umse zung
du ch geeigne e, zen al e wal e e Zu eilungssys eme
au kommunale Ebene emp ohlen. Insbesonde e in Re-
gionen mi einem hohen ungedeck en Beda , de du ch
den ak uellen Fachk ä emangel zusä zlich e s ä k wi d,
is es unwah scheinlich, dass de kon inuie liche Ausbau
de Be euungsin as uk u den Beda in absehba e
Zei olls ändig decken wi d. In olgedessen soll e in die-
sen Regionen de besonde e Beda on Alleine ziehen-
den als eigens ändiges K i e ium zusä zlich zu ande en
Fak o en, wie E we bs ä igkei und dem Al e des Kindes,
be ücksich ig we den, um die Bedeu ung ühkindliche
Bildungs- und Be euungsangebo e ü diese G uppe ad-
äqua zu be ücksich igen.
Wenn die Ve besse ung de Fai ness und E izienz de
Pla z e gabe sowie die angemessene Be ücksich igung
spezi ische G uppen, wie z. B. Alleine ziehende , ein po-
li isches Ziel sind, beda es passende Da ene hebungen
und Fo schung, um die Ziele eichung zu e aluie en.
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Ti le: Single Pa en s in he Alloca ion o Childca e Places: S a us Quo and Recommenda ions o Ac ion
Abs ac : Single pa en s and hei child en bene i pa icula ly om ea ly childhood educa ion and childca e p og ammes. Ne e -
heless, almos a hi d o single pa en s in Ge many who need childca e o hei child en unde he age o h ee a e unable o ind i .
Al hough a ound 70 % o day ca e p o ide s claim o ake he single-pa en c i e ion in o accoun when alloca ing slo s, he p e ailing
alloca ion p ocedu es canno gua an ee ha his is implemen ed. This a icle shows how anspa en alloca ion c i e ia can be designed
na ionwide and how hei implemen a ion can be ealised h ough sui able, cen alised, municipal alloca ion sys ems. Pa icula ly in
(wes e n) Ge man egions wi h a high unme demand o ins i u ional childca e, single-pa en s a us should be conside ed as an inde-
penden c i e ion in addi ion o o he ac o s such as employmen and child age.