LA ISLA DE CEBA
CONSIDERADA ECONÓMICAMENTE.
.EL EX-INTENDENTE GENERAL DE LA MISMA
BOE ELEON /P11011E021T LAOT1L9
Abogado del Ilus e Colegio de Mad id, Dipu ado á Có es en
a ias legisla u as.
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MADRID.
IMPRENTA DE DON CIPRIANO I.01
›
J'
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7
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Ca a-Baja, n.°
49,
bajo.
1858.
...
IL,..
Es a ob a es p opiedad de D. Manuel Ped o Delgado , Edi o
de la Gale ia D amá ica, quien pe segui á an e la ley al que la
eimp ima.
AL LECTOR,
C
UANDO
salí de la Habana pa a eg esa á la Península en ines
de Feb e o de 1856 , no me habia pasado po la imaginacion el
pensamien o de esc ibi es e lib o. Pe o á poco iempo de llega á
Mad id , u e ocasion de habla con una pe sona espe able so-
b e el deses anco del abaco: indiqué algunas de las en ajas que
en mi insigni ican e opinion epo a ía es a medida á nues a p e-
ciosa An illa, y me in i ó pa a que esc ibiese una Memo ia ace ca
de un pun o an impo an e.
Acep é el enca go con la descon ianza de ace a , no solo po -
que es e sen imien o me es ingéni o , sino po que ca o ce meses
incomple os que u e la inme ecida hon a de se i la In enden-
cia de la Isla de Cuba , á con a desde el 10 de Ene o de 1855,
no son un pe íodo bas an e pa a es udia á ondo aquel ico pais;
mucho mas si se conside an la ala ma en que es u o desde Feb e-
o á Mayo ; la cons an e amo ilidad en que ué p eciso ene en-
onces el ejé ci o; la p e e en e a encion que debí consag a á su
ap o isionamien o , muy di ícil en aquella época po ci cuns ancias
especiales; y los queb an os que su ió mi salud desde in de Julio
de aquel año, en que ya se habia le an ado el es ado de si io.
Pe o una ez omada la pluma pa a esc ibi sob e un obje o
dado, la dejé co e hácia o os. Es an magní ico el es ado ac ual
económico de Cuba; es an ápido el desa ollo que ha ecibido
su p ospe idad; es an suscep ible es a de aumen a se has a una
escala mucho mayo ; es al la impo ancia polí ica y económica
que aquella p o incia dá á su Me ópoli; pesa an o en el come -
cio y en el equilib io eu epeo ; simboliza con al mages ad á mu-
1
2
chos de nues os hé oes , de nues os mona cas legislado es, y de
nues as glo ias nacionales, que la imaginacion , ag adablemen e
lle ada po una especie de magia, no sabe de ene se has a que
acaba de esp esa odo lo que sien e.
Po eso ino á se un pequeño lib o lo que en un p incipio me
labia p opues o deja educido á una simple Memo ia. Poco ó
nada hay en él que no es é dicho po o os homb es eminen es,
an e los cuales mi modes o abajo no pasa de se un á omo im-
pe cep ible. Pe o como no es á hecho con mas p e ensíon que la
de cumpli un enca go, y de mani es a la idea que o mé de un
pais, cuen o con la bene olencia del lec o , al da á la p ensa
es e u o
de
mi a ea ,
á
los ocho meses de habe la e minado.
Mad id y No iemb e 2 de '1857.
Ramon, Pasa on
y
Las a.
LA ISLA DE CUBA
CONSIDERADA ECONÓMICAMENTE.
CAPITULO PRIMERO.
Es ado económico de Cuba en 1855.—Posibilidad de mejo a lo.— Causas
que de u ie on su p og eso, y que despues lo han p oducido.
1N
INGUN
pais ha desplegado sus ue zas p oduc o as con la apidez que la Isla
de Cuba en lo que a de siglo, y p incipalmen e desde el año 1819. Bas a
es a echa el azúca cons i uía su a ículo casi esclusi o de espo acion, po -
que el es anco pesaba sob e el abaco , que es o o de los mas impo an es
que p oduce aquel suelo p i ilegiado. Las leyes dic adas desde 1815 die on
un impulso al á la iqueza , que pa ece ía inc eible la compa acion de su
mo imien o come cial en 1826 con el de 1854, si no u ié amos los da os
o iciales de donde hemos sacado las siguien es ci as.
ESPORTACION.
PESOS.
Azúca espo ada en el año comun del quinquenio que
p incipió en 1786, a obas.

.

4.090,438.
Id. id. en 1854, segun la balanza.

• 26.972,016.
Aumen o en 1854.
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. ,
95.881,378.
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~11111
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Maa
Valo es á que ascendie on los a ículos espo ados pa a
pue os nacionales y es ange os en 1826, segun la ba-
lanza.
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•
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.
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•
Id. id. en 1854 , segun la balanza.
A
umen o en 1854. . .
8.997,419...

1
32.683,731.
23.686,312...

'1

18.867,354.
8.997,4191
27.864,7734
111191~1•6111111111~~1111
imPonTAcION.
Impo ado po las aduanas de la
Isla en 1826 de p o-
duc os nacionales y es ange os , segun la balanza. .
Id. id. en
1854, con inclusion de 291.259 pesos, alo
de los a ículos que salie on
á
consumo del depósi o
me can il de la Habana , segun la balanza. . . . .
18.867,354.
31.685,83751/2
Aumen o en 4854. . 12.818,4831%
RENTAS PÚBLICAS.
En 1826 po ma í imas y e es es, sin con a los a-
mos agenos.
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• •

. • • • •

•

.

7.097,9356
En 1854 po id. id. sin con a id. .

.

12.212,9761
Aumen o en 4854. .
•
5.1 /15,0403
RESUMEN.
826
4

ç Po impo acion.
En
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.

. . .

Po espo acion.

Po impo acion, incluso
En 4 854.

lo salido del depósi o.

31.685,8373%

Po espo acion.

32.683,734
2
64.369,5683%
Aumen o en 1854 del mo imien o come cial. .

.

36.504,7954%
11•11•1
n
111~111111~11~111119~1
La obse acion mas no able que o ece el cuad o lisonje o que acabamos
de aza es la de que el mo imien o come cial de pesos 64.369,568 es el
esul ado de la esplo acion de la e ce a pa e del e eno de la Isla. Po con-
siguien e , dicho mo imien o iene que aumen a de necesidad en la misma
p opo cion que ayan poniéndose en p oduc os las o as dos e ce as iguales
en calidad á la demás ie a. Si se conside a ambien que los alo es desig-
nados son los del a alúo a ancela io, siemp e in e io en una e ce a ó cua -
a pa e al e dade o en me cado, end emos que la ci a de 64 millones y
pico de pesos puede ele a se p óximamen e á 400.
Segun los da os de la comision de Es adís ica e e en es
á
4 851 , solo se
hallan cul i adas en Cuba 213,118 caballe ías de ie a *, dis ibuidas del
modo siguien e:
* Cada caballe ía de ie a con iene 486,624 a as cuad adas.
5
Caballe ias.
En ingenios.
43,260.
En haciendas de ganados. .

99,756.
En
ca e ales.
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.

..

.

.

..........

40,020.
En po e os.

• •
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17,552.
En
es ancias.
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.

.
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.
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...

•

.
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•
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•
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•
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•
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
37,938.
En egas y quin as de ec eo. . .

.

. .

4,592.
213,118.
41111~1~~
Suponiendo que con pos e io idad se haya es endido algo mas el cul i-
o, nunca escede á en mucho la pa e cul i ada de una e ce a de odos los
e enos , cuya o al supe icie es de 731,754 caballe ías , equi alen es á
34,233 millas cuad adas. Vése , pues , que la p oduccion puede aumen a se
al menos en una mi ad, ya que no sea en la misma p opo cion en que es-
án las ie as e iales, oda ez que con ase la Isla de Cuba con los b azos ne-
cesa ios , que es la cues ion g a e y i al del pais , y la que p incipalmen é
p eocupa á sus habi an es.
La his o ia económica de es a ica p o incia ul ama ina puede di idi se
en dos g andes épocas. Pe enece la una á la escuela p ohibicionis a, la
o a á la del come cio lib e. Las leyes de Indias * se o ma on sob e la
base
g andiosa de que los in e eses ma e iales debian se el mas obus o lazo
de union en e la Me ópoli y los paises ame icanos. C eyóse en onces que
el medio mas ace ado de eni á es e obje o e a el de ce a los pue os de
Amé ica al come cio es ange o, y el sis ema p ohibi i o quedó es ablecido
en aquellas as as posesiones
*
k
,
ese ándose la Península su i las po me-
dio del come cio de lo as que se habili aban en Se illa , y despues en Cádiz.
La Isla de Cuba, con sus escelen es pue os, con sus nume osos bosques
poblados de las mejo es made as del mundo, con sus e enos de donde b o-
an odos los gé menes de la abundancia , con sus íos , con sus minas , y
con odos los g andes elemen os que encie a de iqueza. La Isla de Cuba,
que colocada en la g ande embocadu a del Gol o mejicano, y con la es en-
sion de 220 leguas á lo la go y de 8 á 39 á lo ancho , pa ece des inada á de-
ci al come cio uni e sal: ((po aquí no se pasa si yo no quie o.» La Isla de
Cuba , uel o á deci , ap isionada bajo el sis ema p ohibi i o pe maneció
ce ca de dos siglos sin impo ancia en el mundo me can il.
Poco iempo despues de su descub imien o , se econoció la en aja de su
e eno pa a el cul i o de la caña, y con el obje o de omen a lo, au o izó
el S . D. Felipe I en 1523 á las o icinas de Hacienda pa a que hiciesen p és-
amos de los ondos del e a io has a 4000 pesos cada uno , y a paga en dos
años, á odos los que se dedicasen á le an a ingenios.
Ni ué el azúca el único a ículo de iqueza cuyo desa ollo ocupó la'
Ley 7. lib. 9. Recopilacion de Indias, y Real
cédula de
4 4
de
Julio de
4 796.
La ley.

i .
27. lib.
9. Rec. de Ind., impuso pena de la ida y
pe dimien-
o de bienes á los ame icanos que con a asen con es ange os.
6
a encion de nues os mona cas. En 11 de Mayo de 1692 se o denó la siemb a
del igo. Se c eó la In endencia en 1764, y se concedió po cinco años á
los cul i ado es del ca é esencion de de echos, la cual se amplió en 22 de
No iemb e de 1792 y 23 de Feb e o de 1796 á o os cinco , y á los im–
pues os de alcabala y diezmos al añil, algodon y agua dien e de caña , sien-
do no able que ya en es a época se p incipiaban á aplica los p incipios
de la escuela de lib e come cio, como que en dichos dec e os se sua iza-
ba la se e idad del sis ema p ohibi i o, pe mi iendo la espo acion de
aquellos a ículos pa a pun os nacionales y
es ange os ,
y o denando al
mismo iempo la de olucion de los de echos que hubiesen pagado en la
Península los azúca es, ca és y o os e ec os que se
eexpo asen.
Es e iden e que á mediados del siglo XVIII se di undia la escuela de las
anquicias come ciales, y al examina la con a iedad que exis ía en e las
di e en es disposiciones emanadas del Gobie no sup emo, y aun del de la
Isla misma, se e idencia la lucha que nació en e dicha escuela y la p ohibi-
i a. Concedíase po una pa e libe ad á cie os a ículos, y po o a se po-
nia aba á su espo acion. Se dejaba es a anqueada en la apa iencia, y
la mano del monopolio encon aba siemp e medios pa a apode a se de la
concesion, ap o echándola pa a sí esclusi amen e. El es udio p ác ico de
la espe iencia no habla enseñado aun los medios segu os y e icaces de des-
ui el p i ilegio , á cu
y
a somb a se habian le an ado o unas p i adas á
espensas de la gene alidad.
Así se eía que mien as se o o gaban esenciones al azúca , se g a aba
su elabo acion en un 5 po 100 po Real cédula de 25 de Junio de 1758.
Alien as que el S . D. Felipe V quiso da un impulso al come cio de la
Isla , c eando en 1740 en la Habana una compañía de come cio , es a ob u o
despues p i ilegios que la hicie on dueña esclusi a del á ico. Dec e ábase
po una pa e en 16 de Oc ub e de 1765, en a o de nues os buques na-
cionales, la libe acion de de echos de onelada y de o as gabelas, y po o a
las au o idades ejecu o as aplicaban solamen e es a concesion á los que p o-
cedian de pue os españoles. En la misma Real cédula se habili a on a ios
pue os peninsula es pa a hace el come cio di ec o con algunos pun os de
Amé ica, aboliendo en pa e el p i ilegio esclusi o concedido en un p inci-
pio á Se illa , y despues á Cádiz, de despacha las Ilo as; y el espí i u me-
iculoso que habia c eado el sis ema p ohibi i o es ingió es a anquicia á
los buques que saliesen pa a nues as An illas , ó pa a las p o incias de Yu-
ca an, San a Ma a y Rio Lacha. En 1764 se pe mi ió que los co eos de
las indias condujesen oda clase de e ec os y p oduc os nacionales, y á los
ocho ó nue e años e an ales y an as las abas que se les impusie on, que
ino á se inú il es e pe miso; pe o desde 4773 la ic o ia se ué decla an-
do mas abie amen e en a o del come cio lib e. El S . D. Ca los 111, en
su eglamen o de /2 de Oc ub e de 1778 , abolió pa a glo ia suya el come -
cio de lo as, que solo u ilizaba Cádiz despues de a anca lo á Se illa, y si
bien dejó de subsis i la an igua p ohibicion del á ico es ange o , anqueó
á nues as espediciones nacionales los pue os de Cuba, T inidad, la Haba-
na y Ba abanó : con la misma echa del año siguien e pe mi ió la en ada de
buques de naciones amigas con ca gamen o de í e es, y aunque se de ogó
es e pe miso en 1784 á p e es o de e i a la in oduccion de me cancías es-
ange as, se es ableció en 1793 aquella anquicia cuando ya dos años an-
es se habian abie o los pue os de Cuba á los ba cos conduc o es de neg os.
Resul ado de es as e o mas ué que en 1792 salie on de la Península pa-
n.”
7
a Cuba 97 emba caciones con alo de 13.744,712 s. en géne os naciona-
les, y 30.004,276 en es ange os; e o nando pa a la misma 148 ajeles
con 19.792,566 s. en o o y pla a pa a pa icula es, y 81.423,319 en u os
y e ec os.
Desde es a echa ué cesando ya la lucha y p e aleciendo p og esi a-
men e la libe ad come cial. En 4 de Ab il de 4794 se espidió la Real cé-
dula de e eccion del T ibunal de Come cio de la Habana , unido á la Jun a
de Fomen o que quedó sepa ada desde que en 4.° de Feb e o de 4832 se
mandó la obse ancia en la Isla del nue o Código me can il. Admi ióse el á-
ico de opas es ange as en 1797,
y
aunque dos años despues se abolió es-
a anquicia, se es ableció de ini i amen e en 1801 , á solici ud de a ios
come cian es de la Habana. Tan a aigado es aba en aquella plaza el con en-
cimien o de las en ajas que ae ía á su me cado el lib e come cio , que
aunque ol ió á de oga se po segunda ez la misma anquicia, no u o
e ec o de hecho an o en las opas como en o os e ec os es ange os,
desde en onces p incipió la impo ancia de la Isla.
Nues a gue a con la G an B e aña á p incipios del siglo ac ual y la
pos e io con F ancia, á pesa de los males que na u almen e habian de ae
sob e el come cio en gene al, p oduje on un bien al de Cuba. Sea que en
ealidad aquellos acon ecimien os hubiesen alejado de sus pue os los buques
españoles, sea que se hayan ap o echado las ci cuns ancias pa a da á su
á ico el desa ollo que exigían sus g andes necesidades po medio de un as-
go a e ido , es lo cie o que sus au o idades en acue dos de 1805 , 1809 y
1810, p e alidos de la ca es ía y de la al a de los si uados de Méjico , que
habian cesado en 4806, manda on admi i en los pue os habili ados las em-
ba caciones es ange as con oda clase de u os y e ec os, undándose en que
el g an mo imien o come cial que es a medida había de a ae sob e el pais,
p opo ciona ía á las cajas los ondos necesa ios pa a cub i las obligaciones
públicas.
Los esul ados de es e acue do ue on an ecundos pa a el bienes a y
p ospe idad de Cuba , que el S . Rey D. Fe nando VII, po su memo able
Real cédula de 10 de Feb e o de 1818 lo ap obó , dejando así sancionado el
p incipio sal ado que habia acabado al in con la an igua escuela p ohibicio-
nis a, y sen ando una de las bases mas sólidas sob e que se ha le an ado con
ma a illosa apidez el edilicio de la g andeza Cubana , que es hoy una de las
glo ias de la nacion española.
A p incipios del úl imo siglo, el pais se hallaba casi despoblado. Su co-
me cio consis ia en el cambio de made as p eciosas po algunas ha inas, cal-
dos y o os géne os nacionales. Aunque la caña se cul i aba desde los p ime-
os iempos del descub imien o , e a en una escala de pequeñísima impo an-
cia : en 1523 en a on los p ime os escla os de A ica: en 1766 p incipió la
plan acion del ca é; y en 1772 , á pesa de se uno de los años de mas mo i-
mien o , la impo acion ué an pob e, como lo demues a el es ado que se
inse a al pié *. La espo acion del azúca no pasó de 413,600 a obas, y de
Ba iles de agua dien e.


3,043.
Id. de ino.

12,236.
Id. de ha ina

Te cios de id. de Nue a—España

Z
u ones , cacao , camas

23,620.
13 250-
2,3 .
14
mien as que en el del quinquenio de 1826 á 1830 dicho p oduc o ue de 1/
pesos. Segun el censo de los 31 es ados de la Union ame icana o mado en.
1850, su o al poblacion e a de 23.200,000 pe sonas, y su espo acion de
p oduc os domés icos de
178.546,555
pesos, que salen á 7=69 p oducidos
po cada indi iduo; po mane a que es os da os es adís icos suminis an una
p ueba concluyen e de que Cuba es á mas poblada que la Fede acion ame ica-
na, y que su indus ia es 3 eces mayo que la de aquella opulen a nacion.
Toda ía pode nos ae da os mas ecien es pa a compa a el mo imien o
me can il de uno y o o pais. El de Cuba en 1851 ascendió á 61.053,318,
sin con a los e ec os salidos del depósi o me can il, y el de los Es ados-Uni-
dos en el mismo año á 581.021,000 dolla s ó pesos, que, di ididos en e 24
millones de habi an es, salen po cada millon de es os 21.300,000 pesos, que
son dos e ce as pa es menos p óximamen e que los 64.000,000 p oducidos
po 1.000,000 incomple o de poblado es de la Isla.
11.
Así como la an e io demos acion aboga en a o de los habi an es de
Cuba po su labo iosidad mas que po los de la 'Union ame icana , así se e
ambien que el desni el que exis e en e la poblacion y la p oduccion de 41
pesos anuales po indi iduo en el año coman del quinquenio e minado en
1830 y 21 en el de 1819 no puede consis i en el aumen o de abajo ma e-
ial de cada indi iduo, po que el de los escla os en las incas es aba egla-
men ado de la misma mane a en ambas épocas. La e dade a causa, pues,
de dicho aumen o es á en el que ecibie on las ue zas p oduc o as del pais
con la in oduccion de las nume osas máquinas de apo pa a elabo a el azú-
ca , de modo que en el e e ido año de 1819 aquellas habian suplido en un 60
po 100 el abajo b ace o.
¿Y puede el mismo elemen o, unido á la inmig acion de los chinos que
p incipió en 1852, hace innecesa ia la escla i ud? El chino es sób io, labo-
ioso é in eligen e. El inglés M . W ai de ine sus escelen es cualidades; y las
esquisi as p oducciones así ag ícolas como manu ac u adas que el Impe io ce-
les e en ía á las demás naciones del mundo, a es iguan el genio indus ial de
aquellos habi an es. T ajé onse algunos á Cuba po ía de ensayo en 1847, y
si el esul ado no co espondió en onces á la espe anza gene al, consis ió en
que no se habian es udiado los medios de escoge los en su pais y anspo -
a los en una la ga na egacion con las p ecauciones necesa ias con a las en-
e medades y demás consecuencias de un cambio epen ino de ida, de ali-
men os y de clima.
A pe icion de la Jun a de Fomen o o o gada en Real ó den de 3 de Julio
de 4 851, se in oduje on en 1852 has a unos 6000 chinos, que se ue on au-
men ando en los años sucesi os, y es lo cie o que la mayo ía de los cubanos
los p e ie en hoy á los a icanos pa a los abajos que se ejecu an al ab igo
del sol. Pe o b
des
o
Taciadamen e la in luencia de es e les daña casi an o como
á los eu opeos, haciéndose imposible que eemplacen los del neg o en el cam-
po. Ensayóse ambien con el mismo mal éxi o la aza yuca eca; y los neg os,
lib es po o a pa e, no quie en suje a se á las aenas ag ícolas.
El esul ado de odos es os ensayos es que el apo con los chinos puede
sus i ui con en ajas al homb e de colo en la ab icacion. Pe o ¿cómo se le
suple en el cul i o, que es la base de aquella? Aquí han acasado odos los
es udios y es ue zos hechos pa a pode pasa sin la escla i ud y acalla los

15
clamo es de los abolicionis as. Y no po que la sue e de los escla os en nues-
as An illas no sea mejo que la de muchos p ole a ios eu opeos, sino po -
que ex inguida aquella ins i ucion queda ia asegu ado el nomb e español con-
a las calumnias de que ha sido obje o, cesa ían la inmo alidad del ilíci o
á ico neg e o, la co upción que iene semb ando po donde quie a que
p e enda ab i se paso, y se acaba ia el p e es o que los enemigos de España
esplo an pa a semb a el descon en o en e nues os he manos de allende el
ma , pe suadiéndoles de que en los a ados neg e os con Ingla e a la Me-
ópoli no p o egió como debia los g andes in e eses que aquella posesion en-
cie a pa a sí y pa a la mad e pa ia.
Dicha ins i ucion es hoy la base undamen al de la p ospe idad cubana, y
g a e e o come en los que c een que los a ados con la G an B e aña han
a acado di ec a ó indi ec amen e el man enimien o de la escla i ud. Es i pa-
on el á ico, pe o aquella pe maneció. Los Es ados-Unidos del Su lo p ohi-
bie on ambien en 1808, y un millon y medio de escla os que enian en on-
ces, lo aumen a on hoy has a ce ca de cua o millones po medio de la ep o-
duccion y sin in oduci uno solo de A ica: ¿y po qué es e mismo medio no
ha de se bas an e pa a ob ene igual esul ado en la Isla de Cuba, po mas-
que al es ingui se en ella la. a a el núme o de muje es a icanas no es u ie-
se en p opo cion con el de los a ones? Los hacendados del pais lo han com-
p endido así, y po medio de los ma imonios que omen an en sus incas con-
siguen aumen a sus do aciones de neg os sin necesidad de acudi al ep o-
bado medio del á ico.
Abismado el homb e de colo en el es ado sal age; cons i uido en ibus
e an es en su ma
y
o ía, en gue a pe pe ua unas con o as, íc imas de la
desnudez, del hamb e ó de la c ueldad de sus enemigos, no ha conocido ni aun
en la escala mas pequeña las dulzu as de la ida ci ilizada, los consuelos de
la
.'
eli,ion, los p incipios de humanidad, ni los sen imien os delicados de a-
milia.En los paises desg aciados que los dió la p ime a luz, si no es en un
dia , caen en o o bajo la mano de ad e sa ios que los despedaza ian si no u-
iesen un in e és en conse a los pa a ende los como escla os á los expedi-
ciona ios que acuden á sus cos as.
Venian á nues as An illas: desde luego ecibian en las ideas eligiosas los
p ime os elemen os de ci ilizacion: una ju isp udencia al amen e humani a ia
les daba p o eccion u ela en el síndico de cada Ayun amien o in es ido po
la ley pa a ep esen a al escla o en cuan as eclamaciones enga que hace
an e las au o idades. La misma ley ija las ho as en que el amo le puede obli-
ga al abajo, que son 40 dia ias en épocas comunes y 16 en las de za a:
o dena se le dén es comidas cada dia : es ablece la clase de cas igos co ec-
cionales que se le pueden impone y las pe sonas que es án au o izadas pa a
aplicá selos, conciliando el espí i u de humanidad con el in e és del abajo y
de la disciplina eglamen a ia. A su ez les dá de echo á eclama del amo
dos equipages anuales: obliga á es e á que enga capilla, en e me ía y acul-
a i o en las incas: p ohibe abajos po a eas á los a ones meno es de 17-
ó mayo es de 60 años: les pe mi e abaja pa a sí los domingos y demás Bias
de ies a, p opo cionándoles po es e medio la acumulacion de in e eses pa a
comp a con ellos su libe ad p og esi amen e: conmina con penas se e as á
los dueños que come en abusos de cualquie a géne o con sus escla os; y
7
has-
a ienen es os accion pa a exigi po medio del síndico que se les aslade al
dominio de o o amo, siemp e que es e abone el p ecio á jus a asacion al ac-
ual. En es a abla de de echos debe es nada se ha omi ido pa a asegu a
16
al escla o el goce de odo lo que le es necesa io en las condiciones de su es-
ado y p ocu a se su libe ad po medio de los aho os que le p opo cione su
aplicacion y buena conduc a.
No engo no icia de que en la Isla de Cuba se p esenciase el is e espec-
áculo de un escla o mue o po que le haya al ado el auxilio p eciso pa a i-
i . El anciano ó el achacoso, inu ilizados pa a el abajo, encuen an en las
incas de cuya do acion hacen pa e un asilo segu o, y en los dueños un pa-
ocinio con a las en e medades y la mise ia. Hemos is o en a ios ingenios
escla os de es a clase que e an obje o de solíci os cuidados po pa e de sus
amos. Hemos conocido algunos que eman ondos su icien es pa a comp a su
libe ad y no la que ian: o os hay que ehusan admi i la manumision g a-
ui a que les o ecen sus dueños, po que p e ie en con inua has a mo i en
pode de pe sonas que los colman de bene icios.
Po eso no hay un solo libe o que haya eg esado á su pais. Al con a io,
cuando en los p ime os momen os que sucedie on al a ado de 1817 se les
o eció aslada los al A ica, solo acep a on es e pa ido unos pocos; pe o
no pasó mucho iempo sin que hubiesen uel o á domicilia se de ini i amen e
en Cuba pa a dis u a en ella los goces que su pa ia les negaba.
Compá ese la si uacion que acabamos de desc ibi con la que iene en ge-
ne al el p ole a io en Eu opa: iéndase la is a po ese inmenso paupe ismo
que le an a su cabeza exánime y pide en ano muchas eces pan y abajo,
al lado de nues os g andes palacios y opulen as áb icas: di íjase una mi a-
da e lexi a sob e esas nume osas clases de cuya mise ia salen po necesidad
la p os i ucion y los demás icios asque osos que manchan nues a sociedad
y
pasan despees á hacina se á los asilos en donde la niñez espi a en los p ime-
os albo es de la ida; y mien as el apo eco e eloz en sus ca os de o o
el espacio que sepa aba an es los pueblos y los ma es , la humilde choza cam-
pes e que deja a ás, ó la oscu a boa dilla de una ciudad ica, son o os an-
os ea os en donde el hamb e y odas las mise ias o ecen cuad os de inmo-
alidad y de desconsuelo, ¿es de menos impo ancia po en u a pa a la ilan-
opía y ambien pa a la polí ica es e g an cuad o desga ado que la sue e
de 300.000 escla os mucho mejo hallados y mas con en os en es e es ado que
en su p opio pais?
Las cáma as inglesas han o ado 2000.000,000 pa a indemniza á los
dueños de escla os en sus colonias : 40 abonó aquel gobie no al de España
pa a el mismo obje o cuando se hizo el a ado de 1817; mas de 300 lle a ya
gas ados en sos ene c uce os, ibunales y o as dependencias consiguien es:
¿exis i ia hoy el paupe ismo de I landa y de o os paises de Eu opa si se hu–
biesen empleado en mejo a sus condiciones las mismas sumas que ue on des-
inadas á la es i pacion de una escla i ud que i e así mas con en a que en su
pa ia? Es no able que en 1824, época en que la G an B e aña hacia es os
g andes sac i icios en a o de los escla os , enia ma iculados en sus ma -
oquías
4.000,000 de mendigos * ; y sob e odo, en e la con inuacion ó la
abolicion de la escla i ud no hay mas que una sima insondable en donde se
hundi ia la colosal iqueza de las An illas p oduciendo la uina de una inmen-
sidad de o unas,, la pe u bacion de odos los me cados del mundo, y quizá
e:O.;
P
ullkh
P íncipe de Monaco sob e el
paupe ismo en
F ancia.
17
los incendios y las ma anzas de Hai i. ¿Cómo esponde ia al mundo asomb a-
do el espí i u abolicionis a dcha en que el iun o de sus p incipios o igi-
nase es a g an ca ás o e?
CAPITULO
Reseña de las di e en es indus ias cubanas. — Causas que o iginan el c e-
cido in e és del dine o que se p es a á la p opiedad. Banco de ci cula-
cion.

lns i ucion de c édi o e i o ial.
Las p opo ciones de es e lib o son-demasiado es echas pa a en a en los
de alles minuciosos que cons i uyen cada una de las indus ias que dán ida y
mo imien o á la Isla de Cuba. Ilumbol y el S . Lasag a en su p eciosa his-
o ia económico-polí ica han esc i o en es a pa e odo cuan o puede sa is a-
ce el deseo mas in es igado . Pe o como nos p oponemos desc ibi la si ua-
cion angus iosa en que coloca al p opie a io el al o p ecio del dine o que e-
cibe á p és amo, y es a cues ion se halla ín imamen e enlazada con el es ado
de la p opiedad, es imposible que al ocupa se de una ma e ia se p escinda de
la o a.
La ag icul u a en la Isla de Cuba es la que sos iene casi esclusi amen e
las ue zas p oduc o as del pais. Ninguna p ime a ma e ia se impo a allí pa a
espo ada manu ac u ada ; po el con a io, ecibe de ue a odos los a ícu-
los de la indus ia ab il que necesi a, cambiándolos po las p oducciones de
su suelo y quedándole oda ía una en aja en la balanza come cial.
El azúca y el abaco son sus p incipales amos de iqueza. E alo ambien
el ca é; pe o es a p oduccion, que en el año comun de los es quinquenios
que siguie on al de 4826 dió á la espo acion ce ca de dos millones de a o-
bas, descendió en 1851 á 575,419; en 1852 á 739,326; en 1853 á 44,2,730,
y en 1851 á 511,193. El o igen de es a decadencia es á en la buena calidad,
mayo ba a u a y abundancia del ca é del B asil , en el impues o c ecido con
que se ha g a ado al de Cuba en los Es ados-Unidos , cuyo me cado e a el que
an es hacia el mayo consumo, y en los esme ados y cos osos cuidados que
exige su cul i o, y que no pueden baja su p ecio de 16 á 20 pesos po a oba
en luga de los 8 á 12 á que se pagan los ca és es ange os.
T is e es' po cie o pene a hoy en aquellos deliciosos ca e ales que, aun-
que medio a uinados, conse an oda ía es os de su an igua iqueza. Po lo
demás no solo ecibe la Isla odos los e ec os manu ac u ados que necesi a de
la Me ópoli ó de paises es ange os, sino los de consumo, excep uando las
ca nes escas, algunas ho alizas
y
u as: con es as y con el asajo que se
impo a de Buenos-Ai es se alimen an las clases pob es y los escla os. La
ce a, el agua dien e de caña, la miel de pu ga el mine al de cob e, o man
en segunda escala su p oduccion despues de la del azúca y abaco. En e o-
das ellas la que necesi a ma
y
o capi al es la del azúca , po la ci cuns ancia
indus ias
de que el p opie a io es á la ez cul i ado de la caña y ab ican e. No se a
imposible que el in e és p i ado aconseje algun dia que es as dos ndus ias
3
18
es én en dis in as manos, educiéndose el dueño de una ab ica á comp a la
caña, po cuyo medio no se á p ecisa la acumulacion del c ecido capi al que
ep esen an la ie a que p oduce la p ime a ma e ia y los edilicios y maqui-
na ia que su elabo acion exige. Así no se e á ampoco el p opie a io ahoga-
do bajo el peso del in e és subido que paga po el dine o que se le an icipa
pa a a ende á las dos g andes ope aciones unidas del cul i o y de la ab ica-
cion, y cada una de es as se pond á al alcance de los pequeños capi ales que
hoy no pueden ocupa se en la indus ia azuca e a.
Un ingenio que cons a de 20 ó 30 caballe ías de ie a; de 200 ó 300 es-
cla os; de 4.0 ó 50 ca os de aspo e; de las nume osas boyadas y demás
ganados que son consiguien es; de g andes edilicios, máquinas y a e ac os
pa a mole , coce y pu ga el azúca , además del capi al subido y de di icil
adquisicion que impo a, equie e o o de ese a pa a hace en e á los g an-
des gas os de e accion anual , pa a los cuales no siemp e se puede con a con
ecu sos p opios.
Un año de mala cosecha ó de mo andad es ao dina ia en los escla os
causa un a aso de al conside acion, que el dueño no iene mas al e na i-
a que ó esigna se á pe de la inca casi en o alidad , ó oma g andes su-
mas á p és amo pa a epone la. Y como el que p es a pide siemp e po su di-
ne o el p ecio que es á en p opo cion con la necesidad que de él iene el que
lo ecibe, cla o es que la exigencia ha de se an o mayo cuan o mas ap e-
mian e sea la al a que el p opie a io sien a de me álico.
Como po o a pa e las en as de incas en la Isla de Cuba se hacen
siemp e á paga en plazos, muchos dueños de ingenios ienen sob e sí es a
obligacion, que, aumen a sus agobios , y los pone bajo la du a ley del al o
in e és. Así es que el que o dina iamen e se exige á la p opiedad es el de
un 18 á 25 po 400 , mien as que el come cio lo encuen a de un 8 á un 12,
y á eces mas ba a o.
Es e enómeno económico de que el c édi o e i o ial no ob iene dine o
sino á un c ecido p ecio, siendo así que la ie a, lejos de es a suje a á las
e en ualidades me can iles , o ece una ga an ía segu a é impe ecede a , ha
sido y es á siendo obje o de es udios de enidos que han dado po esul ado
la con iccion, 1.° de que los p oduc os de aquella son siemp e mas len os
que los de las indus ias come cial y ab il ; po consiguien e, el eembolso
se hace mas a dío , y es a dilacion enca ece el capi al á p es a : 2.° que lo
enca ece ambien el iesgo de una la ga ejecucion judicial de una e ce ía ó
de
U 11
concu so en el caso de insol encia á los encimien os: 3.° que le en-
ca ece asimismo la ci cuns ancia de que el dueño del capi al á p es a espe-
a mayo es u ilidades de su amo ilidad que es ancándolo sob e una hipo eca
ija é inamo ible, cuya adquisicion en su caso no puede con eni le an o como
la de olucion del dine o : 4.° el indus ial o ece al dine o po única ga an-
ía la ac i idad que ha de desplega pa a cumpli al encimien o, po que de
o o modo a uina su c édi o, mien as que el p opie a io no necesi a de
es e, po que se lo dá su p opiedad, y como e asegu ado en ella el pago
de sus obligaciones, no iene el mismo es ímulo pa a se pun ual , siendo
la consecuencia que el p ime o encuen e dine o á meno p ecio que el se-
gundo.
Pueden deci se easumidos en es as cua o conside aciones los mo i os
po
los
cuales en
odos
los
paises en donde el c édi o e i o ial
no es á un-
dado sob e ins i uciones bien en endidas , la p opiedad se halla en peo es
condiciones que
las indus ias pa a ob ene los auxilios del capi al ci cu-
19
len e, y po eso dice el doc o Wolowski, «que la p opiedad necesi a , lo
»mismo que las naciones, de un c édi o de la go plazo.»
Además , el p i ilegio * de no pode ende se judicialmen e los ingenios
po deudas, disminuyendo la ga an ía, a ed ó los capi ales , y los pocos que
a luían, aumen aban la asa al in e és : los p oduc os de la inca e an los úni-
cos esponsables , y el dueño de ella enia á con e i se al in en una es-
pecie de • manda a io de los ac eedo es, po que abajaba únicamen e pa a
es os. Así es que econocido, aunque a díamen e, el pe juicio que ecibía
la p opiedad con una concesion que se sabia o o gado en su a o , se pe mi-
ie on po Real cédula de 1852 dichas en as , siemp e que el deudo enun-
ciase al e e ido p i ilegio.
II.
Bajo o as condiciones muy dis in as se encuen a el cul i o del abaco.
Es a plan a nace en las mas bellas coma cas de la Isla de Cuba, y pa icula -
men e en las escas y é iles o illas de los íos que iegan los e enos de
la Vuel a de abajo. Di ididas en pequeñas egas, no exigen ni con mucho
pa a su adquisicion y cul i o el mismo capi al de dine o y abajo que los in-
genios. Po es o es de c ee que dicha p oduccion pueda aumen a se inmen-
samen e en la Isla, si desapa eciese de una ez el unes o es anco en la Pe-
nínsula: el es anco, que iene de enido en Cuba el cul i o del mas ico
a ículo de su ag icul u a; que nos cons i uye ibu a ios en g ande escala
de los es ange os po un géne o que ene nos con abundancia y de mas
buena calidad en nues as p o incias ul ama inas; que disminu
y
e á los bu-
ques españoles los le es que encon a ian pa a conduci á la Península un
géne o an ape ecido; que enca ece una p oduccion que es ya de p ime a
necesidad; que p i a á nues as clases p ole a ias del abajo segu o que el
in e és p i ado les o ece ía con la elabo acion de los abacos en. ama in-
oducidos lib emen e en nues os pue os; que aleja de es os el g an me -
cado de a accion pa a los abacos de Cuba , y de es accion pa a una g an
pa e de los que se han de consumi en Eu opa; y que man iene en el seno
de nues a sociedad la gang ena de un á ico ilíci o que llena nues os es-
ablecimien os peni encia ios de homb es que han a uinado sus o unas,
y que pudie an se ú iles á las p o esiones, solo po que el Gobie no mismo
quie e se el único a ican e de es e amo de iqueza.
Dos son las g andes cues iones que se ienen agi ando sob e es a g a e
ma e ia: la económica y la adminis a i a. La p ime a es á esuel a á a o
de los p incipios libe ales po la mayo ía de los economis as ; pe o la segun-
da in e pone un obs áculo , á juicio de muchos homb es ilus ados , pa a que
pueda aplica se aquella solucion. «Bueno» dicen «que el abaco es u iese en-
egado al come cio lib e co no o o cualquie a a ículo; pe o ¿con qué se
» eemplazan 123 millones líquidos que p oduce el es anco al Teso o pa a cu-
b i sus obligaciones?»
Cuando en e el sí y el nó de una cues ion se le an an los g andes in e e-
ses conque un gobie no cuen a pa a a ende á las ca gas públicas y da o-
bus ez al c édi o nacional ; cuando opiniones de espe abilidad eminen e se
L'yes L
a
y 13.'.
í .

lib. 5. lieeopilacion de India;.

han p onunciado en sen ido nega i o en un asun o an i al, al lado de o as
a i ma i as y no menos au o izadas, á nadie puede se líci o emi i la suya
sino con la descon ianza de ace a , y es o despues de habe hecho un es u-
dio p o undo y p ác ico en ma e ia de al impo ancia.
Al echa la nues a insigni ican e en la balanza, hemos enido en cuen a:
1.° Que el es anco del abaco en la Península no pe mi e en la Isla de Cuba
el omen o que es a plan a end ía si uese ecibida en nues os pue os con
un módico de echo en bande a nacional; y siendo como es la ag icul u a Cu-
bana an española como la peninsula , no puede asegu a se que la Nacion
enga bien es ablecida una de sus en as, cuando es a impide el desa ollo
de un amo p incipal de su iqueza, an o mas p ecioso, cuan o que iene
una p e e encia conocida en odos los me cados.
2.° Que en e en iquece las a cas del Teso o enca eciendo el p ecio de
una p oduccion nacional, obligando al consumido á que lo pague po ue -
za, ó deja que aumen ándose odo lo posible, á a o de la libe ad, c ez-
can ambien su impo acion, su consumo, su ba a u a, la concu encia, y
su en a consiguien e al isco po un impues o mode ado de en ada, además
del que deja pagado en Cuba á su salida, es p e e ible el segundo es emo
po menos iolen o , mas ú il á los in e eses de la Hacienda , al de los consu-
mido es , y al de los p oduc o es.
3.° Que mien as los p ecios ca os del es anco y del de echo de egalía
de 30 s. en lib a ponen el abaco cubano ue a del alcance de la inmensa
mayo ía de los consumido es peninsula es , disminuyendo del cul i o en Cu-
ba una pa e igual de p oduccion, el Es ado cub e es e acío comp ando de
60 á 70 mil quin ales de abacos es ange os de mucha peo calidad , lle an-
do á aquellos me cados nues os eso os , en luga de p opo ciona los á nues-
os he manos de Cuba, que con es e alicien e ca ian mayo impulso al cul-
i o del abaco. De los 41 millones de eales empleados en '1 853 en la com-
p a de aquel a ículo , 8.591,243 se aplica on a la comp a de abacos de
Vi ginia y Ken uqui: ¿no es is e que siendo dueños los españoles de los
mejo es del mundo, ayamos á comp a al es ange o la mi ad de los que
necesi an nues os es ancos, p i ando á la ag icul u a de Cuba de es e au-
men o de p oduccion?
4.° Que enca ecida la mano de ob a en la Isla po la al a de b azos, no
solo se dedica á la elabo acion de ciga os un jo nal que hace al a á o as
indus ias, sino que iplica su p ecio, disminuyéndose así la demanda nacio-
nal y es ange a; mien as que si los abacos en ama uesen admi idos li-
b emen e en nues os pue os con un egula de echo de impo acion, la
abundancia indemniza ía lo que el es anco y el de echo de egalía pe diesen;
pe mi i ía que el jo nal dedicado á la ab icacion de ciga os en Cuba se
ocupase en o os obje os que lo necesi an allí ; alimen a ía el de una g an
pa e de nues os p ole a ios aquí , y con e i ía los pue os peninsula es en
me cados adonde los buques eu opeos iniesen á busca el géne o po su ma-
yo ba a u a de elabo acion y de le es. Segun el a enían Reden, Eu opa con-
sume odos los años sob e 3.000,000 de quin ales: ¿no pod ia espe a se que
una cua a pa e á lo menos se eespo ase de nues os pue os, ayendo así
á ellos la concu encia consiguien e de buques nacionales y es ange os?
5.° Que segun el p eámbulo al p oyec o de ley de 9 de No iemb e de 1855
p esen ado á las có es cons i uyen es pa a el deses anco del abaco , el con-
sumo hecho en España en 1853 asciende á lib as. . . . .

22.000,000
21
En la o ma siguien e:
In e ido en las áb icas pa a la en a, lib as.
47.659,000.
F anquicia de las Islas Cana ias.

.

.

.

.
200,000.
17.989,000.
Siemb a en las Balea es.

.

.

.
130,000.)
In oducido lib emen e po Bilbao
y
San Se-
bas ian pa a el consumo de las P o incias
Vascongadas. .....

.

.
ld. id. de los o os pun os de A gelia
y
Gi-
b al a .

.

......

•

•

•

•
870,000.
3.141 ,000 .
4.0,11,000.
Igual.

.

.
22.000,000.
~1~111~1.11
n
11~
"'Añade dicho p eámbulo que el lib e á ico aumen a ía 4.000,000 de li-
b as al consumo; y acep ando es e cálculo, que en sen i de muchos se que-
da muy co o , esul a á que Cuba y no ningun pais es ange o puede y de-
be cul i a la mi ad de ese aumen o, dejando la o a pa a las demás p o in-
cias de Ul ama .
La Península ae un año con o o 9 millones de lib as de paises es aiíos
pa a cub i las necesidades del es anco. Pe o abolido es e , dejando en cam-
bio un módico de echo de impo acion , esa misma can idad de abaco' lo cul-
i a ía y nos lo en ia ía Cuba, ecibiendo ella su impo e, que aho a se en-
ía á los me cados es ange os.
Segun la balanza me can il de Cuba de 1854, las 2.263,912 lib as en a-
ma que se expo a on pa a la Península , han dado
-
alo es 202,912 pesos 2
eales , y siguiendo la misma p opo cion con los 2 millones, mi ad de los 4
que segun el p oyec o aumen a ía el consumo peninsula y que en ia ía
Cuba , uniendo además los 9 que ae íamos de allí en ez de busca los en el
es ange o , end emos que el cul i o del abaco en la Isla se aumen a ía in-
aliblemen e en 11 millones de lib as. Cla o es po an o que si los 2
1
/
e
mi-
llones en ama que salie on de Cuba pa a nues os pue os en 4854 die on
de alo es 250,000 pesos p óximamen e, los 11.000,000 aumen a án en igual
p opo cion dichos alo es , y aunque se quie a supone que el hábi o de u-
ma abaco es ange o sos enga algun consumo de es e, lo cual no pa ece po-
sible a endida la mejo calidad del cubano y su mayo ba a u a po la baja
del impues o, nunca dicho consumo pod ia pasa de una ses a pa e, dando
odo el siguien e esul ado.
En 1854 u o la Isla po 2
1
/, millones lib as espo adas pa a
España, alo es pesos.


250,000.
Po 11 millones de aumen o á la espo acion, debe ene .

.
1.100,000.
To al.

.

.

.
4.350,000.
Se ebaja la ses a pa e que se supone se consumi á del es-
ange o.


225,000.
Líquidos alo es pa a Cuba.

.

•

•

.
1.125,000.
Tu o en 1854 p óximamen e.

•

•

.
250,000.
Le aumen a á nues o deses anco.

.
875,000.
22
6." Segun la misma balanza de 1854 , Cuba espo ó pa a el es ange o en
bande a es ange a, sin con a el e o cido, la picadu a , las caje illas y el
apé abaco elabo ado ,
VALORES.
Pesos.
Milla es. .

.

.
En ama , lib as.
.

251,313.

842,603_71/2.
.

5.277,110.

457,380...11/2.
4.299,984...1.
11
n
1~~11111~111~111~
y no puede duda se de que una ez le an ado el es anco , la cua a pa e po
lo menos de es os abacos se hubie an eespo ado de nues os pue os , y en
ellos se hab ian elabo ado, p opo cionando po es e medio dos e ce as pa -
es mas de ba a u a , que
.
es la meno p opo cion en que es á la mano de ob a
peninsula con la cubana : ¿i ían á es a los es ange os eu opeos á busca los
ciga os eniéndolos iguales en la Península y es eces mas ba a os? lié
aquí , pues , cómo es a end ia á se el me cado gene al de la mayo pa e
de los abacos que se consumiesen en Eu opa, al menos en aquellos paises
en donde el jo nal es u iese mas ca o que en el nues o, con la doble en a-
ja de alimen a nues a ma ina me can e con solo impone un de echo mode-
ado, pe o p o ec o , al géne o que iniese á nues os pue os en bande a
es ange a.
Las conside aciones an e io es pa ece que deben inclina la cues ion á a-
o del deses anco, y eso que no hemos omado en cuen a mas que las que
dicen elacion p incipalmen e á Cuba, sin hace nos ca go apenas de las que se
e ie en á la Península, po que casi end íamos que epe i lo mismo que
con an o acie o se espone en el p eámbulo que p ecede al p o ec o de ley
de 9 de Ma zo de 855. Lejos de c ee que se hallen exage adas las ci as
que igu an en aquel impo an e documen o como indemnizacion de la en a
del es anco, las c eemos diminu as, po que no se incluyen los in e eses del
capi al á que ascienden las incas y los muebles de áb icas , con exis encias
de géne o po alo 421 millones, y con cuya ealizacion pod ian amo i-
za se mas de 6 millones de deuda. Tampoco se calculó la pa e alicuo a de
gas os que hoy causan los empleados, esgua dos y o as dependencias que
debe ian sup imi se una ez deses ancado el abaco; y sin emba go, en dicho
p oyec o esul a igual la ci a de la indemnizacion al isco con la del p oduc-
o que iene hoy la en a , sin que pa a es a ni elacion se necesi e subi
mas el impues o de en ada que lo que apa ece de la abla que inse amos.
En ama, p oduc o
y
p oceden e de
nues as posesiones en Oceanía.
De las españolas de Amé ica.

.

.
De pue os es ange os.

.

.

.
Ciga os ,

p oduc o
y

p oceden e
de Oceanía
y
de posesiones espa-
jiolas.

.

.
Unidad.
Bande a
REALES.
3
3
4
9
...
nacional.
CÉNTIMOS
50
Bande a es ange a.
REALES.
3
4
4
l
CÉNTIMOS
60
20
80
80
!!!iij
LIBRAS
I
.
n
V
Enida.d.
Bande a
REALES.
•~211101111111111
nacional.
CÉNTIMOS
511111~11111111~
Bande a es ange a.
REALES.
111~~"I
23
CÉNTIMOS
LIBRAS.
~1
n
11.2.2
De posesiones españolas deAmé ica.
42
41.
40
Ciga os de pue os es ange os.

.
20
24
Caje illas de ciga os de papel , u-
sas, andullo ó des enado,

pica-
do ,

p oduc o
y
p ocedencia de
posesiones españolas de Oceanía.
6
7
20
Id. de id. de Amé ica.

.

.

.
8
9
6
Id. de pun os es ange os.

.

.

.
15
18
Rapé
y
pol o , p oduc o
y
p oce-
dencia de posesiones españolas de
Ul ama .

.

.....
10
42
Id. de pue os es ange os.
12 44
40
A la ci a de indemnizacion de la en a del es anco que inse a el p eám-
bulo del p oyec o de ley ci ado, debemos uni la que impo an en Cuba los
de echos de espo acion, pues si bien es e dad que, como end é ocasion
de mani es a en o a pa e, aquellos de echos deben sup imi se, ambien
lo es que mien as se paguen de es e ó de o o modo, dichos ing esos aumen-
a án en la misma p opo cion que la salida del géne o. El a ancel de Cuba
señala po de echos de espo acion al abaco en ama en bande a es ange-
a un peso cincuen a cén imos po quin al, y en bande a nacional se en a y
cinco cén imos; y al o cido cincuen a cén imos po un milla sin dis incion
de bande as. Suponiendo que pe mi ida la lib e elabo acion en la Península,
su ba a u a sup imie a casi en o alidad la espo acion pa a ella de abacos
o cidos de Cuba, debe nos calcula que los 41 millones que aumen a ía allí
la p oduccion, deben eni en ama y en bande a nacional como mas ba-
a a, que á 75 cén imos po quin al hacen la suma de 82,500 pesos sob e
los 110,000 quin ales que esul an de los 14 millones de lib as. A es a su-
ma se ag egan la que debe ía a oja el aumen o po de echos de oneladas
y demás de na egacion que se adeuda ían po el mayo núme o de buques
que acudi ía á Cuba en demanda de abacos en ama pa a la Península, y
po los que iniesen á busca á los pue os de es a los elabo ados ; los ibu-
os que paga ían las nue as ie as des inadas al cul i o de aquella plan a, y
el 2 po 400 que debe ía exigi se sob e el alo del géne o que en ase en
los depósi os es ablecidos en algunos pue os habili ados , sea que saliese
despees á consumo ó á eespo acion.
Se in odujo su uso en España á mediados del siglo XVI y se es ancó en
1638 , p ohibiéndose además su come cio in e io y es e io . El a iendo de
es a en a p odujo en los p ime os años 7.499,998 ; pues a en adminis acion
indió 60.802,180, que en 4788 subie on á 106.234,999 , desde cu
y
a época
u o un descenso no able, que en el año siguien e ué ya de un 9 p
' o 100.
A. él debió con ibui el aumen o de p ecio que el es anco impuso al géne o,
po que sabido es que cuan o mas al o es aquel, meno es el consumo y ma-
yo el es ímulo pa a el con abando.
La ac o ía de abacos , es ablecida en la Habana en 1760, ha dado ,un
esul ado unes o á la p oduccion de es e a ículo y á sus en as. C eyose
que las aumen a ía la p ohibicion de es ae el géne o á paises es ange-
:30
en e á sus obligaciones el dia que una c isis a ajese á su caja un menino
es ao dina io de bille es ó de capi alis as que uesen á e i a sus cuen as
co ien es y depósi os.
La ag icul u a, pues, que segun Sully es el «pecho ecundo (p e nu e al
»Es ado,» y la g an máquina de donde salen las p ime as ma e ias pa a las
demás indus ias. La ag icul u a , único alimen o que dá ida al come cio , y
que debe ía se siemp e el obje o p i ilegiado de p o eccion. La ag icul u a,
que, co no dice nues o ilus e Jo ellanos*, «es el único elemen o que deja de
»hace p eca ia la indus ia de un Es ado, y que po su al a ea Ti o y Ca -
» a
.
go pasa on sus glo ias como un sueño, y ue on uel as en humo desapa-
» eciendo po el mismo mo i o de la sob ehaz del mundo polí ico las de Pisa,
»Flo encia, Géno a y Venecia , po que solo sob e la ag icul u a puede le-
an a un Es ado su pode y sólida g andeza.» La ag icul u a , en in, ué
dejada a ás en ese p odigioso impulso que ecibió el c édi o come cial con la
c eacion de sus Bancos en odas las naciones; y mien as la indus ia y el co-
me cio con su in eligen e ac i idad encon a on medios segu os de p opo cio-
na se dine o ba a o, la p opiedad quedó en egada al subido in e és del capi al.
Los Es ados del no e de Eu opa ue on los p ime os á econoce la nece-
sidad de c ea al lado de los Bancos me can iles o os e i o iales, y así que-
da on p o egidos á un iempo el come cio
y la p opiedad, que o man, po
deci lo así , un conso cio, po que ambos se necesi an ecíp ocamen e pa a
i i . La segunda , dice ambien Jo ellanos **, a ada á la ie a y sin pode
segui los mo imien os de los consumido es hácia las indus ias , desmaya en
su lejanía , ó pe ece en e amen e con su ausencia.
Pe o
desde ines del úl imo siglo hubo a es ablecimien os de c édi o e -
i o ial en P usia , Ba ie a, Wu embe g , Sajonia , Rusia , Posen, B emen y
o os es ados, bajo di e en es nomb es y o mas, aunque odas con el único
obje o de da alien o á la p opiedad y á la ag icul u a, acili ándoles dine o
á un bajo in e és. F ancia e igió ambien una ins i uciou pa ecida en 1852,
inaugu ando con es a g an medida la e ce a época de su impe io; y el iaje-
o que' eco e la Eu opa admi a el con as e que o ma la aleg ía, la abun-
dancia y el bienes a del lab ado que cul i a las e ilizadas campiñas adon-
de alcanzó la accion bené ica del c édi o e i o ial con la escasez , el aba i-
mien o y muchas eces la desespe acion del que habi a los campos que ca e-
cen de aquel elemen o ecundizado y pe ecen íc imas del al o in e és del
dine o.
Vol amos á la Isla de Cuba , en donde quizá mas que en ningun o o pais
es una necesidad i al sos ene es ablecimien os de c édi o me can il y e i-
o ial po el g ande mo imien o c ue iene su come cio y po las condiciones
especiales de su ag icul u a. Desee hace iempo se enia supliendo en la Ha-
bana la al a de un Banco de ci culacion po casas y sociedades que se dedi-
caban á odas las ope aciones de descuen os, depósi os, gi os y demás llama-
das de Banca. El Banco i ulado de S. Fe nando, c eado con el ondo de un
millon de pesos sacados de las cajas del Es ado pa a el único obje o de hace
descuen os, no solo no p ospe ó, sino que ué p eciso sup imi lo po que sus
condiciones no co espondían á las necesidades del come cio, y po que no pu-
diendo hace ope aciones á mayo plazo que el de seis meses, los hacendados
41
*
Pá a o 327, in o me sob e el expedien e de ley ag a ia.
Pá a o 376, in o me
,
en el expedien e de ley ag a ia.

31
p e e ian o na dine o de un pa icula á o o mas la go á un 16 ó á un 18,
que saca lo á
un
8 de aquel es ablecimien o,. po que con encidos de pie no
podian paga has a la época de la za a , sal an con segu idad que end ían
an es sob e sí las ejecuciones y
los
ap emios. El esul ado consiguien e ué
que es aido el dine o del Banco á un 8 po 100 con una mano, se en egaba
despues con o a al hacendado á un 16 ó á un 18, con i iéndose así en obje-
o de agio una pa e de
los
cuan iosos ondos que pe enecían al Teso o, y que
se habian des inado con la mejo buena é al ali io de las necesidades públicas.
A pesa de es e desengaño c eóse en 1.° de Mayo de
185í
una Caja de des-
cuen os con el ondo de 800,000 pesos sacados de la ese a que enia la Ha-
cienda con el laudable in de hace en e á la c isis me can il p oducida po
los emo es de una nue a espedicion de pi a as. Todo el celo y hon adez p o-
e biales de sus dignísimos di ec o es no pudie on e i a los
mismos ú
o os
pa ecidos incon enien es que die on po esul ado la de olucion p og esi a á
la Hacienda de los ondos que pudie on i se ealizando. Pe o á mediados de
1855 el gobie no de la Ale opoli au o izó el es ablecimien o de un Banco de ci -
culacion con el ondo de 3.000,000 de pesos, y acul ad de emi i bille es has a
una e ce a pa e, que ué ampliada despues á una can idad igual á su capi al.
Enume a las en ajas que el come cio de- Cuba ha de epo a con es e
Banco se ía epe i lo que es á en la con iccion de odos. Los habi an es se
ap esu a on á insc ibi se
como
accionis as con al p isa, que
los
que esidian
ue a de la Habana no llega on á iempo pa a que se pudiesen sa is ace sus
pedidos. No e a o iginada es a p emu a po el ansia de ob ene una p ima
que ácilmen e se p e eía llega ian á gana p on o las acciones. E a la pe -
suasion que habia de que aquella undacion de ama ia g andes en ajas so-
b e el pais , y de que no se pod ia
ocupa
el dine o en o a cosa que o ecie-
se mayo con eniencia pública y mas u ilidad p i ada.
Pe o si el come cio ecibió con es o un nue o y pode oso elemen o de
p ospe idad, ¿al p opie a io qué sue e le cupo? ¿necesi a oma 10,000 pe-
sos, po ejemplo, pa a la e accion de sus incas á un plazo an la go como lo
es la enida de la cosecha y la en a de sus p oduc os? El Banco le con es a-
á que no puede dá selos, es endiendo dicho plazo mas allá de 6 meses, po -
que necesi a deja asegu ado su de echo á un p on o eembolso pa a sali á
los pelig os de una c isis. ¿Se esigna el hacendado á de ol e el p és amo
en dichos 6 meses y o ece en ga an ía sus lineas? El Banco le esponde que
no puede inamo iliza sus ondos ni espone se pa a eembolsa los á los gas-
os y pelig os de un li igio; y el esul ado se á que es e hacendado hab á de
busca el dine o que le hace al a en la caja de un pa icula que quizá lo
omó del Banco al 8, y lo p es a al 18, que es el p emio comun que se exige
á la p opiedad. *
Po es o es que el plazo de 90 dias halló mucha esis encia en la clase p o-
pie a ia de la Habana,
y
aun del come cio. Fundábase es e en que la mayo
pa e de sus ansacciones se e i ican en los me cados de Eu opa, y que el
iempo que se a da en oca su esul ado po e ec o de la dis ancia no pe mi e
pone se o dina iamen e en disposicion de paga á an co o plazo. Pe o como
el espí i u me can il se sob epone siemp e á odos los cálculos que nacen de
una p eocupacion, acep ó p on o el sis ema de eno a á los encimien os,
con encido de que es as ope aciones en nada las imaban el c édi o pa icula .
No así el p opie a io, que no lib ando sus u ilidades
en la amo ilidad del ca-
Nos e e imos al año
de
18:15 y á los an e io es.
32
pi al que posee, ni undando el suyo en la pun ualidad de los pagos, sino en
la ga an ía que o ece su hipo eca , ni solici a con gus o una eno acion como
una nue a g acia , ni quie e pone se en el caso de que el emba go de sus bie-
nes, despues de encido el plazo, dependa de la olun ad disc epcional de su
ac eedo . Además, un negocian e puede ene mucho capi al amo ible y ácil
de ocul a : una ejecucion con a es e end ia muchas eces á se es é il, po
lo cual puede hace se una necesidad eno a le su c édi o. El hacendado po el
con a io iene sus bienes ijos y á la is a , o eciendo mas alicien e pa a exi-
gi le el eembolso. Supóngase que los p opie a ios acep asen el plazo de los
90 dias; ¿qué hab ian conseguido con es o, si no ienen o a ga an ía que o e-
ce mas que la de sus incas y el Banco no se las ecibe en hipo eca?
De conside acion en conside acion hemos enido na u almen e encon an-
do la causa del mal que agobia la p opiedad en la Isla de Cuba. Una ez co-
nocida aquella , ¿ po qué no se ha de emo e ? ¿ po qué el p opie a io no ha
de ene en su a o una ins i ucion que ebaje el in e és del dine o que eci-
be á p és amo como lo consiguió el come cian e? Mas aun , ¿ po qué la p o-
piedad y la ag icul u a , que son las que alimen an odas las indus ias inclu-
sa la del come cio, no ha de goza al menos las mismas en ajas que es e cuan-
do su c édi o es mas segu o é impe ecede o?
¿Se e ae el capi al ci culan e del p opie a io po que eme que la hipo-
eca le o igene plei os cos osos y la gos pa a consegui el eembolso? Fó -
mese una g an masa colec i a de bienes aices po sus dueños, con la cual se
esponda de los p és amos ecibidos, y el que los hizo sab á que si dicho eem-
bolso á cuen a del alo de una inca le o ece obs áculos, iene o as muchas
en que escoge ; así se hab á dado el mas impo an e paso pa a unda el c é-
di o e i o ial ; y aunque po lo p on o la al a de hábi o y aun las p eocu-
paciones e aigan á los p opie a ios de lle a sus bienes á la asociacion, es a
se i á o mando g adualmen e con las hipo ecas que se cons i ui án a aidas
po el alicien e del mas pequeño in e és conque encon a án el dine o, y con
la en aja cie a de es ingui con es e que eciben mas ba a o los c édi os
an e io es doblemen e one osos.
¿Disminuye la concu encia del capi al ci culan e po el la go plazo que
necesi a la p opiedad pa a pode paga ? Emi a la asociacion con las p ecau-
ciones o iciales con enien es y ep esen ada po una jun a di ec i a cédulas
hipo eca ias po una can idad igual á la que haya ecibido en me álico , bien
sean endosables ó al po ado , pa a que el enedo pueda ende las cuando
le acomode en la plaza al p ecio de co izacion ; á la mane a que las naciones
ienen ambien su deuda ep esen ada en í ulos ó insc ipciones que son bus-
cadas como dine o_, po que el po ado las ealiza cuando quie e. Así se con-
sigue duplica en bene icio de la iqueza pública el capi al p es ado, po que
mien as es e se emplea en mejo a la p oduccion ag ícola, igu a al mismo
iempo en la ci culacion o a suma equi alen e en papel moneda po medio
de las cédulas hipo eca ias.
¿ Fal a la a luencia del capi al ci culan e po que eme que el alo de la
hipo eca una ez endida no bas e pa a el eembolso del dine o p es ado?
Limí ese la emision de cédulas al 25 po 100 del que engan las incas aídas
á la asociacion , sin que se pe done el mas pequeño esc úpulo pa a asegu a -
se de la exac i ud de la asacion. Así el capi al p es ado y las cédulas equi a-
len es ob ienen una ga an ía es eces mayo .
¿Se e ae el capi al ci culan e po el emo de que las incas es én g a-
adas con o as hipo ecas an e io es que se hayan ocul ado ó que se impon-
11
33
gan despues con el de echo de p e e encia? Re ó mese el sis ema hipo eca io
es ableciendo egis os cla os y públicos , no solo pa a las hipo ecas con en-
cionales, sino pa a las áci as , que nacen po minis e io de la ley , como son
las de los bienes de los ma idos en a o de las do es; los de los u o es y cu-
ado es en el de los meno es ó incapaci ados ; los de los pad es en el de sus
hijos po los bienes ad en icios de es os que adminis an y usu uc úan; los
de los deudo es de alimen os , sala ios ú o as obligaciones singula men e
p i ilegiadas en el de es os ac eedo es. Fíjese públicamen e un é mino pa a
que odas es as hipo ecas ya es ablecidas se ano en en los egis os, decla-
ando pos e gadas á los c édi os de la ins i ucion las que no cumplan con es e
equisi o ,y odas las pos e io es de la misma clase : ebájese el alo de di-
chas hipo ecas del que engan las incas, y sea el sob an e que quede limpio
el que enga á la asociacion del c édi o e i o ial. Así la hipo eca no o ece-
á los iesgos de e ce ías y concu sos que hoy alejan los capi ales de la p o-
piedad , y enca ecen los pocosque se le o ecen.
¿Se e ae ambien el capi al ci culan e po emo de que los p ocedimien-
os judiciales que en su caso pudie an ene luga pa a el eembolso sean la -
gos y cos osos? Fó mese una ley de p ocedimien os especiales y ápidos pa a
la esaccion de los c édi os, como la iene el isco pa a la de los ibu os, es a-
bleciendo además un medio sencillo pa a decidi odas las cues iones que su -
jan en la asociacion.
De es e modo quedan asegu ados: 4.° El c édi o conque deben ci cula
las cédulas emi idas con las es cua as pa es mas de alo que ienen las
hipo ecas: 2.° El eembolso de dichas cédulas á olun ad del enedo
.
po me-
dio de la co izacion: 3.° La bondad de las hipo ecas po la p e e encia sob e
o as deudas, sean an e io es ó pos e io es: 4.° La p on i ud y economía de
los p ocedimien os judiciales en el caso muy dis an e de se p eciso apela á
ellos; y 5.° El pago de los in e eses de engados po el capi al p es ado. ¿Qué
mas necesi a el dine o pa a a lui con abundancia, y baja el in e és en p o-
po cion á la o e a que hace á la p opiedad?
Un Es ado emi e insc ipciones ó í ulos de deuda pe pe ua con la en a
de 3, 4 ó 5 po 100, y á pesa de lo educido de es e, el capi al abunda pa-
a comp a las, pagando muchas eces una p ima segun es á á mayo ó meno
al u a el c édi o de la nacion que las emi ió. Y si es o sucede con los alo-
es públicos que descansan en la con ianza que inspi a un pueblo suje o á las
icisi udes de gue as y as o nos in e io es y es e o es, ¿has a dónde pod á
subi esa misma con ianza cuando le si a de base una hipo eca aliosa, lim-
pia, p oduc o a é impe ecede a bajo las condiciones que dejamos indicadas?
Si es a asociacion , ep esen ada po una jun a de gobie no elegida po
un mé odo bien en endido, de la cual uese miemb o un delegado o icial con
acul ad de in e eni en la admision de las incas que se quie an asocia y
en la emision de las cédulas hipo eca ias , ijase á es as el in e és de un 6
po 100 ó acaso menos , es indudable que es e alicien e , unido á la mayo
segu idad, a ae ía nume osos capi ales de den o y aun de ue a de la isla
de Cuba, con mas empeño que el que hubo pa a el pedido de las acciones
del
banco de ci culacion; y aunque salie a de audada es a jus a espe anza , mas
adelan e se mani es a án los eso es que se pueden oca pa a consegui esa
c
oncu encia , has a el pun o de ene la segu idad de que sob a á capi al á
p es a , pues aho a nos llama el obje o esencial del pensamien o, cuyas ba-
ses se es án desen ol iendo.
Si la asociacion no se o ma con me álico, sino con incas; si po los p es.-
5
34
amos que eciba ha de paga in e eses además de obliga se á de ol e los
capi ales p es ados en un iempo dado , ¿ de dónde saca el dine o su icien e
pa a sa is ace dichos in e eses y ealiza en su dia la de olucion? Hé aquí
p ecisamen e el
pun o
dé oque de es a ins i ucion.
La jun a ecibi á con una mano el capi al p es ado, dando en. cambio cé-
dulas con in e és de un 6 po 400, y con o a lo en ega á á los p opie a ios
que lo necesi en á un p emio compues o de al mane a , que siendo muy in-
e io al que hoy se le exige , pueda des ina se una pa e al pago de las en-
as que de engan las mismas cédulas, o a pa a amo iza las len amen e, y
o a, en in, bas an e educida pa a los gas os ; es deci , que la asociacion
ecibe á p és amo po medio de su jun a de gobie no los capi ales que le hacen
al a, in e mediando en es as ope aciones la esp esada jun a, que de un lado
con ae el comp omiso de amo iza en cie as épocas las cédulas abonándoles
en el ín e in el in e és de un 6 po 100, y adquie e po o o el de echo de
exigi á los asociados en e quienes dis ibuye los ondos el mismo 6 po 400,
con mas o a cuo a pa a el ondo de amo izacion y el de gas os , pe o cui-
dando de no dis ibui á cada socio mas can idad que la que alcance al 25 po
100 del alo asado á sus incas.
Un ejemplo pond á en cla o las en ajas conocidas de es a ins i ucion. El
hacendado cubano hoy paga el in e és o dina io de un 18 po 100 , con la
obligacion además de de ol e en su dia el capi al ín eg o. Supóngase que la
asociacion le exige el 4 4
1
/
9
, des inando el 8 al ondo de in e és pa a las cé-
dulas , el 6 pa a el de amo izacion de es as, y el medio pa a gas os de o ici-
nas. Dicho hacendado hab á es inguido su obligacion á los 41 años sin habe
pagado mas que una suma in e io en una mi ad á la que hab ia de desem-
bolsa de o o modo, segun se e en la siguien e demos acion.
Mil pesos á un in e és compues o de
/I
po
100,
des inados el
8
po
100
al p emio
y
el
6
po
100
á la amo izacion.
Años en que
se
amo iza.
Reduccion del
p és amo.
Fondo pa a el
p emio de
po
100.
Id. pa a el de
amo izacion
de
6
po
100.
Abono o al
po in e és y
amo izacion.
Deuda líquida,
que queda pa-
a el año si-
guien e.
111111~~~11;011MIZZINIZI
1~1~111~~~1:11
P ime año.
4,000
80
60
4 40
940
2.° id.

.
940
75...

4
64...46
140
875...

4
3.° id.

.
4
70
70
140
805...

4
4.° id.

.
805...

4
64...

8
75...12
140
728...12
5.° id.

.
728-12
58...

6
81 ...14
1 40
646...18
6.° id.

.
646...18
51...44
88...

6
140
558...12
7.° id.

.
558...12
44....14
95...

6
140
463...

6
8.° id.
463...

6
37 103
1 40
360...

6
9.° id.

.
360...

6
28...16
111...

4
140
249...

2
10.° id.
249...

2
19...19
121
1 40
129...

1
41.° id.

.
129...

1
12...

6
127...14
140
1...

7
542...

7
998...12
1,540
1
Po mane a , que con el desembolso en 11 años de 4 4 po 100 en cada
uno , que ascienden á 4540 pesos en o alidad, quedó es inguida la obliga-
35
cion po capi al é in e és. Veamos aho a lo que es e mismo hacendado end ia
que sa is ace po igual p és amo si lo hiciese bajo las condiciones que en el
dia se exigen.
Po de olucion de capi al , pesos. . ..


1,000.
Po in e eses de 41 años al 48 po 100

4,980.
11~1111~a
Suma.

. 2,980.
Pagados po el sis ema de la asociacion. .

. 1,540.
11.11~021
Aho o que es a p opo ciona al deudo

1,440.
Resul ado: que la asociacion del c édi o e i o ial, exigiendo un 14
po 100 en luga del 18 que hoy paga la p opiedad , aba a a en una mi ad
p óximamen e el p és amo que es a necesi a, lo amo iza en 11 años , y pue-
de con a con el ondo que esul a de las u ilidades acumuladas al 2 po 100
que hay demás en e el 6 que paga á las cédulas y el 8 que exige del socio
deudo , las cuales ascienden al cabo de 25 años á una can idad muy c ecida
epa ible en e los indi iduos de la asociacion.
Po lo demás , el enedo de las cédulas hipo eca ias adquie e á su a o
una doble ga an ía, no solo en la esponsabilidad colec i a y solida ia de la
asociacion, sino en el c édi o pa icula que la jun a de es a iene con a el
hacendado á quien hizo su p és amo: los mismos enedo es no necesi an sos-
ene plei os, po que dicha jun a es la enca gada de ecauda de los socios lo
que ha de paga á aquellos. Es a , en caso de insol encia de algun deudo , es
la obligada á ap emia lo, haciendo en odo lo mismo que el gobie no ejecu a
cob ando de los con ibuyen es sus cuo as pa a paga los in e eses de su deu-
da á los enedo es de las insc ipciones ó í ulos. Y po úl imo, con el ondo
de amo izacion la esp esada jun a ecoge las cédulas ó bien á la sue e y á
la pa , ó bien comp ándolas a p ecio mas ba a o en pública subas a. Si el
14
po 100 pa ece escesi o, ninguna di icul ad hay en ebajado, po que
en es e caso , siendo menos la cuo a de amo izacion, es a se ealiza ía en un
plazo mas la go que el de
14
años.
No es de eme po cie o que á una ins i ucion le an ada bajo es as ú
pa ecidas condiciones en la Isla de Cuba le al ase la a luencia de abundan es
capi ales. Aquellos habi an es son ha o ilus ados pa a desconoce las en-
ajas que es os es ablecimien os ienen en Eu opa, y las que a ae ían sob e
el pais. Pe o si es a-espe anza salie a de audada , el gobie no de la nacion
iene sob ados medios pa a c ea y obus ece la con ianza que habia de
a ae al dine o.
La in e encion de un comisa io égio en las ope aciones de la asociacion,
combinada con la la i ud libe ad acilidades que en ellas debe ene la jun-
a di ec i a. La adquisicion de una pa e de las cédulas po co po aciones y
es ablecimien os públicos, y aun po el gobie no mismo, no solo di undi ian la
con ianza, sino que pe mi i ían á la sociedad en a desde un p incipio en
los
negocios peculia es de su ins i u o con es os capi ales , haciéndose así conoci-
das p on o las en ajas de la undacion del c édi o e i o ial, á cuyo alicien-
e acudiese abundan e me álico. Desde luego se puede asegu a que
de
se-
ían los
úl imos
los que pe manecen escondidos y ociosos en manos
de
das, empleados o as
clases que no quie en ó no
saben a en u ados a los
aza es del comei
'
'cio • y cuando el dine o co ía p esu oso en busca de

36
acciones del Banco me can il de la
g
abana , ¿ pe manece ía quie o an e una
nue a ins i ucion que apa eciese en la Isla como un manan ial de ecundidad
pa a ella ; que o ece menos iesgos que dicho Banco; y que puede endi las
mismas ó mayo es u ilidades, ya po los in e eses que pague, y ya po las
p imas que puedan ob ene sus cédulas?
Séanos pe mi ido aquí di igi po conclusion de es a impo an ísima ma-
e ia una lige a pe o en añable mi ada hacia la Península. En ella el in e és
del dine o iene op imido el p ime elemen o de su iqueza, que es la ag i-
cul u a. En algunas p o incias , y pa icula men e en las de Galicia y As u-
ias, sube á un ipo abuloso. Así es que el lab ado abaja y iega las ie -
as con sus lág imas y sudo es pa a en ega sus p oduc os casi en o alidad
al p es amis a , al p opie a io y al isco. El suelo de España encie a sin du-
da an o en sus en añas como en la supe icie odos los gé menes de abun-
dancia mine a ag a ia y pecua ia , cuyo omen o y desa ollo es ablece ian
p on o nues a nacion á la al u a que ocupó en iempos mas elices. Al lado
de la inmensidad de bienes que salie on á la ci culacion despues del unes o
es anco que han su ido muchos siglos, es ablézcanse los e os-ca iles y de-
más ias de comunicacion , que acili ando y aba a ando los aspo es, es-
imulen el empleo del capi al en la ag icul u a , uen e de odas las indus-
ias; le án ese simul áneamen e el c édi o e i o ial poniendo en mano de
los ag icul o es con acilidad y á poca cos a los ondos que necesi an pa a sa-
ca de la ie a odos los bienes conque nos es á b indando ; emancípese la
ag icul u a de la mano de hie o conque la es angula el desapiadado in e és
del dine o; áb asela el campo anchu oso que necesi a pa a mo e se y uc i-
ica ; aléjense de ella y de la p opiedad odas las abas y emba azos que
las han enido op imidas has a aho a, y no hab án pasado muchos años sin
que la nacion española enga asen ados su pode y su g andeza sob e bases
an sólidas como las mas pode osas de Eu opa *.
* El céleb e publicis a ancés Ah. de Gi a din, en un p ecioso opúsculo que
esc ibió en 1850 con el i ulo de Le so ialisme e L'impo ; al habla del dine o ba-
a o , dice:
Es la nacion eanimada y i i icada.
Es el alza en los ondos públicos.
Es la con e sion de la deuda del Es ado.
Es la es ension del c édi o.
Es la p ospe idad de la indus ia.
Es la ac i idad del come cio.
Es el adelan amien o de la ag icul u a.
Es la emancipacion de la p opiedad inmueble.
Es la mue e de la usu a.
Es el ensanche del consumo.
Es el aumen o de la p oduccion.
Es la abundancia del abajo.
Es el aumen o de los sala ios.
Es el jo nale o mo alizado po el- bienes a .
Es el ali io de las con ibuciones.
Es el conju o de oda e olucion.
Es la ci ilizacion que p og esa.
Es la ci culacion que se ac ece.
Es la cen alizacion que se simpli ica.
Es la unidad que se ealiza.
37
CAPITULO IN.
Si uacio ac ual de la isla de Cuba con e e encia á sus p usupues os.—
Resúmenes de lo ing esado
y
dis ibuido desde
1852
á
55.--/d.
de
lo
p e-
supues ado pa a
1856.—Ren as
e es es.—Alcabalas.— Diezmos.— De e-
cho único.—Impues o sob e el consumo de ca nes. — Papel sellado y de gi-
o.—Hipo ecas.—De echos de espo acion.— Necesidad de sup imi es os
impues os.—Bases pa a un sis ema ibu a io que los eemplace. —
Imposi-
cion , epa icion y ecaudacion.—Con es acion á las objeciones.
La si uacion en ís ica de la Isla de Cuba es á pasando po uno de esos
pe íodos que eclaman impe iosamen e una e o ma adical en su sis ema de
con ibuciones. Si se aumen a on su poblacion , su p oduccion y su come cio
has a el pun o que hemos indicado , cla o es que ha debido c ece p opo cio-
nalmen e la necesidad de c ea es ablecimien os de ins uccion, de bene i-
cencia , de peni encia ía , de sanidad, de jus icia, de cul o , de ob as públi-
cas y de o os amos que son p ecisos á una sociedad con enien emen e ad-
minis ada. La Isla de Cuba de hoy no es la misma Isla de Cuba que hace 30
años, y p eciso es con eni que ino pa a ella una época que exige una admi-
nis acion
mas
bas a y mas cos osa. Unase á es a conside acion
o a
de ma-
yo impo ancia que a ec a al deco o y á la in eg idad nacional. Nadie des-
conoce la si uacion polí ica de nues a g ande An illa, y no hay español cuyo
pecho palpi e, al e que se quie e a anca un gi on de su glo iosa bande a,
que niegue su adhesion al aumen o de ue zas de ma y ie a que
Luyo
luga en aquella p o incia de algunos años acá, ni á los gas os que o igina
la p epa acion an icipada de o i icaciones y o os medios pa a de ende el
pais de las ag esiones conque se le amenaza de con inuo.
A la aglome acion de ue zas no solo es consiguien e el mayo cos e que
p oduce el pe sonal y ma e ial de cada buque de gue a y de cada cue po,
sino que ae consigo el de hospi ales, cua eles, adminis acion acli-
ma acion , aspo es pa a eemplazos y licenciados. Cada uno de es os úl i-
mos cues a po é mino medio 25 pesos , y aunque se calculen un año con
o o 4000 indi iduos po lo menos en e los que an y los que uel en, siem-
p e esul a á un gas o anual de 100,000 pesos po es e solo amo , sin con-
a el que o iginan los o iciales , po cuyo pasage se abonan á cada uno 120
pesos. El solo é indispensable u ensilio que necesi a en Cuba un egimien o
de in an e ía de mil plazas pa a acua ela se, asciende á 7632 pesos , sin in-
clui el alumb ado.
Si es as indicaciones deben con ence que no ienen azon los que se que-
jan de que es ca a la adminis acion de Cuba, los siguien es esúmenes de lo
que ing esó en las cajas de la Hacienda de lo que se dis ibuyó desde 1 852
a 1855 ha án comp ende lo in undado de es as acusaciones á los que en sen-
ido con a io c een de buena é que la Me ópoli consume casi odas las en-
as, pues que con ellos á la is a se e á demos ado que se quedan allí,
si se escep úa una pequeñísima pa e.
Es os esúmenes además cumplen á nues o p oposi o p incipal ,
quc
es
el de p esen a á un golpe de is a el e dade o es ado en is ico que
hoy el pais, pa a ocupa nos en seguida de la cues ion ibu a ia al
COJIJO
es a
e
n
el
dia y al como en nues a opinion debie a es a .
38
llesúmen de los ing esos ma í imos
y
e es es, con inclusion de los
lo ecaudado po los amos llamados agenos des inados ú cub i
Clasi ieacion de las en as.
•
.
•
•
1_852.
Valo es o ales.
Pesos.

s. s.
Valo es cob ados.
Pesos.

s. s.
P opias de la Hacienda.
lia nos agenos

Exis encia del año an e io
Ma í imas.

•
(
Te es es.

.
(Ma í imas.

.
Te es es.

.
8.386,951...51/2
1.011,786...7
121,092-5
1.270,382-31/2
4E519~121:13
3.443,177...1
419,859-711/9
1.261,9'10...51/2
U.090,213...5
611,540...5
13.,152,762...6i/2
611.540-5
001
11.701 ,751...2
13.761,303...31/
Cob ado de deuda an igua

1
'mem
11.704 ,754...2
13.764,303...
39
p o
d
uc
os
de incas , descuen os , depósi os gene ales
y
demás que no g a an ,
y
de
a enciones independien es de las que se sa is acen po la Hacienda pública.
4853.
1854.
Valo es o ales.
Pesos.

s. s.
Un
Valo es cob ados.
Pesos.

s. s.
Iiill
4855.
Válo es o—
ales.
.11~/~~~
1
~
alo es cob ados.
Pesos.

s. s.
Valo es o ales.
Pesos.

s. s.
ILME111~5~~~1 11121
Valo es cob ados.
Pesos.

s. s.
~11111~11112
.

.

.

.
8.051,084-5
1
/
2
8.539,172-1
1
/
2
8.44
2,611 ...1
1
/
2
8.946,171-27
2
8.465,360...2
-

•

-
3.934,649...6
4.292,760-714,
4.1 00,364-7
1
/
2
4.595,584..1

.
4.324,8711-1
.

.

.

.
535.626...7
4.08,732...4172
408,707...3
107,446-4
44O6,951...31/,
.

.

.

.
MIEIMIZI~E~
/1.588,165...2
11=1~915~1~
10.12,
-
.0.1
1
.090,914-39
2
1.080,464-67
2
1
.305,971 ...4
1
/
2
4.301,628...

7,

9111111~1110
.

.

.

.
14.1 09,496...5
4 1.334,94 0...4
4 3.702,1 48-2
1
1
2
11
5.255,146-4
1 4.498,8,13_7
.

.

.

.
665,245...11/2
753,089...6
753,089...6
507;018...»
507,048...»
.

.

.

.
44.7'74,714 ...61/2
1...............
..
597,64 0-4
1
1,


4.174,74,1_3V
.
.

.

.

.
1 1.774,741 —.6
1
/
2
15.085,000...2
1 5.05'2,81
,
8-5
15.762,164—•
16,180,573-21/
,11.11~~111.1.1101~11•10
n
1111.
n
46
RESUMEN FINAL.
P esupues o de gas os pa a 4856.

. • • • • •

. 20.199,677
Id. de ing esos p obables en id. . .

. 48.877,376
Dé ici .

.

.

•

•

•

•

•

•

•

.

.

1.322,301
El cual se cub e con los ing esos siguien es , cuyas sumas no igu an po -
que no han podido calcula se al paso que se han señalado las e ogaciones en
la seccion, capí ulo y a ículo espec i o del p esupues o emi ido á la Di ec-
cion de Ul ama .
Papel de mul as.
Cédulas de segu idad.
Sellos de anqueo y de ce i icados de ca as.
Id. de de echos judiciales.
De modo que con el p oduc o de es os cua o amos no solo queda á cu-
bie o el dé ici , sino que con ando con el sob an e de algunos se icios, pue-
de espe a se undadamen e que es e llega á en o alidad á un millon de pe-
sos , sino sob e ienen al pais ci cuns ancias especiales que obliguen á eali-
za e ogaciones es ao dina ias, como sucedió en 4855 con mo i o de la
in asion pi á ica que se p epa aba en a ios pue os de los Es ados-
Unidos.
Tal es en el dia el es ado de las en as de Cuba. Di ídense en e es es
y ma í imas: de es as, como ín imamen e enlazadas con los a anceles, a a-
emos cuando digamos nues a opi ion espec o al sis ema aduane o , menos
en la pa e que dice e e encia á los de echos de espo acion, los cuales no
pueden menos de o na se en cuen a al p opone un plan de con ibuciones
e es es. Es as son , pues, las que an á ocupa nos, p incipiando po da
una idea lo mas p ecisa que se pueda de las que es án es ablecidas en la Isla.
Subdi ídense en p opias, que son las que se adminis an, ecaudan y
dis ibuyen po la Hacienda, y en agenas, que son las que es a ecauda y
en ega despues á cie os amos especiales que las dis ibuyen po sí con
absolu a independencia de la misma Hacienda , pe o suje ando el examen de
sus cuen as al ibunal co espondien e. Es a di e encia , sin emba go , debe
cesa desde que po el Real dec e o é ins uccion de 7 de Ma zo de 1855 se
es ableció un nue o sis ema de con abilidad , cuya base capi al es la cen ali-
zacion en las cajas del Teso o de odos los ondos des inados á cub i las
obligaciones públicas. Así es que ya po un acue do de las au o idades de la
Isla, al examina los p esupues os de 1856 se decla ó que los ondos pe ene-
cien es á la di eccion de las ob as, que son los mismos de que disponia la
Jun a de Fomen o has a que se deja on educidas sus a ibuciones á lo con-
sul i o, se conside asen como pa e de las en as del Teso o, y se incluyese
su p esupues o en el gene al de la Isla como el de los demás amos p opios.
Es os ondos ascienden de 500 á 600 mil pesos anuales , que las o icinas de
en as ecaudaban é iban en egando á dicha Jun a de Fomen o pa a que
a endiese á las e ogaciones de las ob as públicas que p omo ia aquella
co -
po acion. Pe o
decla ada consul i a , se es ableció una
di eccion especial pa-

47
a es e amo impo an e po Real dec e o de 17 de Agos o de 1854 , y desde
en onces á es a se en egan los ondos pa a su dis ibucion.
Las en as e es es unas p oceden de impues os, o as no, y o as ni se
conside an impues os, ni en as p opiamen e dichas. De odas amos á hace
una elacion con la his o ia ab e iada de las de mayo impo ancia, y lijando
el p oduc o qne cada amo ha enido en los años de 1854 y 1855. Así se
adqui i á una idea comple a de ellas , y en g acia de es e obje o , no eme-
mos pa ece p olijos.
Con iene an es de odo ene p esen e que la adminis acion gene al de
e es es de la Habana iene a ias adminis aciones y ecep o ías en clase
de subal e nas suyas, sin que es a dependencia diese o o esul ado mas que
el de emi i cada bimes e á la deposi a ía de la capi al los ondos sob an-
es, despues de cub i odas las obligaciones de sus espec i os dis i os, po -
que las cuen as las en iaban di ec amen e al ibunal.
Son es as adminis aciones subal e nas las siguien es :
Pina del Rio.

San José de las Lajas.
Man ua

Ba abano.
San C is óbal. • •

San iago de las Vegas.
Guanajai.

San a Ma ía del Rosa io.
Guanabacoa.

Mad uga.
Ma iel

Regla.
Bahía-honda.

San An onio de los Baños.
Ja uco. • .

Isla de Pinos.
Bejucal

Alac anes.
Guines

Pue a de la Gui a.
Las adminis aciones-deposi a ías de en as e es es independien es de
la gene al de la Habana son :
Pue o P íncipe. .

. • . Villacla a.
Bayamo.

Holguin.
Las adminis aciones de en as unidas e es es y ma í imas indepen-
dien es de las gene ales de la Habana y habili adas pa a el come cio son:
Habana.

Sagua la g ande.
Cá denas.

San Juan de los Remedios.
Nue i as.

Ba acoa.
Gi a a.

. .

•
.• ..

•

San iago de Cuba.
San a C uz.

. Cien uegos.
Manzanillo .

San o Espí i u.
(Zaza, que se ce ó en
31
de
Ma anzas.

.

'

• ' • ( Agos o de 4854.
T inidad
Guan anamo pa a caho age y a ículos de p ime a necesidad.
Es ado que demues a la his o ia ab e iada de las p incipales en as
cob ados
en cada uno de
* Alcabala de incas.
Consis e en el 6 po 100 del alo en en a de odas las u banas y
ús icas cuyo dominio se aslada con a ias escepciones que es ablece
el eglamen o de 20 de Oc ub e de 1849. Cuando el comp ado paga
es e impues o se le exige o o 6 po 100 sob e el impues o de la alca-
bala , po que se supone que el pago de es a es un aumen o del p ecio.
Se es ableció pa a Nue a España en Real cédula de 4 574 ,y pa a la Isla
de Cuba en o a de 26 de Ab il de 1764, ijándose el 6 po 100 en el
año siguien e, desde cuya echa sigue igiendo. Es án exen as de es e
impues o las ie as mon uosas que se hallan den o de la dis ancia de
25 leguas de la Habana. . .

• • • • • • • •
›:11
Alcabala de escla os.
CD
CD
=s
117

El 6 po 100 en los mismos casos es ablecidos pa a las incas y con
cz.. iguales condiciones.

.

.

•

•

•

•

•

•

•
CD
,.-•
Idem de almonedas.
-=zs
cip
Id. id. id ..
Amo izacion (de echos de).
Consis e en el 25 po 100 de alo que ienen los bienes al iempo
de amo iza los en manos mue as. Se es ableció en Real dec e o de 13
de Oc ub e de 1815, y Real ó den acla a o ia de 15 de Ene o de 4827.
Bulas (p oduc o de).
La de C uzada se es ableció en la Ley 6.°, í . 20. lib. 4.°,
Rec.
de
Ind. Po b e e pon i icio de 4 de Ma zo de 1750 pe enece á la égia
48
'"
Leyes
del í . 43. lib.
8. Rec.
de Ind.
49
e es es de la Isla de Cuba, de los alo es del año
y
de los
los de
1854
y de
1855.
1854.

1855.
Valo es del año.
Recaudado en el
Valo es del año.
año.
Recaudado en el
año.
«11111111111
n
1111111••
n
I
536,704...

1
/
1
492,852...6
323,917...2
323,947...2
96,071...4
1
/
2
93,513...7
33,200...5
1
/
2
33,200...51/2
989,893...41/2
943,481-4
1
J
=1~11~11~~1111111111•1
505,087...1
449,258...41/2
325,952...6
325,952...6
74,574...51/2
74,988...6
29,137...71/2
1,986...6
934,752...4
849,186...31/2
7
egalía su adminis acion , ecaudacion y dís ibucion. Con ibuyen con
las cuo as de 15 y 3 pesos 12 y dos eales, segun la clase de suma ios
de 1.
a
, 2.
a
,
3.'
y 4.
a
, con des ino la e ce a pa e de es os ondos á la
amo izacion. Las bulas de indul o se es ablecie on en la Isla de Cuba
po Real cédula de 29 de Oc ub e de 1792, y se epa en po suma ios
de á 10, 2 y 1 pesos, y de 2 eales segun sus clases espec i as. .
Composicion de pulpe ías, ó de echo único
y
ijo de almacenes
y
iendas.
La ley 12. í . 8. lib. 4. Rec. de Ind. es ablece es e impues o con el
nomb e de composicion de pulpe ías y alcabala de en as de iendas, y
solo
comp endia cie a clase de es as. Po la Real ins uccion de 5
de
Mayo de 1803, ap obada en Real ó den de 26 de No iemb e del mis-
mo
a io ,
las que se hallaban in amu os de la Habana y de o os pue-
blos impo an es de la Isla pagaban
40 pesos anuales, las de
o os
pun os subal e nos 35, las de es amu os de la Habana, Cauci , Giguani
:17 y
nue a Filipina 30,
y las si uadas en pa ages abie os 10, además de la
alcabala del 6 po 100 en las aslaciones de dominio. Pe o es a y el
impues o de composicion se e undie on en uno solo po Real ó den de
CD
28 de Se iemb e de 1846;
y en jun a di ec i a de Hacienda de 6
de Di-

41:
F > eiemb e de 1847 se mandó: 1.° sup imi la alcabala; 2.° que po oda can-
=2.,
idad paguen anualmen e 30 pesos
los
es ablecimien os in amu os de la
(1)
Habana, 25
los
de es amu os, educiéndose en
una ses a pa e la cuo a
que han de sa is ace
los
que se hallen en
los
demás pueblos de la Isla;
3.° que es e g a amen se amplíe á los demás almacenes y iendas que
e ,
an es no pagaban el impues o de composicion , oda ez que quedaban
7:17
lib es de la alcabala, escep uándose aquellas en que se eje ci ase la
indus ia del pais. .

.
Consumo de ganados.
Has a in de 1832 el ganado que se ma aba en la Isla pa a el abas o
sa is acia el 6 po
100
de alcabala en sus en as, con mas un impues o
es ao dina io de consumo y el de Sisa y Pi agua. La jun a di ec i a de
Hacienda aco dó en 5 de No iemb e del mismo año, que odos es os
de echos se e undiesen en uno solo, que su ió a ias al e aciones pos-
e io es, has a que ino á queda de ini i amen e po i ud de Real ó -
den de 29 de Diciemb e de 844 en 4 pesos po cada es acuna chica ó
g ande; 1 peso y 2 eales po las de ce da que no pasen de es a obas;
2 pesos y 2 eales po las que no escedan de seis a obas ; 3 pesos y 4
eales po la que pase de las seis , y 4 eales po los ca ne os y chi os.
50
51
1854. 1855.
Valo es del
año.
Recaudado
en
el
año.
Valo es del
año.
Recaudado
en
el
año.
989,893-41/2
943,484...4112
934,752...4
11~111111:1111111•111
n
1~1
849,186...31/2
5,173-61/2
5,454...41/2
3,762...4
3,542
118,033...7
116,050-7
12/1,1 46...5 120,721 —7
.14 3,101...2
4
.064,690
1.059,661...5
973,450...21/2

Po acue do de la jun a di ec i a de Hacienda de 5 de Ab il de 1848 se
puso es e amo en adminis acion , y po o a de au o idades del mismo
año se ijó po úl imo el impues o en 3 pesos 4 eales po es acuna,
4 eales po cada ca ne o ó chi o , y 2
1
/
2
eales po a oba de ce do.
Sob an es de co eos.
Has a mediados de 4855 el amo de co eos o maba una en a es-
pecial que ecaudaba y dis ibuía po sí sus ondos, en egando los so-
b an es á las cajas del Teso o , y emi iendo di ec amen e sus cuen-
as al ibunal. Pe o es ablecidos desde aquella época los sellos de an-
queo , cuyo espendio es á enca gado á las o icinas de Hacienda, ecauda
es a los p oduc os de dichos sellos , y las adminis aciones de co eos
el impo e de las ca as no anqueadas, po que á la echa en que es o
esc ibimos no se habia hecho o zoso el anqueo. Po la nue a con a-
,7 bilidad que ige en Cuba desde ¡1 .° de Ene o de es e año 1856, lo ecau-
o
dado po las esp esadas adminis aciones no puede ing esa en la caja
cp
gene al ma e ialmen e sino po o malizacion, á causa de que aquellos
CD
ondos los e iene el amo de co eos á cuen a de las demás can idades
CD
que debe ecibi de la Hacienda pa a cub i sus se icios. La ba a u a
de los sellos ha disminuido conside ablemen e
-
los ing esos po es e amo.
CD
Tí ulos
de co edo es.
11=1
CD
n
En Real ó den de 30 de Ene o de
1830 y
eglas aco dadas en jun a
di ec i a de Hacienda de 13 de Diciemb e de
1832 ,
los co edo es del
colegio de la Habana con ibuyen con el se icio de 1000 pesos al saca
su í ulo y 500 los que son nomb ados pa a iguales plazas en o os pun-
os de la Isla.

.
De echos judiciales.
Po Real cédula de 29 de Julio de
1845
se aplica on á la Hacienda
los de echos que cob aban los alcaldes mayo es y o os unciona ios de
jus icia á quienes se aumen a on los sueldos po es a ama. Las di icul-
ades que o ecia es a ecaudacion , an o mas necesa ia cuan o que las
cajas su ie on un eca go conside able con el aumen o de sueldos á
dichos unciona ios , die on causa á una Real ó den espedida á mediados
de
1855 ,
c eando sellos de a ios p ecios pa a que los unciona ios de
jus icia los es ampasen al pié de sus i mas comp ados po las pa es.
52
4854.
1855.
Valo es del año.
Recaudado en el
año. Valo es del año.
Recaudado en el
año.
1.113,101 ...2
474,930...4
4.064,690
44 6,994.••4
1.059,661 ...5
508,814...7
973,450...21/2
396,461 ...1
447,944...31/2
147,944
...31/2
83,639...5
83,639...5
4
,750

4,100 3,600
1
.738,223...1
1
/
2
1.631,375...5

1.656,216...1
1,457,451... 1/2
2,250
53
No deja de se emba azoso es e sis ema , que con end ia eemplaza po
un papel sellado especial pa a ac uaciones judiciales , mien as no se
sup iman es a clase de en as , como lo p oponemos mas adelan e. . .
Documen os de gi o.
La ley de 26 de Mayo de 1835 se puso en obse ancia en Cuba po
Real ó den de 17 de Julio de 1836. Su a i a se ijó en 49 de Feb e-
o del mismo año po clases segun las can idades que se gi an en la o -
ma siguien e:
Clases,
Can idades
P ecios.
que se gi an.

Rs.de pla a.
.....
.....
4.
a
Has a
2,000
inclusi e.


41/2
2.
a
Desde
2,001
á

5,000.

. .
*
3
3.
a
De.

..
5,004
á

40,000.

. . .
6
4.
a
De.

.
.
4 0,001
á

20,000.

. . .
42
5.'
De.

.
20,001
á

30,000.

. .
•
18
6.
a
De.

..
30,004
á

40,000.

. . .
24
7.'
De.

. .
40,004
á

50,000.

. . .
30
8.
a
De.

.
.
50,004 á

60,000.

. . .
36
9.
a
De.

.
.
60,004
á

70,000.

. . .
42
10.'
De.

.
.
70,004
á

80,000.

. . .
48
I
I .
a
De.

.
•
80,004
á

90,000.

. . .
54
42.
a
De.

•
.
90,004
á
4 00,000
y
sig.
60
De echos de hipo ecas.
Consis e en el medio po 4 00 del p ecio en que se enden ó pe mu-
an bienes inmuebles. Se es ableció en Cuba po Real dec e o de 34 de
Diciemb e
de
4 829.

.

•

•

•

•

•

•

.

•

•

•

•

•

•

•
Es anco de gallos.
Consis e en el de echo de 2 eales po cada pelea de picos, y 3 po
las de cuchilla que ienen luga en las hallas es ablecidas con licencia de
la au o idad gube na i a. Lo ijó la Real cédula de 26 de No iemb e de
4740 poniéndolo en a iendo po bienios, y cuando no hay lici ado es
se nomb an ecaudado es po la supe in endencia. .

• • • •
G acias al saca .

.

.

•

•

•

.

•

•

•

•
54
'
4*
7
55
1855.
4854.
1.631,375...5
Recaudado en el
año.
46,107...7
Valo es del año.
1.738,223...11/2
62,162-41/2
Valo es del año.
1 .656,216...1
85,276-31/2
Recaudado en el
año.
1.457,151...
1/2
84,021...1
44,643...7
44,643...7
37,384
37,384
62,404...7
62,404...7
57,469-71/2
57,469...71/2
20,772...51/2
11,582... 31/2
14,395...4
13,486...2
554...21/2
554...21/2
1,500 1,500
~111•11
~11
•1111•1
1~11111
~11~
1.928,764...4
1.796,669
1.852,242
1.651,012...3
salinas. Como es e a ículo no se halla es ancado en Cuba , dicho im-
pues o se en iende pa a la sal de las áb icas que no se han podido ema-
a , y es equi alen e á los 40 eales po anega de 4 a obas que paga la
peninsula impo ada en la Isla. La jun a di ec i a de Hacienda p opu-
so en 1855 á S. M. que se conse ase es e impues o, aunque se con-
cediese la esplo acion de cie as salinas á dos pa icula es que la habian
solici ado

P opios
y
a bi ios (impues o sob e).
Los p opios y a bi ios es ablecidos en el í . 43. lib. 4. Rec. de Ind.
co ie on bajo la di eccion del capi an gene al como p esiden e de las
audiencias, has a que la o denanza de In enden es de I de Diciemb e de
1786 en su a . 6. la enca gó á la jun a supe io de Hacienda. Pe o en
11 de No iemb e de 87 y Real cédula de 49 de No iemb e de 92 se de-
ol ió á las mismas audiencias , que emi ian sus cuen as á. la Con adu-
:5 ía p incipal del amo, de donde pasaban á la iscalía de aquel ibu-
•
nal , y despues á es e pa a ap oba las. Como nues o obje o no es oca-
•
pa aos es ensamen e de es e amo, sino de cuan o iene elacion con
ci›
la Hacienda , omi imos la his o ia de las icisi udes po que ha pasado
su égimen y adminis acion en los cambios polí icos que u ie on luga
•
desde 1820
á
4836. En 20 de Ene o de es e año su adminis acion se
c )
enca gó al supe in enden e con la jun a supe io di ec i a, aunque á ca-
lidad de en ende se con el minis e io en onces de Fomen o po conduc o
del gobie no ci il, que es aba unido á la capi anía gene al. En Real
ó den de 4.° de Ma zo de 1838 se mandó aslada á la Habana la con-
,
adu ía de p opios que esidia en Pue o P íncipe, y la jun a supe io
del amo , o ganizada con a eglo á lo qne p e en
g
a la o denanza de
In enden es de 1786, aco dó ealiza el impues o de un 4 po 100 so-
b e los ing esos municipales des inado al pago de los empleados de di-
cha con adu ía que es ablece el a ículo 54 de la misma o denanza.
Es e impues o lo ecauda hoy la Hacienda , á pesa de que la di eccion
del amo se halla á ca go del gobie no ci il y sup imida la con adu ía.
Minas (de echo de pe enencia de).
Consis e en 50 pesos anuales po cada una de las dimensiones que
ma ca el a ículo 10 del Real dec e o de 4 de Julio de 1825 ; y 25 po
cada 100 a as cuad adas que ocupen las o icinas.

. .

. .
6'2

1854.
4855.
63
Valo es del año. Recaudado en el
año.
Valo es del año.
Recaudado
en el
año.
3.640,016.-4

3.497.456."
1/2
3.809,758—.2112
3.594,553—.1
413.-4
443...4
1,902...3
1,902...3
5,028...3112 5,028...3112
3.646,987...29g
3.504,426...7

1,388-1
1
/
2
1 388-11/2

3,962...4

1

3,962...1
1111~~~~~111.
3.815,552...1

1 3.600,346-31/2
Capi acion de escla os (de echo de).
Se c eó es e impues o po ó den del gobie no capi anía gene al de
Cuba de 19 de Diciemb e de 1854. Consis e en un eal ue e po se-
mes e y po cada escla o mayo de 12 años y meno de 60 des inado á
abajos u ales, y un peso po los demás. Es e de echo se paga po
los dueños al ecibi en Ene o y Julio una cédula po cada uno de sus
escla os. La adminis acion gene al de e es es imp ime un lib o alo-
na io que emi e á las dependencias del gobie no polí ico , quienes co -
an y espiden las cédulas bajo la inspeccion inmedia a de los gobe nado-
es y enien es gobe nado es de los dis i os , en egando el p oduc o á
la Hacienda despues de deducidos cie os gas os.
Capi acion de emancipados.
7

Consis e en medio peso que paga en la sec e a ía del gobie no de la
o
CD
n
Isla el consigna a io al ecibi una cédula alona ia po cada emancipa-
do en los meses de Ene o y Julio. La adminis acion gene al de e es-
(-ID
o es emi e los lib os de alones á dicha sec e a ía, y los p oduc os in-
CD
w
g esan en las cajas de Hacienda. Di ídense los emancipados en ap endi-
g" ces y no
ap endices.
Po los p ime os en ega además mensualmen e el
á. consigna a io en la sec e a ía del gobie no 5 pesos po los a ones y
.-o 3 po las hemb as de 8 á 15 años de edad , y 6 y 4 espec i amen e po
CD
los ap endices mayo
es de
l
os 45 años. Po los no ap endices se sa is-
u,
acen 8 pesos, de los cuales las es cua as pa es son pa a el e an-
m
•

cipado, y la o a se queda en la sec e a ía , de la cual se pasan los so-
b an es á las cajas de la Hacienda.

Capi acion de lib es de colo .
Cua o eales po cédula semes al

Capi acion de colonos.
Id. .
Ves ua io de milicias en T inidad.
64
Consis e en un eal ue e po cada una de las eses acunas y de
ce da que se bene ician pa a el abas o de San i Spí i u, T inidad y
65
4855.
4854.
Valo es del dilo.
Recaudado en el
año. Recaudado en el
año.
Valo es
del
año.
3.646,987...21/2
3.504,426...7
3.81 5,552...1
3.600,346...71/2
1 44,025...6
144,025...6
3.646,987...21/
883
8,178-11/2
1,669...11/2
883
8,178—
11/2
1,669-41/2
3.504,426...7
3.970,308...2
3.755,103...

1/2
9
Sagua la G ande. Su p imi i o obje o ué el de equipa y a ma las mi-
licias disciplinadas, cuya a encion cub e las cajas de Hacienda po Real
ó den de 8 de Feb e o de 1825, cob ando en equi alencia dicho im-
pues o.

.
Alquile es de incas del Es ado.
Anualidades eclesiás icas.
En Real cédula de 26 de Feb e o de 1802 se c eó es a en a, que con-
sis e en el p oduc o de un año de cada bene icio eclesiás ico que aca e
á in de aplica lo á la consolidacion de ales. En 29 de Agos o de 1 820
se qui ó la media anualidad pa a consolidacion, y se escep uó del pago
de oda ella á los e e endos a zobispos y obispos ; pe o o a de 28 de
Oc ub e de 1835 es ableció el pago de la anualidad en e a.. .
o

Bienes de egula es (p oduc o de).
cp
1=1.
CD
CD

Vacan es ó mos encos.
Se aplican al Es ado en las leyes 18, í . 20. lib. 1.°, en la 11, í . 5.
lib. 5., y en la 6.
a
, í . 12. lib. 8. Rec. de Indias. En Real ó den de 23
de Julio de 1835 se mandó obse a en Cuba la nue a ley de aquel a io
sob e bienes mos encos ó acan es.
Canongía sup imida.
Pe enecia á la inquisicion, y despues que es a se es inguió , ecau-
da los p oduc os la Hacienda.
Censos ( édi os de).
Cua as ob encionales.
Consis en en la cua a pa e de los de echos que co espondian á los
Diocesanos , y que ecauda la Hacienda en compensacion del sueldo que
á es os se dá en i ud de Real ó den de 4 851 .

•
66
1854.
1855.
67
Valo es del año.
Recaudado en el
año.
Valo es del año.
Recaudado
en el
año.
3.646,987...1/2
3.504,426...7
3.970,308...2
3.755,103...
1/2
675
675
956...6
956...6
4,904 ...51/2
4,904-51/2
3,088...4 3,088...4
7,800...7
4,908...5
3,435...41/2
2,741
157,702...7 131,083...

1/2
158,079...2
129,614...21/e
1,656
1,656
1,580
1,580
3...2 3...2
44,934...71/2
37,870...61/2
46,267... 1/2
37,892...6
15,500...61/2
45,500...61/2
524...1 524...1
3.880,165...6
3.704,029...1 4.184,239...1
3.931,500...4

Medias anna as secula es.
Consis e en el se icio que pagan los o icios endibles y enuncia-
bles. An e io men e se descon aba ambien una media anualidad del
sueldo conque es aban do ados cie os empleos ci iles cuando escedia de
300 pesos. Es a media anualidad se halla ya sup imida, pe o se paga po
los í ulos de algunos empleos hono a ios.
Medias anna as eclesiás icas.
Consis ia en el descuen o de media anualidad del p oduc o de los be-
ne icios eclesiás icos cuyas en as escediesen de 300 ducados. Una men-
sualidad de los que no llegaban á 600 y dos de los que escedian, se apli-
caban á la do acion de los capellanes eales. Se sup imió en 30 de Se-
iemb e de 4852 , pe o quedan a asos. . .
o

Tempo alidades ocupadas á la mi a.
CD
CLe
l=5
Tempo alidades ocupadas de los ex–jesui as.
CD
-en
,
•-
9

Se hallan endidas á censo de un 5 po
100 ,
y p oducen.

•
0
91=
CD

Vacan es mayo es
y
meno es.
o
up,
Consis ia en la adquisicion po el Es ado de odas las en as decima-
les y ob encionales co espondien es á las mi as y canongías acan es.
Se sup imió desde que se les señaló en a ija po Real dec e o de 7 de
Se iemb e de 1842, y po habe cesado la dis ibucion que an es se
hacia del diezmo ...

•

• •

•

• •
Ven a de ie as ealengas.
Sello de anqueo.
68
•

.........

•
Se c ea on en 1855.
69
1854.
1855.
Valo es del año.
Recaudado en el
año.
Valo es del año. Recaudado en el
año.
3.880,465...6 3.701,029...1
4.18/,239-1
3.931,500...4
4,775...5
4,775...5
2,381 2,381
1,049...4
1,0/9...1
63-31/2
63...31/2
165...7
165...7
165...7
45,987...5
40,245-51/2
44,183
7,651-61/2
466-41/2
42,596...2
12,596...2
4,941-11/2
4,9/1...11/2
56,487
56,187
n
11•111111•11~
3.729,864 —51/2
4.262,160...5
4.002,890...61/2
3.944,906-61/2
Policía (ing esos
po ). . .
••=1
Rein eg os.
CD
CD
El medio po cien o del papel sellado inú il que se de uel e po o o
smu limpio , y el que se sub oga en su caso po el que se consume en los i-
cD
honales de o icio y de pob es

E
Ap o echamien os.
c >
Cualquie a en aja que po ci cuns ancias especiales esul a á a o
de la Hacienda en la ecaudacion. .
Reca go de ap emios. Aumen o

Alcances de cuen as. .
E.
/1
Descubie o de o icinas


Dona i os á S. M. po cualquie a concep o

o
./1
Hospi alidades descon adas á las clases mili a es. .
ol
Res i uciones.
o

T anspo es po descuen os á las clases mili a es

szz
Mon es pios mili a es (descuen os po )

e-s
C 2
Mon e pio ci il (descuen os po ).
517
70
1
1
Fue on sup imiéndose es os, dejando Ín eg os sus sueldos á los e a-
71
4854.
4855.
Valo es del año.
Recaudado en
el
año.
Valo es del año.
111~11~1~~~~11
4.262,160...5
Recaudado en el
año.
3.914,906-61/2
3.729,861 -51/2
4.002,890-61/
94,654...2
19.905...3
1,838...4
4,838...4
26,204...21/2
25,904-21/2
2,716-31/2
2,416-31/2
4,643...5
2,502...7
947-2
947...2
3,923
3,923
5.479...61/2
5,218...31/2
4
0,805...5
1
0,805...5
21,844...4
11,086...7
1,074 1,074
2,900
2,900
1 4
1 ,027...71/2
111,027...71/2
114,900 114,900
79...7
79...7
33...4
33...4
17,898_61/2
47,898...61/2
20,845...5
20,845...5
45,625...41/2
15,625..411/2
47,126...1
47,126-1
11:111~1~1~119111~~~
3.971,509...

1/2
4.207,303-4%
4,160,740...6V,
4.477,892...3
Es ado que demues a los impues os especiales que se pagan en
de cada uno , pueblo en donde se sa is ace, y p oduc o en el año
cho impues o se ano a con dos comas en la casilla que
HISTORIA DEL IMPUESTO.
11~11111~11
~1
A aque al muelle en Cien uegos.
Consis e en cua o eales dia ios po cada cien oneladas de los buques
nacionales que a acan al muelle de Cien uegos si son nacionales, nue e si es-
ange os, dos po los de cabo age , y diez pesos mensuales po los apo es.
Se es ableció en Real ó den de 6 de Ma zo de 48 7, y la jun a di ec i a de
Hacienda lo hizo es ensi o al muelle de Casilda en T inidad en 4853. . .
Cons uccion de un muelle en Nue i as.
En 1 de Oc ub e de 18&6 la Supe in endencia impuso en Nue i as medio
eal ue e po cada ca ga de á lomo de caballo de 8 a obas, y de un eal po
cada es ca gas con el in de cos ea la p olongacion de su muelle y un
sa-
lon pa a el despacho de la aduana

Sanidad.
Consis e en los ondos sob an es de sanidad que ing esan en las Deposi a-
ías de Hacienda po ó den de la Supe in endencia de 13 de No iemb e de
1855. Po el nue o sis ema de con abilidad es os ondos ing esan en la Caja
cen al de Hacienda pa a da les la misma aplicacion que enian an es de 4.°
de Ene o de 4856. Segun los da os eunidos no 'labia en 1855 en las Depo-
si a ías de Hacienda de la misma o as exis encias mas que las que igu an
en las casillas co espondien es. .

• •
Sociedad pa ió ica.
T es cua os po cien o que se deducen en Ma anzas de las asignaciones
que enia la Jun a de Fomen o, hoy la Di eccion de ob as públicas, cuya de-
duccion se aplica al sos en de dicha sociedad. ...... .

• •
78

11111~1~111~
,
7 7
79
algunas localidades de la Isla de Cuba , con la his o ia ab e iada
comun del quinquenio que e minó en
1854 ;
ad i iéndose que di—
co esponde al pueblo en que se es ableció la imposicion.
PUEBLOS EN DONDE SE COBRA EL
IMPUESTO.
PRODUCTO DEL
AÑO COMUN DEL
QUINQUENIO
Ma anzas.
Cien-
uegos.
T inidad.
Nue i as.
Manza-
nillo. Gi a a.
TERMINADO EN
1
854.
ili
n
••111
3,274...41/2
838...4%
343...71/2
4,137...4
5,593...61/2
HISTORIA DEL IMPUESTO.
A bi io pa a el Hospi al de Ca idad.
Son dos pesos que sa is ace cada buque de a esía en Ma anzas pa a
a ende á su hospi al

Rein eg os po gas os de casilla.
En 28 de No iemb e de 4847 mandó la Supe in endencia cob a en Gi a-
a un eal ue e po cada onelada de odos los buques de a esía pa a ein-
eg a á la Hacienda del gas o de pesos 2903 que o iginó la cons uccion de
una casilla y de un almacen de econocimien o. . •

•

•
80
81
PUEBLOS EN DONDE SE COBRA EL IMPUESTO.

PRODUCTO DEL
imummummou
lAÑO
COMÚN DEL
-
QUINQUENIO

Cien-

EN
Manza,
I
Ma anzas.

uegos.

T inidad. Nue i as.

pillo.

Gi a a•

8 5
5,593...61/2
1,224...41/2
546...41/2
7,364_71/2
•
11
I!
82
Tal es la p odigiosa di e sidad de los amos que cons i uyen las en as
e es es de la Isla de Cuba. Sin mas que es a demos acion se e que el im-
pues o en aquella p o incia impo an ísima no es el esul ado de odo un sis-
ema ibu a io comple o. C eábase una con ibucion segun se aumen aban las
obligaciones, y se a bi aban nue os medios de saca dine o pa a aquel obje o
sin sujecion á un plan gene al y lijo, eniendo en cuen a solamen e acili a los
ecu sos que se hacian necesa ios. No es po an o de es ana que no es é
aplicado en Cuba el p incipio económico «de que cada cual con ibuya á pa-
ga las ca gas del Es ado en p opo cion de sus habe es.» Po el Con a io
allí igen
La desigualdad en el impues o.
La iu e encion iscal en los in e eses p i ados.
El e o iscal en muchas ansacciones pa icula es.
La imposicion del ibu o en los momen os en que se a uina el con i-
buyen e.
La esaccion del impues o con inopo unidad.
La di e si icacion del impues o que lle a consigo la desp opo cion en las
ca gas.
El man enimien o de las di icul ades, de la oscu idad y de la complicacion.
El aumen o, en in, de los gas os de ecaudacion, y el que es consiguien e
en el impues o pa a paga á los empleados.
Cuan o menos acep able se hace un sis ema ibu a io, an a mas esis en-
cia opone el con ibuyen e á paga , y la consecuencia es que, es imulándose
el aude y la inmo alidad, c ece la accion iscal con sus pesquisas, isi as y
egis os eja o ios: se elajan los ínculos de union en e el con ibuyen e y
el gobie no: el capi al eme oso de las esacciones se aleja de las indus ias:
se amenguan las ue zas p oduc o as y la masa imponible: c ece el paupe is-
mo sin que disminuyan las necesidades públicas: son menos los con ibuyen-
es y mayo es las cuo as indi iduales: se di icul a el cob o: pa a ealiza lo se
echa mano de los ap emios;
y
se di unden el males a y el descon en o , o i-
gen casi siemp e de los g andes males que a ligen á muchas naciones. Po eso
la cues ion, ibu a ia es la p ime a en e odas las cues iones adminis a i as:
es ambien polí ica y social. Una cons i ucion pe ec a no sa is a á cie amen-
e á un pob e cuando no e que b o an de ella la iqueza y la elicidad de que
quie e pa icipa .
Se en a y sie e amos dis in os cons i uyen las en as e es es en Cuba,
sin con a los ein e y dos mas que ecaudan las aduanas. Es deci , que en
una sola p o incia española cuyos ing esos ascienden á /80.000,000 al año,
el núme o de los impues os es cua o eces mayo que el de los peninsula es,
cu
y
o p oduc o asciende á 1,500.000,000. Júzguese desde luego po es e da a
de la complicacion conque debe lle a se la con abilidad; de los muchos em-
pleados que necesi an las o icinas; del es udio la go y de enido que aquellos
deben hace pa a el conocimien o de an dis in as en as, y de la o ma espe-
cial que exige la ecaudacion de cada uno, así como del ímp obo abajo y
g a es di icul ades que p oduce el exámen de las cuen as.
Po o a pa e nadie paga allí en p opo cion á sus habe es. Un almacenis-
a ó dueño de ienda in amu os de la Habana, que quizá es á debiendo el a-
lo de los géne os que o ece en en a, sa is ace anualmen e 30 pesos, mien-
as que un ico banque o ó una opulen a compañía de come cio, que epo -
83
an c ecidas u ilidades ó que han epa ido un di idendo en e sus accionis as
de
20
ó mas po 100,
no
con ibuyen con nada. El dueño de un ingenio que le
saca de p oduc os ne os 25,000 pesos al año y de cuyos e enos como me -
cedados es dueño á
í ulo
luc a i o, paga po azon de diezmo el 2
1
1
2
po 100
sob e la en a, mien as que el que lo es de una es ancia, po e o ú o a inca
meno adqui ida á í ulo one oso, y cuyas u ilidades apenas bas an pa a sa-
is ace las p ime as necesidades de una amilia, con ibuye con el 10 po 100.
El in eliz p opie a io de una inca única, que ago iado de obligaciones ap e-
mian es se e en la necesidad de ende la, su e la mano del isco que iene á
saca del impo e del p ecio el 6 po 400 de alcabala, un
1
/
2
po 100 mas de
alcabalilla , o o
1
/
2
po de echo de egis o, y paga encima el papel del sello
de ilus es á azon de 8 pesos pliego si el p ecio excede, como sucede casi
siemp e, de 3000, sin pe juicio del hono a io al esc ibano , mien as que el
ico nada paga po es os concep os, pues co no no se e p ecisado á ende ,
lo hace solamen e cuando le ae g ande con eniencia.
Un pa icula enagena un escla o pa a sali de una obligacion , y paga
la misma alcabala que po las incas, su iendo la ebaja de p ecio que es con-
siguien e al que ende po necesidad. Tina inca endida en es mil pesos p o-
duce una esc i u a en papel de ilus es como o a que ale un millon ; el
que li iga alo de mil pesos cos ea el
mismo
papel que el que sos iene un
plei o po cien mil , y el que gi a la misma suma de cien mil pesos paga
igual de echo de imb e que el que lo hace po millones.
A o unadamen e no es conocida en la Isla la con ibucion de consumos
bajo el sis ema desp opo cional y eja o io que ige en mayo ó meno esca-
la en las naciones eu opeas , si se escep úa Ingla e a. El gobie no de es e
pais p i ilegiado inaugu ó la e o ma de es a con ihucion y de las aduanas
en 4825, es inguiendo len amen e unos impues os ó ebajando o os ; y el
esul ado ué que el alo de sus impo aciones c eció de una mane a an
p odigiosa, que en 1 850 las habia cuad uplicado. En nues a Peninsula es al
la impopula idad de es e impues o po las abas que opone á la ci culacion
in e io y po el séqui o que ae consigo de egis os é in asiones en el hoga
domés ico ; al el peso conque ab uma á las clases pob es , cuyos jo nales
no.
alcanzan los al os p ecios á que ele a dicho impues o los a ículos de p ime-
a necesidad ; al la a e sion que se ha g anjeado desde an iguo un sis ema
que pone en manos de especulado es ,
a enda a ios y
de sus agen es las i-
si as domicilia ias y los egis os de las conducciones, de los pues os públi-
cos, de los almacenes , iendas, casas y has a de las pe sonas mismas, que
hubo un momen o de e o en que se p e i ió deja en el eso o el eno me
dé ici de 168.000,000 has a que se a bi ase un medio de cub i los, que sos-
ene un dia mas una con ihucion que g a a p incipalmen e á aquellas cla-
ses que po su pob eza ienen que comp a odo lo que consumen; que enca-
ece las subsis encias; que disminuye la p oduccion, po que obliga al aumen-
o de jo nal; que impide la ci culacion lib e y anca en el in e io ; que suje-
a al con ibu
y
en e á su i ac os epugnan es, y que en ez de exigi las
cuo as en p opo cion al «habe » de cada uno como es á esc i o en el ac a cons-
i ucional, a á busca esa p opo cion en las «necesidades» del indi iduo. Hace
paga un impues o po
el alimen o que se necesi a pa a no mo i
de hamb e,
es obliga á que se pague el de echo de i i *.
Al habla el S . Jo ellanos de las en as p o inciales en el pá . 317 de s i

8.
El único de echo que exis e en Cuba sob e consumos es el que sa is acen
las ca nes que se ma an pa a el abas o; y el
de impo acion que se exige po
las aduanas á los a ículos de subsis encia llegados de ue a, que son los
mas; po que á los p oduc o es del pais les iene mas cuen a ecibi los dan-
do en cambio sus azúca es, abacos y o as p oducciones. Es e iden e, po
an o, que
es e impues o, lo mismo que odos los que g a an los consumos,
no descansa en la base p opo cional del «habe ,» sino de la «necesidad» de
cada con ibuyen e : un indi iduo acomodado puede no necesi a mas que dos
lib as de ca ne dia ias pa a su consumo, mien as que á un pob e ca gado
de amilia le ha án al a cua o, en cuyo caso es e paga á doble con ibucion
que aquel. Po o a pa e, la ca es ía del a ículo iene á pone ue a del al-
cance de la mayo ía de los consumido es pob es el alimen o mas necesa io
pa a la manu encion y la salud , p i ando á las dos e ce as pa es de los
habi an es de Cuba de la ca ne esca de aca , cons i uyéndolos ibu a ios
del asajo de Buenos–Ai es, muy in e io en gus o y en en ajas higiéni-
cas , y sepa ando del consumo una buena pa e del ganado acuno que abun-
da
en el pais.
Sin emba go, es e impues o no es cie amen e el mas g a oso ni con a-
io á la p oduccion gene al de Cuba. Todos los que a ec an á la ansmision
de la p opiedad , ó lo que es lo mismo , la pa e que se ap opia el isco del
alo de aquella an as cuan as eces se pone en ci culacion, es disminui el
capi al ; es ae una aba pode osa á la misma ci culacion; es in e pone
una ba e a en e el que quie e ende y el que desea comp a , en ez de
anquea les el camino ; es lle a la mano del isco sob e el p opie a io que
ende, como sucede casi siemp e, po pu a necesidad; es p i a á la masa im-
ponible del aumen o que el endedo ha calculado da á la can idad ín eg a
que espe aba ecibi del comp ado y de las mejo as que es e se p oponia
da á la inca una ez adqui ida ; es es imula ocul aciones, audes y denun-
cias odiosas que di unden el espí i u de inmo alidad y siemb an enco es en-
e ecinos , muchas eces en el seno mismo de las amilias ; y es , en in,
apode a se el Es ado á las ece ansmisiones de odo el alo capi al de la
p opiedad , como se e en la siguien e demos acion.
in o me sob e la ley ag a ia, se esp esa en los é minos siguien es, que copiamos
ín eg os, po que la sup esion de una palab a deja ía el cuad o sin una pa e de
su e dad. «Sin con a , pues , dice, lo que cues an al Es ado , y po consiguien e
ȇ sus indi iduos, las nume osas legiones de adminis ado es, isi ado es, cabos
»y gua das que exige la ecaudacion de en as p o inciales; sin con a lo que
» u ban al lab ado , que no puede da un paso con el u o de sus a igas, sin
»halla se ce cado de minis os y sa éli es; sin con a lo que a lige la odiosa poli—
»cía de egis os, isi as, guías, a o os y o as o malidades; sin con a lo que
»op imen
y
en ilecen las denuncias, de enciones, p ocedimien os y ejaciones a
»que dá luga el mas pequeño y á eces el mas inocen e aude; po úl imo, sin
»con a lo que su e la libe ad del come cio y ci culacion in e io po es e sis e-
ma, bas a lo dicho pa a demos a que nues as leyes iscales, examinadas con
» elacion al cul i o, p esen an uno de los obs áculos mas pode osos al in e és de
»sus agen es, y po consiguien e á su p ospe idad.»
85
PESOS.
Valo de la inca en en a

.
100,000
Seis po cien o de alcabala

6,000
Medio po cien o de alcabalilla


500
Medio po cien o de hipo ecas

300
Papel sellado pa a la ma iz
y
copias.
30
7,030
Que mul iplicados po ece suman.
91,390
Y quedan pa a de echos de esc i u as en ece ansac-
ciones.

8,610
O o mal ma
y
o , si es posible , ae consigo la alcabala , que consis e en
que como en la isla de Cuba odas las en as de p opiedad inmuebles se e-
i ican á plazos que no se es inguen has a pasados 42
y
mas a ios, la Hacien-
da, que no puede aplaza el cob o del impues o sino has a dos, y es o con
al que an es se haya pagado una pa e conside able , cob a su cuo a an es
que el endedo haya embolsado el p ecio , y sucede á eces que el con i-
buyen e no ecibió una suma igual á la que pagó al isco.
Y si es o sucede en las en as olun a ias, calcúlese lo que se á en las
o zosas que se ejecu an judicialmen e. En es e caso, el desas e es comple o
pa a el desg aciado p opie a io , po que además del pago que hace á la Ha-
cienda, iene que descon a del p ecio los muy c ecidos de echos de engados
po la cu ia en las ac uaciones de una ejecucion ó de un concu so, que pocas
eces dejan de p ecede á la en a.
Y no es á odo el mal en es o. El que in en a ende , pe mu a ó enage-
na de cualquie a mane a bienes suje os al pago de la alcabala, y los adjudi-
ca a ios en pa iciones, ienen que acudi á la In endencia gene al p esen an-
do un bo ado de la esc i u a ó los au os o iginales en que cons en las
adjudicaciones pa a que se decla e si se adeuda alcabala y á cuán o ascien-
de. El p ime ámi e es pasa los documen os á la Adminis acion gene al
de en as, pa a que con dic amen del con ado emi a su in o me, óyese
despues al iscal , en seguida al aseso , y la In endencia esuel e. Si es a e-
solucion no sa is ace al con ibuyen e , oda ía acude á la Supe in endencia,
en donde se decide despues de da al espedien e una ami acion igual á la
an e io .
Consecuencia unes a de semejan e sis ema es: 1.° Que las o icinas se en-
cuen an ab umadas con el eno me peso de una inmensidad de espedien es,
la mayo pa e muy oluminosos, como lo son odos los judiciales sob e eje-
cuciones, concu sos y
juicios
de pa icion.
2.° Que sus ámi es y esolucion demandan mucho iempo, p incipal-
men e en dichos espedien es oluminosos ó en los casos que o ecen duda, e-
sul ando ecuen emen e que en el ín e in las pa es se cansan y desis en de
sus con a os en pe juicio de la ci culacion, ó que los bienes endidos o adju-
dicados
con inúan
en las adminis aciones judiciales sin las mejo as que les
Lilian sus comp ado es ó adjudica a ios desde que en asen á posee los.
3.° Que no pudiendo di igi se los in e esados mas que á la In endencia
de la Habana desde cualquie a pun o de la Isla, necesi an enca ga el asun o
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á un agen e que lo agi e y es é á la mi a de su despacho, o iginándosele es-
e gas o ine i able.
4.° Que muchos p opie a ios se e aen de ende , po que el p e io co-
nocimien o que las o icinas oman de las en as hace que es as sean públicas
an es de ealiza se, lo cual no acomoda á la mayo pa e de los endedo es,
los unos po que desean man ene el sec e o de la enagenacion cuando ecae.
sob e bienes de abolengo, y á los o os po lo que pueda a ec a á su c édi o.
De modo que es a con ibucion no solo es po su p opia índole demasiado
one osa pa a el con ibuyen e , sino una aba á la lib e ci culacion de bie-
nes. O o gada pa a la Península con el ca ác e de empo al po las Có es
del Reino al S . D. Alonso XI con el in de lle a á cabo sus emp esas mili-
a es, se ue on p o ogando los plazos , cediendo siemp e, aunque con e-
pugnancia , á las exigencias del momen o. El Rey D. En ique IV decla ó su--
je as al pago de alcabalas las me cade ías que se uesen á ende á e ias ó
me cados ancos. D. Fe nando y D.' Isabel ija on es e impues o en el 10
po 100 , que despues se ebajó al cua o, y es ablecie on eglas pa a a en-
da lo. Pe o es no able que aquella glo iosa Reina haya dejado dispues o en su
es amen o «que se iese el o igen y jus icia en que es e ibu o se undaba.»
Es ablecido pa a Nue a España en 1561 con el 2 po 100, que se amplió pos-
e io men e al seis y medio, se exigió en la Isla de Cuba, no se concibe.
cómo subsis e en es a p o incia despues de habe se sup imio en la Penínsu-
la , e undiéndose en la de consumos po la ley de p esupues os de 1845, an-
o mas cuan o que allí es mucho mayo la amo ilidad del capi al inmueble
po el espí i u me can il que p edomina en el pais, y po las muchas amilias,
que uel en á es ablece se en Eu opa.
No es menos one osa la en a decimal. Además de la inesplicable des-
igualdad que hay en e el dos y medio que se paga po las incas mayo es y
el diez que se sa is ace po las meno es, la índole de es a con ibucion y el
sis ema ag a io de la Isla suje an po necesidad al con ibuyen e á pesquisas
y econocimien os mas eja o ios que los que se hacian en la Península cuan-
do en ella se cob aba es e impues o. El ecaudado encon aba en el campo
ó
en la e a la mayo pa e de los u os que diezmaban. Allí lo con aba, pe-
saba ó medía pa a deduci con acilidad su cuo a. Pe o en Cuba pa a hace
es a a e iguacion es p eciso pene a en el in e io de los ingenios
y
demás
incas iscaliza las ope aciones de ab icacion , de bene icio y de c ia. El
con ibuyen e iene que ole a á su lado un es igo cons an e é impo u-
no que cuando le acomoda se en e a de los sec e os de su o una y p esen-
cia el de alle de odas
sus
aenas. «La Real Hacienda, dice el a . 14 de la
»Ins uccion , ú el ema ado sub ogado en su luga , end á de echo pa a
»p ac ica las diligencias opo unas al escla ecimien o del e dade o p oduc-
o de la inca de que se a e cuando su dueño die e mo i o á se conside a-
»do como sospechoso de aude en la mani es acion de lo cosechado ó c iado.»
He
aquí
pues o al con ibuyen e bajo la olun ad disc ipcional é impune del
esac o an as cuan as eces se Le an oje á es e p e es a sospechas.
O o de los g a es incon enien es del diezmo es su ecaudacion en espe-
cie cuando se
hace po
adminis acion. El empleado en onces cambia sus a-
bajos bu oc á icos po el cuidado de las eses ó de los u os; po busca ali-
men os pa a los ganados mien as no se enden; po p ocu a su conse acion
p opo cionando g ane os , almacenes ó cuad as , y descendiendo á los demás
po meno es que ácilmen e se dejan comp ende . Ope aciones de es a clase
solo saben ejecu a las los
que ienen un in e és pa icula y la ga espe ien-
87
cia de ellas. ¿Y
cómo
es posible po o a pa e que la con abilidad de es a
en a y de sus gas os enga oda la luz y comp obacion indispensables po su
minuciosa di e sidad?
Cie o es que el sis ema
de-
«igualas»
acili a la ecaudacion y e i a la im-
po unidad de esos iscales con inuos. Pe o aun así exis e el incon enien e de
que un año de escasez paga el con ibuyen e an a cuo a de con ibucion como
en
el de abundancia , esul ando una desp opo cion injus a así como no pue-
de menos de habe desigualdades po la mayo ó meno buena e conque el
diezme o dió sus elaciones , y el mayo ó meno acie o conque el ecauda-
do in es iga los e dade os p oduc os que aquel ob iene de sus incas. Las
igualas además desna u alizan la con ibucion del diezmo, po que la cambian
comple amen e en un impues o de cuo a ija, y di ec o sob e los p oduc os
sin conside acion al alza ó baja de sus alo es ó de su abundancia.
Es de no a que la en a decimal en Indias se decla ó de la Co ona como
lo hemos mani es ado en o o luga , y aunque se aplicó una pa e á la do a-
cion del cul o y cle o, en Real dec e o de 7 de Se iemb e de 1842 se ein-
co po ó á la Hacienda como uno de sus amos comunes , obligándose es a á
paga aquellas obligaciones, po mane a que el sup imi lo no o ece ninguna
de las di icul ades que se oca on en la Península.
Finalmen e, el impues o sob e la espo acion de las p oducciones indíge-
nas, además del omen o que dá al con abando , esci a la ocul acion de las
e dade as salidas, y es un de echo á cuya somb a se ap opia el Es ado una
pa e de los alo es que se espo an, aumen ando las di icul ades en las an-
sacciones me can iles , y ahuyen ando una pa e del capi al des inado á la
ci culacion en ez de da le odas las acilidades posibles. Es e impues o pa a
pun os y en buques es ange os es de un cinco po cien o sob e el alo del
ca é de un sie e y medio en el de los demás a ículos , á escepcion del o o
en pas a, ajilla ó moneda, que paga el dos y cua o, y la pla a en las mismas
o mas el es y cua o. En bande a nacional pa a pun os es ange os se e-
duce á es el ca é, á cua o los demás p oduc os, y el o o y la pla a á los
mismos dos y cua o y es y cua o. En buques y pa a pun os nacionales á
es, escep o el o o y pla a, que nada adeudan. Las eses i as de ce da sa-
is acen po de echo único un peso cincuen a cen a os. Las acunas y caba-
lla es es pesos cincuen a cen a os. El mula cua o pesos cincuen a cen a-
os. El !Dine al de cob e en b u o nue e cen a os en quin al; cincuen a
el
milla de abaco o cido; ein a y sie e y medio la caja de azúca en bande-
a es ange a, y ein e y cinco la nacional; y el abaco en ama un peso cin-
cuen a cen a os po quin al en la es ange a, y se en a
y
cinco cen a os en
la española.
Los alo es espo ados en 1854 de las p oducciones indígenas son:
94
Tampoco hay e dad en la base del «p oduc o líquido ,» po que sucede
con ecuencia, y mucho mas cuando á un con ibu
y
en e le han calculado
mayo es u ilidades que las que iene en ealidad , que siaquellas no le alcan-
zan pa a cub i sus gas os o dina ios y la cuo a ibu a ia , se e p ecisado á
echa mano del capi al pa a sa is ace la di e encia.
Tampoco lib a la base del p oduc o al con ibuyen e de las pesquisas y
cali icaciones a bi a ias que los agen es del isco puedan come e so p e es o
de in es iga y comp oba la exac i ud de las elaciones dadas, alimen ándo-
se así el espí i u de oposicion con a el impues o y con a el que • lo exige y
lo cob a.
Tampoco es ingue es a base el in e és pa icula y el local en disminui
el e dade o p oduc o po medio de ocul aciones, engaños y audes que sos-
ienen el hábi o de la inmo alidad y p o ocan la del empleado.
Tampoco es cie o que dicha base haga menos one osa la con ibucion al
que la paga y á la masa imponible que la del capi al; po que la cuo a que se
imponga sob e és e buen cuidado end á aquel de es ae la de las u ilidades
cuando le bas an; y sino la i á á ce cena o zosamen e de dicho capi al, que
es lo mismo que se e obligado á hace cuando la en a que pe cibe y que si -
ió de base á la g aduacion del ibu o , no le alcanza pa a es e y pa a cub i
al mismo iempo las demás necesidades. Con cualquie a de las
-
dos bases el
esul ado se á siemp e igual pa a el con ibuyen e, po que p ime o saca á
su cuo a de las u ilidades, y solo cuando es as no bas en i á á comple a la á
cos a del capi al. La disminucion , pues , de es e lo mismo se ealiza á bajo
una base que bajo o a , y en al caso debemos da p e e encia á la que po
di e en es concep os o ezca menos incon enien es.
Tampoco la misma base deja á las indus ias con la libe ad y acilidades
que necesi an pa a su desa ollo, ni al gobie no con el desemba azo que le
es indispensable pa a euni los da os es adís icos sob e que ha de descansa
la jus icia del impues o, po que los econocimien os, las pesquisas y o os
medios que ha de emplea pa a asegu a se de la e dad de la en a, son siem-
p e un obs áculo pa a las p ime as y un mo i o de emo pa a el con ibu-
yen e, que p ocu a ocul a odo lo que puede, di icul ando así la o macion
(le una buena es adís ica, y haciendo indispensable el aumen o de emplea-
dos, el de los gas os, y el del ibu o pa a paga los.
Examinemos aho a si la base del capi al p oduc o y capaz de p oduci
en la o ma que amos á p opone , no solo emue e los incon enien es que
iene la del « oduc O,» sino que da mayo es en ajas á la adminis acion, á
la masa imponible y á los con ibuyen es.
Consis e es a en un sis ema mis o basado en la o macion equi a i a de
un capi al imponible que ep esen e el alo de cada obje o segun el p oduc-
o que inde ó que es capaz de endi . Hágase una ap eciacion de es as u i-
lidades en lo que oca al capi al ijo. O a de las del ci culan e ó empleado en
las indus ias, y o a, en in, de las que debe endi el inac i o, po que la
ociosidad en que lo iene su dueño no es jus o que lo haga de mejo condi–
cion que los demás : capi alícense es as u ilidades ijando un ipo dis in o en-
e la p opiedad ús ica y u bana ; po que aunque en el momen o p oduzca
es a an o ó mas que aquella, su es imacion decae segun se a an iguando,
has a que enece: íjese ambien o o ipo pa a capi aliza den o de cada
una de las es clases de indus ias de que luego habla emos las di e en es
ó denes que las cons i uyen subdi ididas en secciones, de modo que los indi-
iduos que se ma iculen en una de es as ep esen en un mismo capi al, pa-

95
Buen igual cuo a, y sepan al ma icula se á cuán o asciende la que les oca:
súbase es e ipo sob e el de la p opiedad pa a que el capi al ci culan e esul-
e meno que aquel en p opo cion de sus endimien os y sea menos g a ado
en a encion al mayo es ímulo que es p eciso dispensa le en cambio de los ies-
gos que co e ; y po que es e capi al es el que p incipalmen e i i ica las
ue zas p oduc o as: áiganse á una suma los alo es así liquidados, ep e-
sen ando cada una de las cua o ó denes del capi al imponible easumiéndo-
las despues en una sola ; y en es a queda á es ablecida la segu a base de la
imposicion única.
La de « epa icion» puede deci se que con el an e io plan ealizado que-
da hecha.
Se di ide p ime o el capi al imponible en ijo y ci culan e. Al p ime o se
le asigna oda la p opiedad inmueble, indus ia u al y ganade ía. Al segun-
do la ab il , come cial y p o esional. El p ime o se subdi idi á en u bano,
que consis e en odos los edi icios des inados pa a habi acion , almacenes,
iendas, es ablecimien os públicos de ec eo , áb icas manu ac u e as sin
conside acion á la indus ia que en ellos se eje ce ni á los ins umen os in-
dus iales, que es én ó no si uados en los pueblos, los sola es des inados á
edi ica , y oda imposicion edimible é i edimible que g a i e sob e es a cla-
se de iqueza. Y « ús ico,» que lo componen odos los e enos cul i ados
suscep ibles de cul i ó : los que sin él p oducen u ilidades : los edi icios , o i-
cinas, máquinas, a e ac os y ganados que se han des inado á la
'
aoTicul u a.
Las haciendas de c ia con odas las eses que en ellos exis en : las de ec eo,
canales y acequias de iego : las salinas de dominio pa icula y oda imposi-
cion edimible ó i edimible sob e es a clase de iqueza.
El ipo de capi alizacion pa a la u bana y ús ica no debe se p ecisa-
men e la en a que p oduce, po que es a puede es a baja ó subida, segun las
ci cuns ancias del momen o el mayo ó meno esme o que haya en aumen-
,
a la, y su desigualacion además da ía ma gen á i alidades, denuncias y ocul-
aciones siemp e de malas consecuencias. En buscando la en a eal y e ec i-
a que una inca puede p oduci con un egula cul i o, conside adas su ca-
lidad y si uacion, de ella sale el ipo pa a capi aliza la á azon de un 8 po
100 las ús icas y de un 10 po 400 las u banas , esul ando así menos g a-
adas es as po se pe ecede as, y la debida p opo cion en e la cuo a de ca-
da una , segun sean mayo es las en ajas de calidad y de si uacion , como lo
p oba án los siguien es ejemplos. Un p opie a io es dueño de una casa en la
Habana. Cla o es que es a inca le debe p oduci iple en a que o a igual
que posea en Ba acoa po la des en aja de su si uacion. Si la en a de es a se
asa en 4000 pesos , la de la Habana p oduci á 3000, y end emos que capi-
alizando á un 10 po 400 una y o a en a , la p ime a da á el capi al impo-
nible de 10,000 pesos y la segunda de 30,000que ep esen a las mismas
dos e ce as pa es mas de alo ; y si la con iinicion di ec a epa ida sale
al 1 po 400 sob e el capi al , oca án á la casa de Ba acoa 100 pesos y á la
de la Habana 300 , con lo que se hab á es ablecido la igualdad p opo cional
con espec o á la si uacion.
Si un p opie a io es dueño en las a ue as de la Habana de dos e enos
de igual cabida , pe o de doble calidad el uno que el o o, la en a que se
calcule al mejo debe ambien se doble,
y
la capi alizacion al 8 po 100 gua -
da á la misma p opo cion.
Po úl imo , si un p opie a io es dueño de una casa que puede p oduci
1000 pesos de en a anual y o o posee un e eno capaz de en a igual su-
S)6
macapi alizando la p ime a á un 40 po 100 ep esen a á en la masa impo-
nible 10,000 pesos, y al 8 el e eno 12,500, y suponiendo el 1 po 100 de
impues o, el p ime o paga á 400 pesos, y el segundo 425, gua dándose así
la egla p opo cional en e la di e encia de es imacion que ienen la iqueza
ag a ia impe ecede a y la u bana que no lo es.
Escepciones absolu as de es a con ibucion deben se :
1.° Los edi icios y sus anexiones que es én des inados al cul o
y
cle o.
2.° Los pe enecien es al Es ado ó á municipios que po cuen a de aquel
es én si iendo pa a es ablecimien os públicos.
3.° Los de S. M.
4.° Las ob as públicas cons uidas po sociedades ó pa icula es si se les
hicie on las concesiones lib es de ibu os.
5.° Los cemen e ios.
6.° Los ganados des inados á labo y aca eo.
Las escepciones empo ales comp enden:
1.° Los bienes que hoy las ob ienen has a que espi en los plazos de
,
las
concesiones.
2.° Los e enos que se o u en y los es p ime os años de su p o-
duccion.
3.° Los canales y acequias de iego y los aumen os que con es e bene icio
eciban las ie as en los cinco p ime os años.
I°. Los edi icios du an e su cons uccion y un año despues de cons-
uidos.
5.° Las incas que po consecuencia de una calamidad es ao dina ia
hubiesen su ido la pé dida de una cua a pa e ó mas de sus p oduc os, se-
án dispensadas del pago de la cuo a p opo cional á dicha pé dida po odo el
iempo que es a du e.
6.° Los bienes incul os de dominio pa icula , pe o suscep ibles de p o-
duc os, goza án de igual dispensacion po cinco años, además de los es que
la dis u a án despues de educidos á cul i o á in de que puedan p opo cio-
ná selo en el p ime pe íodo.
El capi al ci culan e se compone de las es indus ias ab il , come cial y
mo al, como llamó Blanqui á la suma de capacidades. No incluimos la ag a–
ia, po que siendo el medio de hace p oduc i a la p opiedad u al, capi a-
lizada es a ya po su o al p oduccion p esumible, cla o es que se halla com-
p endida en dicha capi alizacion. En la Península se paga una cuo a sob e la
en a que pe cibe el p opie a io de las ie as, y o a sob e las u ilidades que
epo a el que las lab a , lo cual equi ale á di idi en dos lo que no es mas
que un solo impues o , á la mane a que el obje o imponible no es ampoco
mas que un solo p oduc o epa ido en e el dueño y el a enda a io. Segun
nues o plan dicho p oduc o queda capi alizado en o alidad dejando que los
mismos dueños y a enda a ios es ipulen lib emen e cuál de los dos ha de pa-
ga el impues o sin pe juicio del de echo del isco á exigi lo en su caso del
capi al.
Pa a las es clases de indus ias que cons i uyen el ci culan e imponible,
la p ime a base de una epa icion equi a i a es la de «localidad;
»
cie as
indus ias eje cidas en la Habana son mucho mas luc a i as que las que se es-
ablecen en pun os subal e nos, así como o as son iguales en odas pa es. Una
áb ica de cu idos puede ale an o en Ma anzas como en la capi al , po
consiguien e deben di idi se las poblaciones en an as cuan as clases se con-
side en necesa ias pa a gua da la debida p opo cion en e los capi ales que
.1
97
ep esen e cada indus ia. Un abogado en la Habana debe igu a en la masa
imponible po una suma mayo que o o es ablecido en San iago de Cuba: es-
e, po mas que el que eje ce su p o esion en Manzanillo, y es e, en in, po
mas que el que se domicilie en o o pueblo de menos negocios o enses.
Hecha la clasi icacion de poblaciones, que en nues o concep o puede e-
duci se á cinco, se ija el p oduc o p esumible de las di e en es indus ias en
cada una de es as localidades. Si á un abogado en la Habana se le calculan
4000 pesos como maximum de u ilidades, en San iago de Cuba se án 800, en
Cien uegos 600 , en Manzanillo 400, en Ba acoa 200 , y 400 en los pun os
mas subal e nos; de modo que cada indus ia clasi icada cons i uye un ó den
den o de cada una de las es clases gene ales. Y cada ó den despues se sub-
di ide en o as an as secciones cuan as sean las di e encias de u ilidades que
en una misma poblacion pueda ob ene cada indus ial, segun sus ci cuns an-
cias de mas capacidad ó de mayo capi al. Un abogado puede gana , . g .,
en Ma anzas 800 pesos : o o 600 ó 400, y de aquí abajo ; po consiguien e,
el núme o de secciones debe es a en elacion ap oximada de la di e encia
de bene icios que una misma indus ia puede p opo ciona en una localidad,
y es a designacion oca á los agen es o iciales , enca gados de ealiza bajo
penas se e as es os abajos, con acue do de los ep esen an es que elija cada
una de las ó denes indus iales.
Uná ez es ablecidas dichas secciones den o de las di e en es ó denes
que cons i uyen las es clases de capi al ci culan e po la suma de p oduc os
que se ha calculado pa a cada seccion, se deja en libe ad al que se p opone
dedica se á una indus ia pa a que se ma icule en la seccion que le acomo-
de, ese ándose el isco, auxiliado con los comisionados ep esen an es de
las indus ias , el de echo de hace le insc ibi en o os años en las secciones
cuyas u ilidades es én en p opo cion con las que po no o iedad se calculen al
con ibuyen e. De modo que así sabe es e siemp e cuán o es el p oduc o que
se le ha g aduado; y como dicho p oduc o se ha de capi aliza al ipo de u i
15 po 400, le es conocido ambien de an emano el capi al que ep esen a en
la masa imponible, y po consiguien e, la cuo a que debe sa is ace . Segui-
emos el ejemplo del abogado.
Di ídase en la Habana es e ó den de indus ia in elec ual en cinco seccio-
nes, ijando mil pesos de u ilidades á cada ma iculado en la p ime a, 800 en
la segunda, 600 en la e ce a, 400 en la cua a , y 200 en la quin a. Ma i-
cúlase en es a un abogado olun a iamen e el p ime año, acep ando la u ili-
dad p esun a de los 200 pesos , y sabe que capi alizados al 15 po 100 , e-
p esen a en la masa imponible 1,333 y un e cio, co espondiéndole paga
el an o po cien o de ibu o que oque á dicho capi al. Pe o se hace no o io
que es e abogado al cabo de algun iempo u iliza 600 pesos anuales, sin que
haya a ado de insc ibi se en la e ce a seccion, y en onces le obliga á ello
la comision compues a de los agen es iscales é indus iales, á la cual se la
debe conmina con g a es penas po las injus icias que co ne a en es a pa e.
La di e encia que exis e en e el 15 po /00 de capi alizacion del p oduc o
indus ial, y el 8 y el 40 de la p opiedad ús ica y u bana, es á en la p opo -
cion de los mayo es iesgos que co e el capi al ci culan e y la necesidad que
hay de omen a lo y p o ege lo. Es e mismo p incipio es á econocido en la
Península has a al pun o, que habiéndose pedido en los p esupues os de
1857 á los bienes inmuebles, al cul i o y á la ganade ía, 350.000,000 de ea-
les, se g a ó solamen e á las indus ias con 60.000,000 que cons i uyen una
g
es a pa e de aquella suma.
13
98
Po úl imo , las indus ias en cuyas u ilidades no in luye la localidad , la
p opo cion debe busca se en los p oduc os p esumibles del capi al que se in-
ie e, capi alizándose en seguida dichos p oduc os al mismo ipo de 45 po
100 es ablecido pa a lija la masa imponible á odo el capi al ci culan e.
Escepcion absolu a de es a con ibucion deben ene la:
1.' Los empleados públicos cuyo desempeño es e ibuido po los ondos
del Es ado ó de los pueblos.
2.° Las c ianzas de ganados de odas clases.
3.° Los a is as y esc i o es po las en as de sus p oducciones ó po las
lecciones que dén á sus discípulos.
4.° Los es ablecimien os de enseñanza y los de salud.
5.° Los dependien es de sociedades ó casas de come cio.
6.° Los ipulan es de buques de agena pe enencia.
7.° Los pescado es y sus lanchas.
8.° Los endedo es ambulan es de menudencias, cu
y
o alo no escoda de
50 pesos.
9.° Los depósi os de ca bon de pied a.
10. Los o iciales menes ales , jo nale os y c iados de se i de odas
clases.
14. Los ac o es d amá icos , los lí icos y demás que se dedican á p opo -
ciona se la subsis encia en los ea os , ci cos , plazas de o os ó en o os ga-
ages públicos semejan es.
12. Los in en o es de máquinas ó de ins umen os indus iales po las
u ilidades que les epo en.
lEscepcion empo al deben ene la:
4.° Todos los es ablecimien os indus iales mien as que se es én undan-
do y el p ime año en que uncionen.
2. Todas las p o esiones que debiendo dedica se g a is al se icio de las
clases pob es , ci iles ó mili a es , con sueldo ó sin él , se les manda po la
au o idad compe en e hace lo así, mien as no se les ele e de es a obli-
gacion.
3.° Las ca e e ías des inadas á la ag icul u a.
VI.
La base de ecaudacion po es e sis ema no puede se ni mas sencillo, ni
mas ba a o, ni mas a o able al con ibuyen e. Insc ip o es e en la seccion
espec i a de un ó den indus ial, sabe an es de ma icula se, lo mismo que
el p opie a io de una ó mas incas , á cuán o asciende el capi al que a á e-
p esen a en la masa imponible, cuál es el an o po cien o conque es a se halla
g a ada, y conoce po consiguien e la cuo a que le co esponde paga en cada
plazo. Las ma ículas deben publica se odos los años , y las o iginales han
e,
de gua da se en las o icinas cen ales de Hacienda, dejando copias a los Ayun-
amien os y á las adminis aciones de en as de las que co espondan á sus
espec i os dis i os. Dichas adminis aciones ha án la ecaudacion en los p i-
me os ocho dias del segundo mes de cada cua imes e, es endiendo un es ado
que comp enda los con ibuyen es que paga on, las cuo as que en ega on, las
que les co esponden, y el capi al espec i o que ep esen a cada uno en la
masa imponible. Con on adas es as no as con las copias de ma ículas en los
es dias siguien es, y hechas las ec i icaciones á que den luga las inexac i-
udes, despáchase las ce i icaciones de ap emio con a los mo osos , eca -
11
99
Bando la cuo a con un 4 po 100 sob e el alo de es a. El deudo end á o-
n<
da ía el espi o de es dias pa a paga , y sino lo hace , se segui án los p o-
cedimien os á su cos a, aumen ando cada quince dias un 4 po 100 sob e la
can idad adeudada, sin admi i se eclamacion de ninguna clase an es de que
se consigne p e iamen e el débi o en las cajas de la Adminis acion. Y oda
cuo a que no haya sido eclamada en un año queda p esc i a po el deudo ,
sin pe juicio de la esponsabilidad en que haya incu ido el empleado culpa-
ble de la omision.
La hipo eca , pues, que iene el ibu o es el capi al imponible con p e e-
encia absolu a del isco sob e cualquie a o o ac eedo , incluso el de dominio,
pues aunque á p ime a is a pa ezca du a la pos e gacion de es e, su jus i-
cia esal a desde el momen o en que se conside a que odos los años se deben
publica en un pe íodo ijo las ma ículas indus iales , el capi al que es as
cada p opiedad inmueble ep esen an en la masa imponible , con los nomb es
de los con ibuyen es, las cuo as que les co esponden y el obje o sob e que
es as ecaen. Si dicho obje o no pe enece á la pe sona á quien se a ibuye,
al dueño e dade o oca hace en onces su eclamacion, y si se man u o si-
lencioso, cla o es que consin ió áci amen e en la hipo eca p e e en e á a o
del isco con odas sus consecuencias. En odo caso , como el dueño es el que
debe paga , el que eclame como al una cosa suje a al impues o que se adeu-
da, iene en su mano sa is ace lo , con lo cual sepa a al isco del ap emio, y
queda ya en camino llano pa a dispu a el dominio con el poseedo .
VII.
Tal es en gene al nues o pensamien o sob e con ibuciones en Cuba.
Comp endemos que ha de halla muchos impugnado es, no solo po que es a-
mos cie os de que ha de adolece de g a es de ec os, como sucede casi siem-
p e con odo lo que se e ie e á ma e ias an impo an es y di íciles , sino
po que la base «del p oduc o líquido» p oclamado en un p incipio po los
maes os de la ciencia y aplicado oda ía po las naciones mas adelan adas
de Eu opa , adqui ió al p oseli ismo, que algunos economis as se ala man ai.
oí que á la base de la « en a» sus i uya la «del capi al:» ¿ puede a i ma se
sin emba go que no admi en g andes e o mas los sis emas ibu a ios de
esas mismas naciones , que adop ando hace mucho iempo la e e ida base de
la en a man ienen oda ía mul i ud de impues os di ec os é indi ec os con-
que g a an la ansmision de la p opiedad en ez de p omo e la , y que
conse an en e o os ibu os pe judicialísimos el de pue as y en anas? Si
el p incipio de que «no hay mejo impues o que aquel á que un pueblo es á
acos umb ado,» puede hace conse a algunas con ibuciones que pugnan
con la ama, la jus icia y la con eniencia , Cuba po el con a io le an a un
clamo unánime con a el sis ema ac ual ibu a io , y mas p incipalmen e
con a los ibu os cuya inmedia a sup esion dejamos p opues a. El anscu -
so de es siglos no solo no pudo habi ua á sus habi an es á dicho sis ema,
si al se puede llama á. la mul i ud de con ibuciones .es ablecidas sin suje-
clon á un plan lijo, sino que la espe iencia en ese la go iempo les p obó que
semejan es impues os, además de eja o ios, son una aba pe manen e pa a
el inc emen o de odas las ue zas p oduc o as del pais. Así es que es e no
puede es a mejo dispues o á ecibi con en usiasmo un cambio en sus con-
ibuciones , con al que las nue as , aunque no disminuyan la suma o al,

100
sean menos pe judiciales. Saben que ienen que paga , y no piden sino que
ese pago se haga conciliable, has a donde sea posible, con la p ospe idad pú-
blica. Po lo demás, «el capi al,» como base de imposicion pa a la Isla, no es
pensamien o esclusi o nues o: una de sus co po aciones mas in luyen es y
espe ables lo habia p opues o con an e io idad.
Habla nos de la Jun a de Fomen o de ag icul u a é indus ia, que la com-
ponen siemp e y al e na i amen e las pe sonas mas dis inguidas del pais en
iqueza sabe . Fo móse po ella un espedien e pa a pedi á S. M. la sup e-
sion l'a alcabala, y el in o me luminoso que emi ió en ines de 4850 no
solo apoyaba dicha sup esion, sino que p oponia que en su luga se g a a-
sen las ie as sin cul i o en un eal ue e (2
1
/
2
de ellon) cada caballe ía;
en un peso las des inadas á po e os, ca e ales, si ios y es ancias; en 20 ea-
les (50 de ellon) la de los ingenios; en 3 pesos las que componen las egas;
20 eales po cada escla o empleado á jo nal en es ablecimien os indus ia-
les ; y 40 po los dedicados al se icio domés ico. ¿Qué es imonio mas au o-
izado podemos p esen a de la acep acion de la base del capi al en la Isla
de Cuba que el o o de la co po acion mas ilus ada del pais , mas ap ecia-
do a de las ci cuns ancias de es e, y mas in e esada ma e ial y mo almen e
en su p ospe idad y bienes a ?
La G an B e aña conse a un impues o di ec o sob e el alo de las ie -
as: ¿ nan end ia es a nacion , an ace ada en odos sus cálculos econó-
micos, un ibu o que iene pó base una pa e del capi al inmueble, si la
espe iencia le hubiese ac edi ado que es an pe judicial pa a el con ibuyen-
e y pa a la iqueza gene al como lo c een los que sos ienen la eo ía del
p oduc o líquido?
Obse emos una con adiccion inesplicable en los p oséli os de es a es-
cuela. Si la base consis e en el «p oduc o líquido ,» es e se á po consecuen-
cia lógica la hipo eca del impues o y la que esponda de su pago , oda ez
que el p incipio se unda en no oca al capi al. Y sin emba go, ¿en qué con-
sis e que los ap emios con a los con ibuyen es mo osos se di igen indis in-
amen e con a es e
ó
sus p oduc os? Una de las dos,
ó
el capi al es á g a a-
do
ó
no. Si lo p ime o, la ejecucion con a él es jus a ; pe o si sucede lo se-
gundo, aquella no p ocede, al menos mien as no se depu e el p oduc o, que
es la hipo eca. Fija la base de imposicion y la esponsabilidad en un obje o
y
exigi la en o o es con adeci se , y es además g a a áci amen e á la
masa que se dice que queda lib e.
En el plan que p oponemos el isco decla a ancamen e lo que quie e, y
en el o o ob a casi en sen ido con a io de lo que dice. Noso os buscamos
el capi al cons i u
y
éndole an es esponsable, y la o a escuela lo busca , lo
emba ga y lo ende , habiéndole asegu ado que nada le pedi á á él, sino á su
en a líquida: ¿en cuál de los dos p incipios hay mas e dad, mas lógica y
mayo con eniencia? Y no se diga que el caso de ejecucion ó ap emio es es-
pecial y no des uye la egla gene al de que el impues o «g a e la en a.»
P ecisamen e la esponsabilidad y el g a amen son una misma cosa: mien-
as que el deudo paga al encimien o, el ac eedo no le p egun a de dón-
de sacó su cuo a , po que no le in e esa sabe si es a salió del capi al ó del
p oduc o. El pago en caso de mo osidad lo debe e ec ua aquel en el obje o
g a ado;, y al emba ga y ende el isco el indicado capi al sin espe a si-
quie a á sabe si puede ealiza la cuo a en la en a, es po que lo en iende an
esponsable como es a , aunque al con ibuyen e le dice o a cosa. Hé aquí,
pues, demos ado que los que es án po la base «del p oduc o,» pe o exigien-
101
do de hecho el impues o po cuen a del capi al , á es e lo g a an ambien
con adiciendo su mismo p incipio.
O a obse acion impo an e nos es p eciso hace sob e casi odos los sis-
emas que p oclaman el «p oduc o líquido.» Segun ellos, debe ía c ee se que
el impues o g a a ía solamen e las u ilidades eales y e ec i as, que de hecho
hubiese dejado el capi al á su poseedo , y sin emba go, no es así. Sin i mas
lejos , enemos el Real dec e o de 23 de Mayo de 4845 sob e. nues a con i-
bucion de inmuebles, cul i o y ganade ía, que dice en su a ículo 1.° «que
»se exigi á po medio de epa imien o en odas las p o incias del Reino del
»p oduc o líquido
de los bienes inmuebles del cul i o y de la ganade ía.» De
modo que aquí pa ece que no ha de paga sino la en a eal y e ec i a. Pe o
al designa el a iculo siguien e los bienes que han de se obje o de es e im-
pues o, se esp esa así : «Los no cul i ados ni ap o echados en o a o ma po
»sus dueños , pe o que pueden se lo dándoles una aplicacion igual á la que
»se dé á o os e enos de la misma calidad en los espec i os pueblos.» De
modo que en cada uno de es os dos a ículos se consignan p incipios en e a-
men e con a ios, po que el p ime o descansa en el «p oduc o líquido ,»
y
el
segundo en el «p oduc o posible,» que es el que noso os adop amos en pa -
e, si bien con la di e encia de que en ez de se i nos de él como base pa a
el impues o, lo capi aliza nos sob e ipos p opo cionados á la es imacion que
iene cada clase de iqueza pa a o ma la masa imponible, lle ando á ella
desde luego y po un mé odo exac o la igualdad p opo cional.
A al a de da os es adís icos ecien es que no hemos podido ene á la is-
a, oma emos los que el S . Lasag a e ie e de los años de 1845 y 1846, que
bas an pa a nues o ac ual obje o *. Segun es os, el p oduc o en b u o de la
ag icul u a en aquella época ué de 61.500,000 pesos, que desca ados de
un 55 po 100 po odo gas o, que sea dicho de paso , nos pa ece escesi o,
dejan una u ilidad limpia de 27.675,000 pesos , de los cuales se han espo a-
do 43.872,245 , habiéndose consumido en el pais 13.802,785. En aquella e-
cha la poblacion e a casi igual á la de 1854, y debemos supone que en es e
año ué ambien igual el consumo al de /845. Pe o como su espo acion au-
men ó has a 30.541,978 pesos, ag egando á es a suma la de los 13.802,785
consumidos, end emos que el p oduc o ne o de la ag icul u a en dicho año
de 1854 es de 44.344,763 pesos, que capi alizados al 8 po 100 , dán una
suma ue a de los queb ados, que no se inse an pa a mayo
sencillez, de.

554.566,000.
La Jun a de Fomen o, en el in o me de que hemos hecho
mé i o an e io men e , ijó la en a de la p opiedad u bana
en 4850 en 1.700,000 pesos, que capi alizados al 10 po 100,
ipo que dejamos es ablecido pa a es a clase de iqueza , e-
p esen an el capi al de.

17.000,000.
Segun el mismo in o me, el capi al impues o sob e la es-
p esada p opiedad u bana asciende á 94.000,000, que al é-
di o de el 5 po 100 , que es el o dina io en la Isla, dá una
en a de 1.900,000 pesos, que capi alizados al 10 po 100
571.566,000
His o ia económico polí ica de la Isla de Cuba.
102
es ablecido pa a dicha p opiedad u bana, a ojan el capi-
al de.

42.000,000.
En el e e ido in o me se dice que el capi al impues o so-
b e la p opiedad u al , asciende á 10.000,000 pesos, cuya
en a al 5 po 100 es de 500,000 , que capi alizados al
8,
ipo que dejamos es ablecido pa a es a clase de iqueza, lle-
an á la masa imponible un capi al de. . .

6.250,000.
Po úl imo , el S . Lasag a en su ob a e e ida dió á las
indus ias manu ac u e as un p oduc o de 29.050,000 pesos,
que capi alizados al 15 po 100, sin con a las acciones, dán
un esul ado de.

194.000,000.
Capi al ne o imponible en p oduc os e ec i os. . •


783.816,000.
Suponiendo que los capi ales que ep esen an las incas
incul as de dominio pa icula y suscep ibles de p oduc os,
y las des inadas á ec eo ú os en acion, deban se calculadas
en una en a cuyo capi al o mado po los ipos esp esados
sea de.

60.000.000.
Tend emos po base del impues o.

.

843.816,000.
Aho a, pues , si á los 4.253,139
1
/e pesos á que ascendie on en / 855 los
impues os , cuya p og esi a y len a sup esion p oponemos, unimos 1.246,861
pa a desca ga de es a suma los de echos de impo acion sob e los a ículos
de necesidad, end emos una suma de cinco millones y medio de impues o
di ec o pa a epa i sob e los 843.816,000 de iqueza imponible , y oca án
á azon de 65 cén imos p óximamen e, única cuo a conque queda á g a ado
el capi al en sub ogacion de los di e sos y one osos ibu os conque con i-
buye hoy la Isla de Cuba, con las en ajas además pa a es a
De habe desapa ecido odos los impues os que obs uían la lib e ci cu-
lacion.
De habe se aba a ado las ca nes y las subsis encias que se impo an de
a ue a con la disminucion de los de echos de aduanas.
De habe se es ablecido una jus a p opo cion en e la iqueza indi idual y
la cuo a , y en e unos y o os con ibuyen es, al ealiza se la capi alizacion.
De habe se libe ado á es os de las moles ias y ejaciones p oducidas po
los agen es del isco en el examen anual de sus en as; en la in e encion
cons an e de aquellos en sus ansacciones, y en la codicia de los a enda a-
ios de impues os.
De sabe el con ibuyen e an es
de
cons i ui se al, cuán a es la cuo a que
le co esponde paga , acep ándola desde luego olun a iamen e y á ciencia
cie a.
De queda en plena libe ad de ansmi i sus bienes, ecibiendo su alo
ín eg o sin mas deduccion que la insigni ican e pa e que ep esen a el nue-
o impues o.
De queda ambien á su lib e eleccion paga lo po cuen a de la en a ó
del capi al:
De aho a se una pa e de los uinosos gas os que p oducen los
-
plei os en
aquel pais , sin que po eso los de echos que cob an los abogados , esc iba-
571.566,000.
103
nos , p ocu ado es y demás que uncionan en los juicios, dejen de se émo a
bas an e pa a a ed a á los li igan es eme a ios.
De man ene la segu idad en el con ibuyen e , de que sus cuo as dismi-
nui án en la p opo cion que aumen e la iqueza pública , y con ella el capi-
al imponible.
El gobie no ob iene á su ez las en ajas
De conoce la can idad ija conque cuen a pa a cub i sus obligaciones.
De simpli ica la adminis acion, ecaudacion y con abilidad, aho ando
una mul i ud de empleados y alige ando así sus gas os.
De pode cen aliza dicha con abilidad en la pa e que co esponde á los
ing esos, de lo cual se encuen a hoy imposibili ado po se aquellos e en-
uales.
De mo aliza la adminis acion , euniendo en uno solo la mas c ecida
pa e de los impues os que hoy exis en, y cuya di e sidad hace que las cuen-
as sean oscu as y complicadas.
De no espone se á las consecuencias de las ocul aciones, audes y di i-
cul ades que ae consigo el sis ema de in es iga los p oduc os líquidos, o-
da ez que di igiendo la a e iguacion sob e el capi al, es e se halla siemp e
á la is a: es mas ácil egula su en a posible si los egulado es saben que
se ha á e ec i a la pena po las injus icias que come an, y se á una e dad
la base de imposicion.
De ob ene sin an as di icul ades como se han ocado has a aho a la es a-
dís ica del capi al ijo y ci culan e, ec i icándola en pe íodos de e minados,
con las modi icaciones á que dén luga el mo imien o de . ansmision y el de
alza ó baja que haya enido la iqueza.
De consegui sencillamen e los da os segu os de la p ospe idad ó deca-
dencia del pais y de las causas que las o iginen.
De con a con una con ihucion di ec a y ija pa a el caso de que un acon-
ecimien o de gue a ajese un bloqueo sob e la Isla que disminuyese ó im-
pidiese po comple o el ing eso de los impues os e en uales, á cuya clase
pe enecen hoy casi odos los de Cuba.
De es ablece elaciones di ec as y
.
amis osas en e el gobie no y el con-
ibuyen e, po hace se innecesa ia la in e posicion de jun as epa ido as in-
e medias, y muchas eces a bi a ias.
De i sup imiendo p og esi amen e y segun los esul ados que o ezca la
espe iencia los impues os , uni icándolos en la misma p opo cion , y sal ando
así el p incipio «de que en es as ma e ias nada se haga de epen e.»
De que la con ihucion, en in, sea mas acep able que lo es hoy en aquella
p o incia ul ama ina, es echando po es e nue o ínculo la union que exis-
e en e ella y su Me ópoli.
Aunque se p escindie a de odas es as conside aciones , hay una mas po-
de osa que odas, y que á nues o juicio esuel e la cues ion de una mane a
incon es able.
El p oduc o limpio del capi al es imposible de hecho a e igua -
lo has a que se ob iene, po que su aumen o ó disminucion es án subo dinados
á mul i ud de e en ualidades que cualquie a comp ende. Al impone , pues,
la con ihucion an icipadamen e sob e es a masa cuya can idad es incie a,
se oma una base insegu a y casi siemp e allida : es p eciso adi ina , po
deci lo así , la can idad que le co esponde á paga ; y lo que es peo oda-
ía , no se puede a e igua con exac i ud si esa can idad que se exige de
cada con ibuyen e es á en p opo cion con la que se ha pedido al ecino. El
ejemplo lo enemos en la Península, en los
'
Minios años. Has a el de 1856
1 10
Años.
Valo es en géne-
os nacionales.
Id. en géne os
es ange os.
To al lis. n.
1786

199.636,809
182.34 3,787
381.950,596
1787

141.243,700 478.825,792 320.069,500
1788

153.779,839 146.406,533
300.186,372
1789

185.372,985
441.433,479 326.806,464
1790.

167.185,437
155.713,120 322.898,557
1791

184.396,105
188.471,583 372.567,688
1792

223.028,348
206.584,113
429.612,461
MMOOMM~1~1~1~
11
MEZIMil!•~111~1=~1~
1•11•1~11111~~~/1
..En los 7 años.

1,254.643,223

1,199.448,407

2,454.091,638
Aplicando de es as sumas la que co esponde al año comun del se enio,
esul an emi idos anualmen e:
Año comun
del se enio.
En alo es de géne os nacionales

479
234,743
)
350.584,545
Id. en id. es ange os. ..

171,349,772
Di e encia en a o de la espo acion nacional.

7.884,971
Es a demos acion p ueba que los p oduc os que la Península en iaba á
sus p o incias ul ama inas la mi ad e an es ange os. Veamos aho a los a-
lo es que en los mismos años hemos e o nado de aquellas.
Años.
En o o
y
pla a.
En u os
y
géne os.
To al Ils.
n.
1786.

418.332,107 203.343,107
621 .675,214
1787

442.143,232
242.1 43,284
684.286,563
4788

548.723,797 257.760,134
806.483,931
1789.

452.366,930
254.900,638 707.267,560
1790

474.843,200 240.229,295
745.072,504
4791

639.261,540 270.768,138 910.029,678
1792

421.269,475
318.355,062
730.624,535
1111~1111~1~1•11
n
11
En los
7 años.
3,396.940,281
4,787.499,655
5,475.439,982
Reducidos al año comun, esul an e o nados:
En o o y pla a.

485 277,190
En u os y géne os.

•

. 255.357,094
To al del año comun

740 634,284
Resul ado de nues a balanza con Amé ica es el de que habiéndonos en-

111
iado es a en o o , pla a , u os y géne os, s. n. .

. 740.631,281
y ecibido de noso os.

......

• . 350.584,519
.
390.049,765
1111~11/~~11~~11
Si al mismo iempo se conside a que el me álico que hemos
sacado de allí ascendió á

485 277,190
Y que la di e encia de la balanza en nues o a o es de. . 390.049,765
11~11~1~~~1~11
Tend emos que escluidos la pla a y el o o , queda aquella
en con a nues a po . .

.

. . ..

.......

95.227, 425
y ag egándose á es a suma la que impo an los alo es es an-
ge os que emi ió la Península á sus p o incias ame icanas po . 171 .3/9,772
apa ece una e dade a desni elacion en e los p oduc os do-
més icos que hemos emi ido á Amé ica y ecibido en e o no
en el año coman de dicho se enio de

266 577,497
De odos modos, siemp e end emos que las en ajas de la balanza ul a-
ma ina con la Península consis ian en el o o y pla a que es a ecibia , y con
la cual saldaba la di e encia que a ojaba en con a nues a la o a balanza
es ange a, que en 1792 dió el siguien e esul ado:
Naciones que nos
en ia on sus
me cancías.
Valo de las in-
oducciones es-
ange as en
España.
Id. de las es-
po aciones

de
España pa a el
es ange o.
Di e encia
con a España.
Di e encia en
a o
de España.
F ancia

179.275,339
67.007,333
112.268,006
Alemania.

.

•

.
173.739,052 30.147,913 143.591,109
•

•
Ingla e a..

•

•
147.585,529
59.786,121 87.799,405
Rusia

17.003,141
7.041,399
9.991,741
I alia

83.071,647
40.307,631
42.764,016
Holanda..

.

.

.
Es ados-Unidos.
58.948,504,
20.316,482 34.764,027
3.282,791
24.184,499
17.033,691
Suecia.

9.747,407
581,659
9.165,74.8
Dinama ca.

.
9.564,972 2.958,338
6.606,634
Be be ía.

.

.
5.045,189
988,348
4.056,841
•

•
Tu quía..

.

.

.
428,357
446,120
381,937
•

•

•

•
Po ugal.

.

.

.
10.173,079
16.607,998
6.434,919
Valo de las la-
nas

es aidas
pa a di e en-
es

pun os.

.
126,886,717
126.886,717
Id. de la sal..

.
6.618,805
•

•
6.618,805
714.898,698 397.395,533
~~~~1~1~1~
457.843,627
139.940,441
~11111111111•111
n
1
que hay en a o de España.
Res ada la di e encia
139.910,441
••11~~11~1
n
11
317.903,186
Queda la balanza en nues a con a po .

.

.
hemos aido demás.
112
Del an e io es ado apa ece que de los alo es en iados á
la Península po los es ange os, impo an es eales ellon sin
con a el con abando

714 898,698
hemos en iado á las Indias.

171 349,772
y quedó pa a el consumo á al a de p oduccion nacional apa e
del con abando , alo de

543.548,926
po el cual hemos cambiado a ículos nues os po . . .

397.395,533
quedando á debe al es ange o po lo que hemos consumido
de sus p oduc os, sin inclui lo que de la misma p ocedencia
hemos en iado á Amé ica.

..

.

446.183,392
pa a cuyo paga u o a o able la balanza colonial, incluyendo
en ella el o o y la pla a, en

390 049,765
MININI~~~~11111111~1
es ando á nues o a o .

243 866,373
de los cuales hemos pagado po a ículos es ange os en iados
á las Indias.

171 349,772
quedando de u ilidad ne a á la Península..

.

72.516,601
Es deci que el saldo en con a nues a de la balanza es ange a abso -
bía casi odas las u ilidades que, epo ábamos de la ul ama ina, y los
72.516,601 s. que nos quedaban e an es aidos p obablemen e en doble
can idad po el mucho con abando, consecuencia de la ca es ía de nues os
p oduc os y de su in e io idad en gene al.
Toda ía es e cua o deplo able de nues a indus ia y come cio esal a
mas al compa a la balanza ul ama ina que acabamos de easumi con las
de F ancia é Ingla e a en sus pequeñas An illas. Quince millones de habi-
an es poblaban los as os e i o ios españoles de Amé ica en el quinquenio
que p ecedió al año de 1793 , mien as que en el mismo pe íodo las An illas
ancesas no con enian sino 693,398 , de ellos 55,677 blancos, y sin emba -
go de es a inmensa desp opo cion , y de que las inglesas solo enian 528,293,
comp endidos 59,934 blancos , las balanzas coloniales de las es po encias
dán el esul ado siguien e po año comun de dicho quinquenio.
Buques
despacha-
To ales alo es
Di e encia á
dos pa a
emi idos d las
Idem idem de
a o de las es
las colo-
nias.
mismas.
Bs.
n.
los e o nos.
Me ópolis.
España.


421
350.584,519
740.634,284
390.049,765
F ancia

581
277.468,000
821.604,000
544.436,000
Ingla e a

449
164.937,135
376.946,700
212.009,565
II.
Ha llegado el momen o de ocupa nós de la balanza esclusi a de Cuba, y
c eemos que no es a á demás p esen a á un golpe de is a y en
esúmen
113
de 1854, que es la úl ima o mada has a el dia. Su compa acion además con
la gene al ul ama ina de 1792 ha á conoce desde luego el p odigioso inc e-
men o que ecibió nues o come cio en aquella p o incia, y el g an come cio
que hace con las naciones es ange as. En la impo acion ué el siguien e.
Naciones á que pe ene-
cen los p oduc os im-
po ados.
,«
España..

.

.

.
.-s 0

Es ados-Unidos.
0 P2-,
cn
Ingla e a. .
CP _,..
F ancia..

.
.
.
C1
Alemania.

.
w
.-5
5:::.. o

Bélgica..

.
cp
"d
1 S' Amé ica.

• •
Dinama ca.. . .
-c

Holanda..
sw eD
c
¿
e..

I alia.
'S
,--- PP
P.,

Suecia.

- c Q
(D
,

Depósi o.
Valo en pesos ue -
es de los mismos
p oduc os.
9.044,096...5112
19,775_51/2
4.935,786...3112
2.066,801...21/2
1.277,166...1
577,297...7
2.013,986...21/2
485,604...5
35,621...31/2
41,549...31/2
11 ,901 ...71/2
196,380...51/2
IliMIONIMM•111•17~1~/M1/~/i/
Id. de id. educidos
á eales ellon.
20.675,968_4
1
/
2
que son 413.519,360...17
43,331...6
i-

De España. . . .
o
o

7.847,924...1
a
c
n
,--1 c,..,

De Es ados-Unidos.

.
De Ingla e a. .

.

1.675,123... 1/2
•
--
491,397...41/2
De F ancia.

. •

.
l
13
'0

De Alemania.
c., z.,

•

•

4 43,473...4112
,-,
R,

De Bélgica. .

58,564...4
c"D 0
P-1

De Amé ica.

.

131,384...1
P.) PJ
De Dinama ca.

53,220...11/2
De Holanda.

158,768...51/2
1 c
.
,

De I alia.

.

.

1 2,532...71/„,
CIQ W
, -
De Suecia. .

.
,-,

2,175

-
4 6,245...4.
De Po ugal.

•
CP
De depósi o.

.II 4,184...5
1
/
2

.

.
To al impo ado sin con a -~111---o
291,244 aidos al depósi o. .

31.394,593...7

627.891 ,887...17
Suma lo impo ado en ban-
de a española. .

.

.

.

. 20.675,968...41/2

413.519,360...47
111
n
~1
n
101~
Queda on pa a la es an-
ge a.

40.748,625...21/2

21 4.372,527
Mandó la Península po
p oduc os suyos y en su ban-
de a. .

.

.

.....

9.044,096...51/2
Id. id. en bande a es an-
ge a.
.

.
1~1
n
111~11•1
n
11=
To al p oduc o peninsula .

9.057,428...31/2
43,331...6
4
80.881,933
266,635
481.448,568
15
114
[d. que la bande a española
condujo á Cuba po p oduc os
9.057,428...31/2
184.148,568
es ange os.

.
11.618,540...11/2 232.370,800
~~~11
n
1•11/~1117119~~1
20.675,968...5
4.13.519,368
1111~1~~1MINIMEIVIRIONATIMI
En
1792 la Península en ió
á las Indias p oduc os naciona-
les po s. n.

.

.
179.234,747
En

id.

id.

es ange os

en
}
350.584,549
bande a nacional.

.

.

.

.
171.349,772
111~~11~111~12111~1~1111
1•1111.111MIIIIMISMI
n
1
Aumen o en 1854 de la im-
po acion peninsula en Cuba,
sob e la que u o oda nues a
Amé ica en 1792.

.

.

•

•
62.934,849
Que consis e po p oduc os
nacionales en un esceso de.

.
1.913,821
En id. es ange os.

.

•
61.021,028
)
62.934,849
Igual.
Vése, pues, en es a de nos acion que el lib e come cio que desde la Real
cédula de 10 de Feb e o de 1818 hace la Isla de Cuba con odas las naciones
del mundo y sin mas habi an es que un 'MEM, lejos de disminui nues os
en íos, ecibió en 1854 en 928 buques 62.934,849 de eales de esceso so-
b e los alo es que en C93 emi imos en 421 ajeles á odas nues as In-
dias pobladas de 15.000,000 de habi an es bajo el sis ema p ohibi i o. Tam-
bien se obse a que nues a bande a en 1854 ob u o sob e 1792 el bene icio
de los le es es ange os po mas de 61.000,000 de alo es anspo ados;
y hay que ene en cuen a oda ía que las ci as an e io es no cons i uyen
la única di e encia de la balanza en una y o a época.
No se ol ide que en 1792 con el sis ema p ohibi i o nues os pue os de
las Indias nada podian ecibi ni en ia sino en bande a española, y que hoy
á a o de la libe ad come cial se impo an y espo an en Cuba sin escepcion
de a ículos y géne os de odos y pa a odos los pun os del globo en cualquie-
a bande a; de modo que si uese posible que con el an e io sis ema p ohibi-
i o su come cio con el es ange o hubiese aumen ado has a el pun o en que
se hallan hoy nues os en íos nacionales y es a os, ascende ían á los
627.891,887 s. , que es la suma de impo acion en 1854 ue a de lo que salia
del depósi o á consumo , quedando á a o de dicho año 54, 277.307,368 s.
despues de ebajados los 350.584,519 que en ió la Península á odas sus po-
sesiones ame icanas en 1792.
Rés anos aho a sabe á cuán o ascendie on los en íos que hizo la Penín-
sula en 1792 esclusi amen e á Cuba, pa a que se ije con exac i ud el aumen o
de su impo acion. No en a y sie e buques ue on despachados en nues os
pue os peninsula es pa a aquella An illa, y lle a on en p oduc os domes-
8.506,607...3

—17.0.132,146_17
41.641,054...
1
/
2
8.320,842...21/2
-
1.140,050... 1/2
402,277...5
144,041...4

299,977...5

483.542,473...17
190,064... 14
80,115...5 .-
23,694
8,550
153,60/
5,258...4
11111111111111111111111111~111
n
1
n
1•11111
32.683,731
31
394,578...
1/2
1.289,152...
1/2
653.674,620
627.891 ,561 _1
7
112•1111011
25.783,058...17
111~111111~1~111~11~110
115
icos s.
Vn.

..

.
13.744,712
En id. es ange os


30 004,770
To al despachado pa a Cuba con el sis ema p ohibi i o.
43.749,4.82
Id.
con el come cio lib e.


627 891,887...17
De mas en 1854.

584 142,401...17
¿Qué esponde án los p oséli os de la escuela p ohibicionis a an e es e
esul ado exac o? ¿Hubié ase acaso ob enido bajo el in lujo de sus p incipios?
Noso os c eemos que no : las azones las dejamos indicadas ya , y acaba e-
mos de desen ol e las mas adelan e, po que aho a nos p ecisa ija la com-
pa acion de los e o nos aidos de oda la Amé ica en 1792 y de Cuba en
4854, que son los siguien es :
En 4854.
Pesos ue es.

lis.
n.
3
615,692...71/2
759...5
2.798,684...31/2
153,972...71/2
681,024...4
409,602...71/2
5,636
527,338...4
963
61 ,418...6
233,664
11,849...6
72.313,858...17
97.818,288
Pa a España.
,-
Pa a Es ados-Unidos. .
,-1
7

Pa a Ingla e a. • • •
.
▪
,
o Pa a F ancia.

c:-, Pa a Alemania

P.J CD
2.n Pa a Bélgica

o
o
Pa a el B asil.

.
P•D AD
Pa a Amé ica..
D
Pa a Dinama ca.
,..
1,

Pa a Holanda.. .

.
..
-i
m.,

Pa a I alia.

.

.
CID
..

Pa a Aus ia..
,-...,
Pa a Es ados-Unidos.
Pa a Ingla e a.
Pa a F ancia. .
Pa a Alemania.
Pa a Bélgica. .
Pa a Amé ica..
Pa a Dinama ca.
Pa a Holanda..
Pa a I alia.
Pa a Venecia..
Pa a Po ugal.
Pa a Aus ia. .
Pa a P usia

Suman los alo es de la
espo acion o al en 1854. .
Id. la impo acion sin lo que sa-
lió al consumo del depósi o me -
can il
Quedan en a o de la Isla.
o
o
CD
ciz

116
Resul a además que nues a bande a e o nó pa a la Península y di e en-
es naciones es ange as mas de 8.000,000 y medio de du os, y iple can i-
dad la es aiía , cuya desp opo cion consis e , como luego e emos , en la si-
uacion come cial en que se ha colocado con noso os el gobie no de la Union
Ame icana , ce ando indi ec amen e sus pue os á los buques españoles. Pe o
de odos modos apa ece que la Isla de Cuba sob e el g ande mo imien o me -
can il de 64,033,309
1
/
2
pesos (sin con a lo salido del depósi o) po a alúo de
a ancel que en gene al no ep esen a sino escasamen e dos e ce as pa es
del e dade o alo en me cado , oda ía epo a el bene icio anual de
25.000,000 y medio de eales , que es la can idad que ecoge po el esceso
de los p oduc os que en ega en cambio de las me cancías que ecibe.
Examinemos el pa ido que la Me ópoli saca de es e g an mo imien o.
Sus en íos de p oduc os domés i-
cos en bande a nacional ascendie-
on en 1854 á pesos

9.044,096...51/9
180.881,933
Y en bande a es ange a. .
13,331...6
266,635
111~31~~wi iaailel~~111111
1~11•11111~1EY
To al..

.

.
9.057,428...31/2
181.1 48,568
Y e o na on en su bande a
pa a la Península

3.61 5,692...71/2
72.313,858
11
n
111=~1111111~116/~1/~11
1•11~11
n
1111•11111=~~1illi
5.4/1,735...4
Di e encia.
108.834,710
MIMISEIMI
n

De modo que nues os buques
es ange os , alo es.

.

.

•

•
Id. pa a la Península. . . •
To al igual á la an e io de-
mos acion. . .

En 1792 las Indias die on e-
o nos á la Península po s. n

Y esul a que Cuba en 1854
en ió menos que oda Amé ica en
1792

Pe o si á los e o nados en
4854

Se ag ega la espo acion es-
ange a de 54 que an es del sis-
e na lib e se hubie a emba cado
en bande a nacional

expo a on en 1854 desde Cuba á pun os

4.890,91 4...31/2

97.818,288

3.615,692...71/2

72.313,858...17
IMO1111~1~1MIIII~M~MII 1~~.11~1~1~1~.
170.132,146...17
740.634,284
1~111
n
111111~~11~
570.502,137...17
170.132,4 46...17
483.542,472...17
11.1~111.
8.506,607...3
Hab ia epo ado en la nues-
a.

Y si bien es e dad que es a
suma es in e io á la que dió la es-
po acion de oda nues a Amé i-
ca en 1792 po .

Si se ebaja el me álico aido

653.674,619
740.634,284
485.277,190
117
653.674,619
Tend emos que los a ículos y
géne os e o nados en 1792 as-
cienden á. . . • • •

255.357,094

255.357,094
Y que lo espo ado po Cuba
en a iculos y géne os en 1854 es-
cede de los que nos en ió oda la
Amé ica española en 4792 ue a
de la pla a y el o o en.. . .
398.317,525
Pa a que á un golpe de is a se comp enda el es ado de la balanza de Cu-
ba pe enecien e á 4854, ponemos á con inuacion el siguien e esúnien:
^1
P oduc os domés i-
cos en bande a na-
cional.
Pesos ue es.
Id. es ange os en
bande a
nacional.
Pesos ue es.
118
Impo acion pa a Cuba

9.044,096...5112
11.631,952...11/2
Espo acion de Cuba.


3.615,692...71/2
4.890,914...3
Di e encia á a o de la impo a-
clon

5.428,403...6
6.741,037...61/2
Id. id. en
la espo acion.

111M~O111~11111111
No hemos gua dado comple a exac i ud en los queb ados po e i a com-
o obje o.
Po úl imo, la espo acion que hizo la Isla de Cuba en 1792 pa a la Pe-
nínsula , como único pun o de come cio pe mi ido en-
onces po nues o sis ema es ic i o, consis ió en pla a
y o o pa a pa icula es

49.792,566
En p oduc os indus iales

81.423,369
.............
404.215,935
Lo que ecibió ue on.

43.749,482
Esceso en la espo acion.

57.466,453
Deducido el o o y pla a.

49.792,566
Resul a el esceso

37.673,887
i
oc
d. domés icos en
bande a es ange a.
Pesos ue es.
4
3,331 ...6
13,331...6

41•1111~111
es ange os en
bande a es ange a.
Pesos ue es.
10.705,297...31/2
24.177,123
13.471,826
IIMIIIIMINI111111111~
n
11
To al de pesos.
34.394,578... 92
32.683,730... 1/2
12.182,672-51/2
13.471,826
119
plicaciones, y po que las can idades edondas son las que cumplen pa a
nues-
An es que en emos en las conside aciones á que dá luga el examen de
la an e io balanza, con iene á nues o p opósi o inse a una elacion de los
impues os ma í imos, con una his o ia ab e iada de los mas impo an es,
compa ando los p oduc os que indie on en los años de 1854 y 55, á la ma-
ne a que lo hemos ealizado con las en as e es es. De es e modo se en-
d án á la is a odos los da os que pe enecen á cada una de las dos clases,
y se pod án juzga con pleno conocimien o las cues iones de que nos hemos
ocupado, y las que nos ese amos pa a despues.
126
Cua o po cien o de almacenage.
Es el que se deduce del alo de los e ec os con enidos en los mani ies os
que p esen an los capi anes de los buques , sin que apa ezcan comp endidos
en los ac u as de los consigna a ios.

Regis os.
Consis e en 5 pesos 4 s. po cada isi a de en ada y de salida de los bu-
ques: en igual suma po cada 6 mas de asis encia á las desca gas con los gas-
os de papel y pluma en los es ac os que se hacen de los mani ies os; y en
8 pesos y 4 s. po los egis os de en ada y salida.

Toneladas (de echos de).
Consis e en
12
s. po cada onelada que midan los buques es ange os, y
5 po las en los nacionales. Es án escep uados los que salgan aba o ados con
mieles de pu ga: los que en an y salen en las e: los que en an de a ibada
en solici ud de aguada ó í e es: los que habiéndolos pagado en un pue o de
la Isla a ibasen á o o con el mismo ca gamen o pa a epa a a e ías, ó po
o o acciden e de ma : los que conduzcan ca bon de pied a. Pe o si cualquie a
de es os escep uados ca gase ó dasca gase algunos e ec os que no sean de los
comp endidos en las escepciones , adeudan el de echo de oneladas po com-
ple o

A bi ios pa a el hospi al de Ca idad de Ma anzas.
Comisos.

Mul as
y
dobles de echos.
Condenaciones que se imponen con a eglo á la ins uccion de aduanas
po al as en los mani ies os que p esen an los capi anes de los buques de
a esía.

8.141,230...1
112,0E4-6
1854.
1855.
Valo es del año.
Recaudado en el
año.
Valo es del año.
Recaudado en el
ano.
7.661,016... 4/2
112,064.-6
7.760,750...44/2
104,943...51/2
7.333,889...1'/2
404,943...51/2

608,678...2
1
/
2
608,678...21/2

4,498...7

4,498...7

18,264...

2I

18,261... 1/2
627,355...3
1,114-11/2
24,533...7
627,355...3
4,444...11/2
24,533...7
45,637... 1/2
45,637...
1/2
39,896
Mligaspla
n

1111
n
11.11•11
8.539,472_4% 8.112,611...14/2
8.946,194...24/2
39,896
8.465,980...2
M11111~1~11M11
127
128
1
RAMOS AGENOS MARÍTIMOS.
A bi ios municipales.
En la desc ipcion que hemos hecho de las en as e es es se ha esplica-
do es e impues o.

De echos de pon on.
Po la jun a di ec i a de Hacienda de 15 de Diciemb e de 1831 se impuso
un eal y cua o sob e cada onelada, con des ino al sos enimien o de la d a-
ga pa a limpieza del pue o de la Habana. En 20 de Diciemb e de 4837 se
aumen ó á uno y es cua os de eal con Real ap ohacion de 1.° de Se iem-
b e del año siguien e. En acue do de la jun a de au o idades de 41 de Oc u-
b e del mismo de 37 se dispuso que los buques cos e os y los de apo paga-
sen una cuo a ija , consis en e en 4, 6, 8 y 10 s. en cada iaje segun las
oneladas que midiesen los p ime os , y una onza mensual los segundos. En
1.
0
de Ab il de 1853 la Supe in endencia c eó el de echo de pon on en T ini-
dad pa a la limpieza del pue o de Casilda.

Fanales.
P incipió es e impues o po acue do de la jun a di ec i a de 28 de Oc u-
b e de 1834 con des ino al sos enimien o del anal de Manzanillo. Tu o algu-
nas al e aciones, y po disposicion de la Supe in endencia de 26 de Junio de
4850 queda on easumidos los di e en es impues os que habla pa a es e obje-
o en uno solo , que consis e en un cua illo de eal po onelada de buques
nacionales, y un eal po la de los es ange os.
Consulado.
Es el 1 po 100 sob e odos los alo es de impo acion
y
espo acion de
la Isla con des ino al consulado cuando enia unida la jun a de omen o. Las
Reales cédulas de 4 de Ab il de 4794 y 47 de Ene o del año siguien e habian
es ablecido an solo 4
1
/
e
po 100 , que se aumen ó al 2 en 1833. Sepa ada la
jun a del ibunal desde la p omulgacion del nue o código me can il, quedó
aquella con el nomb e de «Real jun a de omen o de ag icul u a y come cio,»
y o mó pa e de su p esupues o de ing esos es e a bi io, y el de 6 s. dia-
ios po cada 400 oneladas de buques españoles y
4
0 po las de es ange os
1854.
Recaudado en el
año.
1855.
Valo es del año.
Valo es del año.
Recaudado en el
año.
129
27,309
27,309
25,277...7
1
/
2
1

25,277...71/2
69,123...5
33,682...9
69,123...5
33,682...1
69,628-3
1
/
2
69,628-31/2
36.300...2

36,300...2
130,144...6
430,114...6
131,206...1

131,206.-5
17
1.30
mien as se hallan a acados el muelle de la Habana, que impuso la Real O -
den de 20 de Ma zo de 1820. Reducida á consul i a aquella jun a y c eada
en Cuba la ac ual Di eccion de ob as públicas en Agos o de 4854 , es a es la
que ecibe y dis ibuye odas las en as que pe enecían an es á la jun a de
omen o.

Sociedad pa ió ica en Ma anzas.
Al a a de las en as e es es hemos esplicado es e impues o, que
p odujo.

Suman las en as p opias ma í imas.
To al en 185/
y 1855.

1854.
1855.
Valo es del año. Recaudado en el
año.
Valo es del año.
Recaudado en el
año.
130,414...6
131,206...5
1•1•11111•1~1~111
131,206...5
130,114...6
277,500...41/2
277,500...4112
275,011...7
274,577...11/2
4,116_41/2 1,091...3
1,167...5
1,167...5
408,731...7
~1111~11111111111
408,706...51/2
407,416...1
406,951...31/2
8.539,472...4
8.112,611...11/2 8.946,195...21/2
8.465,980...2
8.948,204...3
8.521,317...7
9.353,611...31/2
8.872,931...51/2
Vein e y seis son, pues, los amos que cons i uyen las en as ma í imas
de la Isla, cinco de ellos llamados agenos ; y pa a comple a el cuad o ac ual
que p esen a su si uacion económica, c ee nos con enien e ija los esúme-
nes de la impo acion y espo acion que u o cada uno de sus pue os habili-
ados en 4 854 compa ándolos con los de 4 853 , á in de que pueda juzga se
de su espec i a impo ancia me can il.
131

132
PUERTOS.
Habana.

Ma anzas

Cá denas

Cien uegos.

T inidad

• •
Nue i as

San a C uz.

Remedios.

Sagua

Cuba

Gi a a.

Manzanillo.
San o Espí i u.
Ba acoa.

Guan anamo .

133
En 1853.
En 1854.
Impo acion.
Espo acion.
Impo acion.
Espo acion.
20.647,301...7
1
4.863,035... 1/2
23,658,421...71/2
5.781,337...5
4.766,033...4
4.970,368...31/2
2.361,599...1
5.568.745...3
680,242...

1/2
2.115,772...7
856,110
2.073,970
565,402_71/2
1.796,575...71/2 807,099...21/2
2.302,510-3%
600,050...3
1.684,271
511,170...6
1.165,755-61/2
281,726...3
486,273...4
408,256...4
335,210...6
6,679...71/2
91,689...7 44,447...2
93,306...21/,
59,231...

1/2
417,646...4
54,569...1
442,575
134,968...41/2
4.537,525...61/2
106,456...

1/2
1.261,879...2
2.308,486...2
2.393,476...71/2 2.331,897
2.747,294-2%
245,572-61/2
325,793-2
69,723
221,600...6
101,279...2
280,07 5...3
128,861...4
283,029...5
55,520...6
4 02,496...2
30,967_61/2
206,744...4
58,393_5 65,254_6
38,270...31/2
117,130...1
1,204...1
3,294...1
47,054...51/2
412,644...4
27.512,093...4
31.1 63,249-51/
34 .394,577...1
32.683,731
1•1111•1111
n
1~~1~111~/
4~1
134
RESUMEN.
Impo acion en.

4854.

31.394,577...1
Idem en.

. .

4853.

27.512,093...4
Aumen o en

4854.

3.882,483...5
Espo acion en.

4 854.
Idem

4 853.

34.4 63,249...5i/2
1111111111~11
32.683,734
3.882,183...5
Aumen o en

1854.

1.520,514 ...2
1
/
2
4 .520 541_21/9
Aumen o líquido en el mo imien o come cial.

5.402,994...71/2
1~1111111~1111•01111
n
1
III.
Conocida ya la balanza de Cuba, designados los impues os que se exigen
en sus aduanas , ijados los bene icios que epo a nues a 'mele a en aquel
me cado y la impo ancia come cial de cada uno de sus pue os habili ados,
la conside acion ecae na u almen e sob e las cues iones siguien es : ¿Debe
con inua el ac ual sis ema de ibu os ma í imos? ¿Concilian los a anceles
la necesidad de da ing esos á las en as con el anco desa ollo que debe
ene aquel come cio, y con la jus a p o eccion que al mismo iempo es p e-
ciso dispensa á la bande a y á los p oduc os nacionales? Aunque la p ime a
p egun a puede deci se esuel a con ep oduci aquí odos los p incipios que
hemos emi ido en apoyo de la uni icacion de con ibuciones e es es , oda-
ía son mas igo osos los que aconsejan las de los ma í imos. En e las in-
dus ias ag a ia , ab il y me can il, hay una elacion pe pe ua y an-in ima
de demanda y de o e a, que sin ella casi no pod ian exis i , po que las unas
alimen an y i i ican las o as. Esa demanda y esa o e a pod án, es e dad,
aumen a se ó disminui se , segun sean mas ó menos las necesidades del me -
cado, mayo ó meno el capi al que se emplee en cada una de dichas indus-
ias ; pe o las áb icas pedi án siemp e á la ag icul u a las p ime as ma e-
ias que han de manu ac u a ; el come cio demanda á á las áb icas y á la
ag icul u a los a ículos que ha de cambia , y la una y las o as los o ece án
á su ez al mismo come cio , que es el que en úl imo esul ado se enca ga de
da salida á la p oduccion. La mayo ac i idad de cualquie a de es as indus-
ias es un es ímulo pa a que las o as ni elen con ella su inc emen o. Si la
ab icacion demanda mucho á la ag icul u a, es a se ap esu a á á da aumen o
en la misma p opo cion á los p oduc os conque la ha de sa is ace . Si el come -
cio edobla sus pedidos á las áb icas y á la ag icul u a, es as se sen i án
esci adas po la segu idad de la ganancia , y aumen a án sin duda sus aba-
jos y capi ales; y si la ag icul u a y la ab icacion suben la o e a, el co-
me cio adquie e un nue o alicien e pa a da mas ensanche á su mo imien o.
Supóngase que es emp esas se ocupan po su cuen a espec i a , la una
en a anca el mine al de un ilon , la o a en mole le , y la e ce a en em-
ba ca lo. Cla o es que cuan o mas mine al se a anque, se muela y se em-
ba que, mayo se á la ganancia de cada una de las es. Po consiguien e,
la que esplo e el ilon iene un in e és en aumen a has a lo posible el mine-
al sacado pa a o ece lo á la que lo ha de mole , es a á su ez á la que lo
i
135
ha de emba ca , y es a, en in, en mul iplica su ac i idad pa a da salida
al géne o. Pa alícese cualquie a de las es emp esas , y las o as dos p eci-
samen e ha án lo mismo po la al a del elemen o que las hacia mo e se. De-
éngase la esplo acion con abas y equisiciones pa a exigi le el impues o
en o pézcase á la que lo ha de emba ca pa a hace e ec i o el adeudo de es.:
po acion , y odos es os ac os se án o os an os obs áculos que end án á
opone se al mo imien o ecundizado en ez de allana le el cainino , dándole
odas las acilidades posibles.
Sigamos adelan e. La emp esa ca gado a almacena el géne o espe ando
la demanda de los buques que lo han de eni á busca . Llegan es os, y des-
de que ondean has a que salen del pue o, no se en lib es de la mano del
isco, que cada dia les exige un ibu o nue o. P ime o el de isi a de en a-
da, despues el de oneladas, en seguida el de a aque ; el de i npo acion ; el
de espo acion; el de egis o de salida y demás has a 16 ó 20 , cuya mayo
pa e se ecauda po di e en es manos y con o malidades dis in as que apu-
an la paciencia del dueño ó consigna a io: le abso ben un iempo p ecioso:
en o pecen las ope aciones del come cio: a ed an á los consumido es; y dis-
minuyen po consiguien e en aquel me cado la concu encia de buques, pues-
o que p e ie en di igi se á o os pun os en donde encuen an menos moles-
ias y mayo es acilidades. ¿Cuán o mas cómodo es pa a la aduana y pa a el
con ibuyen e easumi en uno solo odos esos impues os, escep uando las
mul as y demás sumas que se exigen en casos especiales? Po es e medio el
dueño ó consigna a io paga á de una ez odo su adeudo, quedando ya lib e
de o as esacciones , y la aduana aho a á los muchos b azos que necesi a pa-
a ecauda y ab i una cuen a á cada uno de los ac uales amos, con la do-
ble en aja de simpli ica su con abilidad.
Consiguien e , pues , con nues o p incipio de que se sup ima odo de e-
cho sob e la espo acion , deja íamos las en as ma í imas educidas á dos
impues os , que se ian el uno de «na egacion» y el o o de «impo acion.»
En el p ime o easumi íamos los que hoy se conocen con los nomb es de
Toneladas.
Fanales.
Pon on.
Dos po cien o de almacenage de pól o a y a mamen o.
Regis os.
A bi io municipal.
Bene icencia.
En el segundo embebe íamos odos los demás que hoy exis en , p e ias
las modi icaciones que en nues a
-
opinion deben hace se en los a anceles; y
deja íamos po sepa ado aquellos adeudos que solo ienen luga en cie os
casos especiales , como son:
Las mul as y dobles de echos po in acciones de la ins uccion de aduanas.
Las mul as á los buques cos e os.
Cua o po cien o de almacenage.
Habili acion de bande a.
Depósi o me can il.
Como la base que ha de se i pa a el adeudo del de echo de na egacion
no puede se o a mas que la
cabida
espec i a de los buques , cada onelada
debe ía ene una cuo a ija, comp endiendo en ella los impues os que que-
dan indicados, po mane a que el dueño ó consigna a io sab ia siemp e la
suma que adeudaba; y la adminis acion., sin mas que en e a se del núme o
142
una pa e de los me cados eu opeos , oda
ez
que en Cuba no exis e casi es-
a indus ia po el mucho cos e que iene.
Reasumiendo las en ajas de la e o ma a ancela ia en los é minos indi-
cados , ene nos un aumen o en la en a aduane a po el exceso de
la
ini-
po acion
de azúca en un doble del que hoy se ae.
Ba a u a del géne o poniéndolo así al alcance de odos los habi an es de
la Península.
3.092,180 pesos po lo menos de aumen o á la es accion de nues os p o-
duc os peninsula es pa a Cuba , en cambio de o a igual suma á que ascende-
ían los alo es del azúca e o nado de allí sob e la que hoy iene , á azon
de 20 pesos po caja.
Mayo es imulo á la indus ia azuca e a de la Isla en p opo cion al inc e-
men o que oma ía la demanda peninsula .
Recip ocidad posible en el adeudo en e la Me ópoli y una de sus mas
impo an es p o incias.
C eacion en la Península de una nue a indus ia pa a e ina los azúca-
es y p o ee de ellos á la mayo pa e de los me cados eu opeos.
Y en in , un nue o alien o á nues a ma ina me can e con el aumen o de
le es de lle ada y aida de alo es has a los 3.092,180 pesos que se ae ían
de mas en azúca .
Pa a con ence se de es a úl ima e dad, bas a compa a en los es ados
que quedan o mados a ás que los a ículos domés icos conducidos en ban-
de a nacional á Cuba ascendie on á

9.044,096
Mien as que los e o nados ue on.

3.615,692
Quedando sin le es po .

5.428,401
YI.
Así como las p incipales p oducciones de Cuba no necesi an p o eccion,
po que la supe io idad que ienen las deja ue a de oda i alidad , así am-
bien hay que con eni en que se hallan en el mismo caso la mayo pa e de
los a ículos que la Península en ía á aquel me cado. Casi odos es os son
ag ícolas, po que las manu ac u as se impo an en lo gene al de Ingla e a,
F ancia, Alemania y de los Es ados-Unidos. Sin emba go, la p ospe idad de
es a úl ima nacion, sus p og esos en el come cio ma í imo, la abundancia
de sus buques y la ecundidad de su suelo la p opo cionan medios de lle a á
Cuba muchos a ículos simila es á los nues os mas ba a os aunque no sean
mejo es en calidad. Pe o alejados po la di e encia de un 20 á 25 po 100 que
iene el impues o p o ec o , escep o en las ha inas , el hecho es que el me -
cado de odas las subsis encias que se impo an queda casi esclusi amen e
pa a la Península.
Po muy en ajoso que pa a es e pa ezca á p ime a is a semejan e sis-
ema, es lo cie o que con él se a en u an g andes in e eses, oda ez que
dejándose las subsis encias p incipales de la Isla pendien es de la e en uali-
dad de que en una época dada al en allí nues os en íos, espe imen e el pais
escaseces y con lic os que se ían de inmensa ascendencia en odos con-
cep os.
Aquella p o incia , an o po las condiciones de su suelo como po que sus
habi an es c een halla mayo es en ajas en el cul i o del abaco y de la ca-

143
ña , no p oduce inos, acei es, g anos, ni o os muchos a ículos de p ime a
necesidad, y el c ecido impues o p o ec o conque es án g a ados es os u-
os, ci cunsc ibiendo solamen e el me cado á los que an de España , impide
que se o men g andes depósi os de p e ision que la concu encia es ange a
acili a ía.
Po o a pa e, en el caso de ina ca es ía , el come cio es ange o, no
p epa ado de an emano pa a hace en íos po al a de pedidos an icipados,
lle a ía poco y a díamen e; ó aun cuando aquellos uesen á iempo , cosa
po cie o muy di icil sino imposible, cla o es que los al os p ecios no solo
hab ian de sos ene se en p opo cion á las necesidades, sino en la del 20 al
25 po 100 á que asciende la di e encia del de echo p o ec o .
Nunca puede admi i se el p incipio de esplo a , y menos has a un pun o
exage ado, las necesidades que iene el homb e que sa is ace pa a i i . Si
los habi an es de un pais se en con la desg acia de lle a ue a de él su de-
manda de subsis encias, su gobie no nada puede hace mejo que ab i les el
camino y da les odas las acilidades imaginables has a donde sean compa i-
bles con la acional p o eccion que debe da se á los p oduc os nacionales sin
pe judica una concu encia con enien e es ange a. Ve dad es que en es a
pa e los in e eses cubanos se hallan espe ados en sus a anceles has a el
pun o de que las subsis encias abundan en los me cados de la Isla mas que en
algunos de la Península. ¿Pe o cabe oda ía una e o ma que sin j
pe udica
los in e eses nacionales y iscales puedan pone á aquellos habi an es mas á
cubie o de cualquie a con ingencia en la cues ion alimen icia? C emos que
sí; po que cuando la mayo pa e de nues as p oducciones son de mejo ca-
lidad que las simila es es ange as; cuando las condiciones del pais exigen
que no se ahuyen e la concu encia de es as con escesi os p i ilegios á las
nacionales ; cuando, en in , alguna mas anquicia si e pode osamen e pa a
que c ezcan el bienes a de la Isla y sus ue zas p oduc o as, esas anqui-
cias no deben nega se, po que ceden en a o del Teso o y del come cio na-
cional , é in iman las elaciones de amis ad con las po encias es añas.
Una ebaja p og esi a del impues o de impo acion domés ica que ascien-
de hoy al 9
1
/
9
po 400 en gene al, has a deja lo educido al 6 en bande a es-
pañola, 10 en la es ange a, 16 los p oduc os es ange os en bande a nacional
ó p oceden es de pue os peninsula es , y 25 en la es ange a , sa is a ía en
nues a opinion odos los in e eses, po que aba a a ía las subsis encias, au-
men a ía los depósi os de p e ision, el consumo, la concu encia de buques
p opios y es años , el mo imien o de cambios , la balanza y las en as , dis-
minui ía el á ico ilíci o, y dejando nues a bande a su icien emen e p o e-
gida, la p opo ciona ía al mismo iempo los e o nos que, segun hemos de-
mos ado, le al an pa a el es ange o, y que apa ece del modo siguien e:
Lle a on nues os buques p oducciones es ange as po
alo de pesos

11 .631,852
Re o na on pa a pun os es ange os.
4.890,914
..~~~
n
••••
n
6.740,938
Quedando sin le es po

144
VII.
Na u al y lógicamen e hemos enido á pa a á la cues ion de las ha inas,
que an p eocupados ae los ánimos en Cuba y en la Península. Las naciona-
les adeudan 2 pesos po ba il en bande a española ; 6 en la es ange a; 8
con 50 cén imos la es ange a en buque nues o; y 9 con 50 cén imos si es e
es ambien es ange o, y además es as dos el 2 po 100 de ex ao dina ia so-
b e el a alúo, y el
I
po 100 de balanza sob e el adeudo. Una di e encia an
eno me en el impues o equi ale á una p ohibicion casi absolu a de las ha i-
nas es ange as , co no se e con e ec o en la balanza de 1854 , cuyo esul a-
do a oja una impo acion nacional de es e a ículo po 281,397
1
/
9
ba iles,
alo de 3.517,118 pesos, mien as que la es ange a no pasó de 7,237 ba -
iles, cu
y
o a alúo ué de 90,462 pesos 4 s., con mas o os 1,049 ba iles
que ing esa on en el depósi o me can il , de los cuales se eespo a on 862,
quedando los demás pa a el consumo.
Es e esul ado demues a que aquella p oduccion es ange a se halla casi
escluida del me cado de Cuba pa a da una p o eccion absolu a á la nacional.
Los Es ados-Unidos, que po la abundancia de sus ha inas y su p oximidad
á la Isla son los que oas su en las consecuencias de es a p ohibicion, han
omado sus ep esalias g a ando el ca é y o os a ículos españoles, y ce -
ando ambien sus pue os casi po comple o á nues a ma ina me can e, se-
gun lo demos a emos luego, y segun apa ece ya en los es ados que dejamos
inse os, pues que en el mismo año de 4854 la Union ame icana lle ó á Cuba
en su bande a alo es po 7.847,924 pesos , y la nues a solo condujo de
aquella nacion e ec os -cuyo a alúo no pasó de 19,755 pesos 7
1
/
9
s., e o -
nando pa a la misma la insigni icancia de 759 pesos 5 s., Mien as que de
Ingla e a lle a on nues os buques
á
la Isla 4.935,786 pesos 3
1
/
2
s., y e-
o na on pa a dicha nacion 2.798,684 pesos 3
1
/, s.
Fácilmen e se comp ende que semejan e es ado de cosas es pe judicial
pa a los in e eses de Cuba, los de la Península y los de nues a ma ina me -
can e: ¿qué sucede á en la Isla el dia que po cualquie a e en ualidad al en
allí las ha inas españolas y se consuman las que exis an almacenadas? ¿cómo
se sald á del con lic o si la nacion mas inmedia a no puede ó no quie e p o-
ee aquel me cado con sus ha inas en una si uacion apu ada? ¿ pod á con-
a se conque llega án á iempo de emedia el mal las que acudan de o as
naciones es ange as de Eu opa, cuando pa a llega á aquellos pue os ie-
nen que anscu i cua o meses lo menos desde el pedido? aunque se
sal a an odos es os incon enien es, ¿cuán as se ían las o unas que end ían
á su alcance el pan desde que al p ecio consiguien e á la escasez se aumen a-
se el de un impues o an exo bi an e como lo es el de 9 pesos 50 cén imos
en ba il con los demás eca gos?
Hoy mismo la mi ad de la poblacion cubana no come pan po la ele acion
de su p ecio , á pesa de las muchas ha inas que lle an allí nues os buques
desde San ande , y del módico de echo que adeudan á su impo acion. Ade-
más, alejada como es á la concu encia es ange a de es e a ículo, queda el
nues o esclusi a men e dueño de aquel me cado,
y
puede eni un día en
que pues os de acue do media docena de negocian es, acapa en odas las ha i-
nas españolas llegadas á Cuba, y las con ie an cuando les acomode en obje-
o de un monopolio an o mas epugnan e, cuan o que ecae sob e una me -
cancía que odos necesi an pa a i i .
145
Las en as del Teso o á su ez pie den la c ecida suma que adeuda ian
las ha inas es ange as que iniesen á cub i la al a que dejan las nacionales
en el ap o isionamien
o
de la Isla. Hemos asegu ado que la mi ad de la po-
blacion no come pan. Supóngase la lib e concu encia, y aunque no calcule-
mos mas que á lib a dia ia de consumo pe cada indi iduo que hoy no dis u-
a aquella en aja, el aumen o se ía de 500,000 lib as al dia. Súmense las
del año : íjese el núme o de ba iles que pa a es e aumen o de consumo se-
ían necesa ios: dedúzcase el de echo de 4 pesos á cada uno en bande a es-
pañola y de 6 en la es ange a, y esul a á p obado que las en as públicas
su en en el dia una pé dida g a ísima. La siguien e demos acion , en la
cual omi i emos los queb ados pa a que salga en pa idas edondas , p oba á
es a e dad.
Suponiendo que cada indi iduo coma una lib a de pan dia ia, co espon-
den anualmen e al millon de habi an es que iene la Isla , 365 millones lib as,
que á azon de 64 po anega, y 4 de es as po ba il, hacen
ba iles

1.425.781
Impo á onse en 1854 españolas y es ange as. . .

288,634
Fal an pa a p o ee de una lib a de pan á cada indi iduo.

1.137,447
Aho a bien : los 281,397 ba iles impo ados de España,
po que los 7,237 es an es ue on es ange os, adeuda on á
azon de 2 pesos po cada uno.

• • • ..... •

562,791
Y los 7,394 es ange os que esul an despees de deduci-
dos los 862 que se eespo a on del depósi o me can il,
adeudan á azon de 10 pesos.

73,940
To al adeudo en 1854.

636,731
Veamos la pé dida que su en las en as po la al a de la concu encia es-
ange a, que alejada po el exho bi an e impues o p o ec o , deja sin una
lib a de pan dia ia á cada indi iduo. Suponemos que los 1.137,1i7 ba iles
que segun la demos acion an e io se necesi an aumen a á la impo acion
anual pa a p opo ciona una lib a de pan dia ia á cada indi iduo, medio mi-
llon en a ian del es ange o en bande a nacional pa a ap o echa su bene i-
cio, que á 4 pesos po ba il en luga de los 9 que hoy paga
son

2.000,000
Y el es o de 637,144 en buques es ange os á 6 pesos
en luga de los 10 que adeudan ac ualmen e, son. . • •

3.822,882
Ag éguese una impo acion nues a igual á la de 1854,
cuyo adeudo á 2 pesos ba il es de. . . . ....

562,794
Y el de echo o al de la impo acion de ha inas bas an es
á da una lib a de pan dia ia á cada habi an e hab á ascen-
dido con la modi icacion a ancela ia que se p opone á. . .

6.385,676
Rebájese el mismo adeudo que hizo es a me cancía en
1854

636,734
Y esul a á que con el sis ema es ic i o ac ual no pue-
de oma una lib a de pan dia ia cada habi an e de Cuba , y
cine si la omase, aumen a ía el Teso o , dejando el impues o
p o ec o que hemos indicado , una en a de.
5.748,942
19
116
Del an e io examen su ge al momen o una g a e conside acion , á sabe .
Los 288,634 ba iles de ha inas impo adas en 1854 no cons i uyen mas que
una quin a pa e p óximamen e del o al que se necesi a pa a su i á cada
indi iduo de una lib a de pan dia ia. Solo, pues, debe la sa is ace es a ne-
cesidad o a quin a pa e de la poblacion. Y co no es cons an e que la mi ad
de los habi an es consumen pan , y que la can idad de ha inas impo adas e-
p esen a el de un año , cla o es que debie on en a po los pue os de la Isla
una mi ad de la suma de ba iles calculada pa a la o al p o-
ision: cuya mi ad asciende á

712,890
Es así que no apa ecen in oducidos nacionales y es an-
ge as mas que. ..

• ,

289,653
ZEI~~1~~~.
¿De dónde ienen y po dónde se in oducen los.

423,237
que se consumen?
La espues a no es dudosa. Aunque se suponga que la mi ad de es a
suma exis a almacenada de o os años an e io es, cuyo cálculo nunca se á
exac o, po que la. impo acion anual ep esen a la can idad consumida y la
que se epone en los almacenes pa a los años subcesi os, siemp e end emos
que la o a mi ad es obje o del con abando, cánce consiguien e á odo sis e-
e na es ic i o. De modo que sa is aciéndose po es e medio audulen o y
co up o las necesidades que deja en descubie o el a ancel , la ha ina
española no goza de hecho el exage ado p i ilegio que se le quie e dispensa :
las en as pie den un aumen o que escede de un millon de du os : el come -
cio de buena é no puede compe i con el con abandis a: el espí i u de
inmo alidad se p opaga: los gas os del esgua do se aumen an; y la p obidad
del empleado se pone en lucha con ínua con el alicien e del in e és inmedia o
que le o ece la opo unidad de adqui i una p on a y c ecida o una.
VIII.
Con es a g a e cues ion, que bien puede llama se de in e és mo al,
económico y polí ico , á cu
y
a úl ima clase pe enecen odas las que iendan
á
coloca la p ospe idad de la Isla bajo el in lujo de su union á la Me ópoli,
se halla enlazada o a in e nacional de al a impo ancia, y en la que es á
in e esada nues a ma ina me can e. Los Es ados no e ame icanos po sus
leyes de 4832 y 1834, además de ''
obli
o.
a á los buques españoles p oce-
den es de nues as An illas á paga los de echos de oneladas y odos los
de na egacion en igual can idad que la que en aquellas se exige á los buques
de dicha nacion , les cob a un de echo equi alen e á la di e encia que iene
el impues o p o ec o . Es deci , que si un buque español lle a p oducciones
de Cuba á un pue o de los Es ados-Unidos, despues de paga los impues os
odos, se le exige el 1 po 100 conque en dicha Isla es á g a ada la bande a
es ange a sob e la nacional pa a la espo acion. Y si es e mismo buque ú
o o español ca gan en un pun o de la Union p oducciones pa a conduci á
Cuba, no solo sa is acen odos los de echos comunes conque es á g a ada la
bande a es ange a, sino el
40
po 100 di e encial que en la Isla adeudan las
emba caciones es añas sob e las nacionales.
Po es e medio pueden deci se ce ados inde ec amen e los pue os ame-
icanos á nues a ma ina me can e, po que la p o eccion que á es os dén
nues os a anceles cubanos, se la qui an los que igen en la nacion de los
Es ados-Unidos, que es la que mas come cia con Cuba; y es consiguien e que
147
no encon ando los come cian es de la Union ame icana en ajas en ap o-
echa nues a bande a, p e ie an la suya. Así se esplica que habiendo in-
oducido en la Isla dicha nacion en 1854 alo es po pesos 7.867,679, y
e o nado 41.641,813, solo haya ap o echado la bande a española le es
pa a 19,755 pesos en la impo acion, y pa a 759 en la espo acion. Ingla-
e a, F ancia y las demás naciones eu opeas no adop a on es e sis ema.
En el mismo año de 1854 , la p ime a en ió 6.610,909 pesos, y es ajo
44.419,526, de los cuales pa icipó la bande a española po 4.935,786 en la
impo acion, y 2.798,681 en la espo acion. La segunda mandó 2.558,198,
de los cuales lle a on nues os buques 2.066,804 , y e o na on 153,972 de
1.921,566 que es age on en o alidad.
La G an B e aña, F ancia y las demás naciones eu opeas han comp en-
dido que es aba en su in e és saca pa ido del bene icio de nues a bande a
pa a aho a se el pago del 10 po 100 de eca go que paga la es aña en los
pue os de Cuba ; po eso la p e ie en en en aja de sus indus ias , que así
pueden pone les un p ecio mas ba a o. Pe o los Es ados-Unidos, guiados po
o os p incipios , ehusan es e bene icio, sac i icándolo á la p o eccion de sus
buques, y quizá á o as mi as. Sin emba go, p eciso es con esa que no con-
siguen en ajas pa a es os, po que como sus p oducciones, si an en bande a
española , dejan pagada en sus aduanas oda la di e encia del impues o p o-
ec o , y si los conducen en la suya lo han de sa is ace en Cuba, cla o es
que no pueden compe i en p ecio ni con las nues as po la p o eccion que
ienen, ni con las es ange as que ap o echan nues o p i ilegio de bande a.
El esul ado es que alejada po es a ci cuns ancia de los me cados cubanos
una pa e de los p oduc os no e ame icanos , es os sus buques me can es
su en un pe juicio conocido po culpa del gobie no
'
ede al. Ün almacenis a
de Ne -Yo k iene géne os que no hallan salida allí, pe o que la ob end ian
ácil en la Habana si aquí se le aho ase el pago del 14 po 400 di e encial.
P e ende emba ca los en un buque español, y ese 10. po 100 se le exige en
el mismo Ne -Yo k. Llega es e buque á Cuba , y su ca gamen o adeuda
el 25 po 100, que unido al 10 que dejó pagado, asciende al 35, que es el im-
pues o conque en lo gene al es á g a ado odo p oduc o es ange o en ban-
de a es ange a, y ya no puede compe i con los géne os simila es de o os
paises que, po habe sido lle ados en nues a bande a, consiguie on aho a
el mismo 10 po 100. Es e almacenis a, pues, se halla imposibili ado de
en ia sus e ec os á Cuba, y iene que su i sin pode e i a lo que pe -
manezcan en sus almacenes has a que se pie dan po al a de salida.
No al a on oces en endidas Y au o izadas que se hicie on oi en las cá-
ma as de la Union ame icana pa a p o es a ené gicamen e con a una ju is-
p udencia an pe judial á la indus ia y al come cia de aquella nacion. Pe o
no solo ue on inú iles, sino que habiéndose espedida po el gobie no espa-
ñol un Real dec e o en 3 de Ene o de 1852 , po el cual quedaban igualados
con los de echos que pagan nues os buques en los pue os de la Península
é Islas adyacen es los que se exigen á los es ange os cuyas naciones dis-
pensasen á los españoles el mismo bene icio, el gobie no ede al quiso en a
en es e con enio, pe o escep uando de él á nues os buques p oceden es de
Cuba y Pue o Rico. De modo que ni la ine icacia de sus leyes de 1832 y 34
p¿
.
i a p o ege su na egacion , ni el pe juicio que su en sus indus ias en no
dis u a los bene icios de nues a bande a, ni las eclamaciones de algunos
miemb os de sus cáma as , ni las nue as en ajas que les o ece la igualacion
de sus buques con los nues os en el pago de los de echos de na egacion y

118
pue o, ue on bas an es es ímulos pa a que aboliesen aquella ju isp u-
dencia.
El limi a dicha igualacion á los buques nues os que p ocediesen sola-
men e de la Península é Islas adyacen es cons i ui ía pa a su come cio y
na egacion un bene icio á espensas nues as: 1.° po que es in ini amen e
mayo el núme o de buques suyos que ienen á los pue os peninsula es, que
el de los españoles que an á los de los Es ados-Unidos:
2.°
po que pa a
dis u a es os pocos las en ajas del come cio debe ian abs ene se de oca
en la Isla de Cuba ó en la de Pue o Rico, pe diendo así aquellos me ca-
dos impo an es que ienen al paso, y en los cuales encon a ian con segu-
idad p oducciones que no hay en España pa a lle a las á los pue os de la
Union.
Pe o el gobie no de es a nacion, cuya igo osa exis encia descansa esen-
cialmen e en su espí i u me can il , no puede desconoce has a qué pun o se
hallan a acados sus in e eses indus iales con las leyes de 1832 y 1834.
Quizá no espe e pa a aboli las mas que el momen o en que ob enga en cam-
bio una de esas concesiones que indemnicen á su ma ina me can e del pe-
queño pe juicio que pudiese ae la el alzamien o de la es iccion que ie-
ne impues a á la nues a. ¿Bas a ía pa a eni á es e a eglo impo an-
ísimo o ece le la e o ma aduane a sob e las ha inas en los é minos que
dejamos indicados, y que en nues o concep o es án de acue do con los o-
os y con las necesidades de la gene alidad de nues os he manos leales de
Cuba?
Nos engañan mucho las ideas que hemos podido adqui i sob e el es ado
de es a p eciosa pa e de nues a Mona quía , si un esul ado igual ó pa eci-
do no epo ase pa a aquella p o incia sin ningun pe juicio en los in e eses
peninsula es la ba a u a y abundancia de pan que an o necesi a : un nue o
ínculo de union en e Cuba y la Me ópoli : una ga an ía segu a con a oda
e en ualidad de ca es ías: la es i pacion del eno me con abando de ha inas
que desmo aliza una pa e del come cio, pe judica á la que lo eje ce de buena
e, y pone á p ueba cons an e la p obidad de los empleados : la disminucion
del cos o que iene hoy el esgua do: la imposibilidad de monopoliza el
a ículo mas necesa io pa a la subsis encia: la anquicia de los pue os de la
Union ame icana pa a nues a ma ina me can e, que en ellos encon a la un
elemen o mas de p ospe idad: la igualacion ecíp oca o ecida en el Real
dec e o de 3 de Ene o de 1852: la mayo concu encia de buques en Cuba
que lle asen la demanda á los p oduc os de es a ; y un nue o lazo que es e-
chase doblemen e las elaciones de amis ad en e ambas naciones.
No desconocemos que pa a la ealizacion de es e pensamien o pueden sali
al paso g a es obs áculos: ¿y qué medida gene al, po g ande que sea, deja
de encon a es as di icul ades y las ima algunos in e eses p i ados, pa -
icula men e los que i en sob e el p i ilegio? Vence los con los sanos p in-
cipios que aconseja la con eniencia pública es la al a mision y la glo ía de
los gobie nos. ¿Reco e ía iun an e el apo odos los ámbi os del globo,
domina ía el mundo ma e ial que conquis ó si se -hubiese pa ado an e los
clamo es que hizo lanza al abajo ob e o que dejó inu ilizado?
Ni nues o come cio peninsula de ha inas puede su i pe juicio alguno
con la e o ma p opues a. P escindamos de la cues ion sob e si se a ae ía
mayo es con eniencias en busca o os me cados mas inmedia os que el de
Cuba. P escindamos de si es án ó no bien aplicados los p incipios de la
ciencia en ab i lib emen e nues os pue os á la espo acion de ha inas y
149
ce a los á
su
impa acion *
cuando no poseemos una es adís ica que demues-
e el sob an e de g anos que nos queda despues del consumo nacional.
P escindamos de si es a ju isp udencia deja en egada la masa de consu-
mido es nacionales de es e p ime a ículo de necesidad á la disc ecion de
los que con él a ican pa a lle á selo del pais en in e és p opio , o igina la
ca es ía del pan , i i a las pasiones de las clases cuya pob eza no puede
alcanza dicho a ículo has a el pun o de que se en eguen á escesos lamen-
ables, como acaba de sucede en algunas p o incias de España, y que emos
supone que nues a iqueza peninsula se ac ezca conside ablemen e con la
lib e espo acion de ha inas y el p i ilegio casi exclusi o que en Cuba se les
dá. Aun así, ¿no es án su icien emen e p o egidas con el impues o di e encial
de 2, 4 y 6 pesos en ba il, segun sea su p ocedencia y la bande a conduc o a?
Y aunque admi iésemos la hipó esis de que es as di e encias na ha ian mas
que ni ela los p ecios de las ha inas ame icanas con las españolas, po la
mayo ba a u a del géne o y de le es que end ian las p ime as, lo cual no es
e dad , ¿ al a ía po eso salida en los me cados cubanas á nues as exce-
len es ha inas pa a el ap o isionamien o de la quin a pa e de su pohlacion,
pues o que en úl imo esul ado á es o se educe el núme o de ba iles que
allí mandamos? Y en odo caso, ¿no se ía p e e ible á nues as ha inas com-
pe i con las es ange as que se impo asen legí imamen e, que con inua la
compe encia que es án sos eniendo con las muchas que se in oducen audu-
len amen e? Po úl imo, aunque la e o ma ajese algun pe juicio á los in-
e eses come ciales de la Península, lo cual no es así, siemp e aquel quedaba
en ajosamen e compensado con la anquicia que las indus ias ame icanas
end ian pa a ap o echa el bene icio de nues a bande a p opo cionándola
abundan es le es en sus pue os, como sucede en o as naciones de Eu opa,
si dicha e o ma p oducia en cambio la aholicion po aquel gobie no de las
leyes de 4832 y 4834.
Reasumiendo pues nues o pensamien o de e o ma a ancela ia de Cuba,
c eemos que sus bases debian se las siguien es:
Libe ad comple a pa a el come cio de impo acion y espo acion, sin pe -
juicio del pago de los de echos que se es ablezcan.
Uni icacion de los impues os que hoy se designan con el nomb e de one-
ladas , anales , pon on, egis os, a bi io municipal, po 400 de alma-
cenage de pól o a y bene icencia.
lmposicion de es a cuo a sob e cada onelada á azon de 7 s. la nacional
y
4 4 la es ange a po aho a, y á ese a de hace ebajas anuales de medio
po cien o has a deja educidas dichas cuo as á las dos e ce as pa es segun
lo aconsejase la espe iencia.
Esencion de es e pago , 1.° á los buques que conduzcan á la isla ca bon
de pied a, o o y pla a e-n pas a ó monedas, yeguas, obje os mili a es con la
compe en e au o izacion , con
al que unos y o os no lle en mas ca gamen o
ni e o nen a ículos y p oduc os que no sean agua dien es de caña, mieles
de pu ga, ú obje os mili a es.
IX.
* Esc ibíamos an es del Real dec e o que anqueó nues os pue os á la ini-
po acion de ce eales es ange os.
150
2.° Los que en en y salgan en las e ó a iben solamen e pa a hace
ag iada, ó en solici ud de í e es, ó pa a epa a a e ías causadas po acci-
den es de ma , con al que no dejen el odo ó pa e de sus ca gamen os , ni
ca guen a ículo en p oduc o alguno que no sean los es escep uados an e-
io men e.
Reduci á un solo impues o llamado de «impo acion» los demás que hoy
se pagan, escep uando las mul as, dobles de echos, 4 po 100 de almacenage,
habili acion de bande a y depósi o me can il , que se sa is a án en su caso
con la debida sepa acion.
Rebaja p og esi a de 1 eal po 100 al año del impues o que g a a los
a ículos de subsis encia impo ados has a deja los educidos al 6 po 100
los nacionales en bande a nacional, al 9 á los mismos en bande a es an-
ge a , al 16 los es ange os en bande a nacional , y á 25 es os en la es-
ange a.
Rebaja p og esi a del de echo sob e las ha inas es ange as, disminuyendo
cada año medio peso, has a deja lo educido á 4 po ba il la impo ada en
bande a nacional, 5 la peninsula en bande a es ange a, y 6 la es ange a
en buques suyos, p ocu ando ob ene an es del gobie no de los Es ados-Uni-
dos el alzamien o del pago que en sus aduanas se exige á nues os buques de
un de echo equi alen e al di e encial de bande a que en Cuba adeudan les
es ange os.
Reduccion p og esi a has a una quin a pa e á azón de medio, po 400 al
año, del de echo que sa is acen odas las demás p oducciones nacionales y
es ange as que se impo an en la Isla.
Esencion de odos los a ículos españoles que hoy la dis u an, é impues o
mínimo á los que sean es ange os sino se p oducen simila es en España.
Sus i ucion del sis ema de medidas que ige hoy en los a o os de nues as
me cancías po el de peso, co no mas sencillo, mas p on o, y menos espues o
á equi ocaciones y audes.
Re ision anual de los a anceles po una jun a pe manen e p esidida po
el ge e de las en as, y compues a del adminis ado gene al de aduanas, del
comandan e del esgua do, de los inspec o es del muelle almacenes, de dos
come cian es , dos me cade es y dos p opie a ios, elegidas es as es clases
cada dos años á p opues a de la jun a de omen o en union del ibunal de
come cio, con el in además de examina los esul ados que o ecen los a an-
celes á la p ospe idad de las indus ias y del Teso o : de p opone las e o -
mas que c ea con enien es : de e acua los in o mes que se le pidan po el
gobie no ó po la p ime a au o idad de la Hacienda en la Isla: de publica
odos los años y á iempo opo uno cuan as e o mas se ealicen; y de o ma
un mues a io de odos los obje os indus iales que sean nue os y no se hallen
comp endidos en los a anceles , p oponiendo los é minos en que han de se
incluidos en ellos.
Po úl imo, sup esion de odo de echo á la espo acion.
Al ija algunas de es as bases hemos enido en cuen a que los al os im-
pues os p o ocan el con abando , mien as que un sis ema libe al lo dismi-
nuye, aumen ando al mismo iempo los ing esos en el Teso o ; y que el mejo
medio de es i pa es e cánce es hace le innecesa io. Si el sis ema ac ual hace
pe de á las en as 100, y es e 400 se lo dá el an e io con abandis a , desde
que deja de se lo po el ali io que o igina la nue a e o ma, la Hacienda e-
cibi á lo mismo que an es : la sociedad hab á ganado en mo alidad : el co-
me cio de buena é no end á que lucha con el audulen o: se hab án aho -
151
ado los c ecidos gas os de un esgua do nume oso; y c ece á la concu encia,
que nu e las iquezas y las cajas del Teso o.
Al deja es a ma e ia impo an e , ab igamos la espe anza de que llega á
un dia en que se haga la e o ma a ancela ia y libe al de Cuba , ijándose la
base de ecip ocidad come cial en e es a g ande p o incia española y su Me-
ópoli, y aboliéndose al in en ue za de negociaciones bien di igadas con los
Es ados-Unidos las leyes de 1832 y 1831 pa a ab i po medio de dicha aboli-
cion sus pue os á la bande a española, y p opo cionando el pan abundan e y
ba a o á odos los habi an es cubanos sin ae pe juicio al come cio penin-
sula de ce eales. Sino hemos enido la o una de ace a en el di icil cami-
no que debe conduci á es os g andes obje os, nos queda al menos la con ic-
cion de que hemos espues o con leal ad y desin e esado deseo las mas impe-
iosas necesidades ma e iales de una pa e de la Mona quía española.
CAPITULO VI.
Sis ema de con abilidad que igió has a ines de
1855.—
Ven ajas del que se
es ableció desde Ene o de
1856 y
mejo as de que oda ía es suscep ible.—
Adminis acion mili a .—Empleados.—Fin.
En un sis ema comple o de Hacienda no bas a es ablece las en as con-
que ha de con a el Teso o, sino que es p eciso acompaña el ó den que ha de
segui en su ecaudacion y dis ibucion, po que el 1.° conduce á e i a que
se cob e mas ó menos que lo pe mi ido po la ley, y el 2.° ga an iza la e ec-
i a aplicacion de los ondos á los se icios legisla i os. Ren as y con abilidad
son los dos obje os capi ales de la ciencia en ís ica. De las p ime as hemos
a ado sino con la es ension á que se p es a una ma e ia an bas a y ascen-
den al, lo bas an e al menos pa a da á conoce los p incipios en que des-
cansan nues as opiniones de ac ualidad y de aplicacion á Cuba. Res a ocu-
pa nos de la segunda en sus es pun os esenciales, á sabe : « ecaudacion,»
«in e encion» y «dis ibucion.» Examina has a qué g ado llenaba es as es
mi as impo an es el sis ema seguido has a in de 1855 , ó si las sa is ace me-
jo el que ige desde 1.
0
de Ene o del p esen e año de 1856, es el p ime p o-
pósi o de es e capí ulo; y pa a ello p eciso es que analicemos la o ganizacion
y a ibuciones que ienen las o icinas de Hacienda de la Isla, pues o que de
ellas pa e la accion que dá mo imien o á odo el cue po adminis ac i o eco-
nómico.
Fue a de la Habana , las adminis aciones hacen la ecaudacion de las
en as ma í imas y e es es. Las de Ma anzas y San iago de Cuba ienen un
in e en o y un deposi a io: en las demás la in e encion es á eje cida po
el o icial 1.° del adminis ado , euniendo es e á la ez el ca ác e de depo-
si a io; y o as ca ecen de in e en o , euniendo el mismo adminis ado las
acul ades de ecauda y dis ibui los ondos en la o ma que esplica émos
adelan e. Todos los adminis ado es además eje cen unciones de comisa ios
de Gue a, en cuya calidad e is an las opas, las p o een de lo que ne-
cesi an ;
y
en los pun os en que los hospi ales mili a es no ienen inspec o es