LAS CERTIFICACIONES EN EL SECTOR TURÍSTICO ESPAÑOL: GESTIÓN
DE LAS PLAYAS ESPAÑOLAS
Ma ía Te esa Fe nández Alles, e esa[email p o ec ed], Uni e sidad de Cádiz
Ma ía Mo al Mo al, ma ia.mo [email protected], Uni e sidad de Cádiz
A da. Duque de Náje a, 8
11002 Cádiz
Telé ono: 956015428
RESUMEN
El modelo de “sol y playa”, pieza cla e del sec o u ís ico español, se basa en las playas
como p incipal ecu so de la ac i idad u ís ica. Los cambios acaecidos en el en o no
debido a los a ances ecnológicos, el cambio en el compo amien o del consumido
u ís ico, así como el aumen o de la compe encia con la apa ición de nue os des inos
u ís icos compe ido es de “sol y playa”, han lle ado a la necesidad de ein en a el
adicional p oduc o u ís ico de sol y playa, buscando di e encia se de los compe ido es
a a és de la calidad, el espe o del medioambien e y la accesibilidad.
En es e sen ido, las adminis aciones han encon ado en las ce i icaciones una ía pa a
alcanza la máxima calidad, o ece el mejo se icio al clien e y di e encia se de los
compe ido es. Es o se debe a que la ob ención de ce i icaciones o iciales es econocida
en el me cado, an o po los ou ope ado es como po los u is as, p opo cionando una
mayo segu idad y ga an ía al clien e, bene iciando la imagen y el a ac i o del des ino
u ís ico.
El p opósi o de nues a in es igación es la e isión de las ce i icaciones exis en es en el
ámbi o español en ma e ia de playas, analizando cada una de ellas a a és de su
aplicación en un caso eal, pa a lo cual u iliza emos el mé odo del caso como
me odología de in es igación.
PALABRAS CLAVE
Playas, ce i icación, calidad, medioambien e y accesibilidad.
THE CERTIFICATION IN THE SPANISH TOURISM SECTOR:
MANAGEMENT OF THE SPANISH BEACH
ABSTRACT
The model o "sun and beach", key pa o he Spanish ou ism sec o , is based on he
beaches as he main esou ce o ou ism. The changes in he en i onmen due o
echnological ad ances, changing consume beha io ou ism and inc eased compe i ion
wi h he eme gence o new compe ing des ina ions "sun and beach”, ha e led o he
need o ein en P oduc adi ional seaside eso , seeking o di e en ia e hemsel es
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om compe i o s h ough quali y, espec o he en i onmen and accessibili y.
In his sense, go e nmen s ha e ound in he ce i ica es one way o achie e he highes
quali y, p o iding he bes cus ome se ice and di e en ia e hemsel es om
compe i o s. This is because ob aining o icial ce i ica ion is ecognized in he ma ke ,
bo h ou ope a o s and he ou is s, p o iding g ea e secu i y and cus ome wa an y,
bene i ing he image and a ac i eness o he des ina ion.
The pu pose o ou esea ch is o e iew exis ing ce i ica ions in he Spanish on
beaches, looking a each h ough i s applica ion on a eal case, o which use he case
me hod as a esea ch me hodology.
KEY WORDS
Beaches, ce i ica ion, quali y, en i onmen and accessibili y.
1. INTRODUCCIÓN
La apa ición de nue os des inos u ís icos compe ido es, unido a los cons an es
cambios acaecidos en la demanda u ís ica, así como a la e olución en los gus os de los
consumido es hacia unos ni eles de calidad cada ez mayo es, han lle ado al sec o
u ís ico a eplan ea se sus es a egias pa a se más compe i i os y di e encia se en el
me cado. Así, en el en o no u ís ico ac ual, las emp esas luchan po inno a y lle a a
cabo nue as es a egias pa a hace en e a una compe encia cada ez más nume osa e
in ensa, a ni el global, y adap a se a una demanda u ís ica cada ez más exigen e y
cambian e.
De ahí que la ac uación de las emp esas u ís ica se haya ca ac e izado, en los
úl imos iempos, po su in e és en la búsqueda y c eación de sólidas en ajas
compe i i as, con el obje i o de encon a y lle a a cabo es a egias de endibles y
sos enibles en e a la compe encia.
Podemos de ini la en aja compe i i a como “cualquie ca ac e ís ica de la
emp esa que la di e encie de o as colocándola en una posición ela i a supe io pa a
compe i ” (Na as y Gue as, 2004, 229). De mane a que, una emp esa goza á de una
en aja compe i i a cuando posea cie as ca ac e ís icas que no engan las emp esas
compe ido as o que, aún eniéndolas, si úen a es as emp esas en un ni el in e io al
suyo.
Podemos dis ingui dos ipos de en ajas compe i i as básicas (Lambin, 1995, 336 y ss):
basadas en el lide azgo en cos es y basadas en la di e enciación. Según el ámbi o
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compe i i o pa a el que se desea consegui alguno de es os dos ipos de en aja, odo el
me cado o pa e de él, podemos di e encia es ipos de es a egias gené icas (Lambin,
1995, 336 y ss):
• La es a egia de lide azgo en cos es “es á basada en la c eación de una
posición de bajo cos e en elación con las emp esas compe ido as” (Dess y
Lumpkin, 2003, 177).
• La es a egia de di e enciación es la que “ equie e que la emp esa (o unidad
de negocio) c ee p oduc os y/o se icios únicos y que es én alo ados como
al” (Dess y Lumpkin, 2003, 177).
• La es a egia de especialización es aquella en la que la emp esa di ige “su
a ención o su en oque hacia gamas de p oduc o, g upos de comp ado es o
me cados geog á icos” (Dess y Lumpkin, 2003, 177), pa a lo cual puede
basa se bien en en ajas de di e enciación o bien de lide azgo en cos es.
La es a egia de di e enciación “es una es a egia que engloba odas aquellas
ac uaciones emp esa iales enden es a dis ingui el p oduc o de la compe encia, con el
p opósi o de alcanza endimien os supe io es” (Munue a y Rod íguez, 2004, 483). Po
ello, pa a di e encia hay que “ esal a las ca ac e ís icas del p oduc o, ya sean
sus anciales o simplemen e acceso ias, que pueden con ibui a que sea pe cibido como
di e en e de los demás y, en cie o modo, como ela i amen e único en el me cado”
(Se a, 2002, 205).
Todos los a ibu os del p oduc o pueden se obje o de di e enciación: sus
ca ac e ís icas básicas, los se icios adicionales, el p ecio, la ma ca, e c. La decisión de
elección en e una al e na i a u o a a a es a condicionada, an o po el p oduc o,
como po el segmen o de me cado al que aya di igido la es a egia de la emp esa.
Como a i ma G an (2004, 340) “cada emp esa iene opo unidades pa a di e encia su
o e a a los clien es, aunque la ampli ud de las opo unidades de di e enciación depende
de las ca ac e ís icas del p oduc o”.
2. LA ESTRATEGIAS DIFERENCIACIÓN EN EL SECTOR TURÍSTICO
En un sec o como el u ís ico, la compe encia basada en p ecios es cada ez más
di ícil, de ahí que las es a egias de di e enciación, en es e sec o , se hayan con e ido
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en un elemen o cla e pa a compe i en el me cado. Cada des ino u ís ico es único e
i epe ible, ya que aunque haya elemen os coinciden es, hay o os en los que un des ino
puede es ablece cla as di e encias con sus compe ido es.
En el ámbi o u ís ico, la di e enciación puede ija se en cualquie a de los
componen es de la o e a global (Milio y Cabo, 2000, 57 y ss):
• Recu sos u ís icos (playas, lagos, íos, bosques, pa ques na u ales, cue as,
es os a queológicos, museos, gas onomía, ies as popula es, e c.).
• Emp esas u ís icas básicas ( anspo e aé eo, e es e y ma í imo,
alojamien o, agencias de iaje y ou ope ado es).
• In aes uc u as e ins alaciones públicas y p i adas (ca e e as, ae opue os,
pue os, se icios de limpieza, sani a ios, ja dine ía, e c.).
• Elemen os complemen a ios ( es au an es, ca e e ías, cines, ea os,
ins alaciones depo i as, e c.).
Den o de cada uno de ellos, la di e enciación puede basa se cen a se di e en es
al e na i as. En líneas gene ales, podemos dis ingui las siguien es al e na i as de
di e enciación (Ko le , 2006, 153 y ss):
1. Di e enciación basada en el p oduc o, en e las que se encuen an la o ma
del p oduc o, ca ac e ís icas, esul ados, componen es, du ación, iabilidad,
es ilo y diseño.
2. Di e enciación en los se icios, como pueden se la acilidad de pedido, la
en ega, la ins alación, la o mación del comp ado , la aseso ía del
comp ado , y el man enimien o y epa ación.
3. Di e enciación po el pe sonal, con ando con un pe sonal mejo o mado y
p epa ado que la compe encia.
4. Di e enciación po la ob ención de una imagen dis in i a en el me cado.
5. Di e enciación po medio del canal, diseñado con una cobe u a, capacidad y
endimien o supe io es al de sus compe ido es.
Pa icula men e, los u is as es án cada ez más sensibilizados con odos los
emas elacionados con la calidad, el medioambien e, la segu idad y la accesibilidad.
Po ello, las emp esas e ins i uciones implicadas, di ec a e indi ec amen e, en el sec o
u ís ico, ya sean públicas o p i adas, deben ene en cuen a las expec a i as de los
clien es en es e sen ido, siendo p eciso emp ende ac uaciones encaminadas a da
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espues a a las mismas, más allá de lo exigido po ley. Más aún si enemos en cuen a
que es as ac uaciones pueden cons i ui un ac o de di e enciación de ca a a o os
des inos compe ido es.
3. LAS CERTIFICACIONES EN EL SECTOR TURÍSTICO COMO FACTOR
DE DIFERENCIACIÓN: EL CASO DE LAS PLAYAS
La playa es uno de los pila es básicos del sec o u ís ico español, po cuan o
cons i uye el a ac i o undamen al de su o e a u ís ica. España cuen a con una g an
longi ud de cos as, ap oximadamen e 7.880 kilóme os, de los cuales el 24%
co esponde a las playas (A . 1 de la Ley 22/1988, de Cos as). Es e ecu so u ís ico ha
posicionado a España en un luga des acado en el pano ama u ís ico mundial dada la
g an can idad, a iedad, calidad y belleza de las playas exis en es a lo la go de odo el
li o al del país.
Ac ualmen e, nues o país no sólo compi e con o os des inos adicionales de
“sol y playa”, sino con nue os compe ido es que u ilizan como p incipal eclamo
u ís ico el clima y las playas. Es o ha lle ado a la necesidad de emp ende una se ie de
ac uaciones encaminadas a man ene y mejo a nues a posición compe i i a en el
pano ama u ís ico mundial. Pa a ello, conside amos undamen al lle a a cabo
es a egias que di e encien el p oduc o u ís ico de “sol y playa” español de los
compe ido es.
Las al e na i as de di e enciación del ecu so u ís ico playa pueden se di e sas,
según el ac o en el que se basen, ya sea la calidad del agua o de la a ena, los se icios
p es ados, la ob ención de una imagen dis in i a, la p ese ación del medioambien e o la
accesibilidad. De hecho, la calidad, el espe o po el medioambien e y la accesibilidad,
se han con e ido en elemen os cla e a la ho a de elegi un des ino u ís ico de playa.
Pues bien, la ob ención de los í ulos que ce i ican odos es os ac o es en las
playas cons i uye, hoy en día, una he amien a de ma ke ing pa a las playas. Es o se
debe a que una playa ce i icada es econocida en el me cado, an o po los ou
ope ado es como po los u is as, p opo cionando una mayo segu idad y ga an ía al
clien e, bene iciando la imagen y el a ac i o del des ino u ís ico.
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Po ello, las localidades, p o incias, comunidades au ónomas y países, a an de
di e encia se con la ob ención de un mayo núme o de ce i icaciones. Así, la adopción
olun a ia de sis emas de ges ión de la calidad, el medioambien e y la accesibilidad en
las playas ha supues o un cambio sus ancial en la o denación de es os espacios u ís icos
po pa e de los municipios.
Las ISO 14001, 9001 y 170001, la Bande a Azul, el sis ema de ges ión EMAS o
la Q de Calidad son mecanismos con los que cuen an las au o idades públicas pa a
comp oba y ges iona la calidad, el buen es ado de las playas y la accesibilidad,
o eciendo a los isi an es y u is as unos pa áme os de mejo a año as año.
4. LA GESTIÓN EN LAS PLAYAS ESPAÑOLAS
En la ac ualidad, los mecanismos disponibles pa a que las au o idades públicas
españolas puedan ce i ica la calidad, la accesibilidad y el buen es ado de las playas
son: la Bande a Azul, la Q de Calidad y las no mas de calidad UNE-EN ISO 9001 y
14001, la UNE-170001 y el sis ema de ges ión EMAS. Todos ellos ga an izan la ges ión
medioambien al, la calidad y la accesibilidad de las playas que las ob ienen.
Los ni eles de exigencia de cada una de es as no mas es di e en e, pe o odas
ellas o o gan un p es igio a las playas que os en an es os í ulo y, en consecuencia, a la
zona, p o incia, comunidad au ónoma o país que en mayo medida las ob iene.
A con inuación examina emos odas es as no mas y sis emas de ges ión
aplicables en las playas.
4.1.EL SISTEMA EMAS
EMAS es un Sis ema de Ecoges ión y Audi o ía con o me al Reglamen o (CE)
nº 761/2001 del Pa lamen o Eu opeo y del Consejo, de 19 de ma zo de 2001, po el que
se pe mi e que las o ganizaciones se adhie an con ca ác e olun a io a un sis ema
comuni a io de ges ión y audi o ía medioambien ales (EMAS). Se a a de un sis ema al
que se pueden adhe i las o ganizaciones con ca ác e olun a io que goza de un g an
p es igio en la Unión Eu opea.
El obje i o de es e sis ema comuni a io de ges ión y audi o ía medioambien ales
(EMAS) es “p omo e la mejo a del compo amien o medioambien al de las
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o ganizaciones p i adas y públicas de odos los sec o es de ac i idad económica
median e el es ablecimien o y la aplicación, po pa e de las o ganizaciones, de sis emas
de ges ión medioambien al según se desc iben en el anexo I del p esen e Reglamen o; la
e aluación obje i a y pe iódica de ales sis emas; la o mación y pa icipación ac i a del
pe sonal de las o ganizaciones; la in o mación al público y o as pa es in e esadas”
(Reglamen o (CE) nº 761/2001, Unión Eu opea, 2011).
Pa a su ob ención es p eciso cumpli la legislación igen e de mane a es ic a. El
ayun amien o que desee ob ene la ac edi ación EMAS debe ealiza una decla ación
medioambien al con un esumen de su ges ión. Conc e amen e, oda o ganización que
desee pa icipa en el sis ema debe: “adop a una polí ica medioambien al en la que se
de inan los obje i os y p incipios de ac uación de la o ganización con elación al medio
ambien e; e ec ua un análisis medioambien al de sus ac i idades, p oduc os y se icios
(de con o midad con las disposiciones de los anexos VII y VI), con excepción de las
o ganizaciones que ya engan un sis ema de ges ión medioambien al ce i icado y
econocido; aplica un sis ema de ges ión medioambien al (de acue do con el anexo I);
e ec ua egula men e una audi o ía medioambien al (de con o midad con los equisi os
del anexo II) y hace una decla ación medioambien al, que inclui á una desc ipción de
la o ganización y de sus ac i idades, p oduc os y se icios; la polí ica medioambien al y
el sis ema de ges ión medioambien al de la o ganización; una desc ipción de sus
impac os medioambien ales y de los obje i os en elación con esos impac os; el
compo amien o medioambien al de la o ganización y la echa de la decla ación. Dicha
decla ación debe á se alidada po un e i icado medioambien al, cuyo nomb e y
núme o de ac edi ación debe án igu a en la decla ación; egis a la decla ación
alidada en el o ganismo compe en e del Es ado miemb o; pone la decla ación a
disposición del público” (Reglamen o (CE) nº 761/2001, Unión Eu opea, 2011).
El sis ema ealiza una e isión medioambien al de las ac i idades que ealiza el
Ayun amien o en las playas de su municipio, desc ibiéndose el impac o medioambien al
de las ac i idades ealizadas en el en o no. Pos e io men e se edac a el sis ema de
ges ión medioambien al, pa a p esen a , inalmen e, una decla ación de los log os
ob enidos.
Pa a segui es ando egis ada en el EMAS, la o ganización debe á (Reglamen o
(CE) nº 761/2001, Unión Eu opea, 2011) “hace comp oba los elemen os eque idos
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pa a el egis o en el EMAS en un pe íodo no supe io a 36 meses y la in o mación
incluida en la decla ación a in e alos de 12 meses; emi i las ac ualizaciones alidadas
al o ganismo compe en e y pone las a disposición del público”.
4.2.LA Q DE CALIDAD.
La ma ca “Q” de Calidad Tu ís ica es un ce i icado o o gado po el ICTE
(Ins i u o pa a la Calidad Tu ís ica Española) a aquellas playas que cumplen unos
ni eles de calidad en los se icios que p es an a sus usua ios, medidas de segu idad e
higiene y o as medidas di igidas a minimiza el impac o que gene a la ac i idad
u ís ica sob e el li o al. El año 2009 ha sido ele ada a no ma UNE bajo la
denominación UNE 187001:2008 Playas. Requisi os pa a la p es ación del se icio.
Los equisi os de la no ma son aplicables a odos los se icios o dis in os
colec i os que ac úan di ec a o indi ec amen e en las dos playas obje o de la
ce i icación, des acando los siguien es: se icio de limpieza y man enimien o, esiduos
sólidos, ciclo in eg al del agua, labo a o io municipal, se icio de soco ismo, policía
local, o icina de u ismo, y concesiones, e en os y cualquie ac i idad que pueda
ealiza se sob e las playas, en e o os.
La inalidad que se pe sigue con la ob ención de la Q de Calidad es asegu a su
conse ación así como o ece a los usua ios la máxima sa is acción en el uso y dis u e
de las playas.
4.3.BANDERA AZUL
La Bande a Azul es un gala dón in e nacional, lanzado en el año 1987 po la
Comisión Eu opea. Se a a de un sis ema de ce i icación de la calidad ambien al,
c eado y ges ionado po la FEE (Fundación pa a la Educación Medioambien al), siendo
la ADEAC (Asociación de Educación Ambien al y del Consumido ) el miemb o
esponsable de la FEE en España. El obje i o de es e gala dón, eno able cada año, es el
econocimien o de las playas y pue os depo i os que cumplen de e minados c i e ios
de sanidad, segu idad, in o mación y ges ión medioambien al, así como c i e ios de
legalidad en las playas y su en o no pa a los usua ios. Los aspec os cuya alo ación se
iene en cuen a pa a o o ga a una playa el dis in i o de Bande a Azul son:
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• La calidad de las aguas: la calidad exigida pa a las aguas debe se la óp ima
según la Clasi icación es ablecida po el Minis e io de Sanidad y Consumo;
• Los se icios, ins alaciones y ges ión: se icios higiénicos limpios y adap ados a
las pe sonas con minus alías, papele as, limpieza egula de las playas,
anspo es públicos, e c.;
• La educación e in o mación ambien al: in o mación sob e calidad de las aguas
du an e la empo ada de baño, pa icipación en ac i idades medioambien ales,
p og amas de educación ambien al, e c.;
• La segu idad y accesibilidad: soco ismo, sal amen o y accesibilidad a la playa
pa a pe sonas con minus alías, en e o os aspec os.
La campaña Bande a Azul se desa olla anualmen e en más de 40 países en los 5
con inen es, incluyendo la p ác ica o alidad de es ados de la UE “ampliada”, de o ma
independien e, olun a ia y con la pa icipación de más de 2000 municipios li o ales
(ADEAC, 2011). En 2010, España con aba con 605 bande as azules, de las cuales 521
co espondie on a playas (ADEAC, 2011).
4.4.UNE-EN ISO 9001
En los siguien es apa ados ha emos e e encia a las no mas o ce i icaciones de
la Asociación Española de No malización y Ce i icación (AENOR): ISO 9001, ISO
14001 y UNE 170001. AENOR es una en idad c eada en 1986 como en idad p i ada y
sin ines luc a i os, legalmen e esponsable de la no malización en España, poniendo a
disposición del ejido económico un ca álogo de no mas, más de 28.000, en los campos
de la Ges ión de la Calidad, la Ges ión Ambien al, I+D+i, Segu idad y Salud en el
T abajo y E icacia Ene gé ica. Sus econocimien os son los más alo ados en España,
habiendo emi ido has a el año 2010 más de 55.000 ce i icados (AENOR, 2011, a).
AENOR con ibuye, a a és del desa ollo de no mas écnicas y ce i icaciones, a
mejo a la calidad y compe i i idad de las emp esas, sus p oduc os y se icios.
Conc e amen e, la ce i icación UNE- EN ISO 9001 es la no ma es ella de
ges ión de la calidad en el mundo y es á indicada pa a odos los sec o es económicos,
además del u ís ico. Ac ualmen e, cuen a con ce ca de un millón de ce i icados en 176
países (AENOR, 2011, a). España es el e ce país del mundo po núme o de
ce i icados ISO 9001, con 68.730 econocimien os (AENOR, 2011, a).
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Son cua o las playas ubicadas en es a localidad (Na u e-Explo e , S.C.A, 2011):
Figu a 1. Playas de la Ciudad de Cádiz.
Fuen e: Na u e-Explo e , S.C.A, 2011.
1. La Playa de la Co adu a: encla ada a la en ada de Cádiz jun o a las
mu allas de la Co adu a, es la más ex ensa del é mino municipal, con una
longi ud de 3,9 Km.
2. Playa Vic o ia: con una longi ud ap oximada de 3 kilóme os sob e la cos a
del océano A lán ico, es a playa es á conside ada una de las seis playas de
mayo calidad de España, ecibiendo la bande a azul de o ma inin e umpida
desde 1987, y siendo la p ime a playa de España que cuen a ambién con la
ce i icación de AENOR a la g an ges ión medioambien al y la del sello Q de
Calidad Tu ís ica.
3. Playa de San a Ma ía del Ma : con inuación de la an e io playa, es á si uada
en e dos espigones, con ando con una ex ensión de 900 me os.
4. Playa La Cale a: es á playa de 450 me os de longi ud, si uada en el cen o
his ó ico de la ciudad de Cádiz, es conside ada la más emblemá ica y, a su
ez, la de meno ex ensión de oda la ciudad. Su p incipal a ac i o adica en
su ubicación, lanqueada po los cas illos de San Sebas ián y San a Ca alina.
6.1.Gala dones ecibidos po las playas de Cádiz
El diagnós ico de los gala dones y ce i icados de las playas de la ciudad de
Cádiz ha a ojado los da os que ecogemos en la abla 2.
296

TABLA 2. GALARDONES Y CERTIFICADOS PLAYAS DE LA CIUDAD DE CÁDIZ
La Vic o ia La Cale a Co adu a San a
Ma ía del
Ma
Q de Calidad 2004-2005-2006-2007-
2008-2009-2010
2009-2010
ISO 14001 2000-2001-2002-2003-
2004-2005-2006-2007-
2008-2009-2010
2000-2001-2002-2003-
2004-2005-2006-2007-
2008-2009-2010
2010
Bande a Azul 1987-1988-1989-1990-
1991-1992-1993-1994-
1995-1996-1997-1998-
1999-2000-2001-2002-
2003-2004-2005-2006-
2007-2008-2009-2010
2006-2007-
2008-2009-
2010
1992-1993-1994-1995-
1996-1997-1998-1999-
2000-2001-2002-2003-
2004-2005-2006-2007-
2008-2009-2010
Accesibilidad
Uni e sal
Fuen e: Delegación de Playas del Ayun amien o de Cádiz (2011). Elabo ación p opia.
• La Bande a Azul ondea en es de las cua o playas gadi anas:
o Vic o ia, desde el año 1987, inicio de la campaña a ni el eu opeo.
o Co adu a, desde el año 1992.
o La Cale a, desde el año 2006.
• En cuan o a la ges ión medioambien al, en base a los equisi os de la no ma
UNE-EN ISO 14001:2004, se cuen a con la co espondien e ce i icación en:
o Vic o ia y Co adu a, desde el año 2000.
o San a Ma ía del Ma , desde el año 2010.
• La ges ión de la calidad de los se icios de playa, en base a la no ma UNE
187001:2008 (Ma ca Q de Calidad), es á ce i icada en las siguien es playas de
la capi al gadi ana:
o Vic o ia, desde el año 2004, año de lanzamien o de la no ma.
o La Cale a, desde el año 2009.
297
G á ico 1. E olución Nº Ce i icaciones Playas de la Ciudad de Cádiz.
012345678
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
ISO14001 QCalidad Bande aAzul AccesibilidadUni e sal
Fuen e: Delegación de Playas del Ayun amien o de Cádiz (2011). Elabo ación p opia.
Como podemos comp oba (G á ico 1) el Ayun amien o de Cádiz ha adqui ido
un cla o comp omiso en ma e ia de ce i icación de playas. Así, ue pione a en la
ob ención de la Bande a Azul en el año 1987, momen o a pa i del cual ha ido lle ando
acciones de mejo a pa a implan a y ob ene las co espondien es ce i icaciones en
ma e ia de calidad y espe o del medioambien e. Ac ualmen e, la ciudad de Cádiz
cuen a con 8 ce i icaciones en sus playas, 2 Q de Calidad, 3 ISO 14001 y 3 Bande as
Azules (Delegación de Playas del Ayun amien o de Cádiz, 2011).
Po o a pa e, el Ayun amien o de Cádiz ecibió en ene o de 2011 la Bande a
Blanca de AENOR que dis ingue la calidad de la ges ión medioambien al de sus playas.
Asimismo, se le hizo en ega de una ep oducción en b once que se o o ga a los
o ganismos con más expe iencia en las no mas ISO. Es e econocimien o iene a alado
po el hecho de que odas las playas de la ciudad de Cádiz es án econocidas con la
298
no ma ISO 14001 desde hace más de sie e años. Además de la ISO 14001, las playas
gadi anas cuen an con o as dis inciones que a alan el cumplimien o de los pa áme os
de calidad. Así, la playa Vic o ia os en a desde 1987 la Bande a Azul que enue a cada
año, la ISO 14001 de AENOR desde 2000 y la Q de Calidad desde 2004. La playa de
Co adu a iene Bande a Azul desde 1992 y la ISO 14001 desde 2000. La Cale a os en a
la Bande a Azul desde 2006 y la Q de Calidad desde 2009, y inalmen e, la playa de
San a Ma ía del Ma ob u o el ce i icado ISO 14001 en el año 2010.
6.2.Re e encia a la accesibilidad en las playas de Cádiz.
A pesa de que ninguna de las playas os en a el ce i icado UNE 170001 de
Accesibilidad Uni e sal, odas las playas de Cádiz cuen an con, al menos, un acceso
adap ado pa a las pe sonas discapaci adas o con mo ilidad educida, excep o la playa de
San a Ma ía del Ma . La ele ada posición del ia io público en elación a la zona de
baño di icul a la c eación de es e ipo de acceso.
Tabla 3. Pun os Accesibles en las playas de la ciudad de Cádiz.
Playa Vic o ia 1. Ma ianis a Cubillo:
a. Supe icie: 9x9m.
b. Do ación: 1 soco is a de silla an ibia y 1 an ibugui.
2. Módulo 3 (D . He e a Que edo):
a. Supe icie: 9x9m.
b. Do ación: 2 soco is a de silla an ibia y 2 an ibugui.
3. Módulo 5 (C/ Si enas):
a. Supe icie: 9x9m.
b. Do ación: 2 soco is a de silla an ibia y 1 an ibugui.
Playa La Cale a 1. Acceso p incipal:
a. Supe icie: 9x9m.
b. Do ación: 2 soco is a de silla an ibia y 1 an ibugui.
2. Cas illo San Sebas ián:
a. Supe icie: 9x9m.
b. Do ación: 1 soco is a acuá ico.
Fuen e: Delegación de Playas del Ayun amien o de Cádiz. Á ea de Medioambien e (2011). Elabo ación
p opia.
En las playas ce i icadas en base a la no ma UNE 187001: 2008 (Q de Calidad
Tu ís ica), se cuen a con pun os accesibles in eg ales pa a pe sonas discapaci adas, 3 en
299
la playa Vic o ia y 2 en playa La Cale a (Tabla 3), en los cuales se disponen de los
siguien es se icios y equipamien os:
• Rese a de, al menos, dos plazas de apa camien o pa a pe sonas con
mo ilidad educida al ni el del paseo ma í imo.
• Acceso adap ado en pendien e, longi ud y elemen os de sujeción has a la
a ena y los dis in os se icios.
• Aseo con elemen os sani a ios adap ados, incluyendo ducha y WC.
• Pasa ela de acceso a zona de somb a y es ancia.
• Baño asis ido po soco is as acuá icos, median e sillas an ibias.
Conside amos que desde la adminis ación deben lle a se las ac uaciones
necesa ias pa a os en a , en un plazo no muy lejano, la ce i icación de la no ma UNE
170001 de Accesibilidad Uni e sal. Es o si ua ía a la ciudad de Cádiz en una si uación
de supe io idad con espec o a des inos u ís icos compe ido es que no cuen an con
playas accesibles. No ol idemos que una playa accesible pe mi e su uso y dis u e pa a
odas las pe sonas, a ayendo especialmen e a la población discapaci ada, pe o, lo que es
más impo an e, es á bene iciando a un segmen o poblacional aún mayo , pues o que se
es ima que la población que se a o ece ía de la sup esión de ba e as en España
alcanza el 40% de la población española (EDAD, INE, 2009).
Dado que no odas las playas españolas es án ce i icadas con la no ma UNE
170001 de Accesibilidad Uni e sal, es imamos que la accesibilidad puede se
conside ada como ac o di e enciado . Es deci , la ob ención de los ce i icados de
accesibilidad o o ga ían a los des inos u ís icos y a sus ecu sos el econocimien o
necesa io pa a que el me cado iden i ique cuales son accesibles, y po lo an o, en ellos
adica ía un ac o es a égico de di e enciación de unos des inos con espec o a o os.
7. CONCLUSIONES
El aumen o de la compe encia en e los des inos de sol y playa ha lle ado a las
adminis aciones a busca la máxima calidad, pa a o ece el mejo se icio al clien e y
di e encia se de los compe ido es, encon ando en la ce i icación de las playas una ía
pa a alcanza es os obje i os. Es o se debe a que la ob ención de ce i icaciones o iciales
econocidas en el me cado, an o po los ou ope ado es como po los u is as,
300
p opo ciona una mayo segu idad y ga an ía al clien e, lo que bene icia la imagen y el
a ac i o del des ino u ís ico.
Pues o que los c i e ios de calidad, medioambien e y accesibilidad exigidos po
ley no son cumplidos po odas las playas, los ce i icados que los ac edi an son los que
han o o gado a las playas del econocimien o necesa io pa a que el me cado iden i ique
cuales son las mejo es playas. De ahí que la ob ene una ce i icación se haya
con e ido en un ac o es a égico de di e enciación de los des inos de playas que
cuen an con ellas con espec o a los que no.
Conc e amen e, la ob ención de la calidad o, incluso, de la excelencia en las
playas a a és de las ce i icaciones supone un alo añadido pa a los des inos u ís icos
que pe mi e mejo a la compe i i idad del des ino u ís ico, albe gando ins alaciones de
mayo calidad, accesibles y de espe o de medio ambien e. Una ce i icación es una
ga an ía pa a el u is a que busca un des ino de calidad, con ibuyendo an o a aumen a
el lujo de los u is as que buscan des inos u ís icos accesibles como a mejo a la
imagen del des ino.
Los bene icios que se de i a ían de la posesión de las ce i icaciones en las
playas como ac o de di e enciación se ían los siguien es:
- P e ención de la con aminación y cumplimien o de la legislación aplicable
en ma e ia de calidad, medioambien al y accesibilidad.
- Ob ención de ce i icaciones econocidas en ma e ia de ges ión y p es ación
de se icios en las playas.
- Impo an e he amien a publici a ia de ca a a isi an es, adminis aciones y
o os agen es.
- Mejo a ía la imagen social del des ino u ís ico, al no limi a lo a aquellos
segmen os poblacionales con p oblemas de mo ilidad.
- Pe mi i ía di e encia al des ino en e a o os des inos u ís icos
compe ido es de sol y playa.
- Con ibui ía a la idelización de clien es, no solo discapaci ados, sino a oda
la población en gene al, pues o que una playa accesible es más cómoda y
segu a pa a odos.
- Finalmen e, con a con el dis in i o de playa con accesibilidad global se ía
una ga an ía de cumplimien o de la legislación igen e.
301

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