La arquitectura de la vivienda en la construcción de la ciudad de Curitiba

Fotografía de la portada Vista del área central de Curitiba hecha por la autora. Maquetación, edición y producción a cargo de la autora. La arquitectura de La vivienda en La construcción de La ciudad de curitiBa caroLina rocha Mazukevic Universitat Politècnica De València Escuela Técnica Superior de Arquitectura Máster Universitario en Arquitectura Avanzada, Paisaje, Urbanismo y Diseño Especialidad Arquitectura y Hábitat Sostenible Curso 2013-2015 Trabajo Fin de Máster Tutor José María Lozano Velasco Autora Carolina Rocha Mazurkevic Introducción Objetivos y metodología Teoría – Vivienda construyendo la ciudad ¿Qué pasa en Brasil? ¿Qué hacemos? Noticia histórica Preludio Arquitectura residencial colonial Plan de Saneamiento de Curitiba – 1920 La modernidad en lineas Plan Agache – 1943 La modernidad en altura Plan Preliminar de Planeamiento - 1970 Tipología repetida Primeras acciones frente a la problemática social Plan Municipal de Desarrollo urbano - 1988 Viviendo entre muros Análisis de la situación actual de Curitiba La vivienda en los años 2000 Minha casa minha vida La ciudad informal Análisis tipológico Conclusión Bibliografía 7 11 13 27 36 41 45 49 51 55 57 67 71 83 84 87 93 97 105 107 110 113 145 155 Índice 5 00 01 02 03 04 05 Introducción00 Introducción “Las medidas culturales, ecológicas, económicas, sociales y de tráfico forman parte de la política general de la ciudad, que posee además superficies de ocio bien diseñadas y un centro urbano peatonal admirable. Los resultados de la planificación de Curitiba son únicos, sobre todo comparados con ciudades de similar tamaño y desarrollo económico en otras partes del mundo.” (GEHL & GEMZOE, 2002)¹ “La huitième ville du Brésil, mondialement connue pour sa planification urbaine, ses innovations en matière d’écologie, son réseau de transport et sa qualité de vie, a perdu la capacité d’innover qui faisait sa force dans les années 1970-1980. C’est la fin d’un mythe. [...]” (BADIA, 2014)² Curitiba, ciudad localizada en la región sur de Brasil, conocida en el medio del urbanismo mundial por ciudad modelo, debido al planeamiento urbanístico realizado durante el gobierno de Jaime Lerner y conocida en Brasil como ciudad ecológica, por su gran cantidad de parques y principalmente por su sistema de recogida de basura reciclable, algo que parece cotidiano en el contexto europeo, pero que en Brasil todavía es una de las pocas ciudades con este tipo de servicio. Sin embargo, Curitiba actualmente es una ciudad con muchos problemas urbanísticos y sociales, a pesar del esfuerzo inicial innovador, hoy la ciudad ha perdido mucho de su impulso ecológico, humanista y social. ¿Qué pasó con el mito de la ciudad modelo?, o mejor dicho ¿Algún día Curitiba fue una ciudad modelo? Hoy Curitiba está fuertemente regida por la fuerza del mercado inmobiliario. El papel del capital inmobiliario en la producción de las ciudades es muy importante, principalmente ahora, donde, además de la construcción de viviendas para las clases con más renta, el gobierno de Brasil les otorga su obligación de producción de viviendas sociales con el programa “Minha Casa Minha Vida”. De esta manera, el papel del 1 GEHL, Jan ; GEMZOE Lars. (2002). Nuevos Espacio Urbanos. Barcelona: Editorial Gustavo Pili. Pg.66. 2 BADIA, Thomas Diego. (2014, 27 de mar.). Au Brésil, Curitiba, l’ex-ville modèle d’Amérique latine, peine à se réinventer . Paris: Le Monde. 9 Teoría La vivienda tendría un papel estructurador de la vida urbana, ya que su posición en la trama urbana y sus características (densidad, tipología, tipo de usuarios…) determina los flujos, las actividades que se darán a su alrededor, como se distribuirán los servicios, etc., y su tipología o solución arquitectónica particular determina cómo será la relación de sus habitantes con su entorno. De esta manera la calidad de la vivienda, considerando la casa como la semilla primordial del espacio urbano, determina la calidad del espacio público, de los sitios de trabajo y de relajamiento, de la movilidad y de una cultura ciudadana. (MIGNUCCI & HABRAKEN, 2009) La vivienda y la ciudad son dos entidades que se conciben juntamente. Como afirma el arquitecto Sou Fujimoto “La arquitectura y la ciudad no son cosas separadas, sino manifestaciones distintas de una misma cosa. Una ciudad no es una reunión de edificios, si no que en sí misma es 6 FUJIMOTO, Sou. (2008). Primitive Future. Tóquio: INAX Publishing. Pg. 134. Dibujo de Sou Fujimoto en su libro “Futuro Primitivo” 16 Teoría 7 MIGNUCCI Andrés; HABRAKEN, N. John. (2009). Soportes: vivienda y ciudad. Barcelona: Fundación Politécnica de Catalunya. Pg. 3. un edificio grande y complejo. Un edificio no es una parte de la ciudad, sino una ciudad en miniatura.”6 Por lo tanto, la concepción de la vivienda como un ente aislado y totalmente privado se hace insostenible. En verdad, todo el tiempo los arquitectos, ingenieros y albañiles construyen ciudad, no hay construcción aislada o totalmente privada, ya que lo privado siempre se relaciona con lo público de alguna manera. Así se da la importancia del espacio común, o sea, el espacio intermediario, donde se comunican y se vinculan las estancias público y privado, espacio que proporciona la privacidad y al mismo tiempo el encuentro. La calidad urbana es reflejo de cómo están resueltos estos espacio intermediarios (CHIRIATO, 2014). “Ante esto, no se puede hacer vivienda sin ciudad y no se puede hacer ciudad sin vivienda.” (MIGNUCCI & HABRAKEN, 2009).7 Casa N por Sou Fujimoto - donde juega con los espacios intermediarios con apertura de huecos mediante los cuales relaciona calle-jardín; jardín-vivienda; calle-jardín-vivienda. 17 Teoría Esta discusión forma parte de un discurso actual, ya que el trabajo del arquitecto, gran responsable actualmente del proyecto de viviendas, tiene origen en el diseño de monumentos y edificios importantes, en una época en que la construcción de casas para el pueblo era por autoconstrucción y no era de interés para la arquitectura. Sin embargo las arquitecturas de autor no generan las principales características de un entorno urbano, éste es producido por las edificaciones más comunes, las viviendas. Según lo dicho por los arquitectos Luis Moya Gonzáles y Carlos Fernández Salgado en su artículo para el I Congreso Internacional de vivienda colectiva sostenible: “A lo largo de la construcción de la ciudad, los edificios singulares – por termino general equipamientos de diversa índole – se han ido acompañados de construcciones ‘comparsa’. Éstas han servido de soporte para la vida urbana, en especial la residencia […]”.8 Solamente en el siglo XIX, luego después de la Revolución Industrial, la cuestión de la arquitectura común, es decir las casas del pueblo, pasó a representar un problema urbanístico y arquitectónico, empezando a surgir una discusión arquitectónica sobre este asunto. En esta época el crecimiento demasiado rápido de las ciudades europeas, ocasionó una serie de epidemias originadas por problemas en las viviendas, en el abastecimiento y en el saneamiento de las ciudades. Las primeras propuestas sobre la cuestión de la vivienda fueron presentadas por urbanistas en modelos utopistas de comunidades obreras y ciudades ideales. Como ya estudié anteriormente en mi Trabajo Final de Grado, sobre viviendas sociales, los conjuntos de edificios propuestos por Robert Owen y el Falansterio de Charles Fourier son una de estas primeras soluciones, basados en la búsqueda de una sociedad más justa y equilibrada. Arquitectónicamente el Falansterio es derivado del concepto espacial del palacio, en el intento de devolver la dignidad a la arquitectura 8 MONTANER, Josep Maria; MUXÍ, Zaida; ARIAS, Daniela; CASANOVAS, Roser y FLAGÁN, David H. (ed.). (2014). I Congreso internacional de vivienda colectiva sostenible. Barcelona: Máster Laboratorio de la Vivienda Sostenible del Siglo XXI. Pg. 244. 18 Ilustración del Falansterio de Charles Fourier Teoría empobrecida de las pequeñas casas obreras que se propagaban en los suburbios urbanos de la época. (RAVETLLAT, 1992) Otro importante modelo utópico del mismo periodo es la ciudad jardín, propuesta por Ebenezer Howard, en que defendía la integración de naturaleza y ciudad, con la demarcación de cinturones verdes para la división de sectores y controlando su expansión en el intento de mejorar la calidad de las ciudades y abarcar las nuevas necesidades de residencia para los operarios y la pequeña burguesía. (LOZANO, 1995) Estas utopías fueran de gran influencia para las propuestas posteriores de ciudad y de viviendas sociales, tanto en las hechas por el Príncipe Eduardo de Inglaterra, Napoleón III y por el Industrial Godin, como en las Hoffen vienesas y en la arquitectura de los Maestros Modernistas. El principio del siglo XX se singulariza por una nueva perspectiva en el tema de la vivienda, ya que ésta se convierte en la principal preocupación de los arquitectos modernos. “Podemos asegurar, sin temor a equivocarnos que el arquitecto moderno de primera línea ha hecho de la vivienda el objeto principal de su investigación práctica acerca de la arquitectura, (y también de sus fantasías).” (LOZANO, 1995). Con el objetivo de adecuar la arquitectura, principalmente la vivienda, a los criterios de la producción industrial y racionalizar el pensamiento del proyecto arquitectónico, los arquitectos modernos plantean las bases de la nueva arquitectura: mejorar los métodos constructivos, abaratar los costos y utilizar coherentemente los nuevos materiales. (RAVETLLAT, 1992) En la época hubo muchos ejemplos de vivienda excepcionales y estudios sobre prototipos de vivienda que revolucionaron la concepción del espacio domestico. Arquitectos como Le Corbusier y Walter Gropius, sustentados por los CIAM’s (Congresos Internacionales de Arquitectura Moderna) elevarán la discusión sobre la vivienda, con el objetivo de democratizar la ciudad 19 Ilustración del Falansterio de Charles Fourier Diagrama de la Ciudad Jardin de Ebenezer Howard Teoría y la vivienda, proponen la inserción de la flexibilidad, de equipamientos comunes y la densificación de la vivienda colectiva. Pero los arquitectos acabaron enfrentando el problema de la vivienda sin redefinir la metodología de trabajo, de esta manera proyectaron viviendas como se acostumbraba proyectar los edificios especiales. (MIGNUCCI & HABRAKEN, 2009) Un ejemplo de esta paradoja es el dibujo de Paris hecho por Le Corbusier, donde intencionadamente sólo representa los monumentos mundialmente conocidos de la ciudad y excluye de su abstracción toda la masa de edificios que en verdad forman las calles de Paris. Con una frase: “c’est encore París” (todavía es Paris), expresa su propósito de demostrar que Paris sigue siendo Paris aún sin sus edificios residenciales del siglo XIX. De esta manera justifica su plan urbanístico, Le Plan Voisin de 1925, donde propone la construcción de 16 rascacielos comerciales y 3 complejos residenciales, grandes Dibujo de Le Corbusier con su interpretación de la ciudad de Paris Le Plan Voisin - Plan urbanistico de Le Corbusier de revitalización del centro de Paris 20 Teoría monumentos arquitectónicos de la modernidad que cambiarían totalmente el centro histórico de Paris. Durante la Revolución Industrial hubo un rápido crecimiento de las ciudades, pero de una dimensión que no se compara con la urbanización que ocurre hoy. Londres tardó cien años para transformarse de una ciudad de un millón de personas en una metrópolis de diez millones. Hoy ciudades como Deli, Dhaka y Lagos crecen a una media de trescientas mil personas por año (BURDETT & SUDJIC, 2011). El gran problemas es que el modelo de ciudad actual es una reminiscente del pensamiento idealista del urbanismo moderno que, con el fin de la Primera Guerra Mundial y el agravamiento del problema de la vivienda así como la continua densificación de las ciudades, intento solucionar el problema de la ciudad superpoblada repensándola en función de la máquina y de la circulación. Al paso de los años, todavía este es el modelo repetido en la mayor parte del mundo. La casa y la ciudad concebidas como máquina de habitar, racionales e industrializadas. Uno de estos reflejos es que la evolución de las ciudades, desde mitad del siglo XX, como dice Zaida Muxí (2014), se caracterizó por la zonificación de áreas separadas por usos, la dispersión de la ciudad y la segregación socio espacial. “El territorio se ha dividido en funciones y usos basándose en una simplificación de la realidad, donde se ha considerado solo lo productivo y remunerado en detrimento de las demás actividades y segmentando la vida cotidiana de las personas.” (CIOCOLETTO, GUTIÉRREZ & ORTIZ, 2014)9 En el día a día de la ciudad contemporánea las personas viven de manera compleja y múltiple, siendo imposible clasificar y separar cada actividad. Las actividades cotidianas van más allá de la mera supervivencia, cada persona tiene sus necesidades especificas y diversas, y las ejecuta 9 MONTANER, Josep Maria; MUXÍ, Zaida; ARIAS, Daniela; CASANOVAS, Roser y FLAGÁN, David H. (ed.). (2014). I Congreso internacional de vivienda colectiva sostenible. Barcelona: Máster Laboratorio de la Vivienda Sostenible del Siglo XXI. Pg. 286. Vista de Paris - ¿Cuál es el elemento estructurador de la ciudad de Paris? 21 Teoría relacionándose con otras personas y con su entorno. (CIOCOLETTO et al. 2014) Sin embargo la sociedad no es la misma que en los años 1960. Hubo una transformación en la unidad familiar, los modelos de familia se multiplicaron y existe un creciente predominio de las familias pequeñas, con solamente un hijo o sin hijos, y de los solteros, además del aumento del número de personas mayores. Otro gran cambio fue la entrada de la mujer en el mercado laboral que genera una mudanza en los espacios domésticos y la necesidad de reducir los trabajos de la casa, siendo necesario un cambio en la concepción de los espacios de servicio de alguna manera todavía no planteado. Otro importante cambio es el fortalecimiento de la concepción de la movilidad residencial en contra de la idea tradicional de la vivienda estable, esto es resultado de la inestabilidad del mercado de trabajo actual en Europa, lo que genera dificultad de acceso a la propiedad de la vivienda y de esta manera favorece el aumento de alquileres y la facilidad de cambio. (GAUSA & SALAZAR, 1998) La ciudad contemporánea, la metrópolis está formada por redes de conexión, no solo físicas, como las infraestructuras, sino también redes inmateriales, como internet, que establece conexiones globales y desmaterializadas, que hacen a las personas no solo vivir el ahora y el aquí, sino estar en muchos sitios al mismo tiempo. Estas conexiones transforman la manera de ver la ciudad y de proyectarla, transforman nuestra noción de tiempo y espacio, nuestras relaciones y nuestro modo de vida. Estas transformaciones demandan una nueva manera de concepción de la vivienda y con ella de la ciudad. Si hablamos de la vivienda contemporánea ¿De qué tipo de vivienda hablamos? Tal vez la vivienda de nuestros días todavía no exista, o exista y tal vez no la reconozcamos. La sociedad cambia y con ella todos sus elementos y características, 22 Teoría evolucionan con el tiempo y se transforman de acuerdo a las necesidades y a las herramientas disponibles. Si la vivienda está detenida en el tiempo, quiere decir que ésta permanece siendo concebida como hace mucho tiempo, ignorando las necesidades y herramientas de la actualidad. Frente a esto sería adecuado analizar qué tipo de necesidades y herramientas, los proyectos de las viviendas vienen olvidando. En la actualidad, a excepción del trabajo de algunos arquitectos contemporáneos que hicieron de la vivienda parte de su repertorio arquitectónico de calidad, como Jean Nouvel, Rem Koolhaas, Alvaro Siza…, la arquitectura de la vivienda actual en general, principalmente en los países subdesarrollados, no trae soluciones verdaderas y puede generar tantos problemas urbanos como aquellos ya existentes en las ciudades. 23 Viviendas Nemausus de Jean Nouvel Quinta da Malagueira de Alvaro Siza Teoría Para Zaida Muxí (2014), “[…] la producción masiva de vivienda deja de ser un factor constitutivo de la ciudad y del derecho de la misma, para ser cada vez más un elemento de especulación financiera.”, la arquitecta cita como ejemplo equivocado la manera que se conciben los grandes proyectos de vivienda social en Latinoamérica, que según ella se basa en “modelos de autoexclusión repetidos en todo el planeta”, lo que serian las comunidades cerradas, donde “las viviendas han sido entendidas como un bien de cambio aislado y autónomo de su contexto físico y social.”10 “Las formas socio-espaciales que se materializan en las últimas décadas, identifican dos dinámicas particularmente visibles en el modelo de crecimiento, por una parte: la intensificación de la segregación residencial (con la homogeneización social del espacio) y por otra, la fragmentación, con la materialización de áreas residenciales cerradas y desvinculadas de su entorno.” (MUXÍ, 2014)11 24 10 MONTANER, Josep Maria; MUXÍ, Zaida; ARIAS, Daniela; CASANOVAS, Roser y FLAGÁN, David H. (ed.). (2014). I Congreso internacional de vivienda colectiva sostenible. Barcelona: Máster Laboratorio de la Vivienda Sostenible del Siglo XXI. Pg. 181. 11 Ibídem, Pg. 184. Ejemplos de edificios residenciales en Brasil Teoría La vivienda, insertada en la sociedad de consumo y en sus patrones de producción, publicidad y venta, es considerada un mero producto del mercado inmobiliario, donde se transforma en una tipología genérica que se repite por todo el mundo. Como ha escrito la profesora de la Universidad Católica de Chile, Luz María Vergara d’Alençon, en su artículo para el I Congreso Internacional de vivienda colectiva sostenible: “[…] La exploración tipológica se abandona ante fuerzas del mercado supuestamente infalibles, que terminan generando una cadena de abstracciones en relación a una condición de mercado asumida sin mayor examen por la gestión inmobiliaria.” Este modelo se caracteriza por áreas residenciales monofuncionales, con viviendas dispersas, falta de actividades complementarias y un espacio público mal concebido o inexistente. El mercado inmobiliario ha repetido este modelo sin cuestionar las problemáticas, tanto económicas como las sociales y 25 Ejemplos viviendas sociales en Brasil Teoría que todavía vivían en casas con condiciones deplorables, en 2008, hubo un incentivo del gobierno al acceso al crédito para la población de clase baja por medio del programa llamado “Minha Casa Minha Vida”, que fomenta la compra de la casa propia. Esta situación generó una facilidad de acceso a la casa propia a millones de brasileños y una ascensión del mercado inmobiliario. Además de este programa, el mercado de la construcción civil en el área habitacional, desde esta época, estaba en intensa actividad, producto del crecimiento económico nacional brasileño, lo que genera un rápido crecimiento de las ciudades horizontal y verticalmente. Sin embargo, esta situación inscribe la cuestión de la habitación en la lógica del mercado inmobiliario, y pasa la responsabilidad de determinación de la mayor parte de la ciudad a un mercado que, si no es correctamente reglamentado, construye una ciudad elitista y segregada. Además del crecimiento acelerado de la ciudad ocasionada por estos incentivos, se convierte en un gran problema, ya que se hace muchas veces con un tipo de planeamiento que beneficia ciertos sectores económicos. “o alternativamente le brindarle posibilidad de ir a una vivienda social del programa “Mi casa mi vida” a 30, 40 km del lugar de donde vivían. En un lugar donde hay vivienda social del programa “Mi casa mi vida” multiplicada por miles y nada más, sin empleos, diversidad social, sin ciudad. Esto es el problema de estos programas de producción masiva de vivienda social. […] Pero la cuestión no es solamente la casa, una buena casa nueva, entera y bien construida, (que tampoco es la verdad) la cuestión es la ubicación.” (Raquel Rolnik, en una entrevista para la televisión uruguaya, hablando sobre la población desalojada de sus casa para las construcciones de la Copa Mundial en Brasil, 2014) La mayor parte de los edificios producto de este mercado son condominios cerrados por muros o rejas de protección, (que son 32 Teoría vendidas como imagen de un modelo deseado por la clase media, ya que demuestra cierto status social) en terrenos lejanos al centro de la ciudad y muchas veces todavía sin urbanización (lo que ocurre para que el producto sea rentable y el precio de la vivienda esté dentro del límite de valor determinado por el programa). Este modelo se repite por todo el país sin distinciones de acuerdo con el lugar, lo que es impensable en un país continental como Brasil donde la cultura y el clima se diferencian en cada región. (FERREIRA, 2012) Para la concepción de las unidades residenciales ofertadas por el programa “Minha Casa Minha Vida”, son colocados por el gobierno parámetros mínimos de las dimensiones de los ambientes internos, sin embargo estos parámetros se acaban tornando el límite máximo de las unidades, que además se basan en tipologías homogéneas y con poca flexibilidad. Para compensar la diminuta dimensión de los pisos se proporciona en la planta baja 33 Vivienda Minha Casa Minha Vida en el Norte del país Vivienda Minha Casa Minha Vida en el Sur del país Teoría espacios de servicios como piscinas, espacios para fiestas y gimnasios, exclusivos para los moradores del condominio. En las viviendas de clase más alta sucede la misma situación, pero ahí la justificación para la instalación de estos servicios es la falta de seguridad fuera de los muros de los condominios y por una mera cuestión de status. La producción de vivienda en el mercado inmobiliario actual brasileño enfrenta el problema de la falta de la mano del arquitecto, como ha sido dicho por el arquitecto y urbanista Jorge Wilheimen el artículo “Mão escondida projeta arquitetura mediocre” (2008), el nombre del arquitecto de la mayor parte de los nuevos edificios no es publicado, parece que hay una sola persona que dibuja todos los planos, ya que los programas, dimensionamientos y soluciones son todos demasiado semejantes. Al mismo tiempo aparecen edificios de excelente calidad que huyen del conjunto uniforme, edificios como Aimberê 1749, proyectado por la oficina Andrade Morettin, el edificio Fidalga 727 de la oficina Triptyque y el edificio Panorama de Isay Weinfeld localizados en São Paulo, se debe destacar que estos edificios son dirigidos para una clase económica elevada. Además, en el Ayuntamiento de São Paulo se están realizando muchos proyectos de viviendas sociales y revitalización de favelas, no relacionadas con el programa “Minha Casa Minha Vida”, que demuestran voluntad para cambiar esta situación. Proyectos como el Conjunto Alexandre Mackenzie, el “Parque Cantinho do Céu” de la oficina Boldarini Arquitetura y el Renova SP del Escritório Vigliecca & Assoc., que insiertan viviendas en las favelas y revitalizan los espacios públicos existentes, se basan en una lectura de la ciudad y la observación del lugar de intervención, en el que se considera los valores de las relaciones familiares, de la cultura original y la estructura existente de vecinos. Con la preocupación de la relación del proyecto con el entorno, la propuesta acaba implicando un área mayor que la de la intervención, favoreciendo la incorporación social de los nuevos espacios y un sentido de identidad y de pertenencia. (VIGLIECCA, 2012) 34 Proyecto Renova SP de Vigliecca & Associados Teoría 35 Edificio Fidalga 727 de Triptyque Proyecto Renova SP de Vigliecca & Associados Panorama de Isay Weinfeld Teoría Frente a esto, se consideran algunos aspectos importantes en la definición de la arquitectura de la vivienda que tendrían gran influencia en una armoniosa relación con la ciudad. Considerando tanto la escala urbana, como la escala cercana de la unidad. La posición de la vivienda en el contexto urbano definirá el modo de vida de sus habitantes, la falta de infraestructura y servicios en el entorno de la vivienda obligará el tránsito de las personas hacia otras áreas de la ciudad diariamente. Cuanto más dispersa sea, más distancia tendrá que recorrerse y con esto se gastará combustible y tiempo para realizar las tareas del día a día. Por estas razones se discuten las ventajas de la ciudad compacta y densa (densa hasta un límite) y la complejidad programática en contradicción a la monofuncionalidad. “El distrito, y cuantas partes del mismo sean posibles, ha de cumplir más de una función primaria: preferiblemente, mas de dos. Éstas han de garantizar la presencia de personas fuera de sus respectivos hogares, en diferentes horarios y por motivos diferentes, que puedan usar en común un amplia gama de servicio.” (JACOBS, 2011)12 Jane Jacobs se refiere a la importancia de haber más de un tipo de uso en los barrios, los usos primarios serían: oficinas, viviendas, parques, espacios culturales y de ocio, ya que esta mezcla de usos es importante para la vitalidad urbana. Para Jacobs esto genera más seguridad para la ciudad: “[…] la acera ha de tener usuarios casi constantemente, para así añadir más ojos a los que normalmente miran a la calle, y también para inducir a los que viven en las casas a observar la calle en número y ocasiones suficientes.”13. Para ella los ojos a la calle traen la seguridad deseada. La densidad y la compacidad contribuirán a este objetivo, ya que donde hay densidad hay más mercado consumidor y mejores condiciones para que una multiplicidad de actividades se desarrollaren en el área, la ¿Qué hacemos? 12 JACOBS, Jane. (2011). Muerte y vida de las grandes ciudades. Madrid: Capitán Swing Libros. Pg. 165. 13 Ibídem, Pg. 39. 36 Teoría compacidad ayuda a disminuir las distancias y a generar un ambiente de contacto entre los habitantes, aspectos importantes en la constitución de un barrio, refiriéndose al barrio como al espacio urbano donde existe una comunidad. “La vivienda que hace barrio ha de presentar una necesaria compacidad, tener calidad ambiental y natural, ofrecer diversidad tipológica y de usos al tiempo que se conforman espacios de relación también diversos y específicos.” (MUXÍ, 2014).14 Para la solución de la vivienda se enfoca la importancia de los espacios de relación con la ciudad, estos espacios quedan como segundo plano en muchos proyectos arquitectónicos, pero que tienen la importante tarea de definir el espacio urbano. Estos espacios de relación serian los espacios intersticiales que son responsables de la disolución del espacio público para encontrarse con el espacio privado y viceversa. Tienen su papel de mediador, garantizando la privacidad y el desarrollo de las tareas en el espacio privado y el contacto controlado de esta instancia con el espacio público. En verdad en nuestra sociedad los espacios intersticiales acabarán perdiendo significado en especial en la vivienda colectiva, como ha dicho la arquitecta Claudia Chiriarito con ocasión del I Congreso Internacional de vivienda colectiva sostenible, se tiene que “Investigar tanto su papel urbano como su valor arquitectónico con el objetivo de proveer desde la arquitectura la promoción y jerarquía del convivir colectivo.”15, ya que la calidad de estos espacios es responsable de la definición de la escala urbana. Son estos los que determinan, por la manera que establecen la relación de lo privado con lo público, la construcción del tipo de comunidad que 14 MONTANER, Josep Maria; MUXÍ, Zaida; ARIAS, Daniela; CASANOVAS, Roser y FLAGÁN, David H. (ed.). (2014). I Congreso internacional de vivienda colectiva sostenible. Barcelona: Máster Laboratorio de la Vivienda Sostenible del Siglo XXI. Pg. 182. 15 Ibídem, Pg. 215. 37 Teoría existirá en el entorno urbano. “[…] Las maneras que las viviendas se relacionan y se entretejen con la ciudad, a través de espacios intermedios y de membranas permeables, ponen a prueba la construcción de una sociedad abierta, transversal, con posibilidad de intercambio y mejora.” (MUXÍ, 2014)16. En este contexto se destaca la importancia de la planta baja, ya que en ésta es donde acontece la relación directa con la ciudad, es donde se constituirán los espacios intersticiales. La resolución de la planta baja con ambientes privados del edificio y rodeada por muros o rejas no contribuyen a la relación saludable entre las distintas instancias público y privado, como afirma Jane Jacobs: “[…] ha de haber siempre ojos que miren a la calle, ojos pertenecientes a personas que podríamos considerar propietarios naturales de la calle. Los edificios de una calle […] han de estar orientados de cara a la calle. No deben dar su espalda ni sus muros a la calle dejándola así ciega.”17 La abertura de la planta baja hacia la calle y la inserción de espacios con usos públicos o semipúblicos, retomando la antigua relación entre trabajo y hogar, diluyendo los limites publico/privado sería una alternativa para retomar la vida urbana perdida (MONTEYS, 2010). 16 Ibídem, Pg. 181. 17 JACOBS, Jane. (2011). Muerte y vida de las grandes ciudades. Madrid: Capitán Swing Libros. Pg. 38. 38 Teoría 39 Ilustración del estudio de diseño Heads of State en homenaje a Jane Jacobs Imagen aérea de Curitiba 02Noticia histórica Noticia histórica Centro colonial de Curitiba, a la derecha la única casa colonial original del conjunto: Casa Romário Martins Ejemplos de palacetes burgueses en Curitiba Ejemplo de casas típicas de madera en Curitiba 48 mismo periodo, empezó a instalarse un núcleo industrial cerca de la Estación Ferroviaria, incentivado por la facilidad de acceso a la materia prima y a la exportación por la ferrovía (DUDEQUE, 2010). Noticia histórica La arquitectura residencial del siglo XIX en Curitiba se resume básicamente en tres tipologías: las casas de adobe coloniales, las casas de madera de los inmigrantes y los palacetes eclécticos de la elite. En el centro matriz se encontraban las tradicionales casas de adobe de la arquitectura colonial brasileña, normalmente tenían de uno a dos pisos y eran construidas sobre los límites laterales y frontales del solar, así se relacionaban directamente con la calle y asi la delimitaban. Esta tipología provenía de antiguas tradiciones portuguesas, constaban normalmente de una planta baja con uso comercial abierto a la calle y ambientes donde se quedaban los esclavos, los espacios más íntimos de la casa quedaban en el segundo piso. Era común estancias para dormir que quedaban en el medio de la casa, las llamadas alcobas, donde no había ventanas y raramente entraba la luz natural. Las residencias de los inmigrantes eran en su mayoría casas rurales en la región norte de Curitiba, la tipología predominante era la casa de madera, construida sobre pequeños pilotis, con paredes externas hechas de tablas verticales clavadas en vigas de madera. La cubierta era hecha por un tejado a dos aguas y adornado con lambrequins que servían para el goteo del agua, normalmente había un balcón conformado por la extensión del tejado. Todavía había construcciones típicas de cada cultura, los polacos, por ejemplo, hacían sus casas con troncos de árboles horizontalmente superpuestos, con encajes en las esquinas de las paredes y los alemanes las construían en enxaimel, construcción típica alemana con ladrillos y vigas de madera aparentes (GARCIA, GUERNIERI, PEREIRA, WEIHERMANN, 1987). Los palacetes de la burguesía se caracterizaban por su estilo ecléctico, que demostraba la esencia cosmopolita de Curitiba, una ciudad con una miscelánea de estilos y culturas, construcciones románticas y encastilladas que contaban con grandes jardines y se levantaban con monumentalidad. 49 Arquitectura residencial colonial Noticia histórica50 Noticia histórica Como resultado del creciente desgaste del sistema imperial de Portugal, en 1889 se proclama la República de Brasil, subsiguiente a la abolición de la esclavitud, en 1888, que fue el factor que estalló el golpe contra Portugal. Otra causa fue el desarrollo de las clases urbanas con la industrialización que de esta manera buscaban ampliar su participación política. Plan de Saneamiento de Curitiba – 1920 higienistas 51 Noticia histórica La riqueza generada por la industria de la hierba mate proporcionó a Curitiba, en el inicio del siglo XX, la ascensión económica y juntamente con la creación de la Universidade Federal do Paraná, esta época fue de progreso para todo el Estado. La expansión de la ciudad se direccionó al suroeste de la Estación Ferroviaria, donde se establecieron principalmente los “barões da erva-mate” (barones de la hierba mate), los propietarios de las industrias que construyeron sus mansiones en estilo ecléctico europeo. Frente a esto ocurre la primera acción de planeamiento urbano de Curitiba, hecha por el ingeniero Francisco Rodrigues Saturnino de Brito, que tenía como principal preocupación la cuestión higienista de la ciudad. Esta primera actuación urbana fue necesaria debido a una epidemia de fiebre tifoidea que amenazó a la elite de Curitiba en 1917. Esta situación fue resultado de la mala implantación de la Rua Marechal Floriano (1939) Plaza Zacarias (1936) Rua Quinze de Novembro (1925) 52 Noticia histórica red de agua potable y alcantarillado sanitario, hecha por una empresa privada en 1909, y que solo llegaba a casa de los más privilegiados que tuvieron condiciones para pagar por estos servicios. No fue la primera vez que Curitiba sufría de una epidemia de fiebre tifoidea, en 1889 la ciudad vivió una terrible epidemia de esta enfermedad, que según Theodoro Bayma, director del Instituto Bacteriológico de São Paulo fue peor que esta de 1917. Pero en aquella ocasión la enfermedad solo afectó a la población de clase baja que vivía en los suburbios de la ciudad, entre ellos muchos inmigrantes, que eran considerados culpables por la epidemia, en razón de su supuesta falta de higiene (DUDEQUE, 2010). Además de revisar toda la red de agua potable y alcantarillado sanitario de la ciudad, Saturnino de Brito criticó la manera en que el Ayuntamiento de Curitiba había planteado los nuevos barrios, que según él tenían calles demasiado anchas, en una malla cuadriculada inflexible que no consideraba los aspectos sanitarios y topográficos, además comentaba la falta de plazas y parques en la ciudad. Para resolver los problemas sanitarios y urbanísticos el ingeniero tuvo que actuar tanto en el área pública como en lo privado. Toda construcción de nuevas calles y aceras deberían ahora tener aprobación de los responsables del sistema de alcantarillado. Fue establecido un reglamento para la construcción de casas, prohibiendo ambientes sin entrada de luz y de aire y normalizando las fachadas para que se integrasen en el entorno urbano. Sin embargo, la mayor parte de sus ideas no fueran implantadas y sus intervenciones no están registradas en la memoria urbanística de la ciudad, son raros y de difícil acceso los documentos y mapas sobre sus planteamientos. 53 Noticia histórica Edificio de los correos construído en 1935 Ejemplos de edificio residenciales art déco 54 Noticia histórica Con el desarrollo industrial de la ciudad, llegan las nuevas tecnologías de la época, el automóvil, la radio, el cine, y con ellas las nuevas ideas de modernidad, de la autonomía y la búsqueda de identidad. En la arquitectura esto se concretaba a partir de reinterpretaciones de los estilos europeos vigentes en aquel momento, lo que se llamó el “art déco” en Brasil, formas geométricas simplistas que prenunciaban el modernismo. El art déco fue utilizado como concepto de modernidad en obras públicas, teatros, cines e industrias y, además, se popularizó, por sus líneas simples posibles de adaptarse en una arquitectura de bajo costo, en la producción de viviendas (SUTIL, 2010). Estas tenían de dos a tres plantas, construidas sobre los límites del solar, según la legislación en vigor heredada del ordenamiento colonial, se erguían en un único y continúo volumen, que en los casos de las esquina se hacían en arco, con detalles ornamentales en formas geométricas simplistas (IMAGUIRE, 2013). La modernidad en lineas 55 Noticia histórica56 PROPUESTA PLAN AGACHE RESUMEN DEL PERIODO Noticia histórica En 1937, ocurre el golpe militar de Getúlio Vargas en Brasil, con el pretexto de una supuesta revolución comunista, el presidente declara estado de excepción, prohibiendo todas las organizaciones políticas, disolvió el Congreso y así decretando el Estado Novo, dictadura ilegitima y autoritaria. En medio de un gobierno centralizador y de la obligación de hacer propaganda de este poder, surge el Plano Agache en Curitiba. El Plano Agache fue dirigido por el arquitecto francés Alfred Donat Plan Agache – 1943 modernismo y utopía 57 Noticia histórica64 Representación de la Rua XV de Novembro en el Plan Agache Rua Fernado Moreira Rua XV de Novembro (1937) Noticia histórica implantadas, como la calle Fernando Moreira que rompe con el trazado en cuadricula existente, acompañando el rio Bigorrilho, según las propuestas para la mejora del saneamiento y revitalización de las márgenes de los ríos. En la Rua XV de Novembro, otra avenida radial que se convierte en el principal punto comercial de la ciudad, fue implantado el Plano Massa, que consistía en la ejecución de edificios con galerías comerciales en la planta baja para la ampliación de los paseos peatonales. La gran avenida actual Nossa Senhora da Luz seria una reminiscencia de la avenida perimetral del plan, pero que no fue concretada en su totalidad. Además de estas intervenciones, Curitiba todavía era una ciudad sin un plan urbanístico integrado. 65 Noticia histórica Edificio Nossa Senhora da Luz en contraste con la Catedral Ejemplo de edificios en altura estilo art déco Edificio Marumby Edificio Moreira Garcez 66 Noticia histórica La modernidad en altura La década de 1940 significó el inicio de la verticalización y la ampliación del número de edificios en las ciudades del país, primeramente estos edificios siguen el estilo art decó, representante de lo moderno en la época. El primer edifico en altura de Curitiba fue el edificio Moreira Garcez, localizado en la Rua XV de Novembro, tenía ocho pisos con uso comercial, era un gran volumen redondeado en la esquina y adornado con frisos y balaustradas, fue un icono de la modernización en la época. Uno de los primeros edificios residenciales de altura en Curitiba fue el edificio Nossa Senhora da Luz, localizado en la Plaza Tiradentes, compitiendo en altura con la Catedral Neogótica, con sus siete pisos y bajo comercial, rompe con el paisaje existente de edificios bajos de estilo Eclético característico de la Matriz de la ciudad (SUTIL, 2010). Otros ejemplos significativos de este modelo son los edificios Santa Julia, Marumby y Rosa Perrone. En general estos edificios son construidos en los límites del solar, dando continuidad a la volumetría existente desde el periodo colonial. Sin embargo la relación con la calle cambia con el crecimiento de su altura, las calles del área central, de pequeña anchura, acaban pareciendo cada vez más estrechas. Pero se percibe una preocupación por la solución de la planta baja, que en la mayor parte de las soluciones tiene uso comercial y es protegida por marquesinas de concreto que se sobresalen de la acera sirviendo como protección a la lluvia para los peatones. 67 Noticia histórica La modernidad llega en Curitiba tardíamente en los años 40 con la construcción de algunas residencias unifamiliares por el arquitecto Vilanova Artigas, que tenían visible influencia de Le Corbusier y Frank Lloyd Wright, y posteriormente con la edificación del Centro Cívico, que refleja claramente los principios urbanísticos de los CIAMs y representó el reconocimiento de la nueva arquitectura por el poder público en la ciudad (XAVIER, 1986). Las décadas de los 40 y 50 se caracterizarán por la presencia de oficinas de arquitectura de São Paulo y Rio de Janeiro en las obras arquitectónicas en Curitiba. Fue solamente, en 1961, con la creación del curso de Arquitectura y Urbanismo en la Universidade Federal do Paraná que se fortalece el trabajo de arquitectos locales. Fue alrededor de este periodo que la arquitectura moderna empezó a aparecer en los edificios residenciales. Los bloques ejecutados en este momento no se basan todavía en una tipología específica, teniendo una amplia gama de soluciones que siguen los principios modernistas de la simplificación y modulación de la estructura, exposición de la solución estructural adoptada, construcción en concreto, muchas veces aparente y la ausencia de adornos. En general las plantas bajas siguen la forma de los solares y tienen usos privados del condominio o garajes, pocos ejemplos tienen usos público o pilotis libres. Los bloques residenciales se levantan en volúmenes macizos rectangulares con preocupación sobre su soleamiento y ordenamiento racional del programa y de la estructura. 68 Noticia histórica Edificio Italia (1961) Edificio Geminis (1968) 69 Noticia histórica70 PROPUESTA PLAN PRELIMAR DE PLANEAMIENTO RESUMEN DEL PERIODO Noticia histórica Hasta 1965, Curitiba todavía no tenía un plan urbanístico integrado; en el transcurrir de las décadas de 40 y 50 hasta el inicio del contrato con la empresa Sociedade SERETE de Estudos e Projetos Ltda que haría el Plan Preliminar de Planeamiento Urbano de Curitiba, hubo solamente algunos intentos puntuales de sanar los muchos problemas urbanísticos de la ciudad. Plan Preliminar de Planeamiento - 1970 la ciudad modelo 71 Noticia histórica Por un lado hubo la Lei de Unidade de Vizinhanças, promulgada en 1960, que criticaba el planteamiento del Plano Agache de establecer grandes avenidas y unificar la parte urbana de Curitiba, alegando que esta propuesta ignoraba las características de cada barrio y dividía la ciudad solamente basándose en principios geométricos. La ley dividía Curitiba en 47 unidades de vecinos de acuerdo con sus tradiciones, geografía e historia, cada una tendría su sistema viario, escuela primaria, áreas verdes y vías de velocidad baja en calles comerciales y residenciales. Pero esta ley acabó siendo superficial e incoherente, siendo derogada en 1965 (DUDEQUE, 2010). Inicialmente con el fin del régimen autoritario del Estado Novo en 1945 y finalmente con la Lei de Unidade de Vizinhanças , el Plan Agache acaba de perder su influencia. Por otro lado, ya en 1964, una parte de los funcionarios públicos que todavía creían en la eficacia del plan y querían utilizarlo para solucionar los problemas del tráfico en el centro de la ciudad. Propusieron la construcción de un viaducto que atravesaría el centro de la ciudad, lo que fue contundentemente rechazado por la Companhia de Desenvolvimento do Paraná que respondió con la solicitación de un nuevo Plan Director para Curitiba. El actual Plan Director de Curitiba fue creado por la empresa, con sede en São Paulo, SERETE en conjunto con la oficina de arquitectura de Jorge Wilheim. Este plan incide, en términos didácticos, en un momento de críticas a las teorías del Urbanismo Moderno, pero todavía sigue parte de la concepción moderna, como la separación de zonas por funciones, predominantemente residenciales, comerciales o industriales conectadas por vías rápidas. No obstante, agrega nuevas ideas opuestas a aquellas modernas, como la revitalización de los espacios públicos tradicionales, en lugar de su destrucción, la creación de nuevos espacios de convivencia y la 72 Noticia histórica priorización del transporte público en detrimento del coche particular, lo que fue llamado Urbanismo Humanista. La gran fuerza del plan surge a partir de una investigación hecha por Jorge Wilheim que revela los patrones históricos del crecimiento de la ciudad, que según él se daba del suroeste al nordeste, por la situación geográfica de la ciudad. De esta manera se plantea en este eje de crecimiento, y también en el eje este-oeste, crear ejes lineales de circulación, que serían los responsables para el control del crecimiento de la ciudad, idea opuesta al planteamiento del Plan Agache (DUDEQUE, 2010). En el Plan Agache ya había un modelo preestablecido de urbanización que fue adaptado por sus autores al sitio y a las avenidas ya existentes, el modelo se basaba en un crecimiento centrípeto alrededor de un núcleo, el centro de la ciudad, donde la densificación se daría al máximo y se disminuiría hasta llegar a su perímetro. A diferencia del nuevo Plan, donde la 73 Padron histórico del crecimiento de Curitiba, seguindo el Relieve existente. Grafico comparativo del Plan Agache y el Paln Preliminar de Urbanismo Noticia histórica Dentro de las intervenciones en el sector histórico, se protegen por ley las construcciones antiguas, con el objetivo de preservarlas se incentiva la instalación de restaurantes, galerías de arte y tiendas de artesanías en las antiguas residencias. Se protege la escala del conjunto urbano colonial del Largo da Ordem, peatonalizándolo y conservando sus construcciones coloniales, eclécticas, neocoloniales y art déco. Como una de las obras de reforma del centro, en 1972 se peatonaliza la Rua XV de Novembro, considerada la calle más central de la ciudad, a pesar de las manifestaciones contrarias de los comerciantes locales ya que los antecedentes de calles peatonales en Brasil eran pocos. La experiencia de la calle peatonal, actualmente la calle comercial más importante en el centro de Curitiba y apodada como Calle de las Flores, fue considerada exitosa y fue repetida en muchas ciudades brasileñas (DUDEQUE, 2010). Travessa Nestor de Castro Travessa Nestor de Castro 80 Noticia histórica Rua XV de Novembro - La calle de las Flores 81 Noticia histórica82 Edificio Anaterra Edificio Anhanguera Noticia histórica Tipología repetida La mayor parte de los edificios de vivienda construidos en los años 70 se caracteriza por seguir algunas concepciones de la arquitectura moderna simplificadas y por la visible repetición de algunas tipologías generando una monotonía en las soluciones. Esa tipología se basa en un volumen, normalmente rectangular que se localiza en el medio del solar, distanciado de los límites, evitando crear muros en las divisas laterales. Normalmente se utilizan dos fachadas con ventanas donde están los mejores soleamientos y dos fachadas ciegas laterales. La estructura en general es racionalizada, con tres líneas de pilares con luces que dividen los espacios internos, los pilares son usados como elementos estéticos exteriorozándose en la fachada, verticalizando el bloque. La planta, con dos departamentos por piso, es básicamente dividida en dos partes, determinadas por una línea de pilares y separadas por un pasillo que conecta todas las habitaciones. Las ventanas forman una línea continua con alturas iguales en todos los ambientes, los muros externos son normalmente revestidos con cerámica que proporciona la identidad del bloque con el uso de colores fuertes. Ejemplos de esta tipología son los edificios Mikare Thá (1972), Anaterra (1975), Anhanguera (1976), Van Gogh (1975), Glória (1978). 83 Noticia histórica Primeras acciones frente a la problemática social Dentro del nuevo Plan de Planeamiento de Curitiba se percibe una ausencia de preocupación con la cuestión habitacional, en la zonificación del uso del suelo se establece una zona de interés social llamada de “Setor Especial de Habitação de Interesse Social” que según el IPPUC son áreas donde hay interés público en ordenar la ocupación por medio de regularización de tierras y por la implantación de programas de construcción de habitación social. Sin embargo estas áreas representan solamente una pequeña parcela de la tierra urbana localizadas en áreas lejanas al centro, en realidad son áreas que ya eran ocupadas por asentamiento irregulares en la época del desarrollo del Plan de Zonificación. De esta manera estas zonas tienen importancia para la regularización de estas tierras pero no soluciona el problema de la falta de viviendas sociales. Durante los años 60, con el crecimiento económico de Curitiba, hubo un gran aumento de la población de la ciudad y de esta manera el surgimiento de muchos asentamientos irregulares en sus periferias. Muchos de estos barrios ya existían en los años 40 y 50, pero fue en los años 60 cuando estos se tornaron una preocupación para el Ayuntamiento. En 1970 hubo el primer intento de solucionar el problema habitacional con la construcción del Núcleo Habitacional Nossa Senhora da Luz por la Companhia de Habitação Popular de Curitiba (COHAB) con 2100 viviendas. Así sucedió la transferencia de varias familias que vivían en asentamientos irregulares para estas viviendas. Al mismo tiempo que el número de “favelas” aumentaba el gobierno intentaba impedir este aumento. Entre los años 1974 y 1979, según el Ayuntamiento de Curitiba, el 20% de la populación de los asentamientos fue transferida para viviendas sociales, con la construcción de más de trece mil viviendas por la COHAB. Sin embargo, las “favelas” aumentaban y se creaban otras nuevas. 84 Noticia histórica En 1986 este panorama se agrava con la extinción del Banco Nacional de Habitação , ocasionando la disminución de la oferta de viviendas sociales en todo Brasil, debido a la suspensión de las ayudas para el sector. Así el número de viviendas en situación irregular aumento de 7.716 en 1982 hasta 11.929 en 1987, según datos del IPPUC. 85 Inauguración Vila Nossa Senhora da Luz, el primer conjunto de viviendas sociales construido por COHAB en Curitiba en 1967, hoy tiene 2.100 unidades. Setor Especial de Habitação de Interesse Social Vila Nossa Senhora da Luz Noticia histórica86 PROPUESTA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO RESUMEN DEL PERIODO Noticia histórica En 1985 acaba el régimen militar de Brasil y así suceden las primeras elecciones democráticas después de veinte años de autoritarismo. En Curitiba Jaime Lerner pierde las elecciones contra el abogado y periodista Roberto Requião que durante su campaña electoral hizo críticas vehementes contra la antigua gestión, cuestionando algunos puntos del Plan Preliminar de Planeamiento. Plan Municipal de Desarrollo urbano – 1988 las criticas y el futuro de la ciudad modelo 87 Noticia histórica Las principales críticas estaban relacionadas con el exceso de tecnocracia y de autoridad del régimen militar. En su campaña Roberto Requião argumentaba que el eje estructural, la Conectora 5 que conectaba el centro con la Ciudad Industrial de Curitiba (CIC), fue diseñado serpenteando por tierras rurales para beneficiar deliberadamente el grupo de propietarios de aquellas tierras (DUDEQUE, 2010). Durante su gestión inicio una serie de investigaciones donde reunió datos sobre la geología de la ciudad, la historia de la ocupación urbana y rural, el sistema viario, el transporte público y por primera vez sobre la distribución de renta en la ciudad. La reunión de estos datos resultó en propuestas que formarían el Plan Municipal de Desarrollo urbano de 1988. En este plan hubo una mayor preocupación con los problemas sociales de Curitiba, hasta entonces los planes obviaban las disparidades sociales existentes. Por medio de estas investigaciones se constató que había una 88 leyenda plazas y jardines cobertura verde parques área de agricultura área de cultivo leyenda hasta 3 salários mínimos de 3 a 10 salários mínimos de 10 a 15 salários mínimos de 15 a 20 salários mínimos más de 20 salários mínimos Mapa de la distribuición de renta en Curitiba (1986) Mapa de la distribuición de áreas verdes en Curitiba (1986) Noticia histórica distribución irregular de ciertos elementos importantes para la calidad urbana, como las áreas verdes que se localizaban en mayor número y dimensión en las periferias de la ciudad mientras las áreas centrales eran secas e impermeables. Lo mismo pasaba en la distribución de algunos servicios públicos como escuelas y guarderías, donde en algunos barrios había vacantes suficientes, en otros faltaban y en otros sobraban. Además se concluyó que el centro histórico se mantuvo como el núcleo más importante a pesar de la directriz del Plan de 1970 de linealización urbana, ya que los centros lineales de los ejes estructurales no crecieron uniformemente. En algunos barrios se concentraron un mayor número de servicios y comercios, en otros crecía en mayor número el uso residencial. Además culpaban a esta directriz de linealización y al sistema de buses, la descaracterización de los espacios públicos que se localizaban en el recorrido de los 89 leyenda del más barato al más caro leyenda de 01 a 03 de 06 a 10 de 11 a 15 más de 20 Mapa de la distribuición de los establecimientos de la industria, comercio y servicios en Curitiba (1986) Mapa del valor de los solares en Curitiba (1986) Avenida Visconde Guarapuava en Curitiba 03Análisis Análisis la situación actual de Curitiba 99 En 2004 el ayuntamiento empieza la revisión del antiguo Plan Urbano de Curitiba que desde 1970 se basaba enteramente en el Plan Preliminar de Planeamiento. Según el IPPUC, esta revisión se debe a la publicación en 2001 del Estatuto da Cidade y así el Plan tuvo que ser adecuado a las nuevas reglas, entre ellas la definición de diez años como plazo máximo para la revisión de los planes directores. Con el paso de tantos años desde la creación del Plan Preliminar de Planeamiento, Curitiba ya no es más la misma, es mucho más poblada y compleja, ya casi conurbada con las ciudades metropolitanas. De esta manera, a los principios del antiguo plan: transporte colectivo, sistema viario y uso del suelo, se integraron nuevos principios para responder a la nueva demanda de la ciudad, el desarrollo urbano sostenible, la integración metropolitana y el incentivo a la pluralidad de funciones. Los principales objetivos son la integración del transporte multimodal, el desarrollo socio-económico sostenible, la reducción de las distancias entre casa y trabajo, la disminución del uso del vehículo particular y la humanización de los espacios públicos. Para eso el nuevo plan tiene como directrices la búsqueda de una ciudad más compacta, la cualificación del centro tradicional y centralidades de barrios ya consolidados, la creación de nuevas conexiones y potenciar nuevas puntos de concentración de actividades, servicios y comercio. Además de inducir la ocupación de áreas vacías con acceso a la infraestructura urbana y ampliar las áreas de uso preferencial peatonal. Manteniendo las directrices de estructuración urbana del antiguo Plan, se plantean nuevos ejes de conexión, complementarios a los ya consolidados ejes este-oeste y suroeste-nordeste, que son nuevos corredores de transporte también en sistema triario. De esta manera se aumenta las áreas de gran densidad, siguiendo estos nuevos ejes. Otra novedad en el proceso de producción de este Plan fue la adopción Análisis100 PROPUESTA REVISIÓN DEL PLAN DIRECTOR 2015 RESUMEN DEL PERIODO Análisis de mecanismos de participación democrática. Para la elaboración de la revisión del Plan Urbano de Curitiba fueran realizados 522 eventos con el objetivo de garantizar al ciudadano el derecho a dar su opinión y presentar sugerencias sobre las cuestiones revisadas. También fue abierto un espacio para participación en la página web del ayuntamiento, donde, según el IPPUC, todos los datos y contribuciones fueron revisados y debatidos en las audiencias públicas y sirvieron como base para la elaboración del nuevo Plan. El Estatuto de la Ciudad surgió en 2001 como una de las primeras actitudes del país en el intento de cambiar la realidad actual de las ciudades brasileñas, que tienen como principal característica la segregación socio-espacial. El Estatuto es una ley Federal con el fin de promover una reforma en la dinámica urbana del país. El Estatuto de la Ciudad proporciona los medios de coadyuvar a estos objetivos con el uso de Instrumentos de Política Urbana, que son herramientas que reglamentan la ocupación de la ciudad y garantizan que el desarrollo urbano esté de acuerdo con las directrices y objetivos definidos en el Plan Urbano. Los instrumentos del Estatuto de la Ciudad son: El Impuesto Progresivo en el Tiempo y la Expropiación con Pago por medio de Títulos de Deuda Pública Este instrumento ayuda el ayuntamiento a penalizar a los propietarios de solares o edificios que quedan sin uso, poco utilizados o vacios en áreas con buena infraestructura, sin cumplir con su función social. En estos casos el precio del impuesto aumenta al pasar de los años y después de pasados cinco años sin que el propietario haya cumplido con su función social, el ayuntamiento podrá expropiar el solar o edificio con pago en Títulos de Deuda Pública. 101 Análisis El Derecho de Preferencia de Compra Es el derecho del Ayuntamiento a tener preferencia en la compra de solares que se muestran estratégicos para el planeamiento de la ciudad. Concesión onerosa en el derecho de construir Es una concesión del gobierno para empresarios que a través de contribución financiera, se permite ampliar la superficie construida, buscando intensificar la densidad y así potenciando el uso de la infraestructura existente. Transferencia del Derecho de Construir La transferencia del derecho de construir es la autorización expedida por el ayuntamiento al dueño de la propiedad urbana, para construir en otro local el potencial de construcción de un lote determinado, permite al propietario transferir el potencial no utilizado para a propiedad. Operación Urbana Asociada Se considera operación urbana asociada, el conjunto de intervenciones y medidas coordinadas por el gobierno municipal, con la participación de los propietarios, residentes, usuarios permanentes e inversores privados con el fin de lograr en un área transformaciones urbanísticas estructurales, la mejora social y la recuperación del medio ambiente. Las obras son financiadas por los ingresos que se obtienen mediante la venta del derecho a construir. Estudio de Impacto de Vecindad El Estudio de Impacto de Vecindad es una herramienta que analiza los impactos positivos y negativos que determinados proyectos puedan tener sobre el medio ambiente urbano, el sistema vial y la población que habita en su vecindario. 102 Análisis 103 Foto aérea de Curitiba - en primer plan el Parque Barigui Avenida Marechal Deodora con la nueva vía exclusiva para busesAvenida Sete de Setembro con las nuevas vías de bicicletas Análisis Ejemplo de torre alta y suelta en el solar Ejemplo de torre baja Ejemplo de condominio de edificiosEjemplo de torre multiuso 104 Análisis La producción de vivienda en los últimos años tuvo gran incremento, entre 2010 y 2011 fueron entregados 21.000 nuevas viviendas por el mercado inmobiliario, según el IPPUC, en Curitiba. Las tipologías más utilizadas por el mercado inmobiliario son: la torre alta, suelta en el solar con una variedad de usos privados comunes para sus habitantes; la torre baja con menor número de áreas comunes; el condominio de edificios y la torre con una multiplicidad de usos además del residencial. La tipología típica en ciertos barrios poco alejados del centro, que cuentan con buena infraestructura urbana, es la torre residencial alta como los edificios que llenaron los solares del Ecoville en el inicio de la década de 1990. Torres altas, con hasta veinticinco pisos, aisladas de su entorno por muros o rejas y con todavía más espacios de ocio privadas que aquellos anteriormente citados, como espacios de juegos especializados para cada edad, espacio de taller, diversos ambientes con diferentes temáticas para fiestas, boliche, cine, peluquería, espacio de trabajo y estudio, piscina interna, piscina externa, espacio con bañera de hidromasaje. Otro diferencial es que contienen más tipologías de departamentos con diferentes dimensiones en un mismo edificio. La tipología de torres más bajas con hasta diez pisos se encuentran en zonas de predominio residencial de baja y media densidad alrededor de las zonas de alta densidad en los ejes de conexión. Son edificios que cuentan con menor número de áreas de ocio particulares de sus habitantes en la planta baja, normalmente se encuentran en solares más pequeños haciendo que el edificio se relacione más con la calle. Los condominios de edificios tienen en promedio 250 departamentos divididos en muchos bloques, estos tienen las mismas características de los condominios de casa, sin embargo exigen una infraestructura mucho mayor y generan grandes impactos en el entorno por su gran concentración y densidad. En Curitiba ya existen más de 100 La vivienda en los años 2000 105 Análisis112 Análisis A continuación se hará un análisis de edificios que se encuadran en las tipologías citadas, permitiendo una aproximación y un mejor entendimiento de los resultados espaciales de estas tipologías y como éstas se relación con el espacio urbano de la ciudad de Curitiba. Esta evaluación será basada en la metodología utilizada en la investigación coordinada por João Sette Whitaker Ferreira “Produzir casas ou construir cidades? Desafios para um novo Brasil urbano”. De esta manera se analizará en cada edificio elegido su Inserción urbana, su Implantación en el solar y sus Tipologías de vivienda. En la Inserción urbana se analizará la proximidad de la vivienda a los equipamientos urbanos básicos y al transporte público, cuestiones importantes para que sea posible el mínimo uso del transporte privado por sus habitantes. En la Implantación en el solar se tiene en cuenta la continuidad del flujo urbano por la construcción, que depende de cómo se relacionan los espacios privados del edificio con el espacio público de la calle, tanto por elementos construidos como por el uso de la planta baja. También se analizan los espacios comunes para los habitantes del edificio y equipamientos complementarios a la vivienda. En las Tipologias de vivienda, se analiza la variedad de tipologías de vivienda existente en el edificio y la calidad de las viviendas en cuestiones de confort, dimensionamiento, tecnología y flexibilidad de usos. Análisis tipológico 113 Análisis114 Análisis 115 Condomínio Parque Ecoville Arquitectura: Desconocida Ubicación: Avenida Monsenhor Ivo ZanlorenziEcoville Año del proyecto: 2010 Total de unidades habitacionales: 248 unidades Área del solar: 30.000 m² Área de las unidades: 69 m², 89 m² y 113m² Número de pisos: 22 Número de torres: 3 torres Perfil de la demanda: Clase media y alta Constructora: Gafisa Unidad de 69m² Unidad de 89m² Implantación R. Dep. Heitor Alençar Furtado R. Monsenhor Ivo Zanlorenzi, Unidad de 113m² Escala: 1:200 n Análisis116 Análisis 117 Leyenda Cumple Cumple parcialmente No cumple Análisis118 Análisis Con relación a la inserción urbana el Condominio Parque Ecoville está localizado en un punto con fácil acceso al transporte público y a equipamientos en general, aunque no existen espacios de ocio públicos cerca del edificio, situación que se soluciona con una diversidad de espacios de ocio y convivencia particulares del edificio. La implantación del Condomínio no respeta la trama urbana al cercar todo el solar con muros y rejas altos, aunque la planta baja tenga uso común a los inquilinos con espacios de juegos y recreación, en ningún momento estos espacios se abren a la calle ni proporcionan espacios intersticiales entre el espacio público y privado. De la misma manera provee una variedad de equipamientos complementarios a la vivienda aunque ninguno de estos son de uso compartido con el público externo. Las unidades de vivienda tienen flexibilidad limitada, es posible aumentar fácilmente el área social de la vivienda sacando una habitación por ejemplo, aunque los espacios internos de la vivienda tengan dimensiones razonables, el uso de cada dependencia está limitado a ciertas funciones por sus dimensiones y posición. Los departamentos tienen ventanas hacia al menos dos direcciones cardinales, así posibilitando la ventilación cruzada, importante para el mantenimiento de una temperatura agradable. El soleamiento no es homogéneo en todas las viviendas, hay habitaciones giradas al sur y suroeste que acaban recibiendo poco o ningún sol en el invierno. 119 Análisis120 Análisis Edifício Hayat Arquitectura: Baggio Pereira & Schiavon Arquitetura Ubicación: Rua Francisco Rocha - Bigorrilho Año del proyecto: 2011 Total de unidades habitacionales: 28 unidades Área del solar: 1.000 m² Área de las unidades: 74 m², 80 m², 143 m², 156 m² Número de pisos: 7 Número de torres: 1 torres Perfil de la demanda: Clase media y alta Constructora: Monarca Unidad de 74m² Planta inferior unidad de 143m² Planta superior unidad de 143m² Unidad de 80m² R. Francisco Rocha R. Martim Afonso Escala: 1:200 Implantación n 121 Análisis128 Análisis 129 Leyenda Cumple Cumple parcialmente No cumple Análisis Análisis Con relación a la inserción urbana el Condominio Villa Bella está localizado en un punto con fácil acceso al transporte público y al comercio y tiendas, pero hay pocas opciones cercanas de equipamientos de ocio, educación y salud. La implantación no respeta la trama urbana al cercar todo el solar con muros y rejas altas, aunque la planta baja tenga uso común a los inquilinos con espacios de juegos y recreación, en ningún momento estos espacios se abren a la calle ni proporcionan espacios intersticiales entre el espacio público y privado. Las unidades de vivienda tienen flexibilidad, como las zonas húmedas están concentradas es posible cambiar los espacios libremente, sin embargo la constructora no oferta una multiplicad de opciones para los compradores, así deberían ellos mismo hacer las modificaciones en las viviendas, lo que implicaría altos costos para el comprador. Los departamentos tienen ventanas a al menos dos direcciones cardinales, posibilitando así la ventilación cruzada, importante para el mantenimiento de una temperatura agradable. El soleamiento no es homogéneo en todas las viviendas, hay habitaciones giradas al sur y suroeste que acaban recibiendo poco o ningún sol en el invierno. Los edificios son modulados y hacen uso de un método constructivo industrializado donde los muros de cierre son en hormigón macizo encofrado “in situ”, técnica ágil y económica. Análisis Unidad de 28m² Unidad de 42m² Planta superior unidad de 60m² Unidad de 33m² 132 Análisis Edificio 7th Avenue Arquitectura: Baggio Pereira & Schiavon Arquitetura Ubicación:Av. Sete de Setembro - Rebouças Año del proyecto: 2010 Total de unidades habitacionales: 565 unidades Área del solar: 40.000 m² Área de las unidades: 29m², 30m², 33m², 36m², 42m², 47m², 60 m², 66 m², 130m². Número de pisos: 39 Número de torres: 5 torres escalonadas Perfil de la demanda: Clase media y alta. Constructora: Thá Incoporadora Unidad de 60m² Duplex de 100m² Escala: 1:200 R. Conselheiro Laurindo R. João Negrão Avenida Sete de Setembro Implantación n 133 Análisis134 Análisis 135 Leyenda Cumple Cumple parcialmente No cumple Análisis136 Análisis Con relación a la inserción urbana el Edificio 7th Avenue está localizado en un punto con fácil acceso al transporte público y a equipamientos de ocio, salud, educación, comercio y tiendas. La implantación respeta la trama urbana, el edificio tiene en la planta baja en la Avenida Sete de Setembro una galería comercial y en la calle Conselheiro Laurindo libera la planta baja, aumentando las aceras y proporcionando nuevos espacios públicos. Las unidades de vivienda tienen flexibilidad, como las zonas húmedas están concentradas es posible cambiar los espacios libremente, sin embargo la constructora no oferta una multiplicad de opciones para los compradores, así deberían ellos mismo hacer las modificaciones en las viviendas, lo que implicaría altos costos para el comprador. Los departamentos no tienen ventanas hacia al menos dos direcciones cardinales, así no siendo posible una ventilación cruzada. El soleamiento no es homogéneo en todas las viviendas, hay habitaciones giradas al sur y suroeste que acaban recibiendo poco o ningún sol en el invierno. 137 Museu Oscar Niemeyer 04Conclusión Conclusión 147 Como se puede comprender a partir del análisis histórico de la urbanización de Curitiba, la ciudad tiene grandes problemas urbanos actualmente: transporte público saturado, tránsito de vehículos particulares intenso, muchos de los famosos parques y plazas de la ciudad mal cuidados y en desuso, una visible privatización del espacio público, poco uso de la calle (de la acera) como espacio de convivencia, aumento del número de centros comerciales (shoppings), poca oferta de comercio fuera de estos, multiplicación de condominios cerrados cada vez más distantes del centro y de bloques de viviendas cerrados en sí mismos. Conclusión Estos problemas son reflejo del complejo desarrollo urbanístico, social y económico de la ciudad. La antigua “ciudad modelo” quedó estancada durante casi tres décadas en un plan que no acompañó el crecimiento y el desarrollo de la ciudad. En 2004 con la Revisión del Plan Director muchos conceptos fueran actualizados y otros todavía siguen las premisas del antiguo Plan Preliminar de Planeamiento de 1970. Todavía se persiste en la separación de zonas por funciones, predominantemente residenciales, comerciales o industriales conectadas por vías rápidas. Ejemplo que se puede observar en el Mapa 04, donde se destacan las áreas donde hay predominancia de un tipo de uso en detrimento de otros. Este tipo de zonificación, como se describió en el primer capítulo, genera una serie de problemas urbanísticos, falta de vitalidad de las calles y barrios, monotonía, falta de seguridad y obliga a grandes desplazamiento para satisfacer Mapa 04 - Zonas con Predominancia de un único uso 148 Conclusión las necesidades diarias de los ciudadanos. Otro concepto remanente es el patrón de densidad definido por el antiguo plan, donde se construyen edificios de altura libre y con gran densidad en los ejes estructurales; y se disminuye la densidad de acuerdo con la distancia de los ejes. Este tipo de patrón se justifica para que las zonas con más densidad quedaran próximas del transporte público y de las áreas con mayor número de comercios y servicios. Pero la densificación extrema acabó generando problemas, como el tráfico intenso en estas áreas, calles y viviendas sombreadas durante todo el día y edificios demasiado próximos unos a los otros. En contraste con estas áreas de gran densidad, hay barrios donde solo se puede construir hasta dos plantas, estando prohibido viviendas colectivas, lo que genera grandes distancias hasta los comercios y servicios, calles vacías y peligrosas, desplazamientos hechos principalmente por coches particulares. 149 Zonas de alta densidad Zonas de baja densidad Conclusión Se percibe que en el transcurso de la historia de Curitiba la vivienda nunca estuvo como factor de gran importancia en los planes urbanos hechos para la ciudad. Se prestó poca o ninguna preocupación con la calidad de las viviendas y con la manera que estas se relacionan con el medio urbano. En la legislación que reglamenta las construcciones de la ciudad no hay normas rígidas sobre cómo se deben solucionar los espacios entre la acera y la construcción, además del establecimiento de la distancia del edificio al paseo peatonal en cada zona y la máxima altura de muros y rejas. Solamente en los ejes estructurales es obligatorio hacer una galería en la planta baja de los edificios con uso comercial o de servicios, como lo establecido en el Plan Preliminar de Planeamiento. La mayor parte de las nuevas tipologías se relacionan con su entorno urbano por medio de rejas o muros. La planta baja de los edificios o condominios tiene en su mayoría usos privados para sus habitantes, no 150 Conclusión realizando su importante función de espacio intersticial entre lo privado y lo público. El muro secciona estos espacios de forma abrupta y los aleja espacialmente. La obligatoriedad y la demanda de tener un gran número de aparcamientos hacen que se use hasta el 40% de la planta baja para los coches. En los departamentos, aunque tengan su espacio interno reducido, se percibe una preocupación con su flexibilidad, todavía pequeña comparándose con las nuevas tecnologías existentes. Existe una variedad de tipologías en todos los ejemplos analizados, cuestión importante para tener una variedad de clases sociales y económicas en un mismo edificio. En cuestiones relacionadas con la sustentabilidad todavía hay poco interés por parte del mercado, en los edificios existen mínimas preocupaciones con el confort y con el aprovechamiento de la luz 151 Conclusión solar y de la ventilación natural. En términos de tecnología existe poca innovación, tanto en los materiales cuanto en el método constructivo. Como el mercado inmobiliario es el responsable de la construcción de gran parte de las viviendas de las ciudades en Brasil, nuestra ciudad está condenada a seguir los intereses mercadotécnicos antes de los sociales. Estos no tienen interés en la innovación ni en el análisis crítico de la arquitectura de la vivienda, sólo en la repetición de determinados modelos que ya están en la memoria de los ciudadanos. De esta manera entra el papel del Estado en regular este mercado, incentivar nuevas ideas y la producción de espacios intersticiales de calidad; y enseñar nuevos modelos a los ciudadanos a partir de concursos de arquitectura. En los últimos diez años solo hubo cinco concursos de arquitectura en Brasil relacionados con la temática de la vivienda, ninguno de esos fue en Curitiba. 152 Conclusión Como nací y viví gran parte de mi vida en esta ciudad, siempre tuve la facilidad de percibir sus contradicciones pero no entendía como y porqué habíamos llegado a esta situación. Ahora puedo decir que veo mi ciudad con una mirada más optimista, comprendiendo su trayectoria histórica urbana se revelan los reales problemas de la ciudad y así los principales puntos que deben ser analizados, repensados y solucionados. 153