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Lu e pou un oi . Douze ba ailles pou le logemen au Québec
Saillan , F ançois
Écosocié é, Mon eal, 2018, pp. 203, 16€.
F ançois Saillan a a aillé de
1979 à 2016 pou le F on d’ac-
ion populai e en éaménagemen u -
bain ( ap u), l’une des p incipales
o ganisa ions pou le logemen so-
cial au Québec. En plus d’a oi signé
plusieu s b ochu es his o iques ès
dé aillées pou ce e o ganisa ion, ce-
lui-ci a ai pa aî e en 2012, Le a-
dical de elou s. Pa cou s mili an ,
une au obiog aphie dans laquelle il
e ien su sa ajec oi e. Dans son
plus écen li e, Lu e pou un oi .
Douze ba ailles pou le logemen au
Québec, Saillan adop e à nou eau
une pe spec i e his o ique, ce e ois
pou acon e douze lu es conce -
nan le logemen qui son su enues
en e 1946 e 2017 au Québec. À a-
e s ce essai, l’au eu mon e de ma-
niè e con aincan e que « Lu e su le
on du logemen , c’es ê e engagé
dans un comba pe manen , un com-
ba qui a ses momen s o s comme
ses emps mo s, ses a ancées e ses
eculs, mais qui n’es jamais complè-
emen e miné. » (p. 15)
Fo man au an de chapi es, les
douze lu es acon ées on é é choisies
« en aison de leu du ée, de leu
âp e é ou de l’impo ance des enjeux
qui son en cause. » (p. 15) Il s’agi
donc de con li s locaux se dis inguan
pa leu in ensi é. Sans su p ise, é an
donné le lien é oi en e le logemen
Ba ailles pou le logemen au
QuéBec
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e le dé eloppemen u bain, la plupa
se son dé oulés dans les p inci-
pales illes du Québec (Mon éal,
Québec e Hull). O , ai in é essan ,
Saillan opè e égalemen un dé ou
pa ce ains cen es u bains de plus
pe i e aille (Châ eauguay e Val-Da-
id), mon an au passage que l’accès
au logemen demeu e un p oblème
su l’ensemble du e i oi e québé-
cois. S’appuyan su une di e si é
de sou ces, comp enan des a icles
de p esse, des émoignages ainsi que
des documen s mili an s, l’au eu
cons ui un éci cohé en des p inci-
pales séquences d’é énemen s ayan
ma qué chaque épisode.
La cause des mobilisa ions di è e
d’un cas à l’au e, mais p end sou en
la o me d’une menace ini iale pou
l’accès au logemen des ésiden -
e-s d’un immeuble ou d’un qua ie .
Pa exemple, un nou eau p oje
de dé eloppemen immobilie qui
nécessi e la démoli ion d’appa e-
men s à bas loye ou une pénu ie de
logemen s qui empêche des amilles
de se ou e un logis adéqua .
De an ce e menace, les pe sonnes
mobilisées on ecou s à un la ge
é en ail de ac iques pou an ê e
classées en qua e ca égo ies : les
moyens ju idiques (plain e au ibu-
nal adminis a i du logemen , e c.),
les p o es a ions de ue (mani es a-
ion, e c.), le lobbying (con é ence
de p esse, e c.) e les ac ions di ec es
(squa , a aque su des comme ces,
e c.). Ce ains ad e sai es e iennen
éguliè emen au il des épisodes,
en p emie lieu les p op ié ai es e
les p omo eu s immobilie s, mais
aussi les au o i és publiques, qui son
pa ois à l’o igine même des p oje s
de dé eloppemen u bain ou qui
jouen le ôle de acili a eu . Dans de
plus a es cas, les co ps policie s son
égalemen impliqués, p incipalemen
lo s de squa s ou d’occupa ions.
L’ou age e ien ainsi su
ce ains classiques des lu es sociales
au Québec : la lu e de Mil on Pa c à
Mon éal de la in des années 1960 au
milieu des années 1980 qui a mené à la
c éa ion du plus g and pa c de coopé-
a i es d’habi a ion au Canada; la
ba aille d’O e dale en 1987 e 1988,
symbole de la lu e pou l’accès des
loca ai es à aible e enu au cen e-
ille de Mon éal dans les années
1980; le squa O e dale-P é on aine
o ganisé en pleine c ise du logemen
à l’é é 2001, aussi à Mon éal; e le
squa de la ue Che o iè e qui s’es
enu l’année sui an e à Québec.
Saillan ai aussi l’e o d’explo e
ce ains épisodes, peu -ê e moins
connus, mais qui mé i en d’ê e
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e acés, comme le mou emen des
é é ans squa eu s à la sui e de la
Deuxième Gue e mondiale de 1946
à 1948 e un campemen de sans-lo-
gis à Hull en 1983. L’au eu consac e
égalemen le de nie chapi e du li e
aux lu es an i-gen i ica ion, qui
on ai g and b ui dans les médias
depuis le débu des années 2000,
p incipalemen à Mon éal.
La di ision en cou s chapi es
d’une quinzaine de pages su chaque
épisode e le s yle d’éc i u e ès
dynamique de Saillan – qui a une
o ma ion en jou nalisme – enden
l’ou age ès accessible. L’essai
plai a à la ois aux mili an -e-s plus
ague i-e-s e à un public plus la ge
oulan en app end e da an age su
les enjeux du logemen e l’his oi e
des mou emen s populai es. Pou les
lec eu - ice-s moins amilie -è e-s
a ec le Québec, le li e o e égale-
men un excellen pano ama his o-
ique à pa i d’exemples conc e s de
mobilisa ion.
Plus subs an ielle que la b è e
in oduc ion, la conclusion p opose
une é lexion su le d oi au logemen
e le d oi à la ille e les élémen s qui
on en a e à leu pleine éalisa ion.
Pa mi ceux-ci, Saillan men ionne
en e au es la che é des loye s,
l’insalub i é, le aible pou cen age
de logemen s sociaux, la dé espon-
sabilisa ion des di é en s palie s de
gou e nemen ace à l’habi a ion,
l’explosion de la localisa ion empo-
ai e à des ins ou is iques su des
pla e o mes, elles Ai bnb, e en in,
le colonialisme qui main ien les
Au och ones dans des condi ions de
logemen déplo ables, an en milieu
u bain que su les e es gou e ne-
men ales leu é an ése ées. Saillan
e mine en soule an a ec jus esse
la con adic ion ondamen ale en e
le logemen en an que d oi e le
logemen en an que ma chandise
dans le sys ème capi alis e e l’agg a-
a ion de ce e con adic ion dans
le con ex e de la inancia isa ion
g andissan e du logemen à l’échelle
mondiale.
La pos u e de l’au eu es clai e-
men assumée ou au long de
l’ou age : Saillan ne se di « ni
his o ien ni u banis e », mais se
p ésen e a an ou comme un «
mili an engagé » dans les lu es
u baines, plus pa iculiè emen celles
eliées à l’habi a ion (p. 16). En ou e
anspa ence, l’au eu p écise que son
li e « epose su des ai s, é i iés le
plus sc upuleusemen possible, mais
sans aucune p é en ion à l’objec i i é,
d’au an plus [qu’il] a é é di ec emen
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impliqué dans ce aines des lu es qui
y son acon ées » (p. 16). C’es donc
ce e pos u e poli ique qui p édo-
mine, mais Saillan es un essayis e
consciencieux e mé iculeux e o e
un éci ès ouillé, conjugué à une
iche expé ience de e ain, ce qui
cons i ue sans con edi l’une des
o ces du li e.
L’essai émoigne égalemen de la
p a ique mili an e de l’au eu , qui a
p is l’habi ude dans ses éc i s d’exe -
ce un ce ain a ail de mémoi e,
pou an ê e considé é comme un
ac e poli ique en soi. En eplon-
gean dans le passé, celui-ci di use
des analyses, des s a égies, des
e endica ions e des ac iques qui
on é é u ilisées à d’au es pé iodes,
mais qui peu en pe me e aux
ac i is es ac uel-le-s d’app end e
des expé iences an é ieu es. Le li e
cons i ue en ce sens un ou il de ans-
mission, pe me an de ai e le pon
en e les géné a ions e de cons ui e
une o me de ame collec i e des
lu es pou le logemen au Québec.
Il au ai pu ê e in é essan , pa
ailleu s, d’in ég e des élémen s de
compa aison en e les épisodes en
conclusion ou même d’y consac e
un chapi e en pa iculie . Bien que
l’au eu pou sui e un objec i plus
desc ip i qu’analy ique, les douze
lu es ela ées au aien en e e ou ni
un ma é iau su isammen iche pou
pose ce aines ques ions ans e -
sales. Pa exemple, pou quoi le squa
a é é u ilisé comme ac ique p inci-
pale dans la moi ié des épisodes
acon és? Quel ôle on joué les c ises
successi es qu’a connues le ma ché
de l’habi a ion à a e s le emps dans
le déclenchemen des lu es? Si le
logemen es un comba pe manen ,
pou quoi ce comba s’es -il in ensi-
ié à ce ains momen s? En in, quelle
in luence on eu les épisodes ecensés
su le cou s plus ou inie des mobili-
sa ions pou le logemen au Québec,
qui on endance à se ocalise su
les mêmes enjeux (logemen social,
con ôle des loye s, e c.) depuis une
qua an aine d’années? Ces ques ions
– e bien d’au es – mé i e aien
d’ê e explo ées.
L’assemblage de éci s ne ep é-
sen e pas moins une p écieuse con i-
bu ion à l’his o iog aphie des lu es
ela i es au logemen au Québec,
qui demeu en depuis long emps
sous-documen ées. Comme le
souligne Ch is ian Nadeau dans
une o belle p é ace, l’ou age
a au moins ois e us : d’abo d,
il cons i ue un « émoignage de
p emiè e main »; ensui e, il mon e
« ou e l’impo ance d’un mou e-
men social appuyé pa la popula ion
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lo sque l’É a e les gou e nemen s
échouen à ai e espec e les d oi s
»; en in, il a es e que « le comba
pou le logemen n’a ien à oi a ec
une u opie, mais elè e de la plus
hau e nécessi é e donne des ésul-
a s conc e s ». (p. 10) Dans plusieu s
cas, la ésis ance a e ec i emen
eu une in luence su les poli iques
des di e s palie s gou e nemen aux
( édé al, p o incial e municipal) ou
a mené à des éponses ma é ielles,
elle la cons uc ion de logemen s
sociaux. À lui seul, le li e cons i-
ue donc un appel à se sensibilise
e à se mobilise , que ce soi pou le
logemen ou pou d’au es causes, en
appelan la con ibu ion des mou e-
men s populai es à l’édi ica ion e à
la dé ense des d oi s sociaux.
En in, à l’heu e où le Québec
connaî une nou elle c ise du
logemen , ma quée en e au es pa
le aible aux d’inoccupa ion su le
ma ché loca i dans plusieu s illes e
la hausse des aleu s immobiliè es,
l’ou age appelle que les lu es pou
le logemen demeu en au onde-
men même de la con es a ion con e
le capi alisme e la ma chandisa ion
des condi ions minimales de ie. Si
his o iquemen le on du a ail
a la gemen é é in es i à a e s
l’ac ion syndicale, celui du logemen
l’a é é beaucoup moins, les mobilisa-
ions de plus de quelques cen aines
de pe sonnes su ce hème demeu an
un ai a e au Québec. Ainsi, malg é
l’exis ence d’une adi ion mili an e,
comme le démon e Saillan , la
ques ion du logemen de a aisem-
blablemen ê e saisie pa un plus
g and nomb e d’ac eu s, en deho s
des igu es classiques dé endan les
plus démuni-e-s, pou ê e é i able-
men abo dée comme une ques ion
poli ique qui s uc u e l’ensemble des
appo s sociaux au sein de la socié é.
Comme le men ionne l’au eu en
conclusion, « Le comba pou le d oi
au logemen e le d oi à la ille a se
pou sui e. Bien d’au es chapi es
es en à éc i e. » (p. 203).
Jean-Vincen Be ge on-Gaudin
Uni e si é de Mon éal