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IMAGEN Y REPUTACIÓN DE LOS DIPUTADOS ESPAÑOLES. ANÁLISIS DE LA
IMAGEN PROYECTADA EN LA PRENSA NACIONAL EN EL INICIO DE
LA VIII LEGISLATURA
Au o a: Ma ia Vic o ia Campos Zabala
P o eso a de Opinión Pública en la Uni e sidad San Pablo CEU
In oducción
Los medios de comunicación como agencias de socialización secunda ia son c uciales en la
c eación y en la o mación de la opinión pública. En muchos casos, el ciudadano sólo ob iene
in o mación ace ca de una de e minada ealidad a a és de és os. Es e incalculable alo de
cons uc o de ealidades sociales e alida el indiscu ible pode o o gado a los medios. Como
esponsables de la ansmisión de in o mación sob e nume osos enómenos y ealidades
sociales, nos ayudan a con igu a nue as ideas e imágenes o a e o za las ya exis en es.
Son muchas y a iadas las concepciones que los in es igado es ba ajan ace ca de la imagen.
Sob e qué es y cómo se ansmi e. Compa imos con Paul Cap io i la de inición de imagen
co po a i a como “la idea que ienen los públicos ace ca de una o ganización en cuan o a
en idad como suje o social, sob e sus p oduc os, sus ac i idades y su conduc a
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”. Pa iendo de
ahí en endemos que la imagen del Cong eso se ob iene o se debe ía ob ene a a és del
análisis de un conjun o de elemen os que escapan a la p e ensión de es e análisis p elimina ,
basado an solo en una ap oximación al es udio de la imagen de los dipu ados españoles a
a és de algunos dia ios españoles. Los esul ados de la in es igación nos pueden ayuda a
comp ende pa e de la in o mación que ayuda á a los ciudadanos a o ma se una imagen
de e minada sob e nues o pa lamen o. Si bien no en a emos en el análisis de sus p oduc os,
si lo ha emos sob e sus ac i idades y la mani es ación de su conduc a. Pa a se más p ecisos,
las ac i idades y la conduc a que los medios esal an a a és de los ex os y de las imágenes
o og á icas.
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Cap io i, Paul: Plani icación es a égica de la imagen co po a i a, A iel Comunicación, 1999, Ba celona, , p.
16.
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No exis e acue do en las eo ías sob e el modo en que las pe sonas pe cibimos. Son múl iples
los elemen os que con ibuyen en úl ima ins ancia a la o mación de una imagen ace ca de una
de e minada ealidad. Las es uc u as men ales cogni i as pe mi en al indi iduo la
iden i icación y el econocimien o del en o no. En el caso que nos ocupa la imagen del
Cong eso de los Dipu ados se o ma ía, siguiendo a Cap io i, “po medio de las sucesi as
expe iencias, di ec as o indi ec as, de las pe sonas con la o ganización. Es a ía con o mada
po un conjun o de a ibu os que la iden i ica ían como suje o social
2
”. El ciudadano se ha
o mado una imagen sob e el Pa lamen o que se puede co esponde o no con la ealidad. Con
es a in o mación alo a á a la o ganización y po ex ensión a los miemb os de la misma.
Obje o de la in es igación
Es a in es igación o ma pa e de una in es igación más amplia sob e la imagen p oyec ada
po los medios de comunicación sob e ins i uciones polí icas españolas; conc e amen e sob e
El Cong eso y El Senado. La comunicación p esen ada es el esul ado de un es udio de
ca ác e p elimina y explo a o io cuya inalidad es p esen a algunas de las hipó esis en las
que se es á abajando.
Hipó esis
Los medios de comunicación son impo an es agencias de socialización secunda ia, c eado es
y o mado es de la opinión pública, capaces en úl ima ins ancia de c ea una de e minada
imagen ace ca de una ins i ución polí ica. Pa imos del supues o de que la opinión pública
española, en gene al, iene una imagen nega i a de los dipu ados y de la ac i idad
desa ollada po los mismos den o del Cong eso. Es a imagen nega i a se ha o jado, en e
o os, desde la p ensa que ha con ibuido en es e sen ido ambién a in lui sob e la epu ación
de nues os pa lamen a ios en gene al.
Me odología
Pa a la ealización del es udio hemos ecu ido al análisis desc ip i o-compa a i o de ex os y
o os publicadas en p ensa. La mues a elegida es á cons i uida po aquellas in o maciones
2
Cap io i: Op. Ci . Pp.54 y 55.
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que sob e los dipu ados y sob e el Cong eso de los Dipu ados apa ecen en los dia ios de
in o mación gene al ABC, El País y El Mundo en un pe iodo que a desde el inicio de la VIII
legisla u a (2 de ab il de 2004) has a mediados de oc ub e de 2004.
Pa a el análisis o og á ico hemos ecu ido al cómpu o de o os en las que apa ecen los
dipu ados españoles, alo ando: el núme o o al de o os, el núme o de e a os, núme o de
escenas, desc ipción y emá ica de las mismas.
Pa a el es udio de los ex os se han seguido a ios pasos:
1. En p ime luga hemos ealizado el cómpu o de páginas dedicadas a la cobe u a
in o ma i a de la ci ada ins i ución y a la si uación que ocupa la misma en cada uno de
los dia ios.
2. Pa a la búsqueda de a ibu os que puedan con ibui a la p oyección de la imagen del
Cong eso de los Dipu ados se ha ealizado un análisis mo ológico pa iendo de la
desc ipción de los sus an i os, adje i os y e bos hallados en los ex os.
3. Se han ijado una se ie de a ibu os que en endemos undamen ales pa a c ea la
imagen de una ins i ución de es as ca ac e ís icas, ales como: ac i idad; compues o
po p esencia, ausencia del hemiciclo; imagen aspec o pe sonal, compues o po :
es imen a, pose, ges os. Cabe señala que en es e es udio p elimina no se ha lle ado
a cabo ningún análisis de con enido.
4. Hemos c eído opo uno dis ingui , den o de los c i e ios pe iodís icos, en e ex os
in o ma i os y ex os de opinión. En qué é minos es án abajados cada uno de ellos y
si se ciñen a los equisi os exigidos pa a el a amien o pe iodís ico de los mismos.
Dado que el lenguaje edi o ialis a busca la adhesión de la opinión del lec o nos pa ece
undamen al el análisis de los ex os edac ados en es os é minos.
5. Po úl imo, hemos es udiado en qué modo ex o y o og a ía con ibuyen a e o za o
no la imagen p oyec ada po los ci ados dia ios.
Análisis de la imagen p oyec ada po la p ensa en el inicio de la VIII legisla u a
En gene al los dia ios analizados dedican poco espacio a la in o mación gene ada po la
ac i idad de los dipu ados españoles en el Cong eso. Si enemos en cuen a que el es udio aba ca
6 meses y que la ac i idad lle ada a cabo po las comisiones de in es igación del 11-M han
gene ado una ac i idad supe io a la man enida en o os momen os, el espacio dedicado a una
ins i ución de la impo ancia de la que nos ocupa es más bien escaso.
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De los es medios analizados, ABC es el dia io que más impo ancia o o ga a es a
ins i ución democ á ica. Ello se deduce del espacio dedicado a la in o mación del Cong eso ( 48
páginas, en e a las 30 de El País y las 24 de El Mundo), del mayo núme o de o og a ías 43,
en e a las 20 de El Mundo y las 14 de El País. Pe o no sólo impo a, como es ob io la can idad,
el a amien o cuali a i o de los ex os, lenguajes y los emas an o a ni el ex ual como a ni el
g á ico ambién o o gan al dia io ABC la p imacía en e a los o os dia ios analizados.
El análisis o og á ico a oja una se ie de conclusiones. La p imacía de las escenas en e a los
e a os es has a cie o pun o lógica como indica i o de la ac i idad colec i a o colegiada de los
dipu ados. ABC una ez más expone 32 escenas, El Mundo 11 y El País 5. En cuan o a los
e a os ABC 11, El Mundo 9 y El País 4. Da o pa a la e lexión es la impo ancia que el dia io
El País o o ga al e a o en e a la escena. Siendo conscien es de que la buena o mala imagen en
ocasiones es algo que aya lo inap ensible, hemos acudido una ez más a es ablece unos
c i e ios a la ho a de da un alo posi i o o bien nega i o a la o og a ía obje o de análisis. De
es e modo y siguiendo c i e ios simila es a los empleados pa a el análisis ex ual hemos escogido
los siguien es a ibu os, pa a las escenas: Ac i idad: g ado de ocupación del hemiciclo, ac i ud de
los dipu ados. En líneas gene ales, la imagen del Cong eso del Cong eso de los dipu ados como
ins i ución colegiada es posi i a. En 85% del o al de las imágenes los dipu ados apa ecen en
ac i ud de abajo; cambiando imp esiones con los compañe os, omando no as; escuchando con
a ención a sus in e locu o es. No podemos deci lo mismo con la u ilización de los e a os que
po é mino medio p esen an dipu ados con ges o adus o, mo diéndose las uñas, señalando con el
dedo en ac i ud amenazan e. Exis e un g upo de o og a ías a las que hemos cali icado como de
“p oyección indi e en e”; es o es ni posi i as ni nega i as, pues su signi icado no apo a ninguna
in o mación en la línea señalada.
Vol iendo al análisis ex ual, en los es dia ios p edomina el es ilo in o ma i o en e al es ilo
de opinión. Si bien es cie o que, po ejemplo, en el dia io El Mundo encon amos muchos
ejemplos de no icias donde el lenguaje adquie e un ono más edi o ialis a que in o ma i o. Algo
que no ocu e ni en ABC ni en El País, donde se p es a especial cuidado a la p esen ación y
edacción de con enidos acogiéndose a los cánones pe iodís icos e i ando odo ipo de
alo aciones y juicios que pudie an induci a equi ocaciones.
Una conclusión de ini i a, al menos pa a la mues a analizada, es que los ex os in o ma i os
con ibuyen a la p oyección de una imagen posi i a mien as que con los ex os de opinión
ob enemos una imagen adicalmen e dis in a. Pod íamos deci que ob enemos el posi i o del
Cong eso de los Dipu ados a a és de la in o mación y el nega i o a a és de la opinión.
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Es o es álido pa a los es dia ios analizados; en es e caso no hacemos dis inción de
a amien o. Tan o los columnis as de ABC como los de El Mundo mues an ejemplos de las
c í icas más agudas.
La ue za exp esi a de es e ipo de ex os se es ablece desde los mismos i ula es y se
man iene du an e odo el ex o. Ti ula es como Mad id e a Pe sépolis, España un dinosau io
cons i ucional, O ina en el Niága a, La de echa o a pa a El Mundo o El alan e de los
socios, Anes esia gene al, La buena educación, El e ec o al omb a, La somb a de Azna es
ala gada, Un zapa o o o en el ejado pa a ABC, son algunos de los ejemplos más
signi ica i os.
Den o de los ex os de opinión cabe des aca la sección de El Mundo denominada La G ada
de los leones i mada po el econocido y p es igioso pe iodis a Raúl del Pozo. La u ilización
p o usa de sus an i os, dónde p edominan las alusiones al mundo animal: león, zo o, zo a,
co de o, ce a illo...son un elemen o ecu en e en los ex os p opios del lenguaje polí ico.
El uso de exp esiones como “El payés se aga ó como una ladilla al eglamen o”o “minis os
con incon inencia e bal y bulimia despil a ado a” ecue dan la p ác ica del c onis a
pa lamen a io decimonónico, de c í ica aguda y ace ada.
Sob e la ac i idad del Cong eso
A a és de los ex os analizados podemos ob ene la imagen de ac i idad o inac i idad del
Cong eso de los Dipu ados. En con a de lo espe ado, la mayo ía de los con enidos aluden a la
ac i idad en e a la inac i idad de la que muchas eces se ha hablado. Con algunas
desc ipciones llama i as como la siguien e: “En el hemiciclo, algo más de medio cen ena de
dipu ados. En la ibuna, casi medio cen ena de pe iodis as” (El Mundo) No solo en lo que
espec a a la cuan i icación de la labo legisla i a, en la que no hemos en ado en es a ase de
la in es igación. Las o og a ías apoyan es a esis, la mayo ía de las escenas p esen an un
hemiciclo ocupado a excepción de alguna imagen que p esen a un hemiciclo desolado con an
solo un dipu ado en su escaño. Hemos enido en cuen a que el inicio de es a legisla u a es á
ma cado po unas ci cuns ancias especiales, que han hecho que el Cong eso aumen e de
o ma no able su ac i idad. Nos e e imos, po supues o al abajo gene ado po las
comisiones de in es igación del a en ando pe pe ado el 11 de ma zo.
Recogemos algunos ejemplos de la ac i idad “El Cong eso de los Dipu ados ya puede
empeza a abaja con no malidad” i ula de El Mundo ( 6 mayo de 2004); “La VIII
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legisla u a ha comenzado con g an ac i idad en el Cong eso. En el egis o de la Cáma a han
en ado 61 p oposiciones de ley en poco más de un mes... Los dipu ados de Izquie da e de
(IU-ICV) son los que mas han abajado”. (ABC ,13 de mayo)
En es e apa ado ambién señalamos los aspec os que ienen que e con el desa ollo del
abajo de los dipu ados; es o es despis es, inasis encias, o pezas. Ejemplo “Un despis e del
PP es u o a pun o de hace pe de a es e pa ido odas las icep esidencias que había
negociado con los socialis as”...” No ue el único despis e que u o aye el PP en el Cong eso,
en e el egocijo nada disimulado de o os g upos”...”La ex minis a y dipu ada del PP Celia
Villalobos se enca gó du an e oda la a de de i comp obando, comisión po comisión, que
asis ían al ac o de cons i ución odos los popula es que o man cada una de ellas” (El Mundo
6 de mayo)
El compo amien o de los Dipu ados
No se ol ida, desde la p ensa la alusión ace ca del compo amien o de los Dipu ados. Hemos
seleccionado algunos pá a os cuya in e p e ación dejamos al lec o . La u ilización de
palab as como despis e, inasis encia, i olidad, descoo dinación se encuen a p esen e en los
ex os in o ma i os con una ecuencia no able.
“...Manuel Ma ín u o que eng asa el a agoso ámi e de las o aciones, con un p eludio de
ai es p o eso ales (¿ aga inspi ación en Tie no Gal án?) y machadianos al suge i una isi a
al baño (“alí iense sus seño ías”) pa a pode eje ce el su agio “lige os de equipaje”. (ABC
17 ab il 2004) También “...el p esiden e del Cong eso de los Dipu ados, Manuel Ma ín, ha
decidido oma medidas expedi i as pa a acaba con las moles ias que p oducen los elé onos
mó iles en el Hemiciclo. ..son muchos los que se han apun ado a la moda de los mensajes y
u ilizan sus mó iles pa a en ia se no i as de ex o de banco a banco” (El Mundo 3 de junio )
El abajo del p esiden e del Cong eso se p esen a de con inuo como du o y es o zado en un
deba e un dipu ado ape cibido no hace caso del p esiden e “igno ando los cada ez más
desespe ados ges os y ad e encias de Manuel Ma ín” ( El Pais 28 de ab il)
Un úl imo ejemplo, és e sob e la al a de espe o. Con el i ula “G i os de machis a con a
Rajoy” el dia io El Mundo na a las icisi udes de una jo nada pa lamen a ia : “Fue una
sesión de desp opósi os, in encionados o no, di igidos a las muje es que ocupan ca gos de
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esponsabilidad. P ime o Rajoy, en su in e pelación a Zapa e o, se e i ió a la Vicep esiden a
del Gobie no como “esa seño a que iene al lado”...”En los bancos del PSOE se empezó a
g i a “machis a”, “machis a”, lo que p o ocó un g an e uelo en el hemiciclo, que le impidió
con inua ” (El Mundo 23 de sep iemb e)
El Deba e
El deba e pa lamen a io es, sin duda, uno de los g andes a ac i os pa a el ciudadano. La
p ensa e leja las dis in as líneas discu si as que se plan ean en el hemiciclo, la mayo ía
ca gadas de con inuos con as es y ma ices den o del más pu o lenguaje polí ico.
En el inicio de la VIII legisla u a abundan las alusiones a la igu a de ma iano Rajoy como
iel exponen e de la más ina de las i onías : “Rajoy op ó po la i onía que es el géne o mas
ac edi ado en el Pa lamen o...” (El Pais 12 de mayo) “Ma iano Rajoy es i ónico, incisi o y
cáus ico” (ABC 16 mayo)
Mien as el dia io ABC habla de “dis ensión, diálogo y dispe sión. El candida o a la
p esidencia del Gobie no el líde socialis a José Luis Rod íguez Zapa e o, en onizó el
diálogo como di isa de su Gobie no...” (ABC 16 Ab il) El País aboga po el cambio, incluso
en las p ác icas discu si as pa lamen a ias: “Es o es lo que iene el nue o alan e: ni
ag esi idad en las p egun as al p esiden e del Gobie no ni ac i ud en las espues as.” (El Pais
13 de mayo) “Poca polí ica ex e io y mucho deba e sob e c edibilidad” Los es dia ios
analizados coinciden plenamen e en el e lejo del lenguaje que los polí icos emplean en el
hemiciclo. Los dipu ados no esca iman en u iliza adje i os, ases hechas, me á o as y odo
ipo de ecu sos discu si os di igidos a un audi o io á ido de e ó icas de an año. Mo daz,
iejo zo o de la polí ica, ey de las ansacciones, bes ia neg a de la oposición, paseo mili a ,
malicia in encionada, hueso más du o, deba es absolu amen e a o ables, labo de zapa;
a aque on al, noso os ha emos de “mosca cojone a”. Los pe iodis as no quedan ajenos a
es a in luencia y ambién esg imen desde su pluma ases como “hui como la pes e del
deba e”, “los pa idos polí icos huelen sang e” (cuo a de pode ), “paseo mili a “( e i iéndose
a la in es idu a), oda una demos ación del manejo de los he amien as discu si as polí icas.
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Abu imien o
Si algo des aca en la in o mación analizada es la epe ición de los concep os abu imien o,
sopo , y simila es pa a desc ibi el desa ollo de las sesiones del Cong eso. Algunos ejemplos:
“La sesión cons i u i a del Cong eso se man u o iel a su adición sopo í e a, que dos
dipu ados del PP a a on de ali ia o ando a Pepa Blanco en luga de o a en blanco.”
“pe o po más que Blázquez, pad ino polí ico de José Ma ía Azna , sea un epu ado médico
anes esis a, como bien eco dó Manuel Ma ín, no se le puede achaca el sopo que einaba en
el Hemiciclo.” Con inúa diciendo “Si alguna ez han pensado us edes que se ía di e ido
segui una sesión de és as ol ídelo.” “Aquí no es donde el Cong eso se di ie e. Aquí lo que
hay es una ac i idad an en e enida solo compa able a pasa e un día en un ae opue o en una
jo nada de huelga de con olado es o e se me ido en un monumen al a asco de salida de las
acaciones” (ABC 3-4-2004)
En El Mundo, el 16 de junio de 2004 dicen “Todo lo que había enido de sosegada,
monó ona y conciliado a la p ime a in e ención de Zapa e o se pe dió cuando subió po
segunda ez al es ado. El p esiden e apa eció en su éplica ag esi o, ai ado y du o. Pe dió la
piel de co de o y enseñó los colmillos y se c eció an o que se a e ió a echa un ó dago a la
g ande:...”
Conclusiones
La imagen que adicionalmen e han p oyec ado los medios de comunicación sob e
nues o hemiciclo cues iona en ocasiones el sen ido, el alo , el signi icado de una ins i ución
nuclea en un sis ema democ á ico. Es a –c eemos- con inua pues a en ela de juicio del
abajo de nues o dipu ados pe judica se iamen e su imagen.
De los esul ados ob enidos podemos deduci que la imagen p oyec ada sob e el
Cong eso de los dipu ados es la de una ins i ución que abaja, en sesiones abu idas,
salpicadas en ocasiones po conduc as que se asimilan a la de los niños y en cuyos deba es los
pa icipan es hacen gala del manejo del sa casmo, la i onía, la demagogia, en in, oda sue e
de es ilos en la mas pu a línea de la adición pa lamen a ia. En líneas gene ales la imagen del
cong eso como ins i ución colegiada es posi i a. La imagen de los pa lamen a ios en soli a io
no lo es an o.
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BIBLIOGRAFÍA
Asociación de pe iodis as pa lamen a ios: Pa lamen o y medios de Comunicación, Cong eso
de los Dipu ados, Mad id, 2004.
Canel, Ma ia José: Comunicación polí ica, Ba celona, 2002.
Cap io i, Paul: Plani icación es a égica de la imagen co po a i a, A iel Comunicación,
Ba celona, 1999.
Fe nández Lagunilla, Ma ina: La lengua en la comunicación polí ica I: El discu so del pode .
A co-Lib os. S.L.Mad id, 1999.
Ma ín Salgado, Lou des: Ma ké ing Polí ico, Paidós Comunicación, Ba celona, 2002.
Publicaciones
Dia io ABC
Dia io El Mundo
Dia io El País
