EL PROCESO MONITORIO LABORAL
Ana Ma ía Choc ón Gi áldez
P o eso a Con a ada Doc o a
Uni e sidad de Se illa
SUMARIO: I. Concep o y ca ac e ís icas. II Ámbi o de aplicación: deudas que
pueden se eclamadas a a és del p oceso moni o io. III. Compe encia y pa es.
IV. La pe ición moni o ia y los documen os que la acompañan. 1. La pe ición
moni o ia. 2. Documen ación: p incipio de p ueba de la elación labo al y de la
cuan ía de la deuda. 3. Medidas cau ela es. V. Admisión de la pe ición y
eque imien o de pago. 1. El examen del cumplimien o de los equisi os. 2.
Admisión e inadmisión 3. Reque imien o de pago. VI. Posibles conduc as del
emp esa io. VII. Re lexión inal.
RESUMEN
La e o ma del p oceso labo al acome ida po la Ley 36/2011, egulado a de la
Ju isdicción Social, p esen a como uno de sus ejes p io i a ios la implan ación de
medidas de mode nización y agilización del p ocedimien o social. En e esas medidas se
encuen a el p oceso moni o io pensado pa a da ámi e a las eclamaciones en e a
emp esa ios -que no se encuen en en si uación de concu so-, e e idas a can idades
encidas, exigibles y de cuan ía de e minada, de i adas de su elación labo al, que no
excedan de seis mil eu os.
En es e abajo se p ocu a un análisis de la con igu ación legal de es a igu a en
apa iencia sencilla y no edosa en el ámbi o labo al, pa iendo de la expe iencia
doc inal y ju isp udencial o ecida po el p oceso moni o io ci il. Ello nos ha se ido
de base pa a examina cuáles han sido las especialidades in oducidas po el legislado
social, a la ez que p es a pa icula a ención a p oblemas especí icos elacionados con
su pues a en p ác ica.
I. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS
Como es sabido, una de las más signi ica i as no edades de la igen e Ley de
Enjuiciamien o Ci il (LEC) ue la egulación de un juicio moni o io pa a do a de una
p o ección ápida y e icaz al “c édi o dine a io líquido de muchos jus iciables y, en
especial, de p o esionales y emp esa ios medianos y pequeños” (Exposición de
Mo i os). Sin emba go, es e ins umen o con aba ya con una la ga adición en países de
nues o en o no que, con sus p opias pa icula idades, lo habían inco po ado a sus
espec i os o denamien os ju ídicos como medio expedi i o pa a la p o ección del
c édi o.
También a ni el eu opeo, el Reglamen o núm. 1896/2006 del Pa lamen o Eu opeo y
del Consejo, de 12 de diciemb e de 2006, es ablece un p oceso moni o io eu opeo pa a
canaliza las eclamaciones ans on e izas ela i as a c édi os pecunia ios no
impugnados en un in en o de ins au a una ac uación p ocesal uni o me en e a los
impagos
1
.
Con odo, no cabe desconoce que an es de su egulación en la LEC, el p oceso
moni o io había sido obje o de a ención po la doc ina p ocesalis a española que,
a endiendo a la expe iencia del de echo compa ado, explicaba el moni o io como un
p oceso pa a la c eación de un í ulo de ejecución a base de la a i mación unila e al y no
p obada del ac eedo de un c édi o, que p esumiblemen e no se ía discu ido po la al a
de oposición del deudo (GÓMEZ ORBANEJA y HERCE QUEMADA). Su pos e io
ecepción en nues o sis ema p ocesal, condujo a la doc ina cien í ica a examina su
con igu ación poniendo en alo alguno de los aspec os más singula es de la misma. Sin
p o undiza en de alles ace ca de su na u aleza ju ídica, un b e e apun e sob e es e
ex emo puede ayuda nos a comp ende el conjun o de ac uaciones judiciales que
in eg an el p oceso moni o io en gene al. Así, se ha de endido que en el moni o io no se
da una e dade a ac i idad ju isdiccional en la medida en que la labo del juez se ciñe a
una me a cons a ación de la apa iencia del de echo con enido en el documen o
p esen ado po el ac eedo y que si e únicamen e pa a que se equie a de pago, de ahí
que se le conside e como un p oceso decla a i o suma io con p edominan e unción
ejecu i a (CORTÉS DOMÍNGUEZ). Es o no ha impedido, sin emba go, que o os au o es
esal en su na u aleza decla a i a de i ada de la necesidad de p epa a el í ulo ejecu i o
an es de sa is ace la pe ición del ac eedo (GÓMEZ COLOMER). Po o a pa e, hay
au o es que des acan su ca ác e de diligencia p elimina que pueden p omo e los
ac eedo es de los c édi os documen ados de cuan ía de e minada con la expec a i a de
que el eque imien o de pago sea a endido (GARBERÍ LLOBREGAT). Y en in, no han
al ado apo aciones que han abo dado el p oceso moni o io pa iendo de la ó mula
écnica que lo ca ac e iza: se p o oca al deudo pa a que pague su deuda. Si no se
mue e o da la callada po espues a, se en iende que debe. En consecuencia, se p o ee
al ac eedo de un í ulo ejecu i o y con él puede inicia di ec amen e la ejecución sob e
el pa imonio del deudo . Si el deudo se opone, el ac eedo no end á más emedio que
inicia un juicio o dina io (RAMOS MÉNDEZ).
Lo expues o se comple a con los siguien es asgos de ini o ios:
1º Se a a de un p oceso de base exclusi amen e documen al, es deci , es equisi o
indispensable pa a u iliza el moni o io con a con una documen ación que pe mi a
conside a la p e ensión del ac o o malmen e undada. Aún así, nues o sis ema
p ocesal op a po e ec ua una enume ación abie a de documen os sin exigi ampoco
que en ellos concu an de e minadas o malidades. Téngase en cuen a que el a ículo
101 de la egulado a de la Ju isdicción Social (LJS) sólo p ecisa que de ales
documen os esul e un “p incipio de p ueba de la elación labo al y de la cuan ía de la
deuda”. De cualquie o ma, es amos an e un e dade o p esupues o p ocesal que
de e mina la admisión de la pe ición inicial y la exis encia misma del p oceso
moni o io.
2º La eclamación moni o ia se undamen a en una elación ju ídico ma e ial de la
que su ge la obligación que apa ece documen ada.
1
La Ley 4/2011, de 24 de ma zo, modi ica de la LEC pa a acili a la aplicación del p oceso moni o io
eu opeo y del p oceso eu opeo de escasa cuan ía, es ablecido es e úl imo po el Reglamen o núm.
861/2007 del Pa lamen o Eu opeo y del Consejo, de 11 de julio de 2007.
3º Sólo pueden se canalizadas al p oceso moni o io las eclamaciones judiciales de
can idad, po an o, la obligación e lejada en el documen o del pe iciona io no puede
eni e e ida al cumplimien o de o o ipo de p es ación (po ejemplo de hace o no
hace ) que no sea la en ega de una can idad dine a ia líquida, encida y exigible.
4º A in de o o ga una ápida u ela a los de echos eje ci ados que sa is acen, -en el
moni o io labo al-, necesidades i ales del abajado , debe des aca se que es e
p ocedimien o se ca ac e iza po la cele idad y simpli icación de su ami ación. En ese
o den, el moni o io anscu e sin la in e ención del deudo , es deci , as un examen de
la pe ición po el sec e a io judicial y, en su caso, el juez, se e ec úa un eque imien o
exho ando al deudo a posiciona se en e a la eclamación del ac eedo . A pa i de ese
momen o es cuando es á p e is o un ámi e de oposición que, de se u ilizado po el
deudo , a a supone la ans o mación del moni o io en un juicio o dina io.
5º Finalmen e, debe des aca se la cues ionable ubicación sis emá ica -den o del
Tí ulo I del Lib o II ela i o al p oceso o dina io- del juicio moni o io labo al que
desca a su conside ación como modalidad p ocesal en sen ido es ic o a pesa de con a
con una egulación p ocedimen al p opia plasmada en los dis in os apa ados del
a ículo 101 de la LJS y muy simila a la seguida en la LEC, si bien en es a no ma el
moni o io ha me ecido el a amien o de p oceso especial.
II. ÁMBITO DE APLICACIÓN: DEUDAS QUE PUEDEN SER RECLAMADAS
A TRAVÉS DEL PROCESO MONITORIO
El p oceso moni o io labo al es á concebido pa a a ende las eclamaciones
o muladas en e a emp esa ios e e idas a can idades encidas, exigibles y de cuan ía
de e minada que no excedan de seis mil eu os y que se de i en de la elación labo al.
Po el con a io, es án exp esamen e excluidas las eclamaciones e e idas a
emp esa ios que se encuen en en si uación de concu so, así como las eclamaciones de
ca ác e colec i o que se pudie an o mula po la ep esen ación de los abajado es, y
las que se in e pongan con a las En idades ges o as o colabo ado as de la Segu idad
Social.
A endiendo, pues, a los casos en los que p ocede o mula una eclamación
moni o ia debe ene se en cuen a:
a) Que la eclamación no puede eni e e ida a una obligación cuyo plazo de
cumplimien o se halle pendien e dado que el moni o io iene como obje o una deuda
que es é “ encida” y sea “exigible” en el sen ido indicado en el a ículo 1125 del
Código Ci il, es o es, debe a a se de una eclamación de can idad ya de engada po
azón de abajo u o o se icio y que debe e ibui se llegado un de e minado plazo.
b) Que la “cuan ía de e minada” signi ica que la deuda debe se líquida (obsé ese
que la LJS equipa a ambos é minos al u iliza los indis in amen e en la Exposición de
Mo i os -pun o V- y en el p opio a ículo 101), es deci , que es é conc e ada en una
suma de dine o o que su de e minación dependa de una simple o me a ope ación
a i mé ica que se exp ese en el í ulo con le as, ci as o gua ismos comp ensibles (a .
572.1 LEC). En odo caso, de ales ca ac e ís icas esul a que el obje i o de es e
p ocedimien o es ob ene el pago de una can idad dine a ia adeudada.
c) Que se a a de una eclamación indi idual su gida con ocasión de la elación
labo al exis en e en e el abajado y el emp esa io y ese da o debe se apo ado po el
abajado pe iciona io median e la pe inen e documen ación, cues ión sob e la que más
adelan e se ol e á.
d) Más in e esan e es el lími e cuan i a i o ijado po el legislado social que ha
op ado po ci cunsc ibi el moni o io a deudas que no excedan de seis mil eu os,
p ecisamen e cuando la Ley 37/2011, de 10 de oc ub e, de medidas de agilización
p ocesal, sup ime el lími e cuan i a i o en el sis ema ci il, equipa ándolo de es e modo
al p oceso moni o io eu opeo y con el in de e i a limi aciones de acceso a es e
p ocedimien o. Sob e la p ocedencia de la cuan ía se ha dicho que “puede epu a se
cie amen e ele ada” - si se oma como e e encia la ci a de acceso al ecu so de
suplicación ijada en es mil eu os (a .191 LJS)-, “dado que una cuan ía que no accede
al ecu so es más adecuada pa a se obje o de eclamación moni o ia”
2
.
De cualquie o ma, no cabe duda que en es e pun o se haya op ado po la
p udencia y, en consecuencia, es ablece una ci a azonable en el desen ol imien o de
las elaciones labo ales. Hab á que e cómo se acep a en la p ác ica es e p ocedimien o
y su g ado de e ec i idad pa a plan ea una modi icación de la cuan ía inicialmen e
es ablecida en la LJS como ya sucedie a en la LEC.
e) La sujeción a cuan ía del moni o io labo al plan ea la posibilidad de acumula
a ias deudas en e al mismo emp esa io, siemp e que no supe en el lími e legal
máximo de seis mil eu os. En la LJS la acumulación obje i a de p e ensiones es á
p e is a en el a ículo 25.1 pe mi iendo al ac o “acumula en su demanda cuan as
acciones le compe an con a el demandado, aunque p ocedan de di e en es í ulos,
siemp e que odas ellas puedan ami a se an e el mismo Juzgado o T ibunal”. Así
en endida, no pa ece que exis a impedimen o legal pa a acep a es a ins i ución en el
p oceso moni o io labo al cuando se a e de deudas que eúnan los equisi os del
a ículo 101.
Se a a de ap o echa un mismo p ocedimien o pa a encauza más de una
p e ensión po lo que odas las cues iones plan eadas pod án “discu i se y esol e se
conjun amen e” (a . 35). No pa ece, sin emba go, ac ible la acumulación subje i a
e e ida, como se sabe, al eje cicio simul áneo de “las acciones que uno o a ios ac o es
engan con a uno o a ios demandados, siemp e que en e esas acciones exis a un nexo
po azón del í ulo o causa de pedi ” (a . 25.3). La p opia li e alidad del a ículo 101
que se e ie e siemp e al “emp esa io deudo ” así como la complejidad p ocesal
de i ada de las dis in as posiciones que pueden adop a los demandados, no se
en ienden en un p ocedimien o sencillo y ápido como el moni o io pues o al alcance
del abajado con sólo cumplimen a las o malidades de un imp eso acili ado al
e ec o
3
.
) Finalmen e, que ha de a a se de supues os que admi an la posibilidad de
no i icación po los p ocedimien os p e is os en los a ículos 56 (co eo ce i icado,
2
FOLGUERA CRESPO, Comen a ios a la Ley Regulado a de la Ju isdicción Social, Lex No a,
Valladolid, 2011, pág. 432.
3
Aún así, no puede desconoce se que la opinión mayo i a ia de las Audiencias P o inciales es la de
conside a posible la acumulación subje i a en el moni o io ci il, con emplada con ca ác e gene al en el
a ículo 72 de la LEC siemp e que exis a un nexo en e las acciones po azón del í ulo o causa de pedi ,
es deci , si se undan en los mismos hechos, se da la compe encia e i o ial y no sean incompa ibles o se
excluyan mu uamen e o sean con a ias en e sí y puedan sus ancia se en el mismo p oceso (po odas la
SAP Ciudad Real de 21 de junio de 2006, nº ec. 184/2006).
elég a o, ax, co eo elec ónico u o os sis emas de comunicación semejan es) y 57
(cédula) de la LJS. Aho a bien, es ando explíci amen e excluida la comunicación edic al
egulada en el a ículo 59, el moni o io end á que ans o ma se en decla a i o
o dina io o sob esee se cuando acasa an las no i icaciones po los dos sis emas
legalmen e p e is os
4
.
III. COMPETENCIA Y PARTES
En ma e ia de compe encia la egla gene al es que la p ác ica o alidad de las
p e ensiones de ca ác e labo al se a ibuyan al conocimien o de los Juzgados de lo
Social con excepción de las que exp esamen e engan a ibuidas a o os ó ganos
labo ales (a . 6). Lo que no señala el a ículo 101 es un ue o especí ico en el que
p esen a la solici ud o pe ición moni o ia, a di e encia del modelo ci il en el que la
compe encia e i o ial se de e mina legalmen e con ca ác e exclusi o y excluyen e lo
que impide que sean de aplicación las no mas sob e sumisión exp esa o áci a (a . 813
LEC).
Así las cosas, en el ma co del p oceso labo al, se hace p eciso acudi a la no ma
gené ica que de e mina que se á compe en e el Juzgado del luga de p es ación de los
se icios o el del domicilio del demandado, a elección del demandan e (a .10.1).
Téngase en cuen a, además, que es a egla es á suje a a una se ie de p ecisiones:
- Si los se icios se p es a an en luga es de dis in as ci cunsc ipciones e i o iales,
el abajado pod á elegi en e aquél de ellos en que enga su domicilio, el del con a o,
si hallándose en él el demandado pudie a se ci ado, o el del domicilio del demandado.
- En el caso de que sean a ios los demandados, y se op a e po el ue o del
domicilio, el ac o pod á elegi el de cualquie a de los demandados.
- Finalmen e, en las demandas con a las Adminis aciones públicas empleado as
se á juzgado compe en e el del luga de p es ación de los se icios o el del domicilio del
demandan e, a elección de és e; sal o pa a los abajado es que p es en se icios en el
ex anje o, en que se á juzgado compe en e el del domicilio de la Adminis ación
pública demandada.
En odo caso, se a a de una no ma de ca ác e disposi i o como ha p ecisado con
cla idad la Sala Cua a del T ibunal Sup emo en su sen encia de 16 de eb e o de 2004
(nº cud. 3201/2002). Es o no ha impedido, sin emba go, que la p opia doc ina
ju isp udencial sos enga que la sumisión exp esa no puede se acep ada en el ámbi o de
las elaciones labo ales, dada la p o ección y el ampa o que comúnmen e dispensa el
De echo del T abajo a quien conside a la pa e más débil de la elación labo al. En ese
o den, se en iende que el abajado no es á en las mejo es condiciones pa a aco da con
el emp esa io el ó gano e i o ialmen e compe en e pa a conoce de los con lic os que
en e ellos pudie an su gi .
Po el con a io, no ocu e lo mismo con la sumisión áci a acep ada en el p oceso
social en la medida en que pe mi e al abajado , demandan e ipo en los plei os
labo ales, la elección del luga donde se desa olle el li igio.
4
Ponen de elie e es e da o an o FOLGUERA CRESPO, op. ci . pág. 432, como MOLINA
NAVARRETE, Análisis de la nue a Ley de la Ju isdicción Social, La Ley, Mad id, 2012, pág. 348. En
odo caso, la LJS se mues a más esuel a que la LEC en es e pun o ya que en el moni o io ci il sólo se
con empla la no i icación po medio de cédula (a . 815 que emi e al a ículo 161 que con empla la
comunicación po medio de en ega de copia de la esolución o de cédula).

De es a o ma, a ándose de una no ma sob e compe encia e i o ial de ca ác e
disposi i o hab á que es a a lo mani es ado po el abajado . O, dicho en o os
é minos, cuando la compe encia e i o ial no enga ijada po no mas impe a i as -
como sucede en el moni o io labo al-, no p ocede el con ol de o icio as la
p esen ación de la demanda.
Consecuen emen e, la al a de compe encia e i o ial solamen e pod á se ap eciada
cuando el demandado o quienes puedan se pa e legí ima en el juicio p opusie en en
iempo y o ma la declina o ia (a . 63.1 LEC). T a ándose del juicio moni o io, dada su
singula es uc u a p ocedimen al y su ca ác e expedi i o, esul a cuando menos
complejo encaja el plan eamien o de declina o ia. No pa ece ac ible su inclusión en la
oposición al eque imien o de pago ya que en la Ley es e ámi e se educe a alega
“sucin amen e, en esc i o de oposición, las azones po las que, a su en ende , no debe,
en odo o en pa e, la can idad eclamada” (a . 101- b en idén ica edacción al a . 815.1
LEC). Po consiguien e, la declina o ia queda ía pos e gada a un momen o pos e io ,
es o es, al desa ollo del p oceso o dina io en que pudie a desemboca . Es a
in e p e ación, a nues o en ende , es la que mejo compagina con la agilidad que la Ley
quie e imp imi a la ami ación de la pe ición moni o ia y, además, pe mi e o mula la
declina o ia como excepción sin suspende el cu so de los au os con o me p e iene el
a ículo 14 de la LJS.
No cabe desconoce ampoco que el legislado social es conscien e de que buena
pa e del éxi o del moni o io adica en que el deudo sea localizado po lo que a es os
e ec os, se á el hecho de la localización -más que las no mas de la compe encia- lo que
de e mine la iabilidad del pos e io eque imien o de pago. De hecho, en ma e ia ci il,
la ju isp udencia iene o eciendo ejemplos signi ica i os de la mode ación con que son
in e p e adas las eglas de compe encia en el juicio moni o io. Así, el Au o del T ibunal
Sup emo de 22 de eb e o de 2011 (nº ec. 628/2010)
5
:
“Cuando el Juzgado an e el que se p esen a la solici ud admi e la p e ensión
y se decla a compe en e e i o ialmen e -po aplicación de lo dispues o en el
a ículo 813 de la LEC - no es á ijando indebidamen e su compe encia, aun
cuando se haya de e minado e óneamen e el luga donde se encuen a el
deudo , sino que al decla ación de compe encia e i o ial es co ec a en
a ención a los da os con enidos en la pe ición, que esul an esenciales pa a la
ape u a del p ocedimien o. En al caso de al a de localización del deudo en
el domicilio señalado, cabe incluso admi i con la egulación ac ual que se
in en e una p ime a a e iguación de domicilio de modo que si apa ece o o
dis in o al suminis ado, pe o den o del p opio pa ido judicial, se in en e el
eque imien o; pe o si ampoco és e esul a e ec i o o el domicilio a e iguado
pe enece a dis in o pa ido judicial no hab á de pone se en ma cha el
mecanismo p e is o en el a ículo 58 de la Ley P ocesal pa a nega aho a
una compe encia e i o ial que ya se decla ó co ec amen e con o me a la
ley, sino que lo p oceden e se á el a chi o de las ac uaciones con de olución
al ac eedo de la documen ación apo ada pa a que, si ello in e esa a su
5
En el mismo sen ido ATS de 30 de no iemb e de 2010 (nº ec. 269/2010). Véase ambién la misma
conclusión en el a ículo 813 LEC as la modi icación ope ada po la Ley 4/2011, de 24 de ma zo: “Si,
as la ealización de las co espondien es a e iguaciones po el Sec e a io Judicial sob e el domicilio o
esidencia, és as son in uc uosas o el deudo es localizado en o o pa ido judicial, el juez dic a á au o
dando po e minado el p oceso, haciendo cons a al ci cuns ancia y ese ando al ac eedo el de echo a
ins a de nue o el p oceso an e el Juzgado compe en e”.
de echo, pueda inicia lo de nue o en el luga que conside e opo uno o
acudi di ec amen e al p oceso decla a i o”.
Po lo que se e ie e a las pa es en el p oceso quedan de e minadas en o no a las
posiciones del abajado que eclama el pago de la deuda en su posición de ac eedo
(legi imación ac i a), y el emp esa io deudo - que no se halle en si uación de concu so-
en e a quien hay que o mula la pe ición moni o ia (legi imación pasi a). En
consecuencia, es e p oceso no es á pensado pa a sa is ace deudas con aídas po el
abajado en e al empleado .
Es a con igu ación gene al se comple a con la in e ención del Fondo de Ga an ía
Sala ial que expe imen a en la nue a no ma i a p ocesal sus anciales a iaciones po
in luencia an o de la doc ina ju isp udencial (STS de 25 de oc ub e de 2005 nº cud.
2504/2004), como del a ículo 13 de la LEC que han se ido de undamen o al
legislado pa a e o za su p esencia en el p oceso social “o o gándoles los pode es
p ocesales necesa ios pa a lle a a cabo su unción de u ela de in e eses públicos y se
ecaba su colabo ación ac i a desde el p ime momen o” (Exposición de Mo i os pun o
V).
En esa línea, el sec e a io judicial da á aslado del eque imien o de pago al
FOGASA, a in de que és e pueda ins a lo que con enga en De echo. La li e alidad del
apa ado b) del a ículo 101 obliga a conclui que dicho aslado se acue da de o icio y
que e is e ca ác e p ecep i o.
A la is a del c i e io seguido, cab ía in e p e a que la olun ad del legislado
plasmada en el P eámbulo de p ocu a la no i icación al Fondo de las esoluciones que
pudie an depa a le pe juicios, puede adqui i ele ancia en el p oceso moni o io sob e
odo en el pun o en el que se a i ma que “la no ma aho a p e is a (en e e encia a la
nue a edacción del a ículo 23) puede, además, esul a de u ilidad en li igios de los
que pudie an de i a se en el u u o p es aciones de ga an ía sala ial, aun cuando en
dicho momen o no es é la emp esa desapa ecida o en si uación de insol encia ac ual”
(Exposición de Mo i os pun o V).
Lo cie o es que aún sin se i ula de la elación ju ídica ma e ial deba ida, la LJS
con ie e al FOGASA la cualidad de pa e en el p oceso moni o io, si bien, no exige que
la pe ición inicial haya de di igi se con a el Fondo, ya que el apa ado p ime o del
a ículo 101 se e ie e sólo a las “ eclamaciones en e a emp esa ios”. A pesa de ello,
su in e ención en el p oceso es pa alela a la del deudo y como al pod á o mula
oposición po esc i o y en o ma mo i ada pa a lo cual se le acul a a e ec ua las
a e iguaciones necesa ias sob e la sol encia emp esa ial y los hechos con enidos en la
pe ición pudiendo, incluso, dispone de una ampliación del plazo o dina io de
eque imien o si así lo solici a a.
IV. LA PETICIÓN MONITORIA Y LOS DOCUMENTOS QUE LA
ACOMPAÑAN
1. La pe ición moni o ia
Tal como apa ece edac ado el a ículo 101 de la LJS odo indica que el legislado
ha a ado de ob ia en lo posible su iden i icación con un esc i o de demanda. Algunos
da os jus i ican es a a i mación: se denomina pe ición/solici ud al ac o de pa e ins ando
la incoación del p ocedimien o; se e i a menciona al abajado y emp esa io como
pa es p ocesales y sólo cuando se alude a los da os de iden i icación o el eque imien o
de pago no es a endido, la Ley pasa a emplea los é minos demandan e y demandado;
se p opicia que la solici ud se p esen e a a és de medios in o má icos, pudiendo
ex ende se en modelo imp eso que acili en los Decana os de los Juzgados, la o icina de
se icios comunes p ocesales, donde hubie e, o los p opios Juzgados; y, en in, se exige
que la pe ición con enga una in o mación mínima que se educe a:
1) Iden idad comple a y p ecisa del emp esa io deudo , da os de iden i icación
iscal, domicilio comple o y demás da os de localización, y en su caso de
comunicación, po medios in o má icos y ele ónicos, an o del demandan e
como del demandado
2) De alle y desglose de los conc e os concep os, cuan ías y pe íodos eclamados.
Asimismo, dada la simplicidad que se pe sigue, no es necesa io que el abajado
solici e que se equie a de pago al emp esa io en el plazo de diez días, al a a se de una
ac i idad que ope a au omá icamen e po el hecho de la admisión de la pe ición. Po
consiguien e, bien puede conclui se que el p incipio an i o malis a in o ma la
egulación del p oceso moni o io labo al como ambién sucede en el modelo ci il y
como demanda su p opia na u aleza.
A pesa de lo an e io , no hay que ol ida que el esc i o de pe ición inicial con iene
ealmen e una p e ensión y que és a ha de exp esa se, aunque sea sucin amen e, a in de
que pueda deduci se con cla idad la in ención de eclama una deuda dine a ia e inicia
las ac uaciones p ocedimen ales co espondien es.
Po ello, si bien se mi a, puede sos ene se que la pe ición inicial iene una na u aleza
semejan e o análoga a la de la demanda. A es e espec o esul a signi ica i o eco da
que du an e la ami ación pa lamen a ia de la LJS, la enmienda núme o 270 del G upo
Popula p opuso la adición de un nue o Tí ulo, I bis, al Lib o Segundo, i ulado “Del
p oceso moni o io” (a s. 101 bis y e ), en és os é minos: “el p oceso moni o io se
inicia á con demanda, que debe á cumpli con los equisi os del a ículo 80 y siguien es
de la p esen e ley, en la que se ha á cons a que se apliquen las especialidades del
p oceso moni o io social egulado en es e Tí ulo”.
Es deci , pa iendo de la demanda o dina ia del a ículo 80 -no ma que egula la
o ma y el con enido de es e esc i o ca ac e izado po su sencillez y ausencia de
o malismos de con o midad con la pos ulación acul a i a en la ins ancia labo al-, se
p oponía añadi unas pa icula idades o especi icidades p opias del juicio moni o io.
Po su pa e, el a ículo 80, ue obje o de di e sas enmiendas (en conc e o, la
núme o 21 del G upo Mix o, las 86 y 159 de Esque a Republicana-Izquie da Unida-
Inicia i a pe Ca alunya-Ve ds, y la 373 de Con e gència i Unió) que eclamaban la
inco po ación de un nue o apa ado, el cua o, a la edacción de la ci ada no ma pa a
in oduci un “p oceso especial de eclamación de pago can idad” que acoplaba -aunque
sin nomb a lo exp esamen e- la écnica moni o ia e i ando cali ica como demanda la
solici ud inicial de dicho p oceso, lo que no deja de se pa adójico en una no ma que se
e ie e p ecisamen e a la demanda labo al.
La Ponencia, en su In o me, p opuso el echazo de odas las enmiendas ci adas.
2. Documen ación: p incipio de p ueba de la elación labo al y de la cuan ía de
la deuda
A la pe ición inicial se debe á acompaña el documen o o documen os de los que
esul e la exis encia de una elación labo al en e las pa es y la cuan ía de la deuda
exigida.
Como se dijo an e io men e, nues o sis ema p ocesal ha op ado po un moni o io de
base documen al en e a o os posibles sis emas en los que la buena e del ac eedo se
lle a has a sus úl imas consecuencias, siendo su icien e pa a inicia el p ocedimien o
a i ma an e el ibunal que el demandado adeuda una de e minada can idad de dine o,
sin necesidad de unda su p e ensión en ningún documen o.
No siendo así, el a ículo 101 de la LJS ha dispues o la apo ación de documen os
que pe mi an comp oba la exis encia del de echo del pe iciona io. Conc e amen e la
Ley equie e un p incipio de p ueba an o de la elación labo al como de la cuan ía de la
deuda. Po consiguien e, no han de se p uebas plenas, sino más bien indicios acionales
más o menos in ensos que pe mi an al sec e a io judicial conside a e osímil la
eclamación del pe iciona io de ca a a su pos e io admisión. En ese sen ido, la doc ina
judicial elabo ada con ocasión del moni o io ci il señala que la labo del T ibunal en
es e pun o es simila al de la ap eciación del “ umus boni iu is” en ma e ia de medidas
cau ela es (AAP de Alican e de 26 de ene o de 2005, nº ec. 689/2004 y SAP de Toledo
de 10 de ma zo de 2010, nº ec. 150/2009).
Po o a pa e, la LJS acoge el c i e io de nume us ape us seguido po la LEC en lo
que se e ie e a la clase o ipo de documen o de los que puede desp ende se la can idad
adeudada y el o igen de la misma, ales como la copia del con a o de abajo, ecibos de
sala ios, econocimien o de deuda, in o me de ida labo al u o os documen os análogos
(en e los que pueden ci a se complemen os sala iales, in e eses, indemnizaciones,
planes de pensiones....). P ecisamen e, po a a se de documen os habi uales en la
elación ju ídico ma e ial exis en e en e el abajado y el empleado , no se con empla
la ó mula de documen os “c eados unila e almen e po el ac eedo ” que sí pe mi e el
a ículo 812 de la LEC.
Así, a modo de mues a de lo dicho, la egulación de es os ins umen os de
documen ación e idencia que en unos casos es amos an e documen os bila e ales, como
el con a o de abajo; en o as ocasiones, se a a de documen os gene ados
unila e almen e po el deudo como el econocimien o de deuda median e el cual el
emp esa io econoce adeuda al abajado una de e minada can idad de dine o, o
incluso la nómina como documen o que ac edi a el pago de las e ibuciones al
abajado ; de o o lado, hay documen os que no p ecisan de la in e ención de ninguna
de las pa es de la elación labo al ales como el in o me de ida labo al que se halla
suje o a un modelo o icial expedido po la TGSS dejando cons ancia de los pe iodos
co izados po el abajado .
Po úl imo, debe apo a se ambién jun o a la pe ición moni o ia la documen ación
jus i ica i a de habe in en ado la conciliación p e ia o la mediación cuando és as sean
exigibles, lo que supone da cumplimien o al a ículo 63 que es ablece que “se á
equisi o p e io pa a la ami ación del p oceso el in en o de conciliación o, en su caso,
de mediación an e el se icio adminis a i o co espondien e”.
3. Medidas cau ela es
Lo que no menciona el a ículo 101 es la posibilidad de solici a medidas cau ela es
en la pe ición inicial del moni o io, ales como el emba go de bienes del emp esa io
deudo . Una si uación simila p esen a el moni o io ci il y ello lógicamen e ha supues o
deja la pue a abie a a los más di e sos a gumen os a o ables y con a ios a es a
e en ualidad. En p incipio, y sal o lo que luego se di á, no hay azón pa a nega la
adopción de medidas cau ela es a endiendo a que el ins i u o cau ela apa ece
legalmen e inculado a la necesidad de eludi los pelig os de i ados de la a danza del
p oceso y ga an iza la e ec i idad de los p onunciamien os judiciales (a . 726.1 LEC y
Finalmen e, el deudo puede compa ece den o del plazo señalado y p esen a
esc i o de oposición del que se da á aslado al demandan e pa a que en el plazo de
cua o días p oceda a p esen a demanda (a . 101 e).
Desde el pun o de is a p ocesal, es a oposición p esen a una singula impo ancia
po cuan o a a és de ella el emp esa io deudo e i a el acceso di ec o a la ejecución,
p o ocando de es a o ma la ans o mación de la pe ición inicial moni o ia, undada en
una me a apa iencia de la deuda eclamada, en un juicio con adic o io pleno que en el
p oceso labo al o dina io compo a ía el señalamien o de los ac os de conciliación y
juicio (a . 82), sob eseyendo en caso con a io las ac uaciones.
1º Con enido de la oposición
Si el emp esa io eque ido u iliza es a al e na i a de compa ece y nega la deuda se
dispone que alegue sucin amen e, en esc i o de oposición, las azones po las que, a su
en ende , no debe, en odo o en pa e, la can idad eclamada. Pa a que pueda se enida
como al, la doc ina de las Audiencias P o inciales, de mane a casi unánime, no
acep an una oposición sin mo i ación, inde e minada o gené ica en la que el eque ido
de pago se limi e a deci que se opone a la p e ensión, sin alega mo i os conc e os,
haciendo una me a alegación o mula ia ( ecien emen e y ecogiendo doc ina an e io
se p onuncia en el sen ido indicado el AAP de Mu cia de 21 de eb e o de 2012, nº ec.
63/2012). Además, los más elemen ales pos ulados de los p incipios de de ensa y
con adicción imponen el debe de no ocul a a la o a pa e los undamen os de su
p e ensión.
De odas mane as la egulación del moni o io labo al en la LJS despeja cualquie
duda al espec o al impone una conc e a ca ga oposi o a: que se alegue “sucin amen e”
(a . 101 b) y “po esc i o y en o ma mo i ada” (a . 101 c) las azones que po las que
se opone al pago.
Como mo i os de oposición pod án alega se odas las excepciones p ocesales y
ma e iales que se ían p opias de un p oceso decla a i o (a . 85.2). Aho a bien, los
mismos mo i os que undamen en la oposición -po esc i o y sucin amen e expues os-,
se án los que después se desa ollen o incluso amplíen en el juicio pos e io sin que sea
posible in oduci nue as alegaciones de oposición, de ahí que se des aque la
inculación del juicio o dina io con el moni o io en los siguien es é minos:
“El juicio o dina io subsiguien e al moni o io no es
au ónomo e independien e de és e, sino una con inuación del
mismo, siendo la consecuencia de al ci cuns ancia doble, pues
de un lado se incula al deudo , en el sen ido de que los
mo i os alegados en su oposición y no o os dis in os, se án los
que delimi a án exclusi amen e, (jun o a los hechos de la
demanda), y a su ez, al inculación se ex iende asimismo al
ac o pues el i ula del de echo de c édi o ampoco pod á
a ia al in e pone la demanda de juicio o dina io los
é minos de la p e ensión inicialmen e esg imida, y ello po la
sencilla azón de que nos encon amos an e el mismo p oceso,
-cuya ami ación a ía únicamen e pa a acomoda se a los
ámi es del decla a i o que co esponda po la cuan ía-, pe o
man eniéndose las pa es, el obje o del plei o y la misma
compe encia uncional y e i o ial del juzgado que empezó a

conoce de la eclamación”, SAP Valencia 17 de oc ub e de
2011 (nº ec. 448/2011).
Se es á que iendo, pues, signi ica que el demandado no puede u iliza los
a gumen os que enga po con enien e sino los que gua den elación con la oposición
del moni o io po que son és os los que delimi an el deba e li igioso.
Reseña , po úl imo, que la oposición puede se o al o pa cial po lo que “si se
o mulase oposición sólo en cuan o a pa e de la can idad eclamada, el demandan e
pod á solici a del juzgado que se dic e au o acogiendo la eclamación en cuan o a las
can idades econocidas o no impugnadas. Es e au o se i á de í ulo de ejecución, que el
demandan e pod á solici a median e simple esc i o sin necesidad de espe a a la
esolución que ecaiga espec o de las can idades con o e idas” (a . 101 g).
2º La ans o mación del p ocedimien o
Fo mulada oposición se debe á da aslado de la misma al ac o pa a que en el
plazo de cua o días p oceda a p esen a demanda y el asun o se esol e á
de ini i amen e en el p oceso o dina io.
T anscu ido el ci ado plazo sin habe se o malizado la opo una demanda p ocede
sob esee las ac uaciones. En es e sen ido, dispone el a ículo 136 de la LEC, que
anscu ido el plazo o pasado el é mino señalado pa a la ealización de un ac o
p ocesal de pa e, se p oduci á la p eclusión y se pe de á la opo unidad de ealiza el
ac o de que se a e. Ello iene como inalidad e i a que cualquie e aso o dilación
innecesa ia pueda pone en pelig o la u ela e ec i a de los de echos e in e eses de las
pa es.
En cuan o al con enido de la demanda, el a ículo 101 se emi e “a la o ma
p e enida en es e mismo a ículo” en el que nada se con iene ace ca del a ículo 80 que
egula la demanda labo al po lo que hab á que en ende que se es á e i iendo a la
o ma de la pe ición inicial
13
.
VII. REFLEXIÓN FINAL
La inco po ación del moni o io al o denamien o p ocesal labo al iene de e minada,
a nues o en ende , po el signi ica i o aumen o compe encial que expe imen a el o den
social as la e o ma ope ada po la LJS, así como po la ac ual coyun u a económica
que ha p o ocado un conside able inc emen o de eclamaciones po impagos sala iales.
Desde ese pun o de is a, no deja de so p ende que la misma Ley que a ibuye una
mayo ca ga de abajo a los ibunales labo ales, comp ome iendo se iamen e la
e icacia y apidez que ha enido ca ac e izando a la ju isdicción social, ins i uya
emedios pa a palia ales e ec os. Resul a ilus a i o a es e espec o el ex o de la p opia
Exposición de Mo i os de la LJS de cuya lec u a puede ácilmen e colegi se la elación
en e la o mulación de pe iciones moni o ias y el obje i o de implan a medidas pa a
mode niza y agiliza la ami ación “de un núme o no desdeñable de p ocedimien os,
pe mi iendo así concen a la a ención del ó gano ju isdiccional en o os p ocesos de
mayo en idad cuan i a i a y cuali a i a”.
13
ÁLVAREZ SACRISTÁN, “El nue o p oceso moni o io en la ju isdicción social”, A anzadi Social, nº
9, 2012.
En cualquie caso, a di e encia del ámbi o ci il en el que el juicio moni o io ue
ampliamen e publici ado y has a enal ecido como ins umen o pa a la u ela del c édi o,
el moni o io labo al ha i umpido en la no ma i a p ocesal con una mayo mesu a y
ponde ación.
Aún así, me ece un juicio a o able po que b inda un ma co legal lo su icien emen e
expedi o pa a la c eación ápida de un í ulo ejecu i o. Sin emba go, como se dijo con
ocasión del p oceso moni o io ci il, “la sencillez es uc u al de la he amien a es
ambién su mayo agilidad”
14
. La p opia LJS es conscien e de ello po eso a a de
con ene alguno de sus pun os débiles eliminado po ejemplo el eque imien o po
edic os o egulando la oposición del FOGASA. Desde luego se á decisi o el a amien o
que se p es e a la g an a iedad de documen os que pueden p esen a se como p incipio
de p ueba y las unciones cuasi ju isdiccionales encomendadas al sec e a io judicial.
De cualquie o ma, hab á que e cómo lo acogen los dis in os ope ado es ju ídicos
y en qué se aduce su pues a en escena pa a comp oba si e ec i amen e se ob iene con
el moni o io una espues a judicial en meno iempo a las eclamaciones de can idad.
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14
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