C ónica de De echo
In e nacional Público. Año
2006
JOAQUÍN ALCAIDE FERNÁNDEZ
MARÍA TERESA COMELLAS AGUIRREZÁBAL
EULALIA WLADIMIR PETIT DE GABRIEL
CARLOS DE ORY ARRIAGA
CÉSAR ARMANDO VILLEGAS DELGADO
Un año más al ealiza es a c ónica ju ídica p e endemos sub aya los
desa ollos habidos du an e el año 2006 en di e sos sec o es e ins i uciones
del De echo In e nacional Público que han sido obje o de una selección
pa a su análisis.
1. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS'
Los p incipales ó ganos ju ídicos de las Naciones Unidas son la Sex a
Comisión de la Asamblea Gene al, la Comisión de De echo In e nacional y
la Comisión de las Naciones Unidas pa a el De echo Me can il In e nacional
(CNUDMI). Desde la pe spec i a del De echo In e nacional Público, no obs-
an e, los más ele an es son la Sex a Comisión y la Comisión de De echo
In e nacional.
1.1. Sex a comisión de la asamblea gene al
La Sex a Comisión, una de las seis Comisiones P incipales de la Asamblea
Gene al, iene asignados odos los emas del p og ama de la Asamblea que
a an sob e asun os ju ídicos. Ha es ado p esidida po S.E. S . Juan An onio
Yáñez-Ba nue o (España). La Mesa es u o compues a po el P esiden e y
po os S s. Mahmoud Hmoud (Jo dania), Mahmoud Samy (Egip o) y G zego z
Zyman (Polonia), que ue on elegidos Vicep esiden es de la Comisión. El S .
Václa Mikulka ha eje cido las unciones de Sec e a io.
Epíg a e ealizado po el D . Joaquín Alcaide Fe nández, P o eso de De echo In e nacio-
nal Público y Relaciones In e nacionales de la Uni e sidad de Se illa.
Als
lde, M. T. Co pellas,
.

C. de O y C. Vil le
226
C ónica

e/De echo n e

1:11)1Ic
7
La lis a de los emas asignados a la Sex a Comisión igu a en la ca a de
echa 21 de sep iemb e de 2005 di igida al P esiden e de la Sex a Comisión
po el P esiden e de la Asamblea Gene al
2
.
i.
P omoción de la jus icia y del De echo In e nacional: P og ama de
asis encia de las Naciones Unidas pa a la enseñanza, el es udio, la di usión
y una comp ensión más amplia del De echo In e nacional; In o me de la
Comisión de las Naciones Unidas pa a el De echo Me can il In e nacional
sob e la labo ealizada en su 38° pe íodo de sesiones; In o me de la Comi-
sión de De echo In e nacional sob e la labo ealizada en su 57° pe íodo de
sesiones; In o me del Comi é Especial de la Ca a de las Naciones Unidas y
del o alecimien o del papel de la O ganización; Alcance de la p o ección
ju ídica en i ud de la Con ención sob e la Segu idad del Pe sonal de las
Naciones Unidas y el Pe sonal Asociado.
ii.
La iscalización de d ogas, la p e ención del deli o y la lucha con a
el e o ismo in e nacional en odas sus o mas y mani es aciones: Medidas
pa a elimina el e o ismo in e nacional.
iii.
Asun os de o ganización y adminis a i os y o os asun os: Re i aliza-
ción de la labo de la Asamblea Gene al': In o me del Comi é de Relaciones
con el País An i ión; O o gamien o de la condición de obse ado en la
Asamblea Gene al a la Asociación La inoame icana de In eg ación, al Fondo
Común pa a los P oduc os, a la Con e encia de La Haya de De echo In e na-
cional'', y a la Con e encia Ibe oame icana'.
1.2.
Comisión de de echo in e nacionale
1.2.1. La composición y es uc u a de la Comisión
La Comisión de De echo In e nacional celeb ó en su sede pe manen e de
la O icina de las Naciones Unidas en Gineb a su 58° pe íodo de sesiones'.
2

A/C.6/60/1
3

La Asamblea Gene al decidió asigna ambién el ema
116
a odas las Comisiones P in-
cipales con el único obje i o de que examina an su p og ama de abajo p o isional espec i o y
adop a an las medidas del caso.
4

Ca a de echa 25 de oc ub e de 2005 di igida al P esiden e de la Sex a Comisión po el
P esiden e de la Asamblea Gene al (A/C.6/60/1 /Add.1).
5
Ca a de echa 31 de oc ub e de 2006 di igida al P esiden e de la Sex a Comisión po el
P esiden e de la Asamblea Gene al (A/C.6/60/1 /Add.2).
6
Fuen e: In o me de la Comisión de De echo In e nacional sob e la labo ealizada en su
58° pe íodo de sesiones, del 1° de mayo a 9 de junio y 3 de julio a 11 de agos o de 2006, Asamblea
Gene al.
Documen os O iciales. 61° pe iodo de sesiones. Suplemen o No. 10
(A/61/10).
La Comisión es u o in eg ada po los siguien es miemb os: S es. Emmanuel Akwei Addo
(Ghana), Husain M. Al-Baha na (Bah ein), Ali Mohsen Fe ais Al-Ma i (Qa a ), Joáo Clemen e Baena
Soa es (B asil), lan B ownlie (Reino Unido), En ique Candio i (A gen ina), Choung Il Chee (República
de Co ea), Ped o Comissá io A onso (Mozambique), Riad Daoudi (República Á abe Si ia), Ch is ophe
John Robe Duga d (Sudá ica), Cons an in P. Economides (G ecia), S a. Paula Esca ameia (Po u-
gal), S es. Sali ou Fomba (Malí), Gío gio Gaja (I alia), Zdzislaw Galicki (Polonia), Pe e C. R. Kaba si
(Uganda), Mau ice Kam o (Came ún), James Lu abanzibwa Ka eka (República Unida de Tanzanía),
Fa hi Kemicha (Túnez), Roman Ana olye i ch Kolodkin (Fede ación de Rusia), Ma i Koskenniemi
(Finlandia), William R. Mans ield (Nue a Zelandia), Míchael J. Ma heson (Es ados Unidos), Theodo
En su 2867' sesión, celeb ada el 1° de mayo de 2006, la Comisión eligió la
siguien e Mesa' y la Mesa ampliada de la Comisión es u o in eg ada po los
miemb os de la Mesa del pe íodo de sesiones, los an e io es P esiden es
de la Comisión' y los Rela o es Especiales
10
. Po ecomendación de la Mesa
ampliada, la Comisión es ableció un G upo de Plani icación". En sus sesio-
nes 2871
a
,
2874', 2880' y 2881
a
,
celeb adas espec i amen e los días 5, 11,
23 y 30 de mayo de 2006, la Comisión es ableció un Comi é de Redacción
12
que celeb ó un o al de 28 sesiones. En sus sesiones 2868', 2877' y 2888',
celeb adas espec i amen e los días 2 y 17 de mayo y 5 de julio de 2006, la
Comisión ambién ol ió a es ablece di e sos G upos de T abajo y un G upo
de Es udio'''. El S . Nicolas Michel, Subsec e a io Gene al de Asun os Ju ídi-
Vio el Melescanu (Rumania), Djamchid Mom az (República Islámica del I án), Be nd H. Níehaus
(Cos a Rica), Didie Ope i Badan (U uguay), Guillaume Pambou-Tchí ounda (Gabón), Alain Pelle
(F ancia), Pemma aju S eeni asa Rao (India), Víc o Rod íguez Cedeño (Venezuela), Edua do Va-
lencia Ospina (Colombia), elegido po la Comisión en su 2867' sesión, celeb ada el 1° de mayo de
2006, pa a llena la acan e imp e is a c eada po la elección del S . Be na do Sepúl eda a la Co e
In e nacional de Jus icia, S a. Hanqin Xue (China) y S . Chusei Yamada (Japón).
8
P esiden e: S . G. Pambou-Tchí ounda; P ime Vicep esiden e: S . G. Gaja; Segundo Vi-
cep esiden e: S . V. Rod íguez Cedeño; P esiden e del Comi é de Redacción: S . R.A. Kolodkin; y
Rela o a: S a. H. Xue.
9
S es. J. C. Baena Soa es, E. Candio i, Z. Galicki, P.C.R. Kaba si, A. Pelle , P.S. Rao y C.
Yamada.
10
S es.
1.
B ownlie, C.J.R. Duga d, G. Gaja, Z. Galicki, M. Kam o, A. Pelle , P.S. Rao, V.
Rod íguez Cedeño y C. Yamada.
11

In eg ado po los S es. G. Gaja (P esiden e), E.A. Addo, E. Candio i, R Comissá io A onso,
R. Daoudi, S a. P. Esca ameia, S es. S. Fomba, Z. Galicki, P. Kaba si, M. Kam o, J.L. Ka eka, F. Kemi-
cha, R.A. Kolodkin, T.V. Melescanu, D. Mom az, B. Niehaus, A. Pelle , P.S. Rao, E. Valencia Ospina,
C. Yamada y S a. H. Xue (ex o icio).
12

In eg ado po los siguien es miemb os pa a los emas que se indican a con inuación: a)
P o ección diplomá ica: S es. R.A. Kolodkin (P esiden e), J. Duga d (Rela o Especial),
1.
B ownlie,
E. Candio i, C.I. Chee, C. Economides, S a. P. Esca ameia, S es. G. Gaja, F. Kemicha,. W. Mans ield,
M. J. Ma heson, D. Mom az, C. Yamada y S a. H. Xue (ex o icio). b) Responsabilidad in e nacional
po las consecuencias pe judiciales de ac os no p ohibidos po el de echo in e nacional (Responsa-
bilidad in e nacional en caso de pé dida causada po un daño ans on e izo esul an e de ac i i-
dades pelig osas): S es. R.A. Kolodkin (P esiden e), P.S. Rao (Rela o Especial), J.C. Baena Soa es,
E. Candio i, C.I. Chee, R. Daoudi, S a. R Esca ameia, S es. G. Gaja, M. Koskenniemi, W. Mans ield,
M.J. Ma heson, C. Yamada y S a. H. Xue (ex o icio). c) Rese as a los a ados: S es. R. A. Kolodkin
(P esiden e), A. Pelle (Rela o Especial), S a. R Esca ameia, S es. S. Fomba, G. Gaja, Z. Galicki,
M. J. Ma heson, C. Yamada y S a. H. Xue (ex o icio). d) Responsabilidad de las o ganizaciones in-
e nacionales: S es. R. A. Kolodkin (P esiden e), G. Gaja (Rela o Especial), C.P. Economides, S a.
R Esca ameia, S es. W. Mans ield, M.J. Ma heson, D. Mom az, E. Valencia Ospina, C. Yamada y S a.
H. Xue (ex o icio). e) Recu sos na u ales compa idos: S es. R.A. Kolodkin (P esiden e), C. Yamada
(Rela o Especial), E. Candio i, R Comissá io A onso, R. Daoudi, S a. R Esca ameia, S es. S. Fomba,
G. Gaja, Z. Galicki, W. Mans ield, M.J. Ma heson, G. Pambou-Tchi ounda y S a. H. Xue (ex o icio).
13

a) G upo de T abajo sob e los ecu sos na u ales compa idos: S es. E. Candio i (P esi-
den e), C. Yamada (Rela o Especial), J. C. Baena Soa es, P. Comissá io A onso, R. Daoudi, S a. P.
Esca ameia, S es. S. Fomba, G. Gaja, Z. Galicki, R Kaba si, W. Mans ield, M. J. Ma heson, D. Ope i
Badan, P.S. Rao y S a. H. Xue (ex o icio). b) G upo de Es udio sob e la agmen ación del de echo
in e nacional: di icul ades de i adas de la di e si icación y expansión del de echo in e nacional (de
composición abie a): S . M. Koskenniemi (P esiden e). c) G upo de T abajo sob e los ac os unila e-
ales de los Es ados (de composición abie a): S . A. Pelle (P esiden e). También se econs i uyó el
G upo de T abajo sob e el p og ama de abajo a la go plazo, que es u o in eg ado po los siguien-
es miemb os: S es. A. Pelle (P esiden e), J.C. Baena Soa es, Z. Galicki, M. Kam o, M. Koskenniemi
y S a. H. Xue (ex o icio).
e, M.
T. Comedias, E. W.
0401
C.
ca
Ju

spalease/De echo In e nacional público
cos, Aseso Ju ídico in e ino, ep esen ó al Sec e a io Gene al. El S . Václa
Miku ka, Di ec o de la Di isión de Codi icación de la O icina de Asun os Ju-
ídicos, hizo las eces de Sec e a io de la Comisión y, en ausencia del Aseso
Ju ídico in e ino, ep esen ó al Sec e a io Gene al. La S a. Mahnoush H.
A sanjani, Di ec o a Adjun a de la Di isión de Codi icación, desempeñó la
unción de Sec e a ia Adjun a de la Comisión. El S . Geo ge Ko on zis, o i-
cial ju ídico p incipal, desempeñó la unción de Sec e a io Auxilia P incipal
de la Comisión; el S . T e o Chimimba, o icial ju ídico supe io , desempeñó
las unciones de Sec e a io Auxilia Supe io . Los S es. A nold P on o, o icial
ju ídico, y Miche e Ame i y Giona a Buzzini, o iciales ju ídicos asociados,
ac ua on en calidad de Sec e a ios Auxilia es de la Comisión.
En su 2867° sesión, celeb ada e 1° de mayo de 2006, la Comisión ap obó
el p og ama de su 58° pe íodo de sesiones, que comp endía los siguien es
emas: 1. O ganización de los abajos del pe íodo de sesiones. 2. P o ec-
ción diplomá ica. 3. Responsabilidad in e nacional po las consecuencias
pe judiciales de ac os no p ohibidos po el de echo in e nacional (Respon-
sabilidad in e nacional en caso de pé dida causada po un daño ans on-
e izo esul an e de ac i idades pelig osas). 4. Responsabilidad de las o -
ganizaciones in e nacionales. 5. Recu sos na u ales compa idos. 6. Ac os
unila e ales de los Es ados. 7. Rese as a los a ados. 8. Expulsión de los
ex anje os. 9. E ec os de los con lic os a mados en los a ados. 10. La
obligación de ex adi a o juzga
(au dede e au judica e).
11. F agmen a-
ción del de echo in e nacional: di icul ades de i adas de la di e si icación y
expansión del de echo in e nacional. 12. P og ama, p ocedimien os, mé o-
dos de abajo y documen ación de la Comisión. 13. Coope ación con o os
o ganismos. 14. Fecha y luga de celeb ación del 59° pe íodo de sesiones.
15. O os asun os.
1.2.2. Resumen de la labo de la Comisión po emas
1.2.2.1. P o ección diplomá ica
La Comisión u o an e sí los comen a ios y obse aciones ecibidos de
los gobie nos sob e el p oyec o de a ículos ap obado en p ime a lec u a en
2004 y examinó el sép imo in o me del Rela o Especial", en el que igu a-
ban p opues as pa a el examen de los p oyec os de a ículo 1 a 19 en segun-
da lec u a, así como una p opues a de un p oyec o de a ículo adicional, a
la luz de los comen a ios y obse aciones ecibidos de los gobie nos. Pos e-
io men e, as los abajos del Comi é de edacción, la Comisión concluyó
la segunda lec u a del ema
15
.
El ex o del p oyec o de a ículos dice así:
14

A/CN.4/567.
15

El ex o del p oyec o de a ículos y sus comen a ios ap obados po la Comisión se ep o-
ducen en:
Documen os O iciales. 61° pe íodo de sesiones. Suplemen o No. 10
(A/61/10), pa a. 50,
pág. 24 ss.
PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES GENERALES
A ículo 1. De inición y alcance.
A los e ec os del p esen e p oyec o de
a ículos, la p o ección diplomá ica consis e en la in ocación po un Es a-
do, median e la acción diplomá ica o po o os medios de solución pací ica,
de la esponsabilidad de o o Es ado po el pe juicio causado po un hecho
in e nacionalmen e ilíci o de ese Es ado a una pe sona na u al o ju ídica
que es un nacional del p ime Es ado con mi as a hace e ec i a esa espon-
sabilidad.
A ículo 2. De echo a eje ce la p o ección diplomá ica.
Un Es ado
iene de echo a eje ce la p o ección diplomá ica de con o midad con el
p esen e p oyec o de a ículos.
SEGUNDA PARTE
NACIONALIDAD
Capí ulo I. P incipios gene ales
A ículo 3. P o ección po el Es ado de la nacionalidad.
1. El Es ado
con de echo a eje ce la p o ección diplomá ica es el Es ado de la nacio-
nalidad.
2. No obs an e lo dispues o en el pá a o
1,
un Es ado pod á eje ce la
p o ección diplomá ica con espec o a una pe sona que no sea nacional del
mismo de con o midad con el p oyec o de a ículo 8.
Capí ulo II. Pe sonas na u ales
A ículo 4. Es ado de la nacionalidad de una pe sona na u al.
A los
e ec os de la p o ección diplomá ica de una pe sona na u al, se en iende
po Es ado de la nacionalidad un Es ado cuya nacionalidad ha adqui ido
dicha pe sona, de con o midad con la legislación de ese Es ado, en azón
del luga de nacimien o, la iliación, la na u alización, la sucesión de Es a-
dos o de cualquie o o modo que no es é en con adicción con el de echo
in e nacional.
A ículo 5. Con inuidad de la nacionalidad de una pe sona na u al.
1.
Un Es ado iene de echo a eje ce la p o ección diplomá ica con espec o a
una pe sona que haya sido nacional suyo de modo con inuo desde la echa
en que se p odujo el pe juicio has a la echa de la p esen ación o icial de
la eclamación. Se p esume la con inuidad si esa nacionalidad exis ía en
ambas echas.
2. No obs an e lo dispues o en el pá a o 1, un Es ado pod á eje ce la
p o ección diplomá ica con espec o a una pe sona que sea nacional suyo
230
J. Alcaide, M. T. Co nellas, E. W. Pe i , C.
,111111'
y C. Vi!
en la echa de la p esen ación o icial de la eclamación pe o que no lo e a
en la echa en la que se p odujo el pe juicio, siemp e que esa pe sona haya
enido la nacionalidad de un Es ado p edeceso o haya pe dido su naciona-
lidad an e io y haya adqui ido, po una azón no elacionada con la p e-
sen ación de la eclamación, la nacionalidad del Es ado eclaman e de un
modo que no es é en con adicción con el de echo in e nacional.
3.
El ac ual Es ado de la nacionalidad no eje ce á la p o ección diplo-
má ica con espec o a una pe sona en e a un an e io Es ado de la nacio-
nalidad de és a en azón de un pe juicio su ido cuando esa pe sona e a
nacional del an e io Es ado de la nacionalidad y no del ac ual Es ado de la
nacionalidad.
4.
Un Es ado deja de ene de echo a eje ce la p o ección diplomá ica
con espec o a una pe sona que adquie a la nacionalidad del Es ado con a
el cual se haya p esen ado la eclamación después de la echa de la p esen-
ación o icial de és a.
A ículo 6. Nacionalidad múl iple y eclamación en e a un e ce
Es ado. 1.
Todo Es ado del que sea nacional una pe sona que enga doble o
múl iple nacionalidad pod á eje ce la p o ección diplomá ica con espec o
a esa pe sona en e a un Es ado del que és a no sea nacional.
2. Dos o más Es ados de la nacionalidad pod án eje ce conjun amen e
la p o ección diplomá ica con espec o a una pe sona que enga doble o
múl iple nacionalidad.
A ículo 7. Nacionalidad múl iple y eclamación en e a un Es ado de
la nacionalidad.
Un Es ado de la nacionalidad no pod á eje ce la p o ec-
ción diplomá ica con espec o a una pe sona en e a o o Es ado del que
esa pe sona sea ambién nacional, a menos que la nacionalidad del p ime
Es ado sea p edominan e an o en la echa en la que se p odujo el pe juicio
como en la echa de la p esen ación o icial de la eclamación.
A ículo 8. Apá idas y e ugiados. 1.
Un Es ado pod á eje ce la p o ec-
ción diplomá ica con espec o a una pe sona apá ida que enga esidencia
legal y habi ual en ese Es ado en la echa en la que se p odujo el pe juicio
y en la echa de la p esen ación o icial de la eclamación.
2.
Un Es ado pod á eje ce la p o ección diplomá ica con espec o a una
pe sona a la que ese Es ado econozca la condición de e ugiado, de con o -
midad con las no mas in e nacionalmen e acep adas, cuando esa pe sona
enga esidencia legal y habi ual en ese Es ado en la echa en la que se
p odujo el pe juicio y en la echa de la p esen ación o icial de la eclama-
ción.
3.
El pá a o 2 no se aplica á cuando el pe juicio haya sido causado po
un hecho in e nacionalmen e ilíci o del Es ado de la nacionalidad del e u-
giado.
Capí ulo III. Pe sonas ju ídicas
A ículo 9. Es ado de la nacionalidad de una sociedad.
A los e ec os
de la p o ección diplomá ica de una sociedad, se en iende po Es ado de
la nacionalidad el Es ado con a eglo a cuya legislación se cons i uyó dicha
sociedad. Sin emba go, cuando la sociedad es é con olada po nacionales
de o o Es ado u o os Es ados, no desa olle negocios de impo ancia en
el Es ado en el que se cons i uyó y enga la sede de su adminis ación y su
con ol inancie o en o o Es ado, es e Es ado se conside a á el Es ado de
la nacionalidad.
A ículo 10. Con inuidad de la nacionalidad de una sociedad. 1.
Un Es-
ado iene de echo a eje ce la p o ección diplomá ica con espec o a una
sociedad que enía su nacionalidad, o la de su Es ado p edeceso , de modo
con inuo desde la echa en la que se p odujo el pe juicio has a la echa de
la p esen ación o icial de la eclamación. Se p esume la con inuidad si esa
nacionalidad exis ía en ambas echas.
2.
Un Es ado deja de ene de echo a eje ce la p o ección diplomá ica
con espec o a una sociedad que adquie a después de la p esen ación de
la eclamación la nacionalidad del Es ado en e al cual se p esen ó dicha
eclamación.
3.
No obs an e lo dispues o en el pá a o 1, un Es ado segui á eniendo
de echo a eje ce la p o ección diplomá ica con espec o a una sociedad
que enía su nacionalidad en la echa en la que se p odujo el pe juicio y
que, como consecuencia de ese pe juicio, haya dejado de exis i según la
legislación del Es ado en el que se cons i uyó.
A ículo 11. P o ección de los accionis as.
Un Es ado de la naciona-
lidad de los accionis as de una sociedad no end á de echo a eje ce la
p o ección diplomá ica con espec o a esos accionis as en caso de pe juicio
causado a la sociedad, a menos que:
a)
La sociedad haya dejado de exis i , de con o midad con la legislación
del Es ado en el que se cons i uyó, po algún mo i o no elacionado con el
pe juicio; o
b)
La sociedad haya enido, en la echa en la que se p odujo el pe juicio,
la nacionalidad del Es ado cuya esponsabilidad po el pe juicio se in oca y
la cons i ución de la sociedad en ese Es ado haya sido exigida po és e como
condición p e ia pa a ealiza negocios en dicho Es ado.
A ículo 12. Pe juicio di ec o a los accionis as.
En la medida en que un
hecho in e nacionalmen e ilíci o de un Es ado cause un pe juicio di ec o a
los de echos de los accionis as como ales, de echos que son dis in os de
los de la p opia sociedad, el Es ado de la nacionalidad de cualquie a de esos
accionis as end á de echo a eje ce la p o ección diplomá ica con espec-
o a sus nacionales.
Mli h
k
oWlm,<'•-
,
,...
,
e echo In e pacional
p
ú
bl
ico
J. Alcaide, M. T. Colmenas, E. W. Pe

0413
19
0,19
,
232
se/De echo In e nacional público
23
A ículo 13. O as pe sonas ju ídicas. Los p incipios enunciados en el
p esen e capí ulo se án aplicables, según p oceda, a la p o ección diplomá-
ica de o as pe sonas ju ídicas que no sean sociedades.
TERCERA PARTE
RECURSOS INTERNOS
A ículo 14. Ago amien o de los ecu sos in e nos. 1. Un Es ado no
pod á p esen a una eclamación in e nacional en azón de un pe juicio
causado a uno de sus nacionales o a una de las pe sonas a que se e ie e el
p oyec o de a ículo 8 an es de que la pe sona pe judicada haya ago ado los
ecu sos in e nos, sal o lo dispues o en el p oyec o de a ículo 15.
2.
Po " ecu sos in e nos" se en ienden los ecu sos legales que puede
in e pone una pe sona pe judicada an e los ibunales u ó ganos, sean és-
os judiciales o adminis a i os, o dina ios o especiales, del Es ado cuya
esponsabilidad po causa el pe juicio se in oca.
3.
Se debe án ago a los ecu sos in e nos cuando una eclamación in e -
nacional, o una pe ición de sen encia decla a i a elacionada con la ecla-
mación, se unde p edominan emen e en un pe juicio causado a un nacio-
nal o a una de las pe sonas a que se e ie e el p oyec o de a ículo 8.
A ículo 15. Excepciones a la egla del ago amien o de los ecu sos
in e nos. No se á necesa io ago a los ecu sos in e nos cuando:
a)
No haya azonablemen e disponibles ecu sos in e nos que p o ean
una epa ación e ec i a o los ecu sos in e nos no o ezcan ninguna posibi-
lidad azonable de ob ene esa epa ación;
b)
En la ami ación del ecu so exis a dilación indebida a ibuible al
Es ado cuya esponsabilidad se in oca;
c)
No exis ía en la echa en la que se p odujo el pe juicio ínculo pe i-
nen e en e la pe sona pe judicada y el Es ado cuya esponsabilidad se in-
oca; d) La pe sona pe judicada es é mani ies amen e impedida de eje ce
los ecu sos in e nos; o e) El Es ado cuya esponsabilidad se in oca haya
enunciado al equisi o de que se ago en los ecu sos in e nos.
CUARTA PARTE
DISPOSICIONES DIVERSAS
A ículo 16. Acciones o p ocedimien os dis in os de la p o ección di-
plomá ica. El de echo de los Es ados, las pe sonas na u ales, las pe sonas
ju ídicas u o as en idades a ecu i , de con o midad con el de echo in-
e nacional, a acciones o p ocedimien os dis in os de la p o ección diplo-
má ica pa a ob ene la epa ación del pe juicio su ido como esul ado de
un hecho in e nacionalmen e ilíci o no esul a á a ec ado po el p esen e
p oyec o de a ículos.
A ículo 17. No mas especiales de de echo in e nacional. El p esen e
p oyec o de a ículos no se aplica en la medida en que sea incompa ible
con no mas especiales de de echo in e nacional, ales como disposiciones
de a ados ela i as a la p o ección de las in e siones.
A ículo 18. P o ección de la ipulación de un buque. El de echo del
Es ado de la nacionalidad de los miemb os de la ipulación de un buque
a eje ce la p o ección diplomá ica no esul a a ec ado po el de echo del
Es ado de la nacionalidad del buque a exigi epa ación en a o de los
miemb os de la ipulación, independien emen e de la nacionalidad de és-
os, cuando hayan su ido un pe juicio en elación con un daño causado al
buque po un hecho in e nacionalmen e ilíci o.
A ículo 19. P ác ica ecomendada. Un Es ado que enga de echo a
eje ce la p o ección diplomá ica de con o midad con el p esen e p oyec o
de a ículos debe ía:
a)
Conside a debidamen e la posibilidad de eje ce la p o ección diplo-
má ica, especialmen e cuando se haya p oducido un pe juicio g a e;
b)
Tene en cuen a, siemp e que sea ac ible, la opinión de las pe sonas
pe judicadas en cuan o al ecu so a la p o ección diplomá ica y a la epa a-
ción que deba a a se de ob ene ; y
c)
T ans e i a la pe sona pe judicada oda indemnización que se ob-
enga del Es ado esponsable po el pe juicio, a excepción de cualesquie a
deducciones azonables.
De con o midad con el a ículo 23 de su Es a u o, la Comisión decidió e-
comenda a la Asamblea Gene al la elabo ación de una con ención basada
en el p oyec o de a ículos sob e la p o ección diplomá ica.
1.3. Responsabilidad in e nacional po las consecuencias pe -
judiciales de ac os no p ohibidos po el De echo In e na-
cional (Responsabilidad in e nacional en caso de pé dida
causada po un daño ans on e izo esul an e de ac i i-
dades pelig osas)
La Comisión u o an e sí los comen a ios y obse aciones ecibidos de los
gobie nos
16
y examinó el e ce in o me del Rela o Especial (A/CN.4/566).
Decidió emi i los p oyec os de p incipio ap obados en 2004, en p ime a
lec u a, al Comi é de Redacción pa a una segunda lec u a, eniendo en
cuen a las opiniones exp esadas en la Comisión y los comen a ios y obse -
aciones ecibidos de los gobie nos, y ap obó en segunda lec u a el ex o
del p eámbulo y un o al de ocho p oyec os de p incipio sob e la asignación
6

A/CN.4/562 y Add.l.

M. T. Come h_ls, E. W. Pe i C. de O y y C. Villegas
.11
,
1241
C ónica u ica Hispa ense/De echo In e nacional público
de la pé dida en caso de daño ans on e izo esul an e de ac i idades
pelig osas, así como los co espondien es comen a ios".
De con o midad con el a ículo 23 de su Es a u o, la Comisión decidió
ecomenda a la Asamblea Gene al que ap uebe el p oyec o de p incipios
median e una esolución e ins e a los Es ados a que adop en en los ámbi os
in e no e in e nacional disposiciones pa a lle a los a e ec o. La p opues a
de la Comisión dice así:
La Asamblea Gene al,
Rea i mando los P incipios 13 y 16 de la Decla ación de Río sob e el Me-
dio Ambien e y el Desa ollo, Reco dando el p oyec o de a ículos sob e la
p e ención del daño ans on e izo esul an e de ac i idades pelig osas,
Conscien e de que pueden p oduci se inciden es con ocasión de ac i i-
dades pelig osas aun cuando el Es ado in oluc ado cumpla sus obligaciones
con espec o a la p e ención del daño ans on e izo esul an e de ac i i-
dades pelig osas,
Obse ando que de esul as de esos inciden es o os Es ados y/o sus na-
cionales pueden su i daños o pé dida g a e,
Recalcando que deben pone se en p ác ica medidas ap opiadas y e ica-
ces a in de ga an iza que las pe sonas na u ales y ju ídicas, en e ellas
los Es ados, que su an daño o pé dida como esul ado de esos inciden es
ob engan una p on a y adecuada indemnización,
P eocupada po la necesidad de adop a medidas de espues a p on as y
e icaces pa a educi al mínimo el daño o la pé dida que puedan p oduci se
de esul as de ales inciden es,
Obse ando que los Es ados son esponsables del incumplimien o de sus
obligaciones de p e ención en i ud del de echo in e nacional,
Reco dando la signi icación de los acue dos in e nacionales exis en es
que egulan ca ego ías especí icas de ac i idades pelig osas y des acando la
impo ancia de que se concie en más acue dos de es e ipo,
Deseando con ibui al desa ollo del de echo in e nacional en es a es-
e a,...
P incipio 1. Ámbi o de aplicación
El
p esen e p oyec o de p incipios se aplica á a los daños ans on e i-
zos causados po ac i idades pelig osas no p ohibidas po el de echo in e -
nacional.
P incipio 2. Té minos empleados
A
los e ec os del p esen e p oyec o de p incipios:
17

El ex o del p oyec o de p incipios y comen a ios ap obados po la Comisión se ep oduce
en:
Documen os O iciales. 61° pe iodo de sesiones. Suplemen o No. 10
(A/61/10), pa a. 67, pág.
125 ss.
a)
Se en iende po "daño" un daño sensible causado a las pe sonas, los
bienes o el medio ambien e; el daño comp ende:
i) La mue e o las lesiones co po ales; ii) La pé dida de un bien, o un
daño causado a un bien, incluido cualquie bien que o me pa e del pa i-
monio cul u al; iii) Una pé dida o daño esul an e del de e io o p oducido
en el medio ambien e; i ) Los cos os de las medidas azonables de es able-
cimien o del bien o del medio ambien e, incluidos los ecu sos na u ales; y)
Los cos os de las medidas azonables de espues a;
b)
El "medio ambien e" comp ende los ecu sos na u ales, an o abió i-
cos como bió icos, ales como el ai e, el agua, el suelo, la auna y la lo a
y la in e acción en e es os ac o es, y los aspec os ca ac e ís icos del pai-
saje;
c)
Se en iende po "ac i idad pelig osa" una ac i idad que en aña un
iesgo de causa daños sensibles;
d)
Se en iende po "Es ado de o igen" el Es ado en cuyo e i o io o bajo
cuya ju isdicción o con ol se ealiza la ac i idad pelig osa;
e)
Se en iende po "daño ans on e izo" el daño causado a las pe so-
nas, los bienes o el medio ambien e en el e i o io o en o os luga es bajo
la ju isdicción o el con ol de un Es ado que no es el Es ado de o igen;
)
Se en iende po " íc ima" oda pe sona na u al o ju ídica, o odo Es-
ado, que su e un daño;
g)
Se en iende po "explo ado " oda pe sona que di ige o con ola la
ac i idad en el momen o en que se p oduce el inciden e causan e del daño
ans on e izo.
P incipio 3. P opósi os
Los p opósi os del p esen e p oyec o de p incipios son los siguien es:
a)
Ga an iza una indemnización p on a y adecuada de las íc imas de un
daño ans on e izo; y
b)
P ese a y p o ege el medio ambien e en caso de que se p oduzca
un daño ans on e izo, eniendo en cuen a especialmen e la a enuación
del daño causado al medio ambien e y la es au ación o es ablecimien o
de és e.
P incipio 4. P on a y adecuada indemnización
1.
Cada Es ado debe ía adop a las medidas necesa ias a in de que las
íc imas de daños ans on e izos causados po ac i idades pelig osas ea-
lizadas en su e i o io o suje as de o o modo a su ju isdicción o con ol
eciban una p on a y adecuada indemnización.
2.
Es as medidas debe ían inclui la asignación de la esponsabilidad al
explo ado o, cuando p oceda, a o a pe sona o en idad. Es a esponsabili-
dad no debe ía eque i la p ueba de la culpa. Las condiciones, limi aciones
J. Alcaide, M. T. Camelias, E. 11

.i , C.
.11,510
1119
,
VI iegas
236
C ibinica Ju ídica Hispalense/De echo In e nacional público
237
o excepciones a que pueda es a suje a es a esponsabilidad debe án se
compa ibles con el p oyec o de p incipio 3.
3.
Es as medidas debe ían inclui ambién el eque imien o al explo a-
do o, cuando p oceda, a o a pe sona o en idad, de cons i ui y man ene
un segu o, ianza u o as ga an ías inancie as pa a hace en e a las de-
mandas de indemnización.
4.
En los casos ap opiados, ales medidas debe ían inclui el eque i-
mien o de c ea en el ámbi o nacional un ondo inanciado po la co espon-
dien e ama de ac i idad.
5.
En el caso de que las medidas mencionadas en los pá a os an e io es
sean insu icien es pa a ga an iza una indemnización adecuada, el Es ado
de o igen ambién debe ía ela po que se asignen ecu sos inancie os
adicionales.
P incipio 5. Medidas de espues a
Cuando sob e enga un inciden e con ocasión de una ac i idad pelig osa
de esul as del cual se p oduzca, o es p obable que se p oduzca, un daño
ans on e izo:
a)
El Es ado de o igen no i ica á sin demo a a odos los Es ados a ec a-
dos, o que es p obable que lo sean, el inciden e y los posibles e ec os del
daño ans on e izo;
b)
El Es ado de o igen, con la pa icipación del explo ado , según p o-
ceda, ela á po que se adop en medidas de espues a ap opiadas y, con
es a inalidad, debe ía ecu i a los mejo es da os cien í icos y ecnologías
disponibles;
c)
El Es ado de o igen, según p oceda, debe ía ambién consul a a odos
los Es ados a ec ados, o que es p obable que lo sean, y ecaba su coope-
ación pa a a enua los e ec os del daño ans on e izo y, si es posible,
elimina los;
d)
Los Es ados a ec ados po el daño ans on e izo, o que es p obable
que lo sean, oma án odas las medidas iables pa a a enua y, si es posible,
elimina los e ec os de ese daño;
e)
Los Es ados in e esados debe ían ecaba , cuando p oceda, la asis-
encia de o ganizaciones in e nacionales compe en es y o os Es ados en
é minos y condiciones mu uamen e acep ables.
P incipio 6. Recu sos in e nacionales y ecu sos in e nos
1.
Los Es ados con e i án a sus ó ganos judiciales y adminis a i os in-
e nos la ju isdicción y compe encia necesa ias y ela án po que es én dis-
ponibles ías de ecu so ápidas, adecuadas y e icaces an e esos ó ganos en
caso de daño ans on e izo causado po ac i idades pelig osas ealizadas
en su e i o io o suje as de o o modo a su ju isdicción o con ol.
2.
Las íc imas de daños ans on e izos debe ían ene acceso, en el
Es ado de o igen, a ías de ecu so que no sean menos ápidas, adecuadas
y e icaces que aquellas de que disponen las íc imas de daños causados po
el mismo inciden e en el e i o io de dicho Es ado.
3.
Las disposiciones de los pá a os 1 y 2 se en ende án sin pe juicio del
de echo de las íc imas a eje ce ecu sos dis in os de los disponibles en el
Es ado de o igen.
4.
Los Es ados pod án p e e el ecu so a p ocedimien os in e nacionales
de solución de eclamaciones ápidos y que en añen unos gas os mínimos.
5.
Los Es ados debe ían ga an iza el acceso adecuado a la in o mación
pe inen e pa a el eje cicio de los ecu sos, incluidas las eclamaciones de
indemnización.
P incipio 7. Elabo ación de egímenes in e nacionales especí icos
1.
Cuando, en elación con de e minadas ca ego ías de ac i idades peli-
g osas, acue dos especí icos de ca ác e bila e al, egional o mundial pe -
mi an oma disposiciones e icaces ace ca de la indemnización, las medidas
de espues a y los ecu sos in e nacionales e in e nos, hab ía que hace
odo lo posible po conce a esos acue dos especí icos.
2.
Es os acue dos debe ían inclui , según p oceda, disposiciones pa a
apo a una indemnización complemen a ia con ondos de la ama de ac i-
idad y/o del Es ado en caso de que los ecu sos inancie os del explo ado ,
incluidas las medidas de ga an ía inancie a, sean insu icien es pa a cub i
las pé didas su idas de esul as de un inciden e. Es os ondos pod án ene
po obje o complemen a o sus i ui los ondos nacionales inanciados po
la ama de ac i idad.
P incipio 8. Aplicación
1.
Cada Es ado debe ía adop a las medidas legisla i as, eglamen a ias y
adminis a i as necesa ias pa a aplica el p esen e p oyec o de p incipios.
2.
El p esen e p oyec o de p incipios y las disposiciones de aplicación
se lle a án a e ec o sin disc iminación alguna po azón, po ejemplo, de
nacionalidad, domicilio o esidencia.
3.
Los Es ados debe ían coope a en e sí en la aplicación del p esen e
p oyec o de p incipios.
1.4. Recu sos na u ales compa idos
La Comisión es ableció un G upo de T abajo sob e las aguas sub e áneas
ans on e izas pa a que e mina a el examen del p oyec o de a ículos
p esen ado po el Rela o Especial en su e ce in o me'', emi ió 19 p o-
yec os de a ículo e isados al Comi é de Redacción, y, pos e io men e,
18
A/CN.4/551 y Co .1 y Add.1.
51
2
.
51XV411552.0.1
M. T. Come ías, E. W. Pe i , C. de O y y C
Vi le as
C ónica Ju ídica Hispa ense/De echo in e nacional público
9
ap obó en p ime a lec u a una se ie de p oyec os de a ículo sob e el de e-
cho de los acuí e os ans on e izos, con sus comen a ios.
El
ex o del p oyec o de a ículos sob e el de echo de los acuí e os ans-
on e izos ap obado po la Comisión en p ime a lec u a es el siguien e
19
:
PARTE I
INTRODUCCIÓN
A ículo 1.Ámbi o de aplicación. El
p esen e p oyec o de a ículos se
aplica:
a)
A la u ilización de los acuí e os y sis emas acuí e os ans on e izos;
b)
A o as ac i idades que engan o puedan ene un impac o en esos
acuí e os y sis emas acuí e os; y
c)
A las medidas de p o ección, p ese ación y ges ión de esos acuí e os
y sis emas acuí e os.
A ículo 2. Té minos empleados.
A los e ec os del p esen e p oyec o
de a ículos:
a)
Po "acuí e o" se en ende á una o mación geológica sub e ánea pe -
meable po ado a de agua, sus en ada en una capa menos pe meable y el
agua con enida en la zona sa u ada de la o mación;
b)
Po "sis ema acuí e o" se en ende á una se ie de dos o más acuí e os
que es én conec ados hid áulicamen e;
c)
Po "acuí e o ans on e izo" o "sis ema acuí e o ans on e izo"
se en ende á, espec i amen e, un acuí e o o sis ema acuí e o, algunas de
cuyas pa es se encuen an en Es ados dis in os;
d)
Po "Es ado del acuí e o" se en ende á un Es ado en cuyo e i o io se
encuen e pa e de un acuí e o o sis ema acuí e o ans on e izo;
e)
Po "acuí e o eca gable" se en ende á un acuí e o que ecibe un
olumen signi ica i o de eca ga híd ica con empo ánea;
)
Po "zona de eca ga" se en ende á la zona que con ibuye agua a un
acuí e o, consis en e en el á ea de cap ación del agua plu ial y el á ea po
la que esa agua luye has a un acuí e o po escu imien o sob e el e eno
e in il ación a a és del suelo;
g)
Po "zona de desca ga" se en ende á la zona po la que el agua p oce-
den e de un acuí e o luye has a sus pun os de salida, ales como un cu so
de agua, lago, oasis, humedal u océano.
19

El ex o del p oyec o de a ículos y comen a ios ap obados po la Comisión se ep oduce
en:
Documen os O iciales. 61° pe íodo de sesiones. Suplemen o No. 10
(A/61/10), pa a. 76, pág.
217 ss.
PARTE II
PRINCIPIOS GENERALES
A ículo 3. Sobe anía de los Es ados del acuí e o.
Cada Es ado del acuí-
e o iene sobe anía sob e la pa e de un acuí e o o sis ema acuí e o ans-
on e izo ubicada den o de su e i o io. El Es ado del acuí e o eje ce á
su sobe anía de acue do con el p esen e p oyec o de a ículos.
A ículo 4. U ilización equi a i a y azonable.
Los Es ados del acuí e o
u iliza án un acuí e o o sis ema acuí e o ans on e izo con a eglo al p in-
cipio de la u ilización equi a i a y azonable, como sigue:
a)
U iliza án el acuí e o o sis ema acuí e o ans on e izo de una ma-
ne a compa ible con la dis ibución equi a i a y azonable de los bene icios
ob enidos en e los Es ados del acuí e o de que se a e;
b)
T a a án de ele a al máximo los bene icios a la go plazo de i ados del
uso del agua con enida en él;
c)
Elabo a án, indi idual o conjun amen e, un plan gene al de ap o e-
chamien o, eniendo en cuen a las necesidades p esen es y u u as, así
como las uen es al e na i as de agua, de los Es ados del acuí e o y;
d)
No u iliza án un acuí e o o sis ema acuí e o ans on e izo eca gable
has a un g ado que impida la con inuación de su uncionamien o e ec i o.
A ículo 5. Fac o es pe inen es en una u ilización equi a i a y azo-
nable. 1.
La u ilización de mane a equi a i a y azonable de un acuí e o o
sis ema acuí e o ans on e izo de con o midad con el p oyec o de a ículo
4 equie e que se engan en cuen a odos los ac o es pe inen es, inclu-
yendo en e ellos:
a)
La población que depende del acuí e o o del sis ema acuí e o en cada
Es ado del acuí e o;
b)
Las necesidades económicas, sociales y de o o ipo, p esen es y u u-
as, de los Es ados del acuí e o in oluc ados;
c)
Las ca ac e ís icas na u ales del acuí e o o sis ema acuí e o;
d)
La con ibución a la o mación y eca ga del acuí e o o sis ema acuí-
e o;
e)
La u ilización ac ual y po encial del acuí e o o sis ema acuí e o;
)
Los e ec os que la u ilización del acuí e o o del sis ema acuí e o en
uno de los Es ados del acuí e o p oduzca en o os Es ados del acuí e o in-
oluc ados;
g)
La exis encia de al e na i as espec o de una u ilización pa icula
ac ual y p oyec ada del acuí e o o sis ema acuí e o;
h)
El desa ollo, la p o ección y la conse ación del acuí e o o sis ema
acuí e o y los cos os de las medidas que se hayan de adop a a ales e ec-
os;
i)
La unción desempeñada po el acuí e o o sis ema acuí e o en el eco-
sis ema con él elacionado.
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4
M.
2. El peso que se asigne a cada ac o se á de e minado en unción de su
impo ancia con espec o a un acuí e o o sis ema acuí e o ans on e izo
de e minado en compa ación con la de o os ac o es pe inen es. Pa a
de e mina qué cons i uye una u ilización equi a i a y azonable, se con-
side a án conjun amen e odos los ac o es pe inen es y se llega á a una
conclusión sob e la base de odos esos ac o es. No obs an e, al ponde a
las di e en es u ilizaciones de un acuí e o o sis ema acuí e o ans on e i-
zo, se p es a á especial a ención a las necesidades humanas i ales.
A ículo 6. Obligación de no causa daño sensible a o os Es ados del
acuí e o. 1.
Al u iliza un acuí e o o sis ema acuí e o ans on e izo en sus
e i o ios, los Es ados del acuí e o adop a án odas las medidas ap opiadas
pa a p e eni que se cause daño sensible a o os Es ados del acuí e o.
2. Al emp ende ac i idades di e en es de la u ilización de un acuí e o
o
sis ema acuí e o ans on e izo que engan o puedan ene un impac o
en ese acuí e o o sis ema acuí e o ans on e izo, los Es ados del acuí e o
adop a án odas las medidas ap opiadas pa a p e eni que se cause daño
sensible a a és de es e acuí e o o sis ema acuí e o a o os Es ados del
acuí e o.
3. Cuando no obs an e se cause daño sensible a o o Es ado del acuí e o,
los Es ados del acuí e o cuyas ac i idades causen al daño debe án adop a ,
en consul a con el Es ado a ec ado, odas las medidas ap opiadas pa a eli-
mina o mi iga ese daño, eniendo debidamen e en cuen a las disposicio-
nes de los p oyec os de a ículo 4 y 5.
A ículo 7. Obligación gene al de coope a . 1.
Los Es ados del acuí e o
coope a án sob e la base de la igualdad sobe ana, la in eg idad e i o ial,
el desa ollo sos enible, el p o echo mu uo y la buena e a in de log a una
u ilización azonable y equi a i a y una p o ección adecuada de su acuí e o
o
sis ema acuí e o ans on e izo.
2. A los ines del pá a o 1, los Es ados del acuí e o p ocu a án es able-
ce mecanismos conjun os de coope ación.
A ículo 8. In e cambio egula de da os e in o mación. 1.
De con o -
midad con el p oyec o de a ículo 7, los Es ados del acuí e o in e cambia án
egula men e los da os y la in o mación que es én ácilmen e disponibles
sob e la condición del acuí e o o sis ema acuí e o ans on e izo, en pa i-
cula los de ca ác e geológico, hid ogeológico, hid ológico, me eo ológico
y ecológico y los ela i os a la hid oquímica del acuí e o o sis ema acuí e o,
así como las p e isiones co espondien es.
2. En los casos en que la na u aleza y la ex ensión de algunos acuí e os
o
sis emas acuí e os ans on e izos no se conozcan su icien emen e, los
Es ados del acuí e o ha án odo lo posible pa a euni y p oduci , eniendo
en cuen a las p ác icas y no mas exis en es, los da os e in o mación más
comple os con elación a ese acuí e o o a esos sis emas acuí e os. Lo ha án
de mane a indi idual o conjun a y, en los casos pe inen es, con o ganiza-
ciones in e nacionales o po su in e medio.
3.
El Es ado del acuí e o al que o o Es ado del acuí e o pida que p o-
po cione da os e in o mación ela i os al acuí e o o sis emas acuí e os que
no es én ácilmen e disponibles ha á lo posible pa a a ende es a pe ición.
El Es ado al que se o mule la solici ud pod á condiciona su cumplimien o
a que el Es ado solici an e pague los cos os azonables de la ecopilación y,
cuando p oceda, el p ocesamien o de esos da os o in o mación.
4.
Los Es ados del acuí e o ha án odo lo posible, cuando co esponda,
pa a euni y p ocesa los da os y la in o mación de mane a que se acili e
su u ilización po os o os Es ados del acuí e o a los que sean comunica-
dos.
PARTE III
PROTECCIÓN, PRESERVACIÓN Y GESTIÓN
A ículo 9. P o ección y p ese ación de ecosis emas.
Los Es ados del
acuí e o adop a án odas las medidas ap opiadas pa a p o ege y p ese a
los ecosis emas que es én si uados en sus acuí e os o sis emas acuí e os
ans on e izos o dependan de los mismos, incluyendo medidas pa a ga-
an iza que la calidad y can idad de agua e enida en el acuí e o o sis ema
acuí e o, así como la e ida en las zonas de desca ga, sean su icien es pa a
p o ege y p ese a esos ecosis emas.
A ículo 10. Zonas de eca ga y desca ga. 1.
Los Es ados del acuí e o
iden i ica án las zonas de eca ga y desca ga de su acuí e o o sis ema acuí-
e o ans on e izo y, den o de esas zonas, adop a án medidas especiales
pa a educi al mínimo los impac os pe judiciales de los p ocesos de eca ga
y desca ga.
2. Todos os Es ados en cuyo e i o io se encuen e, en odo o en pa e,
una zona de eca ga o desca ga y que no sean Es ados del acuí e o en lo que
espec a a ese acuí e o o sis ema acuí e o, coope a án con los Es ados del
acuí e o pa a p o ege el acuí e o o sis ema acuí e o.
A ículo 11. P e ención, educción y con ol de la con aminación.
Los Es ados del acuí e o, indi idual y, cuando co esponda, conjun amen-
e, p e end án, educi án y con ola án la con aminación de su acuí e o o
sis ema acuí e o ans on e izo, inclusi e en el p oceso de eca ga, que
pueda causa daño sensible a o os Es ados del acuí e o. En is a de la
ince idumb e ace ca de la na u aleza y la ex ensión de los acuí e os o sis-
emas acuí e os ans on e izos y su ulne abilidad a la con aminación, los
Es ados del acuí e o adop a án un c i e io de p ecaución.
A ículo 12. Vigilancia. 1.
Los Es ados del acuí e o igila án su acuí e o
o sis ema acuí e o ans on e izo. Den o de lo posible, ealiza án esas ac-
Hispa ense/De echo In e nacional público
ellas, E. W. Pe i . C. de O y y C. Villa
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gu idad no pudo, sin emba go, condena os bomba deos po el e o de uno
de sus miemb os pe manen es, los Es ados Unidos de Amé ica. Con a odo
p onós ico, el 25 del mismo mes, el Gobie no is aelí y las au o idades pa-
les inas aco daban una egua y, poco después, se iniciaba la negociación de
un al o el uego. Po o a pa e, la de o a de Al Fa ah en las elecciones ha
enido impo an es consecuencias in e nas, pues se han p oducido en en-
amien os en e los p opios pales inos que complican aún más la si uación.
El segundo g an en e abie o lo cons i uye la c isis o iginada po el se-
cues o po las ue zas de Hezbollah de dos soldados is aelíes en la on e a
con el Líbano. El 13 de julio, el Ejé ci o is aelí comenzó una ue e o ensi a
sob e el Líbano que ha sido c i icada po su al a de p opo cionalidad, y
que causó g a es pé didas de idas humanas —la mayo ía ci iles—, la des-
ucción de impo an es in aes uc u as de comunicación y ene gé icas, y
daños con a el medio ambien e. El Consejo de Segu idad no pudo adop a
una esolución al espec o has a casi un mes más a de. En la Resolución
1701 (2006), además, no se abo dó la cues ión de las posibles iolaciones
del De echo In e nacional Humani a io come idas po las pa es, sino que
básicamen e se limi ó a es ablece las medidas necesa ias pa a consolida
el al o el uego y desplega la Fue za In e nacional de In e posición.
2.6. Cues iones gene ales y cues iones emá icas:
Las cues iones gene ales y las cues iones emá icas abo dadas po el
Consejo de Segu idad en 2006 ue on las siguien es:
a)
No p oli e ación de a mas de des ucción en masa: Resolución
1673 (2006); No p oli e ación: Resoluciones 1696 (2006); 1737
(2006) y Decla ación de la P esidencia de 29 de ma zo de 2006 (S/
PRST/2006/15); No p oli e ación/República Popula Democ á ica de
Co ea: Resolución 1718 (2006).
b)
Ca a de echa 4 de julio de 2006 di igida al P esiden e del Consejo
de Segu idad po el Rep esen an e Pe manen e del Japón an e las
Naciones Unidas: Resolución 1695 (2006) y Decla ación de la P esi-
dencia de 6 de oc ub e de 2006 (S/PRST/2006/41).
c)
Amenazas a la paz y la segu idad in e nacionales causadas po ac os
e o is as: Resolución 1735 (2006) y Decla aciones de la P esiden-
cia de 25 de ab il de 2006 (S/PRST/2006/18); 29 de junio de 2006
(S/PRST/2006/29); 12 de julio de 2006 (S/PRST/2006/30) y 20 de
diciemb e de 2006 (S/PRST/2006/56).
d)
Fo alecimien o del de echo in e nacional: el impe io de la ley y el
man enimien o de la paz y la segu idad in e nacionales: Decla ación
de la P esidencia de 22 de junio de 2006 (S/PRST/2006/28).
e)
Cues iones gene ales ela i as a las sanciones: Resoluciones 1699
(2006); 1730 (2006) y 1732 (2006).
)
Consolidación de la paz en el Á ica Occiden al: Decla ación de la
P esidencia de 9 de agos o de 2006 (S/PRST/2006/38).
g)
La coope ación en e las Naciones Unidas y las o ganizaciones e-
gionales en el man enimien o de la paz y la segu idad in e nacio-
nales: Decla ación de la P esidencia de 20 de sep iemb e de 2006
(S/PRST/2006/39).
h)
T ibunal In e nacional pa a el enjuiciamien o de los p esun os es-
ponsables de las iolaciones g a es del de echo in e nacional huma-
ni a io come idas en el e i o io de la ex Yugosla ia: Resoluciones
1660 (2006) y 1668 (2006).
i)
T ibunal Penal In e nacional pa a el enjuiciamien o de los p esun os
esponsables de genocidio y o as iolaciones g a es del de echo
in e nacional humani a io come idas en el e i o io de Rwanda y de
los ciudadanos wandeses p esun amen e esponsables de genocidio
y o as iolaciones de esa na u aleza come idas en el e i o io de
Es ados ecinos en e el 1 de ene o y el 31 de diciemb e de 1994:
Resoluciones 1684 (2006); 1705 (2006) y 1717 (2006).
j)
P o ección de los ci iles en los con lic os a mados: Resoluciones 1674
(2006) y 1738 (2006).
k)
Los niños y los con lic os a mados: Decla aciones de la P esidencia
de 24 de julio de 2006 (S/PRST/2006/33) y de 28 de no iemb e de
2006 (S/PRST/2006/48).
l)
La muje y la paz y la segu idad: Decla ación de la P esidencia de 26
de oc ub e de 2006 (S/PRST/2006/42).
De en e odas ellas, des acamos las e e idas a la no p oli e ación, el
o alecimien o del De echo in e nacional y la Resolución 1699 (2006) sob e
cues iones gene ales ela i as a las sanciones.
La no p oli e ación de a mas de des ucción masi a ha cons i uido una
cues ión cla e en la agenda del Consejo de Segu idad du an e 2006. Además
de ocupa se de es a ma e ia desde una pe spec i a gene al," el Consejo ha
enido que hace en e a dos c isis elacionadas con la no p oli e ación: la
c isis de Co ea del No e y la c isis nuclea de I án.
La p ime a de ellas se o iginó a aíz del lanzamien o po pa e de Pyong-
yang de misiles balís icos in e con inen ales sob e el ma del Japón en junio
de 2006, acción que de e minó que las au o idades niponas p ohibie an la
en ada de unciona ios y de ba cos y a iones no co eanos en su e i o io.
La in e ención del Consejo de Segu idad se p odujo, no obs an e, as el
ensayo nuclea que Co ea del No e ealizó el 9 de oc ub e de ese año.
Conc e amen e, en la Resolución 1718 (2006), de 14 de oc ub e, el Consejo
conside ó que dicho ensayo cons i uía una cla a amenaza a la paz y la se-
gu idad in e nacionales, y exigió a Co ea del No e que no ealizase nue as
35

Resolución 1673 (2006), en la que el Consejo ha ei e ado su exigencia de cumpli las
obligaciones de i adas de la Resolución 1540 (2004) —en la que de e minaba que la p oli e ación
de las a mas nuclea es, químicas y biológicas y de sus sis emas ec o es cons i uyen una amenaza
a la paz y la segu idad in e nacionales— y ha p o ogado y ede inido el manda o del Comi é c eado
en dicha Resolución pa a examina los in o mes pe iódicos que los Es ados miemb os han de emi i
sob e su aplicación.

J.
Alcaide, M. T. Camelias, E. W. Pe i , C.
i S011111,
C. Villegas
C ónica Ju ídica Hispalense/De ecpo In e nacional público

257
p uebas nuclea es ni lanzamien os de misiles balís icos, que se e ac ase
de su decisión de e i a se del T a ado sob e la No P oli e ación de A mas
Nuclea es (TNP), y que se einco po a a a dicho T a ado y al égimen de
sal agua dias del O ganismo In e nacional de la Ene gía A ómica (01EA).
Además, en i ud del a ículo 41 de la Ca a, el Consejo dec e ó un amplio
conjun o de medidas en e las que se incluían un emba go de a mas, ondos
y a ículos de lujo, y o as des inadas a limi a la mo ilidad de au o idades
no co eanas. La c isis pa eció desac i a se al eanuda se, el 18 de diciem-
b e, las euniones del G upo de los Seis (Co ea del No e, Co ea del Su ,
Es ados Unidos, Rusia, China y Japón) con el obje o de log a la desnuclea-
ización de la península de Co ea.
La segunda g an c isis ela i a a la no p oli e ación de a mas de des uc-
ción masi a ha enido como escena io a I án. En eb e o de 2006, el 01EA
decidió lle a el p og ama nuclea i aní an e el Consejo de Segu idad, que
el 29 de ma zo ap obó una Decla ación p esidencial (S/PRST/2006/15) en la
que exho aba a I án a adop a las medidas que pedía la Jun a de Gobe na-
do es del 01EA y le conminaba a suspende sus ac i idades de p ocesamien-
o de u anio en el plazo de un mes. T as in o ma el 01EA que I án no había
cumplido los equisi os es ablecidos po la Jun a de Gobe nado es (de he-
cho, había acele ado sus ac i idades y es ingido la capacidad de acción de
los inspec o es al abandona el P o ocolo Adicional al TNP), el Consejo ap o-
bó la Resolución 1696 (2006). En ella, ac uando con a eglo al a ículo 40 de
la Ca a, el Consejo exigió a I án que suspendie a odas las ac i idades e-
lacionadas con el en iquecimien o y ep ocesamien o de u anio, y exp esó
su in ención de impone sanciones en el caso de que I án no cumplie a sus
exigencias. Finalmen e, as más de dos meses de negociaciones, los miem-
b os del Consejo de Segu idad ap oba on po unanimidad la Resolución 1737
(2006), de 23 de diciemb e, en la que se adop a on medidas del a ículo
41 (aunque no se au o izó el uso de la ue za a mada, como p e endían los
Es ados Unidos de Amé ica). Los diplomá icos i aníes cali ica on de "ilegal"
la Resolución, ea i mando la con inuidad del p og ama nuclea .
También en el ámbi o de las cues iones gene ales examinadas po el
Consejo de Segu idad que emos des aca el deba e público que u o luga
el 22 de junio de 2006, sob e el "Fo alecimien o del de echo in e nacional:
el impe io de la ley y el man enimien o de la paz y la segu idad in e nacio-
nales", en el que se in i ó a p onuncia se al Aseso Ju ídico de las Naciones
Unidas, Nicolas Michel, y a la P esiden a de la Co e In e nacional de Jus i-
cia, Rosalyn Higgins. Al conclui el deba e, el Consejo ap obó una Decla a-
ción p esidencial en la que ea i mó el papel del De echo in e nacional en
la p omoción de la es abilidad y el o den en las elaciones in e nacionales.
Además, los miemb os del Consejo ins a on a los Es ados Miemb os a pone
in a la impunidad, eco da on la impo ancia de la unción de las sancio-
nes, insis ie on en la p omoción del Es ado de De echo en las si uaciones
de pos -con lic o, y ea i ma on su empeño en log a el a eglo pací ico de
con o e sias.
Po úl imo, bajo el í ulo "Cues iones gene ales ela i as a las sancio-
nes", el Consejo ha adop ado la Resolución 1699 (2006), en la que ha pedido
al Sec e a io Gene al que ome las medidas necesa ias pa a es echa la
coope ación en e las Naciones Unidas y la O ganización In e nacional de
Policía C iminal (In e pol).
2.7, O as cues iones
O as cues iones abo dadas po el Consejo de Segu idad du an e el pasa-
do año ue on las siguien es:
a)
Admisión de nue os miemb os: Resolución 1691 (2006) y Decla ación
de la P esidencia de 22 de junio de 2006 (S/PRST/2006/27).
b)
Recomendación ela i a al nomb amien o del Sec e a io Gene al de
las Naciones Unidas: Resolución 1715 (2006).
c)
Homenaje al Sec e a io Gene al salien e: Resolución 1733 (2006).
3. TRIBUNALES INTERNACIONALES
36
3.1. La Co e In e nacional de Jus icia
37
En el ma co de su unción consul i a,
ninguna cues ión le ue plan eada
a la Co e en el cu so del año 2006; ampoco enía pendien e de esol e
cues ión alguna.
Con espec o a su compe encia con enciosa,
es ue on los nue os casos
in oducidos an e la Co e. El p ime o de ellos ue una demanda p esen ada
po Dominica con a Suiza po un supues o incumplimien o de la Con en-
ción de Viena sob e Relaciones Diplomá icas, así como de o as no mas in-
e nacionales como el acue do de sede en e Suiza y la O ganización de las
Naciones Unidas de 11 de ab il de 1946 y la Con ención sob e p i ilegios e
inmunidades de las Naciones Unidas de 13 de eb e o de 1946.
Un diplomá ico de Dominica había sido ac edi ado an e Naciones Unidas,
sus agencias especializadas y la O ganización Mundial del Come cio desde
ma zo de 1996 como miemb o de la misión pe manen e de Dominica an e
Naciones Unidas en Gineb a. El diplomá ico en cues ión, de o igen uso y
na u alizado en Dominica, no ue econocido po Suiza como embajado de
Dominica an e Naciones Unidas.
Resul ando discu ible la buena e en la ac uación de Dominica, que e-
conoció la ju isdicción de la CIJ an sólo semanas an es de p esen a la de-
manda, la pe ición de es e Es ado cues iona los de echos del Es ado ecep-
o pa a acep a la pe sona designada po el Es ado que en ía. Ese mismo
diplomá ico había ya sido echazado po Rusia e I landa en el pasado. Asi-
36

Los epíg a es 3.1 3.2 y 3.3 han sido p epa ados po la P o a. Eulalia W. Pe i de Gab iel.
37

h p://www.icj-cij.o q. No
es á aducida al cas ellano, las lenguas en las que se encuen-
a disponible la documen ación son inglés y ancés.
J. Alcaide, M. Y C
;.,;

Pe i , C. de O y y C. Villegas
14;1'1,11'
258
C ónica Ju ídica Hispa enseiDe echo In e nacional público

2a
9
mismo, es e asun o plan ea un an iguo p oblema ya elabo ado po la Co e:
la cues ión de la e ec i idad del ínculo de la nacionalidad de pe sonas
na u alizadas y la inexis encia de una obligación de econoce al naciona-
lidad po e ce os Es ados
38
. La demanda de Dominica ue e i ada po es e
Es ado median e ca a de 15 de mayo de 2006, y e i ada po la Co e de la
lis a de casos pendien e median e una decisión de 12 de junio de 2006.
En segundo luga , A gen ina p esen ó una demanda el 4 de mayo de 2006
en e a U uguay, po supues os incumplimien os del a ado de 26 de e-
b e o de 1975, ela i o al Río U uguay. Es e a ado, dedicado a la ges ión
conjun a del Río que cons i uye en pa e de su cauce on e a en e ambos
Es ados ame icanos, es ablece una comisión adminis a i a de ges ión del
ío. A gen ina alega que U uguay ha au o izado la cons ucción de una á-
b ica de pas a de papel en el ío sin cumpli con los p e ios equisi os de
no i icación y consul as p e is os po el T a ado de 1975. Dicha explo ación
p oduci á, según las alegaciones a gen inas, daños medioambien ales a más
de 30.000 habi an es a gen inos de la zona, así como daños a la biodi e si-
dad. El a ículo 60.1 del a ado de 1975 p e é la ju isdicción de la CIJ pa a
la esolución de las con o e sias ela i as a la in e p e ación y aplicación
de las pa es que no se hayan esuel o median e negociación di ec a en e
las pa es.
En su demanda A gen ina solici ó la adopción de medidas p o isionales.
La Co e echazó la necesidad de las mismas median e una o den de 13 de
julio de 2006. Subsiguien emen e, U uguay solici ó la adopción de medidas
p o isionales el 29 de no iemb e de 2006, dado que g upos de nacionales
a gen inos ealizaban acciones de bloqueo de un puen e in e nacional so-
b e el Río U uguay que le p i aba de una ía de comunicación, así como de
impo an es bene icios p oceden es del sec o u ís ico. Es a pe ición ue
echazada igualmen e po la CIJ ya en eb e o de 2007.
El e ce o de los nue os casos del año 2006 ue in oducido po la Re-
pública de Djibou i en e a F ancia, con iando en que es e país acep a a
la ju isdicción de la CIJ al menos pa a el caso conc e o, lo que ocu ió me-
dian e esc i o de 25 de julio de 2006, con o me al comunicado de p ensa
publicado po la Co e el 10 de agos o de 2006. La demanda concie ne la
nega i a del gobie no ancés a ejecu a un ca a oga o ia in e nacional en
la que se solici aba que se en ia a copia del expedien e de la in es igación
po el asesina o de Be na d Bo el a las au o idades judiciales de Djibou i.
La nega i a ancesa se ía con a ia a los ojos del demandan e al acue do
de amis ad y coope ación en e ambos países (27/6/1977) y al acue do de
asis encia mu ua en asun os penales de 27/9/1986.
Du an e el año 2006, la CIJ ha decidido sob e la ju isdicción y la admisi-
bilidad en uno de los casos pendien es, el ela i o a las ac i idades a madas
38

Víd. el comen a io sob e es e caso publicado en h p://www. hedominican.ne /a icles/
case wo.h m, del p o eso Max Hilai e, p o eso de Ciencias Polí icas en la Mo gan S a e Uni e si y,
de Bal imo e.
en el e i o io del Congo. Es e asun o ue in oducido an e la Co e en
2002 y median e es a decisión queda ce ado al no encon a la Co e base
su icien e de ju isdicción en ninguno de los a ados in e nacionales alega-
dos, como ampoco en la exis encia de ac os p ocesales que impliquen la
acep ación de su ju isdicción ( o o p o ogado).
Así, la Co e echaza la e en ual ju isdicción basada en la Con ención de
1984 sob e o u a y o os a os c ueles, inhumanos y deg adan es (pues-
o que Rwanda no es pa e en al a ado). Con espec o a la Con ención
de 1948 pa a la p e ención y eliminación del deli o de genocidio, la Co e
concluye que ambos Es ados (República Democ á ica del Congo y Ruanda)
e an pa e en la con ención, pe o la ese a uandesa sob e el a ículo IX
de la misma p i aba de ju isdicción a la Co e en el caso. Aunque Ruanda
había ap obado una ley po la que decidía e i a sus ese as a odos los
ins umen os de p o ección de de echos humanos en los que e a pa e, la
Co e conside a que, en ausencia de una no i icación o mal a los demás
Es ados pa e, no podía en ende e i ada la ese a en cues ión. Con el
mismo a gumen o, la Co e echaza la base de ju isdicción alegada po la
RD Congo, ela i a a la Con ención in e nacional pa a la eliminación de
odas las o mas de disc iminación acial, de 1965, con espec o de la cual
exis ía ambién una ese a uandesa a la ju isdicción de la Co e que no
había sido o malmen e e i ada.
Igualmen e echaza la Co e la exis encia de ju isdicción en base a la
Con ención de 1979 pa a la eliminación de odas las o mas de disc imina-
ción con a la muje . En es e caso y siendo ambos Es ados pa e, no exis ía
ese a alguna a la ju isdicción de la Co e. Sin emba go, la Con ención
exige el ecu so p e io a negociaciones en e las pa es y al a bi aje. La
Co e conside a que la RD del Congo no ha sa is echo ales medidas p e ias
de a eglo. La misma a gumen ación le lle a a echaza la Con ención de
1971 sob e sup esión de ac os ilíci os con a la na egación aé ea de ca ác-
e ci il (Con ención de Mon eal).
Rechaza o as bases ju isdiccionales alegadas en azón de la impe inen-
cia de las mismas (Cons i ución de la OMS, de 1945 o la Cons i ución de la
UNESCO). Asimismo echaza la compe encia en i ud de la Con ención de
Viena sob e el De echo de T a ados, dado que en ó en igo pa a las pa es
después de la en ada en igo de los a ados cuya aplicación e in e p e a-
ción p e endía la RD del Congo.
Du an e el año 2006, la Co e asimismo se ocupó de algunos de los casos
pendien es. En conc e o, hubo audiencias o ales en los siguien es casos:
con espec o a las objeciones p elimina es del caso Ahmadou Sadio Diallo
(República de Guinea c. República Democ á ica del Congo, 1998) y del caso
ela i o a la dispu a ma í ima y e i o ial que en en a a Nica agua y a
Colombia (demanda de Nica agua de 2001); sob e el ondo del asun o en el
caso de la delimi ación ma í ima en e Nica agua y Hondu as en el Ma Ca-
ibe (Nica agua c. Hondu as, 1999) y en el caso ela i o a la sobe anía sob e
Ped a B anca/Pulau Ba u Pu eh, Middle Rocks y Sou h Ledge (Malaysia/Sin-
J. Alcaide, M. T. Co

s, E W. Pe i , C. de O y y C. Vil.
5
11:11
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?
260
y
gapu , 2003). Al comenza el año 2007, la Co e enía 11 casos pendien es
de esolución".
3.2. El T ibunal In e nacional pa a el De echo del Ma
4
°
Ningún nue o caso ue deducido an e el T ibunal en 2006. Es e año el
T ibunal celeb ó su décimo ani e sa io con di e sos ac os p o ocola ios.
El p ime o de ellos u o luga en Be lín el 18 de sep iemb e de 2006. Es e
ac o ue seguido de un simposio que se celeb ó los días 29 y 30 de oc ub e
de 2006 en Hambu go, en la sede del T ibunal, sob e el ema de la "Ju is-
p udencia del T ibunal In e nacional del De echo del Ma : balance y pe s-
pec i as".
3.3. El a eglo de con o e sias en la O ganización Mundial del
Come cio
41
El Consejo Gene al de la O ganización Mundial del Come cio se eúne
en an o que Ó gano de Solución de Con o e sias, pa a a a de cualquie
dispu a o iginada en el ma co de cualquie a de los acue dos con enidos en
el Ac a Final de la Ronda de U uguay, cubie os po el En endimien o sob e
no mas y p ocedimien os que igen el a eglo de con o e sias. La compe-
encia del Ó gano se ex iende al es ablecimien o de los panels de a eglo
de con o e sias, a la adopción de los in o mes de és os y de los cue pos de
apelación, a la igilancia de la ejecución de las ecomendaciones y decisio-
nes, así como a la au o ización de la suspensión de concesiones en el caso
de incumplimien o de las ecomendaciones.
El Ó gano de Solución de Con o e sias se eunió 23 eces en el pe íodo
comp endido po el in o me ela i o a 2006
42
.
39

Gabcíko o-Nagyma os P ojec (Hunga y/Slo akia, 1992 la demanda o iginal, 1998 la pe-
ición de una decisión adicional); Ahmadou Sadio Diallo (Republic o Guinea . Democ a íc Republic
o he Congo, 1998); Applica ion o he Con en ion on he P e en ion and Punishmen o he C ime
o Genocide (C oa ia . Se bia and Mon eneg o, 1999); Ma i ime Delimi a ion be ween Nica agua
and Hondu as ín he Ca ibbean Sea (Nica agua . Hondu as, 2001); Te i o ial and Ma i ime Dispu e
(Nica agua . Colombia, 2001); Ce ain C iminal P oceedings in F ance (Republic o he Congo .
F ance, 2002); So e eign y o e Ped a B anca/Pulau Ba u Pu eh, Middle Rocks and Sou h Ledge (Ma-
laysia/Singapo e, 2003); Ma i ime Delimi a ion in he Black Sea (Romania .. Uk aine, 2004); Dis-
pu e ega ding Na iga ional and Re a ed Righ s (Cos a Rica .. Nica agua, 2005); Ce ain Ques ions
o Mu ual Assis ance in C iminalMa e s (Djibou i . F ance, 2006); Pulp Mills on he Ri e U uguay
(A gen ina . U uguay, 2006).
40

h p: / /www.i los.o g
. La página sólo es á disponible en inglés y en ancés. En 2005 se
publicó una monog a ía en cas ellano sob e los ocho p ime os años del ibunal, que me ece un
juicio muy posi i o, en ella puede encon a se un examen analí ico y c í ico de su ju isp udencia:
SOROETA LICEAS, Juan,
La ju isp udencia del T ibunal In e nacional del De echo del Ma (1997-
2005),
Mad id, Edi o ial Diles, 2005, 290 páginas.
41
h p: / /www.w o.o g
. La página es á bien aducida al cas ellano. Pa a accede a los casos
ci ados puede i se di ec amen e a h p: / /www.w o.o g/spanish/ a op
s/dispu s/dispu s.h m.
42
En el documen o WT/DSB/42, de 4 de diciemb e de 2006, que con iene el in o me anual
del ó gano de solución de con o e sias co espondien e a 2006, se compu an las sesiones habidas
en e el 28 de no iemb e de 2005 y el 21 de no iemb e de 2006..
n e nacional público
1)
Nue os casos.
El Ó gano a endió 14 eque imien os o males de los Es-
ados miemb os pa a el es ablecimien o de consul as de consul as
43
, de los
cuales cinco a ec aban a las Comunidades Eu opeas y sus Es ados miemb os.
En conc e o, las Comunidades Eu opeas p esen a on 3 eque imien os
44
y
ue on solici adas consul as con las mismas en 2 casos
45
. En los cinco casos
nue os en los que pa icipan las Comunidades Eu opeas una de las pa es
solici ó, y ue aco dada, la cons i ución de un panel o g upo especial as
con e saciones in uc uosas.
En el asun o ela i o a las medidas que a ec an a las impo aciones de
pa es de au omó iles, el OSD conside ó conjun amen e la demanda de es-
ablecimien o de un panel de las Comunidades Eu opeas (WT/DS339) y las
demandas en igual sen ido de Es ados Unidos (WT/DS340) y de Canadá(WT/
DS342).
Se da la cu iosidad de que exis en dos eque imien os de consul as c uza-
dos, que al mismo iempo son segundas eclamaciones sob e un mismo ema:
los ela i os a las medidas que a ec an a come cio de g andes ae ona es ci-
iles. El con encioso gi a en o no a las ayudas pa a la pues a en ma cha de
ac i idades en el
sec o del come cio de g andes ae ona es ci iles
(Al RBUS
y BOEING, espec i amen e). De un lado, Es ados Unidos a aca la legalidad
de las ayudas o ecidas an o po las Comunidades Eu opeas como po Ale-
mania, España, F ancia, y Reino Unido. Las Comunidades Eu opeas, po su
pa e, conside an p ohibidas y ecu ibles las sub enciones o o gadas a los
p oduc o es es adounidenses de g andes ae ona es ci iles y en pa icula
a la emp esa BOEING, así como leyes, eglamen os, ins umen os legales
y modi icaciones de los mismos que p e én ales sub enciones, ayudas, y
cualquie o a asis encia p es ada a los p oduc o es es adounidenses ( ama
de p oducción es adounidense de g andes ae ona es ci iles).
2)
De los casos ya iniciados,
el OSD examinó el in o me de un panel
46
.
Asimismo, se p esen ó apelación con a las decisiones del g upo especial en
43

Los casos in oducidos en 2006 como año na u al ue on 21, de en e los cuales des acan
6 quejas de las Comunidades Eu opeas (con a India, Es ados Unidos —en dos casos—, México, China
y Canadá) y 3 asun os in oducidos con a las Comunidades po A gen ina, Es ados Unidos y No ue-
ga, espec i amen e. No obs an e, el in o me de 2006 incluye algunas solici udes in oducidas en
no iemb e y diciemb e de 2005 y no con empla odas las p esen adas en 2006 como año na u al.
44

En conc e o, Comunidades Eu opeas c. B asil, Medidas que a ec an a las impo aciones de
neumá icos ecauchu ados (WT/DS332/4); Comunidades Eu opeas c. China, Medidas que a ec aban
a las impo aciones de pa es de au omó iles (WT/DS339/8); Comunidades Eu opeas c. Es ados
Unidos, Medidas que a ec an al come cio de g andes ae ona es ci iles (WT/DS317).
45
No uega c. Comunidades Eu opeas, Medida an idumping sob e el salmón de pisci ac o ía
p oceden e de No uega (WT/DS337); Es ados Unidos c. Comunidades Eu opeas y de e minados Es-
ados miemb os, Medidas que a ec an al come cio de g andes ae ona es ci iles (WT/DS316).
46
Es ados Unidos, Canadá y A gen ina c. Comunidades Eu opeas, Medidas que a ec an a la
ap obación y come cialización de p oduc os bio ecnológicos (WT/DS291; WT/DS292 Y WT/DS293).
J. Alcaide, M. T Comel as, E.
J.
i , C. de O y y C.
io
262
un supues o'''. El Ó gano de solución de con o e sias examinó los in o mes
de apelación en dos casos abie os con an e io idad'''.
3) Supe isión de la aplicación de las ecomendaciones adop adas po el
ó gano de solución de con o e sias.
Du an e el pe íodo cubie o po el in o me ela i o a 2006, las Comuni-
dades Eu opeas p esen a on in o me de si uación sob e los p og esos eali-
zados en la aplicación de las ecomendaciones y esoluciones del Ó gano de
Solución de Con o e sias en cua o asun os: asun o ela i o a las medidas
compensa o ias sob e las mic oplaque as pa a memo ias dinámicas de ac-
ceso alea o io p oceden es de Co ea (WT/DS299); asun o ela i o a la clasi-
icación aduane a de los ozos de pollo deshuesados congeladas (WT/DS269
y WT/DS286); asun o ela i o a la expo ación de sub enciones al azúca
(WT/DS265, WT/DS266 y WT/DS283); y, asun o ela i o a la p o ección de
las ma cas de áb ica o de come cio y las indicaciones geog á icas en el
caso de los p oduc os ag ícolas y los p oduc os alimen icios (WT/DS174 y
WT/DS290).
4. DERECHOS HUMANOS
4.1. El Consejo de De echos Humano?'
El 15 de Ma zo de 2006 la Asamblea Gene al de las Naciones Unidas ap o-
bó po esolución 60/251 la c eación del Consejo de De echos en sus i ución
de la Comisión de De echos Humanos, el ó gano p incipal de Naciones Uni-
das en ma e ia de de echos humanos. El es ablecimien o del nue o ó gano,
con igu ado aho a con el ca ác e de "ó gano subsidia io de la Asamblea
Gene al" (pa a.1) y no del ECOSOC como con an e io idad, ue ap obado
po 170 o os a a o , 4 en con a (Es ados Unidos, Is ael, Islas Ma shall y
Palau) y 3 abs enciones (Venezuela, I án y Bielo usia).
Du an e las negociaciones es cues iones domina on las euniones: cómo
hab ían de se elegidos los miemb os del nue o Consejo; qué compe encias
debe ían se le econocidas; y con qué pe iodicidad debe ía euni se.
El ema de cómo hab ían de se elegidos sus miemb os esul ó se el más
con o e ido has a el inal. Es ados Unidos, la Unión Eu opea y algunos
o os Es ados p esen a on di e sas p opues as con las que p e endían que
el nue o Consejo ue a de composición más educida que la an igua Comi-
sión (compues a po 53 miemb os), más e ec i o y que no pudie an o ma
47

Comunidades Eu opeas c. Es ados Unidos, Leyes, Reglamen os y me odología pa a el cál-
culo de los má genes de dumping (" educción a ce o") (WT/DS294).
48

Comunidades Eu opeas c. Es ados Unidos, Leyes, Reglamen os y me odología pa a el cál-
culo de los má genes de dumping (" educción a ce o") (WT/DS294); Comunidades Eu opeas c.
Es ados Unidos, T a o iscal aplicado a las "emp esas de en as en el ex anje o": Segundo ecu so
de las Comunidades Eu opeas al pá a o 5 del a ículo 21 del ESD (WT/DS108).
49
Epíg a e ealizado po Ca los de O y A iaga, P o eso Asociado de De echo In e nacional
Público y Relaciones In e nacionales de la Uni e sidad de Se illa.
1/De echo In e nacional

ico
/1
,
41(41
,
pa e de él, como en el pasado, Es ados poco espe uosos de los de echos
humanos y a o ables, po an o, a un ó gano débil en la ma e ia, pe o
o os Es ados se mani es a on cla amen e en con a. Finalmen e el ex o
que p ospe ó ue un comp omiso p opues o po el P esiden e de la Asam-
blea Gene al en Feb e o de 2006 y que ue ap obado po el ó gano plena io.
En i ud de él el Consejo "es a á in eg ado po cua en a y sie e Es ados
Miemb os...cuya composición es a á basada en una dis ibución geog á ica
equi a i a. Los pues os se dis ibuyen en e los g upos egionales de la si-
guien e mane a: Á ica, 13; Asia, 13; Eu opa O ien al, 6; Amé ica La ina y
el Ca ibe, 8; y Eu opa Occiden al y o os Es ados, 7" (pa .7). No obs an e el
nue o sis ema ep esen a una cla a opo unidad pa a mejo a los es ánda-
es en ma e ia de de echos humanos de sus miemb os ya que se es ablece
asimismo que los miemb os del Consejo "se án elegidos de o ma di ec a e
indi idual en o ación sec e a po la mayo ía de los miemb os de la Asam-
blea Gene al" (pa a.7) lo que signi ica que 96 de 191 miemb os deben o a
a i ma i amen e a a o de un país; además, aunque su composición sigue
el c i e io de dis ibución geog á ica equi a i a, los di e en es g upos egio-
nales sólo ienen a su ca go la elabo ación de la lis a de os candida os pe o
pos e io men e cada miemb o p opues o debe ob ene la mayo ía de los
miemb os de la Asamblea Gene al con lo que, en úl imo é mino, aquellos
no ienen la única palab a al espec o; que los miemb os del Consejo no
pod án pe manece en él pa a siemp e (como ha sucedido con Rusia desde
1947) ya que és os "desempeña án sus unciones du an e un pe íodo de es
años y no pod án op a a la eelección inmedia a después de dos pe íodos
consecu i os"(pa a.7); que a la ho a de elegi és os, los Es ados Miemb os
de las Naciones Unidas "debe án ene en cuen a la con ibución de los can-
dida os a la p omoción y p o ección de los de echos humanos y las p omesas
y comp omisos olun a ios que hayan hecho al espec o" (pa a 8); "que la
Asamblea Gene al, po mayo ía de dos e cios de los miemb os p esen es y
o an es, pod á suspende los de echos inhe en es a o ma pa e del Con-
sejo de odo miemb o de és e que come a iolaciones g a es y sis emá icas
de los de echos humanos" (pa a.8); y, po úl imo, que "los miemb os elegi-
dos debe án aplica las no mas más es ic as en la p omoción y p o ección
de los de echos humanos y coope a plenamen e con el Consejo..."(pa a.9)
En cuan o a la cues ión de qué compe encias hab ía de asumi el nue o
ó gano, en especial, en elación con el examen de si uaciones en países
conc e os, és e, además de con inua con el eje cicio de sus unciones a-
dicionales de "p omo e el espe o uni e sal de los de echos humanos y de
las libe ades undamen ales sin dis inción "(pa a.2) pa a lo cual " o mu-
la á ecomendaciones a la Asamblea Gene al pa a segui desa ollando el
De echo in e nacional en la es e a de los de echos humanos" (pa .5 c)), y
de p o ege los de echos humanos ocupándose como en la ac ualidad en es-
pecial "de las si uaciones que iolen los de echos humanos, incluidas iola-
ciones g a es y sis emá icas"(pa .3) debe á, como p incipal no edad, lle a
a cabo "un examen pe iódico uni e sal...sob e el g ado de cumplimien o po
264

J. Alcaide, M. T. Co nellas, E. W. Pe i C. de O y y C. Villegas
C ónica Ju ídica Hispalense/De echo In e nacional público
pa e de cada Es ado de sus obligaciones y comp omisos en ma e ia de de-
echos humanos de una o ma que ga an ice la uni e salidad del examen y
la igualdad de a o espec o de odos los Es ados" (pa . 5 e)). Los p ime os
en es a some idos a es e égimen se án los miemb os del nue o Consejo
(pa a.9). Asimismo, el nue o ó gano "asumi á, examina á, y cuando sea
necesa io, pe ecciona á y acionaliza á odos los manda os, mecanismos,
unciones y esponsabilidades de la Comisión de De echos Humanos a in de
man ene un sis ema de p ocedimien os especiales" (pa .6).
Finalmen e, en elación con la pe iodicidad de sus euniones, mien as
que la Comisión se eunía con ca ác e o dina io una ez al año du an e seis
semanas, "el Consejo se euni á pe iódicamen e a lo la go del año y cele-
b a á como mínimo es pe íodos de sesiones po año, incluido un pe íodo
de sesiones p incipal, que end án una du ación o al no in e io a diez
semanas". También, como su an eceso , "pod á celeb a pe íodos ex ao -
dina ios de sesiones, cuando sea necesa io, a solici ud de un miemb o del
Consejo con el apoyo de un e cio de los miemb os de és e" (pa .10). Las
o ganizaciones no gube namen ales, en e o os o ganismos, man ienen el
mismo es a u o del que disponían an e la Comisión (pa a.11).
El 9 de Mayo de 2006 la Asamblea Gene al celeb ó la p ime a elección de
miemb os y su manda o comenzó el 19 de Junio de 2006.
Los Es ados Miemb os elegidos han sido os siguien es:
-
Es ados de Á ica: A gelia, Came ún, Djibou i, Gabón, Ghana, Malí,
Ma uecos, Mau icio, Nige ia, Senegal, Sudá ica, Túnez y Zambia;
-
Es ados de Asia: A abia Saudi a, Bah ein, Bangladesh, China, Filipinas,
India, Indonesia, Japón, Jo dania, Malasia, Pakis án, República de Co ea y
S i Lanka;
-
Es ados de Eu opa O ien al: Aze baiyán, Fede ación de Rusia, Polonia,
República Checa, Rumania y Uc ania;
-
Es ados de Amé ica La ina y Ca ibe: A gen ina, B asil, Cuba, Ecuado ,
Gua emala, México, Pe ú y U uguay; y
-
Es ados de Eu opa Occiden al y o os Es ados: Alemania, Canadá, Fin-
landia, F ancia, Países Bajos, Reino Unido y Suiza.
Du an e el año el Consejo ha celeb ado es pe íodos o dina ios de se-
siones en los que, en e o os asun os, ha discu ido ampliamen e la apli-
cación de la esolución 60/251 de la Asamblea Gene al, en pa icula el
es ablecimien o del mecanismo de examen pe iódico uni e sal y la e isión
y acionalización de los manda os y mecanismos de la Comisión de De echos
Humanos pa a lo cual han sido c eados dos g upos de abajo y ha celeb ado
cua o pe íodos ex ao dina ios, los es p ime os ela i os a la si uación de
los e i o ios pales inos ocupados y la si uación en el Líbano, y el cua o,
sob e la si uación de los de echos humanos en Da u (Sudán).
Como alo ación inal, pues, el nue o Consejo de De echos Humanos
queda lejos de algunas de las p opues as más o iginales e inno ado as del
an iguo Sec e a io Gene al, Ko i Annan, pa a el cual es e ó gano debe ía
habe sido un nue o ó gano p incipal de las Naciones Unidas con la misma
isibilidad que el Consejo de Segu idad, el ECOSOC o la Asamblea Gene al;
con miemb os elegidos po mayo ía de dos e cios a in de impedi la p e-
sencia en él de Es ados poco espe uosos con los de echos humanos; y con
ca ác e pe manen e, pa a, de mane a más modes a, queda con igu ado
como un ó gano subsidia io de la Asamblea Gene al, cuyos miemb os son
elegidos po mayo ía, y de ca ác e no pe manen e. Sin emba go e o mas
ales como los nue os c i e ios de elección de sus miemb os o el nue o
mecanismo de e isión pe iódica uni e sal debe ían en eo ía con ibui a
e o za la legi imidad del nue o ó gano y de las Naciones Unidas como un
odo. No obs an e, el seguimien o hecho po él has a la echa de la úl ima
si uación ci ada, Da u , donde, de acue do con la in es igación lle ada a
cabo po Naciones Unidas, al menos 200.000 pe sonas han mue o a manos
de las milicias islámicas janjaweed apoyadas po el gobie no de Sudán sin
que el Consejo haya ex aído la consecuencia lógica de ello, a sabe , que
el égimen de Ja ún de explicaciones al espec o po la oposición de los
países musulmanes y á abes con mayo ía en e sus miemb os, no pe mi e
ab iga las mejo es espe anzas.
5. ACUERDOS INTERNACIONALES DE INTERÉS PARA ESPAÑA
EN
2006 (CONCLUIDOS, APLICADOS PROVISIONALMENTE
O EN-
TRADOS
EN VIGOR DURANTE EL AÑO)
An es de en a en un es udio de allado que nos pe mi a conoce cuál ha
sido la p ác ica con encional que España ha desa ollado en el ámbi o in e -
nacional a lo la go del año 2006, c eemos con enien e menciona algunas
cues iones que, si bien no se pod ían conside a como in eg ado as de dicha
p ác ica con encional, se encuen an elacionadas con ella.
Como ejemplo de lo an e io , encon amos la Resolución de 1 de ma zo
de 2006, de la Di ección Gene al de A iación Ci il, po la que se publica el
Acue do de encomienda de ges ión a la Sociedad Es a al pa a las Enseñan-
zas Ae onáu icas Ci iles, S. A., pa a la ealización de ac i idades en ma e ia
de con enios aé eos (BOE n.° 71, de 24 de ma zo, p. 11631); la cues ión de
incons i ucionalidad núme o 2750-2006, en elación de la disposición adi-
cional segunda de la Ley O gánica 1/1990, de 3 de oc ub e, de O denación
Gene al del Sis ema Educa i o, y los a ículos III, VI y VII del Acue do sob e
la Enseñanza y Asun os Cul u ales, susc i o el 3 de ene o de 1979 en e el
Es ado Español y la San a Sede. (BOE n.° 84, de 8 de ab il, p. 13799); la
cues ión de incons i ucionalidad núme o 2751-2006, en elación de la dis-
posición adicional segunda de la Ley O gánica 1/1990, de 3 de oc ub e, de
O denación Gene al del Sis ema Educa i o, y los a ículos III, VI y VII del
Acue do sob e la Enseñanza y Asun os Cul u ales, susc i o el 3 de ene o de
1979 en e el Es ado Español y la San a Sede. A.7 13799 (BOE n.° 84, de 8
de ab il, p. 13799); y po úl imo, la co ección de e o es de la Resolución
de 17 de ene o de 2006, de la Di ección Gene al pa a la Biodi e sidad, po

J. Alcaide, M. T. Comedias, E. W. Pe i , C. de O y y C. Villegas
C ónica Ju ídica Hispalense/De echo In e nacional pUllkico
267
la que se dispone la publicación del Acue do de Consejo de Minis os de
16 de diciemb e de 2005, po el que se au o iza la inclusión en la lis a del
Con enio de Ramsa (2 de eb e o de 1971), ela i o a humedales de im-
po ancia in e nacional especialmen e como hábi a de a es acuá icas, de
las siguien es zonas húmedas españolas: Pa que Nacional de Aigües o es i
Es any de San Mau ici, humedales del Macizo de Peñala a, humedales de
la Sie a de U bión, Pa aje Na u al Pun a En inas-Sabina , Rese a Na u al
Complejo Endo eico de Espe a, Rese a Na u al Laguna del Conde o El
Salob al, Rese a Na u al Laguna de Tísca , Rese a Na u al Laguna de los
Ja ales, Humedales y Tu be as de Padul, Pa aje Na u al Laguna de Palos
y las Mad es, Rese a Na u al Laguna Honda, Rese a Na u al Laguna del
Chinche, Rese a Na u al Lagunas de Campillos y Pa aje Na u al B azo del
Es e, así como la ampliación de la zona Ramsa Doñana y la ede inición de
lími es de la zona Ramsa laguna y a enal de Valdo iño (BOE n.° 253, de 23
de oc ub e, p. 36958).
Es ablecido lo an e io , es p eciso señala que los acue dos in e naciona-
les que han con o mado la p ác ica con encional española du an e 2006, se
han clasi icado en los seis g upos emá icos que a con inuación se desa o-
llan. Den o de cada uno de ellos, se ha a endido al o den c onológico de su
publicación en el Bole ín O icial del Es ado (en adelan e "BOE").
5.1. Acue dos in e nacionales de coope ación en los ámbi os
policial, judicial o adminis a i o
Con enio en e el Gobie no español y el Gobie no macedonio pa a e i a
la doble imposición y p e eni la e asión iscal en ma e ia de impues os
sob e la en a y el pa imonio, hecho en Mad id el 20 de junio de 2005 (BOE
n.° 2, de 3 de ene o, p. 117). Con enio en e el Reino de España y la Repú-
blica Socialis a de Vie nam pa a e i a la doble imposición y p e eni la
e asión iscal en ma e ia de impues os sob e la en a, hecho en Hanoi el 7
de ma zo de 2005 (BOE n.° 8, de 10 de ene o, p. 921). Con enio de ans-
po e ma í imo en e el Reino de España y la Fede ación de Rusia, hecho en
Moscú el 22 de mayo de 2001 (BOE n.° 26, de 31 de ene o, p. 3718). Ins u-
men o de a i icación del Con enio de Segu idad Social en e el Reino de
España y la República del Pa aguay, hecho en Asunción el 24 de junio de
1998 (BOE n.° 28, de 2 de eb e o, p. 4062). Acue do pa a la p omoción y
p o ección ecíp ocas de in e siones en e el Reino de España y la República
Fede al de Nige ia, hecho en Abuja el 9 de julio de 2002 (BOE n.° 36, de 11
de eb e o, p. 5438). Decla ación de acep ación po España de la adhesión
de la República Dominicana al Con enio sob e los aspec os ci iles de la sus-
acción in e nacional de meno es, hecho en La Haya el 25 de oc ub e de
1980 (BOE n.° 69, de 22 de ma zo, p. 11118). Decla ación de acep ación po
España de la adhesión de la República de Hung ía al Con enio sob e la ob-
ención de p uebas en el ex anje o en ma e ia ci il o me can il, hecho en
La Haya el 18 de ma zo de 1970 (BOE n.° 69, de 22 de ma zo, p. 11118).
Acue do en e España y Bosnia y He zego ina sob e sup esión ecíp oca de
isados en pasapo es diplomá icos y de se icio, hecho ad e e éndum en
Sa aje o el 18 de mayo de 2005 (BOE n.° 72, de 25 de ma zo, p. 11686).
Con enio ela i o a la asis encia judicial en el ámbi o ci il y me can il en e
la República A gelina Democ á ica y Popula y el Reino de España, hecho ad
e e éndum en Mad id el 24 de eb e o de 2005 (BOE n.° 103, de 1 de mayo,
p. 16888). Acue do Adminis a i o pa a la aplicación del Con enio de Segu-
idad Social en e el Reino de España y la República Fede a i a de B asil,
hecho en Mad id el 23 de no iemb e de 2005 (BOE n.° 110, de 9 de mayo, p.
17574). Aplicación p o isional del Acue do en e el Gobie no del Reino Es-
paña y el Gobie no de la República de Albania, sob e sup esión ecíp oca de
isados en pasapo es diplomá icos y de se icio, hecho en Ti ana el 6 de
eb e o de 2006 (BOE n.° 118, de 18 de mayo, p. 18985). Con enio en e el
Reino de España y la República de C oacia pa a e i a la doble imposición y
p e eni la e asión iscal en ma e ia de impues os sob e la en a y el pa i-
monio, hecho en Zag eb el 19 de mayo de 2005 (BOE n.° 122, de 23 de mayo,
p. 19285). Con enio de Segu idad Social en e el Reino de España y la Repú-
blica Dominicana, hecho en Mad id el 1 de julio de 2004 (BOE n.° 139, de 12
de junio, p. 22409). Con enio en e el Reino de España y la República Á abe
de Egip o pa a e i a la doble imposición y p e eni la e asión iscal en ma-
e ia de impues os sob e la en a y el pa imonio, hecho en Mad id el 10 de
junio de 2005 (BOE n.° 164, de 11 de julio, p. 25914). Ins umen o de a i-
icación del Con enio complemen a io al Con enio de Segu idad Social en-
e el Reino de España y la República de Chile de 28 de ene o de 1997, he-
cho en Valencia el 14 de mayo de 2002 (BOE n.° 177, de 26 de julio, p.
28018). Acue do adminis a i o en e España y F ancia sob e ges ión del
agua, i mado en Toulouse el 15 de eb e o de 2006 (BOE n.° 192, de 12 de
agos o, p. 30236). Acue do en e Rumania y España sob e coope ación en el
ámbi o de la p o ección de los meno es de edad umanos no acompañados
en España, su epa iación y lucha con a la explo ación de los mismos,
hecho en Mad id el 15 de diciemb e de 2005 (BOE n.° 195, de 16 de agos o,
p. 30512). Acue do en e eh Reino de España y la República de Cuba sob e
anspo e aé eo, hecho en La Habana el 22 de ab il de 2005 (BOE n.° 213,
de 6 de sep iemb e, p. 31789). Con enio en e el Reino de España y Mal a
pa a e i a la doble imposición y p e eni la e asión iscal en ma e ia de
impues os sob e la en a, hecho en Mad id el 8 de no iemb e de 2005 (BOE
n.° 214, de 7 de sep iemb e, p. 31873). Aplicación P o isional del Canje de
Ca as cons i u i o de Acue do en e el Reino de España y la República de
C oacia sob e el econocimien o ecíp oco y el Canje de los pe misos de
conducción nacionales, hecho en Mad id el 9 y 28 de junio de 2006 (BOE n.°
228, de 23 de sep iemb e, p. 33521). Ins umen o de a i icación del Acue -
do en e el Reino de España y la República Islámica del I án pa a e i a la
doble imposición y p e eni la e asión iscal en ma e ia de impues os sob e
la en a y sob e el pa imonio, hecho en Tehe án el 19 de julio de 2003 (BOE
n.° 235, de 2 de oc ub e, p. 34269). Canje de Ca as, de 26 de oc ub e de
J. Alcaide, M

Co nellas, E. W. Pe i , C. de O y y C. Villegas
C ónica Ju ídica Hispalense/De echo In e nacional público
2004, cons i u i o de Acue do en e el Reino de España y la República A ge-
lina Democ á ica y Popula sob e el econocimien o ecíp oco y el canje de
los pe misos de conducción nacionales (BOE n.° 237, de 4 de oc ub e, p.
34485). Con enio en e el Reino de España y el Gobie no de Nue a Zelanda
pa a e i a la doble imposición y p e eni la e asión iscal en ma e ia de
impues os sob e la en a y P o ocolo, hecho en Welling on el 28 de julio de
2005 (BOE n.° 243, de 11 de oc ub e, p. 35153). Co ección de e o es del
Canje de Ca as, de 26 de oc ub e de 2004, cons i u i o de Acue do en e
el Reino de España y la República A gelina Democ á ica y Popula sob e el
econocimien o ecíp oco y el canje de los pe misos de conducción nacio-
nales (BOE n.° 243, de 11 de oc ub e, p. 35160). Aplicación p o isional del
Con enio de ex adición en e el Reino de España y la República Islámica de
Mau i ania, hecho el 12 de sep iemb e de 2006 (BOE n.° 267, de 8 de no-
iemb e, p. 38829). Aplicación p o isional del Con enio en e el Reino de
España y la República Islámica de Mau i ania ela i o a la asis encia a pe -
sonas de enidas y al aslado de pe sonas condenadas, hecho el 12 de sep-
iemb e de 2006 (BOE n.° 267, de 8 de no iemb e, p. 38832). Aplicación
p o isional del Con enio ela i o a la asis encia judicial en el ámbi o ci il y
me can il en e el Reino de España y la República Islámica de Mau i ania,
hecho el 12 de sep iemb e de 2006 (BOE n.° 267, de 8 de no iemb e, p.
38835). Aplicación p o isional del Con enio ela i o a la asis encia judicial
en ma e ia penal en e el Reino de España y la República Islámica de Mau-
i ania, hecho el 12 de sep iemb e de 2006 (BOE n.° 267, de 8 de no iem-
b e, p. 38838). En ada en igo del Con enio de asis encia judicial en ma-
e ia ci il y me can il en e el Reino de España y la República Dominicana,
hecho en Mad id el 15 de sep iemb e de 2003 (BOE n.° 279, de 22 de no-
iemb e, p. 40879). En ada en igo del Con enio en e el Reino de España
y la República Dominicana sob e ejecución de sen encias penales, hecho en
Mad id el 15 de sep iemb e de 2003 (BOE n.° 279, de 22 de no iemb e, p.
40879). Acue do en e el Gobie no Español y el Gobie no Macedonio ela i o
a la eadmisión de pe sonas en si uación i egula , hecho "ad e e éndum"
en Skopje el 6 de eb e o de 2006 (BOE n.° 280, de 23 de no iemb e, p.
40986). Co ección de e o es del Con enio ela i o a la asis encia judicial
en ma e ia penal en e el Reino de España y la República Islámica de Mau-
i ania, hecho en Mad id el 12 de sep iemb e de 2006 (BOE n.° 292, de 7 de
diciemb e, p. 42955). Co ección de e o es del Con enio de ex adición
en e el Reino de España y la República Islámica de Mau i ania, hecho en
Mad id el 12 de sep iemb e de 2006 (BOE n.° 296, de 12 de diciemb e, p.
43454). Aplicación p o isional del Acue do en e el Reino de España y la
República F ancesa ela i o a la O icina de Con oles Nacionales Yux apues-
os de Bi ia ou, hecho en Mad id el 13 de no iemb e de 2006 (BOE n.° 309,
de 27 de diciemb e, p. 45772). Aplicación p o isional del Acue do Ma co de
coope ación en ma e ia de inmig ación en e el Reino de España y la Repú-
blica de Gambia, hecho "ad e e endum" en Banjul el 9 de oc ub e de 2006
(BOE n.° 310, de 28 de diciemb e, p. 45914).
5.2. Acue dos in e nacionales de coope ación cul u al o cien í-
ico- écnica
Aplicación p o isional del Acue do en e el Gobie no del Reino de España
y el Gobie no de la República Popula de China sob e el es ablecimien o de
Cen os Cul u ales, hecho en Mad id el 14 de no iemb e de 2005 (BOE n.°
34, de 9 de eb e o, p. 4934). Canje de No as, de 9 de ene o y 6 de eb e o
de 2004, cons i u i o de Acue do po el que se modi ican los a ículos 11,
12 y 13 del T a ado de in e cambio cul u al en e España y Pa aguay de
26 de ma zo de 1957 (BOE n.° 35, de 10 de eb e o, p. 5111). Con enio de
Coope ación Cul u al, Educa i a y Cien í ica en e el Gobie no del Reino
de España y el Gobie no de la República Socialis a de Vie nam, hecho en
Mad id el 11 de junio de 2005 (BOE n.° 68, de 21 de ma zo, p. 11045). En-
ada en igo del Acue do en e el Reino de España y la Agencia Espacial
Eu opea pa a el es ablecimien o de ins alaciones de seguimien o e es e
y adquisición de da os, incluida una an ena de espacio lejano, en el empla-
zamien o de Ceb e os (Á ila), hecho en Mad id el 22 de julio de 2003 (BOE
n.° 123, de 24 de mayo, p. 19438). Acue do sob e Coope ación An á ica
en e el Gobie no del Reino de España y e Gobie no de la República de Bul-
ga ia, hecho en Nue a Yo k el 18 de sep iemb e de 2005 (BOE n.° 130, de 1
de junio, p. 20635). Código Técnico ela i o al con ol de las emisiones de
ni ógenos de los mo o es diésel ma inos (Código NOx) según la Resolución
2 de la Con e encia de las pa es en el Con enio In e nacional pa a P e eni
la Con aminación po los Buques, 1973, modi icado po el P o ocolo de 1978
(Con e encia 3 MARPOL 1997), adop ado en Lond es el 26 de sep iemb e
de 1997 (BOE n.° 131, de 2 de junio, p. 20794). Ins umen o de a i icación
del T a ado de amis ad y coope ación en e el Reino de España y Bosnia y
He zego ina, hecho en Mad id el 25 de ab il de 2002 (BOE n.° 163, de 10 de
julio, p. 25837). En ada en igo del Acue do en e el Gobie no del Reino
de España y el Gobie no de la República Popula de China sob e el es ableci-
mien o de Cen os Cul u ales, hecho en Mad id el 14 de no iemb e de 2005
(BOE n.° 235, de 2 de oc ub e, p. 34277). Con enio básico de coope ación
en e el Reino de España y la República Socialis a de Vie nam, hecho en
Mad id el 8 de oc ub e de 2001 (BOE n.° 236, de 3 de oc ub e, p. 34397).
Acue do de coope ación en ma e ia de u ismo en e el Gobie no del Reino
de España y el Gobie no de la Fede ación Rusa, hecho en Mad id el 9 de
eb e o de 2006 (BOE n.° 250, de 19 de oc ub e, p. 36324). Aplicación p o i-
sional del In e cambio de ca as, de 9 de junio y 3 de julio de 2006, ela i o
a la c eación de una Comisión in e gube namen al hispano- ancesa pa a
p opone una selección de p oyec os de au opis as del ma en e España y
F ancia (BOE n.° 265, de 6 de no iemb e, p. 38513). Aplicación p o isional
del Canje de No as, cons i u i o de Acue do en e España y el Cen o In e -
nacional de Al os Es udios Ag onómicos Medi e áneos (CIHEAM) pa a log a
la equi alencia en e los í ulos o o gados po es e úl imo a a és del Ins-
i u o Ag onómico Medi e áneo de Za agoza y el í ulo o icial español de
,

ense/De echo In e nacional público
›A":;41111
,A4M
271
270

J. Alcaide, M. T. Comellas, E. W. Pe i , C. de O y y C. Villegas
Más e , hecho en Mad id el 27 de sep iemb e de 2006 (BOE n.° 278, de 21 de
no iemb e, p. 40634). Modi icaciones de 10 de oc ub e de 2006, del Con e-
nio e e en e a las elaciones cinema og á icas en e el Reino de España y
el Gobie no de Canadá es ablecido en Mad id el 14 de ene o de 1985 (BOE
n.° 296, de 12 de diciemb e, p. 43453).
5.3. Acue dos in e nacionales mul ila e ales en los que pa ici-
pa España
Ins umen o de a i icación del P o ocolo de 1996 ela i o al Con enio
sob e la p e ención de la con aminación del ma po e imien o de dese-
chos y o as ma e ias, 1972, hecho en Lond es el 7 de no iemb e de 1996
(BOE n.° 77, de 31 de ma zo, p. 12457). Ins umen o de Adhesión de España
al Con enio de Tampe e sob e el suminis o de ecu sos de elecomunica-
ciones pa a la mi igación de ca ás o es y las ope aciones de soco o en
caso de ca ás o es, hecho en Tampe e el 18 de junio de 1998 (BOE n.° 81,
de 5 de ab il, p. 13157). Acue do Mul ila e al M-171 en i ud de la Sección
1.5.1 del Acue do Eu opeo sob e anspo e in e nacional de me cancías
pelig osas po ca e e a (ADR) sob e el anspo e a g anel en ehículos
cubie os de ma e ias sólidas de las clases 6.1 y 8 del g upo de embalaje
III, hecho en Mad id el 27 de ene o de 2006 (BOE n.° 83, de 7 de ab il, p.
13598). Acue do Mul ila e al M-173 en i ud de la Sección 1.5.1 del Acue do
Eu opeo sob e anspo e in e nacional de me cancías pelig osas po ca e-
e a (ADR) (publicado en el "Bole ín O icial del Es ado" núme o 18 de 21 de
ene o de 2005), ela i o a los Códigos LQ4 y LQ5 del 3.4.6, hecho en Mad id
el 30 de diciemb e de 2005 (BOE n.° 83, de 7 de ab il, p. 13598). Acue do
Mul ila e al M-175 en i ud de la Sección 1.5.1 del Acue do Eu opeo sob e
anspo e in e nacional de me cancías pelig osas po ca e e a (ADR) ela-
i o al anspo e de dióxido de ca bono en bo ellas de has a 500 ml, hecho
en Mad id el 27 de ene o de 2006 (BOE n.° 83, de 7 de ab il, p. 13599).
Enmiendas de 2003 al P o ocolo de 1988, ela i o al Con enio In e nacional
sob e líneas de ca gas, 1966, adop adas el 5 de junio de 2003, median e
Resolución MSC 143(77) (BOE n.° 95, de 21 de ab il, p. 15305). Acue do
Mul ila e al M-178 en i ud de la Sección 1.5.1 del Acue do Eu opeo so-
b e anspo e in e nacional de me cancías pelig osas po ca e e a (ADR),
publicado en el "Bole ín O icial del Es ado" núme o 18, de 21 de ene o de
2005, ela i o al idioma de las indicaciones a in oduci en el documen o
de anspo e, hecho en Mad id el 1 de ma zo de 2006 (BOE n.° 128, de 30
de mayo, p. 20155). Ins umen o de a i icación del P o ocolo acul a i o a
la Con ención con a la o u a y o os a os o penas c ueles, inhumanos o
deg adan es, hecho en Nue a Yo k el 18 de diciemb e de 2002 (BOE n.° 148,
de 22 de junio, p. 23537). Ins umen o de a i icación del P o ocolo de 1999
po el que se modi ica el Con enio ela i o a los anspo es in e nacionales
po e oca il (COTIF) de 9 de mayo de 1980, hecho en Vilna el 3 de junio de
1999 (BOE n.° 149, de 23 de junio, p. 23722). Ins umen o de a i icación de
la Con ención de las Naciones Unidas con a la co upción, hecha en Nue a
Yo k el 31 de oc ub e de 2003 (BOE n.° 171, de 19 de julio, p. 27132). En-
miendas de 1998 al Código de Fo mación, Ti ulación y Gua dia pa a la gen e
de ma (Código de Fo mación) (publicado en el "Bole ín O icial del Es ado"
núme o 120, de 20 de mayo de 1997), adop adas el 9 de diciemb e de 1998
median e Resolución MSC.78(70) (BOE n.° 176, de 25 de julio, p. 27734).
Con enio In e nacional pa a la ep esión de la alsi icación de la moneda,
hecho en Gineb a el 20 de ab il de 1929 (publicado en la Gace a de Mad id
de 8 de ma zo de 1931). No i icación del Reino de España de designación
de una O icina cen al con o me a los a ículos 12 a 15 del Con enio (BOE
n.° 191, de 11 de agos o, p. 30062). Ins umen o de adhesión de España al
P o ocolo sob e Coope ación, P epa ación y Lucha con a los sucesos de
con aminación po sus ancias noci as y po encialmen e pelig osas, hecho
en Lond es el 15 de ma zo de 2000 (BOE n.° 201, de 23 de agos o, p. 30940).
Acue do Mul ila e al ADR M-177 en i ud de la sección 1.5.1 del Acue do
Eu opeo sob e anspo e in e nacional de me cancías pelig osas po ca e-
e a (ADR), publicado en el "Bole ín O icial del Es ado" núme o 18, de 21 de
ene o de 2005, ela i o al documen o de anspo e en ope aciones de en-
a en u a, hecho en Mad id el 23 de junio de 2006 (BOE n.° 272, de 14 de
no iemb e, p. 39695). Ins umen o de a i icación de España del Con enio
ela i o a la p o undización de la coope ación ans on e iza, en pa icula
en ma e ia de lucha con a el e o ismo, la delincuencia ans on e iza y
la mig ación ilegal, hecho en P üm el 27 de mayo de 2005 (BOE n.° 307, de
25 de diciemb e, p. 45524). Decla ación ela i a a la aplicación a la Región
Adminis a i a Especial de Hong Kong del Con enio sob e la esponsabilidad
ci il en ma e ia de ene gía nuclea (publicado en los "Bole ines O iciales
del Es ado" n.° 28, de 2 de eb e o de 1967, n.° 164, de 9 de julio de 1968,
n.° 262, de 1 de no iemb e de 1988), adop ada en Pa ís el 13 de oc ub e de
2000 (BOE n.° 308, de 26 de diciemb e, p. 45609).
5.4.
Acue dos in e nacionales adop ados en el ma co de O ga-
nizaciones in e nacionales
Acue do Ma co en e el Reino de España y el P og ama de las Naciones
Unidas pa a el Desa ollo (PNUD), hecho en Nue a Yo k el 13 de ab il de
2005. (BOE n.° 27, de 1 de eb e o, p. 3878). Ins umen o de a i icación del
Acue do en e los Es ados pa icipan es en la B igada Mul inacional de Fue -
zas de Rese a de Despliegue Rápido pa a ope aciones de la ONU e e en e
al Es a u o de sus ue zas (SHIRBRIG), hecho en Copenhague el 13 de di-
ciemb e de 2001 (BOE n.° 52, de 2 de ma zo, p. 8507). Aplicación P o isio-
nal del Acue do en e el Reino de España y la Sec e a ía del Con enio sob e
la di e sidad biológica sob e la cua a eunión del G upo especial de com-
posición abie a en e pe íodos de sesiones sob e el a ículo 8.j) y disposi-
ciones conexas del Con enio sob e la di e sidad biológica y la cua a e-
unión del g upo de abajo especial de composición abie a sob e acceso y
4191,7111111
píe, M. T C mellas, E. W. Pe i , C. de O y y C. Villegas
';214111WIRSZI,
C ónica Ju ídica lis aiense/De echo In e n
,10

c°
273
dis ibución de bene icios, hecho en Mad id, el 19 de diciemb e de 2005
(BOE n.° 56, de 7 de ma zo, p. 9143). Con enio es ablecido sob e la base de
la le a c) del apa ado 2 del a ículo K.3 del T a ado de la Unión Eu opea
ela i o a la lucha con a los ac os de co upción en los que es én implica-
dos unciona ios de las Comunidades Eu opeas o de los Es ados miemb os de
la Unión Eu opea, hecho en B uselas el 26 de mayo de 1997 (BOE n.° 74, de
28 de ma zo, p. 11804). Acue do Eu omedi e áneo po el que se es ablece
una Asociación en e la Comunidad Eu opea y sus Es ados miemb os, po
una pa e, y la República A gelina Democ á ica y Popula , po o a, hecho
en Valencia el 22 de ab il de 2002 (BOE n.° 79, de 3 de ab il, p. 12877).
Acue do sob e la pa icipación de la República Checa, la República de Es o-
nia, la República de Chip e, la República de Le onia, a República de Li ua-
nia, la República de Hung ía, la República de Mal a, la República de Polonia,
la República de Eslo enia y la República Eslo aca en el Espacio Económico
Eu opeo, hecho en Luxembu go el 14 de oc ub e de 2003 (BOE n.° 79, de 3
de ab il, p. 12877). P o ocolo es ablecido sob e la base del a ículo K.3 del
T a ado de la Unión Eu opea, ela i o a la in e p e ación, con ca ác e p e-
judicial, po el T ibunal de Jus icia de las Comunidades Eu opeas, del Con-
enio ela i o a la u ilización de la ecnología de la in o mación a e ec os
aduane os y de la decla ación ela i a a la adopción simul ánea del Con e-
nio ela i o a la u ilización de la ecnología de la in o mación a e ec os
aduane os y del P o ocolo ela i o a la in e p e ación de dicho Con enio,
con ca ác e p ejudicial, po el T ibunal de Jus icia de las Comunidades
Eu opeas, hecho en B uselas el 29 de no iemb e de 1996 (BOE n.° 79, de 3
de ab il, p. 12904). Ins umen o de a i icación del Acue do de Asociación
en e los Es ados de Á ica, del Ca ibe y del Pací ico, po una pa e, y la
Comunidad Eu opea y sus Es ados Miemb os, po o a, hecho en Co onú el
23 de junio de 2000; Acue do in e no en e los Rep esen an es de los Go-
bie nos de los Es ados Miemb os, eunidos en el seno del Consejo, ela i o
a la inanciación y la adminis ación de la ayuda comuni a ia y Acue do in-
e no en e los ep esen an es de los gobie nos de los Es ados Miemb os,
eunidos en el seno del Consejo, ela i o a las medidas y p ocedimien os
que deben adop a se pa a la aplicación del Acue do de Asociación ACP-CE
(BOE n.° 82, de 6 de ab il, p. 13278). Acue do-Ma co en e el Reino de Es-
paña y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP/UNFPA), hecho
en Nue a Yo k el 28 de junio de 2005 (BOE n.° 82, de 6 de ab il, p. 13304).
Acue do Eu omedi e áneo po el que se es ablece una asociación en e la
Comunidad Eu opea y sus Es ados miemb os, po una pa e, y la República
del Líbano, po la o a, hecho en Luxembu go el 17 de junio de 2002 (BOE
n.° 93, de 19 de ab il, p. 14850). Con enio es ablecido sob e la base del
a ículo K.3 del T a ado de la Unión Eu opea, ela i o a la u ilización de la
ecnología de la in o mación a e ec os aduane os, hecho en B uselas el 26
de julio de 1995 (BOE n.° 104, de 2 de mayo, p. 16972). Aplicación p o isio-
nal del Acue do en e el Reino de España y la Unesco, ela i o a la VI Re-
unión del Ó gano Consul i o de Expe os en De echo del Ma (IOC/ABE-LOS
VI), que end á luga en Málaga del 3 al 7 de ab il de 2006, hecho en Pa ís
el 30 de ma zo de 2006 (BOE n.° 117, de 17 de mayo, p. 18841). Acue do
Ma co en e el Reino de España y el Fondo de Desa ollo de las Naciones
Unidas pa a la Muje (UNIFEM), hecho en Mad id el 8 de junio de 2005 (BOE
n.° 127, de 29 de mayo, p. 20081). Aplicación P o isional del Canje de No-
as, de 17 de ab il de 2006, en e el Reino de España y la República Po u-
guesa sob e la aplicación en España del SOFÁ OTAN a las opas pa icipan-
es en el eje cicio EGEX-06 de la Fue za de Genda me ía Eu opea que end á
luga en Mad id del 19 al 28 de ab il (BOE n.° 136, de 8 de junio, p. 21824).
Aplicación P o isional del Canje de No as, de 7 y 11 de ab il de 2006, en e
el Reino de España y la República I aliana sob e la aplicación en España del
SOFÁ OTAN a las opas pa icipan es en el eje cicio EGEX-06, de La Fue za
de la Genda me ía Eu opea que end á luga en Mad id del 19 al 28 de ab il
(BOE n.° 136, de 8 de junio, p. 21825). Aplicación P o isional del Canje de
No as, de 7 y 13 de ab il de 2006, en e el Reino de España y el Reino de los
Países Bajos, sob e la aplicación en España del SOFÁ OTAN a las opas pa -
icipan es en el eje cicio EGEX-06, de la Fue za de Genda me ía Eu opea,
que end á luga en Mad id del 19 al 28 de ab il (BOE n.° 137, de 9 de junio,
p. 22049). Aplicación P o isional del Canje de No as, de 7 y 17 de ab il de
2006, en e el Reino de España y la República F ancesa sob e la aplicación
en España del SOFÁ OTAN a las opas pa icipan es en el eje cicio EGEX-06,
de la Fue za de Genda me ía Eu opea que end á luga en Mad id del 19 al
28 de ab il (BOE n.° 137, de 9 de junio, p. 22050). Aplicación p o isional del
Con enio de esponsabilidades que han de asumi el Reino de España y la
O ganización de las Naciones Unidas pa a la Ag icul u a y la Alimen ación
con espec o a la consul a de expe os en incendios o es ales, hecho en
Roma el 8 de mayo de 2006 (BOE n.° 145, de 19 de junio, p. 23210). Aplica-
ción p o isional del Con enio de esponsabilidades que han de asumi el
Reino de España y la O ganización de las Naciones Unidas pa a la Ag icul u-
a y la Alimen ación con espec o a la décima eunión del Subcomi é sob e
come cio pesque o del Comi é de pesca, hecho en Roma el 29 de mayo de
2006 (BOE n.° 159, de 5 de julio, p. 25216). Aplicación p o isional del Con-
enio de esponsabilidades que han de asumi el Reino de España y la O ga-
nización de las Naciones Unidas pa a la Ag icul u a y la Alimen ación con
espec o a la p ime a eunión del ó gano ec o del T a ado In e nacional
sob e los ecu sos i ogené icos pa a la alimen ación y la ag icul u a (Ma-
d id, 12 al 16 de junio), hecho en Roma el 25 de mayo de 2006 (BOE n.° 160,
de 6 de julio, p. 25329). Aplicación p o isional del Con enio de esponsabi-
lidades que han de asumi el Reino de España y la O ganización de las Na-
ciones Unidas pa a a Ag icul u a y la Alimen ación con espec o a la quin a
Reunión del Comi é de acuicul u a de la Comisión Gene al de Pesca del Me-
di e áneo, hecho en Roma el 29 de mayo de 2006 (BOE n.° 161, de 7 de
julio, p. 25418). Enmiendas a Acue do ela i o a la O ganización In e na-
cional de Telecomunicaciones po Sa éli e (INTELSAT) y al Acue do Ope a i-
o hechos en Washing on el 20 de agos o de 1971 (publicados en el "Bole ín