ACTIVIDADES
ECONÓMICAS
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TERCER INFORME DE DESARROLLO TERRITORIAL DE ANDALUCÍA 2010
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Tal y como se señalaba en los dos p ime os In o mes de
Desa ollo Te i o ial de Andalucía, los p ocesos de inno-
ación ecnológica, globalización económica y ees uc u-
ación p oduc i a es án gene ando desde hace ya a ias
décadas impo an es ans o maciones an o socioeconó-
micas como e i o iales. Si, po una pa e, se han p odu-
cido cambios en las lógicas de acumulación del capi al y
en las o mas de o ganización emp esa ial, po o a, se
consolida el espacio de los lujos y las edes que, pese a
se in angible, se con ie e en dominan e y a ec a sensi-
blemen e al dinamismo o decli e de los dis in os ámbi os
e i o iales.
Pe o du an e los úl imos años las economías de un buen
núme o de países, en e las que se encuen a la española,
es án sumidas en una c isis que es á a ec ando p o un-
damen e a su capacidad compe i i a. Nunca como has a
aho a se había hecho an pa en e cómo el p oceso de glo-
balización económica ha de i ado en la consolidación de
un único sis ema mundial. Se a a de un p oceso que ha
al e ado no sólo las lógicas y los compo amien os de las
emp esas, obligadas a desa olla cons an emen e nue as
es a egias compe i i as pa a in en a adecua se a los ace-
le ados cambios del sis ema, sino ambién las de los e i-
o ios, que necesi an ac i a odos sus ecu sos pa a pode
in eg a se con éxi o en un espacio mundial cada ez más
in e conec ado, pe o ambién menos es able.
Hay que ene en cuen a que las bases que sus en a on
en España el ápido c ecimien o económico expe imen a-
do du an e el decenio pasado, se apoyaban sob e odo en
un sec o , el de la cons ucción, basado en la u ilización
in ensi a de mano de ob a poco cuali icada y en la ocupa-
ción ex ensi a del suelo, lo que p odujo, po una pa e, un
es ancamien o de la p oduc i idad y el aumen o de la p e-
ca iedad labo al y, po o a, impo an es cos es e i o iales
y ambien ales. Jun o a lo an e io , el c ecimien o asociado
a la economía inancie a en e a aquel o o basado en el
desa ollo de las ac i idades p oduc i as ha con ibuido
ambién decisi amen e a la pé dida de empleos y de com-
pe i i idad. Como con apun o, llama bas an e la a ención
que, pese al con encimien o gene alizado del impo an e
papel eje cido po la inno ación en la dinamización de em-
p esas y e i o ios, no se haya apos ado mucho más deci-
si amen e po su desa ollo.
En es e con ex o de e e encia, en es e Te ce In o me de
Desa ollo Te i o ial de Andalucía el análisis del compo -
amien o e i o ial de las ac i idades económicas se ea-
liza con algunos nue os en oques y pe spec i as, si bien
sigue siendo pe inen e buena pa e de los plan eamien os
incluidos en los dos in o mes an e io es. Me ece especial
mención al espec o la a ención p es ada aho a al análisis
de los sec o es in ensi os en conocimien o y de la cons-
ucción, ac i idad que en la ase económica expansi a
pola izó el c ecimien o y con ibuyó a la gene ación de em-
pleo, aunque ambién al deso den e i o ial, y que en la
ac ualidad pa ece habe po enciado en g an medida los
e ec os nega i os de la c isis an o en España como en
Andalucía.
Como ya se señalaba en sus dos e siones an e io es,
en es a pa e del In o me se analiza la capacidad de es-
pues a a los cambios económicos de las dis in as unidades
e i o iales que in eg an es a comunidad au ónoma -muy
condicionadas po las es uc u as p oduc i as, sociocul-
u ales y e i o iales he edadas, así como po la ac i ud
más o menos p o-ac i a de sus agen es locales públicos
y p i ados- in en ando di e encia en e las que pueden
conside a se más exi osas y aquellas o as en las que los
e ec os de la globalización es án suponiendo un impo an-
e las e pa a sus p ocesos de desa ollo.
Con es e obje i o, es e bloque se es uc u a en seis ca-
pí ulos, al y como sucede en el In o me an e io , si bien
sus con enidos di ie en en pa e de los que con o maban
aquél. El capí ulo 7, que es con el que se inicia es a pa e
del abajo, se dedica al análisis del compo amien o de
las ac i idades económicas en su conjun o, ecu iendo
pa a ello an o a la u ilización de a iables con enciona-
les (consumo eléc ico emp esa ial, empleos…) como de
aquellas o as elacionadas con la llamada sociedad del
conocimien o (sec o es compe i i os, in e siones en I+D,
núme o de pa en es…).
Po su pa e, el capí ulo 8 se cen a en el es udio de algu-
nas de las ac i idades conside adas p ima ias, como es el
caso de la ag icul u a y la pesca. El peso que aún man ie-
ne la ag icul u a en Andalucía, en é minos compa a i os
con o as egiones españolas y eu opeas, la con ie e en
un impo an e elemen o de e eb ación de de e minados
e i o ios, y en su análisis se u ilizan ambién las a iables
más habi uales (consumo eléc ico y empleo), además de
o as ep esen a i as de algunas de las es a egias de es-
pues a a la c ecien e compe encia a la que es án some idos
los p oduc os ag a ios (ce i icados de calidad, denomina-
P esen ación
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ciones de o igen, ag icul u a ecológica…). A di e encia del
in o me an e io , en es a ocasión se ha incluido la pesca en
es e capí ulo, siendo sólo es las a iables conside adas
al espec o ( alo de la pesca, capacidad de la lo a y su
e olución) dada su escasa ele ancia económica en la e-
gión y su con inamien o e i o ial en el eje li o al.
Pese al escaso p o agonismo que ha enido la indus ia
andaluza du an e las úl imas décadas, el in e és de su
análisis es incues ionable dada su capacidad pa a am-
plia las cadenas p oduc i as e i añadiendo alo , aspec-
os esenciales del desa ollo económico; es po ello po
lo que, una ez más, se dedica un capí ulo a su es udio,
en es e caso el no eno. In e esa conoce su dis ibución
egional a a és de pa áme os básicos (es ablecimien-
os, empleos, consumo eléc ico, in e siones en nue as
indus ias), pe o ambién de algunos o os que ayudan a
ma iza las desigualdades e i o iales (clasi icación de las
indus ias según cuo as de demanda). Como complemen-
o a lo an e io , esul a de especial in e és el análisis de
los se icios a anzados a las emp esas; como es sabido,
es echamen e inculados a la indus ia y con g an capaci-
dad pa a impulsa o ena su c ecimien o.
La ac i idad cons uc o a, y sus consecuencias sob e la
expansión del p oceso u banizado ep esen an uno de
los ac o es esenciales imp escindibles pa a comp ende
y explica las dinámicas del desa ollo e i o ial en Andalu-
cía du an e el p ime decenio del siglo XXI. Como es bien
sabido, se ha p oducido una oleada cons uc i a y u ba-
nizado a sin p eceden es, po su in ensidad y ex ensión
e i o ial, que ha ma cado, como ningún o o enómeno
en es os años, el cu so de los acon ecimien os an o en
el o den económico y social como en el e i o ial. En ese
sen ido, se ha conside ado imp escindible inclui in o ma-
ción al espec o en es e Te ce In o me que dedica a ello
el capí ulo 10. Se u ilizan, pa a su análisis, a iables como
el núme o de empleos en el sec o , el impues o de bienes
inmuebles, las ansacciones de i iendas…, po ci a sólo
algunas.
Sin luga a dudas puede a i ma se que la ac i idad u ís ica
eje ce un papel cada ez más impo an e pa a el desa ollo
e i o ial en Andalucía, po lo que de nue o se dedica a
su es udio un capí ulo: el 11. De hecho, la ca ac e ización
y el dinamismo del sec o (medido a a és del núme o
de plazas ho ele as y de empleados en la hos ele ía, así
como del ca ác e más o menos eglado que p esen a) lo
ha con e ido en indispensable pa a explica y comp ende
buena pa e de los p ocesos e i o iales, económicos, so-
ciales y cul u ales que han enido luga en los úl imos años
en la comunidad au ónoma de Andalucía. Es a endencia
se exp esa, po una pa e, en el peso c ecien e de es a ac-
i idad en la economía andaluza y, po o a, en la ex ensión
del enómeno u ís ico a la p ác ica o alidad del e i o io
andaluz, a anzando p og esi amen e desde los des inos
más adicionales de sol y playa o g andes núcleos monu-
men ales hacia á eas u ales del in e io , espacios se a-
nos, ciudades medias o segmen os li o ales an e io men e
no ecuen ados.
El bloque económico se cie a es a ez con la inco po a-
ción de o o nue o con enido: el es udio del come cio (ca-
pí ulo 12). No hay que ol ida que se a a de un sec o
que iene sopo ando un p oceso de ees uc u ación que
ha ans o mado p o undamen e su o ganización in e na,
el ol que juega en la economía y la o ma en que se ela-
ciona con el e i o io. En e ec o, se han gene alizado nue-
os o ma os (hipe me cados, g andes supe icies espe-
cializadas, cen os come ciales…) y ó mulas come ciales
( anquicias, ma cas blancas…) que ienen a suma se a
los ya exis en es, a lo que ha con ibuido la inco po ación
de nue as ecnologías ( ele en a, elemá ke ing o come -
cio elec ónico); a su ez, las ac i idades come ciales han
adqui ido un nue o ol económico al en ende se que las
a eas de dis ibución gene an po sí mismas alo añadi-
do. A es as ans o maciones económicas hay que suma
las de ca ác e e i o ial, pues no hay que ol ida que es a
ac i idad no sólo gene a eno adas o mas de ocupación
del espacio sino ambién nue as á eas de cen alidad.
En esumidas cuen as, es a pa e del In o me con inúa
p o undizando en el análisis e i o ial de las p incipales
ac i idades económicas de Andalucía, a endiendo a su si-
uación espec o a ac o es compe i i os básicos, como la
inno ación, la di e enciación y la apues a po la calidad,
a la ez que incluye nue os a gumen os analí icos, como
es el caso de la inco po ación de los dis in os ámbi os a la
sociedad del conocimien o, y nue os aspec os dignos de
es udio, como los ela i os al compo amien o de la cons-
ucción y del come cio.
Capí ulo 7
Di e encias e i o iales en el
dinamismo económico y la
capacidad inno ado a
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Capí ulo 7. Di e encias e i o iales en el dinamismo económico y la capacidad inno ado a
Los p ocesos de globalización económica es án a ec ando
de o ma desigual a los dis in os ámbi os e i o iales, que
se mues an más o menos dinámicos según su capacidad
pa a compe i en un sis ema económico abie o, lo que, a
su ez, es á es echamen e elacionado con la posición que
cada uno de ellos ocupa en un espacio global con o mado
po odo un en amado de lujos y edes me can iles, inan-
cie as, de in o mación, de conocimien o... En e los ac o es
que explican ales di e encias e i o iales hay que des aca
la especialización, an o sec o ial como uncional, de las eco-
nomías locales y la ac i ud más o menos inno ado a que
mues an las emp esas, las ins i uciones y las sociedades.
En es e con ex o gene al de e e encia, el obje i o de es e
capí ulo es analiza el compo amien o económico de los
dis in os ámbi os e i o iales andaluces, obse ando cuá-
les son los que e olucionan más a o ablemen e y cuáles,
po el con a io, pe manecen es ancados o incluso en an
en eg esión.
Pa a ello se u ilizan aquellas a iables que esul an especial-
men e ilus a i as de la capacidad mos ada po los e i o-
ios pa a compe i con éxi o en una economía globalizada;
odas ellas apa ecen ecogidas en el cuad o 7.1 jun o a sus
uen es de p ocedencia. Es impo an e señala que, debido
al sec e o es adís ico, el Ins i u o de Es adís ica de Andalucía
no o ece los da os de empleo ecogidos en el Di ec o io de
es ablecimien os con ac i idad económica pa a aquellos mu-
nicipios que cuen an con menos de 5 es ablecimien os; es
po ello po lo que, pa a analiza dicha a iable, se ha op ado
po u iliza el Regis o de la Segu idad Social.
7.1. La compe i i idad socioeconómica de los e i o ios:
p esen ación, obje i os y uen es
Cuad o 7.1. Va iables y uen es u ilizadas.
Va iables Fuen es
DINAMISMO ECONÓMICO
E olución del consumo eléc ico emp esa ial / E olución del empleo, 2002-2006 Regis o de la Segu idad Social, Minis e io de T abajo e Inmig ación; Pad ón municipal de habi an es, Sis ema de
In o mación Mul i e i o ial de Andalucía, Ins i u o de Es adís ica de Andalucía
Cocien e de localización del empleo, 2006
E olución del núme o de empleos, 2000-2006
ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL
Nº de es ablecimien os de sec o es compe i i os, 2008 Di ec o io de es ablecimien os con ac i idad económica de Andalucía y Sis ema de In o mación Mul i e i o ial de
Andalucía, Ins i u o de Es adís ica de Andalucía
Nº de es ablecimien os de sec o es compe i i os / Nº o al es ablecimien os, 2008
Nº de empleos en sec o es compe i i os, 2006 Regis o de la Segu idad Social, Minis e io de T abajo e Inmig ación; Sis ema de In o mación Mul i e i o ial de
Andalucía, Ins i u o de Es adís ica de Andalucía
Nº de empleos en sec o es compe i i os / Nº o al de empleos, 2006
ESFUERZO INNOVADOR
In e siones emp esa iales en p oyec os de I+D con ayudas del CDTI, 2000-2005 Cen o pa a el Desa ollo Tecnológico Indus ial, Minis e io de Indus ia, Tu ismo y Come cio
In e siones emp esa iales en p oyec os de I+D incen i ados po la Conseje ía de Inno ación Ciencia y Emp esa,
2005-2007 Conseje ía de Inno ación, Ciencia y Emp esa
LOS RESULTADOS DE LA ACTIVIDAD INNOVADORA
Núme o de pa en es y modelos de u ilidad concedidos po la OEPM, 2000-2008 O icina Española de Pa en es y Ma cas, Minis e io de Indus ia, Tu ismo y Come cio
LOS SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS PARA LA INNOVACIÓN
Red de pa ques y cen os ecnológicos de Andalucía, 2008 Conseje ía de Inno ación, Ciencia y Emp esa
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ACTIVIDADES ECONÓMICAS
3Capí ulo 7. Di e encias e i o iales en el dinamismo económico y la capacidad inno ado a
Según mues a el cuad o 7.2, esul an signi ica i as las di-
e encias socioeconómicas exis en es en e los municipios
de dis in o amaño. Llama bas an e la a ención que, aunque
el peso ela i o del empleo sea supe io en los municipios
con una población en e 100.000 y 500.000 habi an es, a
los que siguen en impo ancia los dos mayo es de la e-
gión, la e olución más posi i a haya sido la expe imen ada
po aquéllos con un núme o de habi an es que oscila en e
10.000 y 100.000. Aho a bien, si se conside a la e olución
del consumo eléc ico como e e encia de la dinámica so-
cioeconómica, los municipios con más p og esión no es án
an cla amen e ag upados. Es e p ime análisis debe, no
obs an e, ma iza se conside ando las di e encias exis en es
en el compo amien o e i o ial de los municipios; no puede
deja se al ma gen el hecho de que algunos de ellos o man
pa e de aglome aciones u banas y, po an o, su modo de
compo a se es á elacionado con las dinámicas p opias de
es os ámbi os en su conjun o. En es e sen ido, y con obje o
de p o undiza en el conocimien o de la e olución expe i-
men ada po la ac i idad económica, se ha ealizado una
ipología que elaciona la e olución del consumo eléc ico
emp esa ial y la del empleo (mapa 7.1) y según supe en o
no los municipios la media egional en cada uno de es os
pa áme os se iden i ican cua o si uaciones:
Municipios en los que la e olución del consumo eléc-•
ico y el empleo supe an la media andaluza, que son
e iden emen e los más dinámicos. Des acan los lo-
calizados en el li o al, incluyéndose ambién en es a
ca ego ía algunos de los si uados en la dep esión del
Guadalqui i , en la p o incia de Alme ía y en las co o-
nas me opoli anas de Se illa y G anada.
Municipios en los que an o la e olución del consumo •
eléc ico como la del empleo es án po debajo de la
media egional; siendo, pues, aquellos ca ac e izados
po un peo compo amien o ela i o. Como puede ob-
se a se en el ci ado mapa son bas an e nume osos
y se epa en po oda la egión, aunque cabe hace
mención de los casos de Se illa y G anada, con una
endencia dec ecien e en la ciudad cen al en e a la
si uación opues a de su en o no me opoli ano; enden-
cia que iene obse ándose desde hace ya unos dece-
nios y es bas an e habi ual en es e ipo de ámbi os.
En e los dos ipos ci ados se dis inguen, a su ez, dos
si uaciones in e medias:
Municipios en los que las emp esas es án c eando •
más empleos que la media, aunque ello no suponga
un aumen o pa alelo del consumo eléc ico; se a a,
en p incipio, de un compo amien o que puede con-
side a se posi i o en el caso de que se deba a una
mayo e iciencia en el uso de la ene gía. Con una dis-
ibución e i o ial muy dispe sa, son nume osos los
municipios que se incluyen en es a ca ego ía, siendo
in e esan e señala que se a a en algunos casos de
ámbi os con sis emas p oduc i os locales o dis i os
indus iales.
Municipios en los que la e olución del consumo eléc-•
ico supe a la media y la del empleo no; po lo que,
pese a compo a se de o ma dinámica desde el pun o
de is a emp esa ial, ocu e lo con a io si se analizan
desde la pe spec i a social. Se a a en buena pa e de
los casos de ámbi os se anos con es uc u as demo-
g á icas y economías adicionalmen e dep imidas y
7.2. Dis ibución e i o ial de las ac i idades económicas
Cuad o 7.2. Di e encias e i o iales en el dinamismo socioeconómico.
Tamaño municipal Núme o de
municipios % empleos, 2006 E olución nº empleos,
2000-2006
E olución del consumo
eléc ico, 2002-2006 (%)
≤ 2.000 309 2,59 113,75 37,31
2.001 – 10.000 310 15,41 129,10 23,02
10.001 – 20.000 73 10,90 140,01 45,78
20.001 – 50.000 49 14,71 137,84 30,42
50.001 – 100.000 17 11,86 140,63 32,46
100.001-500.000 10 24,73 130,89 22,70
≥ 500.001 219,80 131,30 33,82
To al Andalucía 770 100,00 133,20 29,90
Fuen e: Sis ema de In o mación Mul i e i o ial de Andalucía, Ins i u o de Es adís ica de Andalucía; Regis o de la Segu idad Social, Minis e io
de T abajo e Inmig ación.
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Capí ulo 7. Di e encias e i o iales en el dinamismo económico y la capacidad inno ado a
en los que en los úl imos años se es á apos ando po
sec o es económicos especí icos inculados a ecu sos
na u ales que, aunque pa ecen expe imen a un cie o
dinamismo, no es án gene ando su icien e empleo.
Con elación a es a ipología es necesa io eco da que pue-
de da se el caso de que ámbi os dinámicos o ganado es
no apa ezcan ielmen e e lejados en el mapa cuando sus
p ocesos de eme gencia o consolidación hayan sido an e-
io es al pe íodo conside ado, es ando aho a en una ase
más madu a. Tampoco debe ol ida se que du an e los años
analizados el impac o posi i o que la cons ucción u o en el
empleo in luye decisi amen e en el dinamismo expe imen a-
do po algunos municipios, aunque al c ecimien o no es u-
iese apoyado, como se es á demos ando, po unas bases
económicas ealmen e compe i i as.
Si a a és del cocien e de localización se elaciona la dis-
ibución del empleo con la de la población (mapa 7.2) se
obse a en gene al un compo amien o más nega i o en
los municipios se anos, especialmen e en los que o man
pa e de las co dille as bé icas. Son, po el con a io, más
nume osos los del alle del Guadalqui i que cuen an con
alo es al os, mien as que buena pa e de los cos e os que-
dan incluidos en in e alos medios e incluso po debajo de
la media.
Po su pa e, el mapa 7.3, que ecoge la e olución del nú-
me o de empleos, ma iza bas an e al an e io , des acándose
aho a po su compo amien o más posi i o un mayo núme o
de municipios in eg ados en las aglome aciones u banas y
en el li o al, a la ez que se educe el núme o de los incluidos
en los que se si úan po debajo de la media andaluza.
Pa a p o undiza en el conocimien o de las di e encias e-
i o iales esul a ilus a i o el ipo de especialización eco-
nómica de los dis in os ámbi os. En su análisis se ha enido
en cuen a la ca ego ía es ablecida po la Unión Eu opea
-que, con lige as a ian es, ambién hace suya la OCDE-
conside ando más compe i i os de e minados sec o es de
al a in ensidad de I+D. Se incluyen en el ci ado g upo los
siguien es sec o es indus iales: maquina ia de o icina y
ma e ial in o má ico; componen es elec ónicos; apa a os
de adio, ele isión y comunicaciones; ins umen os médi-
cos, de p ecisión, óp ica y eloje ía; cons ucción ae onáu-
ica y espacial; químico; maquina ia y equipo; maquina ia
y apa a os eléc icos; au omó il; y cons ucción na al, e-
o ia ia, de mo ocicle as, de bicicle as y de o o ma e ial
de anspo e. Jun o a las amas an e io es, conside a am-
bién como compe i i as las siguien es ac i idades de se i-
cios: co eos y elecomunicaciones; se icios in o má icos
e in es igación y desa ollo.
Según mues a el cuad o 7.3, es e ipo de ac i idades se
localizan p io i a iamen e en los municipios con más de
100.000 habi an es, que eúnen a más del 50% de los es-
ablecimien os y casi el 60% de los empleos. Des acan es-
7.3. Di e encias e i o iales según especialización sec o ial
Cuad o 7.3. Especialización en sec o es compe i i os según amaño municipal.
Tamaño municipal Núme o de municipios % es ablecimien os, 2008 % empleos, 2006
≤ 2.000 309 0,93 0,38
2.001 – 10.000 310 9,14 6,66
10.001 – 20.000 73 9,53 7,67
20.001 – 50.000 49 14,35 16,81
50.001 – 100.000 17 13,38 10,09
100.001-500.000 10 27,06 22,01
> 500.001 2 25,62 36,38
To al Andalucía 770 100,00 100,00
Fuen e: Sis ema de In o mación Mul i e i o ial de Andalucía, Ins i u o de Es adís ica de Andalucía.
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3Capí ulo 7. Di e encias e i o iales en el dinamismo económico y la capacidad inno ado a
Fuen e: Regis o de la Segu idad Social, Minis e io de T abajo e Inmig ación.Fuen e: Regis o de la Segu idad Social, Minis e io de T abajo e Inmig ación.
7.7. Nº DE EMPLEOS EN SECTORES COMPETITIVOS SOBRE EL TOTAL DE EMPLEOS, 2006.7.6. EMPLEOS EN SECTORES COMPETITIVOS, 2006.
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Capí ulo 7. Di e encias e i o iales en el dinamismo económico y la capacidad inno ado a
Fuen e: Cen o pa a el Desa ollo Tecnológico Indus ial, Minis e io de Indus ia, Tu ismo y Come cio.
7.9. INVERSIONES EMPRESARIALES EN PROYECTOS DE I+D INCENTIVADOS POR LA
CONSEJERÍA DE INNOVACIÓN CIENCIA Y EMPRESA, 2005-2007.
Fuen e: Cen o pa a el Desa ollo Tecnológico Indus ial, Minis e io de Indus ia, Tu ismo y Come cio.
7.8. INVERSIONES EMPRESARIALES EN PROYECTOS DE I+D CON AYUDAS DEL CDTI,
2000-2005.
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ACTIVIDADES ECONÓMICAS
3Capí ulo 7. Di e encias e i o iales en el dinamismo económico y la capacidad inno ado a
Fuen e: O icina Española de Pa en es y Ma cas, Minis e io de Indus ia, Tu ismo y Come cio. Fuen e: Conseje ía de Inno ación, Ciencia y Emp esa.
7.11. RED DE PARQUES Y CENTROS TECNOLÓGICOS DE ANDALUCÍA, 2008.7.10. NÚMERO DE PATENTES Y MODELOS DE UTILIDAD CONCEDIDOS POR LA OEPM,
2000-2008.