Nº 67, ene o - junio de 2017, pp. 09
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29. In es igaciones Geog á icas
ISSN: 0213
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4691. eISSN: 1989
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9890. Ins i u o In e uni e si a io de Geog a ía
DOI: 10.14198/INGEO2017.67.01 Uni e sidad de Alican e
Recepción: 07/11/2016. Acep ación: 10/04/2017. Publicación: 28/06/2017.
Es e abajo se publica bajo una licencia de C ea i e Commons Reconocimien o-NoCome cial 4.0 In e nacional.
Ci a bibliog á ica: Díaz Cue as, M.P., Pi a López, M.F., Fe nández Tabales, A., & Limones Rod íguez, N. (2017). Ene gía eólica y e i o io en
Andalucía: diseño y aplicación de un modelo de po encialidad pa a la implan ación de pa ques eólicos. In es igaciones Geog á icas, (67), 9-29.
h ps://doi.o g/10.14198/INGEO2017.67.01
Ene gía eólica y e i o io en Andalucía:
diseño y aplicación de un modelo de po encialidad
pa a la implan ación de pa ques eólicos
Wind ene gy and land in Andalusia: he design and applica ion
o a po en ial model o se up wind a ms
Ma ía del Pila Díaz Cue as1
Ma ía Fe nanda Pi a López2
Al onso Fe nández Tabales3
Na alia Limones Rod íguez4
Resumen
El abajo analiza la po encialidad del e i o io pa a la implan ación de pa ques eólicos en la Comu-
nidad Au ónoma de Andalucía. Pa a ello se cons uye un modelo locacional u ilizando las capacidades
analí icas de los Sis emas de In o mación Geog á ica (SIG) y las Técnicas de E aluación Mul ic i e io
(EMC). En es e modelo se señala án las zonas con mayo po encialidad pa a la implan ación eólica, así
como aquéllas en las que és a esul a desaconsejable o incluso incompa ible con o as ac i idades y usos
del e i o io. Los esul ados ponen en e idencia la exis encia de di e sas limi aciones en Andalucía pa a
el desa ollo de la ene gía eólica, pe o, además y sob e odo, pueden o ece un ins umen o de g an u i-
lidad pa a un impulso o denado del sec o eólico en la egión.
Palab as cla e: Ene gía eólica; Te i o io; Técnicas de E aluación Mul ic i e io; Sis emas de In o ma-
ción Geog á ica; Andalucía.
Abs ac
This pape analyzes he po en ial o he land o se up wind a ms in Andalusia (Sou he n Spain). A
loca ional model using he analy ical capabili ies o Geog aphic In o ma ion Sys ems (GIS) and Mul i-c i-
e ia E alua ion Techniques (EMC) has been buil . This will be able o poin ou he a eas wi h he g ea-
es po en ial o wind powe , as well as hose in which i is inad isable o e en incompa ible wi h o he
ac i i ies and land use. The esul s highligh he exis ence o se e al cons ain s in Andalusia o de elop
wind ene gy, bu also and abo e all, hey p o ide a use ul ool o p omo e he wind ene gy indus y in he
egion in an o de ly ashion.
Key wo ds: Wind ene gy; Te i o y; Mul i-c i e ia analysis; Geog aphical In o ma ion Sys em; Andalusia.
1. In oducción
Con una población de 8.401.000 habi an es en 2014 (Sis ema de In o mación Mul i e i o ial de
Andalucía, 2015) y una ex ensión de 87.554 km2, la Comunidad Au ónoma de Andalucía posee un al o
1 Depa amen o de Geog a ía Física y Análisis Geog á ico Regional. Uni e sidad de Se illa. pila [email p o ec ed]
2 Depa amen o de Geog a ía Física y Análisis Geog á ico Regional. Uni e sidad de Se illa. [email p o ec ed]
3 Depa amen o de Geog a ía Física y Análisis Geog á ico Regional. Uni e sidad de Se illa. [email p o ec ed]
4 Depa amen o de Geog a ía Física y Análisis Geog á ico Regional. Uni e sidad de Se illa. [email p o ec ed]
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g ado de dependencia ene gé ica es echamen e inculada a los combus ibles ósiles, con unas impo a-
ciones que suponen el 80% del consumo ene gé ico de la egión.
El Plan Andaluz de Sos enibilidad Ene gé ica (Agencia Andaluza de la Ene gía [AAE], 2007), docu-
men o base de la adminis ación egional pa a p og ama el desa ollo del sec o , o mulaba en e las me-
as ene gé icas de la egión p e is as pa a 2013 que un 38,1% de la ene gía eléc ica consumida p ocedie a
de uen es de ene gía eno able. Pa a la ene gía eólica, obje o del p esen e abajo, el obje i o pa a ese
año consis ía en alcanza 4.800 MW ins alados, obje i o bas an e ambicioso si se conside a que en 2007,
la po encia eólica ins alada en la egión e a de 1.284 MW (AAE, 2012).
Pa a alcanza las me as plan eadas, la Ley 2/2007, de 27 de ma zo, de omen o de las ene gías eno ables
y del aho o y e iciencia ene gé ica de Andalucía ecogía en su a ículo 11 la necesidad de iden i ica posi-
bles zonas compa ibles con las ins alaciones de gene ación y ans o mación de ene gías eno ables, pe o
a día de hoy no exis e aún en Andalucía ningún e e en e en la plani icación egional que de inan zonas
compa ibles con es as ins alaciones.
En la ac ualidad, el desa ollo de es as ene gías se encuen a en un momen o de alen ización
(Díaz-Cue as y Pi a López, 2015), si bien la nue a Es a egia Ene gé ica de Andalucía 2015-2020 (AAE,
2016), ecoge en e sus obje i os ele a el apo e de ene gías eno ables en 2020 al 25% del consumo inal
b u o de ene gía, supe ándose de es e modo los obje i os eu opeos p e is os en la Di ec i a 2009/28/CE
de Fomen o de Ene gías Reno ables (obje i o 20%).
El sec o se encuen a, así, en un momen o de pausa, que debe ía se ap o echado pa a e lexiona
sob e los impac os nega i os ya p oducidos como consecuencia de la ausencia de una plani icación ade-
cuada. Así, po ejemplo, en el caso andaluz las únicas ap oximaciones pa a la medición de la po encia-
lidad eólica en el e i o io han sido ealizadas a escala sub egional o local, bien en planes especí icos
desa ollados pa a el sec o (Plan Especial Sup amunicipal de O denación de In aes uc u as de los
Recu sos Eólicos en la Coma ca de la Janda, -ARENAL, 2004a-, o Plan Especial de O denación de los
ecu sos eólicos de Je ez de la F on e a -ARENAL, 2004b- en e o os), o bien en planes de o denación
del e i o io sub egionales que de e minan, en unción de una se ie de c i e ios, las zonas ap as pa a la
implan ación eólica (Plan de O denación del Te i o io de La Janda -Conseje ía de Fomen o y Vi ienda,
2011a-, o Plan de O denación del Te i o io del Campo de Gib al a , -Conseje ía de Fomen o y Vi ienda,
2011b-). A pesa de los ejemplos mencionados, se puede a i ma que en es e enómeno, como en o os
que se desa ollan en el e i o io, esul a obligado el análisis mul iescala po di e sas conside aciones:
• En p ime luga , po que la adopción de dis in as escalas es cla e pa a en ende la ealidad en oda su
complejidad. Po ejemplo, la implan ación de una in aes uc u a puede ene un e ec o equilib ado
o desequilib ado , dependiendo de la escala de es udio adop ada (Gu ié ez, 2001). En el caso que
nos ocupa, si bien a ni el egional la concen ación de pa ques eólicos en una de e minada zona su-
pond ía un inc emen o de la e iciencia écnica y económica al compa i in aes uc u as comunes,
ambién implica la concen ación del impac o local, pudiendo esul a su implan ación al amen e
desequilib an e en es a escala.
• En segundo luga , po que pese a se líci o asumi que los p oblemas locales pueden ob ene espues-
as más adecuadas desde la p opia acción en esa misma escala, desde la lógica del conocimien o del
e i o io esul a imp escindible ebasa el ámbi o es ic o de es udio y gene a un ma co concep ual
de cohe encia más amplio, pues, de no hace lo, se pod ía come e el e o g a e de conside a el á ea
a o dena como un encla e o espacio aislado (Zoido, 1998).
• En e ce luga , po que en el análisis e i o ial y en la plani icación, el cambio de escala supone una
modi icación de las pe spec i as con las que se obse a el espacio y po ello se debe ecu i a dis in-
os elemen os de análisis. Te i o ialmen e implica que en cada ni el han de de ec a se los aspec os
que pe mi en examina es a es uc u a y los enómenos esenciales que se o iginan a dicha escala. Así,
los cambios de escala apo an di e enciaciones y ma ices que quedan ocul os o enmasca ados en el
ni el p eceden e, y que pod ían se muy en iquecedo es. En el caso con a io, según Ha ey (2003),
al si ua un p oblema en odas las o mas de pensa que ope an solo a una escala, las conclusiones
se uel en al menos cues ionables, si no di ec amen e engañosas, y en ma e ia eólica, encon a una
adecuada localización de plan as equie e de una de allada e aluación del e i o io que no es com-
pa ible con la isión de una sola escala.
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En las páginas siguien es se a a á de mane a especial la escala egional, la única desa ollada en
es e a ículo po ob ias azones de espacio, si bien pa a cada uno de los ni eles hab ía que iden i ica los
obje i os a pe segui (di e en es en cada escala, lógicamen e), los p incipales con enidos a conside a , la
me odología a desa olla y, po supues o, en cada caso hab ía que busca la ep esen ación ca og á ica
más adecuada.
En consonancia con es as p emisas, el obje i o de es e abajo es doble: po un lado, e alua la
po encialidad del e i o io andaluz pa a la implan ación de pa ques eólicos; po o o, elabo a una me-
odología epe ible que pe mi a la e aluación de es as po encialidades e i o iales usando pa a ello las
opo unidades ins umen ales que o ecen los Sis emas de In o mación Geog á ica (SIGs) y las Técnicas
de E aluación Mul ic i e io (EMC).
2. Me odología y uen es
La alo ación de la po encialidad del e i o io andaluz pa a la implan ación eólica ha necesi ado de
una exhaus i a e isión de documen os cien í icos y de plani icación pa a di e en es ámbi os y escalas
espaciales, que ya han es ablecido de e minaciones en es e sen ido. Es e análisis ha se ido de base pa a la
de inición de los con enidos y c i e ios a ene en cuen a pa a una co ec a e aluación de la po encialidad
eólica en la escala egional. Además es as uen es documen ales han esul ado de especial impo ancia
pa a la iden i icación de las es icciones a aplica sob e los c i e ios de inidos, así como pa a la e isión
de las di e en es me odologías desa olladas.
Los p oduc os y se icios ecopilados po el Ins i u o de Es adís ica y Ca og a ía de Andalucía en
2011 en la base de da os Da os Espaciales Re e encia de Andalucía pa a escalas in e medias, y po la Con-
seje ía de Medio Ambien e de la Jun a de Andalucía en la Red de In o mación Ambien al de Andalucía,
han sido la base pa a la ecopilación espacial de los c i e ios plan eados. Jun o a es as, des acan ambién
las se ies de o o o og a ías aé eas ecogidas po la In aes uc u a de Da os Espaciales de Andalucía
(h p://www.ideandalucia.es/po al/web/ideandalucia/), que han se ido pa a la digi alización de o as
cobe u as u ilizadas en el análisis. Es e es po ejemplo el caso de los ae ogene ado es exis en es en
la comunidad andaluza, que han sido digi alizados pa a 2011 ( echa de la úl ima o o o og a ía aé ea
disponible en el momen o de ealización del abajo).
El plan eamien o de pa ida de es a in es igación nace de en ende la po encialidad pa a la implan a-
ción eólica como el esul ado de la conside ación de dos componen es. El p ime o de ellos se ía el p opio
ecu so eólico, el ien o, que ac úa en sen ido posi i o espec o a la po encialidad, de o ma al que a
mayo disponibilidad de ecu so en can idad y calidad en un e i o io, mayo po encialidad y ice e sa.
El segundo componen e se ía el p opio e i o io, que es á a ec ado po de e minados usos, ac i idades
y ocupaciones, que no en odos los casos p esen an una compa ibilidad cla a con la explo ación eólica y
que con iene p ese a . La segu idad y la salud de la población, los bienes pa imoniales, an o na u ales
como cul u ales, o el medio ambien e en gene al son algunos de los ejemplos de usos del e i o io que
me ece ían especial p o ección y que debe ían se enidos en cuen a p e iamen e a la implan ación de
cualquie ins alación eólica. En algunos casos la p ese ación de es os bienes se á incompa ible con las
ins alaciones eólicas y es os e i o ios queda án excluidos de su posible u ilización. En los es an es
casos la ac i idad eólica se á posible, pe o con ni eles de idoneidad di e en es dependiendo del g ado de
amenaza que és a eje za sob e los es an es usos y ac i idades.
La me odología desa ollada pa a la alo ación de la po encialidad del e i o io andaluz pa a la im-
plan ación de pa ques eólicos ha seguido las siguien es ases:
1. Iden i icación de los con enidos del modelo de po encialidad a escala egional.
2. Cons ucción del modelo de po encialidad.
2.1. Iden i icación de los con enidos del modelo de po encialidad a escala egional
La cons ucción de un modelo de po encialidad eólica a escala egional en Andalucía iene como ina-
lidad el es ablecimien o de un ma co e i o ial de e e encia que iden i ique los espacios con limi aciones
ambien ales, ísicas, de e iciencia y salub idad pa a el desa ollo de la implan ación. En es e sen ido, a
ni el egional se iden i ica án á eas donde la incompa ibilidad de la ac i idad es cla a, así como las zonas
donde se á necesa io elabo a es udios a ni el sub egional, de mayo de alle, que debe án inclui el análi-
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sis de c i e ios no abo dados en el modelo egional, además de un a amien o con mayo g ado de de alle
de c i e ios que sí ue on abo dados a esa escala. Una ez iden i icadas las á eas incompa ibles, se ealiza-
ían pa a el es o de las zonas análisis de idoneidad y po encialidad, lo que pe mi i ía je a quiza los e i-
o ios en unción de su mayo o meno adecuación pa a la explo ación sos enible de los ecu sos eólicos.
Po o o lado, con iene señala que los análisis a es a escala no debe ían de i a en la selección de
emplazamien os conc e os pa a implan a pa ques eólicos, pues supond ía es ablece decisiones sob e
ealidades no de inidas, ya que se desconoce la ubicación y cómo se án inalmen e los p oyec os (Pé ez,
Requejo y Balles e os, 2007), y po que, po su na u aleza, algunos de los c i e ios a ene en cuen a (po-
encialidad eólica, impac o sob e las a es o el paisaje, en e o os) no pueden se abo dados comple a-
men e a ni el egional, sob e odo en egiones de g an ex ensión, como es el caso de Andalucía. Aspec os
an ele an es como el impac o de los ae ogene ado es sob e la a i auna, po ejemplo, es án inculados
a su ubicación exac a en los pa ques (De Lucas, Janss y Fe e , 2007; A ienza, Ma ín, In an e, Valls y
Domínguez, 2008), o los impac os en el paisaje, que debe á inclui necesa iamen e las escalas sub egio-
nal y local. La emá ica de los nue os “paisajes eólicos” y sus impac os, es un ámbi o de abajo de g an
ascendencia, cuyo a amien o ha ob enido una c ecien e a ención en la li e a u a cien í ica ecien e
(F olo a, 2010; P ados, 2010; Iglesias, Del Río y Dopico, 2011; P ados, Ba aja, F olo a y Espejo, 2012;
Espejo y Ga cía, 2012, F olo a, Espejo, Ba aja y P ados, 2014; en e o os).
A es e espec o, en e las medidas que p opone la Con ención Eu opea del Paisaje (Consejo de Eu opa,
2000), des aca la de es ablece p ocedimien os pa a omen a la pa icipación pública en la o mulación
y aplicación de las polí icas des inadas a la p o ección, ges ión y o denación del paisaje (F olo a y
Pé ez, 2011); y gene almen e los en oques pa a señala a escala egional localizaciones óp imas pa a la
implan ación de pa ques eólicos en unción del c i e io paisajís ico, se han basado undamen almen e
en la isibilidad de las nue as ins alaciones en el paisaje y la ex ensión espacial de zonas “p o egidas”
que deben se sal agua dadas de es os desa ollos, ( an De Hos y Lozada-Ellison, 2010). De ello se
de i a, y es uno de los p incipales p oblemas plan eados al adop a el en oque egional pa a es a emá ica
paisajís ica, que es in iable ope a i amen e con a con la opinión y pa icipación de los ac o es locales,
po lo que pa ece más con enien e ese a es a emá ica pa a su a amien o a escalas de alladas, donde
es e c i e io debe á se a ado con una p o undidad imp ac icable en un a ículo de las ca ac e ís icas
del p esen e.
En sín esis se pod ía deci que a la escala egional le co esponde ía de e mina las condiciones de
posibilidad y opo unidad de un p oyec o eólico en un de e minado e i o io, mien as que la escala
sub egional y local se ocupa ían de la esolución de los p oblemas conc e os y especí icos de cada ac ua-
ción. Es e abajo abo da la p ime a de las cues iones y, en consecuencia, p esen a un modelo locacional
pa a ca ac e iza la po encialidad del e i o io andaluz an e la implan ación de pa ques eólicos.
En cualquie caso, la selección de las ubicaciones óp imas pa a los pa ques eólicos debe es a ealiza-
da siemp e en consonancia con las al e na i as apo adas po los modelos egionales y sub egionales; así
mismo, a escala local co esponde ía señala el modo más adecuado pa a la disposición de los elemen os
de los pa ques y ma ca las pau as pa a hace iable su in eg ación en el e i o io.
2.2. Cons ucción del modelo de po encialidad
Una ez de inidos los con enidos del modelo, la alo ación de la po encialidad del e i o io andaluz
pa a la implan ación de ene gía eólica se ha cons uido, con SIG y EMC, a pa i de un modelo locacional
que señala las zonas donde la ac i idad eólica esul a incompa ible o al amen e desaconsejable (zonas
incompa ibles), y que cali ica a las ap as en unción de sus di e en es ni eles de idoneidad y po encialidad.
La Figu a 1, mues a de mane a más de allada la cons ucción del modelo de po encialidad. Es e se
cen a en la consecución de a ias ases cla amen e di e enciadas.
En la ase 1 se p ocede á a la de e minación de zonas incompa ibles con la implan ación eólica. Pa a ello
se iden i ica án y deses ima án del análisis las zonas del e i o io andaluz donde la localización de pa ques
eólicos esul a incompa ible con alguno de sus asgos según los ac o es y c i e ios p e iamen e de inidos.
A con inuación, en la ase 2 se p ocede á a ca aloga el es o del e i o io andaluz, conside ado a
p io i como compa ible, según su mayo o meno idoneidad pa a la implan ación de pa ques eólicos.
Pa a ello se abaja á en la de inición y a amien o de c i e ios de idoneidad elacionados con ga an iza
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Ene gía eólica y e i o io en Andalucía: diseño y aplicación de un modelo de po encialidad pa a la implan ación de pa ques eólicos
el mínimo o nulo impac o sob e el pa imonio y la población, así como la máxima e iciencia ene gé ica
y e i o ial.
Seguidamen e dichas ca alogaciones se án ponde adas pa a la elabo ación de los índices pa ciales,
que ecoge án la idoneidad del e i o io a endiendo a la p o ección pa imonial, la p o ección de la
población y la e iciencia ene gé ica y e i o ial. Se ha conside ado que no odos los c i e ios poseen el
mismo peso en la cons ucción de cada índice y se ha p ocedido a la ponde ación de es os. Pa a e i a
inconsis encias en las ponde aciones se han seguido los plan eamien os del mé odo de compa ación
po pa es de Saa y (Saa y, 1980). Es e mé odo pe mi e inco po a aspec os cuali a i os que pueden se
ele an es en algunos casos y que suelen queda se ue a del análisis po la complejidad de su medición, y
pe mi e de e mina si el juicio de alo ealizado es consis en e y adecuado.
En la ase 3 se p ocede á a la ob ención de los ni eles de idoneidad gene al de los e i o ios median e
la suma de los ni eles de idoneidad de inidos en la ase an e io .
Po úl imo, en la ase 4 se ha ob enido la po encialidad e i o ial pa a la implan ación eólica. Pa a
ello se han pues o en común los ni eles de idoneidad con el ecu so eólico.
Figu a 1. Esquema me odológico
Elabo ación p opia.
Resul a impo an e señala , que pa a el cálculo de odas las supe icies de e i o io ap o, idóneo o
po encial desde el pun o de is a e i o ial, se ha u ilizado el sis ema de e e encia Eu opean Da um 1950
UTM Zona 30N.
2.2.1. Iden i icación de zonas incompa ibles con la explo ación eólica
Pa a la iden i icación de las zonas incompa ibles se ha p ocedido en p ime luga a la de inición de los
c i e ios de incompa ibilidad, ob enidos a pa i de la e isión bibliog á ica. Es os han sido o mulados
p incipalmen e pa a ga an iza la p o ección pa imonial, la p o ección de la población y la e iciencia
ene gé ica y e i o ial.

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Dado el ca ác e aplicado de la p opues a y su o ien ación hacia la oma de decisiones po pa e de los
pode es públicos, se ha op ado po la cons ucción de dos modelos con dis in os ni eles de es icción.
El modelo menos es ic i o se limi a a conside a las limi aciones impues as po la legislación y plani-
icación igen e y debe ía esul a de obligado cumplimien o pa a cualquie ipo de adminis ación o de
agen e e i o ial. El modelo más es ic i o pa e de la adopción de una ac i ud más p uden e, se hace
eco del p incipio de p ecaución5 (COM/2000/0001 inal) - igen e pa a odas las cues iones ambien ales
y elacionadas con los iesgos pa a la población- e impone c i e ios más es ic i os en cada una de las
a iables conside adas. Es a ía des inado a sociedades más p o ec o as del medio, la población y el pa i-
monio de sus e i o ios, las cuales encon a ían en es a ca og a ía un ins umen o más adecuado pa a
su oma de decisiones. Po que con iene no ol ida que es cada sociedad en cada momen o p eciso la que
debe es ablece los ni eles de p o ección y los ni eles de iesgo admisible que conside e más adecuados
pa a su buen uncionamien o.
En elación con la p o ección de la población ( e abla 1) lo esencial se cen a en el es ablecimien o
de dis ancias de segu idad en e a posibles acciden es de i ados de o u as en los ae ogene ado es y
en e al uido gene ado po el mo imien o de sus aspas.
Tabla 1. Res icciones pa a la implan ación eólica en Andalucía. P o ección de la población
VARIABLE ESCENARIO MENOS RESTRICTIVO ESCENARIO MÁS RESTRICTIVO
Núcleos de población,
edi icaciones u ales y
equipamien os de uso
público
500 m a núcleos cabece a municipal
400 m pa a es o
400 m a odos aquellos equipamien os elacionados con
la población, BIC y playas, ga an izando la segu idad
en caso de que se desp enda una pieza y el mínimo
impac o acús ico (Leujene y Fel z, 2008)
2 km a núcleos cabece a municipal
400 m es o de núcleos y a odos aquellos
equipamien os elacionados con la población,
BIC y playas (Baban y Pa y, 2001 y
Fe nández-Núñez, Díaz, Ojeda, P ie o y
Sánchez-Ca ne o, 2015)
Ca e e as, caminos y
líneas e o ia ias
Au opis as y au o ías: 140 m; Res o de las ca e e as y líneas e o ia ias: 110 m
Caminos: 100 m
(Ley 8/200, de 12 de julio, de ca e e as y Ley 9/2006, de 26 de diciemb e, de Se icios Fe o ia ios de
Andalucía, con el in de ga an iza el dominio público más una dis ancia de segu idad)
Ae opue os, an enas y
zonas mili a es
5 km a g andes ae opue os y con á ico al o de
pasaje os y 600 m a ae ód omos, an enas y zonas
mili a es (Baban y Pa y, 2001)
17 km g andes ae opue os y con á ico al o
de pasaje os y 600 m a ae ód omos, an enas y
zonas mili a es (Simao, 2009)
Fuen e: Ex aído de Fe nández-Núñez e al., 2015; Simao, 2009; Leujene y Fel z, 2008; Baban y Pa y, 2001
y de la Plani icación y legislación exis en e. Elabo ación p opia.
En los casos en los que no había es ablecidas dis ancias de segu idad en la legislación y plani icación
igen es se han seleccionado las dis ancias máxima y mínima encon adas en la bibliog a ía manejada.
Me ece des aca se el umb al de 400 m de dis ancia u ilizado pa a p o ege a los núcleos de población del
impac o acús ico. Es e umb al, que se es ablece ya en el Plan Te i o ial Sec o ial de la Ene gía Eólica en
la Comunidad Au ónoma del País Vasco en el año 2002 (Depa amen o de Indus ia, Come cio y Tu ismo,
2002), puede esul a en es os momen os algo excesi o, dado que las inno aciones ecnológicas han dado
luga a la cons ucción de máquinas cada ez más silenciosas; no obs an e, se ha decidido man ene lo en
alusión al p incipio de p ecaución y en a as de ga an iza la segu idad y el bienes a pa a las poblaciones
a ec adas. Además, se conside a á pa a ambos escena ios una dis ancia de 400 m a los Bienes de In e és
Cul u al, pues o que, al se isi ables según la legislación al menos 4 días al mes, es a dis ancia ga an i-
za á la p o ección de la población isi an e. También es des acable la p ohibición del uso eólico en las
playas, espacios de uso público, las cuales han sido ob enidas a pa i de Fe nández-Núñez, e al. (2015).
La abla 2 ecoge las p incipales es icciones de i adas de las necesidades de la p o ección del pa-
imonio na u al y cul u al. De ella me ece des aca se el caso de los e i o ios ca alogados como LICs
o ZEPAs, los cuales en p incipio no se conside an incompa ibles pa a la implan ación eólica, siguiendo
el a ículo 6.3 de la Di ec i a 92/43/CE del Consejo de 21 de ma zo de 1992, ela i a a la conse ación de
5 Es e, de acue do a lo es ablecido en el a ículo 191 del T a ado de Funcionamien o de la Unión Eu opea (UE), puede in oca se cuando
un enómeno, un p oduc o o un p oceso puede ene e ec os po encialmen e pelig osos iden i icados po una e aluación cien í ica
y obje i a, si dicha e aluación no pe mi e de e mina el iesgo con su icien e ce eza; es deci exige oma medidas que eduzcan la
posibilidad de su i un daño ambien al g a e a pesa de que se igno e la p obabilidad p ecisa de que és e ocu a [Comunicación de la
Comisión COM(2000) 1 inal].
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In es igaciones Geog á icas, nº 67, pp. 09
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29.
Ene gía eólica y e i o io en Andalucía: diseño y aplicación de un modelo de po encialidad pa a la implan ación de pa ques eólicos
los hábi a s na u ales y de la auna y lo a sil es e. En dicha Di ec i a se conside a con enien e que los
p oyec os se acompañen de la adecuada e aluación de sus epe cusiones en el luga . Ello necesi a ía de
un g an es ue zo pa a iden i ica en el espacio cada uno de los alo es me ecedo es de la decla ación
y po an o de la e aluación del e ec o de un p oyec o eólico sob e cada uno de ellos, lo cual debe se
abo dado a escalas más de alladas. En consecuencia, en el escena io menos es ic i o la ac i idad eólica
no se conside a incompa ible en es as zonas, mien as que en el escena io más es ic i o, la aplicación
del p incipio de p ecaución es ablece que la ac i idad esul a á incompa ible en el in e io de es as zonas
y en las á eas si uadas a menos de un kilóme o de ellas (Leujene y Fel z, 2008), siendo es a la máxima
es icción encon ada en la bibliog a ía exis en e.
Tabla 2. Res icciones pa a la implan ación eólica en Andalucía. P o ección pa imonial
VARIABLE (nº de espacios
exis en es en la Comunidad
Andaluza)
ESCENARIO MENOS RESTRICTIVO ESCENARIO MÁS
RESTRICTIVO
Pa que Nacional (2) Según lo es ablecido pa a cada Pa que en su Plan de O denación
de los Recu sos Na u ales
Toda la supe icie del
espacio más un bu e de
1000 m
Máxima es icción
aplicada po las uen es
documen ales analizadas,
Leujene y Fel z, 2008
Pa que Na u al (24)
Rese a Na u al(28)/Pa aje
Na u al (32)/Pa que pe iu bano/
Monumen o Na u al (40)/ Paisaje
P o egido (2)
Toda la supe icie debido a la singula idad uncional de es os
espacios, ecogida en la Ley 2/89 po la que se ap ueba el
In en a io de Espacios Na u ales P o egidos y la Ley 4/1989de
Conse ación de espacios na u ales y de la lo a y auna sil es e
LICS (195) y ZEPAS (131) De
ellos 62 se mues an bajo o a
igu a de p o ección
Según las de e minaciones es ablecidas po los documen os de
plani icación de o as igu as de p o ección decla adas sob e es os
espacios (Pa que Nacional, Na u al, e c.)
Rese as de la Bios e a (9) Todas
poseen o as igu as de p o ección
asociadas(Pa ques nacionales/
na u ales…e c.)
Zonas núcleo y las zonas es ablecidas en de e minaciones del
es o de las igu as de p o ección decla adas sob e es os espacios.
Si ios Ramsa (25). Todos son
pa ajes o ese as na u ales Toda la supe icie
Zepimes (4). También ca alogadas
bajo o as igu as de p o ección (2
pa ques, 1 pa aje na u al y 1 á ea
ma ina) Según las de e minaciones es ablecidas po el es o de las igu as
de p o ección decla adas sob e es os espacios
Geopa ques (2). Ambos son
Pa ques Na u ales
A i auna
Las conside aciones espec o a a es se án enidas en cuen a
a escala sub egional y local, pues según aconsejan los
documen os y au o es analizados, es muy dependien e de las
especies conc e as del luga y de la disposición exac a de cada
ae ogene ado (De Lucas e al., 2007)
Toda la supe icie
ca alogada como Zona
de Especial P o ección
pa a las A es (ZEPAS), ya
p o egidas an e io men e,
Zonas de In e és pa a las
A es Es epa ias (ZIAE) y
Á eas de In e és pa a las
A es (IBA)
Vías pecua ias
Con o me a lo dispues o en la Ley 3/1995, de 23 de ma zo, de ías pecua ias y el Dec e o
155/1998, de 21 de julio, po el que se ap ueba el Reglamen o de Vías Pecua ias en la Comunidad
Au ónoma de Andalucía (175 m pa a las cañadas, 135 m pa a los co deles, 20 m pa a las e edas
y 100 m pa a el es o)
Dominio público ma í imo
e es e
Según la Ley de Cos as (Ley 22/1988, de 28 de julio, de Cos as), Dominio Público Ma í imo
Te es es + se idumb e de ánsi o
Dominio público hid áulico
Según lo dispues o en Real Dec e o 9/2008, de 11 de ene o po el que se modi ica el Reglamen o del
Dominio Público Hid áulico, ap obado po el Real Dec e o 849/1986, de 11 de ab il. Si bien los íos
son conside ados una línea en nues o modelo, en algunos casos, y a in de e i a al máximo
posibles e o es geomé icos de i ados de ello, la anchu a de es os queda á ecogida como una
dis ancia de 25 me os desde la línea que ep esen a los íos y amblas y 10 me os pa a la línea
que ep esen a los a oyos y las láminas de agua
Pa imonio a queológico y cul u al
Según la dis ancia de segu idad impues a en la Ley 1/1991 de Pa imonio His ó ico de Andalucía.
Po ello se es ablecen dis ancias de segu idad de 150 m a los BIC pa a p o ege los de un posible
acciden e, pues la dis ancia que puede alcanza una pala o pieza que se desp ende de un
ae ogene ado a ía en e los 90 y 150 me os (Na ional Wind Coo dina ing Commi ee, 1998)
Fuen e: Ex aído de Leujene y Fel z, 2008; De Lucas e al., 2007; NWCC, 1998 y de la plani icación y legislación exis en e.
Elabo ación p opia.
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In es igaciones Geog á icas, nº 67, pp. 09
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Es des acable ambién el caso de la Lis a de Humedales Ramsa , que in eg a las zonas húmedas más
impo an es del mundo desde el pun o de is a ecológico y de conse ación de la biodi e sidad. Dado que
la ac i idad eólica puede esul a al amen e desaconsejable pa a la biodi e sidad a p o ege en es os hu-
medales, és a queda o almen e p ohibida en ambos escena ios. Ello, po o o lado, no hace sino ea i ma
el al o ni el de p o ección que se exige a es os espacios po su ca ác e ambién de Pa que Nacional, Pa a-
je y Rese a Na u al, en cuyos planes de o denación la implan ación eólica esul a siemp e incompa ible.
La abla 3 ecoge las es icciones es ablecidas pa a ga an iza la e iciencia ene gé ica y e i o ial de
las ins alaciones eólicas. En es e apa ado se han es ablecido dis ancias espec o a los bosques y zonas
a boladas pa a impedi una al a ugosidad del e eno, que limi a ía la e iciencia de los pa ques. En el
escena io menos es ic i o es a dis ancia se limi a a 100 m (Baban y Pa y, 2001), mien as que en el más
es ic i o se ele a a 500 m (Pe i , 1995). Del mismo modo se desca a án del modelo aquellas zonas ya
ocupadas po pa ques eólicos y se es ablece una dis ancia de sepa ación de 200 m en e ae ogene ado es,
pa a e i a posibles modi icaciones en la di ección o in ensidad del ecu so eólico.
Una ez de inidas las es icciones aplicables a los dis in os c i e ios pa a cada escena io, se han ela-
bo ado las ca og a ías co espondien es a cada uno de ellos, las cuales, median e ag egación, han pe mi-
ido a su ez ob ene la localización y cuan i icación de las zonas incompa ibles con la explo ación eólica.
Tabla 3. Res icciones pa a la implan ación eólica en Andalucía. E iciencia ene gé ica y e i o ial
VARIABLE ESCENARIO MENOS RESTRICTIVO ESCENARIO MAS RESTRICTIVO
Bosques 100 m 500 m
Pa ques eólicos exis en es 200 m a cada ae ogene ado
Fuen e: Ex aído de Baban y Pa y (2001) y Pe i (1995). Elabo ación p opia.
2.2.2. Es ablecimien o de zonas idóneas pa a la explo ación eólica
A di e encia del modelo de incompa ibilidad, que se limi a a deses ima zonas donde la implan ación
eólica esul e desaconsejable, el modelo pa a el es ablecimien o de la idoneidad es un es udio de solucio-
nes múl iples en el que exis e más de una localización posible. En es e caso la a ea esencial es la selección
de las mejo es al e na i as, es deci , las que más se ap oximen al cumplimien o de los c i e ios manejados.
Pa a la culminación de es a a ea es necesa io selecciona los c i e ios de idoneidad más ele an es, ex-
p esa los en unidades no malizadas y asigna di e en es ponde aciones a cada uno de ellos ( e abla 4).
Tabla 4. C i e ios, a iables y ac o es ponde ado es pa a ob ene los ni eles de idoneidad
CRITERIOS VARIABLES FACTOR PONDERADOR (p)
P o ección de la población
Lejanía a los núcleos de población 0,49
Lejanía a ae opue os 0,14
Lejanía a ca e e as y ías é eas 0,32
Lejanía a zonas mili a es 0,05
To al Índice de p o ección de la población 1
P o ección pa imonial
Lejanía a espacios na u ales p o egidos 0,57
Lejanía a pa imonio cul u al y a queológico 0,34
Lejanía a los íos 0,09
To al Índice de p o ección pa imonial 1
E iciencia ene gé ica y e i o ial
Ce canía a núcleos de población 0,08
Ce canía a la ed eléc ica 0,39
Ce canía a las ca e e as 0,14
Lejanía a los bosques 0,39
To al Índice de e iciencia ene gé ica y e i o ial 1
Elabo ación p opia.
Se conside an más idóneas aquellas localizaciones en las que, ga an izándose la p o ección de la po-
blación, se gene e el mínimo impac o sob e el pa imonio na u al y cul u al y se ga an ice el ap o echa-
mien o máximo de los ac i os e i o iales exis en es.
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Ene gía eólica y e i o io en Andalucía: diseño y aplicación de un modelo de po encialidad pa a la implan ación de pa ques eólicos
Desde el pun o de is a de la población, si bien po lo gene al las ins alaciones eólicas no suelen
se pelig osas, pueden conlle a una se ie de iesgos pa a ella que de i an de la posible o u a de algún
elemen o, del uido p oducido, del pelig o de incendio y de las in e e encias elec omagné icas de los
ae ogene ado es sob e los ada es.
Desde el pun o de is a pa imonial se conside a án con ca ác e gene al emplazamien os más idóneos
pa a la implan ación de pa ques eólicos, aquellas zonas más alejadas de los espacios na u ales p o egidos,
con g an sensibilidad desde el pun o de is a ambien al, las zonas más alejadas de á eas con al o alo cul u-
al y a queológico, con el in de e i a posibles impac os sob e ellas y las zonas más alejadas de los íos y lá-
minas de agua, pa a p ese a la dinámica hid ogeomo ológica y p o ege a la auna que i e o acude a ellas.
Po úl imo, la necesidad de ap o echa al máximo los ac i os e i o iales exis en es pa a la implan a-
ción de ins alaciones eólicas, se jus i ica po los obje i os p opues os desde el ámbi o eu opeo, nacional
y egional, en ma e ia de aho o y e iciencia ene gé ica. Así, se en ende án como emplazamien os más
idóneos pa a el ap o echamien o eólico aquellos que cumplan en mayo medida las siguien es condiciones:
- Zonas más ce canas a la ed eléc ica, debido a la necesidad de e e y dis ibui la ene gía eléc ica
p oducida po los ae ogene ado es, ya que, gene almen e, los pa ques eólicos es án si uados en zonas
en las que la elec i icación no suele se muy in ensi a, siendo necesa io in e i en la modi icación
de la in aes uc u a eléc ica. En algunos casos la lejanía de los pa ques eólicos al pun o de conexión
a la ed comp ome e se iamen e la en abilidad del p oyec o, y con ie e a eces en i ealizables
p oyec os con buena calidad del ecu so y poca o nula p oblemá ica de o den ambien al. Po o o
lado, debe e i a se en la medida de lo posible la ins alación de nue as edes eléc icas, que pod ían
ene nega i as epe cusiones ambien ales en la egión.
- Zonas más ce canas a los núcleos y ac i idades elacionadas con la población, debido al in e és po
pa e de los países en apos a po la llamada gene ación dis ibuida (GD). És a se basa en que la
elec icidad se gene e muy ce ca de donde se consume. El hecho de que las zonas de gene ación se
encuen en ce ca de las zonas de consumo hace que ambién se eduzcan el amaño y núme o de las
líneas eléc icas que deben cons ui se y man ene se en buenas condiciones, ya que la ce canía a los
cen os de consumo e i a á la pé dida de ene gía po anspo e.
- Zonas más ce canas a la ed ia ia, con el in de e i a la ealización de nue os ia ios pa a accede a
la ins alación eólica y los consiguien es impac os.
- Zonas más alejadas de los bosques, con el in de e i a posibles u bulencias y el e ec o apan allamien o
que disminuya la elocidad del ien o o cambie su di ección.
Una ez seleccionados los c i e ios y exp esados en unidades no malizadas, pos e io men e han sido
ponde ados. Los ac o es de ponde ación se han es ablecido a pa i del conocimien o expe o de la emá-
ica plan eada y, además, sob e ellos se ha aplicado el mé odo de compa ación po pa es de Saa y (Saa y,
1980) e abla 4, u ilizado en nume osos abajos sob e plani icación emp esa ial, e i o ial y en o no
SIG e incluso en la esolución de con lic os e i o iales (Siddiqui, E e e y Vieux, 1996). El mé odo se
basa en la c eación de una ma iz de compa ación po pa es de c i e ios, que co eja la impo ancia de cada
c i e io sob e los demás y pe mi e de e mina si el juicio de alo ealizado es consis en e in e namen e
(pa a más de alle sob e el mé odo, e Saa y, 1980).
Una ez asignadas las ponde aciones, se han calculado índices pa ciales de p o ección a la población,
de p o ección pa imonial y de e iciencia ene gé ica y e i o ial, los cuales se ob ienen median e la suma
lineal ponde ada de sus co espondien es a iables (1).
(1)
Donde:
Ip es el Índice pa cial,
Wj el peso del c i e io j y
Vj es el alo del c i e io j.
Ob enidos los alo es de cada índice, es e ha sido eclasi icados en sie e in e alos u ilizando el mé-
odo de clasi icación de cuan iles. Ello pe mi e ob ene alo es adimensionales comp endidos en e el 1
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des acable la si uación de los e i o ios con abundan e ecu so eólico, pe o con escasas ap i udes pa a su
ap o echamien o po sus bajos alo es de idoneidad e i o ial, los cuales suponen ap oximadamen e el
18% del espacio disponible en el escena io menos es ic i o y el 10% en el más es ic i o. Po úl imo, en
o no al 40 o 50% del e i o io compa ible goza de condiciones in e medias po ambos concep os ( e
ablas 6 y 7).
Como esul ado de es e análisis pod ían ex ae se dos conclusiones en cie o sen ido con apues as.
En p ime luga , la exis encia de limi aciones ap eciables en el e i o io andaluz pa a las implan aciones
eólicas po alguno de los dos c i e ios conside ados o po ambos simul áneamen e; en segundo luga , y
como con apun o a lo an e io , la exis encia ambién de su icien e espacio disponible como pa a pe -
mi i un desa ollo impo an e de la implan ación eólica, pe o espe uosa con el medio, el pa imonio y
la población. Bas e pa a ello con conside a que odos los ae ogene ado es implan ados en Andalucía en
2011(1954 ae ogene ado es), supues o que dispusie an de palas de 50 m, ocupa ían un espacio o al de
16 km2 con a eglo a un bu e calculado median e el so wa e de ESRI A c-Gis 10.X. Es e espacio iene
dimensiones i ele an es en elación con los espacios a o ables que se p esen an en las ablas 6 y 7, in-
cluso en el escena io más es ic i o.
4. Discusion de esul ados
Los emas de plani icación e i o ial y económica, pe o con impo an es epe cusiones ambien ales
e implicaciones sob e el ni el de iesgos a la población -como el que nos ocupa en es e abajo- no es án
exen os de polémica y esul an, po su p opia na u aleza, siemp e discu ibles. Desde esa pe spec i a
gene al debe juzga se el alcance de los esul ados ob enidos en el abajo. Es ambién es a pe spec i a la
que ha inspi ado la elabo ación en el mismo de dos escena ios con dis in os ni eles de es icciones en la
p o ección y en la e iciencia, decisión que co esponde alo a en p ime luga
E ec i amen e, la elabo ación de dos escena ios de p o ección di e en es esponde, po un lado, a la
idea de que no nos en en amos a emas de ca ác e de e minis a y, po o o, a la p e ensión aplicada de
nues o abajo, el cual aspi a a apo a una he amien a de ayuda a la oma de decisiones po pa e de los
pode es públicos en elación con las implan aciones eólicas. En ese sen ido, es a in es igación se o ien a a
suminis a a los agen es públicos y p i ados di e en es posibilidades, de modo que la oma de decisiones
se ealice desde el eje cicio de la libe ad y la esponsabilidad, y e lejando el sis ema de alo es que la
sociedad asuma en cada momen o. En muchos aspec os el p ocedimien o es simila al que se aplica en el
con ex o del cambio climá ico, en el que se o ecen di e sos escena ios de emisiones de gases de e ec o in-
e nade o y de climas de u u o, pa a que se omen las decisiones que se es imen opo unas en unción del
ipo de u u o al que se aspi e. De es a o ma, es esencial no o ece una sola imagen ce ada del e i o io
ap o pa a el ap o echamien o del ecuso eólico, sino ab i el abanico de posibilidades. En el p esen e a-
bajo se o ecen dos escena ios, po en ende que es el núme o de al e na i as más educido y, consecuen e-
men e, el que acili a en mayo medida la oma de decisiones, pe o nada impide que se amplíe a un mayo
núme o de opciones. De hecho, el modelo diseñado pe mi e ab i las posibilidades an o como se desee, e
incluso explo a las epe cusiones e i o iales que se de i a ían de la aplicación de di e en es ni eles de
es icción en cada uno de los c i e ios manejados. Pensamos que es a dimensión expe imen al cons i uye
una g an po encialidad del abajo y se es á conside ando su mayo explo ación en el u u o inmedia o.
En elación con el mé odo u ilizado pa a la ca ac e ización de la compa ibilidad y la idoneidad pa a
la explo ación eólica, en endemos que los c i e ios empleados e lejan los alo es igen es en la sociedad
ac ual (p o ección hacia la población y el pa imonio na u al y cul u al, man eniendo la necesa ia e icien-
cia ene gé ica y e i o ial), como ambién lo hacen los ac o es ponde ado es seleccionados pa a cada
uno de ellos. Ha sido sin emba go undamen al u iliza algún mé odo pa a e i a posibles inconsis encias
en e los pesos asignados a cada c i e io, de ahí que la aplicación del mé odo de Saa y cons i uya una
pieza cla e de la p opues a me odológica.
En cuan o a los umb ales es ablecidos en cada uno de los c i e ios manejados, se ha pa ido del hecho
de que ine i ablemen e es án asociados a unas coo denadas espacio- empo ales p ecisas. La mayo ía de
los umb ales aluden a dis ancias de p o ección que sepa an los ae ogene ado es de núcleos de población,
espacios p o egidos, in aes uc u as e c., y han sido ijados siguiendo básicamen e la legislación igen e,
la cual es e lejo de un momen o del desa ollo social y un luga p ecisos. Modi icaciones de la legislación
española o andaluza conduci án ine i ablemen e a una necesa ia modi icación de es os umb ales, como

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29.
Ene gía eólica y e i o io en Andalucía: diseño y aplicación de un modelo de po encialidad pa a la implan ación de pa ques eólicos
ambién lo ha ían posibles cambios ecnológicos u u os que al e a an la elación de amenaza supues a
po los ae ogene ado es espec o al e i o io ci cundan e. De cualquie o ma, el a mazón concep ual
y me odológico pod ía segui igen e pa a aplicaciones u u as con las necesa ias ac ualizaciones. Lo
mismo cabe deci de la aplicabilidad del modelo pa a o os ámbi os espaciales, que sólo necesi a ía la
co espondien e adap ación de cada uno de los c i e ios a las espec i as legislaciones.
Así pues, en endemos que el mé odo es pe ec amen e ex apolable a o os ámbi os, aunque con adap-
aciones; así mismo, le a ibuimos una igencia p olongada aunque, lógicamen e, cambios ecnológicos,
legales, ins i ucionales y de alo es en la sociedad, exigi ían una ac ualización de los c i e ios u ilizados y,
sob e odo, de los umb ales ijados en ellos y de los ac o es ponde ado es que se les a ibuyen.
Respec o a los esul ados ob enidos ace ca de la ap i ud del e i o io andaluz pa a las implan aciones
eólicas, la p ime a p ecisión que se impone es la necesidad de conside a los como álidos únicamen e
pa a la escala pa a la cual se han ob enido, es deci , pa a la escala egional. Es a ap oximación escala ha
condicionado los c i e ios seleccionados pa a el análisis, los umb ales ijados en ellos e incluso sus ac-
o es ponde ado es; debe condiciona ambién la in e p e ación de los esul ados. Unos esul ados a los
que a ibuimos dos cualidades undamen ales:
a) en p ime luga , la cualidad de se el ma co gene al en el que hab án de desa olla se los es udios de
mayo de alle espacial, en los cuales po ue za debe ían inclui se nue os c i e ios, ales como p o-
ección del ca ác e de cada paisaje u o os;
b) en segundo luga , la de cons i ui un ins umen o ú il pa a los pode es públicos sub egionales y
locales (p o inciales, coma cales, municipales) a la ho a de pone en alo sus ecu sos e i o ia-
les o pa a a a de supe a las limi aciones que se opongan a su uso adecuado. En e los ecu sos
e i o iales, en los momen os ac uales, es indispensable oma en conside ación la mayo o meno
po encialidad pa a la explo ación eólica. A su ez, en e las limi aciones exis en es pa a un uso aco de
con sus po encialidades, algunas -como la ausencia de una ed eléc ica adecuada pa a e acua los
exceden es de ene gía p oducidos- pueden soluciona se ácilmen e con olun ad polí ica. Pa a ambas
a eas en endemos que el modelo gene ado puede esul a de u ilidad.
5. Conclusiones
A pa i de los esul ados an e io men e expues os, las conclusiones más ele an es en elación con la
me odología y las uen es u ilizadas son las siguien es:
En p ime luga , la necesidad de una ap oximación mul iescala a la po encialidad del e i o io pa a
la implan ación de pa ques eólicos, así como la de inición de un ma co concep ual de e e encia cla o,
que ma que los con enidos, obje i os y c i e ios de plani icación eólica pa a cada uno de los ni eles e-
i o iales de plani icación. En el caso que nos ocupa, un análisis en es escalas: egional, sub egional y
local, pod ía se el más ap opiado, dado que en cada uno de esos ni eles ac úan componen es y ac o es
ope a i os p opios, y cons i uyen ni eles e i o iales con una o ganización polí ica y unas compe encias
que quedan bien e lejadas en el o denamien o ju ídico (Zoido, 2001). Así, a pa i de la escala egional
a la que es á e e ido es e abajo, se hace necesa io p o undiza en es udios de de alle en la escala local,
pa a de e mina con p ecisión los e ec os eales sob e el e i o io y el paisaje. En es os es udios en de alle
esul a á imp escindible inclui ins umen os de pa icipación pública y ciudadana (in iables en la escala
egional), que pe mi an p o undiza en el ca ác e democ á ico de la plani icación.
Además se e idencia la g an u ilidad de las Tecnologías de In o mación Geog á ica y las Técnicas de
E aluación Mul ic i e io pa a abo da la po encialidad eólica de los e i o ios, he amien as que ya ha-
bían demos ado pa cialmen e su alidez pa a es udios simila es (Baban y Pa y, 2001; Domínguez, 2002;
Rodman y Meen emeye , 2006; Leujene y Fel z, 2008; Simao, Densham y Haklay, 2009; Janke, 2010; an
Haa en y F henakis, 2011; Resch, e al., 2014).
En e ce luga , el modelo desa ollado esul a de g an u ilidad en la plani icación de es as in aes-
uc u as, an o pa a la Adminis ación, que con a á con un ins umen o sencillo, epe ible y capaz de
iden i ica ácilmen e zonas incompa ibles, como pa a los p opios p omo o es, que, an e un p oyec o
eólico, pod án desca a de an emano posibles ubicaciones y cen a se en la ealización de análisis más
de allados en las zonas que ob ienen mejo pun uación. En es e sen ido, la de inición de dos escena ios
di e en es pe mi e la ob ención de esul ados supedi ados al mejo y el peo escena io de po encialidad
posibles a esa escala, así como la compa ación de ambos.
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Po úl imo, en los aspec os me odológicos que emos des aca la concepción del modelo como una
he amien a dinámica, necesi ada de ac ualización pe manen e an e los cambios ecnológicos o no ma i-
os que ayan su giendo, lo cual pe mi e igualmen e la adap ación de su me odología a o os con ex os
e i o iales o ins i ucionales di e en es al e i o io andaluz.
Respec o a la po encialidad del e i o io andaluz pa a la implan ación de pa ques eólicos, me ecen
des aca se los siguien es hechos:
El abajo cons i uye la p ime a ap oximación a la alo ación del e i o io andaluz pa a la implan-
ación de pa ques eólicos, que iene en cuen a los condicionan es e i o iales, ambien ales, cul u ales,
u banís icos y de in aes uc u as, no exis iendo an eceden es de ello a escala egional, sino sólo algunos
abajos y documen os de plani icación pa a ámbi os sub egionales y locales.
F en e a la pe cepción ex endida ace ca de la g an po encialidad del e i o io andaluz pa a la implan-
ación eólica, es e abajo mues a las limi aciones que se imponen a es e hecho una ez que se aplican
con igo un amplio abanico de c i e ios e i o iales y ambien ales de localización. Ello obliga a econsi-
de a los pos ulados impe an es has a el momen o pa a la ubicación de pa ques eólicos.
En ese sen ido, cabe des aca la impo ancia de iden i ica los e i o ios con meno es alo es de po-
encialidad a es a escala egional, dado que en ellos pod ía habe g andes posibilidades de inc emen o de
la supe icie compa ible o con al os alo es de idoneidad y po encialidad, abajando en escalas de mayo
de alle. La ac uación sob e alguno de los ac o es o a iables a ados, como la ed de ca e e as o la ed
eléc ica, po ejemplo, pod ían ac ua en ese sen ido. Lo mismo cabe deci de la al u a de los ae ogene-
ado es, cuyo aumen o pod ía implica un inc emen o pa alelo en la elocidad del ien o y, po ende, en
la disponibilidad del ecu so eólico.
Po úl imo, como conclusión de i ada de la coyun u a ac ual, es de des aca la opo unidad de ap o-
echa la igen e alen ización del p oceso de expansión de las ins alaciones (como consecuencia de la
c isis económica y de cambios no ma i os con a ios al man enimien o de las ayudas públicas), como un
momen o de pausa que pe mi a e lexiona sob e los impac os ya p oducidos, así como desa olla me o-
dologías más p ecisas de e aluación de los e ec os e i o iales e ins umen os de ac uación pa a p e eni
su ag a amien o de ca a al u u o.
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