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Capí ulo 7
El Pe iodismo en la ce canía
a a és de lo local *
San iago Sánchez T a e **
Hada M. Sánchez Gonzales **
a segunda sesión del segundo día del Encuen o consis ió en un Panel
que u o el í ulo de es e capí ulo. San iago Sánchez T a e Fue el
ponen e: pe iodis a y p o eso , ex di ec o de Canal Su TV, ex delegado
e i o ial de RTVE en Andalucía, quien ue p esiden e de la Asociación de
P ensa de Se illa en dis in os pe iodos y asimismo p esiden e de la Fede ación
de Asociaciones de la P ensa de Andalucía (en sus inicios denominada
Coo dinado a) y icep esiden e de las Asociaciones de la P ensa de España
(FAPE); ac ualmen e di ec o de E i is Comunicación. Hada M. Sánchez
Gonzales in e ino como mode ado a/ ela o a: pe iodis a, p o eso a de
Pe iodismo en la Facul ad de Comunicación. Seguidamen e se o ece cuan o
exp esa on...
Hada M. Sánchez Gonzales: La ac i idad pe iodís ica se encuen a
elacionada con la na ación y desc ipción de los hechos de ac ualidad. Se a a
de la labo di igida a “ampli ica las comunicaciones en e los homb es
median e un conocimien o cada ez más acabado de la ealidad, de los hechos
y de las opiniones públicas an e los hechos”1.
De acue do a lo exp esado en el pá a o an e io , podemos deci que la
acción del hecho es la que da o igen al Pe iodismo en su o ma incipien e, has a
* In e enciones enidas en el Encuen o “Del Vídeo Comuni a io a la Tele isión Local en
Andalucía”.
** El nomb e del in e inien e-in i ado es á inicialmen e y la mode ado a ubicada a
con inuación. Véase el ex o in oduc o io del p esen e Capí ulo donde se indica el pues o
p o esional o come ido que desempeña cada uno de los au o es.
1 MARTÍNEZ DE SOUSA, José: Dicciona io de la In o mación, Comunicación y
Pe iodismo. Pa anin o, Mad id, 1981.
L
que log a cons i ui se en una disciplina cien í ica den o de la sociedad. Desde
sus inicios, se ha cen ado en el se icio de las in o maciones eniendo en
cuen a el “pe eccionamien o del a e mecánico”2 y con libe ad de
pensamien o has a llega a su es ado ac ual.
En el an iguo Pe iodismo del siglo XVII y XVIII y comienzos del siglo
XIX no e a signi ica i o conoce los hechos de o ma inmedia a, sino que e a
más impo an e conoce bien la in o mación sin p emu a alguna. No exis ía el
p oblema de la selección y alo ación de las no icias po que con di icul ad se
cub ía de in o mación las páginas de los pe iódicos. Al espec o, Casasús3 alude
a es p ocesos que ma can la e olución del pe iodismo: el p ime o se egis a a
mediados del siglo XVIII con el desa ollo del pe iodismo de las ideas, más
a de a mediados del siglo XIX se da el segundo p oceso con la e olución de la
disciplina bajo la hegemonía anglosajona, y el e ce o y úl imo, se es ablece en
el siglo XX, época donde EE.UU. y Eu opa o mulan nue os cambios en es a
disciplina.
En consecuencia, desde iempos ances ales has a nues os días, el
Pe iodismo ha enido su iendo di e en es ans o maciones debido a los
in e eses cien í icos elacionados con el con enido, la écnica y con el ecep o .
Como bien lo es ima Gómez y Méndez, el Pe iodismo “ oma cue po como
p o esión desde que inicia el siglo XX, a lo la go del cual se desa olla sus
e ien es adio ónicas y ele isi a con el desa ollo de ambos medios, dejando
de se exclusi amen e imp eso. Y desde di e en es pa celas se le a dando el
ango de Ciencia a a és de su es udio cuan i a i o y me odológico, así como
el encauzamien o hacia su o mación eglada. Conc e amen e en el Es ado
español, en la década de los años ein e, nació la conocida Escuela de El
Deba e; en los cua en a, la Escuela O icial de Pe iodismo; en los se en a, las
Facul ades de Ciencias de la In o mación con su í ulo de licenciado en Sección
de Pe iodismo, y en las mismas, ya en los no en a, deja de exis i la indicada
Sección pa a su gi la Licencia u a de Pe iodismo así como en la Uni e sidad
donde es é ubicada el de Doc o de Pe iodismo”4.
2 El eco ido del Pe iodismo ac ual se inicio con la ca a y la ci cula . Véase en GONZÁLEZ
BLANCO, Edmundo: His o ia del Pe iodismo: desde sus comienzos has a nues a época.
Biblio eca Nue a, Mad id, 1919, págs. 240-242.
3 CASASÚS, Josep Ma ía y NUÑEZ LADEVÉZE, Luis: Es ilo y géne os pe iodís icos.
A iel, Ba celona, 1991, págs. 16 y 18.
4 GÓMEZ Y MÉNDEZ, José Manuel: “Razones e eb ales de la c eación de la Academia de
Pe iodismo en Se illa”, en AA. VV.: Es uc u a ecnológica y ami ación de la in o mación.
Homenaje al p o eso Ped o O i e Ri a. Tomo II. Facul ad de Ciencias de la In o mación de
la Uni e sidad Complu ense de Mad id, Mad id, 2002, pág. 584.
El Pe iodismo a a de da a conoce un hecho no edoso, ágil y dinámico
que equie e de una aplicación me odológica, labo que econocemos con
Valbuena: “P ime o, los casos excepcionales encon ados en el abajo son
nume osos. Los alo es de las no icias acen úan lo excepcional. Segundo, la
búsqueda no es lógica, sis emá ica o analí ica; po el con a io, los
p ocedimien os de búsqueda en el pe iodismo acen úan habla a la gen e sob e
una base no sis emá ica pe sonal, el pe iodismo alo a mucho la expe iencia y
la in uición o el sen ido de las no icias”5.
Hoy en pleno siglo XXI, el sen ido que iene la ciudadanía cob a
impo ancia po que no sólo se apoya en é minos del es ado libe al, sino, de
e e un econocimien o más allá de sus de echos y debe es, es deci ,
econoce al ciudadano como se social, é mino denominado po (Ma shall,
1998) y que hoy, ep esen a el p ecep o de ciudadanía. En endemos que se a a
de una ans o mación social como e ie e (Co ina, 2005) cuando habla de la
eo ía de la ciudadanía. P oceso de cambio que iene en cuen a la plu alidad y
a iculación cul u al, mo al y de con i encia conside ando su pa icipación
e ec i a.
Los espacios locales, así como la endencia a la globalización p esen an
di e sas cues iones, algunas de ellas se elacionan e imb ican en las axiologías
del ciudadano como espacios singula es y gene ales que ienen en cuen a la
al e idad. Pe o ¿a qué nos e e imos cuando hablamos de p oximidad?
Pa i emos de lo que dice el dicciona io de la Real Academia de la Lengua
Española sob e el é mino en cues ión, lo de ine como “ce cano, que dis a poco
en el espacio o en el iempo”.
Es á cla o que los medios in oducen una nue a idea de in o mación
eniendo como base las expe iencias del indi iduo. Es os escena ios des elan la
impo ancia de pe cibi la obse ación de las pe sonas a pa i del
compo amien o po medio del hábi o que conside a su conduc a adap a i a6.
Pues, odo lo que media nues a men e son signos ya que en el anscu so de
5 VALBUENA DE LA FUENTE, Felicísimo: Teo ía gene al de la in o mación. Noesis,
Mad id, 1997, pág. 115.
6 SKINNER, Bu hus F ede ic: Sob e el conduc ismo. Fon anella, Ba celona, 1975 (1ª. ed. en
español); Abou beha io ism. Al ed A. Knop , Nue a Yo k, 1974 (1ª. ed en inglés).
pensa no se pa e de “la igno ancia al sabe sino de la duda a la c eencia”7,
de sob e alo a las unidades emocionales que acompañan el en endimien o a
pesa de que no an comp endidos o almen e en su esencia.
El Pe iodismo de ce canía se da a a és de lo local y más aún, cuando
nos en en amos a una sociedad hipe in o mada donde la ecnología pe mi e la
in e ac uación e ins an aneidad de la in o mación a una elocidad nunca an es
imaginada. Sin emba go, la in o mación de p oximidad en es a sociedad
globalizada apa ece e o zada con la de ensa de los asgos de iden idad,
en endida como uen e de sen ido y expe iencia pa a la gen e desde dis in os
en es locales.
Hoy es á con noso os un g an p o esional, además de colega y amigo,
San iago Sánchez T a e . Él nos habla á sob e la emá ica enunciada, el
Pe iodismo de ce canía a a és de lo local.
San iago Sánchez T a e : No hay sec e os pa a el éxi o. És e se alcanza
p epa ándose, abajando a duamen e y ap endiendo del acaso. He acabado
como di ec o de TVE y Canal Su . Es oy en la comunicación emp esa ial que
es lo que da dine o. Fui ambién di ec o gene al de TVE en 1983.
El p oceso de la Tele isión Local es muy cu ioso. Empieza en España
con los amosos Vídeos Comuni a ios po las comunidades de ecinos. Se
“pi a eaba” odo lo que se podía: películas, señales, odo. Tenían enlaces de
e aza a e aza, de azo ea a azo ea. Así se cableaban ba ios en e os. Es el
o igen de la Tele isión Local en España en los años se en a y ochen a. Después,
empiezan a asocia se en e sí y, a pa i de ahí, nacen las p ime as emp esas.
Algunas de ellas se p epa a on pa a el u u o. Empeza on a cablea de o ma
analógica y llega on a ene bas an e ele ancia en nume osas ciudades
andaluzas como Có doba, Málaga, Se illa o Je ez. En de ini i a, pequeñas
emp esas de Tele isión Local que die on un paso más en la dis ibución de la
Tele isión Local.
En los años no en a se es ablece una asociación de 240 o 250 ele isiones
locales en Andalucía, Acu el, es o es, más del cincuen a po cien o de las
ele isiones locales que había en España. La mayo ía empeza on a emi i en
analógico sin licencia. An es, se enía emisión de con enidos ajenos, pe o, a
pa i de ese momen o, inales de los años ochen a, es as ele isiones analógicas
empiezan a ene con enidos p opios y locales. Algunas de esas emiso as locales
7 PEIRCE, Cha les S.: Deducción; inducción e hipó esis. Aguila A gen ina, Buenos Ai es,
1970, pág. 16.
se p epa a on pa a el u u o, en a en la TDT, cauce des inado legalmen e a se
el sopo e de la Tele isión Local en España. Es el momen o en que se sabe que
a a habe una Ley de Tele isión Digi al Te es e, que a a asigna las
ecuencias po el Minis e io de Comunicación, dadas po las comunidades
au ónomas. Hubo ele isiones locales que se p epa a on pa a ese sal o
inmedia o y legal. A pesa del apagón, algunas siguen emi iendo en analógico
con enidos especí icos, pe o el me cado es á en la TDT.
Aquellas p ime as ele isiones locales enían es uc u as muy pequeñas y
con g andes desni eles. Había emiso as locales con mucha po encia en Málaga,
Je ez, G anada, pe o ela i a in luencia local y de pequeño o ma o, en su
mayo ía con poco pe sonal e in aes uc u a y edac o es no pagados. La
di e encia es aba en los con enidos. En aquella época las ele isiones en
analógico comenzaban a o ece con enidos que se ace caban a lo local. En
Se illa había es o cua o emiso as locales analógicas. El esquema del
con enido iba en unción de lo local, de la p oximidad. Desde ese pun o de
is a, había in o ma i os locales que enganchaban con la in o mación que se
p oducía en el é mino en el que es aba adicada la emiso a. No podían emi i
po encima de sus kilo a ios po que la Tele isión Analógica es aba en la
alegalidad, no exis ía ley.
Había pequeños in o ma i os, pequeños magacines de mañana o de a de
en los que la gen e pa icipaba, se salía a la calle y había o as pa es de
p oducción ajena de o ma más o menos desca ada. Hubo cadenas que se
equi oca on en los con enidos y lo paga on. Cadenas pequeñas y locales en
capi ales que se dedica on a hace g andes magacines o la e nigh po la noche
compi iendo con Telecinco o An ena 3 gas ando el dine o que no enían y
acaba on dejando la señal abandonada.
¿Qué necesi a hoy una Tele isión Local pa a hace una buena
in o mación?, ¿cuál es la es uc u a necesa ia pa a ene una buena in o mación
local o p óxima?, ¿cuáles son las in aes uc u as y los con enidos? Si allamos
en eso, es amos equi ocados. La señal se consigue enganchando con el pos e
que le oque de los 360 e ansmiso es que puso Canal Su en su día en
Andalucía. Fundamen almen e, es amos hablando de una es uc u a pequeña.
Necesi a un pequeño es udio de doscien os me os cuad ados, con a ios se s
pa a in o ma i os, p og amas de deba e, in o ma i os semanales, magacines. La
edacción es pequeña, pe o depende de si cub imos Dos He manas, Se illa o un
g an núme o de pueblos. Muchas deja an de emi i po que ienen que cub i
in o mación de pueblos muy dispe sos. Se necesi a ambién un pequeño equipo
come cial, pues o que hay que i i de la publicidad local a la que no llegan los
pe iódicos medianos y en los que no se pueden anuncia los pequeños

emp esa ios locales. Es una g an opo unidad pa a los come cian es de las
localidades. Po un p ecio asequible se anuncian en lo audio isual. An es e a
impensable po que no había cadenas locales y cos aba mucho p oduci un spo
de ein e segundos y p oduci lo sin calidad iba en de imen o de la emp esa.
Hoy en día es ba a ísimo hace un spo . En cuan o al es udio, puede usa se
cáma as pequeñas o DSNG, que son unidades mó iles digi ales pequeñas que
pueden emi i en di ec o desde cualquie luga al o ien a se con el sa éli e.
Con espec o a los con enidos, son obligados al menos dos in o ma i os
locales dia ios con imágenes y no icias en di ec o. Tienen cabida pequeños
deba es semanales o mensuales que si en pa a la dema cación de sie e u ocho
pueblos, pequeños magacines en ho a ios en los que la compe encia es meno .
Podemos u iliza una DSNG pa a e lo que ocu e po el pueblo. La Tele isión
Local debe apos a muy ue e siemp e po los e en os especiales locales:
ome ías, semanas san as, na idades y e ias de los pueblos. Ahí me ece la pena
in e i dine o y es ue zo. Es os e en os son en ables po que ienen un impac o
momen áneo y muchas edi usiones. Ésa es la di e encia con el es o de cadenas
nacionales y egionales. Lo demás es elleno donde no hay que in e i po que
no se consigue la di e encia y no engancha al público. Lo impo an e en una
Tele isión Local es ace a en los con enidos y ace a en la anja ho a ia. Es
e iden e que enemos que ene dos in o ma i os, pe o hay que encon a una
anja exac a en la que la gen e nos busque. Ob iamen e, hay que hace
edi usión. Tienes la en aja de que conoces a u público y a us posibles
ecep o es. Las cadenas de ele isiones nacionales no saben a quién le llega,
ienen una pe cepción muy some a del público que les e. En la Tele isión
Local se sabe pe ec amen e qué podemos hace pa a gus a y en qué ho as,
incluso, po lo an o, ajus a muy bien los in o ma i os en la anja ho a ia en la
que an a i es básico.
Me cen a é en el caso de Se illa. La p o incia de Se illa es á di idida en
ocho dema caciones, unas más de inidas y o as menos. Hay ein a pueblos que
es án excluidos del de echo a Tele isión Local. Son algunos de la ibe a y
algunos de la Sie a No e y Su . De las ocho dema caciones, algunas son
impo an es. Se illa iene una dema cación que es mul iplex, con lo cual es
doble. Tiene es canales p i ados y uno público, que es Gi alda Tele isión. Y,
po o o lado, iene o os es canales p i ados y o o público. Gi alda
Tele isión se ha cons i uido como la Tele isión Pública de Se illa ciudad. La
o a pública se ha quedado sin cons i ui , que se ía la Tele isión Me opoli ana
de Se illa. El p oyec o ha decaído y no se a a da . En Se illa se queda sólo una
Tele isión Local pública y una se ie de ele isiones p i adas que son seis. En el
p ime mul iplex es a Gi alda Tele isión; Al e na i a de Medios, que es una
emp esa nacional que no la ha asumido aún Unip ex (Onda Ce o) que iene la
señal de Ve Tele y Onda Gi alda (CRN), p opiedad de unos emp esa ios
manchegos y es á en en a. El o o mul iplex queda lib e. Po o a pa e, se
encuen an Canal 47, cuyos con enidos no cumplen con la condición de la
Jun a, aunque es á en en a; Se illa Tele isión, que es á emi iendo sin mucha
in luencia con con enidos des asados, pe o segui án po que ienen obje i os
ma cados y Canal Luz, que es un canal de Tele isión Local de Huel a y que
o ece con enidos exo é icos.
En la dema cación de Dos He manas se a a hace una pública además de
las es p i adas que uncionan ya, pe o exis e un p oblema con la señal. La
dema cación de Écija es á en p uebas, después de pasa la ase de la
Cons i ución de Ó ganos y en la dema cación de Es epa, la pública se ha
quedado desie a. En Leb ija es á ap obada la pública y las es que hay ienen
licencia. En Lo a del Río ha quedado desie a la pública y a las es p i adas
pueden qui a le los p oyec os. En Mo ón ha decaído la pública y en U e a sigue
adelan e la pública desde ab il de 2010.
El p oblema es que hay ein a pueblos en somb a y algunos son
ela i amen e impo an es. 121.000 habi an es sin Tele isión en Se illa. Doce
de es os municipios ienen en e cinco mil y diez mil habi an es, po lo que no
ienen posibilidad de licencia, sólo les queda la ía de hace Tele isión po
In e ne . O a opción es in iable. Las audiencias que se p e én son pequeñas en
algunos casos. La dema cación de Se illa iene un millón de pe sonas. Se illa
capi al iene unos se ecien os mil habi an es y la zona me opoli ana escien os
mil. Tiene un ebose de señal, es o es, cuando la señal llega a más si ios de los
que debe ía. Se ecien as mil pe sonas en p ime ime en el ho a io de máxima
audiencia implica que hay escien as cincuen a mil iendo la Tele isión. A las
es de la a de hay un ein icinco po cien o y en ho a io medio un diez po
cien o. Si eso lo aspasamos a dema caciones de pueblos, enemos que en Lo a,
TL-05-SE iene una audiencia máxima de cua en a mil. En p ime ime hay
ein e mil iendo la ele. Hay que epa i los ochen a canales de la TDT y dos
mil en ho a io mínimo. La cuo a media se si úa en e doscien as y dos mil
pe sonas. No ale la pena hace Tele isión Local pa a eso. Es no mal que se
decan en po las cadenas gene alis as nacionales.
Aho a la compe encia es b u al. Hay que i a un modelo de con enidos y
de o ma o muy conc e o. La Tele isión Local cues a mucho. Pe o, Gi alda
Tele isión es una muy buena Tele isión Local. Han hecho buena cobe u a de
los e en os como la Semana San a o la Fe ia. Es un buen modelo pa a
ex apola lo a los pueblos. Pa a las dema caciones, compa i medios y
con enidos es en able. La Tele isión Local es á en un momen o di ícil po que
les acaban de da la licencia. No es di ícil pa a las que cuen an con una
in aes uc u a, con enidos ace ados y ho a ios adecuados. Eso no es más que
conoce a us ecep o es posibles. Las ele isiones egionales en España ienden
a desapa ece . La local iene esa ocación de u u o, pe o hay que hace la con
mucho cuidado.
TURNO DE PREGUNTAS
Desde el público: El Pe iodismo de ce canía plan ea la e alo ización de
las iden idades locales y egionales. ¿Podemos apos a po lo local como
u u o?, ¿el Pe iodismo local pod ía depende de los ciudadanos?
S. Sánchez T a e : Es o es delicado. Po que hablamos de Pe iodismo y de
local. No nos dejemos pisa el e eno. Si hay Pe iodismo en las ele isiones
locales, deben se los pe iodis as los que las hagamos. Exijo p o esionalidad en
el Pe iodismo local. El come cial que aya a hace publicidad en las iendas del
pueblo no se le a a pedi que enga el sello del publicis a, pe o el que aya a
hace in o mación hay que exigi que sea pe iodis a. Po an o, hay que
de ende lo p o esional pa a que se haga con ga an ías. Hay muchos a icionados
po ahí, pe o el blogue o no es pe iodis a. No con as a lo que publica. Los
wikipedis as no son cien í icos. Vamos a exigi que las Tele isiones Locales
es én hechas con c i e ios p o esionales.
(i al inicio del capí ulo) (i al índice)