Educación y búsqueda participativa en situación de emergencia

EDUCACION Y BUSQUEDA PARTICIPATIVA EN SITUACION DE EMERGENCIA* Vicenzo Sarracino** Desde 1970, Pozzuoli ocupa la primera pagina de periodicos y espacios en numerosas revistas científicas debido al fenomeno del bradisismo, que si bien no es unico en el mundo si que en esta zona reviste peculiares características. Durante 10s dos Últimos años el fenomeno se ha agudizado provocando el exodo de la poblacion del centro historico de la ciudad, cuyos moradores (mas de 30.000 personas) viven ahora en la periferia de la ciudad en containers y roulottes. El fenomeno bradisismico provoca enormes problemas, complejos y de dificil solucion: daños en 10s edificios públicos, paro en el sector industrial, preocupacion por el sector comercial, servicios publicos precarios. De estos problemas se deriva: - La necesidad de construir en el area mas segura, desde el punto de vista sismico, la nueva Pozzuoli. - La necesidad de reestructurar el ucentro historicon, mirando de salvar el rico patrimonio artistico y monumental. - Mirar de utilizar mas bien el triste feriomeno de manera positiva y productiva, siempre que el10 sea posible, gracias al conocimiento preventivo del fenomeno sismico y de sus probables efectos, y a un programa de educacion social y civil entre la poblacion y en las escuelas. * Ponencia del Seminario Internacional: .Emergencia y desamollo local: la contribucion de la investigacion participat iva^, Pozzuoli, 23-25 de mayo de 1984. Traduccion de Antonio Alegre Sanchez e Isabel Vilaplana Angles. ** Universidad de Napoles. De aquí nace la necesidad de un acuerdo duradero, programado y verificado por parte de todos 10s sectores interesados, con objetivos comunes nacidos de 10s analisis de la misma realidad y de 10s problemas locales surgidos. Citaremos, como ejemplo, algunas de las situaciones que se dan a continuacion del bradisismo, sobre las que la ciencia, la tecnica y la política intentan dar respuestas adecuadas: a) Sector de las ciencias de la tierra: como consecuencia de la necesidad constante de conocer el desarrollo del fenomeno a traves de 10s estudios geotermicos. h) Sector de la política y de la administracion: el hecho de que un tercio de la poblacion de Pozzuoli se halle alojada en otros municipios causa problemas de gestion administrativa y política. c.) Sector de las ciencias humanas y de la educacion: 10s continuos temblores de tierra y el consiguiente estres que esta situacion genera, con la modificacion de las capacidades de aprendizaje y la modificacion del papel de la familia. Todo el10 crea la necesidad de adoptar una investigacion participativa que permita la participacion directa de 10s ciudadanos en la resolucion de 10s propios problemas. De esta busqueda nació el pasado mes de mayo la idea de un Seminario Internacional, con el fin de poner en relacion 10s logros de la investigacion científica y tecnica con las experiencias participativas de la poblacion para resolver conjuntamente 10s problemas. El documento base del Seminario dice que 10s mejores resultados de colaboracion se dan cuando la propuesta de la ciencia concuerda con el <(sentido comunw de la gente. El objetivo del Seminario y la idea constante que se encuentra en 10s varios discursos ha sido la de estimular la comunidad a considerar las calamidades naturales como sucesos que deben ser afrontados y vencidos con la solidaridad y en la convivencia civil, autoeducandose en la resolucion de 10s problemas. La ponencia de G. Viccaro nos ofrece un ejemplo de este proposito, segun el cual: u) En 10s sucesos mas dramaticos 10s individuos se ven empujados a sostenerse unos a otros redescubriendo el espiritu de solidaridad. b) En tales situaciones la gente se dispone a hacerse cargo de 10s problemas directamente y se compromete en primera persona a resolverlos. c) Aunque parezca paradojico la emergencia puede considerarse como una verdadera fuente para el desarrollo. d) En 10s casos como el de Pozzuoli en 10s que se debe trabajar para la refundacion de la ciudad, la emergencia exalta su capacidad de constituirse como catapulta de desarrollo, ya que se consiente unicamente en trabajar en el desarrollo simultáneo y coordinado, poniendo de relieve la ineficacia de las intervenciones sectoriales. De otra parte, 10s fines principales del seminari0 han sido 10s siguientes: 1. Contribuir a la profundizacion teorica, metodologica y técnica sobre la gestión local de la cultura y la busqueda participativa. 2. Consolidar la organizacion del grupo para el desarrollo de la busqueda participativa en la Europa meridional, haciendo de la ciudad de Pozzuoli un punto de referencia de esta organizacion internacional. 3. Ofrecer puntuales indicaciones de trabajo para una mejor cualificacion de las actividades culturales y educativas. 4. Considerar la informacion como elemento determinante para favorecer la convivencia de la poblacion con la emergencia. Desde este punto de vista se puede afirmar que tales fines han sido alcanzados, hecho demostrable por las relaciones de las tres sesiones de trabajo del Seminario. CONCLUSIONES DE LAS SESIONES DE TRABAJO Las recomendaciones dadas por el Seminario han sido las siguientes: - La poblacion debe conocer 10s problemas y ha de convertirse en protagonista del propio destino de transformacion y de innovaciones positivas. - Se debe buscar una coordinacion entre las iniciativas, las búsquedas y 10s proyectos sobre las perspectivas de desarrollo social y economico. - Considerar la oportunidad de examinar con una determinada busqueda, las causas, las motivaciones y las razones historicas de este subdesarrollo y confrontar10 con otras areas del hinterland. - Ejercitar un control cuidadoso sobre las areas urbanas todavia edificables. - Ejercitar, tambien, controles rigurosos contra 10s abusos de construcciones en general. - Revalorizar la arquitectura, cambiando de lugar 10s monumentos y creando parques y centros arqueologicos. - Que las autoridades locales trabajen activamente para que la gente que no tiene casa pueda reentrar en la suya propia, arrancando de las necesidades de la gente pero ayudandola a participar, a entender y a escoger. - Tambien puede contribuir a la union de la gente el poner a su disposicion 10s logros de la busqueda energetica, a traves de las cornunidades locales. RECOMENDACI~N CONCLUSIVA: LA PROPUESTA DE CONSTITUCIÓN DE UN LABORATORI0 DE CIENCIAS DE LA TIERRA Y DEL HOMBRE, EN POZZUOLI Por las caractensticas naturales y sociales de Pozzuoli, bien puede ser considerada como un Laboratorio experimental permanente de ciencias de la naturaleza y de ciencias del hombre. La propuesta de constitucion del Laboratorio en Pozzuoli, nacida en el curso del Seminario, representa una ocasion nada despreciable, ya que responde plenamente a cuanto hasta ahora se ha discutido sobre la emergencia y sobre la busqueda participativa. Esta necesidad se ha evidenciado en el Seminario por, al menos, tres motivos: u) La necesidad de convivir con el bradisismo. b) La presencia de la Universidad de Napoles, como institucion publica de busqueda. c) La necesidad de una mas amplia correlacion entre la busqueda cientifica y las necesidades de la gente. Estos motivos ponen de manifiesto .el concurso de la acci6n politica, de la accion científica y de la acción cultural para hacer de la emergencia el desarrollo del Brea flegrea*. El Laboratorio deberia mantener distintos niveles de investigación y de busqueda: a) un nivel de prioridades locales, b) un nivel de prioridades nacionales, C) un nivel de prioridad internacional. El Laboratorio deberia activarse en torno a 10s problemas de emergencia, estudiandolos en todas sus vertientes y elaborando metodologia~ y tecnicas de trabajo entre operadores del territori0 e investigadores y expertos de varios sectores de la investigacion, asumiendo una naturaleza fundamentalmente aplicativa y participativa. La gestion puede ser confiada a una coordinadora, compuesta por 10s responsables del sector, mientras el aspecto mas importante a resolver es el politico-institucional. Segun P. Orefice, (<El Laboratorio, si efectivamente se quiere, tiene la necesidad de una insritucionalización que 10 haga estable y en grado de funcionar ... Para llegar a su activacion el municipio de Pozzuoli y 10s entes asociativos podran nombrar una comision constitutiva una vez aseguradas las principales condiciones de factibilidad*. RESUMEN A raiz del fenomeno de ~bradisismo, que se da en la localidad de Pozzuoli desde 1970, nació en mayo de 1984 la idea de un Seminario Internacional con el fin de poner en relacion 10s logros de las investigaciones científicas y tecnicas con las experiencias participativas de la poblacion, para resolver, conjuntamente, 10s problemas. El objetivo ha sido el de estimular a la comunidad a considerar las calamidades naturales como sucesos que deben ser afrontados y vencidos con la solidaridad y en la convivencia civil, autoeducándose en la resolucion de 10s problemas. El articulo destaca el acuerdo principal de dicho Seminario, cual era el de constituir un Laboratorio de ciencias de la tierra y del hombre. Este es un argunlento concurrente al enfoque de nuevas ideas que se propugnan desde la educacion permanente. ABSTRACT In May 1984 the idea of organizing an International Seminar emerged as a consequence of the c<bradisismo* phenomenon, which since 1970 is occurring in the town of Pozzuoli. The object being to provide a ground where scientific-technical research coult meet with the participative experience of this population in order to solve the problems together. Its aim being to stimulate the community to consider natural catastrophes as events to be faced and overcome through solidarity and civil co-existence, educating themselves through solving the problems. The article emphasizes the main agreement reached at the seminar; to create a L.aboratory for the scientific study of earth and man. This argument meets the perspective of new ideas which are evolving from continuing education.