Sustentabilidad económica, social y ambiental en el marco de una matriz de contabilidad social híbrida para el estado de Yucatán, México
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1 UNIVERSIDAD DE SEVILLA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA APLICADA II TESIS DOCTORAL SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL EN EL MARCO DE UNA MATRIZ DE CONTABILIDAD SOCIAL HÍBRIDA PARA EL ESTADO DE YUCATÁN MÉXICO Presentada por: M.E. LILIAN ALBORNOZ MENDOZA Director DR. ANTONIO CANO ORELLANA Sevilla España 2015
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3 A Raúl, mi compañero aquí y por siempre A Mauricio y Rodrigo, Por la inmensa dicha de ser madre de dos angelitos y la felicidad de un amor sin límites
4 AGRADECIMIENTOS En la realización de esta tesis han contribuido directa e indirectamente numerosas personas. A todas ellas, mi agradecimiento personal por su apoyo, sin el cual, esta tesis no hubiera sido posible. Al Dr. Antonio Cano Orellana, mi director de tesis, por la confianza que depositó en mí y el apoyo incondicional en mis estancias en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales en la Universidad de Sevilla. Por sus consejos y dirección que permitieron que esta tesis llegara a buen puerto. A Estrella Hernández Franco, gestora del Departamento de Economía Aplicada II, por el apoyo en los trámites administrativos del doctorado y su amistad. A mis compañeros de trabajo: Al Dr. Rodolfo Canto Sáenz, profesor de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Yucatán por creer en mí y darme la oportunidad de desarrollarme profesionalmente en lo que más me gusta hacer: enseñar economía. Al Dr. Alberto Quintal Palomo, director de la FEUADY, por su apoyo incondicional y por confiar en mi capacidad para dirigir la Revista de Economía. A la C.P. Emma Mendoza Abad, por su orientación y apoyo desinteresado. A mi familia A mi mamá, Lilia del Rosario Mendoza Puc, quien fue mi inspiración desde niña para salir adelante y no dejarme vencer ante la adversidad. Lo que he logrado y lo que soy, te lo debo a ti mamá. A mi padre, Francisco Delfino Albornoz Conde, por cuidarme desde el cielo. Estoy segura que te alegras de mis logros. A mi abuelita, Aurora Puc Mutul, por su amor incondicional y guiarme por el camino de Dios. Aun cuando ya te has ido, siempre estarás presente en mis pensamientos. A Raúl Alejandro Paz Noriega, mi esposo, por creer en mí y apoyarme en todos mis proyectos profesionales y personales. Por la felicidad de formar una familia en comunión con Dios. Por nuestra unión espiritual y eterna. A Mauricio y Rodrigo, mis hijos, por los momentos que compartimos cotidianamente y que son los más importantes de mi vida. Por hacerme inmensamente feliz y enseñarme que la vida tiene una razón.
5 ÍNDICE DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 14 1.1. Importancia del estudio........................................................................................... 14 1.2. Justificación .............................................................................................................. 16 1.3. Planteamiento del problema ................................................................................... 19 1.4. Objetivos generales y específicos ......................................................................... 21 1.5. Hipótesis ................................................................................................................... 22 1.6. Alcances y delimitación del estudio...................................................................... 22 2. SOSTENIBILIDAD versus CRECIMIENTO ........................................................... 27 2.1. Orígenes del término ............................................................................................... 27 2.2. Conceptos y definiciones ........................................................................................ 31 2.3. La economía ecológica y la economía ambiental ................................................ 34 2.4. La pobreza y la desigualdad ................................................................................... 36 2.5. La huella ecológica.................................................................................................. 40 3. EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES ........................................................ 44 3.1. El Sistema de Cuentas Nacionales de la Organización de las Naciones Unidas ........................................................................................... 44 3.2. El Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales ................................. 45 3.3. Los cuadros de oferta y utilización, la matriz de insumo producto y la matriz de contabilidad social .......................................................................... 48 3.3.1. Cuadros de oferta y utilización .............................................................. 48 3.3.2. Matriz de insumo producto ................................................................... 54 3.3.3. Matriz de contabilidad social ................................................................ 56 3.4. El Sistema de Cuentas Económicas y Ambientales de la ONU ........................ 58 3.4.1. Cuentas híbridas de oferta y utilización ................................................ 60 3.4.2. Matriz de contabilidad social híbrida .................................................... 64 3.5. Aplicación empírica de las matrices de insumo producto de flujos híbridos y físicos ..................................................................................... 66 3.6. Aplicación empírica de la matriz de contabilidad social medioambiental ...... 74
6 4. METODOLOGÍA ...................................................................................................... 77 4.1. Regionalización del Sistema de Cuentas Nacionales de México ...................... 77 4.2. Elaboración de la MCS monetaria microeconómica para la economía de Yucatán México año 2003 ...................................................................................... 90 4.2.1. Cuentas de industrias ............................................................................. 90 4.2.2. Cuentas del factor trabajo ...................................................................... 94 4.2.3. Cuenta otros factores de producción ..................................................... 96 4.2.4. Cuenta hogares ...................................................................................... 97 4.2.5. Cuenta de empresas ............................................................................. 102 4.2.6. Cuenta gobierno estatal de Yucatán México ....................................... 103 4.2.7. Cuenta del gobierno federal de México .............................................. 104 4.2.8. Cuenta ahorro-inversión de la economía de Yucatán .......................... 105 4.2.9. Cuenta resto del mundo ....................................................................... 105 4.3. Balance de la MCSYM por entropía cruzada .................................................... 106 4.4. Pobreza y desigualdad .......................................................................................... 109 4.5. Agua subterránea ................................................................................................... 110 4.6. Energía Primaria y Emisión de GEI .................................................................... 117 4.7. Huella ecológica .................................................................................................... 128 5. LA MCSA Y LA DESCOMPOSICIÓN DE MULTIPLICADORES .................... 140 5.1. Elaboración de la Matriz de Contabilidad Social Ambiental de la economía de Yucatán México (MCSAYM) ............................................. 140 5.2. Multiplicadores contables..................................................................................... 143 5.3. Efectos en los ingresos de los hogares en Yucatán de un cambio exógeno en la demanda de un bien ............................................. 152 5.4. Efecto en los ingresos de las actividades productivas de Yucatán México de un cambio en la demanda exógena ................................................................ 161 5.5. Efecto en el uso de agua subterránea de las actividades productivas de Yucatán México 2003 ........................................................................................... 166 5.6. Efectos en el consumo de energía primaria de las actividades productivas de Yucatán México 2003 ...................................................................................... 168 5.7. Efecto en la emisión de gases de efecto invernadero ....................................... 173 5.8. La huella ecológica................................................................................................ 177
7 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... 182 6.1. La estructura económica ensancha las brechas entre hogares ricos y pobres ................................................................................................................... 183 6.2. Aprovechamiento productivo poco eficiente del agua subterránea en la agricultura y presumiblemente en el resto de las actividades productivas .... 186 6.3. Economía basada en combustibles fósiles de fuentes no renovables importadas de otras regiones que generan GEI a la atmósfera con impactos a nivel global .................................................................................. 189 6.4. La demanda de recursos y servicios ecológicos supera la capacidad de carga del ecosistema local. .............................................................................. 193 6.5. Aportaciones .......................................................................................................... 196 6.6. Consideraciones finales ........................................................................................ 198 ANEXO I. Método de entropía para el balance de MCS ................................................... 201 ANEXO II. Matriz de contabilidad social microeconómica de la economía de Yucatán 2003 balanceada por entropía .......................................................................... 205 REFERENCIAS ................................................................................................................. 223
8 ÍNDICE DE CUADROS CUADRO 3.1. Secuencia de cuentas corrientes del SCN de la ONU. Cuentas económicas integradas ................................................................................ 47 CUADRO 3.2. Cuadro de Oferta ......................................................................................... 51 CUADRO 3.3. Cuadro de Utilización .................................................................................. 51 CUADRO 3.4. Concentrado de Cuadro de Oferta y Utilización.......................................... 52 CUADRO 3.5. Matriz de Insumo Producto de la economía total ........................................ 56 CUADRO 3.6. Esquema de una Matriz de Contabilidad Social .......................................... 59 CUADRO 3.7. Esquema del Cuadro de Oferta y Utilización híbrida de una economía y su vinculación con el medio ambiente en formato matricial ..... 63 CUADRO 3.8. Esquema de una Matriz de Contabilidad Social Híbrida ............................. 65 CUADRO 4.1. Valor de la producción regional a precios básicos por industria ................. 82 CUADRO 4.2. Cuadro de Oferta regional. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México ..................................................................... 83 CUADRO 4.3. Cuadro de Utilización Intermedia. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México ..................................................................... 83 CUADRO 4.4. Demanda final regional. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México ..................................................................... 84 CUADRO 4.5. Cuadro de Oferta regional. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México ..................................................................... 85 CUADRO 4.6. Cuadro de Utilización Total regional. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México ..................................................................... 85 CUADRO 4.7. Matriz Insumo Producto simétrica doméstica industria por industria. Precios básicos, miles de pesos 2003. Yucatán México ...... 86 CUADRO 4.8. Lista de las fuentes de información para la elaboración de la MCS macro regional de la economía de Yucatán México ............................... 87 CUADRO 4.9. Matriz de Contabilidad Social 2003 macro con importaciones sin balancear. Millones de pesos. Yucatán México .................................................. 89 CUADRO 4.10. Matriz de Contabilidad Social 2003 balanceada. Sin importaciones. Millones de pesos. Yucatán México .......................................... 89 CUADRO 4.11. Clasificación de la cuenta industrias de la MCS microeconómica. Yucatán México ........................................................................... 91 CUADRO 4.12. Tipos de empleo ......................................................................................... 92 CUADRO 4.13. Códigos de los ingresos por trabajo remunerado y negocio propio de la ENIGH 2008 para la elaboración de la MCS microeconómica de la economía de Yucatán México .......................................................................... 93 CUADRO 4.14. Ingreso trimestral total por hogar según decil de ingreso. Yucatán México 2008 ............................................................................................... 95 CUADRO 4.15. Clasificación de los gastos en bienes de consumo final a nivel sector del SCIAN de la ENIGH 2008 ........................................................... 98 CUADRO 4.16. Contribución a la recaudación por tipo de impuesto según decil de hogar, a nivel nacional, México 2002 ............................................. 102 CUADRO 4.17. MCSYM 2003 balanceada. Millones de pesos ........................................ 108 CUADRO 4.18. Ingresos totales de los hogares en Yucatán por decil de ingreso. Millones de pesos 2008. Datos no deflactados al 2003 .......................................... 110
9 CUADRO 4.19. Número de títulos y volúmenes de aguas nacionales por uso en Yucatán 2003 ........................................................................................ 114 CUADRO 4.20. Uso de agua subterránea por sector de actividad. Yucatán México 2003. En m 3 ................................................................................. 116 CUADRO 4.21. Emisiones de GEI según el inventario estatal. Yucatán México 2005 .... 124 CUADRO 4.22. Emisiones de GEI de la categoría Energía en Gg. Yucatán México 2005 ............................................................................................. 124 CUADRO 4.23. Consumo de energía (TJ) de la industria manufacturera y de la construcción Yucatán México 2005 ............................................................ 125 CUADRO 4.24. Valores estimados por este estudio. Consumo de energía en Tj y emisiones de GEI en Gg. Yucatán México 2005 ....................................... 125 CUADRO 4.25. Consumo de energía primaria por sector de actividad SCIAN según tipo de combustible en Tj. Yucatán México 2005 ........................................ 126 CUADRO 4.26. Emisión de gases por sector de actividad SCIAN según tipo de gas. Yucatán México 2005 ............................................................................................. 127 CUADRO 4.27. Uso de suelo en Yucatán 2013 ................................................................ 128 CUADRO 4.28. Disponibilidad local de tierra en hectáreas Yucatán México 2013 ......... 129 CUADRO 4.29. Huella agrícola de la producción doméstica de la economía de Yucatán México 2003 ............................................................... 130 CUADRO 4.30. Producción pecuaria de la economía de Yucatán México 2003 .............. 132 CUADRO 4.31. Huella pecuaria de la producción doméstica de la economía del Estado de Yucatán México 2003 ............................................. 132 CUADRO 4.32. Huella forestal de la producción doméstica de la economía del Estado de Yucatán México 2003 ............................................. 133 CUADRO 4.33. Huella energética (combustibles fósiles) de la producción doméstica de la economía de Yucatán México 2003 .............................................. 135 CUADRO 4.34. Huella ecológica de la producción doméstica de la economía de Yucatán México por categoría 2003 ......................................... 135 CUADRO 4.35. Huella ecológica de la producción doméstica de la economía de Yucatán México por sector de actividad 2003 ......................... 136 CUADRO 4.36. Capacidad disponible de los distintos usos de suelo de la economía de Yucatán México 2003 ............................................................... 137 CUADRO 4.37. Factores de rendimiento de la economía. Yucatán México 2003 ............ 138 CUADRO 4.38. Factores de equivalencia para estimar la capacidad de carga disponible por tipo de uso de suelo Yucatán México ............................... 139 CUADRO 5.1. Matriz de Contabilidad Social Ambiental de la economía de Yucatán México 2003. Millones de pesos ......................................................... 142 CUADRO 5.2. Cuentas endógenas y exógenas de la MCSYM monetaria ........................ 144 CUADRO 5.3. Efecto en los ingresos de los hogares en Yucatán México 2003 por actividad productiva. Pesos .......................................... 153 CUADRO 5.4. Efecto promedio en los ingresos de los hogares de Yucatán México 2003 por decil de hogar. Pesos ............................................... 154 CUADRO 5.5. Efecto distribución sobre el ingreso de los hogares de Yucatán México. En pesos de 2003 ................................................................... 158 CUADRO 5.6. Efecto integración sobre los ingresos de los hogares en Yucatán México. En pesos de 2003 ................................................................... 159
16 y desigualdad cada dos años con base en la información de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares compilada por el INEGI. Los informes publicados hasta la fecha desglosan las estimaciones de la desigualdad y la pobreza por tipo (alimentaria y patrimonial) a nivel entidad federativa y son un buen instrumento para la evaluación de la política social del gobierno federal. Sin embargo, aun cuando los estudios sobre pobreza abordan el fenómeno en su total complejidad, carecen de un planteamiento sistémico de la capacidad de generación de riqueza del sistema económico en su conjunto y la distribución de esta misma riqueza entre los distintos hogares. Por lo anterior, es necesario adicionalmente a los esfuerzos que se vienen realizando de manera institucional, contar con instrumentos de análisis con enfoque multisectorial que permitan evaluar las posibles repercusiones del sistema económico en su conjunto en los ingresos de los distintos hogares como se viene realizando a nivel internacional (Pieters, 2010). 1.2. Justificación El sistema económico y las actividades económicas (producción, consumo y acumulación) tienen como sustento la base de recursos naturales finito renovable y no renovable. Esta base finita puede ser medida y vinculada a los sistemas de producción, consumo y acumulación de la economía local para determinar los flujos del sistema natural que ingresan al sistema económico en su conjunto. Así mismo, la circulación de los flujos de recursos naturales dentro del sistema económico hasta su salida y la intensidad de las emisiones de gases contaminantes que degradan el medio ambiente. Lo anterior es el espíritu del marco metodológico del Sistema de Cuentas Económicas y Ambientales que ha sido desarrollada por la ONU a partir de la década de 1990 (en inglés, System of Environmental Economic Accounting 2012 Central Framework como la versión más reciente, United Nations 2012a) 3 . 3 The System of Environmental Economic Accounting (SEEA) Central Framework 2012 se basa en versiones previas del SEEA, estas son: Handbook of National Accounting: Integrated Environmental and Economic Accounting (SEEA) (United Nations, 1993) y Handbook of National Accounting: Integrated Environmental and Economic Accounting, (United Nations, 2003). SEEA Central Framework (United Nations, 2012a) se complementa con cuatro publicaciones más: SEEA-Water (United Nations, 2012b), SEEA-Energy (United Nations, 2012c), SEEA Experimental Ecosystem Accounting (United Nations, 2014a) and SEEA Aplications and Extensions (United Nations, 2014b).
17 EUROSTAT, la oficina de estadística de la Unión Europea, cuenta con un sistema de cuentas económicas y ambientales en concordancia con las directrices de la ONU en la materia, pero adaptada a las circunstancias y a la realidad de los países y regiones que la conforman (en inglés, European Strategy for Environmental Accounts 2014, EUROSTAT 2014a). En México, la oficina de estadísticas nacional (INEGI) compila un sistema de cuentas económicas y ambientales a nivel nacional que permite analizar los vínculos de los sistemas económicos y naturales y las repercusiones de la economía en los stocks de los recursos naturales (Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México, INEGI, 2013). Sin embargo, el estado del medio ambiente tiene mayor relevancia a nivel local porque el uso está vinculado al sistema económico de un territorio particular y a la evolución de los vínculos externos por los flujos del comercio interegional e internacional de bienes y servicios. Por lo anterior, es de relevancia el desarrollo de una base de datos a nivel regional que integre en un solo instrumento la perspectiva económica, ambiental y social de un territorio y que sirva de base para la toma de decisiones informada. A finales del siglo XX, las oficinas de estadísticas de los países europeos se dieron a la tarea de compilar estas bases de datos y desarrollaron manuales y metodologías que explican de manera detallada el procedimiento para elaborar los sistemas de cuentas económicos ambientales de sus países en sus distintas vertientes 4 . Además, a nivel internacional se realizan esfuerzos individuales y de manera coordinada entre científicos de diversas partes del mundo en la elaboración de estudios que abordan las repercusiones del sistema económico en las esferas social y ambiental (Daly, 1968; Leontief, 1970; Isard, 1969; Victor, 1972; Butnar y Llop, 2011; Llop, 2007; Roca y Serrano, 2007; Wiedmann et ál., 2007; Wiedmann et ál., 2010; Hubacek y Giljum, 2003; Wang et ál., 2013a; Johnson y Bennett, 1981; Codier et ál., 2011; Rodríguez et ál., 2006; 4 La oficina de estadística de la Comisión Europea (EUROSTAT) ha desarrollado los siguientes manuales: Manual for Air Emission Accounts, (EUROSTAT, 2009a); Economy-wide Material Flow Accounts and derived indicators, a methodological guide 2001 (EUROSTAT, 2001); Physical Energy Flow Accounts Manual 2014 (EUROSTAT, 2014b); Manual for Physical Water Flow Accounts (EUROSTAT, 2014c); Environmental Taxes, A statistical guide 2013 (EUROSTAT, 2013b). Handbook on Environmental Goods and Service Sector 2009 (EUROSTAT, 2009b); Natural Resource Accounts for Oil and Gas (EUROSTAT, 2002a); y, Natural Resource Accounts for Forest (EUROSTAT, 2002b).
18 Pieters, 2010). Aquí se propone la elaboración de un instrumento de análisis adaptada a la realidad local de tal manera que no se parte de cero sino que se tomará las mejores prácticas en la materia pero aterrizada a una realidad económica, social y ambiental única y, por lo tanto, distinta a las demás. Por otra parte, los recursos naturales no son infinitos, presentan una escasez relativa en el contexto de las crecientes necesidades de la población y de sus actividades económicas (producción, consumo y acumulación). La zona sureste de México posee abundantes recursos naturales: agua, fauna y reservas naturales; sin embargo, están siendo amenazados por su uso y explotación indiscriminada, impulsada por las exigencias del crecimiento poblacional, urbano así como de la economía local. Las preocupaciones por el estado físico y el stock de la riqueza natural no es reciente; sin embargo, a partir de 1960 las preocupaciones se han acrecentado por los efectos de la intervención humana sobre los cambios en el clima y en la contaminación de las reservas de agua subterránea que amenazan con colapsar los ecosistemas y la viabilidad de la economía y la misma supervivencia humana (Meadows, 1972). No sería la primera vez que suceda algo así en Yucatán, existen indicios de que los mayas, que poblaron hace más de 1000 años estas tierras, desaparecieron debido a una gran crisis ambiental que extinguió a su población (Demarest, 2004; Haug et ál., 2003). En esta ocasión, está en juego la vida futura no sólo en Yucatán y México sino en todo el mundo debido a la aguda crisis ambiental que se está desarrollando a escala planetaria (IPCC, 2007). En ese contexto, una economía sustentable es una economía que planifica el uso eficiente y equitativo de sus recursos a largo plazo; organiza su estructura económica con base en su dotación de recursos y evolución futura; y los administra eficientemente de conformidad con las directrices de sus planes y programas de largo plazo. Las políticas de fomento económico, desarrollo urbano y social deben estar alineadas a planes y programas que surjan de un análisis multidimensional de las vinculaciones de las esferas social, económico y ambiental. Estos análisis surgen con base en instrumentos que aglutinan la información socioeconómica ambiental en un solo marco estadístico de tal manera que se pueda simular las distintas trayectorias posibles y deseables de la economía en un contexto multidimensional. Los planes y programas gubernamentales de fomento actuales se basan en diagnósticos multidimensionales (Gobierno del Estado de Yucatán, 2013; Gobierno de la República, s/f);
19 sin embargo, los análisis que de ellos se derivan son parciales porque no comprenden las vinculaciones entre las esferas económica, ambiental y social, de tal forma que se puedan discernir los efectos totales de una acción económica sobre el sistema natural y social. 1.3. Planteamiento del problema México es un país que presenta una gran diversidad en cuanto a recursos naturales y especies de flora y fauna. Yucatán, en especial, es un Estado de México, con abundantes recursos hídricos y forestales (Mapa 1). Forma parte de una de las cuencas hidrológicas más grandes y con una de las mayores disponibilidades de agua dulce per cápita (CONAGUA-SINAb). Los recursos hídricos en Yucatán provienen de la red de ríos subterráneos que se teje en el interior del subsuelo calcáreo y poroso de la planicie yucateca y que conduce a una de las mayores reservas de agua dulce en México. Adicionalmente, el territorio del Estado de Yucatán es eminentemente forestal, esto es así, porque un poco más del 70% del territorio yucateco está cubierto por selva en buen estado de conservación (SEMARNAT-CONAFOR, 2014). Mapa 1. Localización geográfica de Yucatán México Fuente: www.inegi.org.mx
20 Yucatán ha presentado una dinámica económica creciente, derivada de una serie de factores socioeconómicos, que la han convertido en un polo de desarrollo comercial, turístico y de servicios en el sureste de México. Para sustentar el crecimiento de la economía, la región cuenta con plantas termoeléctricas de generación de energía eléctrica propiedad del estado mexicano 5 que abastece la demanda local y con excedentes que distribuye a otras partes de la región sureste. La capacidad de generación eléctrica es suficiente para abastecer los requerimientos presentes y el futuro inmediato de la economía local (SENER, 2012). La economía local se basa en el empleo de combustibles fósiles que son importados de otras regiones de México para abastecer en general los requerimientos crecientes de la industria eléctrica (SENER, 2012, pág. 197) y no eléctrica (SEDUMA-CICY, 2013). Una parte importante de los combustibles fósiles importados se destinan a la industria de generación eléctrica y el resto al abastecimiento de los requerimientos de una diversidad de sectores productivos locales, uso residencial y público urbano. El sector de la energía ha contribuido a sustentar el crecimiento económico y sigue siendo un pilar fundamental para apuntalarlo en los años por venir. A pesar de ello, Yucatán es una de las áreas territoriales de mayor rezago social a nivel nacional e internacional (OECD, 2007). La pobreza y la marginación tienen además una mayor incidencia entre la población indígena maya en las comunidades rurales y en la periferia de las principales ciudades urbanas de Yucatán (CONEVAL, 2012a). Las raíces del fenómeno de la pobreza son multidimensionales; sin embargo, las de origen económico son presumiblemente las más importantes en la determinación de la magnitud de la incidencia de la pobreza y su severidad. ¿La estructura de la distribución del ingreso de la economía local es desigual? ¿La estructura productiva local exacerba las diferencias económicas entre los hogares? ¿Cuáles son las actividades productivas que tienen un mayor impacto (efecto total) en los ingresos de los 5 La Comisión Federal de Electricidad (CFE) es la empresa del Estado Mexicano que se encarga de la generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica en México.
21 hogares según decil de ingreso? En la promoción de un desarrollo equitativo y sostenible, las instituciones deben orientar sus esfuerzos en el desarrollo de las fuerzas productivas locales vinculadas a la población de los deciles inferiores de la distribución del ingreso, en armonía con la naturaleza y el entorno ecológico local y global. ¿Cuáles son las actividades productivas con mayor uso de agua subterránea y consumo energía primaria? ¿Cuáles son las actividades que emiten la mayor cantidad de GEI en la economía local? ¿Cuáles son las actividades productivas que tienen un mayor impacto (efecto total) sobre el uso de agua subterránea, consumo de energía primaria y emisión de GEI? ¿La economía local es sustentable? ¿La capacidad de carga de la biosfera local ha sido superada? Las preguntas serán abordadas en el marco de un modelo híbrido de multiplicadores contables de la economía del Estado de Yucatán en el año 2003. El modelo multisectorial integra las tres dimensiones de la sostenibilidad (económico, social y ambiental) en un solo instrumento, de tal manera que se pueden evaluar las repercusiones de la estructura económica local sobre los sistemas naturales y sociales que le dan sustento. 1.4. Objetivos generales y específicos General: Estudiar la sostenibilidad de la economía de Yucatán México en el año 2003 en tres dimensiones: económica, social y ambiental. Específicos: 1. Establecer la relación entre la estructura de la economía local, la generación de ingresos y su distribución a los hogares, el uso de agua subterránea, el consumo de energía primaria, la emisión de GEI a la atmósfera y la capacidad de carga del ecosistema local. 2. Determinar los efectos directos, indirectos e inducidos de la estructura de la economía local en los ingresos de los hogares, el uso de agua subterránea, el consumo de energía primaria, la emisión de GEI a la atmósfera y en la capacidad de carga de la biosfera local (huella ecológica y capacidad de carga disponible).
22 1.5. Hipótesis Las actividades económicas locales (producción, consumo y acumulación) no son sustentables ya que amplían las brechas entre hogares ricos y pobres, demandan recursos y servicios ecológicos que superan la capacidad de carga del ecosistema local en la provisión de recursos naturales y en la asimilación de las emisiones de gases a la atmósfera que se generan en la satisfacción de los requerimientos productivos y de consumo de la población local. 1.6. Alcances y delimitación del estudio La investigación se enmarca en el territorio geográfico del Estado de Yucatán México y aborda como objeto de análisis la sostenibilidad de la economía local en un punto en el tiempo (año 2003) en tres dimensiones: económica, social y ambiental. La sostenibilidad entendido como un proceso en el cual el patrón de organización de la producción, la estructura del consumo y acumulación de riqueza en la economía local se encuentra en armonía con el ecosistema local y global en la satisfacción de las necesidades materiales de la población en un continuo de puntos en el tiempo. La sustentabilidad evaluada en un punto en el tiempo (2003) es el que sirve de base para el desarrollo de la presente tesis en línea con los planteamientos teóricos y metodológicos de la escuela de economía ecológica (Martínez y Roca, 2006; Aguilera y Alcántara, 1994) y en menor medida de la economía ambiental. Para alcanzar el objetivo general de la tesis, se estima una Matriz de Contabilidad Social híbrida con cuentas económicas y sociales en unidades monetarias y cuentas ambientales en unidades físicas. La MCSA híbrida sirve de base para la estimación de un modelo de multiplicadores contables de la economía de Yucatán México para el año 2003. Los multiplicadores contables se descomponen de tal manera que se puedan discernir los distintos tipos de efectos de la economía local sobre los ingresos de los hogares, el uso de recursos naturales y emisiones de GEI a la atmósfera. En relación a los efectos de la economía sobre los ingresos de los hogares se distinguen dos tipos: efectos de integración y distributivos; en cuanto a los efectos de la economía sobre el uso de recursos y emisión de GEI a la atmósfera se distinguen dos efectos: el de integración y el productivo. Adicionalmente, se estima la
23 huella ecológica y la capacidad de carga disponible de la economía local por sector de actividad productiva desde el punto de vista de la producción y del consumo. En la elaboración de la MCSA de la economía local en el año 2003 se hace uso de los Cuadros de Oferta y Utilización Nacional 2003 y la Matriz de Insumo Producto Nacional 2003, ambas elaboradas por el INEGI 6 , a partir de las cuales se estima un sistema de cuentas económicas regionales en términos monetarios. El sistema contable regional tiene como base la matriz de insumo producto regional la cual se elabora con un desglose sectorial de 19 actividades productivas según SCIAN (INEGI, 2002). Adicionalmente, al marco contable de insumo producto se agregan otras cuentas: la cuenta del factor trabajo según tipo de empleo (18 tipos de trabajo) y la cuenta de hogares según decil de ingreso (10 tipos de hogares). Estas dos cuentas se nutren con información de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares 2008 (ENIGH) (INEGI, 2008), la cual tiene representatividad estatal. Así mismo, se agregan otras cuentas como la del gobierno estatal de Yucatán y aquella del gobierno federal o ejecutivo nacional, ambas se nutren con información proveniente de la publicación Cuentas Corrientes y de Acumulación Gobiernos Estatales y Municipales del Sistema de Cuentas Nacionales (INEGI, 2012) y la Cuenta Pública Estatal (Gobierno del Estado de Yucatán, 2003). El resto de cuentas son: otros factores, empresas, ahorro-inversión y resto del mundo. La MCS monetaria, que integra en un solo marco contable la totalidad de cuentas indicadas previamente, tiene una dimensión de 53 filas y 53 columnas. Adicionalmente, se hace uso de otras bases de datos expresadas en unidades físicas como el Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (SEDUMA-CICY, 2013) en la estimación de las emisiones (en Gigagramos) de seis gases de efecto invernadero 7 provenientes del consumo de combustibles fósiles: dióxido de carbono (CO 2 ), metano (CH 4 ), óxido nitroso (N 2 O), óxido de nitrógeno (NO x ), monóxido de carbono (CO) y compuestos orgánicos volátiles diferentes al metano (COVDM). Se incluye una estimación del consumo de energía primaria de fuentes fósiles (en unidades de Terajoules). También, información de 6 Los cuadros y la matriz están disponibles en www.inegi.org.mx 7 Los gases de efecto invernadero se dividen en gases de efecto directo: CO 2 , CH 4 y N 2 O; y de efecto indirecto precursores de ozono troposférico: COVDM, NO x y CO. En el Anexo A del Protocolo de Kyoto se reportan seis gases de efecto invernadero: CO 2 , CH 4 , N 2 O, HFCs (Hidrofluorocarbonos), PFC (Perfluorocarbonos) y SF 6 (Hexafloruro de azufre) (IPCC, 2001).
24 CONAGUA (2010) sobre concesiones de extracción de agua subterránea (en m 3 ) por titular de concesión. Adicionalmente, se estima la huella ecológica de la economía local a partir de la información contenida en el Inventario Estatal Forestal y de Suelos Yucatán 2013 (SEMARNAT-CONAFOR, 2014). El uso de recursos así como las emisiones de gases de efecto invernadero en unidades físicas se introducen al marco contable monetario esto con el fin de construir la matriz híbrida de contabilidad social ambiental que sirve de base en la evaluación de las repercusiones sociales y ambientales de la economía local. Solamente se considera el uso de recursos y emisiones de gases de las actividades productivas de la cuenta Industrias (actividades productivas a nivel sector) de la MCSA. Dado que no se dispone de información, no se contemplan aquellas vinculadas a las otras cuentas: factores (trabajo, otros factores), instituciones (hogares, empresas, gobierno federal, gobierno estatal) y resto del mundo. En la construcción de la matriz híbrida (unidades monetarias para las cuentas económicas y sociales y en unidades físicas para las cuentas ambientales) se adoptan las mejores prácticas existentes a nivel mundial pero se adaptan a la realidad de la economía regional. En el desarrollo teórico y conceptual del modelo se toman aquellos elementos de la economía neoclásica y ecológica que mejor se adapten al contexto local y que mejor se ajusten a la información local disponible sobre los flujos materiales, de recursos y emisiones. La matriz híbrida estimada se propone como una aproximación estadística a la realidad local y como un primer paso para la compilación de un sistema integrado de cuentas regionales que aglutine la dimensión socioeconómica y ambiental en un solo instrumento de análisis y evite la dispersión de datos y de información. La presente tesis se estructura de la siguiente manera. Después de este Capítulo de Introducción, en el Capítulo 2 se presentan los fundamentos teóricos de la sustentabilidad en sus tres dimensiones: económica, social y ambiental. Se hace un repaso de los distintos autores que abordaron el concepto a lo largo del tiempo, desde los fisiócratas, Thomas Maltus, David Ricardo, John Stuart Mill, Stanley Jevons, Alfred Pigou, Harold Hotelling, Garrett Hardin, Nicholas Georgescu-Roegen, Herman Daly hasta José Manuel Naredo. Además, se aborda la definición de sustentabilidad más ampliamente aceptada, los enfoques de las distintas corrientes del pensamiento que han abordado el concepto desde diferentes
25 perspectivas y el surgimiento de las dos acepciones de sustentabilidad: la débil y la fuerte. Seguidamente, se presentan las ideas de las ramas de la economía ambiental y economía ecológica y las diferencias entre ambas. En el siguiente apartado, se presentan los enfoques para la conceptualización de la pobreza y aquella adoptada en los estudios oficiales de pobreza en México. Por último, hay una sección dedicada a la huella ecológica, su definición y conceptualización. En el Capítulo 3, se presenta el marco contable del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) así como el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales. Además, hay una sección donde se introduce las cuentas que conforman el marco insumo producto (input output) como son el Cuadro de Oferta y Utilización y la Matriz de Insumo Producto (MIP). Seguidamente, se presentan las características de las Matrices de Contabilidad Social (MCS) y las diferencias con la MIP. En otro apartado, se introduce las características del Sistema de Cuentas Económicas y Ambientales de la ONU como cuenta satélite del SCN y las cuentas que la integran. Adicionalmente, en una sección aparte, se incluye una descripción de la MCS híbrida, su importancia como instrumento para el análisis de las relaciones entre la economía, los recursos naturales y el medio ambiente. En los dos últimos apartados de este capítulo, se hace una síntesis de las distintas aplicaciones empíricas del marco insumo producto ambiental (MIP y MCS) en las diferentes vertientes de análisis. En el Capítulo 4, se explica el procedimiento seguido para la conformación de un sistema de cuentas regionales híbrido de la economía del Estado de Yucatán México. Primero, se muestra el proceso de regionalización del SCN de México y la información utilizada de fuentes oficiales para estimar el Cuadro de Oferta y Utilización regional, la MIP simétrica doméstica regional y la MCS macro regional. A partir de la MCS macro regional se presenta el procedimiento para obtener la MCS micro y las distintas cuentas (industrias, trabajo, otros factores, hogares, empresas, gobierno estatal de Yucatán, gobierno federal, cuenta de ahorroinversión y resto del mundo) que la conforman con énfasis en la desagregación de las cuentas vinculadas a la distribución primaria y secundaria del ingreso. Adicionalmente, se presentan las fuentes de información utilizadas para conformar cada cuenta así como el método utilizado para el balance de la MCS micro. En otra sección, se explica el procedimiento
32 acepción y engloba tres dimensiones: sociedad, economía y medio ambiente; las tres dimensiones en justa armonía y equilibrio dinámico. El desarrollo económico para que sea sustentable debe ser justo, redistribuir de manera equitativa las ganancias en eficiencia, mantener un sano equilibrio con el ecosistema, los flujos de materia y energía acotadas a las dimensiones físicas del ecosistema global y un tamaño de población óptimo con un nivel de bienestar adecuado. A partir de la definición oficial, se han desprendido un sinnúmero de aportaciones de distintas corrientes del pensamiento que han enfocado el concepto desde diferentes perspectivas, dentro de estas se pueden distinguir a tres de las más importantes: el enfoque de los tres pilares, el del ecosistema y el del capital (United Nations, 2003). El enfoque de los tres pilares hace énfasis en un desarrollo multidimensional, en fomentar el equilibrio entre los sistemas económicos, sociales y ecológicos y satisfacerlos simultáneamente. No se puede favorecer uno en detrimento de otro, los tres son igual de importantes porque están interconectados y se retroalimentan. En esencia, el equilibrio dinámico del sistema económico es una función del equilibrio dinámico en los otros dos sistemas. Si un sistema no es sustentable, los otros dos sistemas tampoco lo serán por los efectos de retroalimentación e interconexión que existen entre ellos. En relación al enfoque del ecosistema, a diferencia del anterior, le da mayor importancia al sistema ecológico porque los otros dos sistemas están supeditados al mismo. Es decir, si se desea alcanzar el desarrollo sustentable, se debería entonces fortalecer la salud del ecosistema para mantener dinámicamente en el largo plazo las funciones de abasto de recursos naturales y la capacidad para asimilar los desechos de las actividades de consumo, acumulación y producción. Por otra parte, el enfoque del capital se basa en la idea del mantenimiento de un flujo de ingresos a partir de una administración y gestión eficiente del patrimonio o riqueza (natural y no natural) del país. El enfoque del capital surgió en el seno de la ciencia económica; sin embargo, ha adoptado elementos de otras disciplinas (ecología, geografía, ciencias de la tierra, termodinámica, dinámica de sistemas, entre otros). Para la corriente que ha adoptado
33 este enfoque el desarrollo sustentable se puede definir como aquel estado que garantiza un nivel mínimo de bienestar con base en la gestión y mantenimiento de un stock de riqueza que genera un flujo constante o no decreciente de ingresos per cápita. La riqueza de un país está determinada por los recursos y servicios que suministra el ecosistema (capital natural), el capital físico que permite la producción de otros bienes (maquinaria, edificios, infraestructura en general), las habilidades-destrezas de los trabajadores en la realización de las actividades económicas (capital humano) y la capacidad para organizarse y tomar decisiones colectivas (capital social). El término capital es amplio y engloba los cuatro tipos de capital mencionados con anterioridad: natural, físico, humano y social que deberán ser administrados y gestionados de tal forma que el flujo de ingresos que genere sea lo suficientemente elevado sin provocar menoscabo en las funciones y en los acervos del mismo. Entre los científicos de esta corriente, hay consenso en el sentido de que se debe mantener un stock mínimo de capital agregado; sin embargo, el consenso se pierde al determinar el tipo específico de capital que se debe preservar. En este debate, se distinguen dos extremos opuestos: los que opinan que el capital natural se puede agotar y degradar ya que puede ser sustituido perfectamente por capital físico producido por el hombre. En esta situación, el capital físico es un sustituto perfecto del capital natural, las máquinas o desarrollos tecnológicos pueden remplazar el recurso natural como los fertilizantes sintéticos han sustituido la falta de fertilizantes naturales por erosión de suelos. Por otro lado, están los que opinan que el capital natural es complemento del capital físico y, por lo tanto, el primero debe ser preservado. Los árboles de un bosque y las sierras eléctricas son complementos, se necesitan los dos tipos de capital para llevar a cabo el corte de las cortezas de los árboles, sin los árboles las sierras no tienen utilidad y valor. Ambas posturas han dado lugar a dos tipos de acepciones del concepto de sustentabilidad: la débil que considera sustitutivos perfectos los distintos tipos de capital y la fuerte con unidades de capital que se complementan (United Nations, 2003).
34 2.3. La economía ecológica y la economía ambiental La economía ecológica es una rama de la economía que intenta revalorizar los planteamientos originales de los primeros economistas denominados fisiócratas y clásicos en el sentido de que la economía está acotada por los límites del mundo físico. La economía para esta rama científica es un sistema abierto que recibe materiales y energía que provienen de la Tierra, los cuales son transformados en productos que al final del uso son depositados como residuos en la misma Tierra que funciona como sumidero. Es decir, para la economía ecológica la Tierra cumple varias funciones: provee materiales y energía y funciona como sumidero de los vertidos gaseosos, sólidos o líquidos de la producción y consumo. Además de las funciones de soporte de vida, como la capa de ozono que protege a los seres vivos de la radiación ultravioleta, la atmósfera que regula el clima y la biodiversidad que provee los recursos para el equilibrio del ecosistema. En su acepción más amplia, es una rama que se nutre de otras disciplinas científicas por lo cual suele ser multidisciplinaria y transdisciplinaria (Martínez y Roca, 2006). Es decir, toma elementos de otras disciplinas como la física, la química, la biología y las ciencias de la Tierra para entender el funcionamiento del sistema económico y sus impactos medioambientales. Por lo anterior, el objeto de estudio de la economía ecológica no se limita a los hechos económicos y ambientales que se circunscriben a la lógica del mercado; por el contrario, a un conjunto más amplio de hechos económicos y ambientales que pueden ser expresados en unidades físicas, como la cantidad de materia y energía que fluye de la Tierra al sistema económico y del sistema económico de retorno a la Tierra. La economía como parte de un ecosistema más amplio al que denominamos Tierra pero limitado físicamente, finito en recursos naturales, es decir, cerrado en materia y sólo abierto en energía solar. En este sentido, la primera y la segunda ley de la termodinámica de la física se convierten en pilares del paradigma de la economía ecológica; sus postulados sostienen que la materia y la energía que entran al sistema económico se transforman durante el proceso económico y salen del mismo en un estado físico diferente poco útil para una reutilización posterior; esto es, la
35 energía en calor disipado o energía degradada y los materiales en partículas dispersas y con poco potencial para reutilizar. Por otra parte, la economía ambiental y de los recursos naturales tiene como fundamento la teoría económica desarrollada por la escuela de pensamiento de los neoclásicos (a partir de las contribuciones de los economistas Leon Walras y Stanley Jevons). Esta escuela concibe a la economía como un sistema cerrado formado por dos agentes económicos consumidores y empresas que intercambian productos y servicios factoriales en un sistema que se reproduce continuamente. Es decir, el sistema económico funciona continuamente como una especie de circuito cerrado en el cual las empresas contratan factores productivos para producir bienes y servicios y los consumidores demanda bienes y servicios producidos por las empresas. Los problemas ambientales como la contaminación son externos al mercado y sólo son internalizados cuando el gobierno interviene en la fijación de estándares, normas ambientales o la imposición de gravámenes por contaminar. La intervención del gobierno por medio del mecanismo de mercado permite alinear los costos privados y los costos sociales de la producción y modificar el sistema de precios vigente sin consideraciones de orden ecológico, sanitario o de justicia social (Azqueta, 2002). La intervención del gobierno en los mercados, según esta corriente de pensamiento, se puede prescindir cuando el marco institucional está bien definido y delimitado. Es decir, cuando los derechos de propiedad existen y están bien definidos y existe un sistema legal que los hace valer. En esta situación, según la economía neoclásica, las partes involucradas en un conflicto ambiental podrán negociar y el resultado óptimo es independiente de la asignación inicial de los derechos de propiedad. Este postulado, que se desprende del teorema de Coase (2013), sólo es aplicable a bienes sobre los cuales se pueden asignar derechos de propiedad; sin embargo, existe un subconjunto de bienes ambientales tales como los servicios ambientales que son indivisibles, no son apropiables, sobre los cuales no se puede establecer derechos de propiedad y para los cuales no se garantiza una gestión sostenible. Tales son los recursos globales como la capa de ozono, los servicios que proporcionan la atmósfera, los mares y océanos (Azqueta, 2002).
36 A diferencia de la economía ecológica, la economía ambiental es crematística, es decir, el análisis se circunscribe a los bienes ambientales que son apropiables, divisibles y, por lo tanto, valorables monetariamente; bienes que son expresables en precios, valorados de acuerdo a la disponibilidad a pagar de las personas o en los costos de extracción del recurso. Con base en lo anterior, la administración de un recurso ambiental estará determinada por la evaluación social costo-beneficio y la tasa de descuento social determinada por las preferencias de los individuos. Sin embargo, estos tipos de análisis abstraen y dejan de lado las relaciones de interdependencia de los recursos naturales con su entorno, con el ecosistema en su conjunto y por lo tanto, subvaloran la contribución de los bienes ambientales en el equilibrio de los sistemas incluido el sistema económico (Martínez y Roca, 2006). Por su parte, la economía ecológica aborda los problemas ambientales desde un enfoque multidimensional y de sistemas. Para ello toma elementos de las ciencias de la Tierra y del clima para abordar los problemas ambientales de una manera sistémica y holística considerando las dimensiones sociales, económicas, ecológicas y las retroalimentaciones sucesivas que suceden entre las partes que la componen. Los problemas ambientales dentro de un marco más amplio que es el ecosistema como sistema cerrado en materia y sólo abierto en energía solar, con una entropía que aumenta irremisiblemente a medida que avanza el tiempo. Por lo anterior las unidades de medida de los fenómenos ambientales se expresan en unidades físicas y en otras unidades propias de las ciencias de la naturaleza. 2.4. La pobreza y la desigualdad World Bank (2000) define la pobreza como la privación grave del bienestar, en el cual, el bienestar comprende el acceso individual a un ingreso, salud, nutrición, educación, activos, vivienda y ciertos derechos que se adquieren en la sociedad. La pobreza es una falta de oportunidades, falta de empoderamiento y de vulnerabilidad ante la adversidad económica. Según Amartya Sen (1992), los pobres son todos aquellos que no tienen la capacidad para satisfacer sus necesidades mínimas (absolutas y relativas) dentro del entorno sociocultural (gustos o idiosincrasia) típicas de su comunidad. En su acepción más amplia, la pobreza se puede definir como un conjunto de necesidades básicas o mínimas insatisfechas en relación
37 a los estándares de la comunidad por lo que tiene un núcleo irreductible de necesidades absolutas (nutrición y salud) y relativas (las necesidades en un lugar determinado y en un periodo dado, es decir, necesidades contemporáneas). Hay diversos enfoques para la conceptualización de la pobreza: el biológico, el de desigualdad, el de capacidades, de privación relativa y de los derechos humanos. Todos los enfoques aportan algo y enriquecen la noción del término pobreza y más que excluyentes son complementarios, aunque algunos enfoques pueden quedar comprendidos en los enfoques más amplios. El enfoque biológico su principal representante es el sociólogo B.S. Rowntree en sus estudios sobre la pobreza en York a principios del siglo XX. Distingue dos tipos de pobreza la primaria y la secundaria; la pobreza primaria son aquellas personas “cuyos ingresos totales resultan insuficientes para cubrir las necesidades básicas relacionadas con el mantenimiento de la simple eficiencia física” (Sen, 1992, página 311; Camberros et ál., 2013). Este enfoque implica que para identificar a los pobres se debe determinar un conjunto de requerimientos nutricionales mínimos que son difíciles de establecer dado que hay variaciones significativas por tipo de raza, condiciones climáticas, tipo de trabajo y actividad física. Sin embargo, es innegable que la desnutrición es un componente esencial del concepto de pobreza, por lo tanto, este enfoque no se debe descartar por completo. Por otra parte, el enfoque de la desigualdad concibe la pobreza como sinónimo de desigualdad aunque en la realidad se ha demostrado que los términos son muy distintos y ninguno está completamente contenido en el otro. Esto es así porque una transferencia de ingresos del grupo más rico al grupo más pobre podría reducir la desigualdad pero no necesariamente la pobreza si la transferencia no fue suficiente para que el grupo pobre cruzara la línea de pobreza establecida socialmente; por otra parte, una reducción general de los ingresos de todos los miembros de una comunidad podría aumentar la pobreza pero no afectar la desigualdad en absoluto. Es evidente que los dos conceptos están relacionados pero son nociones muy distintas. Sin embargo, puede comentarse que una política de alivio a la pobreza debe ser antecedida por aquella de disminución de desigualdades para que pueda ser exitosa. Esto es así, porque cuando una sociedad es desigual, los beneficios del crecimiento fluyen exclusivamente a los hogares del decil superior (Esquivel, 2015).
38 En relación al enfoque de privación relativa, el exponente más destacado es el sociólogo Peter Townsed. Según este enfoque, una persona pobre sufre de privaciones relativas porque además de reconocer que hay un conjunto de privaciones absolutas irreductibles (hambre y desnutrición), hay convenciones sociales que están innegablemente determinadas por las costumbres y el patrón de consumo relativo de una sociedad (Townsend, 1962). Bien lo expresó Adam Smith cuando afirmaba que: “por mercancías necesarias entiendo no sólo las indispensables para el sustento de la vida, sino todas aquellas cuya carencia es, según las costumbres de un país, algo indecoroso entre las personas de buena reputación aun entre las de clase inferior. En rigor, una camisa de lino no es necesaria para vivir. Los griegos y los romanos vivieron de una manera muy confortable a pesar de que no conocieron el lino. Pero en nuestros días, en la mayor parte de Europa, un honrado jornalero se avergonzaría si tuviera que presentarse en público sin una camisa de lino. Su falta denotaría ese deshonroso grado de pobreza al que se presume que nadie podría caer sino a causa de una conducta en extremo disipada” (citado en Sen, 1992, pág. 314). El enfoque de capacidades, el autor más representativo es el economista y filósofo Amartya Sen (1985; 2001). Según su concepción, la pobreza se define como privación de la capacidad u oportunidad real de evitar el hambre o la desnutrición. Esto es, las capacidades como un conjunto de funcionamientos que determina lo que una persona hace o llega a ser. En este sentido, la pobreza no es función del ingreso, porque éste puede depender del estado de salud, sexo, edad y del contexto social y político del individuo. Una persona con una enfermedad crónica requeriría de un mayor ingreso para alcanzar un mismo nivel de vida que una persona con buena salud. Los funcionamientos determinan la capacidad del individuo de aprovechar las oportunidades y desplegar sus potencialidades. Cada persona a partir de sus circunstancias y preferencias, desarrolla “el conjunto de capacidades que definen el abanico de opciones de vida que puede elegir. Si estas opciones no le permiten tener condiciones de vida aceptables dentro de su sociedad, se considera que el individuo es pobre” (CONEVAL, 2007, pág. 9).
39 Los anteriores enfoques son variedades del enfoque monetario de medición de la pobreza donde se privilegia el uso de los ingresos o los gastos de las personas o familias y su relación con una línea o umbral de pobreza para determinar si es o no pobre. Según este enfoque global, las diferencias en el bienestar de la población se pueden resumir por diferencias en los ingresos y gastos. Este método es uno indirecto ya que se identifica a las personas u hogares pobres que no pueden satisfacer un conjunto de necesidades básicas absolutas y relativas en función de su ingreso o gasto. Las líneas monetarias de la pobreza (alimentaria y no alimentaria) suelen ajustarse para incorporar diferencias en tamaño y edad de los miembros del hogar por medio de escalas de adulto equivalente (Camberros et ál., 2013; World Bank, 2005). El enfoque de derechos humanos, parte de reconocer la dignidad humana y un conjunto de derechos fundamentales irrenunciables e inalienables. Estos derechos deben estar garantizados a todo individuo per se y están contenidos en los marcos normativos de todo país. Este enfoque considera que la pobreza es “la negación no sólo de un derecho en particular o de una categoría de derechos, sino de los derechos humanos en su totalidad” (Despouy, 1996). Este enfoque proporciona un marco ético y normativo para la evaluación de la pobreza que complementan los distintos enfoques mencionados con anterioridad. Por otra parte, en México se ha adoptado una medida de pobreza multidimensional en oposición al unidimensional basado en los ingresos y que tradicionalmente fue empleado en México y en diversos países del mundo (Estados Unidos y Europa). La medida de pobreza unidimensional se basa en la estimación de un umbral o línea de pobreza monetaria que expresa el valor de una canasta de bienes alimentarios y no alimentarios. Si un individuo tiene un ingreso o consumo igual o inferior al valor de la canasta de referencia entonces es pobre. La principal limitación de esta medida es que no reconoce que en realidad la pobreza es de naturaleza multidimensional y no puede ser captada en su totalidad por los bienes y servicios que pueden adquirirse en el mercado. La pobreza también está asociada a la incapacidad para ejercer los derechos humanos fundamentales de todo individuo (libertad política, derecho a la salud, educación, una vivienda digna, entre otras cosas). Por lo anterior, la definición de pobreza oficial determinada por el CONEVAL es la que sigue:
40 “Una persona se encuentra en situación de pobreza multidimensional cuando no tiene garantizado el ejercicio de al menos uno de sus derechos para el desarrollo social y si sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades” (CONEVAL, 2007 pág. 20). Es decir, el concepto de pobreza vigente en México combina las líneas monetarias de pobreza (con base en los enfoques de capacidades, necesidades biológicas, privación relativa, de desigualdad) y el enfoque de derechos humanos. En esta tesis, se realiza una aproximación indirecta al fenómeno de pobreza por medio de la ordenación de los hogares en deciles de ingreso con el fin de tener una medida de la concentración del ingreso. La desigualdad en el ingreso es un fenómeno macroeconómico que influye en la evolución de la pobreza y, por lo tanto, su incidencia limita el impacto del crecimiento económico en la reducción de la pobreza (Ferranti, 2003; Cingano, 2014; Esquivel, 2015). De tal manera, que desigualdad y pobreza están vinculadas indisolublemente, para reducir la pobreza de ingresos es necesario disminuir la desigualdad en su distribución. 2.5. La huella ecológica La huella ecológica es un marco contable que sirve para cuantificar los servicios biofísicos 10 de la naturaleza que requiere una economía dada (Wackernagel, 1994). Se calcula estimando el área de tierra, en varias categorías, necesarias para sostener el nivel de consumo actual de la población en una economía dada, usando la tecnología prevaleciente. Comprende todos los recursos y servicios ecológicos locales y globales que son apropiados por una economía para proveer las materias primas, energía y para asimilar los desechos de la producción y el 10 Son cinco los servicios biofísicos que presta la naturaleza: proveedor de materias primas y energía para la producción de bienes y servicios, capacidad de asimilación de desechos de las actividades humanas, servicios de soporte de la vida (capa de ozono, regulación del clima, biodiversidad) y como paisaje para la recreación (United Nations, 2003, pág. 1).
41 consumo, expresados en unidades de tierra (hectáreas). Es un concepto distinto al término de mochilas ecológicas desarrollado por Schmidt-Bleek (1993) 11 . La huella ecológica es un concepto acuñado por William Rees (1992) y Wackernagel (1994) fue quien elaboró el concepto y el cálculo de las huellas ecológicas como parte de su tesis de doctorado en la Universidad British Columbia en Vancouver, Canadá. La huella ecológica es un término para denominar a una herramienta de gestión y planeación de la sustentabilidad. El antecedente inmediato de la huella ecológica es el concepto de apropiación humana de los productos de la fotosíntesis de Vitousek et ál. (1986). Es una herramienta que mide los impactos biofísicos de la actividad de producción y consumo, en un indicador simple y que se basa en el principio de la sustentabilidad fuerte. En este sentido, la huella ecológica es una medida biofísica del capital natural (Wackernagel et ál., 1999) y para el cual se utiliza como aproximación una unidad de medida homogénea operativa denominada superficie de tierra bioproductiva expresada en hectáreas globales (de tierra y mar). La huella ecológica representa los requerimientos de capital natural 12 de una economía en términos de su correspondiente área bioproductiva. La superficie bioproductiva tiene distintas acepciones, pero la que sirve de base al concepto es la cantidad de biomasa (producción primaria neta) que puede generar un área determinada (una hectárea) teniendo como referencia de cálculo la productividad global media del ecosistema. Los ecosistemas globales son heterogéneos y presentan distintas productividades biológicas, por lo que para 11 La mochila ecológica se desarrolla a partir de lo que se denomina MIPS (Materials Intensity Per Service Unit). Lo que el MIPS intenta medir son los flujos de materiales y energía que incorpora la extracción de un recurso o la fabricación y tiempo de vida de un producto. En palabras del autor: “… the total material expenditure required to make a product available, to use it for its entire service life, and to eventually dispose of itin other words the material flows which the product necessitated from cradle to cradle inclusive of all ecological rucksacksbe used as a proxy measure for its specific environmental demands. We include in this all materials required for providing the requisite energy inputs as well” (Schmidt-Bleek, 1993, pág.71). 12 El capital natural se puede clasificar en tres categorías: recursos naturales, tierra y ecosistemas. El SEEA contabiliza en las cuentas de activos físicos y monetarios cada uno de estas tres categorías de capital natural. (United Nations, 2003). Los recursos naturales (biológicos y minerales), y los ecosistemas (aire y agua) se utilizan como materias primas (materia y energía) en la producción de bienes y servicios y están comprendidos en los bienes de consumo final. Los ecosistemas y la tierra se suelen utilizar como sumidero de los desechos gaseosos, sólidos y líquidos de la actividad humana.
48 Debido a las dificultades conceptuales y de medición, las cuentas regionales de la Unión Europea son más limitadas en alcance y detalle en relación al Sistema Europeo de Cuentas. Por lo anterior, el sistema de cuentas regionales sólo comprende las cuentas regionales por industria y las cuentas regionales de los hogares. Las cuentas regionales por industria describe el proceso de producción de las regiones incluyendo la descripción estadística de los procesos de producción de las unidades económicas establecidas; esto es, insumos, producción, valor agregado, producto interno bruto, compensación de empleados y empleo. Las cuentas también describen la formación bruta de capital fijo por industria. Las cuentas regionales de los hogares se limitan a la distribución y redistribución del ingreso junto con el gasto en bienes y servicios. 3.3. Los Cuadros de Oferta y Utilización, la Matriz de Insumo Producto y la Matriz de Contabilidad Social 3.3.1. Cuadros de Oferta y Utilización El análisis pormenorizado de la producción por industrias y de los flujos de bienes y servicios por tipos de productos forma parte del marco central integrado. Ciertos detalles de este análisis se podría incluir en el cuadro de cuentas económicas integradas (cuadro 3.1); por ejemplo, las filas de la producción, del consumo intermedio y del valor agregado podrían subdividirse por clases de actividad económica (industrias); y, las columnas de los bienes y servicios podrían subdividirse por tipos de productos. Sin embargo, el SCN no adopta este esquema ya que el cuadro de cuentas resultaría demasiado recargado. En lugar de ello se publican cuadros que ofrecen simultáneamente una clasificación cruzada por sectores institucionales e industrias, tanto de la producción, del consumo intermedio, del valor agregado y sus componentes. A estos cuadros se les conoce como Cuadros de Oferta y Utilización y en las filas representan los productos y en las columnas las industrias. Generalmente hay más productos que industrias por lo cual los cuadros no son cuadrados (EUROSTAT, 2008; United Nations, 2008).
49 El Cuadro de Oferta (cuadro 3.2) distingue el origen de la producción en interna o importada y el Cuadro de Utilización el consumo intermedio de las industrias y el consumo final (consumo de los hogares, gobierno, formación bruta de capital y exportaciones). Ambas, representan el balance de las cuentas de producción, generación del ingreso y cuenta de bienes y servicios. En el sistema de referencia de la ONU, la clasificación utilizada por las industrias es CIIU (Clasificación Internacional Industrial Uniforme) y para los productos es el CPA (Clasificación de Productos por Actividad). En el Cuadro de Oferta, se muestra la oferta de bienes y servicios por tipo de producto e industria, distingue la oferta doméstica de la importada de otros países. La columna de importaciones muestra las importaciones de la economía doméstica por producto. Las filas del Cuadro de Oferta muestra la oferta por tipo de producto según su origen doméstico e importado. La última fila del cuadro muestra el total de la producción por industria doméstica, el total de las importaciones y el total de la oferta. La última columna del cuadro indica la oferta total por producto según origen doméstico o importado. Las industrias suelen elaborar múltiples productos. En el marco del SCN se distinguen dos tipos: primarios y secundarios. Los productos primarios de las industrias se reportan en la diagonal del cuadrante de producción interna. Los productos secundarios se registran fuera de la diagonal. Los productos primarios representan la principal producción de la industria respectiva y los productos secundarios la producción marginal. El Cuadro de Utilización se puede dividir en tres cuadros: el cuadro de uso intermedio, de uso final y el de valor agregado (cuadro 3.3). El cuadro de valor agregado muestra los componentes del valor agregado por industria esto es compensación de empleados, otros impuestos netos de subsidios sobre la producción, consumo de capital fijo y excedente bruto de operación. El cuadro de uso intermedio muestra el consumo intermedio por producto y por industria, y el cuadro de uso final los usos de productos para consumo final (consumo de los hogares, del gobierno, formación bruta de capital y exportaciones). Los totales de las filas muestran el uso total por producto y los totales de las columnas los insumos totales por industria. La columna de las industrias en el cuadro de utilización muestra la estructura de
50 costos de las industrias. El cuadro de consumo intermedio muestra los insumos que son necesarios para producir los productos primarios y secundarios de las industrias. En la tabla de consumo intermedio no se distingue los insumos por tipo de productos primario y secundario. Tal diferenciación en la mayoría de los casos no es factible. Sin embargo, en el marco de los cuadros de oferta y utilización esta diferenciación no es necesaria en absoluto. Entre los cuadros de oferta y utilización se deben cumplir dos tipos de identidades. La oferta total por industria debe ser igual a los insumos totales por industria; y la oferta total por productos debe ser igual al total de la utilización por producto. El Cuadro de Utilización no distingue el origen nacional o importado de los bienes y servicios utilizados.
51 Cuadro 3.2. Cuadro de Oferta. Industrias Industrias Importaciones Márgenes Impuestos menos subsidios Total oferta a precios de mercado Productos Agricultura Industria Actividades de servicios Total Productos agrícolas Producción por producto y por industria Producción doméstica a precios básicos Importaciones por producto Márgenes de comercialización y transporte por producto Impuestos menos subsidios sobre los productos Oferta total por producto Productos industriales Servicios Total Producción total por industria Total Importaciones Márgenes Impuestos netos Oferta total Fuente: EUROSTAT, 2008 Cuadro 3.3. Cuadro de Utilización . Industrias Industrias Usos finales Total Productos Agricultura Industria Actividades de servicios Consumo final Formación bruta de capital Exportaciones Productos agrícolas Consumo intermedio por producto y por industria Usos finales por producto y por categoría Oferta total por producto Productos industriales Servicios Valor agregado Valor agregado por componente y por industria Valor agregado Total Producción total por industria Usos finales totales por categoría Fuente: EUROSTAT, 2008 *fila de balance que indica la acumulación monetaria en la industria
52 Cuadro 3.4. Concentrado Cuadro de Oferta y Utilización Productos Industrias Usos finales Total Productos agrícolas Productos industriales Servicios Agricultura Industria Actividades de servicios Consumo final Formación bruta de capital Exportaciones Productos Productos agrícolas Consumo intermedio por producto y por industria Usos finales por producto y por categoría Uso total por producto Productos industriales Servicios Industrias Productos agrícolas Producción de las industrias por producto Oferta total por industria Productos industriales Servicios Valor agregado Valor agregado por componente y por industria Valor agregado Importaciones Importaciones totales por producto Total importaciones Total Oferta total por producto Producción total por industria Usos finales totales por categoría Fuente: EUROSTAT, 2008
53 Los datos a nivel producto para compilar el cuadro de utilización están disponibles en una diferente valoración que los datos para compilar el cuadro de oferta. La valoración de los datos de producción se basan en precios de venta que registra el productor y la valoración de los datos de productos para la compilación del cuadro de utilización se basa en los precios que paga el comprador. Es decir, la diferencia entre los precios de venta y compra está dada por los márgenes de comercialización y transporte y los impuestos y subsidios sobre productos. A fin de alcanzar una valoración uniforme se tienen que elaborar matrices para los márgenes de comercialización y transporte y para los impuestos y subsidios sobre productos. Los Cuadros de Oferta y Utilización se han diseñado de tal forma que sirvan para organizar la información disponible tal y como lo reportan las empresas. Las unidades estadísticas pueden reportar su producción por tipo de producto primario y secundario y el consumo intermedio para su actividad total. Las empresas no pueden asignar los insumos utilizados en la producción de los productos primarios y secundarios de forma separada para cada tipo de producto. Para algunos insumos esto si es posible (materias primas) pero para otros insumos no (gastos de administración). Los Cuadros de Oferta y Utilización separados se pueden combinar en uno solo (cuadro 3.4). En la versión combinada, el cuadro de producción (cuadro de producto por industria) del cuadro de oferta se ha transpuesto al cuadro de industria por producto y la columna de las importaciones ahora se presenta en una fila. Las dos identidades que se cumplen también se pueden verificar en este cuadro integrado: Producción por industria=insumos por industria Oferta total por producto=utilización total por producto La producción por industria es la suma del consumo intermedio y el valor agregado y la oferta total por producto es igual a la suma del consumo intermedio, consumo final, formación bruta de capital y exportaciones. El cuadro de utilización de la producción nacional se obtiene por
54 diferencia de los cuadros de utilización de importaciones y utilización total. El cuadro de importaciones incluye información de los productos importados para consumo intermedio y consumo final. Entonces del cuadro de utilización total se puede derivar dos cuadros: de utilización nacional y de importaciones. 3.3.2. Matriz de Insumo Producto Los Cuadros de Oferta y Utilización muestran los flujos por productos e industrias. En la matriz de insumo producto se elimina una de estas dos dimensiones y se muestra la relación entre la oferta y utilización de productos o alternativamente la producción de las industrias y la demanda de la producción de las industrias 14 . La matriz de consumo intermedio entonces es cuadrada y muestra productos tanto en filas como en columnas o industrias en ambas por lo que las matrices resultantes son simétricas (United Nations, 1999). Los Cuadros de Oferta y Utilización se pueden transformar en cuadros de insumo producto simétrico y se basa en los siguientes supuestos (EUROSTAT, 2008): 1. Cuadros de insumo producto, producto por producto a. Supuesto de la tecnología del producto (modelo A). Cada producto se produce de una manera específica no importa la industria donde se produce. Cada producto tiene una tecnología específica independientemente de la industria que lo produzca. b. Supuesto de la tecnología de la industria (modelo B). Cada industria tiene su forma específica de producción independiente de la mezcla de productos. Cada industria tiene su tecnología específica (en términos de insumos) independientemente de la mezcla de productos. 2. Cuadros de insumo producto, industria por industria a. Supuesto de la estructura de ventas fijas de la industria (modelo C). Cada industria tiene su estructura de ventas específica independientemente de su mezcla de productos. 14 Tanto el Cuadro de Oferta y Utilización como la Matriz de Insumo Producto son una presentación matricial de la Cuenta de Bienes y Servicios del SCN .
55 b. Supuesto de estructura fija de ventas de productos (modelo D). Cada producto tiene su estructura de ventas específica independientemente de la industria donde se produce. Si no hubiera producción secundaria entonces el Cuadro de Utilización sería la Matriz de Insumo Producto de la economía total. Sin productos secundarios, el Cuadro de Oferta sólo tiene entradas en las diagonales principales y la matriz de utilización expresaría los insumos (nacionales e importados) que se utilizan en la producción primaria. Si a la matriz de utilización sin productos secundarios se resta la matriz de importaciones entonces obtenemos la matriz de insumo producto de la economía doméstica. La identidad de la oferta total y la utilización total por producto se siguen manteniendo en la matriz de insumo producto. Las estructuras industriales se transforman en estructuras de productos. En esta transformación, los datos de uso final se mantienen sin cambio. La transformación del cuadro de oferta y utilización en la matriz de insumo producto sólo se reordena con base en el cuadro de utilización intermedia por medio de la aplicación de supuestos analíticos de las relaciones entre producción primaria y secundaria. El Cuadro de Utilización está en precios comprador y para poder transformarla en la Matriz de Insumo Producto requiere convertirse a precios básicos. Esto se logra elaborando dos cuadros, uno correspondiente a los márgenes de comercialización y transporte y otro a los impuestos netos de productos. La Matriz de Insumo Producto describe la estructura de la producción de una economía. Las columnas de la matriz indican las actividades económicas de una economía: producción, consumo y acumulación. Los insumos de las actividades económicas se registran en las filas de la matriz: insumos intermedios y primarios. La matriz está formada por cuatro cuadrantes (cuadro 3.5). El primer cuadrante, el de la matriz de transacciones interindustriales o de consumo intermedio en la producción, comprende bienes y servicios que se venden y compran entre sectores productivos. En el cuadrante dos, se presenta el uso final de bienes y servicios para consumo e inversión (acumulación). El cuadrante tres contiene los requerimientos de insumos primarios (tierra, trabajo, recursos naturales y capital físico y financiero) de cada sector productivo. En el cuadrante cuatro son muy pocas las transacciones de mercado pero se incluyen los
56 requerimientos de insumos primarios del consumo y acumulación. Las columnas de la matriz de insumo producto representa la estructura de costos de un sector y las filas la composición de los ingresos. Las columnas de la matriz de consumo intermedio representa la estructura de costos de los sectores y las funciones de producción subyacentes. Comprenden todos los insumos en la producción: los usos intermedios, de trabajo, recursos naturales, de capital físico y financiero. Hay tres tipos de matrices: la matriz de la economía total, la matriz de importaciones y la matriz de la economía doméstica. La matriz de la economía total comprende los insumos totales de producción y los usos totales sin distinguir el origen nacional o importado. La matriz de insumo producto de importaciones nos ofrece información sobre el origen y destino (intermedio y final) de los bienes importados y la matriz de la economía doméstica, separa los insumos nacionales de los importados y los usos nacionales e importados en una sola fila que representa el total de las importaciones de la matriz de importaciones (Mariña, 1993). Cuadro 3.5. Matriz de Insumo Producto de la economía total Fuente: EUROSTAT, 2008 3.3.3. Matriz de Contabilidad Social Por otra parte, la MCS es una representación matricial del SCN que permite incorporar información adicional de interés especial para el investigador. Es la representación matricial de la secuencia completa de cuentas corrientes y de acumulación, incluida la de bienes y servicios 15 . La MCS es un marco estadístico para organizar la información económica de un 15 Como se mencionó anteriormente la MIP es la representación matricial de la cuenta de bienes y servicios del SCN. Productos Productos Agricultura Industria Servicios Consumo final Formación bruta de capital Exportaciones Productos Usos finales Total producción Agrícolas Cuadrante I cuadrante II Utilización total Industriales Servicios Valor agregado Total Oferta total Usos finales totales por categoría Cuadrante III Cuadrante IV
57 país, región, estado u otra unidad de estudio. A partir de las MCS se pueden elaborar modelos multisectoriales para estimar los impactos en la economía de la región de un cambio en el entorno político económico (Sadoulet y De Janvry, 1995; Rodríguez, 2004). La MCS está formada por un conjunto de cuentas cada una de las cuales debe estar balanceada (Pyatt and Round, 1995). El ingreso de una cuenta debe representar el gasto de otra cuenta. En una MCS el principio de doble entrada se satisface con un único registro de tal forma que a cada cuenta se le asigna una fila y una columna idénticamente numeradas, resultando una matriz cuadrada. En general una MCS tiene seis cuentas: actividades, bienes y servicios, factores o insumos primarios para la producción, instituciones, ahorro e inversión de las instituciones y el resto del mundo. Una MCS puede desagregarse según la conveniencia y los intereses de la investigación. Por ejemplo, las cuentas de hogares, factores y actividades pueden tener más componentes cuando el interés se centra en analizar la interdependencia entre la estructura productiva y la distribución primaria y secundaria del ingreso. Así mismo, la cuenta resto del mundo puede desagregarse por países o regiones para mostrar el flujo de comercio interregional o internacional. La importancia de una MCS es que captura la interdependencia circular de un sistema económico entre la producción, distribución del ingreso entre los factores y la distribución del ingreso entre las distintas instituciones especialmente los hogares. A diferencia de una matriz de insumo producto que sólo modela las interdependencia en la producción derivado del consumo de bienes intermedios entre sectores productivos. La estructura de la matriz se presenta en el cuadro 3.6.
64 3.4.2. Matriz de Contabilidad Social híbrida A la Matriz de Contabilidad Social monetaria se le pueden agregar cuentas físicas del uso de los recursos naturales, insumos del ecosistema y los residuos generados (cuadro 3.8). A esta matriz que combina unidades físicas y monetarias se le denomina Matriz de Contabilidad Social Híbrida o Matriz de Contabilidad Social Medioambiental (MCSA). La razón principal de la compilación de una MCSA es determinar las interrelaciones entre los distintos sectores institucionales (empresas, hogares e IPSFLSH, gobierno, resto del mundo) y sus vínculos con el uso de recursos naturales y el medio ambiente como fuente de insumos a la economía y sumidero de residuos sólidos, líquidos y gaseosos. La MCSA pone énfasis en la estructura de los hogares, su ingreso y patrones de consumo; la cuenta de los hogares se desagrega por tipo de ingreso, esto es, para determinar los patrones de ingreso y gasto de los hogares por nivel socioeconómico de ingreso. A diferencia de la matriz de insumo producto híbrida que muestra la estructura interindustrial de una economía y su dependencia de la naturaleza como proveedora de recursos y sumidero de residuos de la producción y el consumo, la MCSA representa la estructura del flujo circular del ingreso con énfasis en la distribución primaria y secundaria del ingreso de los factores productivos a los sectores institucionales. Es una herramienta de apoyo para el análisis de la eficacia de la redistribución del ingreso llevada a cabo por el gobierno para el alivio de la desigualdad y precariedad económica existente entre los hogares más pobres y más ricos. Además, permite evaluar la estructura del consumo por sector institucional y sus impactos directos, indirectos e inducidos en la demanda de recursos naturales, insumos del ecosistema y emisión de residuos de todo tipo. La MCSA incluye la cuenta de recursos naturales, insumos del ecosistema y residuos, así como el origen y destino por tipo de cuenta ya sea nacional o resto del mundo. La matriz no es cuadrada dado que las dos primeras cuentas, recursos naturales e insumos del ecosistema solo tienen flujos de salida a la economía y no existen flujos de entrada con origen en la economía y destino naturaleza.
65 Cuadro 3.8. Esquema de una Matriz de Contabilidad Social híbrida . Fuente: (United Nations, 2003 y 2008) Economía resto del mundo 1 2 3 4 5 6 7 12 13 14 bienes y servicios (productos) Producción (industrias) Distribución primaria del ingreso (factores de la producción) Distribución secundaria del ingreso (sectores institucionales) Utilización del ingreso disponible (sectores institucionales) Cuenta de capital Resto del mundo Medio ambiente nacional medio ambiente resto del mundo Banlance material neto 1Bienes y servicios (productos) consumo intermedio consumo final formación neta de capital exportaciones 2Producción (industria) producción doméstica residuos de la producción residuos de la producción 3 Distribución primaria del ingreso (factores de la producción) valor agregado neto a precios básicos (remuneración de los asalariados y excedente neto de explotación) pagos a factores productivos residentes 4 Distribución secundaria del ingreso (hogares por nivel de ingreso) impuestos netos sobre los productos impuestos netos a la producción e importaciones Ingreso nacional neto transferencias e impuestos sobre el ingreso y riqueza, contribuciones netas transferencias del resto del mundo 5Utilización del ingreso disponible ingreso nacional disponible neto residuos del consumo de los residentes residuos del consumo exterior de los residentes acumulación material neta del consumo 6 cuenta de capital consumo de capital fijo ahorro neto transferencias de capital ahorro externo residuos del capital residuos del capital acumulación material neta del capital economía resto del mundo 7 resto del mundo importaciones pagos a factores productivos del resto del mundo transferencias préstamo neto (+) endeudamiento neto (-) residuos generados por no residentes acumulación material neta de la economía del resto del mundo 8medio ambiente nacional Recursos naturales utilizados en la producción recursos naturales consumidos por sectores institucionales recursos naturales al resto del mundo acumulación material neta de recursos naturales en el medio ambiente nacional 9medio ambiente resto del mundo Recursos naturales utilizados en la producción recursos naturales consumidos por sectores institucionales acumulación material neta de recursos naturales en el resto del mundo 10 medio ambiente nacional insumos del ecosistema utilizados en la producción insumos del ecosistema consumidos por sectores institucionales insumos del ecosistema al resto del mundo acumulación material neta en el medio ambiente nacional 11 medio ambiente resto del mundo insumos del ecosistema utilizados en la producción insumos del ecosistema consumidos por sectores institucionales acumulación material neta en el resto del mundo 12 medio ambiente nacional residuos readsorbidos por la producción residuos depositados en rellenos sanitarios flujo de residuos del medio ambiente al resto del mundo acumulación material neta de residuos en el medio ambiente nacional 13 medio ambiente resto del mundo residuos readsorbidos por la producción influjo de residuos del medio ambiente del resto del mundo acumulación material neta de residuos en el medio ambiente del resto del mundo Insumos del ecosistema Residuos Residuos cuentas (recursos en filas, utilización en columnas excepto cuenta de bienes y servicios) economía nacional Economía nacional recursos naturales
66 3.5. Aplicación empírica de las matrices de insumo producto de flujos híbridos y físicos La presión ambiental impuesta por el sistema de producción y consumo postindustrial ha sido abordada a partir de los años sesenta del siglo XX. Los trabajos que desarrollaron Leontief (1970), Daly (1968), Ayres y Kneese (1969), Isard (1969) y Victor (1972) fueron los que sentaron las bases para el desarrollo posterior. A partir de estos trabajos, se pueden distinguir, en sus orígenes, cuatro vertientes, impulsadas por un autor o grupo de autores. Daly (1968) representa la vertiente de los trabajos que abordan las funciones ecológicas y su vinculación con la estructura económica; Leontief (1970; 1974) emisiones contaminantes y tratamiento anticontaminante; Ayres and Kneese (1969) y Victor (1972) el balance y flujo de materiales; Isard (1969) transversal acotado al espacio regional y las manifestaciones territoriales de la presión ambiental. A finales de 1980, el interés se ha enfocado mayoritariamente en dos nuevas vertientes: energía y emisiones al aire (Proops, 1988) y huellas ecológicas (Bicknell et ál ., 1998). A continuación se presenta cada vertiente y los trabajos que se han publicado en cada categoría. Energía y emisiones al aire . En esta categoría se observan dos periodos claramente definidos y marcados por acontecimientos en relación al empleo de energía en la economía y sus repercusiones medioambientales. El enfoque insumo producto de los usos de la energía en la primera etapa correspondió al periodo de los años setenta; surgió, en respuesta a la problemática desencadenada por la crisis petrolera que afectó a los Estados Unidos debido al embargo petrolero impuesto por los países de la OPEP (Miller y Blair, 2009); y, posteriormente, la crisis de los energéticos a escala mundial. La segunda etapa inicia en los años ochenta, impulsada por la problemática del cambio climático y las emisiones de GEI producidos por la quema de combustibles fósiles como fuente de energía primaria del sistema económico global (Proops, 1988). En ambos periodos, los modelos de esta categoría utilizan predominantemente un marco híbrido (matriz de insumo producto monetario y vector de intensidad de recurso o emisiones en unidades físicas). Acquave y Duffy (2010) quienes estiman la intensidad de energía y las emisiones de GEI del sector de la construcción irlandés y estiman su contribución a las emisiones nacionales;
67 además, realizan la identificación de las medidas de política más efectivas en la reducción de las emisiones de una manera costo-efectiva. Otros autores, Choi, Bakshi y Haab (2010) evalúan las repercusiones ambientales de un impuesto al carbón por medio de los impactos en los flujos físicos de combustibles fósiles y emisiones sectoriales para la economía de Estados Unidos en el año 2002. Por otra parte, Chen et ál . (2010a) presentan un análisis empírico de las emisiones de CO 2 originados en la combustión de energía fósil para 112 regiones del mundo en el año 2004. En la misma línea, Goldar, Bhanot y Shimpo (2011) calculan el nivel directo e indirecto de emisiones de CO 2 del comercio internacional de la India en el año 2003 y 2004; además, estiman la disminución potencial de las emisiones producto de posibles cambios en la composición sectorial del comercio internacional. En el artículo de Hawdon y Pearson (1995), se evalúa las medidas de política relacionadas con el uso de la energía y sus impactos ambientales, en el empleo y el bienestar económico en la economía del Reino Unido. Por otra parte, Hayami et ál . (1997) presentan una estimación de las emisiones de GEI condicionado a la tecnología de producción de los sectores y a las preferencias de los consumidores finales, aplicado a la economía de Japón. En el artículo de Hristu-Varsakelis et ál ., (2010) se, presenta una aplicación a la economía de Grecia con el objetivo de que el país pueda cumplir con los objetivos de emisión en el marco de las obligaciones europeas y el protocolo de Kyoto. Por otra parte, Đpek, Türüt y Akbostanci (2007) estiman las emisiones sectoriales de CO 2 para la economía de Turquía y las contenidas en las importaciones. Así mismo, Kok, Benders y Moll (2006) realizan una discusión de los diferentes métodos para estimar el impacto ambiental en términos de energía y emisiones del consumo de los hogares y lo aplican a la economía de Holanda. Otros autores como Marin, Mazzanti y Montini (2012) comparan las emisiones de la producción y el consumo de las economías de Italia y España. Un sin número de aportaciones en esta línea también han sido publicados (Su y Ang, 2013; Su y Ang, 2010; Su et ál ., 2010; Surugiu et ál ., 2012; Su et ál ., (2013); Wiebe et ál. , 2012; Yamakawa y Peters, 2009). Por otra parte, la literatura en la categoría de energía y emisiones a la atmósfera distingue varios criterios de clasificación en relación a los distintos intereses de aplicación que versan sobre el tema: según el marco metodológico, la cobertura espacial y temporalidad. En
68 relación al marco metodológico, el análisis multisectorial se enriquece con el empleo de otros métodos que extienden el ámbito de aplicación inmediato. En la revisión de la literatura se consiguió distinguir tres categorías de interés: descomposición estructural, evaluación del ciclo de vida, redes y de sensibilidad. El conjunto de trabajos más prolífico lo conforman aquellos que hacen uso del marco insumo producto y el análisis de descomposición estructural para evaluar los cambios en la energía incorporada en los productos y en las emisiones de contaminantes a la atmósfera. Estos cambios pueden ser atribuidos a modificaciones en la estructura de insumos, en los volúmenes de producción, en la eficiencia energética, en la estructura de consumo de energía primaria, en la estructura de la producción 22 , entre otros. A este respecto, autores como Butnar y Llop, (2011) descomponen los cambios en los componentes de las emisiones de CO 2 en el sector servicios de España en los años 2000 y 2005. En la misma línea, Roca y Serrano (2007) estiman la contribución de varios factores a los cambios en los niveles de emisiones atmosféricas en España el periodo 1995-2000. Por otra parte, Wang et ál ., (2013a) evalúan los factores que han causado un incremento en las emisiones de CO 2 en Beijing desde la perspectiva de la producción y la demanda final durante el periodo 1997-2010. En el mismo sentido, Du et ál ., (2011) evalúan los cambios en las emisiones de dióxido de carbono contenidas en las exportaciones de China a Estados Unidos durante 2002-2007, los resultados demuestran que el volumen de exportación total fue el factor determinante del incremento en las emisiones de dióxido de carbono durante este periodo. Por último, Liu et ál ., (2010) presentan una evaluación de los cambios en la energía incorporada en las exportaciones de China en tres subperiodos 1992-1997, 1997-2002 y 2002-2005. Por otra parte, se ha desarrollado un conjunto de trabajos que extienden el uso de las técnicas de evaluación del ciclo de vida de un producto (proceso) en un marco de análisis multisectorial. Estos trabajos tienen como propósito evaluar el impacto ambiental de 22 Los trabajos por su naturaleza multisectorial comprenden las emisiones de gases contaminantes en intervalos de cinco años, dado que las MIP se elaboran con una periodicidad de cinco años.
69 procesos o productos específicos (sector edificación, construcción civil) y de sectores particulares en unidades productivas pequeñas y medianas; con el fin de determinar el consumo de energía y emisiones de gases a la atmósfera de las unidades de estudio 23 . En este grupo, se encuentran los trabajos de Cellura et ál ., (2013) quienes evalúan los beneficios energéticos y ambientales de una política de deducción impositiva por acciones de ahorro de energía en las edificaciones; esto es, el ahorro directo e indirecto de energía y las emisiones de CO 2 evitadas por las acciones instrumentadas. En la misma línea, Cellura, Longo y Mistretta (2011) presentan los impactos energéticos y ambientales del consumo de los hogares italianos en el periodo 1999-2006 e identifican los sectores económicos que comprenden los mayores impactos. Por otra parte, en Berners-Lee et ál ., (2011) se presenta un análisis de las técnicas y se aplica en los negocios de turismo en el Noroeste de Inglaterra. En otra línea de interés, Chang, Ries y Wang (2010) evalúan los impactos en energía y ambientales del sector de la construcción civil en un nivel macroeconómico en China y se realizan estimaciones para el año 2015 con base en los proyectos futuros de construcción. Por último, en Cantono, Heijung y Kleijn (2008) se investiga las consecuencias ambientales (calentamiento global, oxidación fotoquímica y acidificación) de la introducción de pilas de hidrógeno en el transporte público urbano en el sistema económico europeo. Huellas ecológicas, de carbono y agua 24 . Aunque es difícil clasificar los temas en distintas categorías debido a que las fronteras entre los mismos son muy difusas y que los conjuntos 23 En la década de los noventa, se acuñó un nuevo término “Huellas de Carbono” para nombrar los estudios sobre emisiones de gases de efecto invernadero que integran las técnicas de ciclo de vida en el marco de insumo producto. 24 Recientemente, ha surgido una línea de investigación que integra las distintas huellas (ecológicas, de carbono y agua) en una denominada familia de huellas (Galli et ál ., 2011). La huella ecológica se expresa en unidades de tierra bioproductiva, es decir, en hectáreas globales de tierra (Borucke et ál. , 2013; Wackernagel, 1994). En cambio, las huellas de carbón y agua, a pesar de su nombre, no se expresan en términos de hectáreas bioproductivas de tierra. Las emisiones de GEI se miden en unidades de masa (Gg, entre otros), en términos de CO 2 eq para expresar el potencial de calentamiento en términos equivalentes para gases distintos al CO 2 (Galli et ál ., 2012); el potencial de calentamiento se calcula como el producto de la masa de un gas y el factor de calentamiento global del gas en particular. Por su parte, la huella de agua comprende tres componentes: la huella azul referida al consumo de agua fresca superficial y subterránea; la huella verde que comprende el consumo de agua de lluvia almacenada como humedad en la tierra; la huella gris comprende la contaminación del agua por asimilación de contaminantes de distinto tipo (Hoekstra, 2009).
70 de temas se intersectan entre sí, la importancia del tema justifica su consideración en una categoría independiente. Originalmente la huella ecológica se expresa en equivalente de áreas bioproductivas (hectáreas de tierra), para poder producir los bienes que demanda la población y para asimilar los desechos del consumo con la tecnología disponible. Por su parte, la huella de carbono mide el potencial de calentamiento de los gases de efecto invernadero de las actividades de un ente en unidades de CO 2 equivalente. La huella de agua expresa el volumen total de agua consumida y contaminada. En este conjunto de trabajos, impulsado inicialmente por Bicknell et ál ., (1998) y posteriormente por un grupo de investigadores de origen diverso (Hoekstra, 2009; Galli et ál ., 2011; Wiedmann et ál ., 2006), se distinguen 2 líneas de investigación con base en el marco metodológico utilizado para la estimación de las huellas: enfoque de insumo producto multiregional y uniregionales. Los modelos multiregionales son una línea de investigación en ascenso desde principios de 2000, impulsados por una corriente de investigadores y analistas europeos para abordar las estimaciones de las huellas ecológicas, del agua y carbono desde una perspectiva territorial (producción) y no territorial (consumo). Podemos citar el trabajo de Ewing et ál ., (2012) donde se presenta una propuesta para integrar los métodos de cálculo de las huellas ecológicas, de carbono y de agua en un marco de insumo producto multiregional; los autores argumentan que el método que proponen armoniza los métodos de cálculo de la familia de huellas (carbón, tierra y agua), preserva el detalle a nivel de producto, presenta los sectores de la economía global, las cadenas productivas y los vínculos del comercio internacional. En la misma línea, Wiedmann (2009) presenta una revisión somera de modelos uniregionales y de manera exhaustiva de alrededor 20 modelos multiregionales de insumo producto que han sido aplicados a la contabilidad ambiental desde el punto de vista del consumo en el periodo 2007 al 2009. Por último, Turner et ál ., (2007) describen cómo determinar los recursos y la contaminación en los flujos de comercio interregional e internacional. Adicionalmente, Wiedmann and Barrett (2013) presentan evidencia de que las políticas en el Reino Unido se nutren de los resultados de los modelos multiregionales de insumo producto ambientales en relación a las emisiones de gases de efecto invernadero y consumo de recursos. En la misma línea, Wiedmann et ál ., (2010) construyeron matrices de insumo producto para el Reino Unido en el periodo 1992 a 2004; compilaron datos sectoriales y de
71 comercio reconciliados con los datos de insumo producto y con las cuentas económicas y ambientales para tres regiones del mundo; los datos fueron integrados en el modelo multiregional de insumo producto de Reino Unido que sirvió para calcular series temporales de huellas de carbono nacionales de 1992 a 2004. En otra línea de investigación, Zhou e Imura (2011) presentan un enfoque regional para estimar las huellas ecológicas basados en un modelo de insumo producto multiregional; por medio de un análisis de descomposición atribuyen las diferencias regionales en las huellas de carbono a tres factores de conducta asociados con el consumo: el origen geográfico de la producción, la estructura del consumo y el nivel de gasto; el estudio empírico se aplica a ocho grandes regiones de China. Por último, Minx et ál ., (2009) realizan una revisión de las aplicaciones de los modelos generalizados de insumo producto multiregionales para el cálculo de huellas de carbono; el estudio lo realizan para el Reino Unido y se repasan las aplicaciones en siete áreas: inventarios de emisiones nacionales, fuentes de emisiones, sectores económicos, cadenas productivas, organizaciones, consumo de hogares e inventarios de emisiones subnacionales. Los modelos uniregionales de insumo producto se enfocan en la estimación de las huellas del comercio internacional de los países y de los distintos sectores nacionales con base en matrices de insumo productos físicos y monetarios. En esta línea de investigación destaca el trabajo de Hubacek y Giljum (2003) que presenta una estimación de las huellas ecológicas (apropiación directa e indirecta de tierra) de las exportaciones de 15 países de la Unión Europea al resto del mundo con base en una matriz física de insumo producto. El artículo de Wang et ál ., (2013b) se estima la intensidad de la huella de agua bruta directa, indirecta y de los diferentes sectores en Beijing en 2002 y 2007; estiman la huella de agua gris y sugieren que el principal problema en Beijing es la escasez de agua más que la contaminación del agua; por último, calculan la huella de agua virtual para el comercio internacional de Beijing. Por último, Wiedmann et ál ., (2006) presentan un método que combina la contabilidad de huellas nacionales con el análisis insumo producto, que permite desagregar las huellas ecológicas nacionales por sector económico, categoría de demanda final y grupo socioeconómico o área subnacional. Flujo de materiales . El flujo de materiales de una economía, procedente del consumo de recursos y emisiones de contaminantes, se integra a los modelos de insumo producto a través
72 de la compilación de matrices de insumo producto físicas; el objetivo es desagregar los flujos físicos entre sectores económicos y por categorías de demanda final a nivel nacional, regional o cadenas de suministro con base en el balance de materiales. En esta categoría se distinguen tres variantes metodológicas: matrices de insumo producto monetarios con vectores de flujos físicos; los estudios que toman como base matrices de insumo productos monetarios para estimar la versión de flujos físicos; y las que parten de matrices de insumo producto físicas. En relación a estas últimas, se han desarrollado matrices de insumo producto físicas en los años 1990 para Holanda, Alemania, Dinamarca, Italia, Finlandia y para la Unión Europea; representan un esfuerzo por integrar los sistemas contables económicos y ambientales para registrar los flujos físicos de una economía con base en el principio de balance de materiales. El grupo de estudios es menos numeroso en relación con los temas que preceden a esta categoría. Podemos nombrar el trabajo de Albino y Kühtz (2004) quienes presentan el análisis insumo producto con base en los procesos de producción de una empresa; el interés es estimar el flujo de materiales (incluye desechos y emisiones contaminantes) y energía en la cadena de suministro de la manufactura de azulejos en el distrito industrial italiano de Sassuolo en el norte de Italia. Por otra parte, Hoekstra y Van den Bergh (2006) presenta una revisión de las matrices de insumo producto físicas de Holanda, Alemania, Dinamarca, Italia, Finlandia y la Unión Europea; proponen una nueva versión denominada Matriz de insumo producto física plena; de manera ilustrativa presentan modelos aplicados y un ejemplo numérico para ejemplificar la derivación de información ambiental relevante. Adicionalmente, Liu y Zhang (2012) compilan una matriz de insumo producto física y la combinan con una matriz monetaria para Beijing en el 2002 para elaborar un modelo de redes ecológicas del sistema metabólico urbano. Así mismo, Johnson y Bennett (1981) desarrollan un modelo de insumo producto regional que consigna las interacciones no lineales con el medio ambiente y se contabiliza la retroalimentación ambiental al sistema económico. Otros autores como Xue, Kumar y Sutherland (2007), presentan un método de agregación de los modelos de insumo producto materiales a nivel de proceso para obtener un modelo para un sistema manufacturero y se ilustra con una aplicación para minimizar los desechos y el consumo de recursos. Por último, Huang, Anderson y Baetz (1994) proponen un modelo de insumo producto mercancía por
73 industria que refleja los efectos directos e indirectos de la generación de desechos sólidos en una región; introducen en el modelo el programa de las tres R´s (reciclar, reusar y reducir) con base en la consideración de que estas actividades tienen importantes roles en la minimización de los flujos de residuos sólidos. Servicios Ecológicos. Este conjunto de trabajo es de desarrollo reciente, aunque su antecedente directo lo podemos encontrar en los artículos publicados por Daly (1968) e Isard (1969); corresponde a la vertiente de trabajos amparados en la corriente de la economía ecológica. Los trabajos presentan dos vertientes: aquellos que presentan los flujos de servicios ecológicos de los distintos sistemas naturales (energía solar, atmósfera, hidrósfera, geósfera, ecósfera) al sistema económico (antropósfera), y viceversa, así como las interacciones dentro de cada sistema; y un grupo de trabajos que se enfocan al análisis de la ecología de sistemas con base en el principio de la conservación de Odum. En la primera vertiente encontramos el trabajo de Cordier et ál ., (2011) quienes proponen un modelo que captura los servicios de los ecosistemas (soporte de vida, provisión de recursos y sumidero de desechos) y las interdependencias de estos sistemas; aplican el modelo al estuario de Seine para consignar los impactos de las infraestructuras de transporte marítimo en los hábitats de crianza de las pesquerías comerciales. Por otra parte, en la segunda vertiente de trabajos, destaca el trabajo de Chen y Chen (2011) quienes construyen para el año 2000 una matriz de insumo producto de 40 sectores para 34 países del mundo y se estima la intensidad de emisiones de GEI, fuentes de energía, agua, exergy resources , solar emergy resources and cosmic emergy resources para cada uno de los cuarenta sectores según tipo de uso (insumo intermedio o consumo). En la misma línea, Chen et ál ., (2010b) realizan un análisis similar para la economía China en el año 2005. Por último, Cho (2013) evalúa diferentes métodos para estimar cumulative emergy requirements a nivel regional, el cual comprende tres categorías de análisis: traditional emergy analysis de Howard Odum; el marco de insumo producto termodinámico interregional y uniregional (Ghosh); y el método implícito de la regla de la conservación.
80 comercio interregional; si el valor es negativo entonces es una importación, si el valor es positivo entonces es una exportación al resto del país. Los Cuadros de Oferta y Utilización total regional a precios básicos (cuadros 4.5 y 4.6) fueron la base para la estimación de la matriz simétrica doméstica regional de insumo producto (cuadro 4.7). Se siguió la metodología de Jackson (1998) para obtener la matriz simétrica industria por industria. A partir de esta matriz, se estimó la MCS macro la cual fue complementada con información secundaria de distintas fuentes (cuadro 4.8). Se estimaron dos tipos de MCS macro: una versión contiene la cuenta bienes y la segunda versión no contiene la cuenta de bienes. En relación a la primera versión, los valores de las cuentas de producción y bienes se obtuvieron de la matriz de insumo producto simétrica regional y el cuadro de utilización total regional, respectivamente. Adicionalmente, los valores de las cuentas de los hogares (ingresos-gastos) se obtuvieron de la ENIGH (INEGI, 2008) deflactado al año 2003, ajustado por cuentas nacionales. La cuenta de las empresas en su gran mayoría fue estimada como residuo. La cuenta del gobierno estatal y federal se obtuvo de las Cuentas Corrientes y de Acumulación de los Gobiernos Locales y Estatales (INEGI, 2012), Finanzas Públicas Estatales y Municipales (INEGI, 2005a), Cuentas Públicas (Gobierno del Estado, 2003) y publicaciones del Centro de Estudios para las Finanzas Públicas en línea 29 . La cuenta de ahorro en algunos casos se obtuvo por residuo y la cuenta resto del mundo de varias fuentes. Debido a que la MCS macro (cuadro 4.9) se construyó con datos de distintas fuentes, la matriz no está balanceada y sus totales de fila no coinciden con sus totales de columna, excepto para las cuentas de producción y bienes cuyos datos se obtuvieron de la MIP. La segunda versión de la matriz macro se presenta en el cuadro 4.10. Esta matriz macro no contiene la cuenta de bienes y se expresa en términos de la economía doméstica, porque los flujos de demanda intermedia y final no contienen los flujos de importaciones. El agregado total de los flujos de demanda intermedia y final se obtuvo de la matriz simétrica de insumo 29 Disponible en http://www.cefp.gob.mx/ de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.
81 producto. La matriz macro que sirvió de base en la desagregación de la matriz micro por su naturaleza no está balanceada ya que una buena parte de la información proviene de fuentes de distinta naturaleza y metodología con datos dispares para las mismas variables. La matriz macro que se presenta en el cuadro 4.10 es el agregado de la matriz micro balanceada por el método de entropía cruzada.
82 Cuadro 4.1. Valor de la producción regional a precios básicos por industria. Miles de pesos 2003. Yucatán México Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI (2010b). Sistema de Cuentas Nacionales de México Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2003-2008 año base 2003 segunda versión págs.. 383; Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) disponible en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/hogares/regulares/enoe/; Cuadros de Oferta y Utilización disponible en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/cou/default.aspx. Los datos del PIB y el valor de la producción nacional corresponden al año 2003; excepto el dato de empleo que corresponde al primer trimestre de 2005 (excepto corporativos (55) que corresponde al tercer trimestre de 2005). SCIAN Nacional Yucatán Nacional Yucatán Nacional Yucatán total 7,162,773,265 95,956,497 41,783,314 779,420 171.43 123.11 0.72 0.01865 0.01340 12,425,075,252 163,160,630 11 AGROPE 285,751,473 4,237,381 6,201,314 106,599 46.08 39.75 0.86 0.01719 0.01483 453,763,438 6,728,814 21 MINERIA 443,195,160 648,644 202,172 375 2,192.17 1,729.72 0.79 0.00185 0.00146 540,452,242 790,986 22 ENERAGUA 95,341,361 1,837,882 187,558 3,717 508.33 494.45 0.97 0.01982 0.01928 238,760,118 4,602,545 23 CONST 470,217,138 8,209,174 3,275,505 63,349 143.56 129.59 0.90 0.01934 0.01746 950,083,992 16,586,815 31-33 MANUFAC 1,345,383,265 15,769,453 7,120,735 145,774 188.94 108.18 0.57 0.02047 0.01172 4,073,803,589 47,749,705 43-46 COMER 1,092,779,493 16,765,472 8,230,172 146,349 132.78 114.56 0.86 0.01778 0.01534 1,444,691,708 22,164,525 48-49 TRASNP 514,969,353 6,680,724 1,750,807 28,963 294.13 230.66 0.78 0.01654 0.01297 817,867,615 10,610,239 51 INFORM 199,192,741 3,178,449 320,321 8,077 621.85 393.52 0.63 0.02522 0.01596 319,204,364 5,093,433 52 FINAN 193,370,347 1,443,163 296,796 8,917 651.53 161.84 0.25 0.03004 0.00746 307,104,028 2,291,981 53 INMOBILIA 796,264,184 13,098,647 276,436 6,960 2,880.46 1,881.99 0.65 0.02518 0.01645 869,721,656 14,307,032 54 SERVIPROF 258,878,273 2,437,834 885,824 16,742 292.25 145.61 0.50 0.01890 0.00942 369,937,346 3,483,668 55 DIRECCION 26,462,883 198,478 10,089 124 2,622.94 1,600.63 0.61 0.01229 0.00750 43,845,924 328,855 56 APOYO 194,903,246 1,301,372 733,919 11,847 265.57 109.85 0.41 0.01614 0.00668 250,534,260 1,672,821 61 EDUCA 376,383,616 5,852,282 2,220,969 42,600 169.47 137.38 0.81 0.01918 0.01555 419,924,134 6,529,281 62 SALUD 223,302,801 3,724,180 1,161,532 18,875 192.25 197.31 1.03 0.01625 0.01668 294,314,690 4,908,496 71 ESPARCI 30,528,532 338,533 391,332 5,541 78.01 61.10 0.78 0.01416 0.01109 42,781,377 474,406 72 ALOJAM 212,505,644 3,153,347 2,476,070 51,422 85.82 61.32 0.71 0.02077 0.01484 289,915,086 4,302,017 81 OTROS 206,611,209 3,382,861 3,815,541 70,098 54.15 48.26 0.89 0.01837 0.01637 275,682,125 4,513,764 93 GOBIERNO 317,119,802 4,517,419 1,901,678 38,952 166.76 115.97 0.70 0.02048 0.01425 422,687,560 6,021,247 SIFEI -120,387,256 -818,798 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00000 0.00000 0 0 No especificado 0 0 324,544 4,139 0.00 0.00 0.00 0.01275 0.00000 0 0 Total 7,162,773,265 95,956,497 41,783,314 779,420 171.43 123.11 0.72 0.01865 0.01340 12,425,075,252 163,160,630 Índice por participación en empleo nacional ajustado por PIB per capita Valor de la producción nacional a precios básicos Valor de la producción regional a precios básicos por industria PIB Empleo PIB per cápita PIB per capita Yucatán entre PIB percapita Nacional Índice por participació n en empleo nacional
83 Cuadro 4.2. Cuadro de Oferta regional. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México. Fuente: Elaboración propia Cuadro 4.3. Cuadro de Utilización intermedia. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México. Fuente: Elaboración propia SCIAN 11 21 22 23 31-33 43-46 48-49 51 52 53 54 55 56 61 62 71 72 81 93 VBP 11 AGROPE 6,275,915 0 0 16,912 434,621 0 1,243 0 0 123 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,728,814 21 MINERIA 0 788,332 0 1,080 190 0 1,158 0 0 226 0 0 0 0 0 0 0 0 0 790,986 22 ENERAGUA 0 0 4,579,520 20,601 1,393 0 1,032 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,602,545 23 CONST 0 0 0 16,586,815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16,586,815 31-33 MANUFAC 3,933 4,283 1,616 35,483 46,953,641 454,570 216,690 1 0 21,784 2,101 0 0 0 0 0 77 55,526 0 47,749,705 43-46 COMER 0 37,952 0 24,742 231,144 21,765,369 0 10,498 0 56,402 0 0 38,304 0 0 0 0 115 0 22,164,525 48-49 TRASNP 0 0 10,828 15,800 1,369 4,481 10,534,870 0 0 27,881 0 0 0 0 0 0 0 15,009 0 10,610,239 51 INFORM 0 0 0 5,570 39,658 13,323 19,496 4,964,045 0 17,589 30,465 0 877 0 0 2,304 0 106 0 5,093,433 52 FINAN 0 0 0 0 0 0 0 0 2,291,981 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,291,981 53 INMOBILIA 0 174 0 4,406 3,223 5,728 15,383 4 0 14,277,224 494 0 371 0 0 0 0 24 0 14,307,032 54 SERVIPROF 0 0 0 38,827 1,837 1,892 377 3,577 319 6,421 3,411,112 0 9,747 9,453 21 9 7 70 0 3,483,668 55 DIRECCION 0 0 0 84 6 0 3,426 0 3,757 6,799 2,239 310,098 2,446 0 0 0 0 0 0 328,855 56 APOYO 0 0 20 496 29,262 764 9,228 1,121 2,029 6,420 172,968 87 1,450,150 73 89 0 0 113 0 1,672,821 61 EDUCA 0 0 0 33,518 1,701 708 2,466 19,829 0 1,124 0 0 16 6,458,174 4,639 108 6,998 0 0 6,529,281 62 SALUD 0 0 0 2,851 468 12,610 0 6 4 15,164 0 0 9 0 4,875,139 11 2,234 0 0 4,908,496 71 ESPARCI 0 0 0 2,127 814 1,926 0 159 0 3,803 3,950 0 250 0 96 451,661 9,256 364 0 474,406 72 ALOJAM 0 0 0 25,313 3,968 7,309 11,353 5,188 0 94,181 0 0 0 0 9,926 1,901 4,132,915 9,963 0 4,302,017 81 OTROS 0 0 0 6,236 18,322 10,299 1,178 1 1,111 3,921 0 0 1,872 0 0 0 14 4,470,809 0 4,513,764 93 GOBIERNO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,021,247 6,021,247 SIFEI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 VBP 6,279,848 830,741 4,591,983 16,820,861 47,721,618 22,278,978 10,817,902 5,004,428 2,299,201 14,539,063 3,623,329 310,185 1,504,041 6,467,700 4,889,910 455,994 4,151,502 4,552,099 6,021,247 163,160,630 SCIAN 11 21 22 23 31-33 43-46 48-49 51 52 53 54 55 56 61 62 71 72 81 93 SIFEI DI 11 AGROPE 767,482 0 0 31,627 2,364,483 143,415 0 0 0 0 0 0 5 0 1 11 84 27 0 0 3,307,135 21 MINERIA 1,167 11,704 76,797 215,341 3,296,619 2,919 6 10 0 0 44 0 25 0 3 6 1,485 10 0 0 3,606,135 22 ENERAGUA 79,037 4,583 649,079 47,713 572,702 233,351 54,651 33,872 7,148 102,942 20,814 550 6,695 40,126 57,070 7,614 152,186 50,952 107,519 0 2,228,600 23 CONST 17,094 540 11,256 1,089,337 74,348 7,982 14,069 1,285 3,809 51,213 628 2,334 1,810 17,467 7,445 347 14,191 1,546 22,896 0 1,339,599 31-33 MANUFAC 986,816 57,977 1,160,041 4,425,415 18,358,856 1,758,387 1,558,773 431,780 47,079 308,577 351,694 9,672 150,783 105,748 550,865 38,364 311,961 567,576 297,239 0 31,477,604 43-46 COMER 328,569 18,573 412,771 1,106,843 3,318,715 480,373 460,181 110,053 13,760 88,585 94,958 2,196 31,445 35,858 149,151 11,204 95,307 135,602 86,025 0 6,980,170 48-49 TRASNP 129,305 8,127 144,779 430,991 1,227,911 209,590 313,293 122,148 29,187 41,542 54,029 6,392 17,721 24,070 53,101 5,116 41,449 54,139 103,885 0 3,016,775 51 INFORM 23,211 1,771 18,314 97,085 271,787 317,772 86,347 354,905 55,594 121,826 101,996 12,122 28,737 125,976 42,544 11,899 76,959 95,608 111,219 0 1,955,672 52 FINAN 2,738 1,652 19,081 68,840 56,255 48,131 285,518 12,315 213,995 15,478 10,875 2,861 3,199 7,660 2,049 2,194 52,305 2,143 118,673 0 925,961 53 INMOBILIA 16,743 14,225 21,377 221,365 500,380 721,648 209,270 198,794 75,891 149,303 128,464 8,776 26,184 84,689 77,929 16,114 150,026 100,340 77,034 0 2,798,550 54 SERVIPROF 91,656 5,820 60,941 320,401 641,169 1,192,698 215,762 157,043 173,425 58,834 145,384 65,097 53,404 117,400 47,794 12,492 60,095 61,301 169,060 0 3,649,775 55 DIRECCION 0 7,596 0 0 179,982 9,088 0 307,743 339 0 0 6,664 0 0 0 0 0 0 0 0 511,413 56 APOYO 5 2,784 51,959 139,637 627,617 163,255 221,234 127,287 180,706 243,541 91,476 4,108 39,040 77,854 143,298 21,618 141,799 45,671 177,487 0 2,500,375 61 EDUCA 0 0 2,074 0 43 0 3,652 264 6,083 0 1,999 0 0 9,505 3,944 98 0 0 53,058 0 80,718 62 SALUD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 71 ESPARCI 0 0 0 0 116 0 77 4,868 0 2 9 0 16 893 20 141 349 6 15,726 0 22,223 72 ALOJAM 554 1,622 12,738 48,265 147,925 1,210 61,728 6,445 10,290 3,976 18,278 7,602 7,193 14,015 14,950 988 1,984 3,823 72,999 0 436,585 81 OTROS 22,868 4,106 46,121 85,980 232,576 101,210 204,788 33,835 22,626 20,128 19,838 1,746 3,460 13,590 29,815 7,184 41,716 5,233 82,175 0 978,994 93 GOBIERNO 4 0 24,633 0 0 0 42,570 0 8,950 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 76,157 Total 2,467,248 141,079 2,711,961 8,328,840 31,871,485 5,391,027 3,731,918 1,902,649 848,881 1,205,946 1,040,486 130,120 369,718 674,851 1,179,978 135,389 1,141,895 1,123,977 1,494,994 0 65,892,442
84 Cuadro 4.4. Demanda final regional. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México. Fuente: Elaboración propia VBP (valor bruto de la producción) cuadro de oferta; DI (demanda intermedia) cuadro de utilización; DF (demanda final); FBKF (Formación Bruta de Capital Fijo); VE (Variación de Existencias); X (exportaciones); CH (consumo de los hogares); CG (consumo del gobierno estatal); M (importaciones); población nacional a mitad de año 104,719,891; población regional a mitad de año 1,797,323; gasto final del gobierno estatal (sin municipios) 6,903,866 miles de pesos; fuente: http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Consultas_interactivas consulta interactiva de indicadores de la dinámica demográfica 1990-2010 y de proyecciones de población 2010-2030 de México y las entidades federativas. Nota: arriba del cuadro se presenta la numeración de las columnas. El dígito a la izquierda del símbolo de igualdad indica el número de la columna. Los dígitos a la derecha, indican la operación realizada para obtener el valor de las celdas de la columna correspondiente. Aquellas columnas que no tienen operación solo refieren el número de la columna. 1 2 3=1/2 4 5=1-4 6 7 8 9=3*6 10=3*7 11=3*8 12 13 14 15=13*14 16=15*pob 17 18 19=14*18*pob 20 21 22 23 Regional Nacional Regional Regional Nacional Nacional Nacional Regional Regional Regional Nacional Nacional índice Nacional Regional Nacional Nacional Regional Regional Regional Regional Regional VBP VBP % DI DF FBKF VE X FBKF VE X CH CH ingreso CH ajustado CH CG CG CG ajustado CG ajustado M M X per cápita medio per cápita per cápita 14*18*pob reg final netas resto México 11 AGROPE 6,279,848 423,557,304 0.0148 3,307,135 2,972,713 8,558,552 14,820,011 34,466,216 126,893 219,728 511,011 160,559,756 1.5332 0.8640 1.3247 2,380,925 0 0.0000 0 0 265,845 265,845 0 21 MINERIA 830,741 541,488,761 0.0015 3,606,135 -2,775,395 59,088,851 3,593,213 183,711,064 90,653 5,513 281,846 0 0.0000 0.0853 0.0000 0 0 0.0000 0 0 3,153,406 3,153,406 0 22 ENERAGUA 4,591,983 238,541,112 0.0193 2,228,600 2,363,383 0 0 839,214 0 0 16,155 84,427,471 0.8062 1.1232 0.9055 1,627,496 0 0.0000 0 0 -719,731 0 719,731 23 CONST 16,820,861 968,319,580 0.0174 1,339,599 15,481,262 886,029,260 0 0 15,391,380 0 0 1,198,544 0.0114 1.0172 0.0116 20,924 29,384 0.0003 513 350 -68,607 0 68,607 31-33 MANUFAC 47,721,618 4,059,426,635 0.0118 31,477,604 16,244,014 364,194,181 280,319,219 1,335,164,706 4,281,377 3,295,364 15,695,867 1,445,362,977 13.8022 0.6829 9.4259 16,941,331 1,815,688 0.0173 21,282 14,527 23,984,451 23,984,451 0 43-46 COMER 22,278,978 1,461,397,342 0.0152 6,980,170 15,298,809 87,736,300 0 171,043,949 1,337,538 0 2,607,562 670,820,538 6.4059 0.8939 5.7262 10,291,759 0 0.0000 0 0 -1,061,949 0 1,061,949 48-49 TRASNP 10,817,902 836,505,025 0.0129 3,016,775 7,801,127 20,670,254 0 58,273,598 267,313 0 753,609 538,648,173 5.1437 0.7559 3.8880 6,987,911 0 0.0000 0 0 207,707 207,707 0 51 INFORM 5,004,428 313,967,631 0.0159 1,955,672 3,048,756 0 0 7,501,983 0 0 119,576 167,572,906 1.6002 0.9297 1.4877 2,673,902 43,604 0.0004 696 475 -254,802 0 254,802 52 FINAN 2,299,201 308,010,790 0.0075 925,961 1,373,240 0 0 12,574,759 0 0 93,867 87,982,607 0.8402 0.4348 0.3653 656,632 30,082,722 0.2873 224,514 153,253 -469,488 0 469,488 53 INMOBILIA 14,539,063 887,319,369 0.0164 2,798,550 11,740,513 0 0 13,988 0 0 229 676,289,836 6.4581 0.9585 6.1898 11,125,054 0 0.0000 0 0 -615,230 0 615,230 54 SERVIPROF 3,623,329 390,910,772 0.0093 3,649,775 -26,446 0 0 1,351,831 0 0 12,530 114,350,189 1.0920 0.5487 0.5991 1,076,826 12,088,532 0.1154 113,837 77,705 1,193,507 1,193,507 0 55 DIRECCION 310,185 41,358,042 0.0075 511,413 -201,228 0 0 0 0 0 0 0 0.0000 0.4370 0.0000 0 0 0.0000 0 0 201,228 201,228 0 56 APOYO 1,504,041 221,259,048 0.0068 2,500,375 -996,334 0 0 3,517,228 0 0 23,909 21,230,808 0.2027 0.3890 0.0789 141,758 0 0.0000 0 0 1,162,001 1,162,001 0 61 EDUCA 6,467,700 416,365,676 0.0155 80,718 6,386,981 0 0 0 0 0 0 141,282,423 1.3491 0.9059 1.2222 2,196,760 269,467,766 2.5732 4,189,878 2,860,009 -1,330,212 0 1,330,212 62 SALUD 4,889,910 293,306,066 0.0167 0 4,889,910 0 0 0 0 0 0 130,997,448 1.2509 0.9717 1.2156 2,184,738 162,308,618 1.5499 2,706,937 1,847,754 -857,419 0 857,419 71 ESPARCI 455,994 41,011,314 0.0111 22,223 433,770 0 0 0 0 0 0 35,265,442 0.3368 0.6461 0.2176 391,061 4,222,283 0.0403 46,821 31,960 -10,749 0 10,749 72 ALOJAM 4,151,502 279,946,186 0.0148 436,585 3,714,917 0 0 0 0 0 0 244,746,211 2.3372 0.8646 2.0207 3,631,761 0 0.0000 0 0 -83,156 0 83,156 81 OTROS 4,552,099 279,697,039 0.0163 978,994 3,573,105 0 0 4,746,883 0 0 77,256 201,200,056 1.9213 0.9540 1.8329 3,294,264 0 0.0000 0 0 -201,585 0 201,585 93 GOBIERNO 6,021,247 422,687,560 0.0142 76,157 5,945,090 0 0 0 0 0 0 4,263,498 0.0407 0.8300 0.0338 60,734 412,665,245 3.9407 5,878,478 4,012,647 -1,871,710 0 1,871,710 total 163,160,630 12,425,075,252 65,892,442 97,268,188 1,426,277,398 298,732,443 1,813,205,419 21,495,154 21,495,154 20,193,418 4,726,198,883 65,683,837 892,723,842 13,182,955 8,998,679 22,623,504 30,168,144 7,544,640 SCIAN
85 Cuadro 4.5. Cuadro de Oferta regional. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México. Fuente: Elaboración propia Cuadro 4.6. Cuadro de Utilización total regional. Precios básicos. Miles de pesos 2003. Yucatán México. Fuente: Elaboración propia . SCIAN 11 21 22 23 31-33 43-46 48-49 51 52 53 54 55 56 61 62 71 72 81 93 SIFEI Total M CIF Oferta total 11 AGROPE 6,275,915 0 0 0 3,933 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,279,848 265,845 6,545,692 21 MINERIA 0 788,332 0 0 4,283 37,952 0 0 0 174 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 830,741 3,153,406 3,984,146 22 ENERAGUA 0 0 4,579,520 0 1,616 0 10,828 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 0 4,591,983 0 4,591,983 23 CONST 16,912 1,080 20,601 16,586,815 35,483 24,742 15,800 5,570 0 4,406 38,827 84 496 33,518 2,851 2,127 25,313 6,236 0 0 16,820,861 0 16,820,861 31-33 MANUFAC 434,621 190 1,393 0 46,953,641 231,144 1,369 39,658 0 3,223 1,837 6 29,262 1,701 468 814 3,968 18,322 0 0 47,721,618 23,984,451 71,706,070 43-46 COMER 0 0 0 0 454,570 21,765,369 4,481 13,323 0 5,728 1,892 0 764 708 12,610 1,926 7,309 10,299 0 0 22,278,978 0 22,278,978 48-49 TRASNP 1,243 1,158 1,032 0 216,690 0 10,534,870 19,496 0 15,383 377 3,426 9,228 2,466 0 0 11,353 1,178 0 0 10,817,902 207,707 11,025,608 51 INFORM 0 0 0 0 1 10,498 0 4,964,045 0 4 3,577 0 1,121 19,829 6 159 5,188 1 0 0 5,004,428 0 5,004,428 52 FINAN 0 0 0 0 0 0 0 0 2,291,981 0 319 3,757 2,029 0 4 0 0 1,111 0 0 2,299,201 0 2,299,201 53 INMOBILIA 123 226 0 0 21,784 56,402 27,881 17,589 0 14,277,224 6,421 6,799 6,420 1,124 15,164 3,803 94,181 3,921 0 0 14,539,063 0 14,539,063 54 SERVIPROF 0 0 0 0 2,101 0 0 30,465 0 494 3,411,112 2,239 172,968 0 0 3,950 0 0 0 0 3,623,329 1,193,507 4,816,836 55 DIRECCION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 310,098 87 0 0 0 0 0 0 0 310,185 201,228 511,413 56 APOYO 0 0 0 0 0 38,304 0 877 0 371 9,747 2,446 1,450,150 16 9 250 0 1,872 0 0 1,504,041 1,162,001 2,666,042 61 EDUCA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9,453 0 73 6,458,174 0 0 0 0 0 0 6,467,700 0 6,467,700 62 SALUD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21 0 89 4,639 4,875,139 96 9,926 0 0 0 4,889,910 0 4,889,910 71 ESPARCI 0 0 0 0 0 0 0 2,304 0 0 9 0 0 108 11 451,661 1,901 0 0 0 455,994 0 455,994 72 ALOJAM 0 0 0 0 77 0 0 0 0 0 7 0 0 6,998 2,234 9,256 4,132,915 14 0 0 4,151,502 0 4,151,502 81 OTROS 0 0 0 0 55,526 115 15,009 106 0 24 70 0 113 0 0 364 9,963 4,470,809 0 0 4,552,099 0 4,552,099 93 GOBIERNO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,021,247 0 6,021,247 0 6,021,247 TOTAL 6,728,814 790,986 4,602,545 16,586,815 47,749,705 22,164,525 10,610,239 5,093,433 2,291,981 14,307,032 3,483,668 328,855 1,672,821 6,529,281 4,908,496 474,406 4,302,017 4,513,764 6,021,247 0 163,160,630 30,168,144 193,328,774 Ajuste C.I.F./F.O.B. Compras de residentes en el extranjero PRODUCCIÓN TOTAL POR ACTIVIDAD PRECIOS BÁSICOS 6,728,814 790,986 4,602,545 16,586,815 47,749,705 22,164,525 10,610,239 5,093,433 2,291,981 14,307,032 3,483,668 328,855 1,672,821 6,529,281 4,908,496 474,406 4,302,017 4,513,764 6,021,247 0 163,160,630 SCIAN 11 21 22 23 31-33 43-46 48-49 51 52 53 54 55 56 61 62 71 72 81 93 SIFEI Total CH CG FBKF VE X Inter X Resto México Total UT 11 AGROPE 767,482 0 0 31,627 2,364,483 143,415 0 0 0 0 0 0 5 0 1 11 84 27 0 0 3,307,135 2,380,925 0 126,893 219,728 511,011 0 3,238,557 6,545,692 21 MINERIA 1,167 11,704 76,797 215,341 3,296,619 2,919 6 10 0 0 44 0 25 0 3 6 1,485 10 0 0 3,606,135 0 0 90,653 5,513 281,846 0 378,011 3,984,146 22 ENERAGUA 79,037 4,583 649,079 47,713 572,702 233,351 54,651 33,872 7,148 102,942 20,814 550 6,695 40,126 57,070 7,614 152,186 50,952 107,519 0 2,228,600 1,627,496 0 0 0 16,155 719,731 2,363,383 4,591,983 23 CONST 17,094 540 11,256 1,089,337 74,348 7,982 14,069 1,285 3,809 51,213 628 2,334 1,810 17,467 7,445 347 14,191 1,546 22,896 0 1,339,599 20,924 350 15,391,380 0 0 68,607 15,481,262 16,820,861 31-33 MANUFAC 986,816 57,977 1,160,041 4,425,415 18,358,856 1,758,387 1,558,773 431,780 47,079 308,577 351,694 9,672 150,783 105,748 550,865 38,364 311,961 567,576 297,239 0 31,477,604 16,941,331 14,527 4,281,377 3,295,364 15,695,867 0 40,228,466 71,706,070 43-46 COMER 328,569 18,573 412,771 1,106,843 3,318,715 480,373 460,181 110,053 13,760 88,585 94,958 2,196 31,445 35,858 149,151 11,204 95,307 135,602 86,025 0 6,980,170 10,291,759 0 1,337,538 0 2,607,562 1,061,949 15,298,809 22,278,978 48-49 TRASNP 129,305 8,127 144,779 430,991 1,227,911 209,590 313,293 122,148 29,187 41,542 54,029 6,392 17,721 24,070 53,101 5,116 41,449 54,139 103,885 0 3,016,775 6,987,911 0 267,313 0 753,609 0 8,008,833 11,025,608 51 INFORM 23,211 1,771 18,314 97,085 271,787 317,772 86,347 354,905 55,594 121,826 101,996 12,122 28,737 125,976 42,544 11,899 76,959 95,608 111,219 0 1,955,672 2,673,902 475 0 0 119,576 254,802 3,048,756 5,004,428 52 FINAN 2,738 1,652 19,081 68,840 56,255 48,131 285,518 12,315 213,995 15,478 10,875 2,861 3,199 7,660 2,049 2,194 52,305 2,143 118,673 0 925,961 656,632 153,253 0 0 93,867 469,488 1,373,240 2,299,201 53 INMOBILIA 16,743 14,225 21,377 221,365 500,380 721,648 209,270 198,794 75,891 149,303 128,464 8,776 26,184 84,689 77,929 16,114 150,026 100,340 77,034 0 2,798,550 11,125,054 0 0 0 229 615,230 11,740,513 14,539,063 54 SERVIPROF 91,656 5,820 60,941 320,401 641,169 1,192,698 215,762 157,043 173,425 58,834 145,384 65,097 53,404 117,400 47,794 12,492 60,095 61,301 169,060 0 3,649,775 1,076,826 77,705 0 0 12,530 0 1,167,061 4,816,836 55 DIRECCION 0 7,596 0 0 179,982 9,088 0 307,743 339 0 0 6,664 0 0 0 0 0 0 0 0 511,413 0 0 0 0 0 0 0 511,413 56 APOYO 5 2,784 51,959 139,637 627,617 163,255 221,234 127,287 180,706 243,541 91,476 4,108 39,040 77,854 143,298 21,618 141,799 45,671 177,487 0 2,500,375 141,758 0 0 0 23,909 0 165,667 2,666,042 61 EDUCA 0 0 2,074 0 43 0 3,652 264 6,083 0 1,999 0 0 9,505 3,944 98 0 0 53,058 0 80,718 2,196,760 2,860,009 0 0 0 1,330,212 6,386,981 6,467,700 62 SALUD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,184,738 1,847,754 0 0 0 857,419 4,889,910 4,889,910 71 ESPARCI 0 0 0 0 116 0 77 4,868 0 2 9 0 16 893 20 141 349 6 15,726 0 22,223 391,061 31,960 0 0 0 10,749 433,770 455,994 72 ALOJAM 554 1,622 12,738 48,265 147,925 1,210 61,728 6,445 10,290 3,976 18,278 7,602 7,193 14,015 14,950 988 1,984 3,823 72,999 0 436,585 3,631,761 0 0 0 0 83,156 3,714,917 4,151,502 81 OTROS 22,868 4,106 46,121 85,980 232,576 101,210 204,788 33,835 22,626 20,128 19,838 1,746 3,460 13,590 29,815 7,184 41,716 5,233 82,175 0 978,994 3,294,264 0 0 0 77,256 201,585 3,573,105 4,552,099 93 GOBIERNO 4 0 24,633 0 0 0 42,570 0 8,950 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 76,157 60,734 4,012,647 0 0 0 1,871,710 5,945,090 6,021,247 USOS 2,467,248 141,079 2,711,961 8,328,840 31,871,485 5,391,027 3,731,918 1,902,649 848,881 1,205,946 1,040,486 130,120 369,718 674,851 1,179,978 135,389 1,141,895 1,123,977 1,494,994 0 65,892,442 65,683,859 8,998,702 21,495,154 3,520,604 20,193,418 7,544,640 127,436,332 193,328,774 Impuestos NETOS 24,185 1,263 52,702 48,801 108,767 8,026 197,597 12,335 -63 2,439 5,348 257 1,731 2,148 4,338 483 6,775 6,927 8,835 0 492,893 VAB 4,237,381 648,644 1,837,882 8,209,174 15,769,453 16,765,472 6,680,724 3,178,449 1,443,163 13,098,647 2,437,834 198,478 1,301,372 5,852,282 3,724,180 338,533 3,153,347 3,382,861 4,517,419 0 96,775,295 TOTAL 6,728,814 790,986 4,602,545 16,586,815 47,749,705 22,164,525 10,610,239 5,093,433 2,291,981 14,307,032 3,483,668 328,855 1,672,821 6,529,281 4,908,496 474,406 4,302,017 4,513,764 6,021,247 0 163,160,630
86 Cuadro 4.7. Matriz Insumo Producto simétrica doméstica industria por industria. Precios básicos, miles de pesos 2003. Yucatán México. Fuente: Elaboración propia industrias 11 21 22 23 31-33 43-46 48-49 51 52 53 54 55 56 61 62 71 72 81 93 Subtotal CP CG FBKF VE X Subtotal Total 11 AGROPE 738,383 303 6,068 54,404 2,354,717 146,205 8,168 2,265 253 1,664 1,839 54 794 572 2,884 211 1,724 2,990 1,583 3,325,082 2,363,729 76 159,025 227,076 653,801 3,403,708 6,728,789 21 MINERIA 181 1,648 10,823 30,425 463,983 448 41 18 5 11 15 1 6 5 9 2 217 10 14 507,863 945 0 13,780 783 267,615 283,123 790,986 22 ENERAGUA 78,871 4,573 647,364 49,032 571,660 232,777 54,575 33,800 7,137 102,734 20,769 552 6,684 40,042 56,938 7,595 151,799 50,830 107,270 2,224,999 1,624,041 1 18,947 55 734,503 2,377,546 4,602,545 23 CONST 16,856 532 11,100 1,074,180 73,314 7,871 13,873 1,268 3,756 50,500 620 2,302 1,785 17,224 7,341 343 13,994 1,525 22,577 1,320,960 20,633 345 15,177,225 0 67,653 15,265,856 16,586,815 31-33 MANUFAC 565,228 33,238 664,759 2,524,509 10,427,464 1,006,088 895,357 248,327 27,813 176,847 201,344 5,679 85,921 61,085 314,503 22,031 179,091 323,373 172,280 17,934,938 9,936,644 8,206 2,473,572 1,853,892 15,539,751 29,812,065 47,747,002 43-46 COMER 323,875 18,484 407,868 1,099,699 3,326,956 479,997 458,064 112,046 16,568 91,782 95,762 2,294 31,859 37,054 149,686 11,448 96,772 135,291 87,965 6,983,473 10,152,316 42 1,341,813 9,163 3,677,706 15,181,039 22,164,512 48-49 TRASNP 123,768 7,811 139,977 413,367 1,175,721 202,380 300,264 117,150 28,093 40,303 51,938 6,126 16,997 23,293 51,094 4,957 40,370 52,025 99,837 2,895,470 6,705,882 1 269,852 54 738,980 7,714,769 10,610,239 51 INFORM 24,520 1,865 19,650 102,517 287,341 325,129 88,911 353,823 56,470 121,764 102,592 12,463 29,008 125,950 43,090 11,943 77,229 95,805 112,001 1,992,070 2,701,201 1,128 8,402 1,566 388,901 3,101,199 5,093,269 52 FINAN 2,729 1,647 19,021 68,624 56,079 47,979 284,621 12,277 213,323 15,429 10,841 2,852 3,189 7,636 2,043 2,187 52,141 2,136 118,300 923,053 654,570 152,772 0 0 561,586 1,368,928 2,291,981 53 INMOBILIA 16,758 13,989 21,364 218,778 494,916 709,282 206,173 195,463 74,614 146,760 126,291 8,635 25,762 83,238 76,686 15,839 147,448 98,678 75,873 2,756,550 10,937,889 9 4,916 127 607,537 11,550,478 14,307,029 54 SERVIPROF 64,626 4,118 43,200 228,906 454,864 840,681 152,977 111,360 122,838 42,581 102,808 45,850 37,771 83,099 34,273 8,889 42,989 43,452 119,909 2,585,191 770,126 58,900 35,744 73 15,621 880,464 3,465,655 55 DIRECCION 95 4,623 162 631 110,710 6,692 963 186,941 845 357 245 4,085 83 185 209 38 326 137 502 317,828 9,072 286 160 0 1,496 11,015 328,843 56 APOYO 3,755 1,749 30,816 89,021 369,826 131,990 128,389 74,845 104,071 133,899 54,859 4,561 23,082 46,373 79,395 12,153 79,014 27,173 102,261 1,497,232 133,376 2,979 2,225 1,155 34,939 174,674 1,671,906 61 EDUCA 188 16 2,258 2,876 2,313 1,432 4,255 1,740 6,334 623 2,465 68 140 10,064 4,181 151 368 424 53,632 93,527 2,215,542 2,857,560 30,859 67 1,331,725 6,435,754 6,529,281 62 SALUD 212 27 271 1,093 2,598 1,037 524 277 94 219 200 15 50 120 179 24 216 187 175 7,521 2,197,634 1,842,173 3,390 18 857,760 4,900,975 4,908,496 71 ESPARCI 123 15 141 726 1,660 1,257 541 5,056 207 143 227 74 91 1,053 149 160 470 116 15,937 28,145 400,692 31,756 2,103 32 11,656 446,240 474,385 72 ALOJAM 1,048 1,736 13,296 52,428 154,632 6,899 63,914 8,350 10,885 5,259 19,282 7,653 7,406 14,733 15,638 1,128 3,229 4,696 73,716 465,925 3,715,013 3,886 24,079 157 92,958 3,836,091 4,302,017 81 OTROS 22,854 4,061 45,813 86,568 234,745 100,367 202,074 33,538 22,493 20,118 19,715 1,726 3,484 13,477 29,602 7,091 41,258 5,393 81,035 975,415 3,248,095 77 7,293 723 282,160 3,538,348 4,513,763 93 GOBIERNO 4 0 24,633 0 0 0 42,570 0 8,950 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 76,157 60,734 4,012,647 0 0 1,871,710 5,945,090 6,021,247 20 M 483,173 40,644 603,376 2,231,055 11,307,987 1,142,516 825,665 404,103 144,134 254,951 228,675 25,131 95,604 109,647 312,078 29,200 213,239 279,736 250,127 18,981,044 7,835,702 25,835 1,921,770 1,425,663 0 11,208,970 30,190,013 Subtotal 2,467,248 141,079 2,711,961 8,328,840 31,871,485 5,391,027 3,731,918 1,902,649 848,881 1,205,946 1,040,486 130,120 369,718 674,851 1,179,978 135,389 1,141,895 1,123,977 1,494,994 65,892,442 65,683,837 8,998,679 21,495,154 3,520,604 27,738,057 127,436,332 193,328,774 VAB 4,237,381 648,644 1,837,882 8,209,174 15,769,453 16,765,472 6,680,724 3,178,449 1,443,163 13,098,647 2,437,834 198,478 1,301,372 5,852,282 3,724,180 338,533 3,153,347 3,382,861 4,517,419 96,775,295 Impuestos NETOS 24,185 1,263 52,702 48,801 108,767 8,026 197,597 12,335 -63 2,439 5,348 257 1,731 2,148 4,338 483 6,775 6,927 8,835 492,893 Total 6,728,814 790,986 4,602,545 16,586,815 47,749,705 22,164,525 10,610,239 5,093,433 2,291,981 14,307,032 3,483,668 328,855 1,672,821 6,529,281 4,908,496 474,406 4,302,017 4,513,764 6,021,247 163,160,630
87 Cuadro 4.8. Lista de las fuentes de información para la elaboración de la MCS macro regional de la economía de Yucatán México Fila Columna Fuente Variables Industrias Bienes MIPYM Valor bruto de la producción total a precios básicos Bienes Industrias MIPYM Usos de origen nacional e importado a precio comprador Bienes Hogares MIPYM Consumo de los hogares Bienes Gobierno estatal MIPYM Consumo del gobierno Bienes Ahorro MIPYM Formación bruta de capital fijo y variación de existencias Bienes Resto del mundo MIPYM Exportaciones Hogares Trabajo ENIGH Remuneraciones por trabajo subordinado, ingresos por trabajo independiente, otros ingresos provenientes del trabajo, remuneraciones en especie, autoconsumo. Se incluye el aguinaldo como remuneracion al trabajo. No incuye los servicios de las viviendas que reciben los propietarios de las mismas ni el ingreso mixto Hogares Otros factores ENIGH Rentas de la propiedad recibidas por la posesión de recursos naturales y activos financieros. Es la suma de las siguientes variables: arrendamiento de activos tangibles y financieros y estimación del alquiler de la vivienda. No incluye utilidades de cooperativas ni sociedades Hogares Empresas ENIGH Transferencias en especie de instituciones, beca y donativa en dinero provenientes de instituciones, utilidades y rendimientos de las acciones Hogares Gobierno estatal SCNM, 2003-2007 Transferencias corrientes diversas; otras prestaciones no de pensiones de seguridad social; subsidios, transferencias y ayudas Hogares Gobierno federal ENIGH Beneficios provenientes de programas gubernamentales Procampo, Oportunidades y Adultos mayores, becas provenientes del gobierno, jubilaciones y pensiones originadas dentro del país y beneficios de otros programas sociales Hogares Resto del mundo ENIGH Remesa y pensiones y jubilaciones del resto del mundo
88 Fila Columna Fuente Variables Gobierno estatal Industrias MIPYM Impuestos sobre los productos menos subsidios por el consumo intermedio debe incluir IVA no deducible Gobierno estatal Hogares cuenta pública Enajenación de vehículos, dotación canje reposición y baja de placas, tarjetas de circulación y refrendo, expedición de licencias de manejo, servicios prestados por registro civil, servicios prestados por cementerios, servicios prestados por registro público de la propiedad Gobierno estatal Empresas SCNM, 2003-2007 Otras transferencias diversas Gobierno estatal Gobierno federal INEGI, 2005a Participaciones y aportaciones federales Gobierno federal Trabajo SCNM, 2003-2007 Contribuciones sociales de los empleadores Gobierno federal Hogares CEFP Impuesto sobre la renta, impuesto federal sobre el valor agregado, impuesto federal especial sobre producción y srevicios, impuesto federal sobre tenencia, impuesto federal sobre automóviles nuevos Gobierno federal Empresas CEFP Impuesto al activo Resto mundo Bienes MIPYM Importaciones Ahorro Gobierno estatal INEGI, 2005a Deuda pública estatal y municipal Ahorro Resto del mundo Secretaría de Economía Inversión extranjera directa a un tipo de cambio de 10.50 pesos Total trabajo+otros factores MIPYM Valor agregado bruto a precios básicos Fuentes: Elaboración propia con base en: ENIGH (INEGI, 2008); Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) Cámara de Diputados, Estadísticas de Finanzas Públicas; INEGI (2005a), Finanzas Públicas Estatales y Municipales 2002-2005; INEGI (2012), SCNM 2003-2007 Gobiernos Estatales y Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de Acumulación, Cuentas de Producción por Finalidad 2003-2007, Año base 2003; Gobierno del Estado de Yucatán (2003), Cuenta Pública Yucatán 2003; y, Secretaría de Economía.
89 Cuadro 4.9. Matriz de Contabilidad Social 2003 macro con importaciones sin balancear. Millones de pesos. Yucatán México . Fuente: Elaboración propia Cuadro 4.10. Matriz de Contabilidad Social 2003 balanceada. Sin importaciones. Millones de pesos. Yucatán México. Fuente: Elaboración propia Cuentas Industrias Bienes Trabajo Otros factores Hogares Empresas Gobierno estatal Gobierno federal Ahorro Resto del mundo Total Industrias 163,161 163,161 Bienes 65,892 65,684 8,999 25,016 27,738 193,329 Trabajo 51,546 51,546 Otros factores 45,229 45,229 Hogares 46,267 29,046 4,232 1,066 10385 2,812 93,808 Empresas 16,183 16,183 Gobierno estatal 493 121 14 9,974 10,601 Gobierno federal -22 5,279 3,313 177 9,589 18,336 Ahorro 24,690 11,761 279 324 37,054 Resto del mundo 30,190 30,190 Total 163,161 193,329 51,546 45,229 93,808 16,184 10,344 20,359 34,605 30,874 Cuentas Industrias Trabajo Otros factores Hogares Empresas Gobierno estatal Gobierno federal Ahorro Resto del mundo Total Industrias 46,911 2,118 57,848 8,972 19,573 27,738 163,161 Trabajo 51,513 10 51,523 Otros factores 45,216 45,216 Hogares 42,198 27,239 3,769 1,067 9950 -1,063 2,812 85,972 Empresas 15,859 15,859 Gobierno estatal 121 14 10,409 -225 10,318 Gobierno federal 9,325 8,790 177 2,068 20,359 Ahorro 19,213 11,900 279 -360 31,032 Resto del mundo 19,520 10,679 30,200 Total 163,161 51,523 45,216 85,972 15,859 10,318 20,359 31,032 30,200
96 4.2.3. Cuenta otros factores de producción En esta cuenta, por columna, se registra el pago de rentas de propiedad por la posesión de recursos naturales y activos financieros a los hogares y empresas, como dueños de los factores de producción. La fuente de información empleada para estimar los pagos a los hogares proviene de la ENIGH 2008 y comprende la suma de las siguientes variables: rentas de la propiedad de la tabla INGRESOS con claves P023 (alquiler de tierras y terrenos, dentro y fuera del país), P024 (alquiler de casas, edificios, locales y otros inmuebles que están dentro del país), P025 (alquiler de casas, edificios, locales y otros inmuebles que están fuera del país), P026 (intereses provenientes de inversiones a plazo fijo), P027 (intereses provenientes de cuentas de ahorro), P028 (intereses provenientes de préstamos a terceros), P029 (rendimientos provenientes de bonos o cédulas), P030 (alquiler de marcas, patentes y derechos de autor), P031 (otros ingresos por renta de la propiedad no considerados en los anteriores). También se incluye la variable esti que corresponde a la estimación del alquiler de la vivienda propia. No incluye las ganancias/utilidades de cooperativas, sociedades y empresas que funcionan como sociedades con claves P012 y P016. Los pagos de la cuenta otros factores a los hogares se clasificaron por decil de ingreso. El pago a las empresas se estimó como residuo, esto es, la diferencia entre el total de la columna y el valor de los pagos a los hogares. Es de hacer notar que el total de la cuenta otros factores, se obtuvo como diferencia entre el Valor Agregado Bruto (VAB) y el total de la cuenta de trabajo ya que la suma de aquella y la cuenta de trabajo es igual al VAB total. Los valores de las rentas de propiedad que corresponden al año 2008, fueron ajustados por cuentas nacionales (excepto la estimación del alquiler de la vivienda) de la siguiente manera: se tomó el valor de las variables intereses, dividendos y renta de la tierra del SCNM 2008 y se dividió por el valor de las rentas de propiedad de la ENIGH nacional 2008 clave P023-P031 lo que arrojó un factor de ajuste de 29.24 unidades. Este factor se utilizó para ajustar los valores de las rentas de propiedad de los hogares en Yucatán. Una vez ajustado por cuentas nacionales, se procedió a deflactar los valores con el INPC (1.23 unidades) y se sumó el valor de la estimación del alquiler de la vivienda propia también deflactado para obtener los pagos a los hogares de Yucatán que fueron clasificados por decil de ingreso. El total de la cuenta asciende a $45,229 millones de pesos. El total de esta cuenta y la cuenta del factor trabajo es igual al
97 VAB que ascendió a $96,775 millones de pesos, valor estimado en la matriz de insumo producto doméstica simétrica regional. 4.2.4. Cuenta hogares Los gastos de los hogares se estimaron con base en cuatro tablas de la ENIGH 2008: GASTOS, GASTODIARIO, GASTOEDUCA y NOMONETARIO. La tabla de GASTOS permite identificar el gasto en artículos y servicios para consumo final. La tabla GASTODIARIO permite identificar los gastos diarios de todos y cada uno de los miembros del hogar en alimentos, bebidas, tabaco y transporte público. La tabla NOMONETARIO permite identificar los gastos que implican un pago parcial o sin realizar pago alguno. La tabla GASTOEDUCA identifica los gastos de los hogares en educación básica de sus integrantes de tres o más años en educación básica, media o superior y/o educación técnica. Las tablas GASTOS y NOMONETARIO comprende los siguientes rubros: limpieza y cuidados de la casa, cuidados personales, educación cultura y recreación, comunicación y servicios para vehículos, vivienda y servicios de conservación, prendas de vestir calzado y accesorios, cristalería blancos y utensilios domésticos, cuidados de la salud, enseres domésticos y mantenimiento de la vivienda, artículos de esparcimiento, transporte, gastos diversos, gastos en regalos a personas ajenas al hogar. Las tablas GASTODIARIO y NOMONETARIO comprenden a su vez los siguientes rubros: alimentos frescos y procesados dentro y fuera del hogar y transporte público. Para estimar los gastos en bienes de consumo final se obtuvo información de las cuatro tablas anteriores en cada uno de los conceptos que se listan en el cuadro 4.15 que sigue y se consideraron las variables apo_tri (apoyo trimestral) y gas_tri (gasto trimestral). Una vez obtenidos los datos de gastos de consumo final por actividad productiva (SCIAN) según decil de ingreso se estimó la estructura porcentual para ajustar los valores al agregado total del consumo final por actividad productiva dado por la matriz de insumo producto doméstica simétrica regional. El valor del agregado asciende a 57,848 millones de pesos.
98 Cuadro 4.15. Clasificación de los gastos en bienes de consumo final a nivel sector del SCIAN de la ENIGH 2008 SCIAN Tabla GASTOS y NOMONETARIO Tabla GASTODIARIO Y NOMONETARIO 11 G019 Leña A001 maíz en grano A019 arroz en grano A066 pescado entero limpio y sin limpiar A067 filete de pescado A072 camarón fresco A073 mariscos frescos A093 huevo de gallina blanco y rojo A094 otros huevos codorniz pata pava A101 betabel y camote A102 papa A103 rábano A104 otros tubérculos; verduras y legumbres frescas A107-A132; A137 frijol en grano A138 garbanzo en grano A139 haba amarilla o verde en grano A140 lenteja en grano A141 otras leguminosas en grano; frutas frescas A147-A170; A174 miel de abeja A203 hongos frescos champiñones huitlacoche y setas A204 insectos chapulines chinicules escamoles gusanos de maguey hormigas (chicatana) jumiles 21 G016 Petróleo 22 G007 Agua G008 Energía Eléctrica G009 Gas Licuado de Petróleo G010 Gas Natural 23 31-33 C001 Detergentes C002 Jabón de barra C003 Blanqueadores C004 Suavizantes de telas C005 Limpiadores C006 Servilletas y papel absorbente C007 Platos y vasos desechables papel alumninio y encerado C008 Escobas trapeadores recogedores C009 Fibras estropajos escobetas pinzas para ropa lazos D001 Jabón de tocador D002 Lociones y perfumes D003 Pasta dental y enjuague bucal D004 Hilo y cepillo dental D005 Champús enjuagues tratamiento para el cabello D006 Tintes y líquido para permanente D007 Desodorante y talco D008 Bronceadores y Bloqueadores D009 Crema para el cuerpo para la cara y tratamiento facial D10 Gel spray mouse para el cabello D011 crema para afeitar y rastrillos D012 Cosméticos polvo y maquillaje sombra lápiz labial delineador ojos D013 esmalte para uñas D014 papel sanitario pañuelos desechables D015 Toallas sanitarias D016 pañales desechables D017 artículos de tocador para bebé D018 Cepillos y peines D019 artículos eléctricos: rasuradora, secadora D021 otros:donas y mariposas para el cabello limas de unas pasadores E014 Libros para la escuela E016 Equipo escolar máquina de escribir calculadora E018 material para la educación adicional E020 Enciclopedia y libros F010 Gasolina Magna F011 Gasolina Premium F012 Diesel y Gas F013 Aceites y lubricantes G017 Diésel G018 Carbón G020 Combustible para calentar G021 velas y veladoras. Prendas de vestir, calzado y accesorios H001-H136; Cristalería, Blancos y Utensilios domésticos I001-I026; J004 medicamentos recetados y material de curación J009 medicamentos recetados J010 vitaminas y complementos alimenticios; medicamentos recetados J020J035; J037 medicamentos y productos para el control de peso; J042 Medicamentos recetados y material de curación; medicamentos sin receta y material de curación J044-J061; J063 medicamentos naturistas hierbas medicinales; J065 anteojos lentes de contacto J066 aparatos para sordera J067 aparatos ortopédicos y para terapia sillas de ruedas andadera muletas J068 reparación y mantenimiento de aparatos ortopédicos; enseres domésticos y mantenimiento de la vivienda K001-K035; K37 materiales para reparación y mantenimiento K039 materiales para ampliación y remodelación K41 materiales para reparación y mantenimiento K43 materiales para ampliación y remodelación; artículos de esparcimiento L001-L013; L017 proyectores L018 cámaras fotográficas y de video L019 material fotográfico películas L023 juguetes juegos de mesa L021 juegos electrónicos videojuegos L025 instrumentos musicales L026 artículos de deporte y cacería L027 artículos de jardinería; Transporte M007-M016 A002 harina de maíz A003 masa de maíz A004 tortilla de maíz A005 tostadas A006 otros productos de maíz A007 harina de trigo A008 tortilla de harina A009 pasta para sopa A010 galletas dulces A011 galletas saladas A012 pan blanco A013 pan dulce en piezas A014 pan dulce empaquetado A015 pan para sándwich hamburguesa hotdog y tostado A016 pasteles y pastelillos en piezas A017 pasteles y pastelillos empaquetados A018 otros productos de trigo; A020 otros productos de arroz; otros cereales A021-A024; carne de res y ternera A025A037; carnes de cerdo A038-A046; carnes procesadas A047-A052; carnes procesadas A053A056; carne de pollo A057-A061; A062 carnes procesadas de ave; Otras carnes A063-A065; pescados procesados A068-A071; A074 mariscos procesados; leche A075-A081; quesos A082-A088; otros derivados de la leche A089-A092; Aceites A095-A096; Grasas A097A100; A105 harina para puré de papa A106 papas fritas en bolsa o a granel; verduras y legumbres procesadas A133-A136; leguminosas procesadas A142-A143; semillas A144A146; A171 frutas en almíbar y conserva; A172 frutas cristalizadas enchiladas y secas A173 azúcar blanca y morena; A175 otros azúcares y mieles; café A176-A177; Té A178-A179; chocolate A180-A182; especias y aderezos A183-A194; alimentos preparados para bebé A195-A197; dulces y postre A205-A209; gastos relacionados con la elaboración de alimentos A210-A211; alimentos para animales domésticos A213-A214; bebidas no alcohólicas A215-A222; bebidas alcohólicas A223-A238; tabaco A239-A241; A242 despensa de alimentos que otorgan organizaciones privadas o de gobierno
99 SCIAN Tabla GASTOS y NOMONETARIO Tabla GASTODIARIO Y NOMONETARIO 43-46 48-49 E013 transporte escolar F007 estampillas para correo paquetería telégrafo M001 transporte foráneo M002 transporte ferrioviario M003 transporte aéreo M004 servicio de carga y mudanza M005 cuotas de autopista B002 autobús B003 tranvía trolebus B004 colectivo combi o microbús B005 taxi radiotaxi B006 autobús foráneo B007 otros transportes lancha panga o peaje 51 E021 periódicos E022 revistas E031 servicios de televisión por cable, satélite, pago por evento y paquetes F001 instalación de la línea de teléfono particular F002 largas distancias de línea particular F003 llamadas locales de la línea particular F004 teléfonos celulares: pago inicial y equipo F005 compra de tarjetas y pago por el servicio de teléfono celular F006 teléfono público F008 internet F009 otros servicios fax público beeper 52 J071 cuotas a compañías de seguros N008 seguro de automóvil N009 seguros contra incendio daños y riesgos para la vivienda educación y seguro de vida (no capitalizable) N010 otros gastos diversos no comprendidos en las categorías anteriores N011 indemnizaciones pagadas a terceros 53 G001 vivienda propia G002 cuota para la vivienda recibida como prestación en el trabajo G003 renta o alquiler de la vivienda G004 cuota de la vivienda en otra situación G005 cuota o pago del hogar adicional G006 alquiler de terrenos G013 cuotas de vigilancia G015 otros servicios de conservación L14 alquiler de televisión videocaseteras videocámaras computadoras y equipo L021 otros artículos y servicios: triple alquiler del equipo proyectores M006 lancha barco carreta alquiler de vehículos 54 K40 servicios para ampliación construcción y remodelación K44 servicios para ampliación construcción y remodelación L029 compra y cuidado de animales domésticos N001 servicios profesionales de abogados notarios arquitectos (no médicos) 55 56 Recolección de basura 61 E001 preprimaria E002 primaria E003 secundaria E004 preparatoria E005 Profesional E006 Posgrado E007 educación técnica E008 estancias infantiles (excepto preprimaria) E009 enseñanza adicional E010 educación especial para discapacitados E011 internados E015 pago de imprevistos como derecho a examen extraordinario cursos de regularización E017 pago de imprevistos para educación técnica como derecho a examen cursos de regularización 62 J001 honorarios por servicios profesionales cirugía anestesia J002 hospitalización J003 Análisis clínicos y estudios médicos: rayos X ultrasonido J005 servicio de partera J006 servicio de ambulancia J007 consultas médicas J008 consultas placas puentes dentales y otros J011 análisis clínicos y estudios médicos rayos X ultrasonido J012 hospitalización durante el embarazo (no parto) J013 servicio de partera J014 hierbas medicinales remedios caseros J015 otros servicios ambulancias aplicación de inyecciones vacunas J016 Consultas médico general J017 consultas médico especialista J018 consultas dentales J019 análisis clínicos y estudios médicos J036 consultas médicas J038 tratamiento J039 honorarios por servicios profesionales cirugía anestesia J040 hospitalización J041 análisis clínicos y estudios médicos J043 servicos de ambulancia oxígeno suero sondas bolsas de diálisis y de orina cómodos J062 consultas con curandero quesero quiropráctico J069 pago de enfermeras y personal al cuidado de enfermos terapias J070 cuotas a hospitales y clínicas J072 cuotas de seguro popular
100 SCIAN Tabla GASTOS y NOMONETARIO Tabla GASTODIARIO Y NOMONETARIO 71 E024 Otros E025 cines E026 teatros y conciertos E027 centros nocturnos E028 espectáculos deportivos E029 lotería y juegos de azar E030 cuotas a centros sociales asociaciones clubes E033 museos ferias juegos mecánicos balnearios 72 A212 alimentos y bebidas en paquete A243 desayuno fuera del hogar A244 comida fuera del hogar A245 cena fuera del hogar A246 almuerzos y entrecomidas fuera del hogar 81 C020 servicio doméstico C021 lavandería C022 tintorería C023 jardinería C024 fumigaciones D020 reparación y mantenimiento de artículos eléctricos D023 baños y masajes D024 permanentes y tintes D025 manicure D026 rasumar depilar E012 cuidado de niños (persona particular) E019 reparación y mantenimiento de equipo escolar E032 renta de casetes para videojuegos discos compactos y videocasetes F014 reparación de llantas F015 pensión y estacionamiento F016 lavado y engrasado F017 encerado inflado de llantas K036 reparación y mantenimiento de libreros escritorios mesa para televisión K038 servicios de reparación y mantenimiento K42 servicios de reparación y mantenimiento L016 reparación y matenimiento de regresadora de video walkman L020 servicio fotográfico revelado e impresión L021 alquiler de equipo proyectores L022 reparación y mantenimiento de tripie proyectores L028 reparación y mantenimiento de artículos de jardinería M017 servicios de afinación alineación y balanceo M018 ajuste de motor frenos hojalatería pintura N002 funerales y cementerios 93 G011 impuesto predial N006 gastos en cargos comunales para festividades locales N007 contribuciones para obras del servicio público local N015 servicios del sector público expedición de pasaporte actas títulos N016 trámites para vehículos licencias placas verificación vehicular Fuente: Elaboración propia con base en información de la ENIGH (INEGI, 2008) Y SCIAN (INEGI, 2002)
101 La estimación de los pagos de impuestos de los hogares según decil de ingreso al gobierno federal se basó en los datos proporcionados por el estudio titulado “Distribución del pago de impuestos y recepción del gasto público por deciles de hogares y personas. Resultados para el año 2002” elaborado por la SHCP a nivel nacional (SHCP, 2002). En la ENIGH no vienen desglosados los pagos de impuestos federales como el Impuesto sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), Tenencia, Impuesto sobre Automóviles Nuevos (ISAN); por lo tanto, el valor de los impuestos recaudados en Yucatán por el gobierno federal en el año 2003 se obtuvo de la página web del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 31 ; el pago de impuestos estatales (enajenación de vehículos, dotación canje reposición y baja de placas, tarjetas de circulación y refrendo, expedición de licencias de manejo, servicios prestados por registro civil, servicios prestados por cementerios y servicios prestados por registro público de la propiedad) se obtuvo de la publicación Cuenta Pública de Yucatán 2003 (Gobierno del Estado, 2003). Del estudio de la SHCP se tomaron las estructuras porcentuales de pago de impuestos federales por decil de hogar que fue aplicado al pago de impuestos federales por tipo de impuesto. Se utilizó la misma estructura porcentual para estimar el pago de impuestos estatales por decil de hogar por tipo de impuesto. Para los impuestos estatales: enajenación de vehículos, dotación canje reposición y baja de placas, tarjetas de circulación y refrendo y expedición de licencias de manejo, se utilizó la estructura porcentual del impuesto sobre tenencia federal. Para los impuestos estatales: servicios prestados por registro civil, servicios prestados por cementerios y servicios prestados por registro público de la propiedad se tomó en consideración la estructura porcentual del pago del impuesto sobre la renta federal. En el cuadro 4.16 que sigue se presenta la estructura porcentual del pago de impuestos federales por tipo. El monto total de los impuestos federales ascendió a $3,313 millones de pesos y el monto de impuestos estatales a $121 millones de pesos. 31 http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/006_centros_de_estudio/02_centro_de_estud ios_de_finanzas_publicas__1/005_indicadores_y_estadisticas/03_estatales/04_recaudacion_de_imp uestos_federales_por_entidad_federativa
102 El ahorro de los hogares se estimó con base en la variable gastot (gasto total) de la ENIGH 2008 y se le restó los siguientes rubros del concepto de ingresos de los hogares: remuneraciones por trabajo, pagos provenientes de otros factores, pagos de empresas, pagos del gobierno federal, pagos del gobierno estatal y pagos del resto del mundo. El total se tuvo que ajustar por el agregado de la matriz macro de la economía de Yucatán México que ascendía a $24,690 millones de pesos. Con este método, los deciles de ingreso I-VI arrojan ahorros negativos y los deciles de ingreso VII-X arrojan ahorros positivos. Cuadro 4.16. Contribución a la recaudación por tipo de impuesto según decil de hogar, a nivel nacional, México 2002 Decil ISR IVA IEPS Tenencia ISAN I 1.1 1.0 0.4 0.1 0 II 2.0 2.3 1.6 0.7 0 III 1.5 3.2 2.5 2.0 0 IV 3.5 4.4 3.5 1.8 0 V 5.0 5.5 4.6 4.0 0 VI 5.9 6.8 6.7 5.2 0 VII 5.6 9.0 9.1 5.3 0 VIII 8.0 12.5 14.4 10.2 16.1 IX 14.5 17.6 21.3 18.0 1.1 X 52.9 37.7 36.0 52.7 82.8 Total 100 100 100.1 100 100 Fuente: SHCP, 2002 4.2.5. Cuenta de empresas Las empresas recibieron ingresos de la cuenta otros factores por un monto de $16,183 millones de pesos en el año 2003. Por otra parte, los gastos que realizaron las empresas fueron los siguientes: pagaron a los hogares por concepto de transferencias en especie de instituciones (variable esp_inst de la ENIGH 2008), becas (clave P037 de la tabla INGRESOS de la ENIGH 2008) y donativos (variable donativo clave P039 de la tabla INGRESOS de la ENIGH 2008). También pagaron a los hogares utilidades con la clave P012 y P016 así como los rendimientos de las acciones con la clave P047 de la tabla INGRESOS de la ENIGH. Los datos fueron ajustados por cuentas nacionales y deflactado al año 2003.
103 El ajuste por cuentas nacionales de los pagos de las empresas a los hogares fue por un factor de 4.36 y es el cociente del concepto transferencias corrientes diversas según el SCNM 2008 a nivel nacional y los conceptos beca , donativo , bene_gob recibido por los hogares a nivel nacional según la ENIGH 2008. Las empresas pagaron al gobierno federal impuestos por concepto de Impuesto al Activo, información que se obtuvo del Centro de Estudios de la Finanzas Públicas 32 año 2003 por un monto de $176.65 millones de pesos. El ahorro de las empresas fue la diferencia entre el total de ingresos de la cuenta menos los pagos a los hogares, pagos al gobierno federal y pagos al gobierno estatal. El valor total de los gastos de las empresas ascendió a $16,183 millones de pesos. 4.2.6. Cuenta gobierno estatal de Yucatán México El gobierno estatal comprende las unidades administradas por las autoridades de la entidad federativa de Yucatán. Esta cuenta comprende los ingresos por los siguientes conceptos: pago de impuestos a la producción por parte de las industrias por un monto de $493 millones de pesos dato que proviene de la matriz de insumo producto doméstica simétrica regional; pagos de impuestos de los hogares por un monto de $120 millones de pesos datos que se obtuvieron de la cuenta pública 2003 (Gobierno del Estado de Yucatán, 2003); pago de impuestos por parte de las empresas por un monto de $14 millones de pesos; transferencias del gobierno federal por concepto de participaciones y aportaciones por un monto de $9,974 millones de pesos dato que se obtuvo de la cuenta pública de Yucatán 2003 (Gobierno del Estado, 2003). Para un ingreso total de $10,601 millones de pesos. Los gastos del gobierno estatal fueron por los siguientes conceptos: consumo final de bienes y servicios por un monto de $8,973 millones de pesos que se obtuvo de la matriz de insumo producto doméstica simétrica regional; transferencias a los hogares por un monto de $1,066 millones de pesos que corresponden a la suma de las transferencias corrientes diversas , otras prestaciones no de pensiones de seguridad social , y subsidios transferencias y ayudas , información tomada del documento Cuenta Corriente y Acumulación de Gobiernos Estatales 32 http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/006_centros_de_estudio/02_centro_de_estud ios_de_finanzas_publicas__1/005_indicadores_y_estadisticas/03_estatales/04_recaudacion_de_imp uestos_federales_por_entidad_federativa
104 (INEGI, 2012). El ahorro del gobierno estatal que corresponde a la deuda pública se obtuvo de la publicación Estadísticas de las Finanzas Públicas Estatales y Municipales 2002-2005 del INEGI (2005a). Los gastos del gobierno estatal ascendieron a $10,344 millones de pesos. 4.2.7. Cuenta del gobierno federal de México El gobierno federal comprende las entidades bajo la jurisdicción del gobierno central o ejecutivo a nivel nacional. Esta cuenta comprende los siguientes ingresos del gobierno federal en Yucatán: por concepto de contribuciones sociales de los empleadores que se tomó del documento SCNM Cuentas Corrientes y de Acumulación de los Gobiernos Estatales y Municipales (INEGI, 2012) por un monto de $5,279 millones de pesos; los hogares pagaron impuestos al gobierno federal por un monto de $3,313 millones de pesos por concepto de ISR, IVA, IEPS, Tenencia e ISAN; las empresas pagaron impuestos al activo por un monto de $177 millones de pesos. Los ingresos totales del gobierno federal en Yucatán ascendieron a $18,337 millones de pesos. Por otra parte, los gastos del gobierno federal en Yucatán son los siguientes: pagó $10,385 millones de pesos a los hogares por concepto de las siguientes variables de la ENIGH 2008: bene_gob que son los beneficios provenientes de programas gubernamentales (PROCAMPO, OPORTUNIDADES y Adultos Mayores con claves P042, P043 y P044 de la tabla INGRESOS); variable beca que son becas provenientes del gobierno clave P038; jubila que son jubilaciones y pensiones originadas dentro del país con clave P032; y la variable beneficios de otros programas sociales clave P045. Todas las variables se obtuvieron de la tabla de INGRESOS de la ENIGH 2008. Los datos de gastos se ajustaron por cuentas nacionales por un factor 2.34 la cual resulta ser el cociente de la suma de: las prestaciones de la seguridad social, indemnizaciones de seguros no de vida y las transferencias corrientes diversas del SCNM 2008 a nivel nacional; y la información de las variables jubila, beca, donativo y bene_gob de la ENIGH 2008 para el total de hogares a nivel nacional. Una vez ajustados los gastos del gobierno federal en Yucatán por cuenta nacionales, se procedió a deflactar al año 2003. Así mismo, el gobierno
105 federal transfirió al gobierno estatal un monto de $9,974 millones de pesos por concepto de aportaciones y participaciones federales. El gasto del gobierno federal en Yucatán ascendió a $20,359 millones de pesos. 4.2.8. Cuenta ahorro-inversión de la economía de Yucatán La cuenta ahorro tuvo ingresos por un monto total de $37,054 millones de pesos por los siguientes conceptos: ahorro de los hogares por un total de $24,690 millones de pesos; ahorro de las empresas por un monto de $11,761 millones de pesos; ahorro del gobierno estatal por un monto de $279 millones de pesos y ahorro del resto del mundo por un monto de $324 millones de pesos; este último dato corresponde al valor de la inversión extranjera directa obtenido de la Secretaría de Economía del Gobierno Federal. La IED ascendió en 2003 a $30.9 millones de dólares a un tipo de cambio de 10.50 pesos (BANXICO en línea) 33 se obtuvo un monto de inversión de $324 millones de pesos. Por otra parte, el gasto en bienes de capital, esto es, por concepto de FBKF y VE fue de $25,016 millones de pesos que corresponde al gasto total de la cuenta ahorro-inversión. 4.2.9. Cuenta resto del mundo Los ingresos de la cuenta del resto del mundo ascienden a $30,190 millones de pesos por concepto de productos vendidos al país (importaciones totales) dato que se obtuvo de la matriz de insumo producto simétrica doméstica regional. Por otra parte, los gastos de la cuenta resto del mundo corresponde a la compra de bienes y servicios (exportaciones mexicanas al resto del mundo) por un monto de $27,738 millones de pesos que se obtuvo de la matriz de insumo producto doméstica simétrica regional; los pagos de remesas a los hogares y pensiones y jubilaciones del resto del mundo clave P033 de la tabla INGRESOS de la ENIGH 2008. Los datos fueron ajustados por cuentas nacionales por un factor de 6.21 que se obtuvo como el cociente del concepto remesas del SCNM 2008 a nivel nacional y la variable remesas de la ENIGH 2008 para la totalidad de los hogares a nivel nacional. Después fue deflactado para el año 2003. Y por último la IED en México que 33 http://www.bancodemexico.gob.mx/
112 conectados a la red; 2.90% a la industria autoabastecida que extrae agua directamente de pozos subterráneos; y 0.73% a la generación de energía eléctrica (CONAGUA-SINAb). 40 Por otra parte, las descargas de aguas residuales concesionadas al año 2003 ascienden a 48 millones de m 3 al año (CONAGUA, 2010); sin embargo, este dato no incluye las aguas residuales en las fosas sépticas 41 de las casas-habitación y edificios que potencialmente podrían alcanzar los cuerpos de agua subterráneos y contaminarlos de manera permanente. Las granjas porcícolas y avícolas, actividades en las que se especializa la economía estatal (Albornoz et ál. , 2012), son dos de las actividades económicas que más contribuyen a la contaminación del agua subterránea por medio de vertidos residuales; aunque, actualmente se está instrumentando un programa de apoyo financiero al sector para la adquisición de infraestructura para el tratamiento de sus aguas residuales. En Yucatán, la disponibilidad de agua subterránea es excedentaria; sin embargo, si continúan las mismas prácticas de uso eventualmente en un futuro próximo podría haber problemas de sobrexplotación en los acuíferos de la región 42 . A nivel nacional, la eficiencia en el uso de agua para irrigación es del 46% (Rivero y García, 2011) y las pérdidas de agua en la red municipal de distribución de agua potable es del 30 al 50%. Además, se presume que la 40 La CONAGUA en sus informes sobre la situación del agua en México clasifica los usos del agua en las siguientes categorías: agrícola, abastecimiento público, industria autoabastecida y energía eléctrica. El uso agrícola comprende los rubros agrícola, pecuario, acuacultura, múltiples y otros de la clasificación REPDA; el uso abastecimiento público incluye los rubros público urbano y doméstico; el uso industria autoabastecida incluye los rubros industrial, agroindustrial, servicios y comercio; y uso energía eléctrica incluye el volumen concesionado para generación de energía eléctrica sin contar hidroelectricidad, ya que esta última hace un uso no consuntivo del agua. 41 En los últimos años los nuevos desarrollos inmobiliarios en la ciudad de Mérida invierten en infraestructura de drenaje; sin embargo, esto es reciente y marginal pues predominan los pozos de absorción o fosas sépticas para el desecho de las aguas residuales en las casas-habitación y en los edificios públicos y privados (OECD, 2007). 42 El cambio climático mundial alteraría los patrones de precipitación pluvial con un comportamiento incierto para la región (Orellana et ál ., 2009); este hecho, eventualmente, pondría en riesgo la capacidad de recarga natural de los depósitos subterráneos y la provisión de agua para satisfacer los requerimientos de la población y de sus actividades.
113 industria hace un uso poco productivo del agua (Guerrero, 2005) 43 . El desarrollo sustentable de la región depende del uso eficiente del agua en la producción pues es el recurso más valioso con el que se cuenta para garantizar la sostenibilidad de los sistemas productivos y naturales. De continuarse con las prácticas actuales, el agua podría convertirse en un factor que limite el crecimiento económico y poblacional previsto para los próximos años. El potencial de crecimiento actual y futuro depende de los cambios en la disponibilidad de agua en los acuíferos y una política que tenga como objetivo su conservación y preservación debería considerar los efectos de esos cambios. La información del agua subterránea utilizada en este trabajo se obtuvo de la base de datos del Registro Público de Derechos del Agua (REPDA), sistema de información administrada por la CONAGUA. Los datos disponibles son el volumen de extracción de agua subterránea 44 en m 3 ; esto es, volúmenes concesionados 45 (o asignados) al año 2003 por titular de concesión (o asignación) clasificada según tipo de uso: agrícola, doméstico, acuacultura, servicios, industrial (incluye manufactura y generación de electricidad excepto hidroeléctricas), pecuario, público urbano y usos múltiples (cuadro 4.19) 46 . En esta tesis, se toma el volumen de agua concesionado según aprovechamiento productivo (sin considerar los usos público urbano y doméstico) como medida de uso del agua (y no del consumo) 47 por las actividades productivas; esta condición, aunque muy restrictiva, nos permite estimar un escenario posible 43 Las ineficiencias reportadas líneas arriba son representativas de la situación a nivel nacional y por lo tanto Yucatán no es la excepción. 44 En esta tesis se toma el volumen de extracción de agua subterránea concesionado para aprovechamiento productivo. Sin embargo, se debe tener en cuenta que el volumen concesionado puede no coincidir con el verdadero volumen aprovechado (Dinar et ál., 2008; Rivero y García, 2011) así como el uso registrado puede no coincidir con el verdadero uso del agua. 45 La CONAGUA realiza una concesión de aprovechamiento para los usos distintos al público urbano y doméstico; los volúmenes que se destinan a estos dos usos suele denominarse volúmenes asignados a diferencia de los volúmenes concesionados para los demás usos. 46 La clasificación REPDA de los usos del agua tiene un mayor nivel de desglose que el utilizado en los informes periódicos sobre la situación del agua en México publicados por la CONAGUA. 47 Hay una diferencia entre uso y consumo de agua. El uso de agua hace referencia a la concesión (asignación) de derechos de extracción por titular de concesión (asignación) expresado en el volumen máximo de extracción de agua subterránea m 3 por año. El consumo de agua hace referencia a los volúmenes realmente aprovechados.
114 en el cual las unidades productivas explotan la totalidad del recurso concesionado y que representa una situación límite que no debe descartarse; sobre todo, cuando hay carencia de información confiable y veraz sobre los consumos efectivos del agua del universo de las unidades productivas locales. Además, las concesiones representan parámetros que no deben soslayarse, sobre todo porque para la CONAGUA son la base para determinar futuras concesiones y para la administración del recurso. Así mismo, los resultados de este estudio pretenden apoyar la toma de decisiones fundamentadas para la óptima administración del recurso llevado a cabo por la autoridad competente. Cuadro 4.19. Número de títulos y volúmenes de aguas nacionales por uso en Yucatán 2003 Nota : La suma de los títulos de concesión y de permisos es diferente al total debido a que cada título registrado puede contener varios aprovechamientos y/o descargas. Los usuarios de las actividades agrícolas, pecuarias, domésticas e hidroeléctricas no requieren el título de descarga de aguas residuales, siempre que en la solicitud se asuma la obligación de sujetarse a las normas o condiciones correspondientes. Fuente : Albornoz et ál ., 2014; Adrián, 2012; CONAGUA, 2010. Registro Público de Derechos de Agua , México Adicionalmente, se tuvo que hacer una reclasificación de los usos del agua de la base de datos del REPDA a su respectivo código SCIAN para poder integrar la información a la MCSYM. La reclasificación de los usos del REPDA a su respectivo código SCIAN 2002 (INEGI, 2002) se basó en la denominación de la persona física/moral titular de la concesión. Se reclasificaron los siguientes usos: industrial, servicios y múltiple a nivel de subsector/sector de actividad del SCIAN 2002 comprendiendo 4,564 títulos registrados. Se recurrió al Clasificación Total (Concesionados y Asignados) Permiso de descarga Aprovechamiento productivo (uso) Títulos (#´s) Volumen (m³/año) Títulos (#´s) Volumen (m³/año) Títulos (#´s) Volumen (m³/año) Agrícola 5,060 297,349,852.13 0 0 5,061 297,691,727.13 Doméstico 61 23,249.75 0 0 0 0 Acuacultura 7 992,491.00 4 27,130,622.60 7 992,491.00 Servicios 313 5,042,704.06 795 2,375,896.04 314 5,066,361.06 Industrial 205 31,033,744.07 271 13,640,635.90 204 31,026,723.17 Pecuario 1,140 10,481,243.15 139 3,648,985.14 1,142 10,787,131.45 Público urbano 663 241,597,197.52 3 0 0 0 Múltiple 4,048 252,937,248.09 119 1,421,381.51 4,046 252,250,524.69 Total 11,497 839,457,729.77 1,331 48,217,521.19 10,774 597,814,958.50
115 directorio en línea del Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM) de la Secretaría de Economía y al Directorio Estadístico de Unidades Económicas 48 del INEGI también en línea para poder determinar el giro principal de actividad de los concesionarios de títulos. El presente estudio sólo tomará en cuenta el volumen de agua subterránea autoabastecida y concesionada para aprovechamiento productivo; del total del subsuelo de Yucatán al año 2003, el 28.79% es para uso público urbano 49 y doméstico, mientras que, el 71.21% es destinado al autoabastecimiento para el uso de alguna actividad productiva (suponiendo que la categoría de uso múltiple se destina a alguna actividad productiva); el número de concesiones de aprovechamiento de agua subterránea destinada a alguna actividad productiva asciende a 10,774 títulos registrados al año 2003. En la categoría uso múltiple, no se pudieron reclasificar algunos títulos porque fue imposible identificar el giro principal de actividad del titular de la concesión. Los títulos no reclasificados representan un total de 8,699,329 m 3 de agua subterránea autoabastecida. En el cuadro 4.20 se presentan los volúmenes reclasificados que representan un uso de 589,115,629 m 3 de agua subterránea. Se toman los volúmenes de extracción bruta de agua subterránea concesionados hasta el año 2003 en la integración del vector de coeficientes de agua por sector de actividad productiva; los volúmenes netos de las descargas no se consideraron debido a que los volúmenes aprovechados y descargados son volúmenes con calidades diferentes e incomparables (Okadera et ál. , 2006; Duarte et ál ., 2002). Las aguas descargadas están sujetas a un proceso de degradación cualitativa y pérdida cuantitativa, generada durante el proceso productivo o por la modificación de su composición química, física o biológica natural. 48 El DENUE está disponible en http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mapa/denue/ 49 El uso público urbano del REPDA comprende la red pública municipal, la cual distribuye volúmenes de agua potable (sin descartar su utilización en las actividades productivas); dado lo anterior, el agua potable ya es considerado un volumen de agua diferente por lo que para fines de este estudio no se tomará en cuenta su uso.
116 Cuadro 4.20. Uso de agua subterránea en m 3 por sector de actividad. Yucatán México, 2003. SCIAN sector w VBP a w 11 AGROPE 552,587,136 6,729 82,123 21 MINERIA 332,145 791 420 22 ENERAGUA 14,616,856 4,603 3,176 23 CONST 0 16,587 0 31-33 MANUFAC 16,172,445 47,750 339 43-46 COMER 195,418 22,165 9 48-49 TRASNP 676,721 10,610 64 51 INFORM 5,991 5,093 1 52 FINAN 1,887 2,292 1 53 INMOBILIA 393,986 14,307 28 54 SERVIPROF 418,567 3,484 120 55 DIRECCION 0 329 0 56 APOYO 121,839 1,673 73 61 EDUCA 505,978 6,529 77 62 SALUD 469,913 4,908 96 71 ESPARCI 404,279 474 852 72 ALOJAM 548,231 4,302 127 81 OTROS 102,444 4,514 23 93 GOBIERNO 1,561,793 6,021 259 Total 589,115,629 163,161 87,787 Nota: w uso directo de agua en m 3 de agua subterránea; VBP en millones de pesos de 2003; a w uso directo de agua subterránea en m 3 por millón de pesos. Fuente: Elaboración propia con base en REPDA, CONAGUA 2010.
117 4.6. Energía Primaria y Emisión de GEI 50 Actualmente, el clima está siendo afectado por la concentración de GEI en la atmósfera. Son seis los GEI reportados en el anexo A del Protocolo de Kyoto: bióxido de carbono (CO 2 ), metano (CH 4 ), óxidos nitrosos (N 2 O), hidrofluorocarbonos (HFCs), perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF 6 ). El término "efecto de invernadero" se refiere al papel que desempeña una capa de gases que retiene el calor del Sol en la atmósfera de la Tierra, haciendo que la temperatura interior sea más alta que la exterior. Este fenómeno se produce debido a que la energía generada por el Sol llega a la Tierra en forma de frecuencia alta, rebotando al exterior en forma de frecuencia baja. Una parte de la energía solar emitida desde la tierra atraviesa la capa de gases de efecto invernadero, la otra parte se queda dentro de la Tierra haciendo que esta tenga una temperatura media adecuada para el desarrollo del medioambiente (IPCC, 2001). Los GEI son esenciales para la vida en la Tierra, pues hacen que parte del calor emitido por el Sol quede atrapado manteniendo una temperatura media global de 14º C, pues absorben el calor generado por el sol, reteniéndolo dentro de la atmósfera. Sin embargo, la excesiva presencia de estos gases en la atmósfera está ocasionando el aumento de la temperatura del aire y de la superficie terrestre más allá de los niveles normales, generando lo que se conoce como el fenómeno del “Calentamiento Global” (IPCC, 2001). El calentamiento global está produciendo un grave impacto ambiental en los ecosistemas terrestres y marinos. Las actividades asociadas con el desarrollo económico, social, tecnológico y político están afectando al ambiente global y local. Tras reconocer la existencia del problema del calentamiento global derivada de la actividad humana (IPCC, 2014), organismos multilaterales han promovido en los gobiernos de los países la generación de información en materia de cambio climático para la mejor toma de decisiones en la materia y para el diseño de políticas de mitigación de GEI y adaptación al inminente cambio climático. En México, se han realizado esfuerzos por parte del Instituto Nacional de Ecología (INE) en la elaboración de inventarios nacionales y estatales de gases de efecto invernadero que 50 Una parte de este capítulo corresponde al capítulo de libro en: Albornoz, Kantún y González (2013).
118 permiten tener un estimado de los gases que se producen por fuente de emisión (INE,2009; SEDUMA-CICY, 2013). Sin embargo, estos trabajos e investigaciones aunque representan esfuerzos valiosos por obtener información oportuna y confiable tienen una cobertura nacional y estatal sin una desagregación sectorial amplia, lo que dificulta el conocimiento de la realidad y contribución de las actividades productivas de las economías regionales a las emisiones nacionales. La emisión de GEI se ha incrementado en forma significativa a partir del inicio de la revolución industrial a finales del siglo XIX y, aunque el efecto invernadero es un proceso natural sin el cual el planeta sería demasiado frío, la mayor parte del aumento en la concentración de estos gases se ha debido a las actividades humanas como la quema de combustibles, el consumo de combustibles fósiles en la manufactura y la industria de la construcción, cambios en el uso de la tierra, la utilización de fertilizantes y emisiones de metano del ganado (Martínez y Fernández, 2004; IPCC, 2014). Las emisiones mundiales de GEI aumentaron 20.30 giga toneladas 51 (Gt) de bióxido de carbono equivalente 52 (CO 2 eq) en tan solo 34 años; es decir, aumentaron un 70.73% en el periodo de 1970 - 2004 a causa de la gran dependencia de las economías en energías de fuentes fósiles y las altas tasas de deforestación de selvas y bosques. Los 15 países con mayores emisiones de carbono (CO 2 ) durante el 2006, representan el 73.27% de las emisiones mundiales (29.19 miles de millones de toneladas de CO 2 ); China ocupa el primer lugar con 6.02 miles de millones de toneladas de CO 2 , seguido por EUA con 5.90, Rusia con 1.70, India con 1.29 y Japón con 1.25 (EIA, 2009) como los cinco principales. Los países industrializados firmantes del protocolo de Kyoto en el año de 1997, se comprometieron a disminuir las emisiones de GEI en al menos un 5% en promedio en el periodo 2008-2012, tomando como referencia los datos de emisiones de 1990 (INE, 2009). 51 Una Giga tonelada equivale a mil millones de toneladas. 52 Es la unidad de medición utilizada para indicar el potencial de calentamiento global de cada uno de los gases de efecto invernadero, mismas que se basan en los efectos de los GEI en un horizonte temporal de 100 años. Una tonelada de CO 2 es igual a una tonelada de CO 2 eq.; una tonelada de CH 4 es igual a 21 toneladas de CO 2 eq.; y una tonelada de N 2 O es igual a 310 toneladas de CO 2 eq.
119 Por su parte, el gobierno mexicano en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en el 2007 se comprometió a disminuir la emisión de GEI y empezó a implementar acciones para llevar un registro sistemático de estas y aplicar programas de mitigación y adaptación al cambio climático (INE, 2009). Tras reconocer la existencia del problema que plantea el posible cambio climático mundial, la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), crearon conjuntamente el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, del inglés, Intergovernmental Panel on Climate Change ) en el año 1988. Una de las actividades del IPCC consiste en complementar la CMNUCC, mediante su trabajo en materia de metodologías para el desarrollo de los inventarios nacionales de GEI (INE, 2002). El IPCC fue creado ante la ausencia de un órgano que, a nivel planetario, obtuviera información fiable tanto a nivel científico-técnico, como socioeconómica que facilitara la comprensión de las causas, consecuencias y soluciones de un fenómeno tan complejo como el calentamiento global. Su misión principal es suministrar a los dirigentes políticos de todos los países información objetiva, veraz, exhaustiva y transparente en materia de cambio climático. Esta información constituye el punto de partida para el diseño de las futuras políticas mundiales de lucha contra el calentamiento global. Las grandes decisiones adoptadas hasta la fecha en esta materia y la concienciación general existente sobre la problemática del cambio climático tienen su origen en la actuación del IPCC. Una de las principales actividades del IPCC es hacer una evaluación periódica del estado del conocimiento sobre el cambio climático. El IPCC elabora, asimismo, informes especiales y documentos técnicos sobre temas en los que se consideran necesarios el asesoramiento científico e independiente; además, respalda a la comunidad que conforma la CMNUCC mediante su labor en la elaboración de metodologías relativas a la estimación de inventarios nacionales de GEI. Desde 1992, el IPCC ha estado preparando metodologías y guías de acción en conjunto con los miembros participantes en la CMNUCC y firmantes del protocolo de Kyoto que sirvan de apoyo en la elaboración de inventarios nacionales de emisiones de GEI por fuentes de emisión (IPCC, 2006).
120 La base metodológica más reciente para la estimación de los GEI se apoya en las Directrices del IPCC para los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero versión revisada de 2006, que comprenden cinco volúmenes. Las Directrices del IPCC volumen uno llamado Orientación general y Generación de Informes que incluye los métodos para recopilación de datos y generación de informes. A partir del volumen dos, se exponen los procedimientos para la estimación de las emisiones por fuente y categorías principales; como la correspondiente a la Energía, la cual se divide en: consumo de combustibles fósiles y emisiones fugitivas. En el contenido del volumen tres Procesos Industriales y Uso de Productos donde se encuentra la metodología para el cálculo de las emisiones de la industria de los minerales, industria química, industria de los metales, uso de productos no energéticos de combustibles y de solvente 53 , emisiones de la industria eléctrica, emisiones de los sustitutos fluorados para las sustancias que agotan la capa de ozono y, la manufactura y utilización de otros productos. En el volumen cuatro Agricultura, Silvicultura y Otros Usos de la Tierra contiene las metodologías genéricas aplicables a múltiples categorías de uso de la tierra. Por último, el volumen cinco es el de Desechos que comprende los datos de generación, composición y gestión de desechos. La Primera Comunicación de México 54 , presentada ante la CMNUCC en 1997, incluyó el primer Inventario Nacional de Emisiones de Gases Efecto Invernadero (INEGEI) para México (1990) y los resultados de los primeros estudios de vulnerabilidad del país ante el cambio climático. La Segunda Comunicación Nacional, dada a conocer en 2001, incluyó la actualización del inventario de emisiones para el período 1994-1998 y los escenarios de emisiones futuras. La Tercera Comunicación (1990-2002) presentó la actualización de dicho inventario al 2002 y se volvieron a calcular las cifras desde 1990. En la cuarta comunicación presentada en el 2009, se da a conocer el último y más reciente inventario (2006) que reporta 53 Los productos cubiertos aquí incluyen: los lubricantes, las ceras de parafina, el alquitrán y/o el asfalto y los solventes . 54 México presenta un informe nacional denominado Comunicación Nacional con el propósito de transmitir información de forma periódica a la Conferencia de las Partes, en relación a los avances en la aplicación de los compromisos y acuerdos contraídos ante la CMNUCC.
121 la tendencia 1990-2006; ha sido el informe más completo, buscando sujetarse tanto a la guía de inventarios, como la guía de buenas prácticas del IPCC. En relación al Estado de Yucatán, siguiendo las directrices en la materia, se elaboró el primer Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero correspondiente al año 2005 (SEDUMA-CICY, 2013). Las emisiones que se reportan están clasificadas de acuerdo a su fuente de origen en las siguientes categorías propuestas por el IPCC: energía (sector1), procesos industriales (sector 2), agricultura (sector 4), uso del suelo cambio del uso de suelo y silvicultura (USCUSS, sector 5) y desechos (sector 6). El año base del inventario corresponde al año 2005 sin embargo para la categoría procesos industriales las emisiones corresponden al año 2003 ya que los datos de actividad para la estimación de las emisiones provienen en su totalidad del censo económico 2004 cuyos datos hacen referencia a la actividad económica de las unidades productivas en el año 2003. En este inventario se reportan los niveles de emisiones de los tres principales GEI, bióxido de carbono (CO 2 ), metano (CH 4 ), óxido nitroso (N 2 O) y otros gases indirectos de efecto invernadero tales como monóxido de carbono (CO), compuestos orgánicos volátiles (COVDM) y óxido de nitrógeno (NO x ). Los gases indirectos no tienen equivalencia en CO 2 , por lo tanto, solo se reportan en unidades de Gigagramos (Gg). En el inventario estatal, en la categoría energía se consideran las fuentes fijas de combustión (generación de energía eléctrica, industria de la manufactura y construcción), las fuentes móviles (transporte automotor, aéreo, ferroviario, marítimo) y otras fuentes (solo servicios 55 ) por la quema de combustibles fósiles. En Yucatán no existen actividades de minado de carbón y exploración petrolera, por lo tanto, no se consideraron las emisiones fugitivas de metano que producen estas actividades inexistentes en Yucatán. 56 55 En el inventario no se incluyeron las emisiones provenientes de los sectores comercial, residencial y agropecuario porque quienes elaboraron el inventario no contaron con información al respecto. Las emisiones de estas categorías están clasificadas como otras fuentes en las metodologías de los inventarios. 56 La categoría de energía se subdivide en consumo de combustibles fósiles (esta a su vez en fuentes fijas, fuentes móviles de combustión y otros sectores) y en emisiones fugitivas de metano. Sin embargo, dado que en Yucatán no existen las actividades de minería de carbón y exploración petrolera causantes de las emisiones fugitivas de metano, éstas no se incluyeron en el inventario.
128 4.7. Huella ecológica En el cuadro 4.27 se presenta la superficie terrestre del Estado de Yucatán por tipo de uso de suelo (SEMARNAT-CONAFOR, 2014). El área forestal definida como la suma del área forestal protegida, el área forestal aprovechable sostenible y el área de restauración asciende a 3,094,632.56 hectáreas. Por su parte, el área no forestal definida como la suma de área agrícola, superficie destinada a pastizales, área acuícola, cuerpos de agua, zonas urbanas y área sin vegetación asciende a 824,301.44 hectáreas. Cuadro 4.27. Uso de suelo en Yucatán, 2013 Superficie Ha Área forestal protegida 216,497.90 Área forestal aprovechable sostenible 2,498,368.91 Área de restauración 379,765.75 Agrícola 640,894.42 Pastizales 66,068.86 Acuícolas 126.08 Cuerpos de agua 26,999.96 Zonas urbanas 72,592.72 Área sin vegetación 17,619.40 Superficie continental 3,918,934.00 Fuente: SEMARNAT-CONAFOR, 2014 En el cuadro 4.28 se presenta la superficie terrestre por uso de suelo que servirá de base para la estimación de la capacidad de carga bioproductiva en términos de hectáreas globales. Como se puede observar, la superficie agrícola y pecuaria corresponde al dato original contemplado en el Inventario Estatal Forestal y de Suelos Yucatán 2013 pero difieren en los totales de la superficie destinada al área forestal y zona urbana. El área forestal se obtuvo de la siguiente manera: se sumó el área forestal protegida, el área forestal aprovechable sostenible y el área de restauración y la superficie correspondiente a cuerpos de agua. La superficie destinada a zonas urbanas se obtuvo de la siguiente manera: es el área de zona urbana, superficie acuícola y área sin vegetación.
129 Cuadro 4.28. Disponibilidad local de tierra en hectáreas. Yucatán México, 2013 Categoría Ha Agrícola 640,894.42 Superficie destinada a pastos 66,068.86 Área forestal 3,121,632.52 Zonas urbanas 90,338.20 Total 3,918,934.00 Fuente: Elaboración propia con base en SEMARNAT-CONAFOR, 2014 A continuación se procede a estimar la huella de la producción doméstica 59 de la economía local para cada una de las categorías que siguen: agrícola, pecuaria, forestal y energética. No se estimó la correspondiente a la superficie marina porque no se dispone de información al respecto. Las huellas para las distintas categorías se estiman aplicando la siguiente fórmula: =ó/ ℎ En la fórmula, la producción se mide en toneladas y se pondera por dos factores: el de productividad mundial y el de equivalencia. El factor de productividad mundial permite expresar la producción (en toneladas) local en términos de hectáreas mundiales es decir en su equivalente a nivel mundial. El factor de productividad mundial se obtiene por el cociente dado por la producción mundial en toneladas y la superficie mundial de tierra destinada a esa producción. Mientras que el factor de equivalencia, traduce las hectáreas mundiales a hectáreas globales considerando las distintas capacidades de generación de biomasa de las diferentes categorías de uso de suelo. Adicionalmente, el factor de equivalencia permite agregar los distintos tipos de usos de suelo en una medida homogénea expresada en hectáreas globales con el fin de obtener una medida denominada huella ecológica que se comparará 59 La huella de la producción doméstica se refiera a las hectáreas globales de biocapacidad local incorporadas en la producción que se destina al consumo de la economía local y al consumo externo de otras regiones y países (por exportaciones de nuestra economía cuya producción incorpora biocapacidad local). En este último caso, la economía local exporta biocapacidad local. La huella de la producción doméstica no comprende la biocapacidad de los ecosistemas de otros países incorporados en los productos importados que consume la economía local. En este caso, la economía local se apropia de la biocapacidad de otros países cuando importa productos.
130 con las hectáreas globales de tierra disponible con el fin de calcular el déficit o superávit ecológico en una economía dada. El déficit ecológico nos indica que la demanda de tierra bioproductiva es superior a la capacidad de carga bioproductiva local, una situación de quiebre ecológico. Por el contrario, el superávit ecológico expresa una situación donde la demanda de tierra bioproductiva es menor a capacidad de carga bioproductiva local, una situación en la cual la economía está funcionando dentro de los límites de la capacidad de carga de los ecosistemas locales y por lo tanto, es una economía sostenible. En el cuadro 4.29 se presentan las estadísticas de la producción agrícola local total para el año 2003 de la base de datos SIAP-SAGARPA. Se consideraron todos los cultivos cíclicos y perennes en la modalidad de riego y temporal. Así mismo, la información en relación a la producción mundial de cultivos en las distintas modalidades (riego y temporal) y la superficie mundial cosechada (hectáreas) se obtuvo de la base de datos en línea de la FAOSTAT. Para obtener la huella agrícola se dividió (1) la producción agrícola local en toneladas por (2) la producción mundial en toneladas por hectárea (factor de rendimiento mundial), para obtener el equivalente a las hectáreas mundiales de la producción local. Este último dato se multiplica por el factor de equivalencia para obtener el resultado expresado en hectáreas globales de la producción local. La huella agrícola de la producción doméstica de la economía local en el año 2003 ascendió a 1,767,813.70 hectáreas globales de tierra. Cuadro 4.29. Huella agrícola de la producción doméstica de la economía de Yucatán México, 2003 Concepto Cantidad Producción agrícola del mundo en toneladas 17,916,870,680.00 Superficie mundial cosechada en hectáreas 3,825,917,714.00 Producción mundial en toneladas por hectárea 4.68 Producción agrícola local en toneladas 4,677,241.40 Hectáreas mundiales de la producción local 998,764.85 Factor de equivalencia 1.77 Hectáreas globales de la producción local 1,767,813.79 Fuente: Elaboración propia con base en SIAP-SAGARPA y FAOSTAT
131 En relación a la huella pecuaria de la producción doméstica de la economía local, se tomó información de las mismas fuentes que se utilizaron para la estimación de la huella agrícola. Solo se considera producción de carne de vaca, oveja, cabra y leche dado que en Yucatán la producción pecuaria está básicamente concentrada en estos productos. La producción de derivados lácteos y lana es mínima, marginal o inexistente y por lo tanto no se estima la contribución a la huella pecuaria de estos productos porque se presupone que su aportación es marginal. La producción pecuaria en toneladas se expresa en términos de contenido energético nutricional (Gigajoules) al multiplicar por el coeficiente respetivo (Gigajoules/toneladas) y por el coeficiente de eficiencia para estimar la bioproducción primaria de pasto (cuadro 4.30). Para estimar las hectáreas mundiales se divide la producción (en toneladas por tipo de producto) por el rendimiento (toneladas/ha). Esta última se estima como el cociente de tres medidas: la bioproductividad primaria media mundial de pasto para la producción de carne, el contenido energético nutricional y el coeficiente de eficiencia (Cano, 2004). Las hectáreas globales se obtienen al multiplicador las hectáreas mundiales por el factor de equivalencia. La huella de la producción pecuaria ascendió a 1,361,126.29 hectáreas mundiales en el año 2003 pero dado que el factor de equivalencia tiene un valor de 0.03, la huella en hectáreas globales asciende a 40,833.79 unidades (cuadro 4.31).
132 Cuadro 4.30. Producción pecuaria de la economía de Yucatán México, 2003 Toneladas Producción Yucatán (toneladas) Producción Mundo (toneladas) Contenido energético nutricional (Gj/t) Coeficiente eficiencia (kj/kj) Bioproducción primaria Yucatán Bioproducción primaria Mundo Rendimiento (ton/ha) Hectáreas mundiales Carne de vaca 40,197 57,095,542 12.10 14.20 6,906,648.54 9,810,156,026.44 0.03 1,333,476 Carne de oveja 520 7,789,490 11.20 7.10 41,350.40 619,420,244.80 0.07 7,984 Carne de cabra 1 4,074,662 11.20 7.10 79.52 324,017,122.24 0.07 15 Leche vaca* 9,253 617,974,017 2.20 5.00 101,783.00 6,797,714,187.00 0.47 19,651 Total 49,971 686,933,711 7,049,861.46 17,551,307,580.48 1,361,126 Nota: La leche de vaca se reporta en litros en el SIAP. Sin embargo, se considera que un litro es igual a un kilo para de esta manera expresar los datos en toneladas. Fuente: Elaboración propia con base en SIAP-SAGARPA y FAOSTAT Cuadro 4.31. Huella pecuaria de la producción doméstica de la economía del Estado de Yucatán México, 2003 Concepto Unidad Total de la biomasa de origen animal alimentado con pasto (Gj) 17,551,307,580.48 Superficie mundial destinada a pasto (hectáreas) 3,388,654,700.00 Bioproductividad primaria media de pasto para la producción de carne (Gj/ha) 5.18 Factor de equivalencia 0.03 Hectáreas mundiales 1,361,126.29 Hectáreas globales 40,833.79 Fuente: Elaboración propia con base en SIAP-SAGARPA y FAOSTAT
133 Para la estimación de la huella forestal se procedió de la misma forma que en la estimación de la huella agrícola, se estimó el rendimiento medio mundial (kilos/ha) y después se dividió la producción forestal de Yucatán por tipo de producto por el rendimiento medio mundial. De esta forma, se obtuvo el equivalente en hectáreas mundiales y la multiplicación con el factor de equivalencia nos arrojó el dato en hectáreas globales. Solo se consideraron los productos forestales leña y carbón por ser los más representativos, aunque en Yucatán también se aprovechan los recursos de la selva para extraer postes, pilotes y morillos; chapa y triplay; y escuadría con una participación del 17.15, 3.71 y 2.86% respectivamente, de los aprovechamientos forestales totales. Los principales productos forestales extraídos son la leña y el carbón con 26.96 y 49.32% del total aprovechado (SEMARNAT, 2003). La huella forestal de la producción doméstica de la economía local en el año 2003 ascendió a 2,671,005.28 hectáreas globales de tierra en el año 2003 (cuadro 4.32). Cuadro 4.32. Huella forestal de la producción doméstica de la economía del Estado de Yucatán México, 2003 Concepto Producción Yucatán (kilos) Producción Mundo (kilos) Rendimiento mundial Hectáreas mundiales Leña 4,051,500 1,354,945,231,500 332.86 12,171.87 Carbón 7,413,000 42,517,668,000 10.44 709,721.45 Superficie forestal aprovechable (ha) 2,498,369 4,070,646,270 Hectáreas mundiales total 721,893.32 Factor de equivalencia 3.70 Hectáreas globales 2,671,005.28 Nota: SEMARNAT (2003) reporta la leña y carbón en m 3 rollo; por su parte, la FAOSTAT reporta la leña en m 3 y el carbón en toneladas. Los datos en m 3 se expresaron en sus equivalentes en toneladas para homogeneizar las magnitudes de los distintos productos forestales en una misma unidad de medida. La equivalencia considerada fue de 750 kilos por m 3 r según FAOSTAT. Fuente: elaboración propia con base en: SEMARNAT (2003) y FAOSTAT.
134 En relación a la huella energética (combustibles fósiles) 60 , se tomaron los datos de consumo de energía primaria por sector de actividad del Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (SEDUMA-CICY, 2013). Los datos de consumo de energía primaria en Gigajoules se dividieron por el factor de equivalencia en hectáreas de tierra expresado en Gj/ha/año (Cano, 2004; Wackernagel, 1994) para de esta manera obtener una medida expresada en hectáreas mundiales. El factor utilizado, 100 Gj/ha/año, es el que comúnmente se usa en los estudios de huella ecológica y equivale a una estimación conservadora de la cantidad de energía por año que puede suministrar una hectárea de superficie biológicamente productiva 61 . Por otra parte, las hectáreas mundiales se multiplicaron por el factor de equivalencia de 3.70 para obtener el equivalente en hectáreas globales. El factor de equivalencia de la huella energética es idéntico a aquel de la huella forestal debido a que la captura de carbono se lleva a cabo en áreas forestales donde también se realiza el aprovechamiento para la extracción de productos forestales como leña y carbón. Es decir, el área forestal para la captura de carbono y el área forestal para la extracción de leña y carbón son la misma (cuadro 4.33). En el cuadro 4.34, se presenta la huella ecológica de la producción doméstica de la economía local al año 2003. El estimado asciende a 4.46 hectáreas globales per cápita. La huella energética es la más importante, dado que representa un poco menos de la mitad del total, 42.26%. Le sigue en importancia la huella forestal con 34.43% y la agrícola con 22.79%. La huella pecuaria tiene una participación marginal. 60 La huella energética proveniente del consumo de combustibles fósiles es igual a la huella de carbono (Wackernagel, 1994; Cano, 2004). 61 Existen tres métodos para aproximar la cantidad de energía por año que puede ser suministrada por una hectárea de superficie biológicamente productiva: método del etanol, de CO 2 y el de recursos renovables. Las estimaciones varían en un rango de 80 a 100 Gj/ha/año. La estimación del método del CO 2 es la más conservadora de 100 Gj/ha/año que es la que se adopta en este estudio (Wackernagel, 1994; Wackernagel et ál ., 2000; Cano, 2004). Para este método, la tierra a estimar es la requerida para absorber el CO 2 generado en la quema de combustibles fósiles.
135 Cuadro 4.33. Huella energética (combustibles fósiles) de la producción doméstica de la economía de Yucatán México, 2003 SCIAN Gigajoules Factor de equivalencia (Gj/ha/año) Hectáreas mundiales Hectáreas globales 22 ENERAGUA 53,321,070 100 533,210.70 1,972,879.59 23 CONST 7,850 100 78.50 290.45 31-33 MANUFAC 4,681,220 100 46,812.20 173,205.14 43-46 COMER 0 100 0.00 0.00 48-49 TRASNP 30,554,800 100 305,548.00 1,130,527.60 51 INFORM 0 100 0.00 0.00 52 FINAN 0 100 0.00 0.00 53 INMOBILIA 0 100 0.00 0.00 54 SERVIPROF 0 100 0.00 0.00 55 DIRECCION 0 100 0.00 0.00 56 APOYO 0 100 0.00 0.00 61 EDUCA 0 100 0.00 0.00 62 SALUD 0 100 0.00 0.00 71 ESPARCI 0 100 0.00 0.00 72 ALOJAM 54,230 100 542.30 2,006.51 81 OTROS 0 100 0.00 0.00 93 GOBIERNO 0 100 0.00 0.00 total 886,191.70 3,278,909.29 Fuente: Elaboración propia con base en SEDUMA-CICY, 2013; Cano, 2004; Wackernagel, 1994. Cuadro 4.34. Huella ecológica de la producción doméstica de la economía de Yucatán México por categoría, 2003 Categoría Hectáreas mundiales Hectáreas globales Hectáreas globales per cápita % Agrícola 998,764.85 1,767,813.79 1.02 22.79 Pecuaria 1,361,126 40,833.79 0.02 0.53 Forestal 721,893 2,671,005.28 1.54 34.43 Energía (combustibles fósiles) 886,191.70 3,278,909.29 1.89 42.26 Huella de la producción 7,758,562.15 4.46 100.00 Fuente: Elaboración propia En el cuadro 4.35 se presenta la huella ecológica de la producción doméstica de la economía local para el año 2003 por sector de actividad productiva. El sector primario es el de mayor participación en la huella total ya que comprende las huellas agrícola, pecuaria y forestal. El
136 resto de los sectores secundario y terciario tienen repartido el valor de la huella energética que se centra principalmente en dos sectores: generación de energía eléctrica y transportes. Cuadro 4.35. Huella ecológica de la producción doméstica de la economía de Yucatán México por sector de actividad, 2003 SCIAN Hectáreas mundiales Hectáreas globales Población Hectáreas globales per cápita 11 AGROPE 3,081,784 4,479,653 1,738,579 2.58 21 MINERIA 0 0 1,738,579 0.00 22 ENERAGUA 533,211 1,972,880 1,738,579 1.13 23 CONST 79 290 1,738,579 0.00 31-33 MANUFAC 46,812 173,205 1,738,579 0.10 43-46 COMER 0 0 1,738,579 0.00 48-49 TRASNP 305,548 1,130,528 1,738,579 0.65 51 INFORM 0 0 1,738,579 0.00 52 FINAN 0 0 1,738,579 0.00 53 INMOBILIA 0 0 1,738,579 0.00 54 SERVIPROF 0 0 1,738,579 0.00 55 DIRECCION 0 0 1,738,579 0.00 56 APOYO 0 0 1,738,579 0.00 61 EDUCA 0 0 1,738,579 0.00 62 SALUD 0 0 1,738,579 0.00 71 ESPARCI 0 0 1,738,579 0.00 72 ALOJAM 542 2,007 1,738,579 0.00 81 OTROS 0 0 1,738,579 0.00 93 GOBIERNO 0 0 1,738,579 0.00 Total 3,967,976 7,758,562 4.46 Nota: se interpoló la población del año 2000 y 2005. http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/integracion/pais/historica s10/Tema1_Poblacion.pdf. Fuente: Elaboración propia. A continuación se estima la capacidad bioproductiva disponible en hectáreas globales per cápita (cuadro 4.36). Los pasos para la estimación se indican a continuación: las hectáreas de superficie por tipo de uso de suelo (SEMARNAT-CONAFOR, 2014) 62 se dividen por la 62 En la estimación de la capacidad de carga bioproductiva disponible en hectárea globales, se utilizaron los datos de superficie por tipo de uso de suelo del año 2013 del Inventario Estatal Forestal y de Suelos (SEMARNAT-CONAFOR, 2014) dado que no se dispone de información con anterioridad a ese año.
137 población para obtener el per cápita disponible. A su vez, se multiplica por el factor de rendimiento para obtener el equivalente en hectáreas mundiales per cápita y finalmente se multiplica por el factor de equivalencia para obtener el valor expresado en hectáreas globales per cápita (Borucke et ál ., 2013; Cano, 2004). La fórmula se expresa de la siguiente manera: Capacidad disponible=hectáreas disponibles*factor de rendimiento*factor de equivalencia Cuadro 4.36. Capacidad disponible de los distintos usos de suelo de la economía de Yucatán México 2003 Categoría Hectáreas Población Disponible Factor rendimiento Factor equivalencia Hectáreas globales per cápita Agrícola 640,894.42 1738579 0.37 1.37 1.77 0.90 Pastos 66,068.86 1738579 0.04 20.60 0.03 0.02 Área forestal 3,121,632.52 1738579 1.80 0.01 3.70 0.09 Zonas urbanas 90,338.20 1738579 0.05 1.37 1.77 0.13 Total 3,918,934.00 1.13 Fuente: Elaboración propia Los factores de rendimiento utilizados en la estimación de la capacidad de carga de la superficie agrícola y forestal se estiman dividiendo la producción (agrícola o forestal) local (ton/ha) y la producción mundial (agrícola o forestal) (ton/ha). Es decir, el cociente del rendimiento medio local y el rendimiento medio mundial. En relación a la superficie destinada a pastos, el factor de rendimiento se obtiene al dividir la producción local de carne y leche (Gj/ha) y la correspondiente a la producción mundial (Gj/ha). Para la categoría energía, el factor de rendimiento corresponde a la que se ha venido utilizando en los estudios de huella ecológica que corresponde a 100 Gj/ha/año que es una estimación conservadora basada en el equivalente de energía producida en una hectárea de superficie como ya se había comentado con anterioridad (cuadro 4.37).
144 fila representan los ingresos de las cuentas endógenas, los valores de las cuentas exógenas por , las fugas del sistema están representadas por y dado que los ingresos (totales de fila) son iguales a los gastos (totales de columna), los gastos de las cuentas endógenas están dados por ´ . Las cuentas endógenas están determinadas por los cambios que se presentan en las cuentas exógenas y en la intensidad de la integración de la oferta y demanda de los mercados de factores y productos de la economía local. Cuadro 5.2. Cuentas endógenas y exógenas de la MCSYM monetaria Factores Instituciones Producción Exógeno Totales Factores 0 0 ! " Instituciones # ## 0 ! # " # Producción 0 # ! " Exógeno $ $ # $ " % Totales " ´ " # ´ " ´ " % ´ Fuente: Thorbecke y Jung, 1996 Los flujos al interior de las cuentas endógenas están desagregados y representados por las submatrices & . La matriz expresa el flujo de los pagos al trabajo y a los otros factores provenientes de las actividades de producción por los servicios ofrecidos durante el proceso productivo; la matriz # es la distribución de los sueldos, salarios y otros ingresos vinculados a los distintos hogares propietarios de los factores; ## representa las transferencias entre hogares, gobierno estatal y empresas por concepto de regalos, becas y pago de impuestos; # es el consumo de bienes y servicios por parte de los hogares y el gobierno estatal; es la demanda de materias primas por parte de las actividades productivas. En el modelo general, los ingresos de las cuentas endógenas son iguales a la suma por filas de tal manera que =∑ &( ) &* . Con base en la matriz de transacciones endógenas que comprende las cuentas de factores, instituciones y actividades productivas (industrias), se define una nueva matriz A de coeficientes de gasto medio o propensión media al gasto como & = & & +
145 Dado que & = & & entonces tenemos que =∑ & & + ) &* , de esta forma los ingresos de una cuenta endógena están dados por la multiplicación de los coeficientes de gasto medio - & . de la cuenta y los gastos totales de las cuentas endógenas & ∀0= 1,…, ( ∑ & & , ) &* más el valor de la inyección exógena dada por . En forma matricial " ) =4 ) " ) +! de donde se obtiene " ) =5−4 7 ! . La matriz 5−4 7 se le denomina matriz de multiplicadores contables, esto es, indica cómo un incremento unitario en la demanda exógena del gobierno federal, resto del mundo e inversión afecta los ingresos de los hogares, factores y actividades productivas, esto es, "=5−4 7 ! Se realiza el mismo procedimiento anterior pero con la matriz de coeficientes medios o matriz de propensión media al gasto particionada en los distintos componentes endógenos que la integran para obtener la descomposición de los multiplicadores contables: 80 0 4 4 # 4 ## 0 0 4 # 4 : En términos algebraicos, el cambio en los ingresos de las cuentas endógenas está dado por: = 4 + # = 4 # + 4 ## # + # = 4 # # + 4 + Factorizando términos comunes: = 4 + # = 5 − 4 ## 7 4 # + 5 − 4 ## 7 # = 5 − 4 7 4 # # + 5 − 4 7
146 Dado que se quiere enfocar en cómo el cambio en la demanda exógena de un bien producido por una actividad afecta los ingresos de los hogares ( # ) se sustituye y después se sustituye esta nueva expresión # . De esta forma se tiene: # =5−4 ## 7 4 # ;4 + <+5−4 ## 7 # # =5−4 ## 7 4 # 4 +5−4 ## 7 4 # +5−4 ## 7 # # =5−4 ## 7 4 # 4 ;5−4 7 4 # # +5−4 7 < +5−4 ## 7 4 # +5−4 ## 7 # Resolviendo, # =;5−5−4 ## 7 4 # 4 5−4 7 4 # < 7 5−4 ## 7 4 # 4 5 −4 7 +;5−5−4 ## 7 4 # 4 5−4 7 4 # < 7 5−4 ## 7 # +;5−5−4 ## 7 4 # 4 5−4 7 4 # < 7 5−4 ## 7 4 # En la ecuación anterior solo se considera el efecto de sobre # dado que uno de los objetivos de la presente tesis es analizar los efectos en los ingresos de los hogares de un cambio en la demanda exógena de un bien producido por una actividad. Por lo tanto, tenemos que el efecto del cambio exógeno en la demanda sobre el ingreso de los hogares está dado por: # =;5−5−4 ## 7 4 # 4 5−4 7 4 # < 7 5−4 ## 7 4 # 4 5−4 7 Sea ==5−4 ## 7 4 # 4 5−4 7 =4 # entonces la expresión anterior se representa de la siguiente forma # =5−= 7 = . Donde la matriz D representa el efecto que Thorbecke y Jung (1996) denominan distributivo y la matriz 5−= 7 el efecto interdependencia y que aquí denominaremos efecto integración.
147 Sea & = & & donde representa el tipo de hogar, 0 es el sector productivo, el efecto integración, es el efecto distributivo y es el multiplicador contable ingreso-producción. Dado que & & tienen la misma dimensión entonces & = & / & , esto es, el efecto integración ingreso-producción. Esto con el fin de comparar la magnitud de los efectos y poder determinar cuál es el de mayor aporte en los ingresos de los hogares. En la figura 5.1 se muestra el circuito de los efectos de un cambio en la demanda exógena sobre los ingresos de los hogares. En relación a la figura 5.1, se presenta un cambio exógeno en la demanda de un bien producido por alguna actividad (representado por la flecha afuera de la figura en color rojo), el sector correspondiente donde se realizó el choque exógeno incrementa la producción para satisfacer el incremento en la demanda; en la siguiente etapa del circuito, el sector de actividad demanda una mayor cantidad de insumos que requieren a su vez requieren otros insumos para ser producidos, creándose una cadena de repercursiones interindustriales. La cadena de repercusiones interindustriales se representa con el óvalo en la matriz 4 y que en términos algebraicos está dada por los multiplicadores de la matriz 5−4 7 esto es, multiplicadores de Leontief de insumo producto. Después, continuando con la siguiente etapa en el circuito, aumenta la demanda de trabajo y factores representado por la matriz 4 ; después, los factores distribuyen los ingresos a los hogares representado por la matriz 4 # que a su vez transfieren recursos a otras instituciones y entre sí, creándose una cadena de repercusiones interinstitucionales. La cadena de repercusiones entre instituciones se representa en la figura con el óvalo alrededor de la matriz 4 ## y de manera algebraica por la matriz 5−4 ## 7 . Hasta aquí concluye el denominado efecto distributivo sobre el ingreso de los hogares. El efecto distributivo está representado gráficamente por las flechas de color rojo en el interior de la figura y la conclusión del efecto con el cuadrado alrededor la matriz 4 ## . Una vez concluido el efecto distributivo inicia el efecto integración, cuando los hogares demandan bienes y servicios representado por la matriz 4 # que a su vez tienen que ser producidos por las actividades. Las actividades incrementan la producción en respuesta al incremento en la demanda de sus productos y a su vez demandan insumos creándose una cadena de repercusiones interindustriales representado por el óvalo sobre la matriz 4 y de
148 manera algebraica por la matriz 5−4 7 . Después, demandan factores productivos 4 ) que a su vez distribuyen ingresos a las instituciones ( 4 # ) y estas entre sí con la cadena de repercusiones interinstitucionales 5−4 ## 7 . El efecto integración se detiene en este punto (el fin del efecto se representa con el cuadrado alrededor de la matriz 4 ## ) después de haberse repetido indefinidamente hasta que el efecto se va amortiguando y debilitando hasta extinguirse después de una variada serie de rondas. El efecto integración gráficamente se representa con las flechas de color azul en el interior de la figura. Figura 5.1. Efecto sobre los ingresos de los hogares de un cambio exógeno en la demanda de un bien 4 4 # 4 ## 4 # 4 Fuente: elaboración propia Para evaluar los impactos de un cambio en la demanda exógena de un bien producido por una actividad sobre el uso de recursos naturales y emisión de gases contaminantes a la atmósfera se procede de la misma forma pero ahora se mide el impacto de sobre . Es decir, se trata de medir el impacto de un cambio exógeno en la demanda de un bien producido por una actividad ( ) sobre los ingresos de las actividades ( ) y, por lo tanto, el uso de agua subterránea, energía primaria y emisión de GEI. De esta forma se tiene: =;5−5−4 7 4 # 5−4 ## 7 4 # 4 < 7 5−4 7 Sea ?=4 # 5−4 ## 7 4 # 4 =5−4 7 entonces se tiene que =5−? 7 donde 5−? 7 es el efecto global (o de integración) en el sistema y es el efecto en la esfera productiva. El efecto global en el sistema es similar al efecto integración para el caso del efecto sobre los ingresos de los hogares, solo difieren en el punto de inicio y final del efecto (ver figura 5.1 y 5.2). El efecto en la esfera productiva son los multiplicadores de Leontief que se obtienen de la MIP regional. Dado que el crecimiento de la demanda exógena conduce a un aumento en los ingresos de las actividades
149 productivas, hay un aumento en el uso de agua subterránea, energía primaria y la emisión de GEI. Para el caso del agua subterránea, sea @ el vector de coeficientes de uso directo de agua por unidad monetaria producida. Entonces A= @ donde son los ingresos de las actividades productivas (valor de la producción) y A es uso agregado total de agua subterránea (por las actividades productivas). De acuerdo con lo anterior, para estimar el impacto medioambiental de un cambio exógeno en la demanda de un bien producido por una actividad se sigue la misma lógica de descomposición de multiplicadores contables tenemos: A= @ ;5−5−4 7 4 # 5−4 ## 7 4 # 4 < 7 5−4 7 A= @ 5−? 7 La ecuación anterior nos indica cómo un aumento en la demanda exógena de una actividad productiva afecta los ingresos de las actividades productivas y, por lo tanto, el uso de agua subterránea. Y este efecto se puede descomponer en la parte que corresponde al efecto global y aquella que corresponde al efecto productivo Lo mismo se aplica para energía y la emisión de GEI. Para el caso de la energía primaria y emisión de gases a la atmósfera tenemos: = B 5−? 7 C= D 5−? 7 Donde B es la matriz de dimensión ocho (tipo de combustible: diésel, combustóleo, gas natural, gas LP, coque, diésel marino, turbosina y gasolina) por decinueve (actividades productivas) de coeficientes físicos de energía primaria en Tj por unidad monetaria producida. Un elemento de esta matriz nos indica el consumo directo de energía por tipo de combustible en Tj por unidad monetaria producida por sector de actividad. Por su parte, la matriz de coeficientes físicos de emisiones está dado por D un elemento de esta matriz de dimensión seis (GEI: dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, monóxido de carbono, compuestos orgánicos volátiles diferentes al metano y óxido de nitrógeno) por diecinueve
150 (actividades productivas); un elemento de esta matriz nos indica la emisión de GEI por tipo de gas en Gg por unidad monetaria producida por sector de actividad. En relación a la figura 5.2, se muestra el efecto sobre el ingreso de las actividades productivas de un cambio exógeno en la demanda de un bien. El efecto inicial denominado efecto en la esfera productiva surge cuando el incremento exógeno en la demanda de un bien ( y representado por la flecha de color rojo afuera de la figura, induce el aumento en la producción y la demanda de insumos creando la cadena de efectos sobre la producción de otras industrias. Esta cadena de efectos se representa con el óvalo sobre la matriz 4 y algebraicamente con la matriz de multiplicadores de Leontief de insumo producto 5−4 7 . El efecto concluye aquí (la conclusión del efecto se representa con el cuadrado alrededor de la matriz 4 ) y, a partir de este momento, se da inicio al efecto integración. El efecto integración inicia cuando se demanda una mayor cantidad de trabajo y otros factores representado por la matriz 4 , que distribuyen sus ingresos a los hogares e instituciones y estos entre sí con la cadena de repercursiones interinstitucionales dado por la matriz de multiplicadores 5−4 ## 7 y representado gráficamente por el óvalo alrededor de la matriz 4 ## . Seguidamente, las instituciones demandan bienes y servicios representados algebraicamente por la matriz 4 # que a su vez necesitan ser producidos induciendo una nueva cadena de efectos interindustriales debido al aumento en la demanda de insumos, representado algebraicamente por la matriz 5−4 7 y gráficamente por el óvalo alrededor de la matriz 4 . El efecto integración termina aquí después de haberse repetido indefinidamente hasta extinguirse por completo.
151 Figura 5.2. Efecto sobre los ingresos de las actividades productivas de un cambio exógeno en la demanda de un bien 4 4 # 4 ## 4 # 4 Fuente: elaboración propia Como podemos observar, el efecto integración cierra el circuito en ambas figuras. El efecto integración está vinculado a la integración de la oferta con la demanda en cada uno de los mercados de factores, insumos y productos en la economía. Una hipótesis de este trabajo es que a mayor integración entre demanda y oferta es mayor el ingreso de los hogares, mayor el uso de recursos naturales y emisión de GEI. Los impactos en el uso de recursos naturales, la emisión de gases y los ingresos de los hogares presumiblemente se vinculan por el efecto integración y no por el efecto distributivo como puede verse en las figuras. ¿Cuál de los dos efectos (integración o distributivo) tiene mayor impacto en los ingresos de los hogares? En relación a los impactos en el medio ambiente, se presupone que mientras mayor es la integración y productivo de la economía local, mayor es el uso de recursos naturales (agua subterránea), energía primaria), mayor la contaminación (emisión de GEI directo e indirecto) y menor la incidencia de pobreza. Esto es, mayor uso de recursos naturales, mayor contaminación y menor pobreza, determinado por la naturaleza de la estructura productiva de la economía objeto de estudio.
152 5.3. Efectos en los ingresos de los hogares en Yucatán de un cambio exógeno en la demanda de un bien Los hogares son los dueños de los factores productivos de una economía dada: trabajo, capital físico, capital monetario y tierra. Reciben ingresos de las actividades productivas por la remuneración a los factores productivos que participaron en el proceso de producción. En el cuadro 5.3 se presenta la variación de los ingresos de los hogares debido a un cambio exógeno en la demanda de un bien por tipo de actividad productiva y efecto. El efecto distribución es menor a uno tiene un valor promedio de 70 centavos, esto es, por cada peso que incremente la demanda exógena de un bien en la economía los ingresos de los hogares aumenta 70 centavos, en promedio, por la remuneración a los factores que intervinieron en la producción del bien y de los requerimientos de la producción. Por otra parte, el efecto integración es mayor a uno tiene un valor promedio de 1.74 pesos, esto es, por cada peso que incremente la demanda exógena de un bien en la economía los ingresos de los hogares aumenta 1.74 pesos, en promedio, debido a que los ingresos que se generaron se gastan en bienes y productos locales que generan nuevas rondas de impactos sobre los ingresos de los factores y de los hogares. El efecto total, dado por el producto del efecto distribución y el efecto integración se ve amortiguado por el efecto distribución, ya que el efecto total en promedio es menor al efecto integración. El efecto total asciende a 1.22 pesos, esto es, los ingresos de los hogares en promedio aumenta 1.22 pesos por cada peso que incremente la demanda exógena de un bien en la economía. Las actividades con mayores efectos totales 63 en los ingresos de los hogares por arriba del promedio son: minería (minerales no metálicos con 1.29 unidades), finan (servicios financieros y de seguros, con 1.46 unidades), serviprof (servicios profesionales, con 1.24 unidades), apoyo (servicios de apoyo a los negocios, con 1.36 unidades), educa (servicios de educación, con 1.36 unidades), salud (servicios de salud, con 1.33 unidades), esparci (servicios de recreación y esparcimiento, con 1.49 unidades), alojam (servicios de 63 Las actividades con los mayores efectos integración producen bienes y servicios que son consumidos localmente y en cuya producción emplean en mayor medida insumos de origen local. Representan las actividades con las mayores repercusiones en el sistema económico local; sin embargo, se ven amortiguadas por el efecto distributivo.
153 hoteles, restaurantes, con 1.31 unidades), otros (otros servicios, con 1.31 unidades) y gobierno (gobierno con 1.38 unidades). El efecto distribución es el que determina el efecto total ya que las actividades cuyo efecto distribución es mayor al promedio (0.70) son aquellos cuyo efecto total es mayor al promedio (1.22), excepto para comer (comercio cuyo efecto distribución es de 0.71 unidades, efecto integración 1.71 y efecto total 1.21 unidades). Cuadro 5.3. Efecto en los ingresos de los hogares en Yucatán México 2003 por actividad productiva. Pesos SCIAN Distribución Integración Total AGROPE 0.66 1.77 1.17 MINERIA 0.76 1.69 1.29 ENERAGUA 0.58 1.71 1.00 CONST 0.58 1.81 1.04 MANUFAC 0.52 1.71 0.90 COMER 0.71 1.71 1.21 TRASNP 0.54 1.79 0.97 INFORM 0.65 1.68 1.09 FINAN 0.81 1.79 1.46 INMOBILIA 0.67 1.63 1.10 SERVIPROF 0.73 1.68 1.24 DIRECCION 0.66 1.69 1.13 APOYO 0.75 1.82 1.36 EDUCA 0.82 1.65 1.36 SALUD 0.80 1.67 1.33 ESPARCI 0.83 1.80 1.49 ALOJAM 0.72 1.82 1.31 OTROS 0.71 1.95 1.38 GOBIERNO 0.80 1.76 1.40 Promedio 0.70 1.74 1.22 Fuente: Elaboración propia con base en la MCSAYM 2003 En el cuadro 5.4 se presenta el efecto promedio en los ingresos de los hogares por decil de hogar y tipo de efecto. Los hogares están ordenados por decil de ingreso de menor (hogar1) a mayor (hogar10). El efecto distributivo presenta las siguientes características: va aumentando a medida que aumenta el nivel socioeconómico del hogar; sin embargo, es menor a uno para todos los niveles. El efecto integración presenta las siguientes características: va disminuyendo a medida que aumenta el nivel socioeconómico del hogar;