Aprovechamientos comunales en los Montes Francos de Urnieta (Guipúzcoa) y su progresiva desintegración durante los años 1882-1958

Aprovechamientos comunales en 10s Montes Francos de Urnieta (Guipuzcoa) y su progresiva desintegración durante 10s años 1882-1958' Aran txa Otaegui Arizmendi Cet article est le résume d'un Mémoire de Licence qui a été presenté en Juillet 1981 B I'Université Autonome de Barcelone et qui porte sur le procés de désintégration d'une propriété communale: les monts francs i Urnieta (Guipúzcoa), au Pays Basque. I1 s'agit d'une extension d'i peu pres 800 Ha. (le 30% de la surface de la commune) qui fournissait aux habitants un ensemble de produits indispensables: charbon, bois de chauffage et de construction, piiture, fougeres pour le lit du bétail, etc. La jouissance collective de ces terrains était un élément important de l'économie locale, I'agriculture étant la principale activité de la majeure partie de la population. La propriété de ces monts était collective B l'origine (la premi6re référence i ce sujet date de 1379) et ils ont été possédés et exploités par I'ensemble des habitants jusqu'en 1868; a cette date ils sont tombés sous le domaine exclusif d'un groupe de voisins, ce qui a représenté, pour la grande majorité, la perte de leurs droits traditionnels sur ces terres. On constate une continuité du patrimoine jusqu'en 1959, date a laquelle les monts sont vendus B des particuliers liés i des activités industrielles. I1 se ferme ainsi tout un procés de décomposition de la propriéte communale qui s'est étendu au long de plusieurs générations. L'usage des monts a connu, au long de I'histoire, des transformations diverses. Cet article considkre I'importance des divers usages et leur décadence progressive entre 1882 et 1958. Pour cette analyse on s'est servi, comme principale source docummentaire, du Livre des Actes de la Communauté. Este articulo resume algunos aspectos de la Memoria de Licenciatura leida en Julio de 1981 en la Universidad Autónoma de Barcelona y que trata sobre el proceso de desintegración de una propiedad comunal: 10s Mantes Francos de Urnieta (Guipúzcoa). Au fur et a mesure que l'activité agricole perd de son importance, la jouissance des monts devient de moins en moins nécessaire i la collectivité. Ainsi donc, l'intérct dans la conservation de ce patrimoine a été surtout lié au maintien du mode de vie rural dans la localité. Avec l'introduction du mode de vie industriel, la propiété communautaire n'est plus une nécessité; elle devient alors un bien qui peut @tre commercialisé. This article is a summary of the Memoria de Llicenciatura presented in July at the Universitat Autbnoma de Barcelona. The subject is the proces of disentigration of a communal property, namely the common woods or Urnieta (Guipúzcoa) in the Basque country. The group of hills of which the common land is composed, cover an area of approximately 800 hectares (about 30% of the total area of the municipality). In the past, they provided the villagers with a series of vital resources: coal, fire-wood, timber, grazing and ferns. And, although agriculture was the major means of livelihood for the majority of the population, the communal utilization of these hills constituted an important complement within the local economy. The ownership of the hills was originally communal (references to this effect date back to 1379), and they were utilized by entire community until 1868, when they became the exclusive property of a limited group of inhabitants, to the detriment of the majority, who thus clost their traditional rights on the use of the hills. This restricted ownership of the former common land existed thereafter until 1959, when the hills were sold off to various individuals involved in industrial pursuits. In this way, an activity which had been carried out in the municipality for many generations was brought to an end. Throughout the history of the exploitation of the hills, severa1 modifications have been introduced. This article consists of a synthesis of the principal types of utilization of the hills, and of their progressive abandon between 1882 and 1958. The principal documentary source for the analysis of these aspects was the book of Records of the Community (Libro de Actas de la Comunidad). As agricultura1 activities gradually lost importance in the municipality, so the hills also gradually stopped serving an essential function in the life of the community. As a logical consequence, interest in conserving this patrimony was closely related to the maintenance, of a rural style of life in the settlement with the introduction of industrial life styles. The communal property was no longer a necessity and became a commercial asset to b,e exploited. Urnieta es un municipio guipuzcoano que dista 13 km de San Sebastián y est5 situado entre Hernani y Andoain. Su término municipal es de 2.700 ha que se extienden de N.O. a S.E., desde el rio Oria hasta el Urumea y, en su limite oriental, se acerca a la divisoria con Navarra, justamente en la zona en que se asentaban 10s Montes Francos de Urnieta (Véase gráfico 1). Se trata de un conjunto de montes con una superficie aproximada de 800 ha (el 30 por ciento de la extensión total del municipio), una altura media de 400 m y con cumbres de hasta 800 m. Inicialmente la mayor parte del suelo estaba cubierto de bosques y prados. Los Montes Francos concentraban la mayor cantidad de arbolado del municipio: un 40 por ciento del total, en 1784.~ Los robles y hayas ocupaban un lugar predominante y, en menor medida, 10s castaños, avellanos, alisos ... La explotación forestal que ofrecian 10s montes propici6 el asentamiento de ferrerias que, hasta mediados del siglo XVIII, constituyeron una de las bases económicas más importantes de la zona. A 10 largo de la historia del patrimonio de estos montes se suceden diversas transformaciones: la propiedad fue originariamente colectiva (la primera referencia que hallamos se remonta al año 1379)~, y 10s montes fueron poseidos y aprovechados en común por todo el conjunto del vecindario hasta el año 1868 en que, en vitud de un conjunto de normas destinadas a limitar el acceso al patrimonio, pasaron a ser del dominio exclusivo de un grupo determinado de vecinos4. Esta restricción supondrá para gran parte del vecindario la pérdida de sus tradicionales derechos de propiedad y suscitar5 frecuentes conflictos en la localidad. Se puede constatar una continuidad del patrimonio hasta su venta, en el año 1959, fecha en que 10s montes son adquiridos por particulares ligados a actividades industriales, 10 que cerraba definitivamente todo un proceso que se habia desarrollado en este municipio durante varias generaciones. La manera de entender el uso y la función de 10s montes ha ido evolucionando también a 10 largo del tiempo. En este articulo me voy a limitar a presentar una síntesis de 10s principales aprovechamientos que se realizaban en 10s montes y su progresiva desintegración durante el período de 1882 a 1958. Para el análisis de estos aspectos utilizo como principal fuente * Archivo Provincial de Guipúzcoa, Tolosa, Secc. 2.", Neg. 17, Leg. 82, (1784). Archivo Municipal de Hernani, Secc. C, Neg. 5, Serie I, Libro n." 1, (1379). En concreto, todos 10s varones mayores de 18 años, naturales y vecinos de la localidad y que fuesen a su vez hijos de antiguos derechohabientes. Esto significa que, según hemos calculado, en documental el Libro de Actas de la Comunidad 5. Como información complementaria fueron básicas las entrevistas que mantuve con algunos vecinos del pueblo, antiguos derechohabientes de 10s montes. El aprovechamiento de 10s montes desempeñaba un marcado papel compensatorio en la economia local, abasteciendo de un conjunt0 de recursos: leña, madera, pastos, helechos. Asi, señalaban en 1891, un grupo de vecinos: ((Como es cierto que en esta villa de Urnieta hay muchas casas de labranza, algunas de las cuales cuentan más de cien afios de existencia y otras menos; pero todas más de treinta, cuyos habitantes no tienen montes; y si han de sostener la labranza y alimentar su ganado necesitan indispensablemente del helecho y hojarasca de 10s Montes Francos y del pasto que producen 10s mismosy estas casas de labranza se han establecido a la sombra del derecho a esos aprovechamientos que han tenido y tienen 10s moradores de esta villa.w6 Los montes proporcionaban también piedra caliza y argoma, matorral utilizado como combustible para las coleras. La existencia conjunta de ambos recursos, facilitaba la producción de cal, empleada fundamentalmente como abono. La recogida de castañas y la caza, figuran asimismo entre otras formas más secundarias de aprovechamiento. Como compensación, 10s vecinos estaban obligados a la prestación esporádica de un trabajo en 10s montes: arreph de caminos, limpieza del bosque, tareas de repoblación, etc. A estas formas de prestación vecinal en beneficio común se les designaba, y todavia se les designa, con el nombre de auzolan. La ubicación de estos montes y las condiciones de desplazamiento, fueron unos factores esenciales que limitaban el alcance de 10s aprovechamientos. Los montes se hallan a unos 8 km del casco del pueblo, quedando por tanto muy alejados de la mayoria de caseríos cuyo emplazamiento se sitúa entre las zonas media y baja del municipio. Las posibilidades de participar en 10s aprovechamientos no eran pues similares para todos 10s vecinos. Los caserios ubicados en la zona mis alta (Barrio de Goiburu, fundamentalmente) gozaban, por su mayor proximidad a 10s montes, de mayores posibilidades de acceso a 10s recursos. 1882, un 52% del total de varones rnayores de 18 años quedaban excluidos de la Comunidad de Montes. Archivo Municipal de Urnieta, Libro de Actas de la Cornunidad de Montes Francos (1882-1967). Archivo Municipal de Urnieta, Expediente instruido para practicar una infonan'ón ajin de esclarecer ciertos puntos relacionados con 10s derechos de la Comunidad de Montes Francos y del vecindario de la uilla de Urnieta, (1891), p. 8. Gráifico I. Situación de 10s Montes Francos en el te'nnino municipal de Urnieta (Guiptcoa). Por otro lado, 10s diferentes aprovechamientos se llevaban a cabo con una infraestructura escasamente desarrollada. El mal estado de 10s caminos y la escasez de medios de transporte provocaban enormes dificultades en la explotación de 10s recursos, de tal forma que 10s aprovechamientos no podian satisfacerse a nivel individual. La cooperación en estas tareas (tala de árboles, transporte de leña y helecho, conducción del ganado, etc.) era, pues indispensable, creándose asi relaciones de mutua prestación entre 10s vecinos. Finalmente queremos señalar que el aprovechamiento de 10s diferentes productos se ajusta a un conjunt0 de normas, rec~gidas en 10s diferentes Reglamentos, a través de 10s cuales se establece un control sobre 10s recursos: la fijación del dia, hora y lugar en que se autorizaban 10s aprovechamientos, la precisión en cuanto al tip0 de utillaje, formas de utilización, etc. La Comisión de Montes era el organismo encargado de la puesta en práctica de estas normas. Todos estos aspectos quedarán reflejados en el estudio en detalle de las principales formas de aprovechamiento que veremos a continuación. El aprovechamiento de la leña Este aprovechamiento se realizaba por explotación directa, de modo que 10s cortes de leña eran realizados por 10s propios vecinos, leña que debia ser obligatoriamente destinada a cubrir las necesidades domésticas. La cantidad a extraer estaba determinada por familia, entendiendo por familia ((todos 10s que uiuen reunidos en una mesa y compañía.)) 7 Antes de pasar a la operación de corta, se llevaban a cabo una serie de requisitos previos. Los vecinos disponian de un plazo determinado para solicitar ante la Comisión de Montes su participación en esta corta de leña y cada solicitud se numeraba por riguroso orden de petición. Para la adjudicación de 10s lotes se verificaba un sorteo, en el que se distribuian las diferentes zonas y, dentro de ellas, se asignaba un lugar a cada familia. El aprovechamiento no era gratuito y la obligación del pago de un canon era previa. La corta de leña se debia realizar entre enero y marzo. Durante esta época, el guarda de 10s montes controlaba la operación; a aquellos vecinos que se excedieran en el corte se les imponia una multa pero, asi y todo, 10s aprovechamientos legales eran tan s610 una parte del total y 10s fraudes eran numerosos. Durante largo tiempo, hasta la implantación de la cocina de butano en 10s Archivo Municipal de Urnieta, Reglamento para el buen régimen, cuidado, conseruación y ndministración de 10s Montes Francos de esta uilla de Umieta, 1896, art. 24, p. 9. hogares (aproximadamente hacia 1960), la leña de 10s montes fue considerada como un producto indispensable para la vida de la colectividad, y su aprovechamiento constituia la satisfacción de una necesidad vital, dificil de solucionar de otra manera porque la mayoria de 10s vecinos no disponian de otras zonas de bosque. La forma de aprovecharniento de la leña era doble: por una parte, como acabamos de ver, por la explotación directa que realiza el vecindario y por otra, 'por venta en pública subasta. La lectura de las Actas nos refleja la existencia de tensiones internas en la Comunidad entre 10s partidarios de vender parte de la leña en pública subasta y 10s que apoyaban la idea de repartirla entre el vecindario. Los aprovechamientos vecinales fueron cada vez mis restrictivos y podemos considerar que el progresivo agotamiento de lm recursos fue una de las razones. El Reglamento de 1954 introdujo una modificación importante en la tradicional forma de aprovecharniento de la leña, al impedir a 10s vecinos la facultad de proveerse directarnente del producto, resolviendo que la Única forma de aprovisionamiento seria la venta en pública subasta. Esta pérdida del derecho al aprovecharniento directo, supuso, desde luego, una limitación al acceso de 10s productos pero no era sino una manera de regular un aprovecharniento más acorde con el estado de 10s montes. El aprovechamiento de la madera I Este aprovechamiento fue siempre, por su valor, el mis rigurosamente controlado. La Comisión de Montes determinaba la forma y control de 10s aprovechamientos, ocupándose para el10 de señalar 10s lugares en que debia realizarse la entresaca, fijar la cantidad, marcar 10s árboles que se podian talar, determinar 10s dias concretos de la corta, designar el personal necesario para su realización, etc. Los aprovechamientos madereros destinados a satisfacer las necesidades vecinales nunca heron gratuitos; la madera de 10s árboles siempre fue un producto destinado a la venta. Las normas sobre la radical prohibición de cortar cualquier tip0 de árboles se repiten constantemente a 10 largo de las Actas. Bajo ningún concepto se podian talar otros árboles que 10s señalados, si bien es cierto que, para satisfacer las necesidades de madera, 10s vecinos recurrian tradicionalmente a realizar cortes fraudulentos y, en este sentido, se recogen reiteradas denuncias. La madera obtenida se vendia en pública subasta y se destinaba principalmente a la construcción y arreglo de viviendas. En alguna ocasión se empleaba para traviesas de ferrocarril y postes de tendido eléctrico. El producto de las ventas constituia un fondo común a repartir entre 10s derechohabientes. Basta la simple lectura de las Actas para constatar el considerable deterioro del antiguo bosque y el agotamiento de 10s recursos a través del volumen, cada vez mis exiguo, que alcanza la explotación maderera. En este sentido, podemos considerar que, para 1930, 10s recursos están prácticamente agotados, como consecuencia de una explotación forestal prolongada y negligente. .El aprovechamiento de 10s pastos La facultad de poder disfrutar de 10s pastos pertenecia a 10s vecinos de la localidad con ganado propio. En cualquier caso, y como ocurria con otros aprovechamientos, 10s pastos ofrecian mejores posibilidades de disfrute a 10s caserios situados en las zonas altas, mis próximos a ellos. La forma de explotación de 10s pastos era doble: la admisión de 10s ganados del pueblo era gratuita y la de 10s foráneos se permitia mediante el pago de un canon anual estipulado y que variaba según el tipo de ganado. El producto de estas tasas, constituia un ingreso más para la caja de la Comunidad. Se permitia pasturar a toda clase de ganado, con excepción de las cabras, pero el más frecuente en 10s montes, era el ganado lanar foráneo, que subia a 10s pastizales a fines de abril o principios de mayo y bajaba, aproximadamente en noviembre a 10s pastos de invierno. Hemos observado una evolución en cuanto a normas de admisión del ganado foráneo. Inicialmente no existian obstáculos materiales a la entrada del ganado de 10s pueblos colindantes (Hernani, Goizueta, Berástegui, Andoain); esta tolerancia estaba fundada en la reciprocidad, al considerar que 10s rebaños van pasando sucesivamente por todos estos pueblos, por 10 cual, cada municipi0 se ve resarcido de sus pérdidas con 10 que toma de otras heredades. Hemos hallado testimonios de estos usos hasta el año 191 1; a partir de esta fecha, se inicia un proceso que se manifiesta en la continua adopción de acuerdos y normas destinadas a restringir el tradicional acceso al libre pastoreo de 10s ganados colindantes. En este sentido, se establecen diversas prohibiciones, siempre bajo las correspondientes sanciones: expulsión de rebaños, multas y prendarias de 10s ganados ajenos. Este proceso culminará el año 1930, en el que la asamblea de la Comunidad decide el cierre y acotamiento del terreno por medio de una alambrada de espino, fijando asi 10s limites del apacentamiento del ganado. De esta manera, terminaron las relaciones de correspondencia y tolerancia con 10s pueblos colindantes, 10 cua1 supuso una honda perturbación en el tradicional régimen de aprovechamiento de 10s pastos. El aprovechamiento del helecho 1 El helecho era un producto vital para la Comunidad y constituia uno de 10s aprovechamientos más importantes. Su recogida para cama del ganado y para la producción de estiércol, el fertilizante más utilizado, se consideraba indispensable en la vida agricola y ganadera del municipio. Podemos distinguir dos épocas diferentes en cuanto al régimen de aprovechamiento del helecho: una primera época, que dura hasta 1918, de explotación indivisa y en común; y una segunda, en base a una explotación parcelada e individual. En primer lugar, describiremos la forma de aprovechamiento originaria y tradicional: la de la explotación en común que se conocia con el nombre de harrapazka. La forma en que se organizaba este aprovechamiento estaba también regulada por una serie de normas muy precisas. En principio, la Comisión de Montes publicaba el correspondiente bando para informar al vecindario del dia y hora acordados para acudir a la recogida del helecho. Dentro del ciclo agricola, la fecha de inicio se mantenia tradicionalmente en (cel segundo dia después del de la Virgen de Septiembre de cada año. w 8 Consideramos de interés señalar que este trabajo aparece enmarcado dentro de una celebración religiosa. En este sentido, hemos podido recoger un conjunt0 de actividades desarrolladas en 10s montes, que se efectúan en lapsos de tiempo enmarcado por festividades religiosas: ((desde la Cruz de Septiembre a la Cruz de Mayou, ndesde la Virgen de Agosto hasta todos 10s Santos)) ... La importancia del tiempo religioso en una sociedad rural, ha sido subrayada por diversos autores. LUQUE BAENA (1974, p. 26), señala que las connotaciones religiosas ante las diferentes situaciones de trabajo son n... como si existiera un intento de corregir en el plano simbólico, mediante esa ritualización de acontecimientos signzjcativos, las realidades dadas por el medio ~sico.))~ La recogida del helecho era un aprovechamiento gratuito al cua1 tenian derecho todas las familias, (c... con casa abierta por su cuenta en el término municipal de Urnieta; ya en propiedad o ya como arrendatariosulO. El helecho debia ser aprovechado por la misma familia que 10 recogia. Cada grupo familiar participaba en el aprovechamiento con un número limitado de miembros y no le era permitido incrementarlo: (c... cada familia no podrá mandar al monte para el corte del helecho más que cuatro individuos, 10s que tendrán la obligación de dedicarse a la Archivo Municipal de Urnieta, Reglamento para el buen régimen ..., 1896, art. 22, p. 8. LUQUE BAENA, E., 1974, Estudio antropológico de un pueblo del Sur, Madrid, Tecnos, p. 26. 'O Archivo Municipal de Urnieta, Libro de Actas ..., Acta del 25 de Noviembre, 1892, p. 53. l1 Archivo Municipal de Urnieta, Reglamento para el buen régimen ..., 1896, art. 24, p. 9.