EDUCAR PARA LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA ENSEÑANZA
DE LAS CIENCIAS SOCIALES
VOLUMEN I I
AsociAción Uni e si A iA de P o eso Ado de didác icA de lAs cienciAs sociAles
Nicolás de AlbA Fe NáNdez
F ANcisco F. GA cíA Pé ez
AN oNi sAN is ebAN Fe NáNdez
EDITORES
Tï ulo
EDUCAR PARA LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA ENSEÑANZA
DE LAS CIENCIAS SOCIALES
AsociAción Uni e si A iA de P o eso Ado de didác icA de lAs cienciAs sociAles
Nicolás de AlbA Fe NáNdez
F ANcisco F. GA cíA Pé ez
AN oNi sAN is ebAN Fe NáNdez
EDITORES
VOLUMEN II
Educa pa a la pa icipación ciudadana En la EnsEñanza
dE las ciEncias socialEs. Volumen II
De echos ese ados:
©Asociación Uni e si a ia de P o eso ado
de Didác ica de las Ciencias Sociales
©Díada Edi o a, S. L.
U b. Los Pinos, Bq. 4, 4º D, 41089 Mon equin o. Se illa
Tel. +34 954 129 216
WEB: www.diadaedi o a.com
Edi o es:
Nicolás de Alba Fe nández
F ancisco F. Ga cía Pé ez
An oni San is eban Fe nández
Imagen de cubie a: “Ya no somos la oz do mida” de Paula. Con licencia C ea i e Commons
Di ección edi o ial y ealización: Paloma Espejo Roig
Imp eso en España
P ime a edición, ma zo 2012
ISBN: 978-84-96723-29-0
Depósi o legal: SE-1654-2012
Financiado po el Minis e io de Ciencia e Inno ación.
Acción complemen a ia de e e encia EDU2011-14941-E
261
la Fo mación social y cÍ ica: una mi ada al
p oFEso ado andaluz1
Juan An onio Mo ales Lozano, Ma ía Puig Gu ié ez
y Soledad Domene Ma os*
Uni e sidad de Se illa
ap EndizajE a lo la go dE la ida y ciudadanÍa1
La Unión Eu opea ha sido una de las g andes impulso as del ap endizaje a lo la go
de la ida, en endido como ac o cla e pa a la socialización y el desa ollo pe sonal
(Puig, Domene y Mo ales, 2010). En e algunos de los p incipales documen os que lo
ponen de mani ies o podemos ci a el Lib o Blanco sob e C ecimien o, Compe i i idad y
Empleo en el que el Consejo de B uselas de los días 10 y 11 de diciemb e de 1993 oma
no a ace ca de la impo ancia a ibuida a la educación y la o mación como ac o es que
con ibuyen al cambio económico y social. Dos años después, en 1995 y con la in ención
de a ianza es a idea, la Comisión publica el Lib o Blanco sob e Educación y Fo mación:
Enseña y ap ende . Hacia la sociedad del conocimien o. Es e mismo año, con echa de 23 de
oc ub e el Pa lamen o Eu opeo y el Consejo de Eu opa dic an la decisión nº 95/2493/
CE po la que se decla a 1996 como el “Año Eu opeo de la Educación y la Fo mación
Pe manen es” (Decisión del Consejo de Eu opa, 1996). Sin emba go, es la denominada
“Es a egia de Lisboa”, u o del Consejo Eu opeo de Lisboa celeb ado los días 23 y 24
de ma zo de 2000 la que a ianza es e concep o y lanza polí icas y acciones que pe mi-
en su desa ollo y adopción po pa e de los países miemb os. Así en el Comunicado
elabo ado po la Comisión de las Comunidades Eu opeas “Hace ealidad un espacio
eu opeo de ap endizaje pe manen e” (COM, 2001), encon amos una de las p ime as
de iniciones consensuadas del ap endizaje pe manen e, en endido como:
oda ac i idad de ap endizaje ealizada a lo la go de la ida con el obje i o de mejo a los
conocimien os, las compe encias y las ap i udes con una pe spec i a pe sonal, cí ica, social
o elacionada con el empleo (COM, 2001).
1 Es e abajo o ma pa e del P oyec o de In es igación “Los Cen os Educa i os y la Educación pa a la
Ciudadanía”, ap obado y inanciado po la Conseje ía de Economía, Inno ación y Ciencia de la Jun a de
Andalucía (P07-SEJ-02545).
* Depa amen o de Didác ica y O ganización Educa i a. Facul ad de Ciencias de la Educación. Uni e -
sidad de Se illa. C/ Pi o ecnia s/n. 41013 Se illa. E-Mails: [email p o ec ed]; [email p o ec ed]; sdomene@
us.es. T nos.: 955 420777/ 686 24 24 52.
Educa pa a la pa icipación ciudadana En la EnsEñanza dE las ciEncias socialEs
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A la luz de es a de inición podemos deci que son cua o los obje i os esenciales
que se le a ibuyen al ap endizaje pe manen e: ealización pe sonal, ciudadanía ac i a,
in eg ación social, empleabilidad y adap abilidad. Desde es e momen o se suceden nu-
me osos documen os en los que se ealizan p opues as pa a a o ece el desa ollo del
ap endizaje a lo la go de la ida, cob ando especial ele ancia “La Recomendación del
Pa lamen o Eu opeo y del Consejo de 18 de diciemb e de 2006 sob e las compe encias
cla es pa a el ap endizaje pe manen e”, que su ge como espues a a la necesidad de
es ablece unas compe encias que ue an conside adas básicas pa a el desa ollo de un
ap endizaje a lo la go de la ida y ga an iza an la igualdad de opo unidades, así como
la do ación de las es a egias p ecisas pa a hace en e a un mundo en con inuo cambio.
Se de ine como compe encia cla e la “combinación de conocimien os, capacidades y
ac i udes adecuadas al con ex o, necesa ias pa a la ealización y desa ollo pe sonal, así
como pa a la ciudadanía ac i a, la inclusión social y el empleo” (Dia io UE, 2006).
En el g á ico 1 quedan ecogidas las ocho compe encias conside adas cla es pa a el
ap endizaje pe manen e.
G á ico 1. Compe encias cla es pa a el Ap endizaje Pe manen e. Fuen e: Dia io UE, 2006
En el sis ema educa i o español cob a especial ele ancia la en ada en igo de la Ley
O gánica de Educación (2006), pues o que supone la in oducción del abajo po com-
pe encias en la educación obliga o ia. En los Reales Dec e os (1513/2006) y (1631/2006)

juan an onio mo alEs lozano y o os La o mación social y cí ica: una mi ada al p o eso ado andaluz
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que egulan las enseñanzas co espondien es a la Educación P ima ia y Secunda ia es-
pec i amen e se de inen ocho compe encias básicas, aco des a los plan eamien os eu o-
peos an e io men e p esen ados. Así pues, en e es as ocho compe encias encon amos la
compe encia social y ciudadana, pa a hace e e encia a la que has a aho a hemos deno-
minado compe encia social y cí ica, quedando de inida de la siguien e o ma:
Es a compe encia supone comp ende la ealidad social en que se i e, a on a la con i en-
cia y los con lic os empleando el juicio é ico basado en los alo es y p ác icas democ á icas,
y eje ce la ciudadanía, ac uando con c i e io p opio, con ibuyendo a la cons ucción de la
paz y la democ acia, y man eniendo una ac i ud cons uc i a, solida ia y esponsable an e el
cumplimien o de los de echos y obligaciones cí icas (Reales Dec e os 2006a y 2006b).
Conscien es del la impo ancia de la o mación social y cí ica en el ma co de la o -
mación a lo la go de la ida, y especialmen e en el con ex o en que nos desen ol emos,
nos hemos in e esado po ap oxima nos a las opiniones y alo aciones que los docen es
andaluces hacen sob e ella. Con es e p opósi o nues o es udio gi a en o no a dos g an-
des ases: a) Delimi a la concep ualización de la compe encia social y cí ica, a a és de
un es udio ipo delphi; y b) Valo a las opiniones de los p o eso es sob e la impo ancia
y necesidades pa a la o mación, a a és de un cues iona io.
dElimi ación dE la compE Encia social y cÍ ica
Una amplia e isión de la li e a u a (To ney-Pu a e al., 1999, 2001; Audigie , 2000;
Ma co S ie el, 2002; O`Shea, 2003; Dia io UE, 2006; LOE, 2006; Ma ina & Be nabeu,
2007; Mo eno & Luengo, 2007; Veldhuis, 2007; Bisque a, 2008; Hoskins e al., 2008;
Ke y, 2008) y un es udio delphi nos pe mi ie on de e mina un glosa io que delimi a la
compe encia social y cí ica en o no a 89 elemen os ( e anexo I).
En lo que espec a al es udio delphi, desa ollamos una p ime a ase in e na a ni el
del equipo de in es igación y pos e io men e, una segunda ase en la que con amos con
la colabo ación de un g upo de 10 expe os (docen es e in es igado es de di e en es uni-
e sidades y cen os de p es igio y especialización).
Las alo aciones o o gadas po los ex-
pe os en la segunda onda alcanzan en
odos los elemen os pun uaciones supe-
io es a 3,59 en una escala de 5 pun os.
En el g á ico 2 podemos obse a la es-
uc u ación de los 89 elemen os en o no
a cinco dimensiones: Conocimien os (30),
Des ezas (17), Ac i udes (8), Valo es (19)
y Compo amien os deseados (14). La di-
mensión Conocimien os engloba cua o
subdimensiones e e idas a los siguien es
campos: Polí ica/Jus icia (11), Social (9),
Cul u a (5) y Economía (5). G á ico 2. Es uc u ación de los elemen os de la com-
pe encia social y cí ica. Fuen e: Elabo ación p opia.
Educa pa a la pa icipación ciudadana En la EnsEñanza dE las ciEncias socialEs
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Conoce la impo ancia que las dis in as dimensiones ienen pa a los p o eso es
andaluces en el seno de la compe encia social y cí ica, así como ace ca nos a las ne-
cesidades de o mación que plan ean en o no a cada una de ellas, nos esul ó de g an
in e és, sin ol ida la isión que al espec o man ienen los expe os consul ados pa a
la delimi ación concep ual. Así pues, en el siguien e g á ico (g á ico 3) mos amos la
compa a i a en e es os es aspec os (impo ancia y necesidades del p o eso ado y a-
lo ación de expe os).
G á ico 3. Valo ación de la compe encia po los expe os y el p o eso ado. Fuen e: Elabo ación p opia.
Como podemos ap ecia , exis e pa alelismo en e la impo ancia concedida y las
necesidades de o mación del p o eso ado, siendo es ás úl imas siemp e algo menos
conside adas; y en odos los casos po debajo de las alo aciones ealizadas po los
expe os. Además, debemos des aca como los alo es y los compo amien os alcanzan
las alo aciones más posi i as, mien as los conocimien os apa ecen como los menos
des acados.
nEcEsidadEs y dEmandas dEl p oFEso ado pa a El dEsa ollo dE
la Fo mación social y cÍ ica
Los cen os educa i os deben se en endidos como ejes o nodos de la o mación de
los nue os ciudadanos, como p omo o es esenciales de la o mación en conexión en e
agen es y con ex os (Cal o de Mo a y Mo ales, 2008). Pe o, en la ac ualidad, ¿qué pien-
san y necesi an los cen os educa i os?
juan an onio mo alEs lozano y o os La o mación social y cí ica: una mi ada al p o eso ado andaluz
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Pa a esponde a es a cues ión (implicación del p o eso ado, pa icipación, colabo a-
ciones, necesidades) hemos dis ibuido un cues iona io ( iabilidad 0,908, al a de C onba-
ch) en ed a odos los cen os educa i os, no uni e si a ios, de Andalucía (algo más de
94.000 p o eso es/as). La mues a, con un índice de e o del 5%, se ija en 383 suje os, si
bien la mues a eal ob enida asciende a 801 espues as. En elación a sus ca ac e ís icas
podemos indica que hay un ela i o equilib io en cuan o al sexo, lige amen e inclinado
hacia los homb es (52,30%); la mayo ía de los docen es no ocupan ni han ocupado en los
úl imos años ca gos de di ección (64,80%), ni han enido esponsabilidades en a eas de
coo dinación académica en sus cen os (62,50%). Como podemos obse a en el g á ico
4, con amos con una ep esen ación signi ica i a (en elación al amaño de la población)
de los di e en es ni eles o e apas educa i as.
G á ico 4. Dis ibución de la mues a po ni eles educa i os. Fuen e: Elabo ación p opia.
O o aspec o a des aca de la mues a es á elacionado con su o mación en el
ema de las compe encias. Una amplia mayo ía (67,70%) a i man habe ealizado
algún cu so o ac i idad o ma i a en o no al ema de las compe encias, pe o an
sólo un 23,50% han ealizado una o mación especí ica sob e la compe encia social
y cí ica.
P esen amos en es e abajo los esul ados más signi ica i os inculados con la pa i-
cipación como elemen o cla e en el seno de la compe encia social y cí ica.
Consul amos a los docen es sob e sus elaciones habi uales de colabo ación ue a del
p opio cen o educa i o y una amplia mayo ía mani ies a man ene elaciones con las
ins i uciones locales (68,2%) y con o os cen os educa i os de la localidad (67,8%). Po
el con a io, son muy poco ecuen es las elaciones de colabo ación con los sindica os y
agen es sociales (13,8%) así como con o os agen es po enciales (3,0%), al y como queda
e lejado en el g á ico 5 de la página siguien e.
Educa pa a la pa icipación ciudadana En la EnsEñanza dE las ciEncias socialEs
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G á ico 5. Relaciones habi uales de colabo ación de los cen os educa i os. Fuen e: Elabo ación p opia.
O a de las cues iones de in e és ue conoce qué c ee el p o eso ado que necesi a el
cen o educa i o pa a desa olla la compe encia social y cí ica de o ma sa is ac o ia.
Los p o eso es clasi icaban sus necesidades del siguien e modo:
1. En p ime luga des acan la necesidad de con a con:
a) Ma e iales y ecu sos (37,4%).
b) Fo mación especí ica en la compe encia (23,80%).
2. En segundo luga , señalan la necesidad de con a con:
a) Una o mación especializada en la compe encia (31,1%).
b) Ma e iales y ecu sos (13,0%).
3. Y se á en e ce luga cuando conside en opciones inculadas a dinámicas de co-
labo ación, siendo las más alo adas:
a) Relaciona se en e los miemb os de la comunidad educa i a (p o eso es/alum-
nos/ amilia).
b) Más coope ación de la escuela con o ganizaciones cí icas.
De en e los esul ados hallados en la e ce a pa e del cues iona io, cen ada po
comple o en la o mación social y cí ica, podemos esal a los siguien es.
El p o eso ado mues a un al o g ado de acue do al conside a que la o mación so-
cial y cí ica debe en a iza , sob e una escala de 1 a 5, ( e g á ico 6):
a) El desa ollo del pensamien o c í ico en los/as es udian es (4,67).
b) El desa ollo de alo es democ á icos en los es udian es (4,66).
c) Que los es udian es ap endan a coope a con sus iguales (4,60).
d) La pa icipación de los es udian es en ac i idades y p oblemas de la comunidad (4,48).
e) Que los es udian es ap endan cuales son y cómo uncionan las es uc u as de go-
bie no en una democ acia (4,24).