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Re is a IUS ET VERITAS, N° 45, Diciemb e 2012 / ISSN 1995-2929
Resumen: A lo la go de es e a ículo el au o desa olla el con enido, las
ca ac e ís icas y la na u aleza ju ídica del a bi aje como mé odo de esolución
de con lic os, así como los ipos exis en es (a bi ajes olun a ios y a bi ajes
obliga o ios) y en qué supues os se pueden da den o del o denamien o labo al
español. Asimismo, abo da las implicancias (como la e icacia y inculabilidad)
an o del pac o a bi al como del laudo en las con o e sias susci adas en e
empleado es y abajado es, an o en su e ien e indi idual como en la e ien e
colec i a. Po o o lado, ambién desa olla la posibilidad de impugnación de los
laudos a bi ales a a és de la ía judicial po incu i en ul a i es, po al a de
impa cialidad, e cé e a. Sin duda, un a ículo impe dible pa a cualquie in e esado
en el De echo Labo al.
Palab as cla e: A bi aje labo al - A bi aje olun a io - A bi aje obliga o io -
Negociación colec i a - Con enios colec i os - Laudo a bi al
Abs ac : In his s udy, C uz Villalón p esen s he con en , cha ac e is ics and
ju idical cha ac e o a bi a ion as a me hod o con lic esolu ion and explo es
he exis ing ypes o a bi a ion ( olun a y and obliga o y) in Spanish labo law and
he si ua ions in which hey a e employed. A he same ime, he au ho p o ides a
desc ip ion o he implica ions (such as e iciency, possibili y o en ailmen s) bo h
o he a bi a ion pac and he a bi a ion awa ds o dispu es be ween employe s
and wo ke s, bo h in hei indi idual and collec i e aspec s. In addi ion, C uz
Villalón discusses he possibili y o challenges o a bi a ion awa ds h ough
judicial means on he g ounds o ul a i es, lack o impa iali y, e c.
Keywo ds: Labo a bi a ion - Volun a y a bi a ion - Compulso y a bi a ion -
Collec i e ba gaining - Collec i e labou ag eemen s - A bi a ion awa d
(*) Ca ed á ico de De echo del T abajo y de la Segu idad Social en la Uni e sidad de Se illa, España. Di ec o del Depa amen o
de De echo del T abajo y la Segu idad Social de la misma casa de es udios.
Jesús C uz Villalón(*)
El a bi aje como p ocedimien o de solución de los
con lic os labo ales en España
A bi a ion as a p ocedu e o sol e labo con lic s in Spain
“CUANDO SE PRETENDE CANALIZAR LA DISCREPANCIA A TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO
ARBITRAL, SE REFUERZA NOTABLEMENTE EL PRINCIPIO VOLUNTARISTA EN LA MEDIDA EN QUE
EL RESULTADO FINAL VA A SER UN LAUDO ARBITRAL DICTADO COMO TAL UNILATERALMENTE
POR EL TERCERO Y VINCULANTE JURíDICAMENTE PARA LAS PARTES”.
El a bi aje como p ocedimien o de solución de los con lic os labo ales en España
A bi a ion as a p ocedu e o sol e labo con lic s in Spain
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1. El a bi aje labo al: concep o y
ca ac e ización ju ídica
El a bi aje labo al es aquella modalidad de esolución de los
con lic os labo ales po medio de la cual un e ce o impa cial
p i ado esuel e la disc epancia exis en e en e las pa es
en con lic o, imponiendo la solución que es ima pe inen e.
Los elemen os cla e del concep o se pod ían indi idualiza
del siguien e modo: (i) ac uación de un á bi o, como suje o
p i ado impa cial, (ii) capacidad de imposición ju ídica a las
pa es de la solución decidida po el á bi o.
Con o me al p ime o de los elemen os, la igu a se in eg a
en el conjun o de las mani es aciones de esolución p i ada
de los con lic os labo ales, jun o con la conciliación y la
mediación. Con o me al segundo de los elemen os, la igu a
se asemeja a la in e ención de un juez o T ibunal de Jus icia.
Sin emba go, de igual o ma el o o elemen o es el que si e
ambién pa a decan a las di e encias con esas ins i uciones
a ines. Así, de un lado, el conciliado o mediado solo poseen
una me a acul ad de ace camien o de posiciones o p opues a
“SEA CUAL SEA LA NATURALEZA
DEL ARBITRAJE, SU ORIGEN Y
CARACTERíSTICAS, SIEMPRE QUEDA
ABIERTA LA POSIBILIDAD DE LA
IMPUGNACIóN QUE ENCUENTRE SU
MOTIVACIóN EN IRREGULARIDADES EN
EL DESARROLLO PROCEDIMENTAL DEL
LAUDO QUE AFECTEN A LAS GARANTíAS
ESENCIALES DEL MISMO”.
de soluciones, ca eciendo de la capacidad
esolu o ia que se le o o ga al á bi o; en
es e sen ido, el a bi aje se p esen a como
la ó mula más in ensa de in e ención de
un e ce o en la esolución de los con lic os
labo ales. De o o lado, la au o idad judicial
o ma pa e del pode es a al, es un pode
público, en an o que el á bi o es un suje o que
ca ece la condición de pode público, ac uando
como p i ado, po mucho que su decisión
alcance una e icacia ju ídica inculan e incluso
desde la pe spec i a de lo público.
Exis en o os da os que habi ualmen e
suelen conside a se como consus anciales
a cualquie p ocedimien o a bi al. Sin
emba go, inmedia amen e ad e imos que
el o denamien o labo al o ece un abanico
signi ica i amen e a iado de ó mulas a
las que conside a como mani es aciones
de a bi ajes, lo que di icul a de p incipio la
in oducción de elemen os ca ac e izado es
adicionales. La compa ación en e esos
di e sos supues os de a bi ajes p esen es
en la legislación labo al mues a que se da
con ección muy a iada, de modo que los
elemen os comunes a odos ellos no an más
allá de los dos an e io men e ci ados. Dicho de
o o modo, lo que en ocasiones se en iende
como asgos genuinos y de ini o ios del
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a bi aje, apa e de los dos an es mencionados, en ealidad solo
son e e ibles a conc e as ó mulas a bi ales. Pa a de ende
lo con a io, en endiendo que o os elemen os deben concu i
necesa iamen e en un a bi aje, no end íamos más emedio
que nega la condición de a bi aje a cie os p ocedimien os
que la Ley cali ica como ales y en los que es án ausen e
es os o os elemen os adicionales. A la pos e se puede a a
de una pu a disquisición e minológica, siendo lo impo an e
conoce lo que ienen de común odos los supues os y, sob e
odo, no pe de de is a la muy di e en e aíz que ienen cada
uno de ellos. Es o úl imo sí que esul a cie amen e ele an e
a la ho a de explica el uncionamien o de cada uno de los
p ocedimien os, así como la indi idualización de su égimen
ju ídico. En pa icula con iene llama la a ención ace ca de
la di icul ad de p esen a el a bi aje como un odo uni a io y
aplica les el mismo égimen ju ídico a odos ellos. Así, debe
ene se mucho cuidado en cualquie in en o de e ec ua
ex apolaciones, u ilizando la écnica in e p e a i a de la
analogía ju ídica pa a cub i cie as lagunas ju ídicas sob e la
base de aslada le el égimen ju ídico de o o p ocedimien o
a bi al; siemp e que se p e enda hace es o hab á de
hace se con la p e ención de comp oba en qué medida son
asimilables los di e sos p ocedimien os a bi ales y esponden
a las misma pau as de o igen en cuan o a la legi imación
ju ídica en la ac uación del á bi o.
Dada la in ensidad del impac o en la esolución de los
con lic os labo ales que posee el a bi aje, es al p opio iempo
la mani es ación de mayo complejidad ju ídica y la ó mula
cuan i a i amen e menos u ilizada en nues o sis ema de
elaciones labo ales, así como sucede en muchos o os
países. Desde el pun o de is a de su con ección ju ídica y
del p ocedimien o de desa ollo, an o la conciliación como
la mediación son de mayo simplicidad, po cuan o que
es án p esididas po el p incipio ci il de la au onomía de la
olun ad; la ac uación del e ce o, conciliado o mediado , iene
meno di icul ad de con igu ación ju ídica, po cuan o que a
la pos e odo queda emi ido a la lib e olun ad de las pa es
de asumi un comp omiso inal en cuan o al con enido de la
solución de salida al con lic o. F en e a ello, la ci cuns ancia
de que en el a bi aje el e ce o decida e imponga la solución
en sus i ución del lib e comp omiso en e las pa es, ue za
necesa iamen e a iden i ica la legi imidad ju ídica de los
pode es esolu i os del á bi o, su ma gen de decisión, al
mismo iempo que condiciona no ablemen e el desa ollo del
conjun o del p ocedimien o a bi al, po cuan o que en unción
de las ga an ías p ocedimen ales exigidas y
cumplidas se puede asegu a que la esolución
del á bi o es co ec a desde el pun o de is a
ju ídico.
En ese mismo con ex o, la ue za ju ídica del
a bi aje labo al hace que sea una ó mula
cuan i a i amen e poco empleada has a el
p esen e e incluso que pueda ad e i se
cie as e icencias a su uso po pa e del
conjun o de p o agonis as que in e ienen
en nues o sis ema de elaciones labo ales.
El con ex o que explica el educido uso del
a bi aje se puede esumi del modo siguien e:
En p ime luga , el sis ema español de
elaciones labo ales se asien a sob e una
adición de in enso in e encionismo público,
que comienza mani es ándose po la p esencia
de una ue e incidencia de la no ma labo al
de o igen es a al y que, sucesi amen e, se
ex iende ambién a una des acada ac uación
po pa e de los pode es públicos a los que
se les asigna la compe encia de aplicación
y/o ejecución de la legislación labo al: Pode
Judicial y au o idad labo al. Con cie a
na u alidad se asigna a los pode es públicos,
adminis a i os y judiciales, la in e p e ación
y con ol del cumplimien o de esa legislación,
pa icula men e la de o igen es a al. Al mismo
iempo, debe ene se p esen e que en nues o
sis ema legal adicionalmen e el p oceso
judicial en el o den social de la ju isdicción se
ha desa ollado con al as dosis de e icacia,
espondiendo en g an medida a las exigencias
de la sociedad. Desde sus inicios se ha
implan ado una ju isdicción especializada
en el conocimien o de los asun os labo ales
y de segu idad social, con un cue po de
magis ados al amen e p o esionalizados en
lo écnico. A ello se añade una egulación
especí ica de ami ación de las demandas
labo ales, con ins umen os p ocedimen ales
que asegu an la e ec i idad del p oceso
labo al: plena g a uidad del p oceso labo al,
p onunciamien o de la sen encia de ins ancia
El a bi aje como p ocedimien o de solución de los con lic os labo ales en España
A bi a ion as a p ocedu e o sol e labo con lic s in Spain
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con ela i a cele idad, cumplimien o lexible y p opo cionado
de las o malidades p ocesales, e cé e a.
En segundo luga , se pe cibe aún una señalada descon ianza
hacia los p ocedimien os a bi ales en la esolución de los
con lic os labo ales po pa e de los p incipales p o agonis as
en es a ma e ia: ep esen aciones sindicales, emp esa iado,
Pode Judicial y au o idad labo al. Descon ianza sindical, en
cuan o que los p ocedimien os a bi ales son con emplados
como mecanismos de es icción del de echo de huelga
y de la capacidad de p esión colec i a de los p opios
abajado es. Descon ianza emp esa ial, en la medida en que
son con emplados como mecanismos indi ec os de in luencia
del pode ejecu i o que ac úa a su juicio de o ma sesgada
o bien ecelen de la p epa ación écnica o impa cialidad de
los á bi os. Descon ianza judicial, ci ada en las e icencias
a que el desa ollo del a bi aje pudie a es ingi el de echo
al acceso de los ciudadanos a los T ibunales de Jus icia,
conside ando que con ello se pod ía lesiona el de echo
a la u ela judicial e ec i a en los é minos econocidos
cons i ucionalmen e(1). Finalmen e, descon ianza de la
au o idad labo al en la medida en que le obliga a educi
un p o agonismo que adicionalmen e ha os en ado en la
esolución de los con lic os labo ales.
En e ce luga , la no ma i a p e is a en la ma e ia ca ece de
la su icien e sis emá ica legal pa a a iadas mani es aciones
de a bi aje labo al, lo que p o oca indudables lagunas e
ince ezas en cuan o al égimen ju ídico aplicable. Se a a
de ca encias que sucesi amen e se han ido co igiendo
pa cialmen e, a a és de di e sas e o mas legisla i as,
pa icula men e impo an es ue on las lle adas en los años
1990 y 1994. Pe o las mismas siguen siendo insu icien es y,
sob e odo, ca ecen de una espues a uni a ia y coo dinada
del conjun o de la egulación ela i a al uncionamien o de los
di e sos p ocedimien os a bi ales.
Como elemen o de con as e a odos los incon enien es
p eceden es, con iene ambién indica que se ad ie e un
p oceso len o, pe o i e e sible, de adquisición de ca a de
na u aleza del a bi aje en el conjun o del sis ema español
de elaciones labo ales. Las e icencias de los p o agonis as
poco a poco an desapa eciendo, con o me se conocen las
expe iencias conc e as de uncionamien o de ac uaciones
(1) A ículo 24 de la Cons i ución Española de 1978.
a bi ales en casos conc e os. De o o lado,
el a bi aje a encon ando su si io pa a
conc e os con lic os labo ales, espec o de
los que se ad ie e más palpablemen e las
debilidades o ca encias de los sis emas más
clásicos y adicionales de esolución de las
disc epancias en e las pa es, al iempo
que a lo an como con apun o las i udes
del a bi aje en esa conc e as ma e ias. Así,
a í ulo solo o ien a i o cab ía aludi a las
siguien es en ajas:
En p ime luga , po mucho que el p oceso
labo al se p esen e como una ía ápida
de solución de los con lic os, siemp e ab e
pase a un la go i e de ecu sos que puede
dila a se en el iempo, mien as que un
uncionamien o co ec o del sis ema a bi al
conduce a una solución inmedia a, si se nos
pe mi e la exp esión jus in ime, que si se
desa olla co ec amen e a a ez es obje o de
impugnación judicial; a mayo abundamien o,
desde la pe spec i a sociológica, el laudo
se con ie e en la solución de ini i a, siendo
excepcional su impugnación judicial, lo que
con as a con la habi ualidad del ecu so en
lo judicial.
En segundo luga , el á bi o iene una
capacidad de cons a ación y ponde ación
del conjun o del con lic o que en en a a las
pa es, de modo que su decisión puede ene
p esen e con mayo p ecisión el conjun o
de ma ices que p esen a la complejidad de
in e eses p opia de las elaciones labo ales.
Aun cuando en muchas ocasiones el á bi o
deba esol e con pa áme os ju ídicos,
igualmen e condicionado a lo que le sucede
al ó gano judicial, ambién puede oma en
cuen a más ácilmen e el con ex o en el que
se desa olla el con lic o, eniendo p esen e
las implicaciones sociales y económicas de
su solución, adap ando sus c i e ios a los
cambios del sis ema de elaciones labo ales.
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En e ce luga , el p ocedimien o a bi al puede in e eni en
li igios de p incipio edados a la ac uación de los pode es
públicos, en pa icula al Pode Judicial. Nos e e imos en
conc e o a los que se denominan con lic os de in e eses,
que ascienden el ámbi o de ac uación p opio de la ac i idad
ju isdiccional, necesa iamen e cen ado en la esolución de
con lic os de na u aleza ju ídica.
En cua o luga , es una ó mula que e ue za su e ec i idad en
el plano de la paci icación del con lic o labo al. La acción de
esolución de los pode es públicos suele se casi siemp e de
ac uación pun ual sob e un conc e o con lic o y, sob e odo,
pa a da espues a a un con lic o de pasado. F en e a ello,
el a bi aje, además de lo an e io , puede ene un impac o
no able en las ac i udes de las pa es sociales en en adas
en el caso conc e o, de modo que su e ec o bené ico puede
llega a p oyec a se sob e el u u o, pudiendo cambia de
hecho conduc as o o mas adicionales de en en a se a
cie os p oblemas.
En quin o luga , el á bi o, al se designado ad hoc pa a esol e
un con lic o de e minado y además a a se de un suje o
p i ado, pone en juego su p es igio pe sonal y p o esional en
la esolución del conc e o asun o. Con mayo in ensidad, el
á bi o a a se juzgado po el ipo de esolución que adop e,
sabe que en su ac uación pone en juego su econocimien o
como suje o impa cial y que ha hecho el es ue zo pe sonal y
ha pues o la diligencia debida en la esolución del con lic o. A
la pos e, el á bi o se encuen a más en el pun o de mi a de las
pa es y del público en gene al, po lo que se encuen a más
mo i ado pa a es o za se en log a un esul ado adecuado y
co ec o al asun o en con lic o.
2. Tipos de a bi aje: a bi aje
olun a io e sus obliga o io
Dis in os ipos de con lic os son some ibles a es os
p ocedimien os, aunque es básico di e encia en e con lic os
ju ídicos y con lic os de in e eses. Los p ime os compo an una
disc epancia de las pa es en la in e p e ación o aplicación de
la legislación igen e y, po an o, de los de echos y debe es
que les asis en. Los segundos, sin discu i el alcance de
la no ma i a igen e, p e enden es ablece eglas nue as,
al e a el equilib io de acul ades y ca gas que asumen cada
uno de ellos, básicamen e po la ía de modi ica lo pac ado
en el con enio colec i o. De igual o ma, cab ía di e encia ,
a endiendo al alcance del p ocedimien o
a bi al, en e a bi ajes indi iduales y a bi ajes
colec i os. O bien, en unción del o igen de su
egulación, cab ía habla de a bi ajes legales
o con encionales.
En odo caso, desde la pe spec i a de su
con igu ación y égimen ju ídico la p incipal de
las clasi icaciones y, po an o, la que equie e
de ene se con mayo de alle se ía aquella
que di e encia a en e a bi ajes olun a ios y
a bi ajes obliga o ios, a endiendo a la libe ad
o no de las pa es en lo que e ie e al inicio
del p ocedimien o a bi al, pe o que ambién
puede epe cu i sob e la designación misma
del á bi o. Como egla gene al ha de pa i se
del hecho de que nos mo emos en el e eno
de p ocedimien os p i ados de esolución
de con lic os y, po ende, los mismos es án
basados en el p incipio de olun a iedad.
Lo más ácil de ad e i siemp e es su asgo
de ini o io nega i o: no concu e en ellos la
p esencia de un pode es a al que, sea judicial
o adminis a i o, se basa siemp e en el eje cicio
de acul ades de sobe anía que se imponen
a las pa es en con lic o, con independencia
de la olun ad cuando menos de una de
ellas. Po el con a io, en los p ocedimien os
p i ados, p ecisamen e po que ienen su
o igen en un impulso p i ado, son el esul ado
de un comp omiso mu uamen e asumido po
los a ec ados: ep esen aciones sindicales
y emp esa iales en el caso de con lic os
colec i os; abajado es y emp esa ios en el
caso de con lic os indi iduales. Con ca ác e
gene al, su undamen o ju ídico no es o o
que el desa ollo de la au onomía colec i a
en el p ime ipo y de la au onomía con ac ual
en el segundo. La p opia bondad, e icacia y
a la pos e el obje i o po excelencia de la
po enciación de los mismos se basa en el
elemen o de la olun a iedad. En e ec o, la
ue e legi imación del a bi aje encuen a
sus cimien os en el lib e some imien o de las
pa es a la solución esuel a po el á bi o. La
in e ención judicial o adminis a i a que, en

El a bi aje como p ocedimien o de solución de los con lic os labo ales en España
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calidad de e ce o impa cial, impone una de e minada solución
a un conc e o con lic o labo al es el esul ado de la auc o i as
es a al, cosa que no ocu e con el a bi aje como egla gene al.
Aho a bien, el elemen o p oblemá ico su ge cuando se
p e ende ele a la olun a iedad de la ca ego ía de me o
asgo ca ac e izado a la condición de ac o de ini o io,
imp escindible en odo p ocedimien o a bi al y, sob e odo,
cuando se en iende que la olun a iedad debe concu i en
odas y cada una de las ases del p ocedimien o, an o en
el momen o del diseño gene al, como en el ins an e de su
pues a en ma cha, desa ollo y conclusión en cada caso
conc e o. Desde luego, no se puede desconoce que la o al
y plena negación del p incipio olun a is a puede lesiona
de echos subje i os en es es e as di e sas: (i) la au onomía
colec i a, en especial cuando se a a de con lic os colec i os
de in e eses; (ii) la au onomía con ac ual, pa icula men e
cuando se a a de con lic os indi iduales; y, (iii) el de echo
a la u ela judicial e ec i a, pa icula men e cuando se a a
de con lic os ju ídicos, sean es os indi iduales o colec i os.
Pe o, al mismo iempo, lo que no se puede hace es
e ec ua una lec u a unidi eccional de es e ipo de de echos,
in e p e ándolos en é minos absolu os, de o ma que no se
pe mi a su adap ación a los condicionan es de una e ec i a
implan ación de los p ocedimien os a bi ales. Debe pa i se
de la idea de que cualquie desa ollo del a bi aje siemp e
compo a una ó mula al e na i a a la in e ención judicial o a
la solución negocial di ec a de las pa es, como al sus i u i a
de las mismas y, al menos po lo que a ec a a la solución
judicial, educiendo su espacio ma e ial de ac uación.
El e ce o, a a és del laudo, esuel e unila e almen e la
disc epancia en e las pa es, a ibuyéndose la úl ima palab a
de la salida del con lic o que, co ela i amen e, escapa de las
manos de los a ec ados. Como egla gene al, la olun a iedad
queda ga an izada po medio de la ins i ución del con enio
a bi al a a és del cual las pa es en con lic o delegan en el
á bi o, como e ce o impa cial, la solución de la disc epancia.
P ecisamen e es e pac o de sumisión es el que o o ga oda
la legi imidad y auc o i as al laudo, lo inse a den o de los
p ocedimien os p i ados, emi iendo odo el mecanismo a las
cla es de la con a ación ci il p i ada basada en la au onomía
de la olun ad. Si la disc epancia emi e a un con lic o de
in e eses, la au onomía de la olun ad puede desplega se
an o di ec amen e como po lib e delegación a un e ce o
como ocu e en el a bi aje. Si la disc epancia
a ec a a un con lic o ju ídico, el p incipio
disposi i o en el que se basa el p oceso labo al
siemp e ab e la pue a a que las pa es puedan
comp ome e se a u iliza en casos conc e os
el a bi aje como ía al e na i a a la judicial.
Debe acla a se ambién que el pac o de
sumisión a bi al es posible que se p oduzca
an o en ío como en calien e. La legi imidad
social del á bi o cie amen e queda e o zada
cuando el espaldo es di ec o y pa a caso
conc e o po pa e de los suje os a ec ados po
el laudo. Pe o desde el pun o de is a ju ídico
nada obliga a que esa exp esión de olun ad
se deba p oduci in si u, siendo pe ec amen e
líci o que las pa es po an icipado acep en
some e se al mismo cuando en el u u o
se desencadene un de e minado con lic o
labo al. El espe o al p incipio olun a is a lo
que end ía a exigi es que en un de e minado
momen o las pa es, con plena libe ad de
consen imien o, exp esa an su olun ad de
some e se al a bi aje, ijando ellas mismas las
eglas de uncionamien o o bien emi iéndose
a lo p e is os en o os ex os legales.
Una p oblemá ica singula se plan ea cuando
se p oduce un gap en e los suje os que
in oducen el sis ema a bi al y aquellos
o os que se en a ec ados po el mismo.
Tal si uación se da, sob e odo, cuando en
el ámbi o de un acue do colec i o se ija un
p ocedimien o, pe o es ando p e is o pa a
a on a el posible su gimien o de un con lic o
indi idual en e un abajado y su empleado .
Ello no signi ica negación adical de odo ipo
de p ocedimien o a bi al indi idual in oducido
ía con enio colec i o. Lo ele an e, al inal,
se ía que se espe a a en úl ima ins ancia la
olun ad de las pa es indi iduales de acudi
a la ía judicial. No hab ía objeciones hacia
la in oducción ía negociación colec i a
de a bi ajes acul a i os pa a los con lic os
indi iduales: se ían las p opias pa es
indi iduales quienes, sob e la base de su
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libe ad de comp omiso, acep a ían la ó mula ex ajudicial que
se les o ece. Más aún, no se p esen an ampoco di icul ades
desde la pe spec i a cons i ucional de a bi ajes obliga o ios
y inculan es en los con lic os de in e p e ación o ju ídicos,
siemp e que las pa es u ie an después expedi o el camino
a la impugnación judicial del laudo.
Finalmen e, como excepción máxima al p incipio olun a is a,
cabe plan ea se si es posible que, a a és de la no ma
es a al y pa a supues os conc e os, se in oduzca ex lege
un a bi aje obliga o io en el sen ido es ic o del é mino.
Al e ec o, apa ecen a ios ejemplos ípicos en la no ma i a
española igen e, en e los que des acan es: el a bi aje
pa a huelgas de la ga du ación que p o oquen pe juicio
g a e de la economía nacional; el a bi aje que esuel e la
disc epancia en e las pa es en caso de que la emp esa
po mo i os económicos p e enda inaplica lo pac ado en
con enio colec i o; el a bi aje ela i o a la impugnación del
p ocedimien o elec o al de designación de delegados de
pe sonal, miemb os de comi és de emp esa y ep esen an es
asimilados en la Adminis ación Pública. Los es supues os
p esen an asgos muy di e sos, cuali a i amen e di e en es,
de modo que no cabe exp esa alo aciones idén icas pa a
cada uno de ellos.
En una p ime a ap oximación, la hipó esis de un a bi aje
obliga o io puede cons i ui una desna u alización de la
ins i ución; se sob een iende que el comp omiso a bi al,
con mayo o meno in ensidad, debe concu i siemp e, pues
de lo con a io no hay e dade o a bi aje. Sin emba go,
lo cie o es que el o denamien o ju ídico con empla es as
o as modalidades y, además, las cali ica de a bi aje.
Indiscu iblemen e el undamen o del a bi aje, en es os
casos, esul a adicalmen e di e so, pues el mismo es
exclusi amen e legal, la auc o i as del á bi o de i a del p opio
manda o con enido en la no ma es a al. Pe o lo impo an e
es su iabilidad cons i ucional. En conc e o, en algunos
o denamien os se conside a que la olun a iedad cons i uye
elemen o consus ancial al a bi aje, po cuan o que si se a a
de con lic os colec i os de in e eses puede i con a el de echo
a la negociación colec i a que implica libe ad de pac o en e
las pa es(2) y si se a a de con lic os ju ídicos i con a el
de echo al eje cicio de la acción judicial,
mani es ación po excelencia del de echo a
la u ela judicial e ec i a(3).
En el caso del a bi aje obliga o io de
in e eses, lo i ualmen e lesionado es el
de echo a la negociación colec i a labo al
en e ep esen an es de los abajado es y
emp esa ios. Po al azón, la ju isp udencia
del T ibunal Cons i ucional español decla ó
incons i ucional el sis ema a bi al de con lic o
de in e eses con emplado an iguamen e en
un p ocedimien o de con lic os colec i os
que desembocaba en una decisión
unila e al ía laudo a bi al po pa e de la
Adminis ación labo al. No es casual que
pa a es a decla ación de incons i ucionalidad
la esolución no a endie a al hecho de que
quien dic aba el laudo ue a la au o idad
labo al, sino p e alen emen e al hecho de
que se a aba de un a bi aje obliga o io:
“ni se a a p opiamen e de un a bi aje, ni,
aunque ue a así, concu en los elemen os
jus i ica i os de la es icción que al de echo a
la negociación puede es ablece se sin a ec a
el con enido cons i ucional en el a ículo 37 de
la Cons i ución” (STC 11/1981, de 8 de ab il). En
es as ci cuns ancias, g an pa e de la doc ina
labo al española ha conside ado que incu e
en incons i ucionalidad el a bi aje obliga o io
in oducido po la e o ma labo al de 2012, po
medio del cual un o ganismo público ipa i o
como es la Comisión Consul i a Nacional
de Con enios Colec i os p ocede a decidi
sob e la p e ensión emp esa ial de inaplica lo
pac ado en con enio colec i o, sob e la base
de la concu encia de mo i os económicos
que le de e minan a modi ica a la baja las
condiciones pac adas en con enio colec i o.
El asun o se ha plan eado an e el T ibunal
Cons i ucional, es ando pendien e de lo que
es e esuel a al espec o.
(2) A ículo 37 de la Cons i ución Española de 1978.
(3) A ículo 24 de la Cons i ución Española de 1978.
El a bi aje como p ocedimien o de solución de los con lic os labo ales en España
A bi a ion as a p ocedu e o sol e labo con lic s in Spain
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En o os casos, po el con a io, esul a más pací ica la
acep ación de la cons i ucionalidad del a bi aje obliga o io.
Esa misma sen encia mencionada del T ibunal Cons i ucional
ha en endido que pueden concu i ci cuns ancias pa icula es
que jus i iquen el a bi aje obliga o io. En de e minados
escena ios pueden p oduci se lesiones a bienes ju ídicos de
pa eja a ención que exijan la solución al con lic o, que en una
si uación de impasse las pa es han mos ado su incapacidad
pa a sol en a lo. Es o es p ecisamen e lo que sucede con el
supues o mencionado de huelgas que, po su la ga du ación
o po sus consecuencias, po la posición de las pa es y el
pe juicio g a e de la economía nacional, pueden desemboca
en que el Gobie no a p opues a del Minis e io de T abajo
acue de el es ablecimien o de un a bi aje obliga o io. Como
a i ma la sen encia ci ada, “la jus i icación puede halla se en
el daño que el pu o juego de las olun ades pa icula es y las
si uaciones que de él de i en, puede i oga a los in e eses
gene ales, como ocu e, po ejemplo, cuando la du ación
de un con lic o en aña las consecuencias que jus i ican
la obliga o iedad del a bi aje”. En odo caso, la excepción
queda ci cunsc i a a supues os bien asados y ex ao dina ios,
a endiendo a la li e alidad del p ecep o y a la conc e a lec u a
dada po el p opio T ibunal Cons i ucional.
En el caso del a bi aje obliga o io de con lic os ju ídicos el
p oblema es la posible a ec ación del de echo a la u ela
judicial e ec i a y la posible sus acción del conocimien o a los
jueces y T ibunales. Nos e e imos en conc e o del a bi aje
ela i o a la impugnación del p ocedimien o elec o al de
designación de delegados de pe sonal, miemb os de comi és
de emp esa y ep esen an es asimilados en la Adminis ación
Pública. Cie amen e se a a de un a bi aje obliga o io, pe o
el mismo solo se p esen a como un ámi e p e io a la ía
judicial, jus i icado po la e i ación de li igios innecesa ios y
la po enciación de los mecanismos ex ajudiciales; al igual
que en su momen o se acep ó la cons i ucionalidad de la
opción legisla i a de la obliga o iedad de la eclamación an e
la mesa elec o al, p e ia a la ía judicial (STC 178/1987, de
11 de no iemb e), aho a se puede admi i la obliga o iedad
del ámi e p e io del a bi aje elec o al. Lo impo an e al
inal es el alcance del con ol judicial pos e io , lo decisi o
es que se admi e que la impugnación judicial del laudo sea
omnicomp ensi a, aba cando an o mo i os o males de
p ocedimien o como sus an i os ela i os a la legalidad o
ilegalidad del conjun o del p oceso elec o al con emplado.
Con ello no se p oduce ningún ipo de es icción cuali a i a
al de echo a la u ela judicial e ec i a, de
modo que no cabe e ec ua acha alguna de
incons i ucionalidad espec o de es a e ce a
mani es ación de los a bi ajes obliga o ios.
3. El a bi aje
olun a io: los acue dos
in e p o esionales como
ehículo de in oducción
de los a bi ajes colec i os
Los acue dos in e p o esionales y, en gene al,
la negociación colec i a es el cauce idóneo y
más p omo ido desde la Ley de In oducción de
los P ocedimien os A bi ales, especialmen e
aquellos que abo dan los con lic os de ca ác e
colec i o. En el ámbi o es a al es de obligada
mención y análisis el Acue do sob e Solución
Au ónoma de Con lic os Labo ales (en
adelan e, ASAC) que ya p esen a una la ga
adición en e noso os lo que se ejempli ica
po el hecho de habe se eno ado nada menos
que en cinco ocasiones desde inales de los
años no en a (ASAC V), el úl imo de ellos de
eb e o de 2012. En pa alelo, en cada una de
las Comunidades Au ónomas se ha celeb ado
o os an os Acue dos In e p o esionales pa a
los con lic os que no desbo dan el ámbi o
e i o ial de una Comunidad Au ónoma. En
odo caso, dada la eno me simili ud en e
unos y o os, cabe hace el comen a io en
elación con el ASAC como acue do es a al
pa a los con lic os que desbo dan el ámbi o
de una conc e a Comunidad Au ónoma. Po
lo demás, ha de indica se ambién que se
a a de Acue dos no exclusi amen e di igidos
a egula p ocedimien os de a bi aje, sino
que an des inados a p esen a un sis ema
comple o de solución ex ajudicial o p i ada
de solución de con lic os colec i os, po ende
a ando an o la conciliación-mediación como
el a bi aje.
El ASAC y la inmensa mayo ía de los Acue dos
en el ámbi o de las Comunidades Au ónomas
ienen e e idos a con lic os de na u aleza
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colec i a, si acaso a anzando la olun ad de u u o de
inco po a ambién el a bi aje indi idual. Solo en casos
conc e os, emblemá icamen e en la Comunidad Au ónoma
Andaluza y en la Na a a, se abo da ambién la ía de los
p ocedimien os de solución de los con lic os indi iduales.
Como hemos indicado, el ASAC emplea la adicional
di e enciación en e conciliación-mediación, de un lado, y
a bi aje, de o o, a la ho a de p ocede a la conc eción del
égimen de los p ocedimien os p i ados. La mediación, en
p ime luga , iende a apa ece como el sis ema p e alen e,
p esumiéndose que a a se el p ocedimien o a u iliza en
la mayo ía de las ocasiones. Tal opción, que suele se hilo
conduc o de odos los Acue dos de es a na u aleza, esul a
ela i amen e ácil de jus i ica . Puede a i ma se que del
éxi o de la mediación depende el e ec i o e o zamien o del
p o agonismo de las asociaciones sindicales y o ganizaciones
emp esa iales, po cuan o que esul a el más espe uoso con
el p incipio de au onomía colec i a. En e ec o, la mediación
cons i uye el p ocedimien o au ónomo po excelencia, mien as
que el a bi aje es exp esión de un sis ema he e ónomo de
solución del con lic o. Dicho a la in e sa, el a bi aje a la pos e
siemp e supone una delegación de la decisión inal en un
e ce o, una implíci a acep ación de la incapacidad de log a el
acue do mu uo y di ec o sob e la disc epancia que les sepa a;
en de ini i a, a la go plazo un iesgo de debilidad sindical y
emp esa ial. No cabe la meno duda que el a bi aje labo al
p i ado, en sede eó ica, puede epo a indudables en ajas
en e a la in e ención judicial. Sin emba go, a pesa de odo
ello, a bi aje y ac uación judicial su gen de un mismo onco
común, que se puede ep esen a en el da o de una solución
ex e na que se impone de o ma inculan e a las pa es, sin
que es as la hayan con eccionado po sí mismas. Po con a,
la mediación se si úa en o a es e a, desde el ins an e en
que, alga insis i en ello, el mediado ac úa como me o
in e media io, sin capacidad o mal de esolución sob e el
ondo del asun o. Ello es su ic ien e pa a en ende la p e e encia
de los Acue dos In e p o esionales po la mediación en e al
a bi aje, así como las ga an ías adicionales p e is as pa a
es a úl ima modalidad.
Los Acue dos In e con ede ales p e én que las pa es pod án
acudi al p ocedimien o a bi al espec o de cualquie con lic o
de los que se incluyen den o de su ámbi o de aplicación, sin
exclusión de ipo alguno po azón del obje o de la disc epancia
que haya su gido en e las pa es. La olun ad es que odos los
con lic os colec i os que quepa imagina , sean
de in e eses o ju ídicos, se puedan esol e
po la ía del a bi aje. De es e modo, el ASAC
con empla una elación muy po meno izada de
supues os, con is as a e i a que se quede
ue a ningún con lic o de los posibles, aun a
iesgo de epe i un mismo con lic o bajo dos
apa ados de los ecogidos. En conc e o,
se án suscep ibles de some e se a a bi aje:
a) Los con lic os ocasionados po
disc epancias su gidas du an e la
negociación de un Con enio Colec i o
u o o acue do o pac o colec i o, en los
é minos que es ablezca el Reglamen o
de aplicación.
b) Los con lic os que den luga a la
con oca o ia de una huelga o que se
susci en sob e la de e minación de los
se icios de segu idad y man enimien o
en caso de huelga.
c) Los con lic os de i ados de disc epancias
su gidas en el pe iodo de consul as con
los ep esen an es de los abajado es
con mo i o de ees uc u aciones
emp esa iales, incluidos los despidos
colec i os.
d) Los con lic os ela i os a la p e ensión
emp esa ial de inaplica lo pac ado en
con enio colec i o.
e) Las con o e sias en las comisiones
pa i a ias de los con enios colec i os
que conlle en el bloqueo en la adopción
de acue dos, pa a la esolución de las
unciones que legal o con encionalmen e
engan a ibuidas.
) Los con lic os colec i os de in e p e ación
y aplicación p e ios a la ía judicial.
g) Los con lic os que mo i en la impugnación
de con enios colec i os.