Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
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MODELO DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD DE EVENTOS SINGULARES EN
ANDALUCÍA Y EXTREMADURA.
T abajo de Fin de Más e p esen ado pa a op a al Tí ulo de Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al
en Edi icación po la alumna Dª. Mª Elena Fe ia Sáez, siendo Tu o del abajo el Doc o Ra ael Lucas
Ruiz.
Vº Bº del Tu o : Alumna:
D . Ra ael Lucas Ruiz. Dª. Mª Elena Fe ia Sáez.
Se illa, a 12 de no iemb e de 2018.
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TRABAJO FIN DE MÁSTER.
CURSO ACADÉMICO 2017/2018.
TÍTULO:
MODELO DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD DE EVENTOS SINGULARES EN ANDALUCÍA Y
EXTREMADURA.
AUTORA:
Mª ELENA FERIA SÁEZ.
TUTOR ACADÉMICO:
DR. RAFAEL LUCAS RUIZ.
RESUMEN:
El p esen e abajo in de más e a a de analiza el modelo de ges ión de la segu idad, la implan ación
y legalización de e en os singula es en ecin os no acondicionados según su uso habi ual, es udiando
ejemplos desa ollados en Andalucía y Ex emadu a. Del análisis ealizado se plan ea un modelo de
ges ión mejo ado a los exis en es, pa a lle a a cabo es e ipo de ac i idades en cualquie población o
ecin o.
PALABRAS CLAVE:
E en o singula , Modelo de ges ión, Espec áculo público, Ac i idad ec ea i a, Plan de au op o ección,
Legalización, Coo dinación de ac i idades emp esa iales.
ABSTRACT:
This mas e 's hesis aims o analyze he secu i y managemen model, he implemen a ion and legaliza ion
o singula e en s in non-condi ioned enues acco ding o hei usual use, s udying examples de eloped
in Andalusia and Ex emadu a. F om he analysis ca ied ou , an imp o ed managemen model is
p oposed o exis ing ones, o ca y ou his ype o ac i i ies in any own o a ea.
KEYWORDS:
Singula e en , Managemen model, Public spec acle, Rec ea ional ac i i y, Sel -p o ec ion plan,
Legaliza ion, Coo dina ion o business ac i i ies.
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AGRADECIMIENTOS:
A Ángel y a nues o hijo, po se la azón de odo.
A mis pad es, po su apoyo.
A mi u o po su ayuda, su iempo y en usiasmo en mi abajo.
G acias, siemp e.
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ÍNDICE
1.In oducción ......................................................................................................................... 8
2.Obje i os ........................................................................................................................... 10
Obje i os gene ales ..................................................................................................... 10
Obje i os especí icos .................................................................................................... 11
3.Es ado de la cues ión .......................................................................................................... 12
Dinámica ac ual en la legalización de e en os singula es ................................................ 12
Ac ualidad del conocimien o de la celeb ación de e en os singula es ............................... 16
Es udios y publicaciones ela i os a e en os singula es .................................................... 18
4.Me odología ...................................................................................................................... 19
P oceso gene al ........................................................................................................... 19
4.1.1Ac ualización de conocimien os, no ma i as y documen ación ...................................... 19
4.1.2In en a io de p oyec os ............................................................................................. 19
4.1.3Selección de casos a es udia .................................................................................... 19
4.1.4Elabo ación de ichas esumen de da os ..................................................................... 20
4.1.5Análisis de los casos y esumen ................................................................................. 21
4.1.6Elabo ación de conclusiones y campos abie os de in es igación .................................. 21
P ocedimien o de elabo ación de ichas ......................................................................... 22
5.Fundamen ación eó ica ...................................................................................................... 24
De inición y ca ac e ís icas de e en os singula es ............................................................ 24
Clasi icación de e en os singula es ................................................................................ 27
5.2.1Po su ubicación....................................................................................................... 27
5.2.2Po su uncionalidad ................................................................................................. 28
5.2.3Po su empo alidad ................................................................................................. 30

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5.2.4Po a luencia de público ........................................................................................... 32
5.2.5Po a inidad con el ecin o ........................................................................................ 32
No ma i a de aplicación .............................................................................................. 33
Modelos ac uales de ges ión y ami ación adminis a i a ................................................ 36
Sis emas de con ol y aplicación de no mas ................................................................... 42
6.Desa ollo y esul ados ob enidos ......................................................................................... 54
Fichas esumen de e en os analizados ........................................................................... 54
Ficha esumen gene al de e en os analizados ................................................................ 71
G á ica conjun a de da os ob enidos ............................................................................. 72
Análisis de ni el de cumplimien o .................................................................................. 72
Análisis de inciden es ................................................................................................... 73
7.Conclusiones: P opues a de modelo de ges ión de e en o singula ......................................... 79
8.Re lexiones inales ............................................................................................................... 83
9.Glosa io de é minos .......................................................................................................... 86
10.Bibliog a ía y uen es ....................................................................................................... 90
11.Anexo 1: Fichas e en os singula es analizados ................................................................... 94
ÍNDICE DE IMÁGENES
Fo og a ía 1. Escena io de concie o del g upo “Ex emodu o” en el es adio de ú bol “P íncipe Felipe”
en Cáce es. .............................................................................................................................. 15
Fo og a ía 2. Plaza de To os Po á il du an e las ies as pa onales en Beas (Huel a) ........................ 38
Fo og a ía 3. Escena io de concie o del solis a “Pablo Albo án” en el campo de ú bol “F ancisco de
la He a” en Almend alejo (Badajoz) ............................................................................................ 40
Fo og a ía 4. Escena io de concie o del g upo “Ex emodu o” en el Es adio Olímpico de la Ca uja
(Se illa) ..................................................................................................................................... 41
Fo og a ía 5. Escena io de concie o del g upo” Ex emodu o” en el Palacio de Depo es de los Juegos
del Medi e áneo (Alme ía) ......................................................................................................... 43
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Fo og a ía 6. Escena io de concie o del solis a ”Manuel Ca asco” en el Palacio Municipal de
Depo es de Chapín (Je ez de la F on e a-Cádiz) .......................................................................... 44
Fo og a ía 7. Escena io de concie o del g upo ”Ex emodu o” en el Recin o Polidepo i o Almanjaya
en G anada. ............................................................................................................................. 47
Fo og a ía 8. Escena io de concie o del solis a “Joaquín Sabina” en el Es adio Ibe oame icano de
Huel a. ..................................................................................................................................... 48
Fo og a ía 9. Escena io de concie o del g upo ”El Ba io” en el Recin o P o incial de Fe ias y
Cong esos de Jaén (IFEJA-FERIAS Jaén) ....................................................................................... 49
Fo og a ía 10. Escena io de concie o del g upo ”Ex emodu o” en el Audi o io Municipal “Co ijo de
To es” en Málaga. .................................................................................................................... 50
Fo og a ía 11. Escena io de concie o del g upo” El Ba io” en el Palacio Municipal de Depo es de
Se illa ....................................................................................................................................... 51
Fo og a ía 12. Escena io de concie o del solis a “Pablo Albo án” en el Campo de Fú bol “F ancisco
de la He a” en Almend alejo (Badajoz) ........................................................................................ 53
Fo og a ía 13. Fo og a ía aé ea del Es adio P íncipe Felipe y zonas anexas (Cáce es) ...................... 74
Fo og a ía 14. P epa ación del concie o del solis a “Manuel Ca asco” en la plaza de o os de
Ub ique (Cádiz) ......................................................................................................................... 76
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Resumen de obje i os. .................................................................................................. 11
Tabla 2. Cuad o esumen de la clasi icación de espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as según
el a . 4 del Dec e o 155/2018. ................................................................................................. 26
Tabla 3. Resumen de inciden es .................................................................................................. 77
ÍNDICE DE GRÁFICAS
G á ica 1. Resumen de documen ación écnica eque ida de los casos es udiados .......................... 72
G á ica 2. Resumen po inciden es .............................................................................................. 78
G á ica 3. Resumen de inciden es po documen os ....................................................................... 78
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1. INTRODUCCIÓN
Las celeb aciones de e en os lúdicos y es i os siemp e han exis ido a lo la go de la his o ia, y
han enido luga en ecin os que no sólo es aban des inados a ese in, sino que enían un uso
p incipal y ocasionalmen e se adecuaban pa a que el e en o u ie a luga . Aunque ambién se han
celeb ado es ejos en si ios acondicionados únicamen e con ese obje i o, ha sido no mal compa i
a ios usos pa a un mismo ecin o.
Po an o, es bas an e ecuen e que muchos ecin os y edi icios engan que se adap ados pa a
albe ga acon ecimien os no habi uales en su uncionamien o dia io.
A es e ipo de e en os que ienen luga du an e un iempo limi ado, de o ma empo al o
excepcional, en ins alaciones o ecin os cuyo uso no es el p opio de la ac i idad, son de inidos como
e en os singula es o ex ao dina ios. No malmen e es e ipo de ac i idades ocasionales suelen
co esponde a concie os musicales, es i ales, e ias, ca e as depo i as, e c., siendo muy di e sa
la emá ica p o agonis a.
La sociedad con empo ánea exige un mayo con ol y eque imien os pa a lle a a cabo es e
ipo de ac i idades singula es, buscando una mayo segu idad a causa de nume osos acciden es
acon ecidos.
Debido a mi expe iencia p o esional en un es udio de a qui ec u a que desa olla una ama de
abajo dedicada a la legalización de e en os, he que ido es udia y plasma en es e abajo la
ealidad exis en e y la p oblemá ica que a eces lle a implan a un e en o singula en ecin os,
edi icios u o as zonas no des inadas al uso de acon ecimien os que se celeb a án de mane a
pun ual. Pa a ello he analizado las ca encias basadas en ejemplos eales que ya han enido luga y
p oponiendo soluciones al espec o.
Cuando se plan ea la ealización de un e en o singula en un ecin o con o o uso dis in o,
apa ecen muchos p oblemas e in e ogan es p e ios a su implan ación. Po un lado, hay que e i ica
la iabilidad de la celeb ación del e en o según su en e gadu a y la del ecin o, y po o o lado hay
que ce cio a se de la documen ación écnica y adminis a i a eque ida po el o ganismo
con olado , sabiendo p e iamen e que depa amen o se enca ga de ese con ol en la localidad
donde aya a ene luga el e en o. Es e úl imo pun o es algo a iable, ya que dependiendo de la
población donde se ealiza a la ac i idad hay un con ol documen al mayo o meno , y unas
exigencias écnicas más o menos exigen es.
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La al a de homogeneidad en ese con ol adminis a i o y écnico es algo que he podido
obse a en mi expe iencia p o esional, e lejando en es e abajo di e sos casos en a ias
localidades de la comunidad andaluza y ex emeña, y donde se pod á analiza el p oceso ac ual
pa a la ob ención de licencias ocasionales de e en os singula es que dan los o ganismos públicos
en es as comunidades au ónomas.
Son a ios los mo i os que lle an a esa al a de igualdad de condiciones en los equisi os pa a
la implan ación de ac i idades singula es, des acando dos p incipalmen e: una legislación sec o ial,
pa cial y a iable en el iempo; y un desconocimien o po pa e de los o ganismos de con ol de la
no ma i a (p incipalmen e en pequeñas poblaciones).
A lo la go de es e abajo se analizan 25 casos de e en os singula es de di e sa ipología, siendo
en su mayo ía ac os musicales (concie os y es i ales), aunque podemos encon a e en os desde
e ias exposi o as, en e enimien o in an il, eladas o ca e as de galgos. Es as ac i idades se han
celeb ado en a ias localidades, con dis in o ango de población, desde el año 2014 a la ac ualidad.
Du an e mi expe iencia p o esional en la legalización de es e ipo de e en os, si he podido
obse a la mayo pe ición de documen ación de los o ganismos públicos con el paso del iempo,
siendo mayo el eque imien o en la ac ualidad que en el año 2014, exis iendo una e olución en
busca de una mayo exigencia y cumplimien o o al y cla o de la no ma i a igen e.
Cla amen e podemos obse a es a al a de homogeneidad del con ol en las dos comunidades
au ónomas analizadas, donde emos como, po ejemplo, una pa e impo an e de la documen ación
écnica pa a la implan ación del e en o, como es el plan de au op o ección, en la comunidad
andaluza es un documen o que es eque ido po el ayun amien o de la localidad, al no es a
implan ado el egis o au onómico, mien as que en Ex emadu a lo equie e la Jun a. Es as
di e encias hacen que conlle e a eces una p e ia labo de in es igación pa a la legalización de es e
ipo de e en os en di e sos pun os de la geog a ía, con eque imien os no iguali a ios según la
población donde se celeb e la ac i idad singula .
Po an o, median e el desa ollo del p esen e abajo se analiza la ges ión de la implan ación
de es as ac i idades en Andalucía y Ex emadu a, plan eando un modelo homogéneo que sea
seguido cuando enga luga un e en o de es as ca ac e ís icas en ecin os no acondicionados, con
la idea de mejo a su segu idad, an o ísica como ju ídica, de usua ios y ges o es.
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Ac ualidad del conocimien o de la celeb ación de e en os singula es
El conocimien o de las pau as a segui pa a la celeb ación de e en os singula es ha aumen ado
conside ablemen e en los úl imos años, debido a las exigencias eque idas po los o ganismos
con olado es, ya que es e ipo de e en os no han enido un mayo con ol has a comienzos de la
p esen e década. Es e ni el de exigencias a aumen ado el conocimien o po pa e de los di e sos
agen es in e inien es en la ac i idad, ales como, p omo o es, écnicos, abajado es, o ganismos
con olado es, e c.
Al no exis i un modelo es ablecido en los equisi os adminis a i os y écnicos pa a la
celeb ación de e en os singula es, hay una al a de homogeneidad en el conocimien o de los
di e sos agen es, siendo a o able pa a la segu idad la asimilación de un mismo c i e io es ablecido
pa a lle a a cabo es e ipo de ac i idades.
La necesidad de c ea median e una legislación común, un pa ón modelo de la ges ión de la
segu idad de e en os singula es es bas an e la en e en nues os días. Ejemplo de ello, se e e lejado
en la siguien e no icia publicada hace unos días en el pe iódico “El País”, donde se eclama la
necesidad de una egulación po ley de la segu idad en es i ales y mac o ies as de música. A pesa
de se un i ula e e ido a la comunidad de Mad id, no obje o de es udio del p esen e abajo,
mues a la necesidad ac ual de unos eque imien os comunes pa a odos los o ganismos
con olado es, que se p esen a de mane a no o ia en odas las comunidades au ónomas.
No a de p ensa 1. Reclamación egulación de la segu idad en mac o ies as y es i ales de música
(03/11/2018)
Fuen e: El País Digi al
(h ps://elpais.com/ccaa/2018/11/01/mad id/1541097921_138398.h ml)
“El PSOE eclama que el Gobie no egule po ley la segu idad en mac o ies as y es i ales de
música”
T as la agedia del Mad id A ena, y las polémicas del Mad Cool y el Amanece Bailando, el
ejecu i o se ab e a modi ica una ley de 1997.
El PSOE eclama al Gobie no que ap o eche la modi icación p e is a de la ley de
espec áculos pa a egula los mac oe en os en la Comunidad, obligando a los p omo o es de
concie os y ies as mul i udina ias a cumpli no mas conc e as sob e el con ol del a o o, la
ideo igilancia, el a io de se icios sani a ios po espec ado o el espe o al descanso de los
ecinos de los al ededo es. T as la agedia del Mad id A ena, en la que mu ie on cinco meno es,
el Ayun amien o de Mad id endu eció las inspecciones, pe o sigue sin modi ica se la ley
au onómica, que iene más de 20 años.
“Es una laguna que his ó icamen e no se ha que ido abo da en la ley de espec áculos”, explica
Diego C uz, dipu ado del PSOE, sob e una no ma que no de ine qué es un mac oe en o, a pa i

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de cuán os asis en es se es á o ganizando una ci a de g andes dimensiones, ni qué no mas de
segu idad deben cumpli se. “Cada día se p oducen es os g andes ac os y es el debe de la
adminis ación ga an iza unas condiciones homogéneas de las obligaciones de la o ganización”,
a gumen a. “Se a a de ija condiciones de mínimos, y es u gen e hace lo pa a p e eni que no
uel a a sucede algo que se puede e i a o palia ”, añade, eco dando la agedia del Mad id
A ena; las aglome aciones su idas po los espec ado es que asis ie on al Mad Cool Fes i al de
es e año; o las p o es as ecinales en Mós oles po los uidos del Amanece Bailando. Y sub aya:
“Es o no puede depende de la acane ía de alguien que quie a aho a en es as cues iones”.
¿Cuál es el a o o mínimo pa a que un e en o sea conside ado mac oe en o? ¿Cuán os policías
y sani a ios deben desplaza se en unción del núme o de espec ado es? ¿Qué condiciones
écnicas debe cumpli la ins alación en cuan o a espacio, con ol elec ónico de las en adas,
salidas de eme gencia, accesibilidad o comunicaciones? ¿Qué debe inclui el plan de segu idad?
¿Cómo se con ola el a o o? ¿Qué equisi os deben asumi se en el sis ema de ideo igilancia?
¿Qué medidas hay que adop a pa a espe a el descanso de los ecinos y ga an iza el espe o
al medioambien e?
La inicia i a del PSOE busca da espues a a odas esas p egun as. Aho a, los planes de segu idad
de mac oe en os como concie os o ies as de in de año es án en manos de los emp esa ios que
p omue en esas ci as, y de los écnicos especializados a los que con a an. Al iempo, la
ap obación de esas p e isiones depende de las eglas impues as po cada Ayun amien o, que
e isa la p opues a de los p omo o es pa a decidi si pueden o no celeb a la ci a. En
consecuencia, hay municipios más es ic i os y menos, obligaciones dis in as, y no mas di e en es.
“Es amos an e ies as que se desa ollan de mane a ex ao dina ia en luga es que en gene al no
es án concebidos pa a esa ac i idad, como un pa que o un polidepo i o, po eso es necesa io
una egulación especí ica”, a i ma el p esiden e de la Asociación Española de Lucha con a el
Fuego (ASELF) y expe o en eme gencias, Pablo Ga iz. La nue a egulación, añade, pe mi i ía
acaba con “la disc ecionalidad po pa e del pode adminis a i o”. “Se pod ía da el caso de
que en un Ayun amien o sí se concedie a un pe miso pa a celeb a esa mac o ies a y en el de al
lado se denega a. Todo ello se acaba cuando las medidas es án eguladas y cada uno sabe a
qué a ene se”.
“Cuan o más especí ica sea la ley, odos sab emos a qué acoge nos”, coincide el eso e o de la
Asociación Española de Di ec o es de Segu idad (más de 700 socios) Ra ael de Cas o. “Así
ambién pod emos explica a los p omo o es de los e en os, a los emp esa ios, que son los que
pagan, que esas medidas que ecoge nues o plan de au op o ección ienen ma cadas po la ley
y que no se a a de un cap icho nues o”, azona es e especialis a en mac oe en os, que a i ma
que en la ac ualidad exis e bas an e egulación, en especial en Mad id, pe o que a eces son los
Ayun amien os –sal o el de la capi al- los que no saben aplica la.
El Gobie no egional es á dispues o a negocia la inicia i a socialis a pa a homogeneiza los
c i e ios, según uen es del Ejecu i o, pe o ecue da que ya ha pues o en ma cha una ía
al e na i a. Así, el equipo de Ángel Ga ido ha apos ado po la elabo ación de un dec e o que
con ie e en inculan es los in o mes de los Ayun amien os sob e si el plan de segu idad de los
o ganizado es cumple con la no ma i a, aunque la au o ización inal siga en manos de la
Comunidad.
“Nues a in ención es con inua con el g upo de abajo que hemos pues o en ma cha pa a la
modi icación del ca álogo de espec áculos pa a una p opues a de modi icación de la ley de
espec áculos o incluso la edacción de nue a ley”, explica on uen es del Gobie no egional que
pa icipan en las negociaciones del nue o ex o. “Además de es a egulación de mac oe en os
hay que e isa muchos a ículos de es a ley que iene 21 años”, econocie on. “En p incipio la
p opues a del PSOE nos pa ece bien, aunque pod ía p esen a una p oposición de ley en la
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Asamblea y no una p oposición no de ley”, siguie on. E insis ie on: “Lo abo da emos en el g upo
de abajo con odos los ac o es”.
Es a no icia, de ecien e publicación, e leja como en la ac ualidad hay una al a de
homogenización en los eque imien os de los o ganismos con olado es pa a celeb a es e ipo de
e en os, encon ándonos municipios más es ic i os que o os.
Es udios y publicaciones ela i os a e en os singula es
Respec o a la segu idad en espec áculos públicos encon amos a ios manuales al espec o,
ales como:
- Manual de segu idad en a es escénicas y espec áculos. Edi ado po el Minis e io de empleo y
segu idad social, den o del plan gene al de ac i idades p e en i as de la segu idad social.
- P e ención de iesgos labo ales en espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as. Edi ado po
el Ins i u o Regional de la Segu idad y Salud en el abajo de la Comunidad de Mad id.
- P e ención de iesgos labo ales en los espec áculos en i o. Edi ado po el cen o de es udios
escénicos de Andalucía.
- P e ención de iesgos labo ales en el mon aje y desmon aje de escena ios. Edi ado po el
Ins i u o de segu idad y salud labo al de Galicia.
Po o o lado, encon amos, el abajo in de más e p esen ado en la Escuela Técnica Supe io
de Ingenie ía de la Edi icación, el pasado mes de sep iemb e, y que se denomina:
- “Análisis no ma i o en espec áculos públicos e en uales en ecin os abie os de la comunidad
au ónoma de Andalucía”, cuyo au o es An onio González Roldán.
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4. METODOLOGÍA
P oceso gene al
La me odología que se sigue pa a la elabo ación del p esen e abajo se plan ea desde el
momen o de la elección del í ulo del mismo, basándose en el análisis de los casos i idos du an e
mi expe iencia p o esional.
Pa a pode de ini es e análisis, se plan ean obje i os pa a la elabo ación del abajo, y se
p ocede a es ablece las siguien es pau as pa a la consecución de lo plan eado en el p esen e
es udio.
4.1.1 Ac ualización de conocimien os, no ma i as y documen ación
T as plan ea los obje i os, se analiza la dinámica ac ual de la segu idad en la celeb ación de
e en os singula es, eniendo en cuen a que pa a los eque imien os de los o ganismos con olado es
y de la no ma i a igen e.
Al no exis i un ex o ju ídico que es ablezca de o ma uni o me en odas las poblaciones la
documen ación pa a que se lle en a cabo es e ipo de e en os, se analiza po sepa ado el ma co
no ma i o, obse ando los condicionan es documen ales pa a que se celeb en es as ac i idades
singula es.
4.1.2 In en a io de p oyec os
El lis ado de e en os es udiados se encuen a de allado en el pun o 6.1: “Fichas esumen de
e en os analizados”, del p esen e abajo.
4.1.3 Selección de casos a es udia
El lis ado de los casos seleccionados pa a analiza el modelo de ges ión es ablecido en la
comunidad andaluza y ex emeña, en la ges ión de e en os singula es, es á basado en a ios abajos
desa ollados en el es udio de a qui ec u a donde desempeño mi labo p o esional. Pa a pode
ob ene una lis a con los es igos más adecuados pa a un mejo análisis, se han plan eado casos
con di e sidad en su emá ica, en el ipo de población donde enía luga y el ipo de ecin o donde
se lle aba a cabo la celeb ación del e en o.
Aunque en la mayo ía de los casos los e en os seleccionados son concie os musicales, debido
a que son mayo ía den o de las ac i idades a selecciona , ambién encon amos o os ipos de
e en os, ales como, ca e as de galgos, ins alaciones de ocio in an il o eladas de ag upaciones
eligiosas o ecinales.
Se ha plan eado pa a busca los es igos más adecuado, analiza como un mismo ipo de e en o
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se celeb aba en di e sos ecin os y en dis in as capi ales de p o incia, pa a obse a el p oceso de
implan ación de una misma ac i idad singula en ecin os no acondicionados en dis in as
poblaciones de simila es ca ac e ís icas.
Pa a es e ipo de análisis se han plan eado los sie e p ime os e en os, basados en la celeb ación
de un mismo concie o musical del g upo “Ex emodu o” en a ias capi ales de la comunidad
au ónoma andaluza du an e su gi a “Pa a odos los públicos” del año 2014. Con es os sie e es igos
elegidos se obse an los di e sos eque imien os pa a la celeb ación de la misma ipología de
concie o en a ias capi ales de Andalucía.
También es impo an e esal a la impo ancia del paso del iempo pa a la legalización de
e en os singula es, ya que en los úl imos años ha habido una g an e olución buscando un mayo
g ado de exigencia en los equisi os adminis a i os y écnicos pa a es e ipo de ac i idades,
plan eando po an o en el lis ado de e en os, ac i idades desde el año 2014 has a el p esen e año
2018.
4.1.4 Elabo ación de ichas esumen de da os
Pa a la elabo ación de las ichas esumen de da os pa a cada e en o, se han incluido los pun os
más ep esen a i os de la ac i idad, ales como, ipo de población, uso habi ual del ecin o, a o o,
e c. También se ha analizado p incipalmen e los eque imien os en cuan o a documen ación écnica,
a los inciden es acon ecidos, con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado y algunos da os de la
do ación du an e la celeb ación del e en o.
Den o de la documen ación écnica analizada se es udia el eque imien o po pa e de los
o ganismos con olado es de los siguien es aspec os:
- Plan de au op o ección.
- P oyec o écnico.
- Ce i icados inales.
- Legalización de ins alaciones.
Además de es os pun os, se ha conside ado impo an e p incipalmen e el da o de la exis encia
de una eunión p e ia al e en o po pa e de los dis in os agen es in e inien es en la celeb ación de
la ac i idad singula , ales como, p omo o es, o ganismo con olado , écnico edac o de la
documen ación écnica, ep esen an es de policía local y nacional, bombe os, así como cualquie
o o in e inien e ep esen a i o pa a cada caso.
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4.1.5 Análisis de los casos y esumen
El análisis de los casos seleccionados se ha basado en la p opia expe iencia p o esional,
haciendo hincapié en la documen ación écnica eque ida pa a su celeb ación, eunión p e ia al
e en o y en la exis encia de inciden es.
Pa a pode plan ea un modelo de ges ión u o del análisis de los e en os desa ollados, se ha
enido en cuen a si hay una elación en e la documen ación écnica eque ida y la celeb ación de
una eunión p e ia de coo dinación, con la exis encia de inciden es du an e la ac i idad singula .
Pa a ello, as las analiza cada e en o en las ichas más desa olladas y en las ichas esumen,
se ha elabo ado una g á ica conjun a con los da os ob enidos, pa a pode llega a unas
conclusiones, pa a el plan eamien o de un modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es.
4.1.6 Elabo ación de conclusiones y campos abie os de in es igación
T as el desa ollo de los e en os seleccionados, y as lo expues o en la in oducción, se obse a
una al a de homogeneidad en la documen ación adminis a i a y écnica eque ida po los
o ganismos con olado es, siendo a iable según el municipio y el ipo de ac i idad.
En el p esen e abajo se ealiza un es udio de a ios es igos en la comunidad andaluza y
ex emeña, desde el año 2014 a la ac ualidad. Con la si uación ac ual en la legalización de es e
ipo de ac i idades, se p e ende plan ea un modelo de ges ión de la segu idad pa a lle a a cabo
es e ipo de e en os.
Se ía muy in e esan e plan ea , como una nue a línea de in es igación, un es udio a ni el es a al,
comp obando la si uación en el es o de las comunidades au ónomas no es udiadas en es e abajo.
Con ello se pod ía inclui más si uaciones de ges ión de es e ipo de ac i idades, y se ía posible
ob ene un modelo guía de la segu idad con más ma ices añadidos al plan eado en es e abajo
La exis encia de una legislación a ni el nacional se ía un pa ón que o alece ía la segu idad
en el desa ollo de es os e en os, no habiendo dis inciones en los eque imien os dependiendo de la
localidad o la comunidad donde enga luga .
También se ía muy in e esan e el es udio del con enido de la documen ación écnica que es
p esen ada y pos e io men e ap obada po los o ganismos con olado es, plan eando un mismo
modelo no malizado pa a iguala los con enidos exigidos en cada caso. Y siguiendo es a línea de
in es igación, se pod ía p opone den o de la no ma i a a ni el es a al, unos ce i icados écnicos
comunes, que si an de pa ón, pa a iguala los documen os p esen ados en las adminis aciones.

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P ocedimien o de elabo ación de ichas
Pa a analiza los 25 e en os p opues os se ha elabo ados unas ichas con a ios pun os
impo an es pa a analiza la implan ación del e en o singula , que se encuen an desa olladas en
el anexo 1 del p esen e abajo.
FICHA TIPO PARA ANÁLISIS DE EVENTO SINGULAR:
La isibilidad de es as ichas se encuen a de allada en el Anexo 1: Fichas de e en os singula es
analizados.
Po o o lado, pa a aglu ina y o dena los esul ados ob enidos se han elabo ado unas ichas
esúmenes de cada e en o, al y como se mues a a con inuación, y que se encuen an desa olladas
en el pun o 6.1 Fichas esumen de e en os analizados.
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FICHA RESUMEN TIPO PARA LOS EVENTOS ANALIZADOS:
EVENTO SINGULAR Nº X: DENOMINACIÓN.
Clasi icación: Tipo de población:
Uso habi ual del ecin o: A o o:
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección
P oyec o écnico
Ce i icados inales
Legalización ins alación eléc ica
Inciden es du an e el e en o: Sí No Reunión P e ia
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado:
Do ación du an e el e en o: Señalización
Apa camien o
Finalmen e se ha elabo ado una icha esumen donde se aglu inan odos los da os an e io es,
que se desa olla en el pun o 6.2 Ficha esumen gene al de e en os analizados, y donde ob enemos
unos esul ados que nos ayudan a plan ea un modelo de ges ión pa a la celeb ación de e en os
singula es en ecin os no acondicionados.
La isibilidad de es a icha se encuen a de allada en el apa ado 6.2 “Ficha esumen gene al
de e en os analizados”.
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5. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
De inición y ca ac e ís icas de e en os singula es
Pa a de ini un e en o singula , amos a empeza a acoge nos a la clasi icación de modalidades
y ipo de espec áculos públicos que nos o ece el ecien e Dec e o 155/2018, de 31 de julio, po el
que se ap ueba el Ca álogo de Espec áculos Públicos, Ac i idades Rec ea i as y Es ablecimien os
Públicos de Andalucía y se egulan sus modalidades, égimen de ape u a o ins alación y ho a ios
de ape u a y cie e, en igo desde agos o de 2018. En los siguien es a ículos del ci ado dec e o
podemos e la clasi icación que expone pa a
espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as:
“CAPÍTULO II
Modalidades de espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as, ipos de es ablecimien os
públicos y equisi os pa a su celeb ación, ape u a o ins alación
A ículo 4 Modalidades de espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as
1. A los e ec os de es e Dec e o, los espec áculos públicos y las ac i idades ec ea i as, en unción
de su du ación, se clasi ica án en:
a) Pe manen es. Son aquellos que se celeb en o desa ollen de o ma habi ual e inin e umpida
en es ablecimien os públicos ijos, some idos a decla ación esponsable de ape u a an e el
Ayun amien o.
b) De empo ada. Son aquellos que se celeb en o desa ollen en es ablecimien os públicos ijos
some idos a decla ación esponsable de ape u a an e el Ayun amien o o en es ablecimien os
e en uales some idos a au o ización de ins alación municipal, du an e pe íodos de iempo
supe io es a seis meses e in e io es a un año.
c) Ocasionales. Son aquellos que, p e ia au o ización en los é minos p e is os en su no ma i a
eglamen a ia, se celeb en o desa ollen du an e pe íodos de iempo iguales o in e io es a seis
meses, an o en es ablecimien os públicos ijos o e en uales, como di ec amen e en espacios
abie os de ías públicas y de o as zonas de dominio público sin es ablecimien o público que los
albe gue.
d) Ex ao dina ios. Son aquellos que, p e ia au o ización municipal en los é minos p e is os en
su no ma i a eglamen a ia, se celeb en o desa ollen especí ica y excepcionalmen e en
es ablecimien os o ins alaciones, sean o no de espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as,
des inados y legalmen e habili ados pa a desa olla o as ac i idades di e en es a las que se
p e endan o ganiza y celeb a y que, po an o, no es án p e is os en sus condiciones de ape u a
y uncionamien o, con el lími e máximo de 12 espec áculos públicos o ac i idades ec ea i as
ex ao dina ias al año en un mismo es ablecimien o o ins alación.
De acue do con lo p e is o en el a ículo 5.7 de la Ley 13/1999, de 15 de diciemb e, los
espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as que no es én eglamen ados o que po sus
ca ac e ís icas no puedan acoge se a los eglamen os dic ados en ma e ia de espec áculos
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públicos y ac i idades ec ea i as o no se encuen en ecogidos ni de inidos especí icamen e en
el Ca álogo, end án la conside ación de «singula es o excepcionales» y eque i án de
au o ización de la Adminis ación au onómica, en los é minos que eglamen a iamen e se
de e minen.
A ículo 5 Tipos de es ablecimien os públicos
1. A los e ec os de es e Dec e o, los es ablecimien os públicos, en unción de sus ca ac e ís icas
cons uc i as, pod án se :
a) Fijos, cuando se a e de edi icaciones y ecin os que sean insepa ables del suelo sob e el que
se cons uyan.
b) E en uales, en endiéndose po ales aquellos es ablecimien os públicos no pe manen es,
con o mados po es uc u as desmon ables o po á iles cons i uidas po módulos o elemen os
me álicos, de made a o de cualquie o o ma e ial que pe mi a ope aciones de mon aje y
desmon aje sin necesidad de cons ui o demole áb ica de ob a alguna, sin pe juicio de los
sis emas de ijación o anclaje que sean p ecisos pa a ga an iza la es abilidad y segu idad.
2. Los es ablecimien os públicos, ijos o e en uales, pod án se a su ez:
a) Ce ados o abie os. Se án ce ados cuando su pe íme o se encuen e limi ado ísicamen e po
pa amen os o ce amien os. Y se conside a án abie os cuando no exis an o al o pa cialmen e
pa amen os pe ime ales.
b) Cubie os o al ai e lib e o descubie os. Se án cubie os cuando engan ce amien os o
es uc u as de cie e supe io . Y se conside a án al ai e lib e o descubie os cuando no exis an
o al o pa cialmen e dichas es uc u as.
Cuando se es ablezca que los es ablecimien os públicos sean ce ados y cubie os, se en ende á
que deben se lo en odos sus pa amen os o ce amien os.
c) Independien es, cuando se pueda accede a ellos di ec amen e desde la ía pública.
d) Ag upados, en caso de que o men pa e de un conjun o de es ablecimien os a los que se
acceda po espacios comunes a odos ellos, siemp e que la en ada a cada es ablecimien o
indi idualizado desde esos espacios comunes sea di e enciada.”
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5.2.4 Po a luencia de público
EVENTOS CON GRAN AFLUENCIA DE PÚBLICO:
Son aquellos e en os singula es que aglu inan una g an a luencia de público pa a su
celeb ación, debido a la g an demanda que p esen a la ac i idad.
EVENTOS CON POCA AFLUENCIA DE PÚBLICO:
Son aquellos e en os singula es que eúnen a poco público asis en e en su celeb ación,
debido a la poca demanda que o ece la ac i idad.
5.2.5 Po a inidad con el ecin o
EVENTOS AFINES CON LA ACTIVIDAD:
Son aquellos e en os singula es que se celeb an en ecin os con usos a ines a la ac i idad a
desa olla .
EVENTOS NO AFINES CON LA ACTIVIDAD:
Son aquellos e en os singula es que se celeb an en ecin os con usos no a ines a la ac i idad a
desa olla .
Las de iniciones an e io men e expues as es án elabo adas gené icamen e, sin especi ica el ipo
de ecin o de la celeb ación. En nues o caso enemos que ocaliza las de iniciones a la celeb ación
de e en os singula es, es deci , a que engan luga en ecin os, ya sean ce ados o abie os, no
des inados a al in, y que implica un acondicionamien o p e io pa a lle a a cabo el es ejo.
No amos a gene aliza en la celeb ación de es e ipo de e en os, sino es udia cómo se lle a
a cabo su implan ación en ecin os que no ienen un uso des inado pa a es e ipo de es ejos y que
se debe án adecua pa a lle a los a cabo, cumpliendo la no ma i a es a al, au onómica y municipal.

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No ma i a de aplicación
No ma i a es a al:
- Dec e o 2414/1961, de 30 de no iemb e, po el que se ap ueba el Reglamen o de ac i idades
moles as, insalub es, noci as y pelig osas.
- Real Dec e o 2816/1982, de 27 de agos o, po el que se ap ueba el Reglamen o Gene al de
Policía de Espec áculos Públicos y Ac i idades ec ea i as.
- Reglamen o Elec o écnico pa a Baja Tensión e Ins ucciones Técnicas Complemen a ias (Real
Dec e o 842/2002 de 2 de agos o, B.O.E. nº 224 de echa 18 de sep iemb e de 2002).
- REAL DECRETO 314/2006, de 17 de ma zo, po el que se ap ueba el Código Técnico de la
Edi icación.
- Real dec e o 393/2007, de 23 de ma zo, po el que se ap ueba la No ma Básica de
Au op o ección de los cen os, es ablecimien os y dependencias dedicados a ac i idades que
puedan da o igen a si uaciones de eme gencia. BOE núm. 72 de 24 de ma zo.
- Reglamen o de ins alaciones de P o ección Con a Incendios. Real Dec e o RD 513/2017, de
22 de mayo.
No ma i a au onómica:
Comunidad Andaluza:
- LEY 13/1999, de 15 de diciemb e, de Espec áculos Públicos y Ac i idades Rec ea i as de
Andalucía.
- DECRETO 10/2003, de 28 de ene o, po el que se ap ueba el Reglamen o Gene al de la
Admisión de Pe sonas en los Es ablecimien os de Espec áculos Públicos y Ac i idades
Rec ea i as.
- Dec e o 109/2005, de 26 de ab il, po el que se egulan los equisi os de los con a os de
segu o obliga o io de esponsabilidad ci il en ma e ia de Espec áculos Públicos y Ac i idades
Rec ea i as.
- Dec e o 195/2007, de 26 de junio, po el que se es ablecen las condiciones gene ales pa a la
celeb ación de espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as de ca ác e ocasional y
ex ao dina io.
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- Resolución de 17 de sep iemb e de 2012, de la Di ección Gene al de In e io , Eme gencia, y
P o ección Ci il, po la que se ap ueba el Plan de Inspección de Espec áculos Públicos,
Ac i idades Rec ea i as y Espec áculos Tau inos.
- Dec e o 155/2018, de 31 de julio, po el que se ap ueba el Ca álogo de Espec áculos Públicos,
Ac i idades Rec ea i as y Es ablecimien os Públicos de Andalucía y se egulan sus modalidades,
égimen de ape u a o ins alación y ho a ios de ape u a y cie e.
Comunidad de Ex emadu a:
- Dec e o 19/1997, de 4 de eb e o, de Reglamen ación de Ruidos y Vib aciones.
- ORDEN de 26 de no iemb e de 1999, po la que se egula el p ocedimien o de concesión de
au o ización con ca ác e ex ao dina io pa a la celeb ación de espec áculos y ac i idades
ec ea i as, singula es o excepcionales, no eglamen adas.
- DECRETO 95/2009, de 30 de ab il, po el que se c ea el Regis o Au onómico de Planes de
Au op o ección.
- Ley 4/2016, de 6 de mayo, pa a el es ablecimien o de un égimen sancionado en ma e ia de
espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as en la Comunidad Au ónoma de Ex emadu a.
No ma i a municipal:
Comunidad Andaluza:
Alme ía:
- O denanza egulado a de ape u a de es ablecimien os pa a el eje cicio de ac i idades en el
é mino municipal de Alme ía.
Cádiz:
- O denanza municipal pa a la p o ección del ambien e acús ico pa a la ciudad de Cádiz.
Je ez (Cádiz):
- O denanza municipal egulado a del p ocedimien o pa a la ape u a de ac i idades de
se icios. O denanza de p o ección al medio ambien e.
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Có doba:
- O denanza municipal de p o ección del medio ambien e u bano con a emisión de uido y
ib aciones.
G anada:
- O denanza municipal egulado a de licencias, ob as y ac i idades.
- O denanza Municipal de P o ección del Medio Ambien e Acús ico en G anada.
Huel a:
- O denanza municipal de ac i idades.
- O denanza municipal pa a la p o ección con a la con aminación acús ica en la ciudad de
Huel a.
Jaén:
- O denanza Municipal de "P o ección Con a la Con aminación Acús ica en la ciudad de Jaén".
Málaga:
- O denanza egulado a del p ocedimien o de eje cicio de ac i idades median e decla ación
esponsable, comunicación p e ia y licencia de ape u a de es ablecimien os.
- O denanza pa a la P e ención y Con ol de Ruido y Vib aciones.
Se illa:
- O denanza egulado a de ob as y ac i idades del ayun amien o de Se illa.
- O denanza con a la con aminación acús ica, uidos y ib aciones.
Comunidad de Ex emadu a:
Badajoz:
- O denanza Municipal de P o ección Ambien al en Ma e ia de Con aminación Acús ica.
- Reglamen o pa a la ob ención de au o ización adminis a i a po ocupación de la ía pública
pa a la ealización de e en os.
Cáce es:
- O denanza municipal sob e p o ección del medio ambien e en ma e ia de uidos y ib aciones.
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No ma i a en ma e ia de p e ención de iesgos labo ales:
- Ley 31/1995, de 8 de no iemb e, de P e ención de Riesgos Labo ales.
- Real Dec e o 1627/1997, de 24 de oc ub e, po el que se es ablecen disposiciones mínimas de
segu idad y de salud en las ob as de cons ucción.
- Real Dec e o 171/2004, de 30 de ene o, po el que se desa olla el a ículo 24 de la Ley
31/1995, de 8 de no iemb e, de P e ención de Riesgos Labo ales, en ma e ia de coo dinación
de ac i idades emp esa iales.
- O den TIN/1071/2010, de 27 de ab il, sob e los equisi os y da os que deben euni las
comunicaciones de ape u a o de eanudación de ac i idades en los cen os de abajo.
O os documen os:
- Guía écnica pa a la e aluación y p e ención de los iesgos ela i os a las ob as de cons ucción
(Ins i u o Nacional de Segu idad e Higiene en el T abajo).
- No a écnica de P e ención 918: Coo dinación de ac i idades emp esa iales (I).
- No a écnica de P e ención 919: Coo dinación de ac i idades emp esa iales (II).
- No a écnica de P e ención 1.052: Coo dinación de ac i idades emp esa iales: c i e ios de
e iciencia (I).
- No a écnica de P e ención 1.053: Coo dinación de ac i idades emp esa iales: c i e ios de
e iciencia (II).
Modelos ac uales de ges ión y ami ación adminis a i a
Ac ualmen e cuando se plan ea la celeb ación de un e en o singula en un ecin o, ce ado o
abie o, cuyo uso no es el habi ual al plan eado po la ac i idad e en ual, encon amos di e sas
si uaciones:
- RECINTOS POBLACIONES DE ÁMBITO RURAL (POBLACIÓN PEQUEÑA):
En pequeñas poblaciones de ámbi o u al, es muy habi ual que, coincidiendo con la celeb ación
de las ies as pa onales, se decida lle a a cabo e benas, es i ales, concie os y pequeñas co idas
de o os en ecin os que no es án des inados a la celeb ación de ales e en os y no ienen las
condiciones de segu idad exigibles po la legislación. También es muy ecuen e la celeb ación de
me cadillos ambulan es en ecin os al ai e lib e (plazas y pa ques), que no malmen e no es án
acondicionados pa a al in.
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En es e ipo de poblaciones, cuando se plan ea la celeb ación de un e en o singula en un
ecin o no habi uado al ipo de ac i idad a implan a , p obablemen e no exijan las condiciones de
segu idad es ablecidas po la ley, ni pidan ningún ipo de documen ación e e ida al e en o.
La posible exigencia de algún ipo de documen ación, ya sea adminis a i a o écnica, de la
in e ención de un écnico compe en e que ce i ique la ins alación desmon able p e is a pa a el
e en o, e c., depende á p obablemen e del p opio ayun amien o donde se lle e a cabo el e en o.
En la ac ualidad en poblaciones de ámbi o u al con pequeña población, no se es á lle ando a
cabo la pe ición de oda la documen ación exigida po la legislación igen e, pa a la celeb ación de
e en os singula es en ecin os no acondicionados pa a al in. Son los p opios ayun amien os, los
que ienen el pode de la pe ición de dicha documen ación y cumplimien o de las condiciones
mínimas de segu idad es ablecidas po ley, siendo ellos mismo la en idad de con ol de la celeb ación
de dichos e en os.
Es o es debido a a ios ac o es, aunque undamen almen e se esumen en dos:
- Fal a de ecu sos económicos pa a la celeb ación del e en o: No malmen e en poblaciones
pequeñas de ámbi o u al, los e en os singula es que se lle an a cabo, no es án acompañados
de un apo e económico impo an e, lo que conlle a que se eco e en la pe ición del
cumplimien o de las medidas de segu idad y de documen ación écnica y adminis a i a. Es
e iden e, que, en una población pequeña, po pone un ejemplo, no es habi ual que enga
luga un concie o de un solis a o un g upo muy conocido, ya que económicamen e no se ía
en able. No malmen e un e en o pequeño y sin en abilidad económica, eco a los cos es lo
máximo posible pa a lle a a cabo el e en o lo más económicamen e que se pueda, eliminado,
po an o, la documen ación y o os elemen os exigidos po la ley pa a la celeb ación del e en o,
más incluso si no ienen una exigencia po pa e del ayun amien o.
- Fal a de o mación de los écnicos municipales: Muchos de los ayun amien os de poblaciones
u ales, no ienen conocimien o del p ocedimien o y el modelo de ges ión exigido po la
legislación pa a la celeb ación de un e en o singula en un ecin o no acondicionado,
posiblemen e po que la pe ición de documen ación po pa e de los ayun amien os, es algo
ela i amen e ecien e, es deci , se es ablece desde hace unos años. Muchos de los écnicos de
dichos ayun amien os, con ya muchos años en el ca go, no eciben o mación al espec o, po
pa e de ninguna ins i ución. En muchas ocasiones la pe ición de los equisi os pa a la
celeb ación de un e en o según el cumplimien o de la no ma i a, dependen de que el mismo

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écnico del ayun amien o p omue a ales condicionan es pa a lle a a cabo el e en o,
encon ándose muchas eces con abas en la consecución de su obje i o.
De odas o mas, no se debe gene aliza , y algunos municipios de es as ca ac e ís icas, sí
equie en alguna documen ación, aunque no sea oda la exigida po la legislación, pa a la
celeb ación de es e ipo de e en os singula es.
En algunos municipios, la pe ición de documen ación po pa e de los ayun amien os en
poblaciones u ales, suele i p ecedida, independien emen e del buen hace del consis o io, de
denuncias p e ias po pa e de ecinos, debido al uido y a o os condicionan es de i ados del
e en o, las cuales ue zan a que el ayun amien o enga un mayo con ol de la segu idad y el
cumplimien o de la legislación en la celeb ación de es e ipo de celeb aciones singula es.
En la siguien e imagen se puede e un ejemplo de implan ación de e en o singula en una
población u al, como es la ins alación de una plaza de o os po á il, ins alada en la plaza p incipal
de una localidad onubense, du an e la celeb ación de las ies as pa onales del municipio.
Fo og a ía 2. Plaza de To os Po á il du an e las ies as pa onales en Beas (Huel a)
Fuen e: h p://www.sob ehuel a.com
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- RECINTOS POBLACIONES DE ÁMBITO RURAL (POBLACIÓN MEDIA):
En poblaciones de ámbi o u al con mayo asa de población, es deci con al menos
15.000 habi an es, se p oduce de o ma habi ual la celeb ación de los e en os mencionados en
poblaciones con meno núme o de habi an es. Vol emos a cen a nos en la celeb ación de e benas,
es i ales, concie os y pequeñas co idas de o os en ecin os que no es án des inados a la
celeb ación de ales e en os y no ienen las condiciones de segu idad exigibles po la legislación.
También me cadillos ambulan es en ecin os al ai e lib e, los cuales ienen luga , no malmen e
du an e casi odo el año, no como los e en os an e io men e mencionados, que suelen coincidi con
la celeb ación de las ies as pa onales de la localidad.
En es e ipo de poblaciones, con mayo asa de habi an es, se suele hace mayo pe ición po
pa e de los ayun amien os del cumplimien o de las medidas de segu idad es ablecidas po la
legislación, siendo debido a los siguien es ac o es undamen almen e:
- Mayo es ecu sos económicos pa a la celeb ación de los e en os: En poblaciones con mayo
núme o de habi an es, no odas las celeb aciones de e en os an acompañadas de al a de
ecu sos económicos, sino que es más ecuen e que enga luga algún e en o con mayo es
ecu sos, al como un concie o de algún g upo o solis a de ama nacional, que no suelen ene
luga en poblaciones con meno asa de población.
- Mayo núme o de écnicos municipales: En poblaciones con mayo es asas de población,
no malmen e se cuen a con más de un écnico des inado al con ol de la celeb ación de es e
ipo de e en os y a la implan ación de ac i idades en gene al. Es e hecho conlle a,
no malmen e, la eno ación de ca gos, y di e sas o maciones e inquie udes po pa e de los
écnicos que implica más p obabilidades de lle a a cabo el cumplimien o de legislación igen e
al espec o.
- Celeb ación de e en os con exigencias po pa e de los p omo o es: Es e pun o se encuen a
e e ido a la celeb ación undamen almen e de concie os de solis as y g upos de ama nacional,
que lle an asociados unos condicionan es pa a la celeb ación de dichos concie os ya
es ablecidos en la gi a nacional de concie os. Es deci , no malmen e la celeb ación de es e ipo
de concie os lle a consigo exigencias po pa e de los p omo o es, es ableciendo ellos mismo
la pe ición del cumplimien o de la legislación igen e pa a la celeb ación del e en o, incluso en
ocasiones sin se comunicado al ayun amien o de la localidad, si po su pa e no hay ninguna
exigencia al espec o.
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Pa a e más cla o es e condicionan e, un ejemplo se ía la celeb ación de un concie o de un
solis a o g upo de ama nacional, que enga es ablecido po gi a la edacción po pa e de un écnico
compe en e de un plan de au op o ección, sin en a en más exigencias espec o a lo eque ido en
la legislación. Si la celeb ación de es e concie o se lle a a cabo en un ecin o con un plan de
au op o ección que ecoge la celeb ación de concie os con la misma implan ación plan eada en el
e en o, pues pod ía se i es e plan de au op o ección edac ado no solo pa a la celeb ación de
dicho concie o. Sin emba go, si no exis e ningún plan al que pueda acoge se la celeb ación del
concie o, se edac a ía un plan de au op o ección especí icamen e pa a al in, incluso sin que
hubie a una pe ición po pa e del ayun amien o, ya que la p opia o ganización del concie o lo iene
es ablecido po gi a nacional.
En la siguien e imagen se puede ap ecia un ejemplo de implan ación de e en o singula en un
ecin o cuyo uso no es el de la ac i idad a implan a , en es e ipo de poblaciones. Se a a de un
concie o de un solis a de ama nacional “Pablo Albo án”, en el campo de ú bol de la localidad
ex emeña de Almend alejo (Badajoz), du an e el mes de agos o de 2015.
Fo og a ía 3. Escena io de concie o del solis a “Pablo Albo án” en el
campo de ú bol “F ancisco de la He a” en Almend alejo (Badajoz)
Fuen e: p opia (agos o 2015)
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- RECINTOS EN CAPITALES DE PROVINCIAS:
En capi ales de p o incia encon amos un p ocedimien o más eglado pa a la celeb ación de
e en os singula es en ecin os no acondicionados pa a la ac i idad a implan a , aunque no odas
las capi ales lle an a cabo el mismo p ocedimien o pa a la concesión de licencia ocasional de es e
ipo de e en os.
No malmen e en ciudades capi ales de p o incia, encon amos un p ocedimien o es ablecido
pa a la es udia los e en os singula es y ocasionales, incluso un depa amen o o un écnico o a ios,
des inados en las delegaciones de medio ambien e o u banismo, pa a ap oba la concesión de
licencia ocasional de e en os singula es.
Que se encuen e habi ualmen e en es e ipo de poblaciones un p ocedimien o es ablecido pa a
lle a a cabo dichos e en os, no quie e deci que en odas las capi ales de p o incias el
p ocedimien o sea el mismo. Es muy usual encon a nos dis in as pe iciones po pa e de los
ayun amien os de es as ciudades, dependiendo de asa de población, del ipo de e en o y de ecin o.
En la siguien e imagen se obse a la implan ación de e en o singula en es e ipo de
poblaciones. Se a a de un concie o del g upo de ama nacional “Ex emodu o”, en el Es adio
Olímpico de la Ca uja de Se illa, du an e el mes de oc ub e de 2014.
Fo og a ía 4. Escena io de concie o del g upo “Ex emodu o” en el
Es adio Olímpico de la Ca uja (Se illa)
Fuen e: p opia (oc ub e 2014)
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Pa a la celeb ación del concie o que desc ibe la imagen an e io , ambién ue on necesa ias la
ejecución de ob as de acondicionamien o pa a aumen a el a o o pe mi ido en el ecin o. Las ob as
consis ie on en la ape u a de nue os huecos en el ce amien o exis en e del ecin o depo i o, pa a
la colocación de nue as pue as de acceso. Con es as modi icaciones en los accesos al ecin o, se
consiguió aumen a el a o o del polidepo i o, según la no ma i a igen e, pensando en la u u a
celeb ación de es e ipo de concie os.
HUELVA:
Pa a la solici ud de licencia ocasional de e en os singula es en la capi al onubense el
p ocedimien o en la ac ualidad es pa ecido al desc i o an e io men e pa a G anada o Có doba.
Puede desca ga se la solici ud de licencia en el siguien e enlace de la web del ayun amien o de
Huel a, donde se de alla la documen ación écnica y adminis a i a que se equie e:
h p://www.huel a.es/po al/es/ o mula ios_es adis ica
En es e caso, en la ciudad de Huel a, el con ol de la documen ación se di ide de la siguien e
o ma: po pa e de la Ge encia de U banismo se con ola la en ega y cumplimien o de la
documen ación adminis a i a, y po pa e de los écnicos del se icio de Bombe os del
Ayun amien o, se supe isa el co ec o cumplimien o écnico de la implan ación del e en o,
plan eada en el p oyec o écnico o el plan de au op o ección cuando sea p eciso.
Fo og a ía 8. Escena io de concie o del solis a “Joaquín Sabina” en el Es adio
Ibe oame icano de Huel a.
Fuen e: p opia (Julio 2017)

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JAÉN:
No exis e un p ocedimien o eglado pa a la celeb ación de e en os ocasionales y ex ao dina ios
en ecin os no acondicionados pa a al in. Ac ualmen e se suele hace pe ición po pa e del
Ayun amien o de un Plan de au op o ección del e en o o un ce i icado de solidez de la ins alación
desmon able.
Po ejemplo, pa a la celeb ación del concie o del g upo “El Ba io” que u o luga el 24 de
ab il de 2015 en el Recin o P o incial de Fe ias y Cong esos de Jaén (IFEJA-FERIAS JAÉN), se hizo
una pe ición po pa e de la p omo o a del e en o, de un ce i icado écnico de segu idad y solidez
es uc u al del escena io ins alado pa a el concie o, no exigiéndose nada po pa e del
ayun amien o. Sin emba go, pa a la celeb ación de un concie o del solis a “Manolo Ga cía” el día
21 de junio de 2018, se hace pe ición po pa e del ayun amien o de un plan de au op o ección de
la implan ación del concie o en el Audi o io Municipal de la Alameda de la capi al jienense.
Se puede e en es os dos casos, la e olución en cuan o a la pe ición de documen ación en la
capi al jienense, pa a la celeb ación de e en os ocasionales en ecin os no acondicionados, no
habiendo oda ía alcanzado el mismo ni el de equisi os que hay que cumpli en o as capi ales de
la comunidad andaluza.
Fo og a ía 9. Escena io de concie o del g upo ”El Ba io” en el Recin o
P o incial de Fe ias y Cong esos de Jaén (IFEJA-FERIAS Jaén)
Fuen e: p opia (Ab il 2015)
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MÁLAGA:
La pe ición en Málaga de licencia ocasional pa a e en os ex ao dina ios, es simila a lo
expues o an e io men e en Huel a, Có doba o G anada, pudiendo consul a se en el siguien e enlace
el p ocedimien o a segui :
h p://www.malaga.eu/ay o/ emas/po al/seccion_0001? ipoVO=5&id=209
También hay casos especí icos donde es muy habi ual la celeb ación de concie os, como es el
Audi o io Municipal “Co ijo de To es”, donde hay designado un écnico esponsable del Á ea de
gobie no de cul u a, educación, depo e y ju en ud del Ayun amien o, que equie e a las p omo o as
de los concie os que ienen luga en el ecin o, un plan de au op o ección especí ico pa a el e en o,
a pesa de exis i un plan p opio del audi o io y de ene licencia especí ica pa a lle a a cabo un
e en o musical. Además, pa a es e audi o io, si la es uc u a que con o ma el escena io sob epasa
las dimensiones de la caja escénica, es necesa io pedi au o ización a la Ge encia de U banismo de
la capi al malagueña. Es e ue el caso del concie o del g upo “Ex emodu o” que u o luga du an e
el mes de agos o de 2014, cuyo escena io puede ap ecia se en la siguien e imagen.
Fo og a ía 10. Escena io de concie o del g upo ”Ex emodu o”
en el Audi o io Municipal “Co ijo de To es” en Málaga.
Fuen e: p opia (Agos o 2014)
SEVILLA:
La capi al de la comunidad andaluza iene muy eglado el p ocedimien o de concesión de
licencia ocasional pa a e en os ocasionales y ex ao dina ios. Den o de la delegación de medio
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ambien e hay un depa amen o y a ias pe sonas asignadas pa a el es udio “LICENCIAS PARA
ACTIVIDADES OCASIONALES Y EXTRAORDINARIAS SOMETIDAS A LA LEY DE ESPECTÁCULOS
PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS DE ANDALUCÍA”, al y como se indica en la web de
u banismo de la ciudad de Se illa. Den o de dicha web, en la opción de “Guías de T ami ación/
o os ámi es” podemos e odos los equisi os y la documen ación exigida pa a la concesión de
licencia ocasional de es e ipo de e en os:
h p://www.u banismose illa.o g/a eas/a encion-al-ciudadano/guia-de- ami acion/o os-
ami es/licencia-pa a-ac i idades-ocasionales/licencia-pa a-ac i idades-ocasionales
Es e depa amen o especí ico iene p io idad de concesión de licencia espec o a o os
depa amen os que es udian o o ipo de licencias de nue as ac i idades. Es o es debido a la
cele idad en la ami ación eque ida pa a es e ipo de e en os, que suelen ene una b e e du ación,
y cuya documen ación suele p esen a se p óxima a la celeb ación de la ac i idad. El plazo máximo
de p esen ación de la documen ación en la delegación de medio ambien e en el Ayun amien o de
Se illa es de 15 días hábiles.
La documen ación adminis a i a y écnica eque ida pa a la concesión de es e ipo de licencias
ocasionales, es simila a la exigida po o as capi ales desc i as, ales como Có doba o G anada,
aunque la capi al andaluza ha se ido de p eceden e en o as localidades.
Fo og a ía 11. Escena io de concie o del g upo” El Ba io” en el Palacio
Municipal de Depo es de Se illa
Fuen e: p opia (Ene o 2015)
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De odas o mas, al no exis i una no ma i a de aplicación que englobe oda la documen ación
adminis a i a y écnica que deba se necesa ia pa a la ob ención de es e ipo de licencias
ocasionales, da luga a que la pe ición de los ayun amien os año as año sea a iable (en algunos
casos), y se exija cada ez más equisi os pa a la celeb ación de es e ipo de e en os singula es.
En de ini i a, con es e eco ido se ha podido obse a los p ocedimien os es ablecidos en los
ayun amien os de algunas capi ales de p o incia de la comunidad andaluza, de allando el p oceso
en a ias ciudades.
Sin emba go, con es e ejemplo, no podemos gene aliza con el es o de comunidades, ya que
no siemp e son los ayun amien os los enca gados de es udia la concesión de licencia de es e ipo
de e en os. Po ejemplo, en la comunidad ex emeña, pa a la concesión de licencias de e en os
singula es en ecin os no au o izados, la en idad enca gada de con ola la documen ación y
equisi os exigidos pa a la celeb ación de es e ipo de e en os es la p opia jun a de Ex emadu a,
eximiendo a los Ayun amien o del con ol de la documen ación eque ida, aunque en algunos casos
se solici en algunos condicionan es po pa e de los o ganismos municipales.
COMUNIDAD EXTREMADURA:
El p oceso de concesión de licencias de e en os singula es en ecin os con una licencia que no
ecoge la celeb ación de dichos e en os, se ige a ni el au onómico po la ORDEN de 26 de
no iemb e de 1999, po la que se egula el p ocedimien o de concesión de au o ización con ca ác e
ex ao dina io pa a la celeb ación de espec áculos y ac i idades ec ea i as, singula es o
excepcionales, no eglamen adas. Dicha o den equie e una se ie de documen ación al p omo o
del e en o singula , la cual es eque ida po un depa amen o especí ico de la Jun a de Ex emadu a,
que es la enca gada de au o iza el e en o.
Pa alelamen e a es e p oceso, si el e en o singula equie e de la elabo ación de un plan de
au op o ección según Real Dec e o 393/2007, de 23 de ma zo, po el que se ap ueba la No ma
Básica de Au op o ección de los cen os, es ablecimien os y dependencias dedicados a ac i idades
que puedan da o igen a si uaciones de eme gencia:
- Edi icios ce ados: Con capacidad o a o o igual o supe io a 2000 pe sonas, o con una
al u a de e acuación igual o supe io a 28 m.
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- Ins alaciones ce adas desmon ables o de empo ada: con capacidad o a o o igual o
supe io a 2.500 pe sonas.
- Al ai e lib e: En gene al, aquellas con una capacidad o a o o igual o supe io a 20.000
pe sonas.
Se p ocede á a su inclusión en egis o au onómico de la Comunidad Au ónoma de
Ex emadu a, según el DECRETO 95/2009, de 30 de ab il, po el que se c ea el Regis o Au onómico
de Planes de Au op o ección, p e ia ap obación de los écnicos des inados a la supe isión de planes
de au op o ección de la Jun a Ex emeña.
Conjun amen e a odo lo expues o an e io men e, hay que ene en cuen a la i eza y el con inuo
cambio ac ual en los p ocedimien os pa a la celeb ación de e en os singula es en ecin os no
acondicionados pa a la ac i idad a implan a , sob e odo en poblaciones con meno asa de
población. Se ap ecia, sob e odo, desde el año 2012, has a la ac ualidad, iendo como en un
mismo municipio, se pasa de no pedi ningún ipo de documen ación en el año 2012 a solici a a
los p omo o es del e en o cada ez más documen ación con el paso de es os años, a ándose del
mismo ipo de e en o y la misma población.
Fo og a ía 12. Escena io de concie o del solis a “Pablo Albo án” en el Campo de
Fú bol “F ancisco de la He a” en Almend alejo (Badajoz)
Fuen e: p opia (Agos o 2015)

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6. DESARROLLO Y RESULTADOS OBTENIDOS
Fichas esumen de e en os analizados
Pa a pode analiza el modelo de ges ión de la segu idad y au op o ección de e en os singula es
en Andalucía y Ex emadu a, se han es udiado la implan ación de 25 casos eales de di e sa índole,
basados en la p opia expe iencia p o esional. A con inuación, se de alla el lis ado de los e en os
mencionados, encon ándose el desa ollo de cada caso en el anexo 1.
Lis ado de e en os es udiados pa a el análisis del modelo de ges ión de la segu idad y
au op o ección en e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a:
- EVENTO Nº 1:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos 2014-Ex emodu o” en Es adio P íncipe Felipe en
Cáce es. 24 de mayo de 2014.
- EVENTO Nº 2:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos 2014-Ex emodu o” en Es adio Ibe oame icano en
Huel a. 11 de julio de 2014.
- EVENTO Nº 3:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos 2014-Ex emodu o” en el Es adio Ibe oame icano-2010
en San Fe nando (Cádiz). 1 de agos o de 2014.
- EVENTO Nº 4:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos 2014-Ex emodu o” en el Audi o io Municipal “Co ijo
de las To es” ubicado en calle Paqui o, nº 9 (Málaga) 2 de agos o de 2014.
- EVENTO Nº 5:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos 2014-Ex emodu o” en el Palacio de los Depo es
Juegos del Medi e áneo en Alme ía. 24 de agos o de 2014.
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- EVENTO Nº 6:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos 2014-Ex emodu o” en el Polidepo i o “Almanjaya ”
en G anada. 3 de oc ub e de 2014.
- EVENTO Nº 7:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos 2014-Ex emodu o” en el Es adio Olímpico de la Isla
de la Ca uja en Se illa. 4 de oc ub e de 2014.
- EVENTO Nº 8:
Concie o gi a “Hijo del le an e-El Ba io” en el Palacio Municipal de Depo es ubicado en la
Calle Doc o La ón So o, s/n (Se illa). 23 de ene o de 2015.
- EVENTO Nº 9:
Concie o gi a “Romeo San os – VOL 2 WORLD TOUR” en el Palacio Municipal de Depo es
de Se illa ubicado en calle Doc o La ón so o, s/n (Se illa). 9 de ab il de 2015.
- EVENTO Nº 10:
Concie o gi a “Tou Te al 2015-Pablo Albo án” en el Campo de Fú bol Municipal de Plasencia
(Cáce es). 22 de mayo de 2015.
- EVENTO Nº 11:
Concie o gi a “Mil y una noches - Gemelie s” en el Campo de Fú bol de Ayamon e (Huel a).
17 de julio de 2015.
- EVENTO Nº 12:
Concie o gi a “Tou Te al 2015-Pablo Albo án” en el Campo de Fú bol “F ancisco de la He a”
en Almend alejo (Badajoz). 14 de agos o de 2015.
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- EVENTO Nº 13:
Concie o gi a “Hijo del Le an e 2015-El Ba io” en el campo de ú bol del polidepo i o
municipal “Eusebio Ma a” en Zalamea de la Se ena (Badajoz). 19 de sep iemb e de 2015.
- EVENTO Nº 14:
II FERIA “EXPO CÁÑAMO” en el Pabellón del Fu u o ubicado en calle Camino de los
Descub imien os, nº 8 en la Isla de la Ca uja – Se illa. 13-15 de mayo de 2016.
- EVENTO Nº 15:
E en o musical: Fes i al “Con empop anea” en el ecin o la Alcazaba (Badajoz). 10 y 11 de
junio de 2016.
No a: El é mino “Con empop anea” co esponde al nomb e o icial del e en o.
- EVENTO Nº 16:
E en o musical: 1º “Fes i al Pun a de Es ellas” en el Polidepo i o Municipal An onio Gil
He nández ubicado en calle Ande alo, s/n, en Pun a Umb ia (Huel a). 16 al 18 de agos o de 2016.
- EVENTO Nº 17:
E en o musical: S one & Music es i al. Albe gue ju enil el P ado ubicado en calle Za agoza,
s/n. Mé ida (Badajoz). 2 y 18 de sep iemb e de 2016.
- EVENTO Nº 18:
Concie o del solis a “Manuel Ca asco” en La Plaza de To os de Ub ique (Cádiz). 11 de
sep iemb e de 2016.
- EVENTO Nº 19:
Ins alación e en ual de pa que in an il: Chiquilandia 2016/17. In e sección de A da. de la
libe ad con paseo de las ma ga i as ( en e explanada ADIF) Có doba.19 de no iemb e de 2016 al
15 de ene o de 2017.
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- EVENTO Nº 20:
LXXIX campeona o de España de galgos en campo “Copa de S.M. el Rey” Finca “Los a enosos”
Osuna (Se illa).13 al 28 de ene o de 2017.
- EVENTO Nº 21:
Concie o “Manuel Ca asco” en el Recin o Fe ial “El Ca men” ubicado en a enida ca na al de
Isla C is ina (Huel a) 26 de agos o de 2017.
- EVENTO Nº 22:
Concie o “An onio O ozco” en el Palacio Municipal de Depo es de Chapín ubicado en a enida
Lola Flo es, s/n, en Je ez de la F on e a (Cádiz).16 de diciemb e de 2017.
- EVENTO Nº 23:
Celeb ación de elada bené ica en el Paseo de Nues a Seño a de la O (Se illa), po pa e de
la He mandad de la “O”. Paseo Nues a Seño a de la O, s/n (Se illa) 28, 29 y 30 de junio de 2018.
- EVENTO Nº 24:
Concie o “Joaquín Sabina. Ciclo lo niego odo 2018”. Recin o A ena “Las Cumb es” de Don
Beni o (Badajoz) ubicado en Calle Cuchille os (Polígono Indus ial Cepansa).14 de ab il de 2018.
- EVENTO Nº 25:
Concie o “Ricky Ma in” en el Recin o Fe ial el A enal en Có doba. 1 de sep iemb e de 2018.
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EVENTO SINGULAR Nº 13: CONCIERTO GIRA “HIJO DEL LEVANTE 2015-EL BARRIO” EN EL CAMPO DE FÚTBOL DEL
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL “EUSEBIO MATA” EN ZALAMEA DE LA SERENA (BADAJOZ). 19 DE SEPTIEMBRE DE 2015.
Clasi icación: E en o musical: concie o. Tipo de población: Población pequeña < 15.000 hab.
Uso habi ual del ecin o: Uso depo i o. A o o: 5.500 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico No
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica No
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia No
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Se adecuó la ampa de acceso al ecin o pa a el paso de los camiones de
ca ga y desca ga.
Do ación du an e el e en o: Señalización Fal aban algunos ca eles de señalización.
Apa camien o E a limi ada pa a el ipo de e en o.
EVENTO SINGULAR Nº 14: II FERIA “EXPO CÁÑAMO” EN EL PABELLÓN DEL FUTURO UBICADO EN CALLE CAMINO DE
LOS DESCUBRIMIENTOS, Nº 8 EN LA ISLA DE LA CARTUJA – SEVILLA. 13-15 DE MAYO DE 2016.
Clasi icación: Fe ia Tipo de población: Capi al de p o incia
Uso habi ual del ecin o: Sin uso. A o o: 1.500 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico Sí
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica Sí
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia No
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: La ins alación de gas bu ano u o que legaliza se as la isi a de la
inspección de bombe os.
Do ación du an e el e en o: Señalización Adecuada pa a el e en o.
Apa camien o Zona de apa camien o su icien e.

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EVENTO SINGULAR Nº 15: EVENTO MUSICAL: FESTIVAL “CONTEMPOPRANEA” EN EL RECINTO LA ALCAZABA
(BADAJOZ). 10 Y 11 DE JUNIO DE 2016.
Clasi icación: E en o musical: concie o. Tipo de población: Capi al de p o incia.
Uso habi ual del ecin o: Pa que. A o o: 8.000 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico Sí
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica No
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia Sí
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Fal ó do ación de aseos po á iles.
Do ación du an e el e en o: Señalización Su icien e pa a el es i al.
Apa camien o Poca zona de apa camien o pa a el a o o.
EVENTO SINGULAR Nº 16: EVENTO MUSICAL: 1º “FESTIVAL PUNTA DE ESTRELLAS” EN EL POLIDEPORTIVO MUNICIPAL
ANTONIO GIL HERNÁNDEZ UBICADO EN CALLE ANDEVALO, S/N, EN PUNTA UMBRIA (HUELVA). 16 AL 18 DE AGOSTO
DE 2016.
Clasi icación: E en o musical: concie o. Tipo de población: Población media >15.000 habi an es.
Uso habi ual del ecin o: Uso depo i o. A o o: 10.900 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico Sí
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica Sí
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia Sí
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Se u o que con apesa el escena io po el excesi o ien o p e io a la
celeb ación de los concie os.
Do ación du an e el e en o: Señalización Adecuada pa a el concie o.
Apa camien o Insu icien e pa a el a o o p e is o.
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EVENTO SINGULAR Nº 17: EVENTO MUSICAL: STONE & MUSIC FESTIVAL. ALBERGUE JUVENIL EL PRADO UBICADO EN
CALLE ZARAGOZA, S/N. MÉRIDA (BADAJOZ). 2 Y 18 DE SEPTIEMBRE DE 2016.
Clasi icación: E en o musical: concie o. Tipo de población: Población media >15.000 habi an es.
Uso habi ual del ecin o: Uso depo i o. A o o: 8.000 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico No
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica No
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia Sí
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Se u o que e anquea la línea de ba as pa a aumen a la supe icie de
la zona de público.
Do ación du an e el e en o: Señalización Algo insu icien e en las salidas de e acuación.
Apa camien o Bas an e zona de apa camien o jun o al ecin o
donde se celeb ó el e en o.
EVENTO SINGULAR Nº 18: CONCIERTO DEL SOLISTA “MANUEL CARRASCO” EN LA PLAZA DE TOROS DE UBRIQUE
(CÁDIZ). 11 DE SEPTIEMBRE DE 2016.
Clasi icación: E en o musical: concie o. Tipo de población: Población media >15.000 habi an es.
Uso habi ual del ecin o: Plaza de o os. A o o: 5.414 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico No
Ce i icados inales No
Legalización ins alación eléc ica No
Inciden es du an e el e en o: Sí X No Reunión P e ia Sí
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Hubo que eubica al público de pis a a las g adas, as la ealización del
plan de au op o ección enca gado con pos e io idad a la en a de
en adas.
Do ación du an e el e en o: Señalización Óp ima pa a el concie o.
Apa camien o Escasa zonas de apa camien o.
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EVENTO SINGULAR Nº 19: INSTALACIÓN EVENTUAL DE PARQUE INFANTIL: CHIQUILANDIA 2016/17. INTERSECCIÓN DE
AVDA. DE LA LIBERTAD CON PASEO DE LAS MARGARITAS (FRENTE EXPLANADA ADIF) CÓRDOBA.19 DE NOVIEMBRE DE
2016 AL 15 DE ENERO DE 2017.
Clasi icación: Pa que in an il Tipo de población: Capi al de p o incia.
Uso habi ual del ecin o: Vía pública. A o o: 2.700 pe sonas
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección No
P oyec o écnico Sí
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica No
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia No
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Du an e el mon aje hubo que decidi in si u los pun os de acome ida de
luz y agua.
Do ación du an e el e en o: Señalización Adecuada pa a el e en o.
Apa camien o Pa king público con nume osas plazas.
EVENTO SINGULAR Nº 20: LXXIX CAMPEONATO DE ESPAÑA DE GALGOS EN CAMPO “COPA DE S.M. EL REY” FINCA “LOS
ARENOSOS” OSUNA (SEVILLA).13 AL 28 DE ENERO DE 2017.
Clasi icación: E en o depo i o. Tipo de población: Población media >15.000 habi an es.
Uso habi ual del ecin o: Te eno ús ico. A o o: 20.000 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico No
Ce i icados inales No
Legalización ins alación eléc ica No
Inciden es du an e el e en o: Sí X No Reunión P e ia Sí
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Aunque hubo una p e isión de los accesos al e en o, la g an a luencia de
público hizo que se ab ie an en adas al e na i as desde la au opis a, pa a
e i a colapsos.
Do ación du an e el e en o: Señalización Óp ima pa a el ipo de e en o.
Apa camien o Zona amplia de apa camien o.
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EVENTO SINGULAR Nº 21: CONCIERTO “MANUEL CARRASCO” EN EL RECINTO FERIAL “EL CARMEN” UBICADO EN
AVENIDA CARNAVAL DE ISLA CRISTINA (HUELVA) 26 DE AGOSTO DE 2017.
Clasi icación: E en o musical: concie o. Tipo de población: Población media >15.000 habi an es.
Uso habi ual del ecin o: Recin o e ial A o o: 11.900 pe sonas
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico Sí
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica Sí
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia Sí
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Hubo que eubica la pla a o ma pa a pe sonas de mo ilidad educida
pa a si ua la p óxima a los accesos.
Do ación du an e el e en o: Señalización Su icien e pa a el concie o.
Apa camien o Insu icien es plazas de apa camien o.
EVENTO SINGULAR Nº 22: CONCIERTO “ANTONIO OROZCO” EN EL PALACIO MUNICIPAL DE DEPORTES DE CHAPÍN
UBICADO EN AVENIDA LOLA FLORES, S/N, EN JEREZ DE LA FRONTERA (CÁDIZ).16 DE DICIEMBRE DE 2017.
Clasi icación: E en o musical: concie o. Tipo de población: Población media >15.000 habi an es.
Uso habi ual del ecin o: Uso depo i o. A o o: 4.200 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico Sí
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica Sí
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia Sí
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Se eubicó la zona de “me chandising” al ex e io del ecin o.
Do ación du an e el e en o: Señalización Adecuada pa a el concie o.
Apa camien o No exis ía su icien e zona de apa camien o pa a los
asis en es al e en o.
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EVENTO SINGULAR Nº 23: CELEBRACIÓN DE VELADA BENÉFICA EN EL PASEO DE NUESTRA SEÑORA DE LA O (SEVILLA),
POR PARTE DE LA HERMANDAD DE LA “O”. PASEO NUESTRA SEÑORA DE LA O, S/N (SEVILLA) 28, 29 Y 30 DE JUNIO DE
2018.
Clasi icación: Velada. Tipo de población: Capi al de p o incia.
Uso habi ual del ecin o: Vía pública A o o: 277 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección No
P oyec o écnico Sí
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica No
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia No
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado:
Do ación du an e el e en o: Señalización Sólo se señalizó las medidas con a incendios.
Apa camien o Zonas escasas de apa camien o.
EVENTO SINGULAR Nº 24: CONCIERTO “JOAQUÍN SABINA. CICLO LO NIEGO TODO 2018”. RECINTO ARENA “LAS
CUMBRES” DE DON BENITO (BADAJOZ) UBICADO EN CALLE CUCHILLEROS (POLÍGONO INDUSTRIAL CEPANSA).14 DE
ABRIL DE 2018.
Clasi icación: E en o musical: concie o. Tipo de población: Población media >15.000 habi an es.
Uso habi ual del ecin o: Suelo u bano. A o o: 6.064 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico No
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica No
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia No
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: La zona de ba as u o que se eplan eada de nue o, po que du an e el
mon aje no ubica on co ec amen e.
Do ación du an e el e en o: Señalización Escasa.
Apa camien o Zonas limi adas.

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EVENTO SINGULAR Nº 25: CONCIERTO “RICKY MARTIN” EN EL RECINTO FERIAL EL ARENAL EN CÓRDOBA. 1 DE
SEPTIEMBRE DE 2018.
Clasi icación: E en o musical: concie o. Tipo de población: Capi al de p o incia.
Uso habi ual del ecin o: Vía pública A o o: 15.000 pe sonas.
Documen ación écnica eque ida pa a la
celeb ación del e en o:
Plan de au op o ección Sí
P oyec o écnico Sí
Ce i icados inales Sí
Legalización ins alación eléc ica Sí
Inciden es du an e el e en o: Sí No X Reunión P e ia No
Con lic os en e lo ocu ido y lo p oyec ado: Se modi icó la ubicación de la pla a o ma de espec ado es de mo ilidad
educida pa a que es u ie a más ce cana a la en ada.
Do ación du an e el e en o: Señalización Adecuada pa a el e en o.
Apa camien o Plazas su icien es pa a el e en o.
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
T abajo Fin de Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Mª Elena Fe ia Sáez
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Ficha esumen gene al de e en os analizados
A con inuación, se puede obse a en la siguien e abla un esumen de da os de los e en os analizados:
Da os gene ales Documen ación écnica eque ida Reunión
p e ia
Inciden es
Denominación Fecha A o o Población
Uso habi ual del
ecin o
Plan de
Au op o ección
P oyec o
écnico
Ce i icados
inales
Legalización
ins alaciones
eléc icas
E en o
nº 1 Concie o "Ex emodu o" Cáce es 24/05/2014 12.145 Capi al de p o incia Depo i o Si No Si No Si Si
nº 2 Concie o "Ex emodu o" Huel a 11/07/2014 5.824 Capi al de p o incia Depo i o Si Si Si Si Si No
nº 3 Concie o "Ex emodu o" San Fe nando (Cádiz) 01/08/2014 6.000 >15.000 habi an es Depo i o Si No Si No Si No
nº 4 Concie o "Ex emodu o" Málaga 02/08/2014 9.107 Capi al de p o incia Espec áculos Si Si Si No Si No
nº 5 Concie o "Ex emodu o" Alme ía 24/08/2014 5.671 Capi al de p o incia Depo i o No Si Si No No No
nº 6 Concie o "Ex emodu o" G anada 03/10/2014 12.000 Capi al de p o incia Depo i o Si Si Si Si No Si
nº 7 Concie o "Ex emodu o" Se illa 04/10/2014 12.000 Capi al de p o incia Depo i o Si Si Si Si Si Si
nº 8 Concie o "El Ba io" Se illa 23/01/2015 12.000 Capi al de p o incia Depo i o Si Si Si Si Si No
nº 9 Concie o "Romeo San os" Se illa 09/04/2015 5.500 Capi al de p o incia Depo i o Si Si Si Si Si No
nº 10 Concie o "Pablo Albo án" Plasencia 22/05/2015 6.000 >15.000 habi an es Depo i o Si No Si No No No
nº 11 Concie o "Gemelie s" Ayamon e (Huel a) 17/07/2015 3.000 >15.000 habi an es Depo i o Si Si Si No Si No
nº 12 Concie o "Pablo Albo án" Almend alejo (Badajoz) 14/08/2015 7.000 >15.000 habi an es Depo i o Si No Si No No No
nº 13 Concie o "El Ba io" Zalamea de la Se ena (Badajoz) 19/09/2015 5.500 <15.000 habi an es Depo i o Si No Si No No No
nº 14 II Fe ia "ExpoCáñamo" Se illa
13-
15/05/2016 1.500 Capi al de p o incia Depo i o Si Si Si Si No No
nº 15 Fes i al "Con empop anea" Badajoz
10-
11/06/2016 8.000 Capi al de p o incia Pa que Si Si Si No Si No
nº 16 Fes i al "Pun a Es ellas" Pun a Umb ía (Huel a)
16-18-
/08/2016 10.900 >15.000 habi an es Depo i o Si Si Si Si Si No
nº 17 STONE & MUSIC Fes i al Mé ida (Badajoz) 2-18/09/2016 8.000 >15.000 habi an es Depo i o Si No Si No Si No
nº 18 Concie o "Manuel Ca asco" Ub ique (Cádiz) 11/09/2016 5.414 >15.000 habi an es Plaza de To os Si No Si No Si Si
nº 19 "Chiquilandia" Có doba
19/11/2016 al
15/01/2017 2.700 Capi al de p o incia Vía pública No Si Si No No No
nº 20 LXXIX Campeon o de Galgos Osuna (Se illa)
13-
28/01/2017 20.000 >15.000 habi an es Te eno ús ico Si No No No Si Si
nº 21 Concie o "Manuel Ca asco" Isla C is ina (Huel a) 26/08/2017 11.900 >15.000 habi an es Recin o e ial Si Si Si Si Si No
nº 22
Concie o "An onio O ozco" Je ez de la F on e a
(Cádiz) 16/12/2017 4.200 >15.000 habi an es Depo i o Si Si Si Si Si No
nº 23 Velada bené ica Nues a Seño a de la "O" Se illa 28-
30/06/2018 277 Capi al de p o incia Vía pública No Si Si No No No
nº 24 Concie o "Joaquín Sabina" Don Beni o (Badajoz) 14/04/2018 6.064 >15.000 habi an es Suelo u bano Si No Si No No No
nº 25 Concie o "Ricky Ma in" Có doba 01/09/2018 15.000 Capi al de p o incia Vía pública Si Si Si Si No No
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G á ica conjun a de da os ob enidos
G á ica 1. Resumen de documen ación écnica eque ida de los casos es udiados
Fuen e: elabo ación p opia.
Análisis de ni el de cumplimien o
En la g á ica an e io podemos obse a el po cen aje de la documen ación eque ida en los
casos analizados, la exis encia de una eunión p e ia a la celeb ación del e en o y el núme o de
inciden es acon ecidos. Analizando los esul ados, en p ác icamen e odas las ac i idades se han
eque ido ce i icados écnicos inales, ac edi ando la solidez de las ins alaciones desmon ables, el a o o
exigido o la segu idad solici ada pa a la celeb ación.
88 %
64 %
99 %
40 %
60 %
20 %
DOCUMENTACIÓN TÉCNICA REQUERIDA,
REUNIÓN PREVIA E INCIDENTES, EN LOS CASOS
ESTUDIADOS
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Po o o lado, emos como se ha exigido mayo men e la en ega de un plan de au op o ección,
no siendo acompañado de un p oyec o écnico que de ina mejo las ca ac e ís icas écnicas de la
ac i idad. Es o es debido p incipalmen e a la exis encia del Real Dec e o 393/2007, de 23 de ma zo,
po el que se ap ueba la No ma Básica de Au op o ección de los cen os, es ablecimien os y
dependencias dedicados a ac i idades que puedan da o igen a si uaciones de eme gencia, donde se
egula la en ega de un plan de au op o ección según el a o o del e en o. Sin emba go, la en ega de
un p oyec o écnico es á a expensas de las o denanzas municipales, que no son iguali a ias en odas las
localidades.
La legalización de la ins alación eléc ica no ha sido exigida en la mayo ía de los casos, a pesa
de se obliga o ia la ami ación de la pues a en ma cha de la ins alación, pe o no ha sido siemp e
solici ada po los o ganismos con olado es, en nues os casos, las en idades municipales.
También emos como no se ha celeb ado eunión p e ia en odos los e en os es udiados, siendo
muy impo an e pa a la coo dinación en e los di e sos agen es in e inien es en la ac i idad ocasional.
El po cen aje de inciden es no ha sido muy ele ado en los casos desa ollados, los cuales
desglosamos en el siguien e apa ado, habiendo sido p obablemen e meno el ni el de pe cances, si se
hubie a exigido más eque imien os en la en ega de la documen ación écnica elacionada con los
e en os, así como si hubie a enido luga en odos los casos una eunión p e ia de coo dinación.
Análisis de inciden es
Inciden e nº 1: E en o nº 1
Concie o “Ex emodu o” en Cáce es
1.- El es adio P íncipe Felipe se encuen a odeado po zona no u banizada, siendo su único
acceso el la e al más p óximo a la N-630. La zona de apa camien o p e is a se encon aba al
o o lado de la ca e e a nacional en una zona de polígonos indus iales u ilizándose un paso
ele ado exis en e como en ada de público a las inmediaciones del ecin o.
El paso ele ado al con a únicamen e po un ancho de 2 me os p o ocó un e aso en el lujo
de pe sonas al in e io del ecin o. P e iéndose que la salida de las más de 12000 pe sonas
pod ía p o oca algún pelig o pa a los asis en es, se aco dó con los cue pos de segu idad del
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- Con a o de se icio de igilancia, en los é minos que es ablece el Dec e o 10/2003,
de 28 de ene o, po el que se ap ueba el Reglamen o Gene al de la admisión de
Pe sonas en los Es ablecimien os de Espec áculos Públicos y Ac i idades Rec ea i as y su
modi icación Dec e o 258/2007.
- Con a o de ambulancias o se icio médico. (No apa ece como obliga o io en ninguna
no ma i a).
- Ape u a del cen o de abajo con o me a la ORDEN TIN 1071/2010.
- Regis o sani a io de la emp esa enca gada de los se icios alimen a ios (si hay
es ablecimien os alimen a ios du an e el e en o).
Documen ación écnica:
Inicial:
- Memo ia Técnica desc ip i a de la ac i idad o p oyec o écnico según p oceda, el
es ablecimien o y sus ins alaciones. Es a pa e debe inclui oda documen ación que se
pueda necesi a pa a pode desa olla el mon aje y la ac i idad, incluso es udio de
con aminación acús ica.
- Plano de si uación y planos de plan a del es ablecimien o o luga del desa ollo de la
ac i idad, a escala adecuada.
- Planos de plan a de las ins alaciones, en los casos que p oceda.
- Plan de au op o ección cuando sea exigidos po la no ma i a de aplicación. (RD
393/2017).
- E aluación de iesgos de la ac i idad, cuando no ue a exigible un plan de segu idad y
salud con o me al cumplimien o del R.D. 1627/1997.
Si pa a lle a a cabo la ac i idad ocasional y/o ex ao dina ia es necesa io el mon aje y
desmon aje de: escena ios (pa a concie os, ac uaciones públicas y o os), plazas de o os, siemp e
que en esos mon ajes y desmon ajes se ejecu en con ecnologías p opias de la indus ia de la
cons ucción, según lo indica el anexo I la guía écnica del RD 1627/97 publicada po el Ins i u o
Nacional de Segu idad e Higiene en el T abajo, se ían necesa ios los siguien es pun os:
- Realización de un Es udio de Segu idad y Salud.
- Designación del Coo dinado de Segu idad y Salud, obliga o io en el supues o de que
in e enga más de una emp esa y/o haya abajado es au ónomos, lo cual es habi ual en

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es e ipo de mon ajes, ya que no malmen e in e ienen emp esas especializadas en mon aje,
iluminación, sonido, e c.
La emp esa que se enca gue de la ejecución del mon aje, al se con a is a iene obligación de:
- Es a insc i a en el egis o de emp esas ac edi adas (R.E.A.)
- Realiza el Plan de Segu idad.
- Realiza la ape u a del cen o de abajo con o me a la ORDEN TIN 1071/2010.
- Designa Recu so P e en i o.
Pa a odos los casos donde pa a lle a a cabo la implan ación de la ac i idad ocasional
concu an a ias emp esas se lle a á a cabo una coo dinación de las ac i idades emp esa iales,
cumpliendo lo es ablecido en el Real Dec e o 171/2004, de 30 de ene o, po el que se desa olla
el a ículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de no iemb e, de P e ención de Riesgos Labo ales, en ma e ia
de coo dinación de ac i idades emp esa iales.
An es de empeza la ac i idad:
- Ce i icado de segu idad y solidez en cumplimien o del Real Dec e o 2816/1982 en su Sección 2ª.
- Documen ación co espondien e a la legalización de las ins alaciones:
o Ins alación eléc ica: Según Reglamen o Elec o écnico de Baja Tensión.
Tipo de ins alación y documen os pa a ac edi a el cumplimien o eglamen a io:
-Pa a el caso D2: Ins alaciones de ca ác e empo al en locales o emplazamien os abie os-
a acciones de e ia, case as de e ia o s ands, alumb ado es i o y análogos.
10<po encia≤50 kW o supe icie supe io a 100 m2 en case as o s and:
 Memo ia écnica de diseño.
 Ce i icado de ins alación con el co espondien e anexo de in o mación al usua io.
 Ce i icado de di ección de ob a i mado po écnico i ulado compe en e.
 Ce i icado del colegio p o esional o decla ación esponsable del écnico au o del mismo.
Po encia >50 kW:
 P oyec o écnico de la ins alación i mado po un écnico compe en e.
 Ce i icado del colegio p o esional o decla ación esponsable del écnico au o del mismo.
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 Ce i icado de ins alación con el co espondien e anexo de in o mación al usua io.
 Ce i icado de di ección de ob a i mado po écnico i ulado compe en e.
 Ce i icado del colegio p o esional o decla ación esponsable del écnico au o del mismo.
-Pa a el caso D3: Ins alaciones de ca ác e empo al en locales o emplazamien os abie os-
ci cos, ea os ambulan es y concie os musicales.
 P oyec o écnico de la ins alación i mado po un écnico compe en e.
 Ce i icado del colegio p o esional o decla ación esponsable del écnico au o del mismo.
 Ce i icado de ins alación con el co espondien e anexo de in o mación al usua io.
 Ce i icado de di ección de ob a i mado po écnico i ulado compe en e.
 Ce i icado del colegio p o esional o decla ación esponsable del écnico au o del mismo.
 Ce i icado de inspección inicial a o able, expedido po un O ganismo de Con ol
Habili ado (O.C.A.)
o Ce i icados de man enimien o de las ins alaciones con aincendios.
o O as ins alaciones. Son menos usuales en ins alaciones e en uales ocasionales y/o
ex ao dina ias, pe o debe án legaliza se de cualquie o ma.
En odos los casos se celeb a á una eunión p e ia de coo dinación en e los agen es
in e inien es, siendo obliga o ia pa a la concesión de licencia de la ac i idad.
La pe ición de oda es a documen ación de allada an e io men e, debe ía se eque ida po
o ganismos de con ol con los mismos angos y compe encias en cada localidad o población donde
se lle e a cabo un e en o singula , sea cual sea su en e gadu a, siendo siemp e las mismas
ins i uciones las enca gadas de la pe ición y el con ol adminis a i o y écnico pa a la celeb ación
de es e de es e ipo de ac i idades.
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8. REFLEXIONES FINALES
Una ez analizados odos los ejemplos plan eados, hemos podido obse a muchos condicionan es
en la implan ación de un e en o singula en ecin os no acondicionados pa a lle a a cabo la ac i idad.
Du an e el eco ido del desa ollo de los aspec os undamen ales de es os e en os singula es, es
posible compa a como pa a un mismo ipo de ac i idad a ían las exigencias pa a su legalización,
dependiendo de a ios ac o es.
También puede obse a se una e olución a o able en un mayo ni el de exigencias pa a celeb a
es os e en os, es udiando los eque imien os es ablecidos cincos años a ás y los que se piden
ac ualmen e.
La a iabilidad exis en e en los equisi os es debida a a ios ac o es, que in luyen en la mane a de
abo da el plan eamien o de es e ipo de e en os.
Uno de es os ac o es a ene en cuen a, es el ipo de población donde enga luga el e en o, ya que
de e minadas poblaciones ienen bas an e eglado desde hace años el p ocedimien o es ablecido pa a
legaliza una ac i idad de es as ca ac e ís icas, sin emba go, nos encon amos con o as poblaciones
que oda ía en la ac ualidad in en an pone se al día en iguala lo eque ido en o os luga es con un
p ocedimien o más asen ado. Den o de los ejemplos analizados se puede obse a como encon amos
un mayo ni el de eque imien os en capi ales de p o incias, aunque ambién se pueden encon a en
poblaciones meno en idad, no elacionándose en núme o de habi an es con un p ocedimien o más
exigen e en la concesión de licencias pa a e en os singula es. Uno de es os casos, podemos obse a lo
en lo eque ido en poblaciones como Pun a Umb ía o Isla C is ina (Huel a), donde el ni el de
documen ación exigida pa a celeb a es e ipo de ac i idades se equipa a con lo es ablecido en capi ales
de p o incia como Se illa o Málaga. Si es cie o, que, po que un de e minado e en o enga luga en
poblaciones con meno núme o de habi an es, no conlle e un meno ni el de documen ación
adminis a i a y écnica, ya que no iene sen ido disminui los ac o es de exigencias po lle a a cabo la
ac i idad en ciudades o pueblos con un núme o educido de habi an es.
O o ac o de e minan e en los modelos que nos encon amos en la ac ualidad den o de la
comunidad andaluza y ex emeña, es el equipamien o humano del o ganismo con olado , es deci ,
encon amos poblaciones con una in aes uc u a de depa amen os écnicos bas an e a iable según la
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población, no es ando ampoco elacionado un mayo de núme o de pe sonal con olado con que la
población sea de mayo o meno en e gadu a.
En los ejemplos analizados, se han dado casos en poblaciones con p ocedimien os no an eglados,
donde se ha eque ido un mayo núme o de documen ación pa a la celeb ación de e en os singula es,
po que el écnico o écnicos esponsables del o ganismo con olado enían un mayo conocimien o de
la no ma i a pa a es e ipo de ac i idades, o e an conocedo es del p ocedimien o eglado en o as
poblaciones y que ían lle a lo a cabo, a pesa de se , po ejemplo, el ayun amien o de una pequeña
población. Desg aciadamen e es e es el pano ama que se ha i ido es os úl imos años en algunos
o ganismos con olado es, aunque en la ac ualidad se es á homogeneizando poco a poco el ni el de
equisi os exigidos.
También ha sido de e minan e pa a el modelo de ges ión es ablecido el ipo de e en o a legaliza ,
ya que, dependiendo de su en e gadu a, muchos son los condicionan es ya p ede e minados de
an emano a su celeb ación. Pa a e en os singula es de g an ele ancia, ales como concie os o
ac uaciones musicales que a aen a un nume oso público, ya hay exigencias incluidas en la misma
p oducción gene al de la gi a de concie os, donde se incluye la elabo ación de una se ie de
documen ación écnica pa a lle a a cabo la ac uación en cualquie ecin o. Sin duda, los e en os de
mayo ele ancia, son los que suelen ene un mayo con ol documen al, an o adminis a i o como
écnico, sea cual sea el ipo de población, ya que suelen ene equisi os p ees ablecidos. Sin emba go,
la al a de con ol e implan ación de un modelo de ges ión en e en os singula es de pequeña
en e gadu a, son los pun os débiles que encon amos ac ualmen e pa a una adecuada legalización de
es e ipo de ac i idades, sob e odo en poblaciones pequeñas.
Es po eso de e minan e en la mayo ía de los casos, el ipo de población, ya que po ejemplo en
casi odas las capi ales de p o incia, el modelo de ges ión pa a es e ipo de e en os se encuen a
asen ado y con unas exigencias ijas pa a cualquie ac i idad de es e ipo. Habiendo una mayo al a de
con ol en las pequeñas poblaciones.
Po o o lado, y as analiza los inciden es acon ecidos en los casos desa ollados en el p esen e
abajo, podemos obse a que no siemp e es á elacionado un mayo ni el de eque imien o de
documen ación con la al a de inciden es du an e el ascu so del e en o, aunque si sea un ac o
de e minan e pa a alcanza un mayo ni el de segu idad. Es e iden e que el acon ecimien o de algunos
inciden es, ales como peleas o p oblemas de i ados del público asis en e, son hechos que no pueden
p edeci se con exac i ud y que se escapan, sea cual sea el ni el del modelo de ges ión es ablecido. Sin
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emba go, la mayo ía de los p oblemas e inciden es que ienen luga en es e ipo de ac i idades, son
bas an e con olables si se sigue un modelo es ablecido donde se encuen an ma cadas unas pau as de
exigencias pa a que enga luga el e en o. Al menos, siguiendo un ni el de equisi os es ablecidos los
ni eles de segu idad y au op o ección del e en o singula es án asegu ados en un al o po cen aje.
En gene al, es e iden e, que as analiza los ac o es que son de e minan es en la legalización de
un e en o singula ocasional en un ecin o no acondicionado, la al a de homogeneidad en el
es ablecimien o de un modelo común pa a lle a a cabo dichas ac i idades. Una de las causas más
e iden es de que el pano ama ac ual sea el desa ollado en el p esen e abajo, es la exis encia de una
no ma i a dispe sa, y la al a de un ex o legal único a ni el es a al que es ablezca los pasos a segui
cuando se p e ende lle a a cabo es e ipo de e en os. Es po ello, que cuando un écnico se en en a
al enca go de ob ene licencia de un e en o singula ocasional en un ecin o sin uso pa a el desa ollo
de la ac i idad plan eada, debe abo da el enca go como una labo de in es igación de equisi os
adminis a i os y écnicos, según la población donde enga luga . También debe de in o ma se de cuál
es el o ganismo con olado enca gado pa a es e ipo de con ol, ya que ambién puede a ia . Es á
cla o, que con la expe iencia p o esional ya se an conociendo los eque imien os según sea el caso,
pe o lo lógico pa a ob ene una igualdad de condiciones en las legalizaciones y pa a p ocede con una
misma me odología, la ob ención y pues a en p ác ica de un modelo de ges ión común pa a es e ipo
de e en os se ía lo que end ía más sen ido.
Con el desa ollo de es e abajo se ha podido plan ea un modelo común pa a la celeb ación de
cualquie e en o singula , in en ando conciencia a los o ganismos con olado es de la impo ancia de
ese ni el documen al p e io al anscu so de la ac i idad, siemp e buscando un mayo ni el de segu idad
en la celeb ación de es e ipo de e en os. También se ha plan eado con es e modelo una pe ición
homogénea de equisi os e exigencias adminis a i as y écnicas, sea cual sea la ac i idad singula y sea
cual sea la en e gadu a de la población donde enga luga .

Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
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9. GLOSARIO DE TÉRMINOS
De iniciones según el Dec e o 155/2018, de 31 de julio, po el que se ap ueba el Ca álogo de
Espec áculos Públicos, Ac i idades Rec ea i as y Es ablecimien os Públicos de Andalucía y se egulan
sus modalidades, égimen de ape u a o ins alación y ho a ios de ape u a y cie e.
1. Ac i idad ec ea i a: el conjun o de ope aciones desa olladas po pe sonas ísicas o ju ídicas,
enden e a o ece y p ocu a al público, aislada o simul áneamen e con o a ac i idad económica
dis in a a las eguladas en la Ley 13/1999, de 15 de diciemb e, si uaciones de ocio, di e sión,
espa cimien o o consumición de bebidas y alimen os.
2. Espec áculo público: oda unción o dis acción que se o ezca públicamen e po una pe sona
ísica o ju ídica o ganizado a, pa a la di e sión o con emplación in elec ual y que se di ija a a ae
la a ención de las pe sonas espec ado as o público asis en e.
3. Espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as ocasionales: aquellos que se celeb en o
desa ollen du an e pe íodos de iempo iguales o in e io es a seis meses, an o en es ablecimien os
públicos ijos o e en uales, como di ec amen e en espacios abie os de ías públicas y de o as zonas
de dominio público sin es ablecimien o público que los albe gue.
4. Espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as ex ao dina ios: aquellos que se celeb en o
desa ollen especí ica y excepcionalmen e en es ablecimien os o ins alaciones, sean o no de
espec áculos públicos y ac i idades ec ea i as, des inados y legalmen e habili ados pa a desa olla
o as ac i idades di e en es a las que se p e enden o ganiza y celeb a , y que po an o no es án
p e is os en sus condiciones de ape u a y uncionamien o, con el lími e máximo de 12 espec áculos
públicos o ac i idades ec ea i as ex ao dina ias al año en un mismo es ablecimien o o ins alación.
5. Es ablecimien os públicos ijos: aquellas edi icaciones y ecin os que sean insepa ables del suelo
sob e el que se cons uyan.
6. Es ablecimien os públicos e en uales: aquellos es ablecimien os públicos no pe manen es,
con o mados po es uc u as desmon ables o po á iles cons i uidas po módulos o elemen os
me álicos, de made a o de cualquie o o ma e ial que pe mi a ope aciones de mon aje y desmon aje
sin necesidad de cons ui o demole áb ica de ob a alguna, sin pe juicio de los sis emas de ijación
o anclaje que sean p ecisos pa a ga an iza la es abilidad y segu idad.
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7. P ueba depo i a: odo espec áculo depo i o y ac i idad depo i a de compe ición o icial o no
o icial, en los é minos p e is os en la no ma i a del depo e en Andalucía, desa ollada en espacios
abie os de ías públicas y de o as zonas de dominio público, incluidos ías o e enos obje o de la
legislación sob e á ico, ci culación de ehículos a mo o y segu idad ial.
8. Fes i ales: Se en ende á po es i ales, sin pe juicio de la de inición que se e ec úe, en su caso,
po la no ma i a sec o ial aplicable, aquella ac i idad ec ea i a de ca ác e ocasional y du ación
in e io a cua o meses den o del año na u al, consis en e en o ece , conjun a o simul áneamen e,
en un mismo es ablecimien o público especialmen e habili ado pa a ello o en espacios abie os de
ías públicas y de o as zonas de dominio público, un p og ama p ede e minado de espec áculos
públicos y ac i idades ec ea i as, ales como espec áculos musicales, ac i idades de ocio y
espa cimien o, ac i idades cul u ales y sociales y de hos ele ía, aun cuando pudie an esul a
incompa ibles po azón de ho a io de ape u a y cie e y edad de acceso del público.
De iniciones según el Real Dec e o 171/2004, de 30 de ene o, po el que se desa olla el
a ículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de no iemb e, de P e ención de Riesgos Labo ales, en ma e ia
de coo dinación de ac i idades emp esa iales.
9. Cen o de abajo: cualquie á ea, edi icada o no, en la que los abajado es deban pe manece
o a la que deban accede po azón de su abajo.
10. Emp esa io i ula del cen o de abajo: la pe sona que iene la capacidad de pone a
disposición y ges iona el cen o de abajo.
11. Emp esa io p incipal: el emp esa io que con a a o subcon a a con o os la ealización de
ob as o se icios co espondien es a la p opia ac i idad de aquél y que se desa ollan en su p opio
cen o de abajo.
O as de iniciones:
12. A o o: Núme o de espec ado es asis en es a un e en o, en condiciones óp imas de segu idad,
isuales u o os ac o es que se de e minen, debiendo se siemp e meno que la ocupación, y que se
es ablece en la au o ización adminis a i a de la licencia de la ac i idad.
13. Ce i icados inales: Ce i icados donde se ecoge el es ado inal de las ob as que de i a on el
p oyec o écnico y que pueden con ene las modi icaciones inales ealizadas du an e la ejecución.
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14. Coo dinado de ac i idades p e en i as: igu a egulada en el RD 171/2004 como uno de los
medios de coo dinación p e e en e pa a dis in as si uaciones de concu encia de emp esas en el
mismo cen o de abajo.
(De inición según: No a Técnica de P e ención 918, del Ins i u o Nacional de Segu idad e Higiene
en el T abajo)
15. E aluación de iesgos: La e aluación de los iesgos labo ales es el p oceso di igido a es ima la
magni ud de aquellos iesgos que no hayan podido e i a se, ob eniendo la in o mación necesa ia
pa a que el emp esa io es é en condiciones de oma una decisión ap opiada sob e la necesidad de
adop a medidas p e en i as y, en al caso, sob e el ipo de medidas que deben adop a se.
(De inición según: Ins i u o nacional de segu idad e higiene en el abajo).
16 E en o singula : aquel e en o de empo ada, ocasional o ex ao dina io que iene luga en
di e sos ipos de es ablecimien os, con iempo limi ado y singula idad en su en o no de celeb ación.
17. Legalización de ins alación eléc ica: P ocedimien o eglado po el cual se ealiza en ega a la
adminis ación compe en e de la documen ación necesa ia pa a la pues a en uncionamien o de una
ins alación eléc ica.
18. Ocupación: asignación de pe sonas a ecin os o espacios según la supe icie ú il del mismo,
según el c i e io es ablecido en el CTE DB SI, sal o cuando sea p e isible una ocupación mayo o
bien cuando sea exigible una ocupación meno en aplicación de alguna disposición legal de
obligado cumplimien o, como puede se en el caso de es ablecimien os ho ele os, docen es,
hospi ales, e c.
19. Plan de au op o ección: Documen o que ecoge el sis ema de acciones y medidas encaminadas
a p e eni y con ola los iesgos sob e las pe sonas y los bienes, a da espues a adecuada a las
posibles si uaciones de eme gencia y a ga an iza la in eg ación de es as ac uaciones con el sis ema
público de p o ección ci il y o os e ec i os. Es as acciones y medidas deben se adop adas po los
i ula es de las ac i idades, públicas o p i adas, con sus p opios medios y ecu sos, den o de su
ámbi o de compe encia.
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20. P oyec o écnico: Documen o ealizado po écnico habili ado donde se ecoge y de ine las
ca ac e ís icas y ac uaciones necesa ias pa a ob ene licencia de una ac i idad cumpliendo con la
legislación igen e.
21. Recin o no acondicionado según su uso habi ual: Espacio aco ado, ce ado o al ai e lib e donde
se modi ica el uso ca ac e ís ico del mismo pa a adap a lo a un uso empo al, ocasional o
ex ao dina io.
22. Recu so p e en i o: abajado designado o asignado con unos conocimien os, cuali icación,
expe iencia y do ado con medios su icien es pa a igila el cumplimien o de las ac i idades
p e en i as en de e minados supues os y si uaciones de especial iesgo y pelig osidad, egulado en
el a . 32 bis de la LPRL y el a . 22 bis del Real Dec e o 39/1997, de 17 de ene o, po el que se
ap ueba el Reglamen o de los Se icios de P e ención. Es á p e is o además po el RD 171/2004
como uno de los posibles medios de coo dinación.
(De inición según: No a Técnica de P e ención 918, del Ins i u o Nacional de Segu idad e
Higiene en el T abajo)
23. Reunión p e ia: Reunión de segu idad que se ealiza p e iamen e a un e en o y que consis e en
coo dina a los di e en es e ec i os de cada una de las pa es in e esadas, p oducción del e en o,
ue zas de segu idad, ayun amien o y los que se c ean necesa ios pa a el buen anscu so del e en o.
24. Se icio de igilancia: g upo de ac i idades que se desa ollan po pe sonas ísicas o ju ídicas,
públicas o p i adas, que ienden a p e eni o pa aliza pe u baciones a la segu idad y anquilidad
indi idual y colec i a, p o ege bienes p opios o de e ce os, y conse a la no malidad du an e el
desa ollo de su se icio.
25. Técnico compe en e: aquella pe sona que posee i ulaciones académicas y p o esionales
habili an es, así como conocimien os en las ac i idades en la que desempeña su labo .
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “Pa a odos los públicos 2014” del g upo Ex emodu o,
que u o luga en Cáce es du an e el mes de mayo de 2014, ue necesa io solici a licencia al
Gobie no de Ex emadu a pa a pode celeb a el e en o en un ecin o depo i o no acondicionado
pa a e en os musicales de es a índole.
En plan de au op o ección que se elabo ó pa a la celeb ación del concie o se es ableció la
implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de
segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
Pa a la implan ación de la ac i idad en el ecin o, se u ie on que habili a salidas de e acuación
adicionales de ob a de áb ica pa a pode ensancha las escale as exis en es pe mi iendo el paso
de público en el césped a espacio ex e io segu o.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo
algunos de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación de salida de eme gencia.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
A
spec os nega i os:
El paso de la zona de apa camien o habili ada a
la zona de concie o se ealizaba po un único
paso ele ado que an es de la ape u a del
concie o es aba conges ionado de público al
solo pe mi i su ancho de 2 me os el paso
simul áneo de 4 pe sonas, p o ocando un
e aso conside able en la en ada de público.

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EVENTO Nº 02
DENOMINACIÓN:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos
2014-Ex emodu o” en Es adio
Ibe oame icano en Huel a.
FECHA:
11 de Julio de 2014.
HORARIO:
22:30 h- 00:30 h (Ape u a de pue as 20:00 h)
AFORO:
5.824 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io gi a “Pa a odos los públicos 2014”
Ex emodu o en Huel a.
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o de la gi a “Pa a odos los públicos
2014” del g upo Ex emodu o en el Es adio
Ibe oame icano en Huel a.
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Delegación de Medioambien e y Se icio de Ex inción de
Incendios y Sal amen o del Ayun amien o de Huel a.
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “Pa a odos los públicos 2014” del g upo Ex emodu o, que u o
luga en Huel a du an e el mes de julio de 2014, ue necesa io solici a licencia a la Delegación de Medio
Ambien e y al Se icio de Ex inción de Incendios y Sal amen o del Ayun amien o de Huel a pa a pode
celeb a el e en o en un ecin o depo i o no acondicionado pa a e en os musicales de es a índole.
El ayun amien o solici ó la edacción de un plan de au op o ección, p oyec o écnico, ce i icado de
segu idad y solidez del escena io y documen ación adminis a i a.
En plan de au op o ección y el en el p oyec o écnico que se elabo a on pa a la celeb ación del concie o se
es ableció la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de
segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo algunos
de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación y algunas pue as de salida de eme gencias
que se encon aban obs aculizadas.
El e en o se desa olló sin inciden es, sal o algunos desmayos en las p ime as ilas, a endidos po los se icios
sani a ios.
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CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
Se coo dinó con el se icio de basu as del
Ayun amien o de Huel a la e i ada inmedia a de los
esiduos gene ados po el público en las ho as
p e ias al concie o.
A
spec os nega i os:
No se ap ecia on aspec os nega i os des acables.
Zona de público y u ina ios po á iles dispues os pa a el e en o.
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EVENTO Nº 03
DENOMINACIÓN:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos
2014-Ex emodu o” en el Es adio
Ibe oame icano-2010 en San Fe nando
(Cádiz).
FECHA:
01 de Agos o de 2014.
HORARIO:
22:30 h- 01:00 h (Ape u a de pue as 20:30 h)
AFORO:
6.000 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io gi a “Pa a odos los públicos 2014”
Ex emodu o en San Fe nando (Cádiz).
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o de la gi a “Pa a odos los públicos
2014” del g upo Ex emodu o en el Es adio
Ibe oame icano-2010 en San Fe nando (Cádiz).
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Ayun amien o de San Fe nando (Cádiz).
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ DEL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “Pa a odos los públicos 2014” del g upo Ex emodu o,
que u o luga en San Fe nando (Cádiz) du an e el mes de agos o de 2014, ue necesa io solici a
licencia al Ayun amien o de San Fe nando (Cádiz) pa a pode celeb a el e en o en un ecin o
depo i o no acondicionado pa a e en os musicales de es a índole.
El ayun amien o solici ó la edacción de un plan de au op o ección, p oyec o écnico, ce i icado
écnico ac edi a i o de mon aje de la ins alación empo al de ins alación empo al, ce i icado de la
ins alación eléc ica y documen ación adminis a i a.
En el plan de au op o ección y el en el p oyec o écnico que se elabo a on pa a la celeb ación del
concie o se es ableció la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a
cumpli las medidas de segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
T as el es udio del ecin o se es ableció que únicamen e pod ía exis i público en la zona de pis a,
desechando las g adas, pa a pode u iliza los accesos de g ada a pis a exis en es como escale as
de eme gencia. Así mismo, pa a mejo a la luidez del público en la en ada se ejecu ó una escale a
p o isional desmon able de 14,00 me os de ancho.
La única en ada odada a pis a no se compu ó a e ec os de e acuación, conside ándola al y como
es ablece la no ma i a (R.D. 2816/1982) como acceso de equipos de eme gencias.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo
algunos de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación y algunas pue as de salida
de eme gencias que se encon aban obs aculizadas.
El e en o se desa olló sin inciden es, sal o algunos desmayos en las p ime as ilas, a endidos po
los se icios sani a ios.

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CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
El concie o se lle ó a cabo con mejo es
condiciones de segu idad que las es ablecidas
en años an e io es pa a el mismo g upo en el
mismo ecin o.
A
spec os nega i os:
No se ap ecia on aspec os nega i os des acables.
La implan ación de la escale a desmon able de
acceso a pis a desde las g adas, no ue an
e ec i a como se plan eó en el p oyec o.
Al compa i la zona de apa camien o con un
cen o come cial anexo, exis ie on p oblemas de
á ico pa a el acceso al ecin o.
Escale a desmon able ins alada pa a el acceso a pis a desde las g adas.
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EVENTO Nº 04
DENOMINACIÓN:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos
2014-Ex emodu o” en Audi o io Municipal
“Co ijo de las To es” en Málaga.
FECHA:
2 de Agos o de 2014.
HORARIO:
22:30 h- 01:00 h (Ape u a de pue as 20:30 h)
AFORO:
9.107 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN ACTIVIDAD:
Escena io gi a “Pa a odos los públicos 2014”
Ex emodu o en Málaga.
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o de la gi a “Pa a odos los públicos
2014” del g upo Ex emodu o en el Audi o io
Municipal “Co ijo de las To es” en Málaga.
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Delegación de U banismo del Ayun amien o de
Málaga.
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “Pa a odos los públicos 2014” del g upo Ex emodu o,
que u o luga en Málaga du an e el mes de agos o de 2014, ue necesa io solici a licencia a la
Delegación U banismo del Ayun amien o de Málaga pa a pode adelan a el escena io sob e el
exis en e al ene más al u a lib e que la pe mi ida sob e el exis en e.
Es a modi icación del escena io obligó a que el ayun amien o solici a a la edacción de un plan de
au op o ección, p oyec o écnico, ce i icado de segu idad y solidez del escena io y documen ación
adminis a i a.
En plan de au op o ección y el en el p oyec o écnico que se elabo a on pa a la celeb ación del
concie o se es ableció la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a
cumpli las medidas de segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones modi icándose
la zona de colocación del me chandising pa a mejo a el acceso a la zona de pis a del concie o.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es
ele an es.
A
spec os nega i os:
No se ap ecia on aspec os nega i os des acables.
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
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EVENTO Nº 05
DENOMINACIÓN:
Concie o gi a “Pa a odos los públicos
2014-Ex emodu o” en el Palacio de los
Depo es Juegos del Medi e áneo en
Alme ía.
FECHA:
24 de Agos o de 2014.
HORARIO:
22:00 h- 00:30 h (Ape u a de pue as 20:00 h)
AFORO:
5.671 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io gi a “Pa a odos los públicos 2014”
Ex emodu o en Alme ía.
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o de la gi a “Pa a odos los públicos
2014” del g upo Ex emodu o en el Palacio de
los Depo es Juegos del Medi e áneo en
Alme ía.
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Ayun amien o de Alme ía.
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CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
Aspec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
El ecin o no p esen aba g andes complicaciones
pa a implan a la ac i idad ocasional.
Se celeb ó una eunión an e io al e en o, donde
asis ie on odas las pa es in e esadas pa a
es udia la coo dinación en ma e ia de segu idad
del concie o.
Aspec os nega i os:
La pla a o ma elec ónica de la Jun a de Andalucía pa a la
comunicación de la pues a en uncionamien o de la
ins alación eléc ica ocasional no se encon aba habili ada
du an e el día del concie o, en egándose en mano la
documen ación en la Delegación de Medio Ambien e del
Ayun amien o de Se illa.
Al no saca se a la en a en adas di e enciadas pa a
minus álidos, hubo que acondiciona las plazas exigidas
según no ma i a igen e co espondien e a la o alidad del
a o o p e is o.
Exis ió un p oblema sani a io g a e du an e el e en o.
Zona de público as la ape u a de pue as, an es del comienzo del concie o.

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EVENTO Nº 08
DENOMINACIÓN:
Concie o gi a “Hijo del Le an e-El Ba io”
en el Palacio Municipal de Depo es
Calle Doc o La ón So o, s/n en Se illa.
FECHA:
23 de Ene o de 2015.
HORARIO:
22:00 h- 00:30 h (Ape u a de pue as 20:00 h)
AFORO:
12.000 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io gi a “Hijo del Le an e” del g upo El Ba io en
Se illa.
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DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o de la gi a “Hijo del Le an e” del
g upo El Ba io en el Palacio Municipal de
Depo es de Se illa.
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Delegación de Medio Ambien e del Ayun amien o de
Se illa.
PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “Hijo del Le an e” del g upo El Ba io, que u o luga en
Se illa du an e el mes de ene o de 2015, ue necesa io solici a licencia a la Delegación de U banismo
del Ayun amien o de Se illa, pa a pode celeb a el e en o en un ecin o depo i o no acondicionado
pa a e en os musicales de es a índole.
El ayun amien o solici ó la edacción de un plan de au op o ección, p oyec o écnico, ce i icado de
segu idad y solidez es uc u al e idoneidad de las ins alaciones, ce i icado ac edi a i o del a o o,
ce i icado inal de cumplimien o de las no mas de calidad y p e ención acús ica, legalización de la
ins alación eléc ica y documen ación adminis a i a.
En plan de au op o ección y el en el p oyec o écnico que se elabo a on pa a la celeb ación del
concie o se es ableció la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a
cumpli las medidas de segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo
algunos de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación y colocación de ex in o es.
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El e en o se desa olló sin inciden es, sal o algunos desmayos en las p ime as ilas a endidos po los
se icios sani a ios, y un aslado en U.V.I. mó il al hospi al.
Se ealizó una inspección po pa e del se icio de Línea Ve de de la Policía Local, donde se incidió en
la colocación de ca ele ía indica i a de p ecios en la zona de ba as y de la p ohibición de uma en
el ecin o.
También, al es ablece se un a o o supe io a 700 pe sonas, se p ecedió a la inspección po pa e de
la policía au onómica, solici ando la documen ación p ecep i a indicada an e io men e.
Po úl imo, el se icio de bombe os del Ayun amien o de Se illa, ealizó inspección solici ando los lib os
de man enimien o de las ins alaciones con a incendios del ecin o como de la ins alación e en ual del
e en o. P e iamen e se había adjun ado los ce i icados igní ugos de los ma e iales ex iles.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
Aspec os posi i os:
El ecin o no p esen aba g andes
complicaciones pa a implan a la ac i idad
ocasional.
Se celeb ó una eunión an e io al e en o,
donde asis ie on odas las pa es in e esadas
pa a es udia la coo dinación en ma e ia de
segu idad del concie o.
Aspec os nega i os:
Zona de apa camien o insu icien e pa a los asis en es
al concie o.
Las colas pa a el acceso al e en o comenza on 2 días
an es de la echa de celeb ación, ocasionando una
ocupación de ía pública no pe mi ida, siendo
eo denadas po pa e de Policía Local y P o ección
Ci il pa a asegu a el paso lib e de pea ones sin
in adi la calzada.
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EVENTO Nº 09
DENOMINACIÓN:
Concie o gi a “Romeo San os – VOL 2
WORLD TOUR” en el Palacio de Depo es de
San Pablo en Se illa.
FECHA:
9 de Ab il de 2015.
HORARIO:
21:30 h- 00:00 h (Ape u a de pue as 20:00 h)
AFORO:
5.500 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io gi a “Romeo San os – VOL 2 WORLD
TOUR” en Se illa.
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o de la gi a “Romeo San os – VOL 2
WORLD TOUR” en el Palacio de Depo es de
San Pablo en Se illa.
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Delegación de Medio Ambien e del Ayun amien o de
Se illa.
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “VOL 2 WORLD TOUR” del solis a Romeo San os, que u o
luga en Se illa du an e el mes de ab il de 2015, ue necesa io solici a licencia a la Delegación de
Medio Ambien e del Ayun amien o de Se illa, pa a pode celeb a el e en o en un ecin o depo i o no
acondicionado pa a ac i idades musicales de es a índole.
El ayun amien o solici ó la edacción de un plan de au op o ección, p oyec o écnico, ce i icado de
segu idad y solidez es uc u al e idoneidad de las ins alaciones, ce i icado ac edi a i o del a o o,
ce i icado inal de cumplimien o de las no mas de calidad y p e ención acús ica, legalización de la
ins alación eléc ica y documen ación adminis a i a.
En el plan de au op o ección y el en el p oyec o écnico que se elabo a on pa a la celeb ación del
concie o se es ableció la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a
cumpli las medidas de segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
Se u ie on que ins ala aseos po á iles en la zona de pis a, al no encon a se aseos en la plan a baja
del ecin o.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo
algunos de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación y colocación de ex in o es.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMEINTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
El ecin o no p esen aba g andes complicaciones
pa a implan a la ac i idad ocasional.
Se celeb ó una eunión an e io al e en o,
donde asis ie on odas las pa es in e esadas
pa a es udia la coo dinación en ma e ia de
segu idad del concie o.
A
spec os nega i os:
No hay una zona de apa camien o que pueda
acoge al público asis en e.
Se u ie on que ins ala aseos po á iles en la zona
de pis a, al no encon a se aseos en la plan a baja
del ecin o.

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EVENTO Nº 10
DENOMINACIÓN:
Concie o gi a “Tou Te al 2015-Pablo
Albo án” en el Campo de Fú bol Municipal
de Plasencia (Cáce es).
FECHA:
22 de Mayo de 2015.
HORARIO:
22:00 h- 00:00 h (Ape u a de pue as 20:00 h)
AFORO:
6.000 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io gi a “Tou Te al 2015”
Pablo Albo án en Plasencia (Cáce es).
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o de la gi a “Tou Te al 2015” del
solis a Pablo Albo án en el Campo de Fú bol
Municipal de Plasencia (Cáce es).
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Gobie no de Ex emadu a.
Conse je ía de Adminis ación Pública.
Di ección Gene al de Adminis ación Local,
Jus icia e In e io .
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ DEL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “Tou Te al 2015” del solis a Pablo Albo án, que u o
luga en Plasencia (Cáce es) du an e el mes de mayo de 2015, ue necesa io solici a licencia al
Gobie no de Ex emadu a pa a pode celeb a el e en o en un ecin o depo i o no acondicionado
pa a e en os musicales de es a índole.
En el plan de au op o ección que se elabo ó pa a la celeb ación del concie o se es ableció la
implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de
segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo
algunos de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación de salida de eme gencia.
El e en o se desa olló sin inciden es, sal o algunos desmayos en las p ime as ilas, a endidos po
los se icios sani a ios.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
El ecin o no p esen aba g andes
complicaciones pa a implan a la ac i idad
ocasional.
A
spec os nega i os:
Zona de apa camien o de los ehículos
sani a ios se si uaba en el ex e io del ecin o del
concie o, ya que la única pue a que pod ía
pe mi i el acceso a ehículos e a la habili ada
pa a la en ada de público.
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Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
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EVENTO Nº 11
DENOMINACIÓN DEL EVENTO:
Concie o gi a “Mil y una noches -
Gemelie s” en el Campo de Fú bol de
Ayamon e (Huel a).
FECHA DEL EVENTO:
17 de Julio de 2015.
HORARIO:
22:00 h- 00:30 h (Ape u a de pue as 20:00 h)
AFORO:
3.000 pe sonas.
CARTEL DEL EVENTO:
IMAGEN DEL EVENTO:
Escena io gi a “Mil y una noches” del g upo
Gemelie s en Ayamon e (Huel a).
DESCRIPCIÓN DEL EVENTO:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o de la gi a “Mil y una noches” del
g upo Gemelie s en el Campo de Fú bol de la
Ciudad de Ayamon e (Huel a).
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Ayun amien o de Ayamon e (Huel a).
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Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ DEL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “Mil y una noches” del g upo Gemelie s, que u o luga
en Ayamon e (Huel a) du an e el mes de julio de 2015, ue necesa io solici a licencia al
Ayun amien o de Ayamon e (Huel a) pa a pode celeb a el e en o en un ecin o depo i o no
acondicionado pa a e en os musicales de es a índole.
El ayun amien o solici ó la edacción de un plan de au op o ección, p oyec o écnico, ce i icado de
segu idad y solidez de las ins alaciones desmon ables, ce i icado écnico inal y documen ación
adminis a i a.
En plan de au op o ección y el en el p oyec o écnico que se elabo a on pa a la celeb ación del
concie o se es ableció la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a
cumpli las medidas de segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
Den o de p oyec o écnico se edac ó un es udio acús ico de la ac i idad, donde se indicaba que
se sob epasaban los lími es indicados en la no ma. Es e hecho p o ocó que el Ayun amien o
publica a un bando pa a la exención de las exigencias acús icas de la ac i idad.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo
algunos de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación y algunas pue as de salida
de eme gencias que se encon aban obs aculizadas.
El e en o se desa olló sin inciden es, sal o algunos desmayos en las p ime as ilas, a endidos po
los se icios sani a ios.
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación de la II Fe ia “EXPOCÁÑAMO” en Pabellón del Fu u o en la Isla de la Ca uja – Se illa, que
u o luga en Se illa du an e el mes de mayo de 2016, ue necesa io solici a licencia a la Delegación de Medio
Ambien e del Ayun amien o de Se illa, pa a pode celeb a el e en o en un ecin o que se encon aba sin uso
desde la Expo 92.
El ayun amien o solici ó la edacción de un plan de au op o ección, p oyec o écnico, ce i icado de
segu idad y solidez es uc u al e idoneidad de las ins alaciones, ce i icado ac edi a i o del a o o, ce i icado
inal de cumplimien o de las no mas de calidad y p e ención acús ica, legalización de la ins alación eléc ica y
documen ación adminis a i a.
En el plan de au op o ección y el en el p oyec o écnico que se elabo a on pa a la celeb ación de la e ia se
es ableció la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de
segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
Se u o que pone en ma cha las ins alaciones con aincendios del ecin o, BIES y ex in o es exis en es, apo ando
un ce i icado de man enimien o de las mismas, y do ándose de un núme o mayo de ex in o es a causa del
desa ollo de la ac i idad.
Asimismo, se emi ió la legalización de una zona de cocina median e bu ano que se ins aló en uno de las ba as
po pa e de un écnico compe en e.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
Du an e el desa ollo de la ac i idad se u o
inspección adicional de Línea Ve de de Policía
Local pa a comp oba si se man enía el es ado
o iginal en la p ime a inspección.
A
spec os nega i os:
El es ado de dejadez que p esen aba los al ededo es y las
zonas de escale as de e io adas en el acceso a la ía
a i icial seca obligó a aco a se median e allado de ob a
el acceso al mismo.

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EVENTO Nº 15
DENOMINACIÓN:
Fes i al musical “Con empop anea” en el
ecin o “La Alcazaba” en Badajoz.
FECHA:
10 y 11 de junio de 2016.
HORARIO:
20:00 h- 07:00 h (Ape u a de pue as 19:30 h)
A
FORO:
8.000 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io Fes i al musical “Con empop anea” en el
ecin a “La Alcazaba” en Badajoz.
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
Fes i al musical “Con empop anea” en el ecin o
“La Alcazaba” en Badajoz.
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Gobie no de Ex emadu a.
Conse je ía de Adminis ación Pública.
Di ección Gene al de Adminis ación Local, Jus icia e
In e io .
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
T abajo Fin de Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Mª Elena Fe ia Sáez
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ DEL EVENTO:
Pa a la celeb ación del Fes i al “Con empop anea”, que u o luga en el Recin o “La Alcazaba” (Badajoz),
ue necesa io solici a licencia al Gobie no de Ex emadu a pa a pode celeb a el e en o en un ecin o
no acondicionado pa a e en os musicales de es a índole.
En el plan de au op o ección que se elabo ó pa a la celeb ación del Fes i al se es ableció la implan ación
de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de segu idad es ablecidas
según la no ma i a igen e.
Se u o especial a ención en du an e la implan ación las di e en es co as del e eno y el di ícil acceso a
camiones, acondicionando un eco ido al e na i o pa a es e ipo de ehículos has a la zona al a de la
Alcazaba que pe mi ía la mejo a de la ca ga y desca ga de ma e ial.
Du an e las echas de celeb ación se encuen a implan ado en la Comunidad de Ex emadu a el Plan de
Ex inción de Incendios Fo es ales de la Comunidad, denegándose los pe misos de ac i ación de
pi o écnica con encional en el espec áculo.
Al se el ecin o amu allado con dos únicos accesos posibles al es o del ia io de la ciudad, se u o que
adap a un espacio como Espacio Ex e io Segu o.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
A
spec os nega i os:
Zona de apa camien o limi ada pa a los asis en es al
es i al.
Di icul ad pa a usua ios en sillas de uedas,
es ableciéndose eco idos al e na i os accesibles
di e enciados al público gene al. Se u o que pone
una do ación de pe sonal pa a la asis en ica a
pe sonas de mo ilidad educida.
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
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T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
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EVENTO Nº 16
DENOMINACIÓN:
Fes i al musical “Pun a Es ellas” en el
Polidepo i o “An onio Gil
He nández” en Pun a Umb ía
(Huel a).
FECHA:
16 al 18 de agos o de 2016.
HORARIO:
22:00 h- 00:30 h (Ape u a de pue as 19:30 h)
AFORO:
10.900 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io “Pun a Es ellas” en el Polidepo i o “An onio Gil
He nández” en Pun a Umb ía (Huel a).
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
Fes i al musical “Pun a Es ellas” en el
Polidepo i o “An onio Gil He nández” en
Pun a Umb ía (Huel a).
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Ayun amien o de Pun a Umb ía (Huel a).
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ DEL EVENTO:
Pa a la celeb ación del Fes i al “Pun a Es ellas”, que u o luga en el Polidepo i o “An onio Gil He nández”,
ue necesa io solici a licencia al Ayun amien o de Pun a Umb ía (Huel a) pa a pode celeb a el e en o en un
ecin o depo i o no acondicionado pa a e en os musicales de es a índole.
En el plan de au op o ección y p oyec o écnico que se elabo ó pa a la celeb ación del Fes i al se es ableció
la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de segu idad
es ablecidas según la no ma i a igen e.
Pa a el acondicionamien o del e eno se adap ó los espacios la e ales del ecin o de público como Espacio
Ex e io Segu o de la ac i idad al se los eco idos has a el ex e io mayo es a los 75 me os exigidos según
no ma.
An es de la ape u a de las pue as se ealizó inspección con los écnicos municipales pa a i ma las ac as de
ape u a de la ac i idad.
Dado que la ac i idad se desa olló du an e es días consecu i os con ca ac e ís icas di e en es, los dos
p ime os concie os e a con público sen ado y el úl imo con público de pie, y los escena ios a iaban en ca gas
y ca ac e ís icas se ealiza on inspecciones dia ias con i ma de ac as pa a cada uno de los concie os.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
Dadas las ca ac e ís icas del espacio con acceso
de público desde la zona la e al del escena io se
equi ió con ayuda del pe sonal de segu idad que
la en ada de público se ealiza a dando un odeo
po el la e al pa a en a desde el ondo de la
zona de césped y así ocupa el on al del
escena io de mane a p opo cionada, y no ene
ca gado el público solamen e en un la e al.
A
spec os nega i os:
La salida de público se desa olló demasiado len a al solo
posee una única salida al espacio ex e io . Po pa e de
la o ganización se baliza on zonas de público pa a que
no se p oduje an aglome aciones en la zona de salida.
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EVENTO Nº 17
DENOMINACIÓN:
Fes i al musical “STONE” en Albe gue
Ju enil “El P ado” en Mé ida (Badajoz).
FECHA:
2 y 18 de sep iemb e de 2016.
HORARIO:
20:00 h- 07:00 h (Ape u a de pue as 19:30 h)
AFORO:
8.000 pe sonas.
CARTELES:
IMAGEN:
Escena io Fes i al musical “STONE” en Albe gue
Ju enil “El P ado” en Mé ida (Badajoz).
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
Fes i al musical “STONE” en Albe gue
Ju enil “El P ado” en Mé ida (Badajoz).
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Gobie no de Ex emadu a.
Conse je ía de Adminis ación Pública.
Di ección Gene al de Adminis ación Local, Jus icia e
In e io .

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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ DEL EVENTO:
Pa a la celeb ación del Fes i al “STONE”, que u o luga en el Albe gue Ju enil “El P ado” en
Mé ida (Badajoz), ue necesa io solici a licencia al Gobie no de Ex emadu a pa a pode celeb a
el e en o en un ecin o no acondicionado pa a e en os musicales de es a índole.
En plan de au op o ección que se elabo ó pa a la celeb ación del Fes i al se es ableció la
implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de
segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
Se u ie on que elimina el allado pe ime al exis en e, consis en e en alla de simple o sión pa a
pode ga an iza el núme o de pe sonas en zona de público, así como el paso a las zonas
conside adas como Espacio Ex e io Segu o.
Se habili ó un e eno municipal anexo como zona de apa camien o, además se do ó de anspo e
público p e io y pos e io al concie o, an o au obuses como axis.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es,
siendo muy alo able el anspo e público que
mino ó el á ico de anspo e p i ado has a la
zona de concie o.
A
spec os nega i os:
Zona de apa camien o alejada pa a los
asis en es al es i al.
Exis ía una única en ada al ecin o en
condiciones de segu idad pa a los equipos de
eme gencia, se p e ió un ca il habili ado
p o isional pa a que en caso de eme gencia
luye a los medios más ápidamen e.
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EVENTO Nº 18
DENOMINACIÓN:
Concie o del solis a “Manuel Ca asco” en
La Plaza de To os de Ub ique (Cádiz).
FECHA:
11 de Sep iemb e de 2016.
HORARIO:
22:30 h- 02:00 h (Ape u a de pue as 19:00 h)
AFORO:
5.414 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io concie o “Manuel Ca asco” en la Plaza
de To os de Ub ique (Cádiz)
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o del solis a “Manuel Ca asco” en la
Plaza de To os de Ub ique (Cádiz).
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
No exis ió ningún o ganismo que solici a a la
au o ización del e en o. La p omo o a del a is a
solici ó la edacción de un plan de au op o ección.
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o del solis a “Manuel Ca asco”, que u o luga en Ub ique du an e
el mes de sep iemb e de 2016, la p omo o a del a is a exigió que se edac a a un plan de
au op o ección pa a la celeb ación de la ac i idad, siendo el p omo o del e en o el Ayun amien o
de Ub ique, el des ina a io de dicha documen ación.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo
algunos de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación y algunas pue as de salida
de eme gencias que se encon aban obs aculizadas.
El e en o se desa olló sin inciden es, sal o algunos desmayos en las p ime as ilas, a endidos po
los se icios sani a ios.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es
ele an es.
A
spec os nega i os:
La en a de en adas ue an e io a la edacción del
plan de au op o ección, eniendo que eubica
du an e el acceso al e en o a pe sonas que
sob epasaban el a o o de las dis in as zonas (Pis a,
g ada izquie da, g ada de echa).
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EVENTO Nº 19
DENOMINACIÓN:
Ocupación y adecuación de ecin o pea onal
pa a ins alación e en ual de pa que in an il:
“Chiquilandia” 2016/17 en Có doba.
FECHA:
19 de no iemb e de 2016 al 15 de ene o de 2017.
HORARIO:
11:00 h- 21:00 h
AFORO:
2.700 pe sonas.
IMAGEN:
Zona donde se celeb ó la ins alación e en ual de pa que in an il: “Chiquilandia” 2016/17 en
Có doba.
DESCRIPCIÓN:
Ocupación y adecuación de ecin o pea onal
pa a ins alación e en ual de pa que in an il:
“Chiquilandia” 2016/17 en Có doba.
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Delegación de Segu idad Ciudadana y Vía Pública del
Ayun amien o de Có doba.
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “Tou Des ino” del solis a An onio O ozco, que u o luga en Je ez
de la F on e a (Cádiz) du an e el mes de diciemb e de 2017, ue necesa io solici a licencia a la delegación de
U banismo del Ayun amien o de Je ez de la F on e a (Cádiz), pa a pode celeb a el e en o en un ecin o
depo i o no acondicionado pa a e en os musicales de es a índole.
El ayun amien o solici ó la edacción de un plan de au op o ección, p oyec o écnico, es udio básico de
segu idad y salud, ce i icado écnico de las ins alaciones desmon ables, legalización de la ins alación eléc ica
y documen ación adminis a i a. Es e Ayun amien o solici ó un es udio básico de segu idad y salud, si pa a lle a
a cabo la ac i idad ocasional y/o ex ao dina ia es necesa io el mon aje y desmon aje de: escena ios (pa a
concie os, ac uaciones públicas y o os), plazas de o os, siemp e que en esos mon ajes y desmon ajes se
ejecu en con ecnologías p opias de la indus ia de la cons ucción, según lo indica el anexo I de la guía écnica
del RD 1627/97 publicada po el Ins i u o Nacional de Segu idad e Higiene en el T abajo.
En plan de au op o ección y el en el p oyec o écnico que se elabo a on pa a la celeb ación del concie o se
es ableció la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de
segu idad según la no ma i a igen e.
Pa a pode acondiciona el ecin o hubo que ins ala unas escale as de e acuación ascenden e, ya que la zona
de escena io y de pis a se encon aba a una co a in e io de las salidas de e acuación.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo algunos
de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación.
El e en o se desa olló sin inciden es, sal o algunos desmayos en las p ime as ilas, a endidos po los se icios
sani a ios.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
A
spec os nega i os:
No exis ía su icien e zona de apa camien o pa a los
asis en es al e en o.

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EVENTO Nº 23
DENOMINACIÓN:
Celeb ación de Velada bené ica en el
Paseo de Nues a Seño a de la O (Se illa),
po pa e de la He mandad de la O.
FECHA:
28 al 30 de junio de 2018.
HORARIO:
21:00 h- 01:30 h
AFORO:
277 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Zona de celeb ación de la Velada bené ica en el Paseo de
Nues a Seño a de la O (Se illa), po pa e de la He mandad
de la O.
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DESCRIPCIÓN:
Celeb ación de Velada bené ica en el Paseo
de Nues a Seño a de la O (Se illa), po pa e
de la He mandad de la O.
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Delegación de Medio Ambien e del Ayun amien o de Se illa.
PLANO DE IMPLANTACIÓN EL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación de la Velada bené ica en el Paseo de Nues a Seño a de la O de Se illa, po pa e de la
He mandad de la O, que u o luga en Se illa du an e el mes de junio de 2018, ue necesa io solici a licencia
a la Delegación de Medio Ambien e del Ayun amien o de Se illa, pa a pode celeb a el e en o en una zona de
ía pública no acondicionada.
El ayun amien o solici ó la edacción de un p oyec o écnico, ce i icado de segu idad y solidez es uc u al e
idoneidad de las ins alaciones, ce i icado ac edi a i o del a o o, ce i icado inal de cumplimien o de las no mas
de calidad y p e ención acús ica, y documen ación adminis a i a.
En el p oyec o écnico que se elabo ó pa a la celeb ación de la elada se es ableció la implan ación de la
ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de segu idad es ablecidas según la
no ma i a igen e.
Se deses imó la colocación de zona de escena io con ac uaciones en di ec o al es a demasiado ce ca de las
i iendas y no pode cumpli con los equisi os de con aminación acús ica exigible en la o denanza municipal.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es
ele an es.
El ecin o no p esen aba g andes
complicaciones pa a implan a la ac i idad
ocasional.
A
spec os nega i os:
T as la egula ización que se iene lle ando a cabo po pa e
de la ciudad, obligando a solici a al y como se es ablece en
la o denanza licencia ocasional pa a es e ipo de e en os, se
u o que elimina la zona de escena io que e a habi ual en
es a elá, al no pode cumpli con la o denanza de
con aminación acús ica.
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EVENTO Nº 24
DENOMINACIÓN:
Concie o gi a “Lo niego odo - Joaquín
Sabina” en el Recin o A ena Las Cumb es en
Don Beni o (Badajoz).
FECHA:
14 de Ab il de 2018.
HORARIO:
22:00 h- 0:30 h (Ape u a de pue as 20:30 h)
AFORO:
6.064 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io gi a “Lo niego odo - Joaquín Sabina” en el Recin o
A ena Las Cumb es en Don Beni o (Badajoz).
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del
concie o de la gi a
“Lo niego odo - Joaquín
Sabina” en el Recin o A ena Las Cumb es en
Don Beni o (Badajoz).
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Gobie no de Ex emadu a.
Conse je ía de Adminis ación Pública.
Di ección Gene al de Adminis ación Local, Jus icia e
In e io .
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a “Lo niego odo” del solis a Joaquín Sabina, que u o luga
en Don Beni o (Badajoz), ue necesa io solici a licencia al Gobie no de Ex emadu a pa a pode
celeb a el e en o en un ecin o no acondicionado pa a e en os musicales de es a índole.
En el plan de au op o ección que se elabo ó pa a la celeb ación del concie o se es ableció la
implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de
segu idad según la no ma i a igen e.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isó las ins alaciones co igiendo
algunos de ec os, ales como la al a de algunos ca eles de indicación de salida de eme gencia.
Pa a mejo a las isuales y aumen a el a o o se ins ala on g adas p o isionales.
Se habili ó un acceso en la zona ase a del escena io pa a pode ga an iza las salidas mínimas de
eme gencia pa a el a o o calculado pa a el e en o.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
A
spec os nega i os:
Zona de apa camien o limi ada.
Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
T abajo Fin de Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Mª Elena Fe ia Sáez
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EVENTO Nº 25
DENOMINACIÓN:
Concie o de la gi a del solis a “Ricky Ma in” en
el Recin o Fe ial “El A enal” en Có doba.
FECHA:
01 de Sep iemb e de 2018.
HORARIO:
22:30 h- 00:00 h (Ape u a de pue as 19:00 h)
AFORO:
15.000 pe sonas.
CARTEL:
IMAGEN:
Escena io gi a “Ricky Ma in” en el Recin o Fe ial
“El A enal” en Có doba.
DESCRIPCIÓN:
Licencia ocasional pa a la celeb ación del concie o
de la gi a del solis a “Ricky Ma in” en el Recin o
Fe ial “El A enal” en Có doba.
ORGANISMO QUE AUTORIZA EL EVENTO:
Delegación de Segu idad Ciudadana y Vía Pública
del Ayun amien o de Có doba.

Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Cu so 2017/18.
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía de Edi icación. Uni e sidad de Se illa.
T abajo in de Más e : Modelo de ges ión de la segu idad de e en os singula es en Andalucía y Ex emadu a.
T abajo Fin de Más e Uni e si a io en Segu idad In eg al en Edi icación. Mª Elena Fe ia Sáez
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PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL EVENTO:
COMENTARIO Y ANÁLISIS DE COMO SE DESARROLLÓ EL EVENTO:
Pa a la celeb ación del concie o de la gi a del solis a “Ricky Ma in”, que u o luga en Có doba du an e el
mes de sep iemb e de 2018, ue necesa io solici a licencia a la Delegación de Segu idad Ciudadana y Vía
Pública del Ayun amien o de Có doba pa a pode celeb a el e en o en un ecin o no acondicionado pa a
e en os musicales de es a índole.
El ayun amien o solici ó la edacción de un plan de au op o ección, p oyec o écnico, ce i icado de segu idad
y solidez de las ins alaciones desmon ables, ce i icado écnico inal y documen ación adminis a i a.
En plan de au op o ección y el en el p oyec o écnico que se elabo a on pa a la celeb ación del concie o se
es ableció la implan ación de la ac i idad ocasional, indicando odo lo e e ido pa a cumpli las medidas de
segu idad es ablecidas según la no ma i a igen e.
An es de la ape u a de pue as pa a la en ada de público, se e isa on las salidas de e acuación y la
ausencia de obs áculos de las zonas que e an u ilizadas como espacio ex e io segu o o de dispe sión en
caso de e acuación.
El e en o se desa olló sin inciden es, sal o algunos desmayos debido a las al as empe a u as du an e el día,
a endidos po los se icios sani a ios.
CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD:
A
spec os posi i os:
El e en o se desa olló sin inciden es ele an es.
Hubo coo dinación con los se icios de limpieza y
p oducción del concie o pa a la e i ada de la zona
de público de odos los elemen os e en uales a in de
pode celeb a al día siguien e el adicional
me cadillo.
A
spec os nega i os:
No exis ió eunión de coo dinación en e la
o ganización del concie o y los cue pos de segu idad
del municipio ac uándose de mane a a bi a ia y sin
un c i e io común dando luga a con adicciones
en e los dis in os cue pos que in eg aban la
segu idad pública.