Conciencia tecnoburocrática en los grupos sociales dirigentes : el caso de Catalunya
Abstract
García-Durán, Raúl
Full text
CONCIENCIA TECNOBUROCRAT:[CA EN LOS GRUPOS SOCIALES DIRIGENTES. EL CASO DE CATALUNYA Raúl Garcia Durin (Faczlltad de Econiimicas de la Uniuersitgt Autbnoma de Barcelona) Ya desde 10s primeros años del poder bolchevique, el pensamiento social elabor6 el concepto de la formación de una nueva clase social, distinta de la burguesia y el proletariado, que tendia a ser dominante ante la descomposición de la propiedad burguesa. &zi y Burnham fueron 10s pimeros en señalar que no era preciso que dicha descomposición fuera violenta y que también en Occidente, en el seno del capital, se iba consolidando la nueva clase a través del poder gerencial.1 Es curioso resaltar cómo el concepto es de origen <tizquierdista)>, elaborado por el pensamiento anarquista, las fracciones más radicales del partido bolchevique y dentro del trostkismo, y sin embargo en la actualidad es rechazado, salvo excepciones individuales, por este tipo de planteamienta~s como legitimación del poder gerencial precisamente. Soy una de esas excepciones individuales, creo que el concepto de la nueva clase es el que mejor nos explica el momento histórico en que nos encontramos y he intentado, en mi tesis doctoral, empezar a mostrarlo. La tesis se compone de 4 partes claramente delimitada~: 1. La historia del concepto, el por qut! de ese rechazo, básicamente: a) su origen en el análisis de 10 que ocurre en la URSS y reducción de su 1. B. Rizzi, La burocratización del mundo, Península, 1980; J. Burnham, La revoluci6n de 10s directores, Huemul, 1962. 2. R. Garcfa-Durán, <(Un modelo histórico de deíinición de una nueva clase, la tecnoburwracia profesional. Inicio de su estudio ennpírico en Catalunya>>, UAB, 1977. 135 Papers 31. (1989) (135-158)
<<Papers>): Revista de Sociologia contenido a crítica antiburocrática; b) su formulación como fin del capitalismo (<trevoluciónn de 10s gerentes) y utilización legitimadora (sociedad postindustrial técnica e inevitable); y c) el economicismo-mecanicisrno dominante en el rnaterialismo histórico: o capitalisrno o socialismo y no hay ninguna otra p~sibilidad.~ 2. La revisión del materialismo histórico que nos permite comprender la formación de la nueva clase a partir de la concepción de la historia como historicidad (reivindicación del método histórico) y de la superación de la determinación por <t 10 econÓmico~>. 3. El proceso histórico de formación de la meva clase. El enfrentamiento burguesia-proletariado va desarrollando determinados grupos sociales profesionales, en concreto la jerarquia cientifico técnica, la burocracia política, el poder gerencial, la burocracia obrera y un ejército cada vez más profesionalizado, en 10s que la burguesia, de origen revolucionaria, delega tres fuentes de poder arrebatadas a la anterior aristocracia dominante: las armas, el ejercicio del poder politico y el conocimiento. En definitiva, que mientras la burguesia se define por la propiedad de 10s medios de producción, otra propiedad, la del conocimiento, dividida en diferentes conocimientos especializados, queda en manos de grupos asalariados de profesionates de dichos conocimientos, al mantenerse en ellos la división del trabajo por oficios y no por tareas. Las modificaciones adoptadas por el capital ante la presión obrera hacen cada vez más crucial dicha propiedad del conocimiento (por delante de la propiedad meramente económica) generando las condiciones objetivas de fusión de dichos grupos en una fuerza social portadora de un modelo de organización social distinto al de la burguesia y al del proletariado. 4. La situación de la nueva clase es, sin embargo, aún de mayor consolidación en si (intereses históricos objetivos específicos) que no para sí (consolidación como fuerza social), dependiendo en gran parte su futuro de dicha consolidación. El estudio de la nueva clase pasa asi, en gran parte hoy, por el análisis de hasta qué punto existe un modelo social común propio de la nueva clase y hasta qué punto se tiene conciencia de 61 entre 10s grupos sociales psibles apoyos objetivos de aquélla. Estudio que sólo puede ser concreto y que he centrado, he empezado a estudiar en Catalunya. En este articulo pretendo recoger un breve resumen de esta última cuarta parte, del inicio del análisis empírico. Con todas las limitaciones 3. Una pequeña historia del concepto puede encontrarse en el prólogo de S. Ginet al texto de Rizzi ya citado; A. Castaños, ~Tiene el socialismo su prehistoria?, Blume, 1977; P. Naviiie, Le nouveau Leuiathan, Antrophos, 1969; M. Paiiiet, Marx contra Marx, Dopesa, 1971; y la presentaci6n de Editorial Fontamara a su edici6n de L. Trotski, En defensa del marxisme, 1978.
Conciencia tecnoburocrática en 10s grupos sociales dirigentes propias de un articulo y sobre un estudio incipiente, pero creo que el trabajo realizado proporciona una interesante ,visiÓn de nuestros grupos sociales dirigentes (burguesia tradicional excluida) que vale la pena divulgar. DESCRIPCION DEL ESTUDIO REALIZADO Posiblemente, el estudio que más prob[emas metodológicos plantea es el intentar profundizar en una ideologia. PJo creo que haya un método o una técnica de investigación suficientemente rigurosa para ello y, quiero dejarlo claro ya de entrada, 10 máximo que podemos obtener son aproximaciones. Si somos conscientes, en este sentido, de sus limitaciones (imagen que quiere dar el entrevistado, planteamientos inconscientes, etc.), parece que la entrevista es una técnica adealada. O al menos fue la técnica utilizada. Se trataba de hacer una serie de entrevistas a posibles <<tecnoburócratas~ representativos, en Catalunya, cle las diferentes fracciones que, de acuerdo con la parte teórica, constituyen el origen de la nueva clase. La forma de selección de 10s entrevistados fue el buscar instituciones que podian ser consideradas representativas de los grupos sociales que forman dichas fracciones, excluyendo, por razones jáciles de entender (no ejército propio en Catalunya, incidencia aun del ejército franquista...), al ejército. Asi: - La representación más fácil, sin duda, era la de la burocracia politica: se trataba de seleccionar altos cargos de la Generalitat, cargos politicos excluidos, distribuidos entre 10s diferentes departamentos y guardando la debida proporción entre funcionarios nilevos y antiguos transferidos. Pude contar con un buen informador en cada uno de 10s departamentos quedando al final la muestra compuesta por 25 jefes de servicio, 7 directores generales, 5 jefes de gabinete técnico, 1 jefe de sección, 1 conseller (SU personalidad 10 aconsejaba) y un secretari0 general. En total 40 entrevistas. El número 40 es puramente pragmático: con 61 consegui la mínima representación buscada en cada departamento: aplicándolo después a cada una de las diferentes fracciones para facilitar la comparación cuantitativa. Un total de 160 entrevistas parecía un número lo suficientemente rico al tiempo que una tarea, aunque ardua, posible. - La burocracia obrera también fue de: fácil selección. Se puede discutir si estos partidos son burocráticos o no,, pero est6 claro cuáles son 10s 4. Excluido el de Sanidad, fue imposible conectar con el informador previsto.
<Papers)>: Revista de Sociologia partidos con mis incidencia. Podia haber optado por una mayor profundización en la burocracia sindical, pro se trataba un poc0 de escoger y ya procuré en cada uno de 10s partidos entrevistar a un número suficiente de cargos sindicales. La distribución entre partidos fue puramente cuantitativa: 20 entrevistas en el PSUC (miembros del C. Central) y 20 en el PSC (Consell Nacional). - Para la representación del poder gerencial seleccioné el Circulo de Economia, institución que se ha destacado suficientemente en la modernización de nuestra estructura empresarial. Consegui en el Circulo 22 entrevistas (18 miembros de la Junta y 4 socios especialmente activos rniembros de juntas anteriores), de forma que decidí completarlas con 11 entrevistas en ESADE (muestra de 10s diferentes departamentos y del Patronato) y 7 con directives de una importante empresa multinacional de fuerte i.mplantación en Catalunya. - En cuanto a la jerarquia técnica, mis intenciones fueron 20 entrevistas en la Junta Directiva del Colegio de Economistas y 20 en 10s de Ingenieros (10 en Industriales y 10 en Caminos). Ya muy avanzado el trabajo, me fue completamente imposible realizar 4 de dichas entrevistas (2 en el Colegio de Economistas y 2 en el de Ing. Industriales), que sustituí por técnicos de empresas conectadas a través del Circulo. Así, incluso se compensaba en parte la excesiva representación de 10s profesionales libres que se puede encontrar en las juntas de 10s Colegios. Las entrevistas fueron abiertas, pero siguiendo un cuestionario común --que recojo en Anexode forma que fuera posible la comparación. Comparaci6n que realicé a dos niveles: análisis cualitativo, recogiendo las respuestas más significativas y seleccionando 10s 4 tipos ideológicos ideales que parecen detectarse entre 10s entrevistados, y análisis cuantitativo, cerrando las respuestas e institución por institución. Aquí nos tendremos que limitar, desgraciadamente, a las conclusiones, que quedarán asi no contrastada~, s610 enunciadas. Remito al lector al conjunto de la in~estigación.~ Pero antes de empezar quizá sea bueno resumir las respuestas a las 4 primeras preguntas, que nos acaban de definir, en concreto, la amuestra, escogida: - El intervalo de edad más común es entre 36 y 45 años, superior a 10s 30-34 que constituye el intervalo donde la actividad es mayor en el conjunto de la población ~atalana:~ la carrera profesional exige tiempo. 5. A tener en cuenta cuando se trate de interpretar 10s porcentajes cuantitativos. 6. A. Sáez, La actividad económica de 10s catalanes, 1974.
Conciencia tecnoburocrática en 10s grupos sociales dirigentes - Se trata mayoritariamente de una población titulada superior {88,8 %), siendo sólo en 10s partidos donde este porcentaje es inferior al 90 %: 55 % en el PSUC y 80 % en el PSC. - La carrera habitual es, con mucho, Económicas, seguida de Ingeniería (aun teniendo en cuenta la distorsió11 que significa el estudio de 10s Colegios escogidos). Es muy elevado el número de abogados, pero en general como carrera complementaria, acompsñando a otra, al igual que Dirección de Empresas, que parece sustituir al Derecho entre 10s más jóvenes. - El currículum mayoritario es a travis de 10s cargos directivos de la empresa, completado con dedicación parcial o coyuntural a la docencia universitaria y a 10s servicios de estudios. S610 en 10s partidos es mayor el origen en esta segunda, y se observa un cierto ascenso desde trabajos administrativos. - Por último, y teniendo en cuenta la distorsión que significan 10s partidos, que se votan Iógicamente a si mismos, nuestra muestra vota Convergencia i Unió (55,7 %) por encima de 10s votos obtenidos en la última elección realizada antes de las entrevistas (46,6 % en 1984). El apoyo es principalmente fuerte en la tecnoestructura gerencial (73,6 %), superior incluso al de la Generalitat (58,8 %), 10 cua1 parece confirmar 10 que me decía uno de 10s entrevistados, la falsedad de la imagen de Convergencia como partido de 10s botiguers y su acercanliento precisamente a la tecnoburocracia. Entre 10s técnicos, el 52 % vota PSC, coníirmándose así una de las hipótesis mantenidas: el intento de expresión a través de la socialdemocracia de la jerarquia técnica no llegada a la cúspide. La selección principal quedó completada con un grupo de contraste (10 entrevistas), formado por profesionales de un centro de estudios y una asesoría laboral, en busca de profesionales que pudieran tener, sin embargo, una ideologia muy distinta de la que se intentaba constatar. Las primeras preguntas confirmaron ya de entrada la validez del grupo: mismos datos objetivos (salvo un inferior currículum empresarial) y sin embargo el 90 % había optado por la abstención. La conclusión principal de nuestro trabajo es la constatación de que realmente se puede hablar, aunque con el PSUC como frontera (véase supra), de una ideologia común en el conjunt0 de la muestra, de una concepci6n de la dinámica social, un modelo de desarrollo social, una caracterización de las clases, comunes. Veamos sus rasgos definitorios:
<<Papers)>: Revista de Sociologia 1. Concepczón de la historia como progreso La respuesta a la pregunta 5 es explicita: el 93,2 % concibe la historia como una línea de progreso, y de ellos el 58,2 % sin ningún reparo. Los reparos objetados por el resto señalan la existencia de un cierto resquicio entre el progreso material y el social. Es significativa que la casi totalidad sitúa la respuesta, el progreso, a partir de la Segunda Guerra Mundial, del actual modelo de desarrollo, cuna para mi de la nueva clase. Un ejemplo: <(Es evidente, principalmente desde que se invent6 la seguridad social. Ahora las crisis, por duras que sean, producen consecuencias mucho menos graves (. . .) aunque no se cubran al 100 % las necesidades. El progreso es tanto material como social. Es el desa~~ollo industrial y tecnológico el que ha creado la clase media. Por otra parte, la aparición del ejecutivo no propietari0 es un avance importante (...) la empresa familiar ha dejado de existir, afortunadamente y, creo, en mejora de la misma empresan (Circulo). Significativa respuesta prólogo-resumen al conjunt0 de planteamientos a considerar. 2. Alta ualoración, casi mitificación, del desarrollo científica-técnico como motor de dicho progreso Ello queda patente no s610 en las respuestas a la pregunta 12, la más directa, y la 13, rechazo de 10s movimientos ecologistas en cuanto expresión de un modelo de desarrollo distinto,' sino en la introducción por 10s entrevistados del tema en la respuesta a muchas de las otras preguntas. De nuevo un ejemplo: <{Enorme. Hay una frase que dijo hace un siglo, no me acuerdo quién, de que el motor de la historia es la lucha de clases. Hoy en dia mucha gente pensamos que el motor (. . .) es el progreso cientifico-técnico. Las consecuencias sociales que se pueden derivar de 10s actuales avances tecnológicos y de 10s futuros (. . .) son importantisimas (. . .). El progreso científica-técnico si que contribuye a la conciliación. Puede facilitar 10s instrumentos cientificos y tknicos que hacen que la negociación sea 10 más racional posible. Cuantos más argumentos técnicos se puedan aportar a la mesa de negociaciones, más grande puede ser la posibilidad de acuerdoo (Generalitat y Círcul~).~ 7. He tratado con mis detde el rechazo por nuestra muestra de 10s movimientos ecologistas en un articulo especifico, <(¿QUE opina la tecnoburocracia de 10s movimientos ecologistas?a, Integral, pendiente de publicación. 8. Algún entrevistado constó en la muestra seleccionada de mis de una institución. Los he contabilizado, a nivel cuantitativo, en cada una de ellas.
Conciencia tecnoburocrátiica en 10s grupos sociales dirigentes El 60,6 % de 10s entrevistados considera el progreso cientifico-técnico como determinante de la dinámica social, y el 64,3 10 considera siempre positivo. Sólo un 7,5 % habla de posibles consecuencias negativas (siempre parciales) y s610 6 entrevistados se refieren n la necesidad de una tecnologia <(blanda)>? En la pregunta 10 se constat6 que s610 el 1,9 % cree posible un tecnol6gico <tmundo feliz), huxleyano. 3. Confianza en el crecimiento econdmico, pero racionalizado Tal como se fue concretando, la pregunta 7 nos mostró dicha confianza: predomini0 del crecimiento sobre otro tipo de orientación más ligada al bienestar, aunque fueron numerosas las respuestas en contra del crecimiento por el crecimiento: <(hay que tener en cuenta el a costa de que)>. A resaltar que las respuestas más orientadas hacia el <tbienestar>> concretaban éste básicamente a través de: a) satisfacción por todos de las necesidades básicas, b) igualdad de oportunidades, y c) apriovechamiento para el bienestar de la capacidad tecnológica alcanzada. Todo deja traslucir una orientación más meritocrática (a partir de unos mínimos) que igualitarista (véase supra). La lógica económica es desde luego dominante, y el10 se muestra en el 87,9 % que cree en la posibilidad de una organización económica racional, siendo 10 más significativo el que s610 un 6,5 % nos habla de distintas racionalidades posibles. Los No y 10s reparos a esa racionalidad vienen de las limitaciones de la ciencia económica. La racionalización es, desde luego, para la gran mayoria de entrevistados, frutal del saber: <tIndudablemente, creo posible la organización económica de una forma racional. Indudablemente, la tienen que precisar 10s gabinetes de estudio, las personalidades y 10s que se dedican a pensar para 10s demb: es bueno que así sea, pues ellos tienen 10s medios y una gran responsabilidad científica. Se tiene indudablemente que racionalizar, intervenir, aunque racionalizando también la intervenciónn (Generalitat). No se trata, sin embargo, de la lógica económica al uso, esta tiene que ser <tracionalizadaw, la productividad es la clave del progreso económicosocial, pero matizada, no considerada s610 como productividad del trabajo sino a partir de: 9. A resaltar como nuestra muestra mantiene la idea de ctneutralidad, de la ciencia salvo en la caracterización positiva de ésta. Un 14,% señala que el efecto del progreso cientifico-técnico ctdepende de su uso>, ctdepende de en qué manos estén, pero no hay ninguna respuesta explicitando que sus efectos están ya en la propia tecnologia que reproduce las condiciones sociales en que hrt sido creada.
<(Papers,: Revista de Sociologia - El management: <(De acuerdo siempre que por productividad se entienda el rendimiento tanto del de abajo como del de arriba. Normalmente se usa s610 respecto al trabajo. Es importante tener en cuenta la productividad del señor que organiza el trabajo, que es precisamente organizarlo biens (Generalitat). <(La productividad, además, no se puede considerar s610 en el sentido taylorista, sino que es general, y es básica la productividad de la administración y la dirección empresarialn (ESADE). - La responsabilidad de cada uno en su sitio en la jerarquia: <(El incremento de la productividad comporta un progreso, ahora bien, no es la palanca clave. Ésta es (.. .) el incremento de la responsabilidad por parte de todo el mundon (Colegio de Ingenieros). <<Si a la gente se le mentaliza suficientemente para que encuentre interesante el trabajo que hace, la productividad viene por si misma. En este sentido, si que es importante la productividad, que la gente esté integrada en su faena, se sienta participe de ella, con una participación importante en 10 que est6 haciendo)> (Colegio de Ingenieros). - El progreso científico-técnico: <<La clave es el progreso científicotécnico que, evidentemente, llevará a su vez un incremento de la productividad, (Generalitat y Circulo). <(La productividad es importante, pero más que ella el desarrollo tecnológico (. . .). Las industrias van pasando de intensivas en mano de obra a intensivas en capital. La investigación es tanto más importante que la productividad)> (Circulo). <<Ha habido épocas en que 10s incrementos de la productividad eran básicos económica y socialmente, fue cuando se inventaron todos 10s sistemas de productividad porque antes el trabajo no era ordenado, se hacian las cosas mal hechas, perdiendo tiempo. Por el10 se invent6 el aumentar el número de unidades por tiempo, el taylorismo fue una gran conquista intelectual (. ..). La productividad tiene sin embargo un limite. A una persona no se le puede pedir productividad mis allá de un cierto punto: s610 tiene dos manos y diez dedos (...). El progreso vendrá por otro tip0 de productividad, que es la productividad intelectual, pensar nuevas cosas, desarrollo cientificm (Col. Cam.). S610 el 13,8 % manifiesta su acuerdo con la frase planteada y un 40 % la matiza tal como decimos. 4. Creencia en una sociedad racional, pero no idilica. El conflicte se sigue manteniendo pero suavizado y superado a través del pacto social Podemos cifrar en un 78,7 % 10s que creen en una sociedad futura racional, aunque s610 el 22,5 % de una forma ut6pica, sin ningún tip0 de
Conciencia tecnoburocrática en 10s ppos sociales dirigentes conflicto. Veremos más adelarite la importancia cualitativa de este 22 %. Las objeciones se refieren básicamente al egoísmo y la irracionalidad del hombre. Un ejemplo claro: <tSólo entre cornillas. Una forma racional seria la del hombre nuevo, éste que no existe ni creo vaya a existir, es una utopia absoluta. Como esto no es posible la sociedad nunca será racional porque el hombre no 10 es, el animal y el instinto no desaparece ni desapareceri nunca. Siempre habrá el poder, la amMciÓn, la corrupciÓn>> (Técnico de empresa). Si es de aquí de donde vienen 10s problemas, no es de extrañar que nuestros entrevistados crean en la conciliación entre las diferentes clases (pregunta ll), aunque sea una conciliación parcial: el 32,5 % responde con un rotundo si superador del conflicto, un 15 % con un si pero a través de la negociación, un 19,4 % responde que no pero que son posibles los pactos, y un 16,9 % que no, perol que el ccanfiicto se va atenuando. Hemos visto ya cómo se considera el desarrollo cientifico-técnico como instrumento de conciliación. Dos ejemplos mis, significativos: <(Pienso que se dan las condiciones tecnológicas, relativamente poco utópicas ya, para que existan 10s suficientes recursos.. . Si dedicamos éstos a temas científicos, de productividad y producción de nuevos bienes, obtendremos una sociedad abundante que, aunque tenga desequilibrios, lograria el consenso de la mayoría de la gente, siempre que esté organizada de una forma democrática y con una intervención del Estado que permita corregir esos desequilibri~~)> (Col. Econ.). <(Es evidente, hay un nivel de diálogo mayor, sí que hay una conciliación en determinados aspectos, en gran parte porque la realidad se ha hecho mis compleja: entre la minoria que tenia el poder (la propiedad de 10s medios de producción) y 10s trabajadores (que tenían s610 su fuerza de trabajo) ha aparecido dentro de la clase trabajadora, de1 conjunt0 de asalariados, una serie de asalariados que tienen un papel clave en la marcha de las relaciones económicas :y que de alguna manera representan una posibilidad de diálogo entre la propiedad, la organización del Estado y la capa superior de 10s trabajadorew (Col. Ing. Ind. y PSC). El tip0 de conciliación en que se cree queda clarificado en la pregunta 15, cuando 10s entrevistados se ven forzados a concretar un término. Sumando 10s que usan, s610 o con otro, cstda uno de ellos, tenemos que un 48,7 % cree en el pacto social, un 40,6 en la evolución y un 24,4 % en la reforma. Ni uno solo de 10s entrevistados usa el término <trevolución)> (en el PSC se habla de <ttransformación)> y en el PSUC de ctmutaciÓn)>). Todo parece indicar que se confia en un proceso objetivo, tecnológico y de progreso económico, que hace posible el pacto. Aunque un 13,l % es más optimista y nos habla de <tcambio radical)> o <trevolución tecnológica)>. Un ejemplo de esta postura: ctMás que una reforma, vamos a cambios importantísimos en la forma de vida, en el tiempo de trabajo y descanso, en el
<(Papers)>: Revista de Sociologia totalmente positivo porque no forzosamente el capitalista o el polític0 eran las personas más adecuadas para gestionar una empresa o una organización política. Creo firmemente en 10s profesionales como personas que han llevado a cabo 10s estudios necesarios para capacitarse en la linea de la actuación racional al frente de una empresa o de la Administración. El problema es que hoy en dia aún no se da, hay un gran resquicio entre las posibilidades y las necesidadew (Generalitat). 8. Importancia de la diferenciacidn salarial basa& en la jerarquia de conocimientos: a cada cua1 según su trabajo El tema es importante para nosotros dada nuestra tesis de que la nueva clase defiende un modelo de apropiación del conocimiento basado en la diferenciación salarial, y suficientemente ratificado. Ni una sola respuesta se muestra no partidaria de un abanico salarial, y el 46,2 % cree que ya está bien el actual o que hay que ampliarlo. El 43,l % cree que la diferenciación ha de estar basada en la cualificación, la capacidad o el conocimiento, y el 36,2 % en la responsabilidad; responsabilidad que tiene que ser retribuida, desde luego, según dicha capacidad: <(Se ha de mantener un abanico salarial bastante abierto. Es decir, a un profesional se le ha de exigir mucho, pero se le ha de pagar. Un trabajador que tiene una faena manual, cuando deja el trabajo puede olvidarse de sus obligaciones en el trabajo, un profesional no (...) cuando sale tiene que seguir preocupado por el conjunt0 de cuestiones que envuelven la profesiÓn)> (PSC). En la parte teórica de la tesis señalaba la máxima <ca cada uno según su trabajo)> como el ligamen de unión entre la nueva clase y la burocracia obrera. De aqui la pregunta 20. El 61,2 % se muestra partidari0 de ella y s610 un 7,5 % la considera no posible. En gran parte, 10s pocos que la consideran como la máxima leninista igualitarista que es de origen .Para la mayoría se trata precisamente del funcionamiento del mercado, de la retribución a cada cua1 según 10 que aporta, que es según su capacidad. En 10s partidos, lógicamente, estsi presente el contraste entre ambos significados y de aqui la importancia de sus respuestas, que podemos resumir con ésta: <tA mayor responsabilidad en la producción, mayor remuneración, y en este sentido 10s trabajos de dirección, superiores, tienen que estar más retribuidos. Creo que es evidente. E incluso aquí el caso del gerente de empresa, con una retribución adecuada a su responsabilidad. El problema no es éste, son 10s beneficios del capital que no tienen ningún sentido)> (PSUC). En buena parte de 10s entrevistados se constatan planteamientos ratificadores de la desigualdad: <tIndudablemente creo en el abanico salarial. Mis
Conciencia tecnoburocrát.ica en 10s grupos sociales dirigentes estudios no me 10s ha regalado nadie y no puedo pensar que soy 10 mismo que el señor que está conduciendo e:l autobús alli abajo, en la calle. No tiene que haber grandes desigualdades sociales, pero el esfuerzo se tiene que primaru (Generalitat). ctHay que mantener un amplio abanico salarial. Creo en unas grandes diferencias, que el esfuerzo y las ambiciones personales estén retribuidas, que sea un incentivo. Lo cua1 no excluye del todo la igualdad de oportunidades, pero sí un poco. La naturaleza es injusta de por sí. Evidentemente, el que nazca menos dotado tendrá menos oportunidades. Que tenga las minimas, las dignas, pero no se puede esperar más. Las personas no nacen con las mismas oportunidades y nosotros no podemos hacer nada ante ello, es la única situación de injusticia, una injusticia natural, sin respuesta)> (Col. Ing. Ind.). A resaltar que de las respuestas se deduce una cierta polémica entre el grado de aceptación de unos salarios par,a la cúspide muy por encima de la media. Desgraciadarnente, no fue posikvle la medición cuantitativa de dicha aceptación. Con todo, su constataci(jn, positiva o negativa, es una buena expresión de la idea de jerarquia. 9. Conciencia y dejensa, aunque moderadas, de la nueva clase Desde luego no es una idea comúnmente compartida, y de hecho casi sorprende el grado de aceptación de la nueva clase por nuestros entrevistados, pero aun así ésta es moderada. Si la comparamos con 10s tipos ideales detectados, creo que podemos deducir que el grado de existencia de la nueva clase es superior a la autoconciencia que se tiene de ella. Con todo, esta existe y entre una ligera mayoría. El10 10 vemos tanto en las preguntas que abordaban indirectamente el tema (23,24) como en la 61tima y directa. Muy alto me parece el porcentaje -69,4 %- de 10s que creen que existe convergencia entre 10s dos sistemas, máxime cuando las entrevistas fueron realizadas en pleno apogeo reaganiano y antes de la perestroika. Las razones de la convergencia las ve nuestra muestra en: a) se tiende a un <{mercado sin propiedadc*, b) es un imperativo tecnológico y c) formación de una nueva clase dirigente común: aLo que hay es una gran identidad desde el punto de vista de 10 que llamaríamos modelo industrial, es decir, técnicas de producción, productividades, rendimientos, utilización de tecnologías duras.. . Desde este punto de vista hay un gran parecido, y desde el punto de vista social también, en la medida en que tanto en el Este como en el Oeste hay una clase social emergente, la de 10s tecnócratasn (PSC). <(Esta afirmación se ha planteado de dos maneras diferentes. Una ideológica, de superación de lias ideologias y 10s sistemas. En
<(Papers)>: Revista de Sociologia ésta no creo. Pero si en cambio en la otra, en la convergencia a partir de la formación de una nueva clase social dirigente común (...). Ambas generan su propio mecanismo de reconstrucción para seguir funcionando y este mecanismo es común: el mundo gerencial-burocrático)> (ESADE). Asi, el 53,i % caracteriza la URSS por la formación de una nueva clase dirigente. Aunque no quedan muy claras las caracteristicas de esta nueva clase. De este tip0 de respuestas el 31,3 habla de clase burocrática, el 29,2 de tecnoburocrática y un 39,5 % no la define. A profundizar. Algunas respuestas a este nivel parecen mostrarnos que buena parte del no autorreconocimiento se debe a la mala prensa del término burocrático (y en parte tecnocrático). La nueva clase se quiere presentar como más pura: <<Sí, se está formando una nueva clase, pero no estaria de acuerdo en llamarla tecnoburocrática. Se puede dar una organización basada en la técnica que no sea burocrática. No se puede confundir la organización a partir de la realidad técnica con la organización burocrática (. ..). Aunque realmente al hablar de nueva clase, al hablar Galbraith de tecnoestructura, decimos que la nueva clase detenta el poder, pero no toda organización del poder es burocrática (. . .). La base de la nueva clase es la técnica, desde la del Manager a la del Jefe de Taller, es una jerarquia, pero no burocrática, aunque sea una jerarquia de poder ( . . .). Weber es poc0 conocido y normalmente se usa el término burocracia en un sentido negativo, con lo cua1 das a la nueva clase un sentido negativo que no tiene. Quizás seria mejor usar el término "gestores", traducción del de managerm (ESADE). Un buen resumen de la conciencia de clase. También un 53,7 % responde a la pregunta directa que si existe la nueva clase en Occidente, aunque posiblemente el nivel de reconocimiento es mayor: otro 15 % cree que existe pero s610 como <(grup0 social), sin formar una clase, y un 16,3 % señala que sí existe, pero que est6 al servicio del poder existente, sin poder propio. El 394 % la considera positiva a ultranza, racionalizadora. Una última cita, complementaria de la anterior, como ejemplo de esta mitad de 10s entrevistados con conciencia de clase: <(Creo mucho en esta nueva clase porque est6 alejada del capital y lejos de otros intereses que no son 10s rnás racionales. Está rnás preparada para ser racional que las otras (...). La tecnoestructura se sitúa en la linea del trabajador intelectual, que es cada vez rnás objetivo, ya que el conocimiento cientifico-técnico es mayor. El capital no ha de ser más que un instrumento que se aporta, pero el conjunt0 ha de ser llevado por la tecnoestructura, que es la que aporta la ciencia y la técnica a la dirección de las empresas. Creo que en la Administración también se está dando esta tecnoestructura. Concretamente en Catalunya, donde estrenamos Administración, esto es patente:
Conciencia tecnoburocr8tic:a en 10s grupos sociales dirigentes: 10s nuevos elementos ingresados pueden ser considerados como tecnoestructurab, (Generalitat y Circulo). Es todo un programa. GRUP0 DE CONTRASTE I Me he referido ya a éste. Realmente cubrió su función. El modelo es radicalmente distinto. Desgraciadamente no podemos profundizar en 61, pero sí comparar10 con 10s rasgos anteriores: 1. Concepción de la historia como 1uc:ha de clases. El 90 % critica la idea de progreso. 2. Critica al actual modelo de desarrollo cientifico-técnico, Igualmente el 90 % habla de consecuencias negativaa. 3. No corhanza en el crecimiento, sino necesidad de lucha explícita contra la dominación. S610 1 respuesta opta por el crecimiento como objetivo, el 70 % nos habla de la existencia de diferentes racionalidades y el 50 % se manifiesta en contra de consiclerar la productividad palanca clave. 4. No piensa en la superación del conflicto (80 %) y s610 un 10 % cree en su atenuación. 5. Sí tiene en parte la idea de <tnueva era,> y de confluencia entre el' capitalismo y el socialismo <<real)>, pero en cuanto a nuevos métodos de. dominación. 6. Defensa de una mayor intervención del Estado, pero un Estado' basado en la democracia directa y una <tautCntica autogestiÓn)> como alternativa al mercado y d plan. 7. Critica a 10s profesionales y su moclelo social (90 %). 8. ctA cada uno se& sus necesidades),. Se explicita esta máxima, el 60 % se declara contrario a la diferenciación salarial y el 30 % cree que se ha de reducir al minimo. 9. Conciencia de la nueva clase, pero como nuevo modo de dominación. El 90 % cree en la convergencia entre sistemas, el 50 % define la URSS a través de la nueva clase, igualmente el 90 % considera que existe la nueva clase en Occidente, para el 50 % totalmente nueva y para el 40 % como nueva forma del capital. Los numerosos 90 % se deben a que un0 de 10s entrevistados si podia integrarse en la misma ideologia que nuestra muestra. Sirvió para reforzar el contraste.
*cPapers)>: Revista de Sociologia 'TIPOS IDEALES Y DIFERENCIAS ENTRE INSTITUCIONES Hasta aquí el análisis pregunta por pregunta. Es importante también el grado de coherencia de las distintas respuestas entrevistado por entrevistado. Mediante un método complejo que no podemos resumir aquí, encontri .a este nivel 4 tipos ideológicos ideales, a saber: - Tipo A: Ideología explícitamente tecnoburocrática. Es el progreso cientifico-técnico el que solucionará 10s problemas sociales, de forma que 10s profesionales han de tener un papel dirigente. - Tipo B: Ideología que podríamos llamar reformista. Aceptación de la dinámica actual, considerada como progreso y definida por una conciliación cada vez mayor de las clases en una sociedad progresivamente racional. Este progreso es sin embargo lento, paulatino, sin cambios bruscos, ni siquiera como consecuencia del desarrollo cientifico-técnico, que es tan s610 un factor más del mismo. - Tipo C: Conciencia de crisis. Posturas tip0 A o B, pero sobre las que predomina la sorpresa ante la crisis actual, considerada no s610 como económica, sino como crisis del modelo en que se creia, de forma que se muestran serias dudas sobre si el modelo seguir6 siendo válido para el hturo. - Tipo D: Ideología <tescéptico-neutrab. Las cosas son como son, no es tarea de 10s profesionales el cambiarlas, 10 cua1 es además imposible. Se trata de irse adecuando 10 mejor y más racionalmente posible a una :dinámica imprevisible e independiente de nuestras voluntades. La validez del grupo de contraste se ratifica con el hecho de que sólo uno de sus componentes puede ser incluido en uno de estos tipos, el tip0 A en concreto, mientras que 10s otros formarían un quinto grupo E, que tendríamos que definir como <trevolucionario-autogestionario~ o algo parecido. Lo más significativo aquí ser6 recoger 10s datos del número de entrevistados de cada tip0 por instituciones:
Conciencia tecnoburocrátic:a en 10s grupos sociales dirigentes Partidos PSUC PSC -- Generalitat Núm. % Nu'm. % Núm. % Tipo A ............ 6 30 6 30 15 , 37,5 Tipo B ............ 11 55 8 40 14 35 Tipo C ............ 2 10 -- - Tipo D 1 23 ............ 15 6 30 10 25 Total ............ 20 100 280 100 40 100 Circulo ESADE -- Multinac. Núm. % Ndm. % Núm. % TipoA ............ 14 63,7 (5 54,5 5 71,4 TipoB ............ 6 27,3 .3 27,3 - - Tipo C ............ 1 4,5 '1 9,l - - Tipo D ............ 1 4,5 :L 9,l 2 28,6 Total ............ 22 100 11 100 7 100 Técnicos Econom. Ing. Ind. Caminos Empresa Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Tipo A ......... 10 55,6 4 50 5 50 1 25 ......... Tipo B 6 33,3 2 25 3 30 1 25 Tip0 C - - - - - - - ......... Tipo D ......... 2 11,l 2 25 2 20 2 50 Total ......... 18 100 8 100 10 100 4 100
itPapersn: Revista de Sociologia Cuadro Resumen Generalitat Partidos -- Núm. % Núm. % Tip A ... 15 37,5 12 30 Tipo B ... 14 35 19 47,5 TipoC ... 1 2,5 2 5 TipD ... 10 25 7 17,5 TecnoestructuYa Núm. % 25 62,5 9 22,5 2 5 4 10 Técnicos Total Ntím. % Nhm. % 20 50 72 45 12 30 54 33,8 - - 5 3,l 8 20 29 18,1 Total ... 40 100 40 100 40 100 40 100 40 100 Predomini0 claro, más explicito de 10 que yo pensaba en un principio, de la ideologia propiamente tecnoburocrática. Existiria un cierto pudor ante el poder, aunque sea técnico, que en principio tenia que fomentar la postura tip0 B. Con todo, voy a dejar las conclusiones para el lector. Me parece 10 más adecuado en un articulo-resumen de este tipo. Tan sólo un pequeño comentari0 sobre la distribución de 10s diferentes tipos por instituciones. Es evidente que una de las riquezas mayores de la investigación realizada es la posibilidad de comparar la postura de cada una de éstas. Aquí tendremos que renunciar a ello, pero 10s datos anteriores nos pueden servir como consuelo, como visión muy general: - Ya he señalado, y la nota 10 es importante en este sentido, que el PSUC es la frontera de nuestra muestra. Sus respuestas marcan una diferenciación --descontento con la situación actualbásica, pero, a mi entender, desde dentro (y el grupo de conrraste es importante para verlo). Las respuestas a diversas preguntas dejan claro el mecanismo de integración del PSUC: la confianza en el progreso cientifico-técnico siempre positivo; en términos marxistas ortodoxos: la tendencia siempre creciente de las fuerzas productivas. - Es lógico y a la vez ratificación de nuestra tesis de partida y de la selección de la muestra, el claro pedominio del tip0 A en la tecnoestructura. La cúspide es tecnoburocrática y es dentro de estas instituciones donde más clara se detecta la evanguardia de clasc)>. Con un comportamiento algo particular de ESADE a 10 largo de todo el cuestionario: vanguardis de clase, pero autocrítica (aunque el carácter docente de buena parte de la muestra quizás ya da, de por si, maror rigor). - A resaltar la concentración del tip0 D en la Generalitat y 10s técnicos. ¿El no ascenso en la jerarquía hasta la misma cúspide produce un
Conciencia tecnoburocrátic:a en 10s grupos sociales dirigentes cierto escepticismo! Parece que se confirma, y no s610 en 10s datos aquí proporcionados, el PSC como expresión política de la jerarquia técnica.. . Pero no nos dejemos llevar por la espetxlación, 10 importante hoy en el tema que nos ocupa es continuar la investigación concreta. A profundizar pues. ANEXO 1. CUESTIONARIO Edad. Titulación. Lugares y puestos de trabajo desde el final de 10s estudios profesionaies. En caso de que quiera manifestarlo, particlo al que vota. (Crec que la sociedad ha ido evolucionando a través de un continuo progreso? ¿Material y social? {Crec posible la organización de la actividad económica de forma racional? ¿Cud cree que han de ser las funciones del mercado y el Estado en esta organización racional? ¿Es posible concretar esta organización racional en unos objetivos económicos a definir? ¿Cuáles serian estos objetivos? ¿Es la planificación económica el medio más adecuado para conseguir esos objetivos? ~Qué tip0 de planificación? Si la respuesta es negativa, jcuál seria el medio idóneo? 2Cree necesaria una mayor intervención econQmica del Estado? {De qué tipo? ¿En España, hoy? 8Cree posible una organización racional cle la sociedad? {La consecución de una futura sociedad racionalmente orgr~nizada, armónica, sin confiicto? (Es posible la conciliación entre las diversas fuerzas sociales? ¿CÓmo? ~Cuál cree que puede ser el papel del desarroílo cientsco-técnico en esta conciliación de intereses y aqueíla 0rgani;cación racional? ~Cuál cree que ser6 el papel del progreso científico-técnico en la dinámica futura de la sociedad? ~Qué opina de 10s actuales movimientos ccologistas, de 10s Verdes alemanes, por ejemplo? $rec necesaria una rimeva tecnologia? ¿Y la energia nuclear? ¿Que opina de la frase <tel incremento de la productividad es la palanca clave del progreso económico-socials? ¿Con qué término definiria la dinámica social futura? Por ejemplo: ¿revolución?, ¿reforma?, ¿evoluciÓn?, ¿pacto social?, lotro término? ¿Cuál cree que es el papel de 10s profesionales en esa organización racional de la que estamos hablando? ~Cree adecuado el actual sistema de cualificación profesional? ¿Y de 10s estudios universitarios? ¿Se forma adecuadamente a 10s profesionales para cumplir el papel que les corresponde?
apapers,: Revista de Sociologia ¿Debe modificarse la actual división social del trabajo? ¿Crec conveniente la superación de la división trabajo intelectual-manual? ¿La cree posible en las próximas décadas? ~Cree necesario un amplio abanico salarial o cree por el contrario que debe tenderse a una retribución mis igualitaria? ¿Qui opina de la máxima cta cada uno según su trabajo,? ~Cuáies cree que han de ser 10s criterios de diferenciación salarial en el caso de que dicha diferenciación sea necesaria? ~Cree que la actual situación de 10s profesionales es la mis adecuada al desempeño de sus capacidades? Desde el punto de vista profesional, tel proceso de superación del profesional que trabaja individualmente y su integración en organizaciones mis amplias es positivo al disponer de más medios o negativo al anular su independencia o autonomia? ¿Considera que se est6 produciendo una proletarización de 10s trabajadores intelectuales, tal como aíirman algunos socióiogos? ¿Cuál cree que es la situación de 10s profesionales en la actual estructura de clases? ¿Más cercanos al trabajo o al capital? 2Existe una cierta convergencia económica y social entre EE.UU y la URSS, entre Occidente y la Europa Oriental, entre el capitalismo y el socialismo? &Ómo calificaría 10s paises del llamado ctsocialismo real)>, realmente socialista~, de capitalismo de Estado, dominados por una ctnueva clasc), en la linea de Djilas; de alguna otra forma? ~Cree que se est6 produciendo en Occidente la formación de una nueva clase en la linea de la <<tecnoestructuran definida por Gilbraith? En caso. afirmativa, ¿qui intereses defenderia, con qué apoyos objetivos contaria?