D O S S I E R
Juan Manuel De Pablos
Se illa (España)
Polí icas educa i as TIC en iempos de c isis.
El caso de Andalucía
RESUMEN
el a ículo abo da la ele ancia de las polí icas educa i as iC pa a los sis emas educa i os, señalando el impac o
de la ac ual c isis económica sob e aquellas. de mane a especí ica se analizan algunas cues iones sob e el papel de
la o mación del p o eso ado pa a desa olla es as polí icas. el modelo “un o denado po niño” es con emplado,
especialmen e en e e encia a su implan ación en el ámbi o ibe oame icano. se analizan las polí icas educa i as apli-
cadas a la di usión de las iC en el sis ema educa i o español. se p esen an algunos esul ados de una in es igación
e alua i a sob e el Plan escuela 2.0, y de mane a especí ica se analiza la aplicación del ci ado Plan en la Comunidad
au ónoma de andalucía. inalmen e, se p esen an algunas conclusiones ele an es ob enidas en la in es igación.
ABSTRACT
his pape discusses he ele ance o educa ion policies abou iC in imes o c isis. speci ically we analyze some
impo an issues abou he ole o eache aining o de elop hese policies. i p esen s he impac o he cu en eco-
nomic c isis as a ac o o g ea impo ance on educa ion. he model "one compu e pe child" is analyzed, especially
in e e ence o i s implemen a ion in ibe o-ame ica. i analyzes oo educa ional policies applied o he di usion o
iC in he spanish educa ional sys em. We p esen a se ies o esul s o an e alua ion esea ch on school Plan 2.0,
and speci ically i discusses he implemen a ion o he Plan in he au onomous Communi y o andalusia. inally, i
shows some conclusions ob ained in he in es iga ion.
PALABRAS CLAVE / KEYWORDS
Polí icas educa i as, c isis económica, ecnologías de la in o mación y la comunicación ( iC), o mación del p o e-
so ado, un o denado po niño, in es igación educa i a, p o esión docen e.
educa ional policies, economic c isis, in o ma ion communica ion and echnology (iC ), eache aining, one com-
pu e pe child, educa ional esea ch, eaching p o ession.
Recibido: 04-08-2012 / Re isado: 28-08-2012
acep ado: 11-09-2012 / Publicado: 31-10-2012
Campus Vi uales nº 01, . I, 2012, Re is a Cien í ica de Tecnología Educa i a
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1. Una e lexión inicial
Coincidiendo con la inalización de su manda o
como di ec o gene al de la unesCo, el p o eso
ede ico mayo Za agoza publicó un lib o i ulado un
mundo nue o (2000), en el que se p oponía un plan
global a los esponsables polí icos, que omaba la
o ma de cua o con a os: un nue o con a o social;
un nue o con a o na u al (ciencia, desa ollo y medio
ambien e); un nue o con a o cul u al (de la sociedad
de la in o mación a la sociedad del conocimien o); y
un nue o con a o é ico. es a p opues a, o mulada en
el cambio de milenio, se hacía a modo de ‘hoja de
u a’, poniendo a la educación como e e encia en el
ho izon e del 2020. la ele ancia dada a la necesidad
de a anza hacia la sociedad del conocimien o, sub a-
yaba la impo ancia o o gada a las ecnologías de la
in o mación y la comunicación ( iC) en ese p og ama
de egene ación cul u al y educa i a que se p oponía.
la exp esión ‘sociedad de la in o mación’ hace
e e encia al impac o de las ecnologías digi ales en la
ida co idiana, mien as que habla de ‘sociedad del
Conocimien o’ supone econoce la ascendencia del
sabe gene ado como consecuencia de la ans o ma-
ción de la in o mación en conocimien o. la conse-
cuencia más ele an e de es e p oceso pa a la pe sona
es po encia su capacidad pa a ap ende y adqui i
nue os sabe es. hay además, o o componen e, que
oma o ma de comp omiso mo al con el indi iduo po
pa e de la p opia sociedad, ya que el sabe indi idual
con ibuye al sabe social. es e plan eamien o implica
que la gene ación de iqueza, bienes a , y empleo
dependen del ap endizaje con inuo de los ciudadanos
y su capacidad pa a ans o ma el ap endizaje en una
uen e de inno ación (manson y Coello, 2003). en
consecuencia, la educación y la o mación con inua se
con ie en en piezas cla e pa a la cons ucción de la
sociedad del Conocimien o. en es e nue o escena io
el papel del enseñan e se ede ine: además de se la
uen e p ima ia de conocimien o, se acen úa su un-
ción como o ien ado y guía de los alumnos pa a
aumen a su capacidad de ap ende a ap ende .
diez años después, en su discu so de in es idu a
como doc o hono is causa po la uni e sidad
nacional de educación a dis ancia (uned) , mayo
Za agoza ecupe aba su p opues a y hablaba de una
educación en c isis, exigiendo de nue o a los espon-
sables polí icos una educación al alcance de odos,
“empleando con diligencia los a ances écnicos dispo-
nibles”. hoy, en el año 2012, nos encon amos inme -
sos en una c isis global que hace econside a las polí-
icas aplicadas en los úl imos años y que sin duda
acen úa los p oblemas de la educación. la c isis eco-
nómica iniciada en 2008 ha sido señalada como la
«c isis de los países desa ollados», ya que sus conse-
cuencias es án a ec ando undamen almen e a los paí-
ses más icos del mundo. los p oblemas inancie os de
algunas de las co po aciones banca ias más pode osas
es án en su o igen, como consecuencia de las malas
p ác icas ealizadas y se han asladado a las economí-
as de los es ados. la globalización de la economía ha
p o ocado un e ec o con agio que ha a ec ado a un
g an núme o de países (K ugman, 2009). es a si ua-
ción ha gene ado una p o unda ecesión que ha eni-
do como consecuencia la aplicación de eco es
impo an es en los p esupues os de los es ados. en el
caso de españa es os eco es es án a ec ando de
mane a signi ica i a a las in e siones públicas en á eas
an sensibles como la sanidad o la educación.
2. Las polí icas educa i as en elación con las TIC
los sis emas educa i os nacionales asumen la es-
ponsabilidad de da espues as a demandas sociales
pe manen es, pe o ambién a o as no plan eadas en
pe iodos his ó icos an e io es. en consecuencia, ie-
nen la obligación de a on a e os exigen es, desa o-
llando polí icas de o mación que o ezca ga an ías
uni e sales como: la igualdad del acceso, la libe ad
indi idual de elección y de adopción de esponsabili-
dades con espec o a las necesidades o ma i as indi-
iduales, y busca la calidad de la o e a y de las opo -
unidades educa i as. además ienen que i in eg ando
cues iones como la globalización de la o mación o la
necesidad de una e o mulación de las es a egias que
conduzcan a adminis a el ap endizaje a lo la go de la
ida. sin emba go, las polí icas públicas, en un con ex-
o de c isis como la ac ual, ya han e idenciado que no
pueden asumi y ges iona es as demandas siguiendo
el modelo ac ual, ni pueden sos ene su inanciación
en un ma co económico como el que hoy enemos.
Con es e ho izon e se equie e aplica una ac ualiza-
ción del concep o de educación a pa i de los e os
que plan ean los nue os obje i os, la aplicación de
nue os modelos o ma i os y la necesidad de nue as
ó mulas de ges ión (de Pablos, 2010). el conocimien-
o sob e los sis emas educa i os apo a in o mación
cla e pa a lle a a cabo p ocesos de diagnós ico, iden-
i icación de necesidades, e icacia docen e, ges ión de
ecu sos o calidad educa i a.
según señala escude o (2010) las polí icas educa-
i as que a ec an a la educación se despliegan en un
conjun o a iado de decisiones, ac uaciones y esul a-
dos, desde los más globales y es uc u ales a escala
nacional e incluso in e nacional, has a los más conc e-
os e in e pe sonales, asociados a la enseñanza y el
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ap endizaje. las polí icas educa i as no sólo han de
es a pensadas y di igidas a sa is ace demandas admi-
nis a i as, ins i ucionales y p o esionales. a la ho a de
analiza cuáles son los ac o es que explican la mejo a
de los sis emas educa i os que más p og eso han expe-
imen ado en los úl imos años, es impo an e iden i i-
ca los ac o es gene ales y especí icos que los expli-
can. el es udio ealizado po mou shed, Chijioke y
ba be (2010) indaga en los p ocesos de mejo a expe-
imen ados po ein e sis emas educa i os selecciona-
dos, según los pa áme os u ilizados po la oCde. en
unción de los análisis ealizados, el ac o con más
ele ancia pa a log a buenos esul ados señala a la
p o esión docen e. lo que más in luye en los buenos
esul ados ob enidos po los es udian es es la calidad
de sus p o eso es. es a o mulación, pa a el p o eso
iana (2011), iene a ias implicaciones, odas ellas
di igidas a inicia i as inculadas a e o za la p o esión
docen e. en p ime luga , se a a ía de aumen a la
alía de los nue os docen es, median e la ele ación
del ni el de en ada de los candida os y la mejo a de
la calidad de su o mación. en segundo luga , se debe-
ía mejo a el desa ollo p o esional del p o eso ado,
aumen ando sus opo unidades de ap endizaje p opi-
ciando la mejo a de sus habilidades de mane a con i-
nua y o ece una ca e a p o esional con los incen i-
os adecuados. en e ce luga , hab ía que omen a la
au oe aluación de los docen es y de los cen os edu-
ca i os y da lexibilidad a és os úl imos pa a o ganiza -
se de acue do con sus necesidades.
en un ma co de e e encia que econozca la
impo ancia capi al del p o eso ado pa a los sis emas
educa i os, su o mación inicial cob a una especial
ele ancia. el p o eso Rossi (2011) señala una cues-
ión cla e al incula p o esionalidad y o mación ini-
cial del p o eso ado. el “backg ound” de un p o esio-
nal se basa en la expe iencia pe sonal ob enida en el
con ex o de una comunidad p o esional compleja, que
le si e pa a ein e p e a la concep ualización que jus-
i ica su acción. en la o mación inicial del p o eso ado
hay una di icul ad undamen al que consis e en inicia
un p oceso de p o esionalización con suje os que
oda ía no es án inme sos en una comunidad p o esio-
nal. la a ea, po an o, consis e en apo a ecu sos
que pe mi an hace en e a si uaciones complejas, y
que desde un pun o de is a o ma i o supongan una
combinación de inme sión en la p ác ica y a la ez un
dis anciamien o, que acili en el comienzo de la ida
p o esional en las mejo es condiciones posibles. Pa a
es a a ea, las ecnologías apo an disposi i os que
pueden con ibui a o ma buenos p o esionales de la
educación.
es os plan eamien os equie en en ealidad un
cambio de la cul u a docen e que se elaciona con las
o mas de pensamien o del p o eso ado y con las o -
mas de concebi su p ác ica co idiana. las iC en
es e sen ido, p omue en un cambio de concepciones
que in i an a alo a una inno ación educa i a en un-
ción a su po encial de cambio espec o a las es uc u-
as de pensamien o. si bien es cie o, que las o mas
de pensa del p o eso ado no cons i uyen po sí solas
la cul u a de un cen o, sus pe cepciones y concepcio-
nes se conside an como uno de los p incipales pila es
de la ins i ución educa i a.
Po o o lado, la c eación de nue os en o nos de
enseñanza-ap endizaje, pe mi e conc e a el concep o
de inno ación educa i a en elación a la inco po ación
de cambios en los modelos de comunicación educa i-
a. es deci , la polí ica educa i a al omen a nue as
o mas de enseña , ap ende y comunica a a és de
las iC con igu a una noción de inno ación educa i a
muy inculada a las nue as o mas de comunicación
educa i a y a los nue os espacios de in e acción (de
Pablos, Colás y gonzález, 2010).
la an e io o mulación nos lle a a conside a
cómo las polí icas educa i as han alo ado el papel de
las iC y las di e en es mane as en las que las han
inco po ado. según es udios in e nacionales como el
de ondeu , alcke y an b aak (2008) que analiza el
g ado de implan ación de las iC en los cen os edu-
ca i os de di e en es países, concluye que no es homo-
géneo y que exis en di e encias impo an es en e
ellos. al como señala a ea (2011) las polí icas educa-
i as iC desa olladas en los úl imos años, sob e odo
en eu opa, amé ica del no e y algunos países asiá i-
cos del Pací ico, se han ocalizado en do a a las escue-
las de ecu sos ecnológicos emplazados de o ma
cen alizada en salas de in o má ica con acceso a
in e ne . Cu iosamen e los in o mes y es udios que
han e aluado el impac o de la llegada de es as ecno-
logías a las escuelas han señalado que el uso de las
mismas apenas ha ep esen ado a ances o mejo as en
la calidad de los p ocesos educa i os y de ap endizaje.
de la misma mane a, en la comunidad ibe oame-
icana los gobie nos es án impulsando polí icas de
do ación e inco po ación masi a de la ecnología a las
aulas, lo que a o ece nue as p ác icas educa i as y la
adquisición de compe encias digi ales pa a p o eso es
y es udian es. el modelo denominado un «o denado
po niño» o «modelo 1:1» ha cob ado una ele ancia
no o ia en los úl imos años, de mane a especial en es e
con ex o. Como señala a ea (2011) oda ía no se ha
llegado a conclusiones concluyen es sob e los e ec os
del modelo 1:1 en es e con ex o, ya que, en la mayo
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pa e de los países que la componen, a excepción de
u uguay, es as polí icas y expe iencias aún es án en
sus ases iniciales y no han acumulado e e encias su i-
cien es en su desa ollo pa a pode e alua los esul a-
dos ob enidos.
uno de los p og amas más impo an es, en é mi-
nos de in e sión polí ica iC, es el Plan Ceibal, desa-
ollado en u uguay. es e p oyec o se enma ca den o
de los obje i os del gobie no, de ampliación del con-
cep o de al abe ización digi al. es á siendo implemen-
ado conjun amen e po el minis e io de educación de
la nación, la uni e sidad de la República y po el
labo a o io ecnológico de u uguay, desde 2006
(lugo, 2010). el modelo de in eg ación que e ec úa
el Plan Ceibal es el de un o denado po niño, del
ni el p ima io del país. hoy, docen es y alumnos de
odas las escuelas públicas de u uguay cuen an con su
o denado po á il. el plan iene la pa icula idad de
o o ga la p opiedad de los equipos a los alumnos.
b asil, po su pa e, desa olló desde la década de
los años no en a el P og ama nacional de in o má ica
educa i a (PRoin o), que ue c eado en 1997 y
con inúa igen e has a la ac ualidad, ha log ado a an-
za g acias a la asociación con los gobie nos es a ales y
locales. es a alianza con los es ados ha sido cla e pa a
el a ance del p og ama, dada la impo ancia de la des-
cen alización ope a i a en su implemen ación. a a-
és de dicho p og ama, se ga an iza la conec i idad en
las escuelas y la cobe u a de la capaci ación docen e.
o o caso pa adigmá ico es el de Red enlaces de
Chile. en 1994, una ez comple ada la e apa pilo o, se
puso en ma cha es e p oyec o pa a es ablece una ed
de comunicación apoyada en el uso de o denado es.
median e un modelo de in eg ación iC o ien ado a
las aulas y a los labo a o ios de in o má ica, el p og a-
ma ha equipado las salas de las escuelas con o dena-
do es, no ebooks, p oyec o es y piza as digi ales, ade-
más de habe o o gado el se icio de banda ancha,
g acias a la acción conjun a con emp esas de eleco-
municaciones.
en conclusión, den o del con ex o de desigualdad
gene al en el acceso a los bene icios de las iC,
amé ica la ina ha omado inicia i as gube namen ales
ele an es, buscando en la educación un apoyo pa a
el desa ollo de sus países (lugo, 2010, 67).
3. El P og ama Escuela 2.0
en el caso de españa, el ‘P og ama escuela 2.0
pa a la inno ación y la mode nización de los sis emas
de enseñanza’ ha sido una p opues a di igida a la in e-
g ación de las iC en los cen os educa i os sos eni-
dos con ondos públicos, que con emplaba el uso pe -
sonalizado de un o denado po á il po pa e de cada
alumno. su obje i o p incipal ha p e endido hace de
los ecu sos ecnológicos un medio disponible pa a los
alumnos de o ma con inuada. los esponsables del
minis e io de educación se plan ea on ans o ma las
aulas adicionales en las aulas digi ales del siglo XXi,
do adas de piza as digi ales in e ac i as (Pdi), de la
in aes uc u a ecnológica y de conec i idad básica a
in e ne buscando una in eg ación eal de las ecnolo-
gías en los cen os educa i os. el plan concebido pa a
un desa ollo a medio plazo (2009-2013) se ha cen a-
do en el e ce ciclo de educación P ima ia y el p ime
ciclo de la eso. su desa ollo se ha apoyado en la
colabo ación en e el minis e io de educación y la
mayo ía de las Comunidades au ónomas –median e
co inanciación– siendo los p incipales ejes de e e en-
cia los cen os, el p o eso ado, las emp esas ecnológi-
cas y de comunicación, las edi o iales y emp esas de
so wa e educa i o y las amilias de los alumnos.
la pa e más ele an e de es e p og ama se ha
cen ado en la do ación de o denado es pa a cada
alumno, pe o ambién en la ealización de acciones de
o mación pa a los p o eso es u o es del cu so en el
que se aplica el p og ama y pa a los esponsables de
ecnologías de cada cen o, no sólo en los aspec os
ecnológicos, sino sob e odo en los aspec os me odo-
lógicos y sociales de la in eg ación de los ecu sos edu-
ca i os digi ales en su p ác ica docen e habi ual.
la c eación de aulas digi ales supone una adap a-
ción de la o ganización escola , e incluso de pe sonal,
de los cen os. la pa icipación de las amilias de los
alumnos es una de las piezas esenciales del p og ama,
ya que el o denado se con empla como un ins u-
men o pe sonal de cada es udian e. la implicación del
alumnado y las amilias en el uso y cuidado de los
equipos y del buen uso de la conec i idad se plan ea
como una a ea compa ida.
sin emba go, la c isis económica, que es á siendo
especialmen e c uen a en el caso de españa, ha hecho
que el nue o gobie no cen al haya decidido aplica
impo an es eco es económicos a la educación públi-
ca, e i ando p og amas y p es aciones, en e ellos el
P og ama escuela 2.0, sup imido el pasado mes de
ab il y que había impulsado el an e io gobie no socia-
lis a. su sus i ución po o o p og ama iC, oda ía no
p esen ado, implica una educción económica ce cana
al 60% espec o a las in e siones ealizadas en el
P og ama escuela 2.0, pasando de un p esupues o
dedicado a la implan ación de las iC de casi 100
millones de eu os en 2011, a 41,5 millones en el
nue o p og ama iC en 2012.
es impo an e señala el papel jugado po las
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Comunidades au ónomas en la aplicación de las polí-
icas educa i as iC, pa a lo cual podemos aludi , a
modo de ejemplo, al caso de andalucía, una egión
que se ha ca ac e izado po el apoyo de la p esencia
de las iC en su sis ema educa i o desde los años 80.
la úl ima inicia i a, denominada de mane a especí ica
‘escuela iC 2.0’, es un p og ama que ha pe mi ido
digi aliza más de 13.000 aulas en los cen os educa i-
os andaluces, do ando sus aulas con piza as digi a-
les, y ha dis ibuido en o no a 400.000 o denado es
po á iles en e el alumnado y el p o eso ado de 5º y
6º de P ima ia y de 1º y 2º de eso. Con los eco es
económicos decididos po el gobie no de la nación,
andalucía ecibi á es e año 2012 un 64% menos de
inanciación es a al pa a desa olla los p incipales
p og amas educa i os di igidos al alumnado, en e los
que se encuen an las acciones des inadas a comba i
el abandono escola , la escuela iC 2.0 o la mejo a
de las enseñanzas de las lenguas ex anje as.
3.1 E aluación del P og ama Escuela 2.0
la opo unidad y ele ancia que supone la e alua-
ción de es e ipo de p og amas, en es e caso a escala
nacional, iene como espues a el desa ollo de una
in es igación denominada las polí icas de un «o dena-
do po niño» en españa. isiones y p ác icas del p o-
eso ado an e el p og ama escuela 2.0. un análisis
compa ado en e comunidades au ónomas, inanciada
en la con oca o ia 2010 del Plan nacional de i+d+i
(edu-17037). en es e es udio, ya en su ase inal, se
han ecogido da os sob e la pe cepción del p o eso a-
do implicado en la implan ación del P og ama escuela
2.0, du an e su p ime año (cu so 2010-11) en dis in-
as comunidades au ónomas de españa. el obje i o
p incipal es el de ealiza una p ime a e aluación
sob e dicho p og ama, en base a las opiniones, ac i u-
des y alo aciones del p o eso ado de educación
P ima ia y secunda ia. en una p ime a ase de la
in es igación se dis ibuyó un cues iona io al p o eso-
ado de 5º y 6º de educación P ima ia y 1º y 2º de la
enseñanza secunda ia obliga o ia, implicado en la
implemen ación del P og ama escuela 2.0, que ue
con es ado po un o al de 4.421 docen es.
en un a ance p elimina de los esul ados ob eni-
dos en el seno de es a in es igación, plasmados en un
p ime in o me (a ea, 2011b) se ecogen una se ie de
esul ados y de conclusiones que pe mi en iden i ica
di e en es aspec os inculados al impac o p oducido
po el P og ama escuela 2.0 en los cen os educa i os.
en líneas gene ales el p o eso ado mani ies a una
alo ación posi i a sob e algunos aspec os del mismo
como la inco po ación masi a de o denado es y piza-
as digi ales in e ac i as a las aulas. sin emba go, los
ma e iales didác icos adicionales (como son los lib os
de ex o y las piza as con encionales) siguen siendo
los ecu sos más empleados en las aulas. más del 50%
del p o eso ado dice u iliza los odos los días. Po el
con a io, solamen e un 25% indica que emplea dia ia-
men e los o denado es e in e ne .
Po o a pa e, la mayo ía del p o eso ado (en
o no al 70%) dice se usua io de in e ne , la ele onía
mó il y de o denado es. los se icios o he amien as
de in e ne más u ilizadas po los docen es son el
co eo elec ónico y la na egación web, y los que
menos los o os, cha s, blogs y edes sociales. una p o-
po ción ele an e del p o eso ado conside a que iene
o mación adecuada pa a el uso de las iC, aunque
casi la o alidad (96%) demanda más o mación. las
emá icas donde eclaman más o mación gi an en
o no al manejo de p og amas especí icos, así como
c ea y desa olla ma e iales didác icos digi ales. en
meno medida, la mi ad del p o eso ado eclama o -
mación con elación a conoce y usa los ecu sos de
la web 2.0, la plani icación de p oyec os o expe ien-
cias colabo a i as en e cen os a a és de la ed, y
pa a usa las iC en la e aluación del alumnado.
la alo ación global que ealiza el p o eso ado de
la polí ica educa i a con elación a las iC en sus
comunidades au ónomas no es sa is ac o ia, y señalan
de iciencias en los planes de o mación, en la p oduc-
ción de ma e iales, y apoyo al p o eso ado. Cabe
señala que el in o me ecoge una dispa idad de c i e-
ios po pa e del p o eso ado sob e la mane a de apli-
ca las polí icas de “un o denado po alumno” a odos
los cu sos del sis ema escola .
3.2 El caso de la Comunidad Au ónoma de
Andalucía
Pa a si ua a andalucía en elación a las polí icas
desa olladas con la inalidad de inco po a las iC a
los cen os educa i os, pa ece con enien e iden i ica
algunos asgos especí icos. Cabe señala que, eme-
mo ando la ayec o ia seguida, el p ime paso po
pa e de la adminis ación au onómica ue la pues a
en ma cha del ‘Plan andaluz de in oducción a la
in o má ica’, conocido como Plan alhamb a. Pe seguía
dos obje i os undamen ales, la in oducción de la
in o má ica en las dis in as asigna u as del cu ículum y
o a la enseñanza de la in o má ica como una asigna-
u a más. es e plan ue seguido de o os (Plan Zaha a
XXi, Plan andaluz de in eg ación de las iC en la
educación). den o de las polí icas aplicadas se ha
apoyado la gene alización de los denominados
“Cen os iC”, que son ins i u os o colegios que
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inco po an las iC como he amien a educa i a en la
enseñanza-ap endizaje.
ya en los úl imos años, el plan educa i o aplicado
en andalucía pa a la in eg ación de las ecnologías de
la in o mación y la Comunicación ( iC), denominado
and@ ed, ha apoyado la ans o mación gene alizada
de los colegios en “Cen os iC”. es e desa ollo ha
enido apoyado en una con oca o ia anual que pe mi-
e aplica di e en es modelos de o ganización educa i-
a en las aulas, con la p esencia en las mismas de los
o denado es u ilizados con di e en es usos. Con el
Plan ‘escuela iC 2.0’, iniciado el año 2009, y incu-
lado exp esamen e al aludido ‘Plan escuela 2.0’, de
ca ác e es a al, llegamos a la ac ualidad comple ando
un eco ido po los p incipales hi os de la polí ica apli-
cada en andalucía.
3.3 E aluación del P og ama Escuela TIC 2.0
a con inuación se apo an algunos esul ados
ob enidos den o del p oyec o i+d+i an es mencio-
nado, en el que pa icipamos, y e e idos especí ica-
men e a la Comunidad au ónoma de andalucía.
Como pa e del es udio ealizado se ha aplicado un
cues iona io di igido al p o eso ado que ue cumpli-
men ado po 2121 docen es andaluces. los esul ados
a ni el desc ip i o que p esen amos aquí son los
siguien es:
Pa a es ablece el pe il de la mues a ob enida en
el es udio, apo amos algunos aspec os desc ip i os.
así, en cuan o a la expe iencia docen e, el 41,3% del
p o eso ado que ha pa icipado iene 21 o más años
de se icios p es ados.
la i ula idad de los cen os educa i os cuyos p o-
eso es han pa icipado en el es udio, el 91% es de i u-
la idad pública mien as que únicamen e el 8% son
cen os conce ados en cuan o a la e apas en la que
impa en docencia el p o eso ado consul ado que son
las con empladas en el desa ollo del ‘P og ama
escuela iC 2.0’ (educación P ima ia y educación
secunda ia) la dis ibución ha sido equilib ada, al
como mues a la igu a 3.
3.4
Resul ados de la in es igación
se apo an a con inuación algunos esul ados
ob enidos del análisis del cues iona io, ela i os a usos
de he amien as ecnológicas po pa e del p o eso a-
do, así como ambién sob e la alo ación ealizada
sob e el P og ama escuela iC 2.0, desa ollado en
andalucía.
la mayo ía de los p o eso es disponen p e e en e-
men e en el aula de: in e ne (87% de los casos), o de-
nado pa a cada alumno, (76,9%), o denado pa a el
p o eso (90%) y Pdi, (74,5%).
en cuan o al ipo de acciones desa olladas en
clase con apoyo de las iC, la igu a 5 mues a de
mane a sin é ica los esul ados ob enidos.
la mayo ía de los p o eso es indica que lle a a
cabo p e e en emen e cua o ipo de ac i idades: bus-
ca in o mación en in e ne (82% de espues as), ela-
Campus Vi uales, 01, I 2012
igu a 1. dis ibución po cen ual de los “años de expe iencia
docen e del p o eso ado”.
igu a 2. dis ibución po cen ual de la “e apa en la que impa e
docencia”
igu a 3. dis ibución po cen ual de la i ula idad del Cen o”
igu a 4. he amien as iC ac ualmen e disponibles en las aulas
igu a 5. acciones que los p o eso es desa ollan con las iC en
el aula
111
bo a abajos en p ocesado de ex o(69,8%), ealiza
eje cicios online (66,4%) y explica con enidos con
Pdi (63,6). Po el con a io, las ac i idades con menos
ecuencia son: pa icipación en p oyec os elemá icos
con o os colegios (4,1%), la ealización de abajos
online (19,9%), p esen aciones mul imedia (24,6%),
elabo a ecu sos online (24,4%)).
Respec o a los e ec os que es án eniendo las iC
sob e su p ác ica docen e sólo un 7,4% de los p o e-
so es señala que las iC no ienen impac o sob e su
p ác ica. la mayo ía conside a que el uso de las iC
en el aula ha aumen ado la mo i ación del alumnado
(70,3%) y que es á p oduciendo cambios me odológi-
cos (71,6%), o posibili ando la in oducción de nue-
os mé odos de enseñanza (51,2%). llama i amen e,
el 63,2% de los suje os piensa que el uso de las iC
no es a á p o agonismo al lib o de ex o ( igu a 6).
en cuan o al impac o del P og ama en el cen o
escola , iden i icando algunos pa áme os ( e igu a
7), se desp ende que el e ec o más no able ha sido la
mejo a de la can idad y calidad de las iC disponibles
en el cen o, ob eniéndose una alo ación media de
3,34, en una escala de 1 a 5; meno incidencia ha eni-
do el P og ama sob e la comunicación con la amilia
(2,33) y con o os cen os educa i os (2,12). el alo
3 ep esen a algo de impac o, el 4 bas an e impac o y
el 2 poco impac o.
el p o eso ado ha señalado como e ec os p inci-
pales de las iC en el ap endizaje del alumnado la
mo i ación y la mayo implicación en las a eas de
clase, (ob eniéndose una media de 3,31), ambién han
alo ado posi i amen e que a o ecen el desa ollo de
la compe encia digi al (con una media de 3,26) y ayu-
dan a desa olla ap i udes de búsqueda de in o ma-
ción con dis in as uen es y ecu sos, con una media
de 3,13. en cambio, no conside an que haya incidido
sob e una mejo a de la exp esión y la comunicación
(media ob enida de 2,15).
Respec o a la ecuencia con la que el p o eso ado
u iliza los se icios de in e ne , como podemos obse -
a los más u ilizados son: na egación WWW
(media de 4,35), co eo elec ónico (4,2), po ales
educa i os (3,2), lec u a de pe iódicos (2,9), Web
mul imedia, (2,7) y ges iones banca ias 2,6. los menos
empleados son comp as online (2,07), así como o os
y cha s, 2,08 ( igu a 9).la escala de 1 a 5 indica 1:
nunca, 2: alguna ez en el cu so, 3: a ios días al
mes, 4: a ios días a la semana y 5: odos los días.
en la alo ación global del P og ama escuela 2.0
que hace el p o eso ado, mues a su acue do en el
58,9% de los casos en que es necesa io que exis a una
polí ica de in e siones des inada a do a a las aulas con
ecnologías. el 25% mues a su acue do con el hecho
de ex ende a odos los cu sos y e apas la en ega de
un o denado po alumno y el 13,9% conside a ace -
ada la ac ual polí ica sob e iC que se es á desa o-
llando en mi Comunidad au ónoma.
Campus Vi uales, 01, I 2012
igu a 6. e ec os que es án eniendo las iC sob e la p ác ica
docen e
igu a 7. alo ación del impac o en su cen o del p og ama
escuela 2.0 o P og ama simila iC.
igu a 8. e ec os de las iC sob e el ap endizaje de us alumnos
igu a 9. se icios de in e ne más u ilizados po el p o eso ado.
112
inalmen e, espec o a cómo alo a el p o eso a-
do la polí ica de implan ación del p og ama escuela
iC 2.0 iC ealizada po su Comunidad au ónoma,
como puede obse a se en la igu a 11, la do ación de
o denado es y demás ecu sos en las aulas es el aspec-
o mejo alo ado (el 43,6% opina que ha es ado
“bien”). en el es o de los aspec os consul ados, el
mayo po cen aje del p o eso ado (en o no al 40%) se
decan a po la alo ación “Regula ”.
en sín esis, cabe señala que en unción de las es-
pues as ob enidas, el aspec o más alo ado po el p o-
eso ado ha sido la do ación de o denado es y demás
ecu sos in o má icos. o as e ien es impo an es del
P og ama como la o mación especí ica a los docen es,
la di usión in o ma i a, la c eación de ma e iales o el
apoyo ins i ucional o ecido po la adminis ación, han
sido conside adas de ici a ias.
4. A modo de conclusión
en unción de los da os aquí p esen ados, el p o-
eso ado consul ado alo a posi i amen e el P og ama
escuela 2.0 y su aplicación en andalucía, po el
es ue zo que supone do a ecnológicamen e a los
cen os y a los es udian es, aunque señala ambién
de iciencias como la o mación especí ica que los
docen es deben ecibi . en odo caso, el P og ama
escuela 2.0 desapa ece, al como ecogemos aquí,
como consecuencia de decisiones polí icas, sin que
haya enido el iempo su icien e pa a e idencia sus
e ec os a medio plazo en las aulas de nues o país, y
después de habe se ealizado una in e sión económi-
ca muy conside able, al como hemos señalado. los
esul ados ob enidos en el es udio p esen ado aquí
suponen e e en es ú iles pa a alo a las polí icas edu-
ca i as especí icamen e di igidas a po encia los usos
educa i os de las iC, las cuales se han mani es ado
necesa ias pa a omen a la inno ación, allí donde se
han aplicado.
el g an desa ío al que ienen que da espues a las
polí icas educa i as de inco po ación de las iC a las
escuelas, no es únicamen e el de do a de he amien-
as in o má icas a los cen os educa i os, pa a que
sean u ilizadas po los es udian es y el p o eso ado,
sino que deben incula se a un p oyec o de e o ma e
inno ación educa i a gene al, lo que implica una
emodelación de las p opues as, de mane a que pe -
mi an econside a el sis ema educa i o como un odo.
Con iene hace una e lexión inal ace ca del
luga que hoy ocupa la o mación docen e como un
aspec o cla e en la concepción de las polí icas educa-
i as. la mejo a de la calidad del abajo docen e cons-
i uye una p eocupación de p ime o den. hemos
mencionado en es e abajo la impo ancia que iene el
desa ollo de polí icas que cuiden la o mación inicial
del p o eso ado. la oCde (2005) desa olló hace
unos años un ambicioso p og ama de abajo pa a da
espues a a las di icul ades que algunos países es án
encon ando pa a inco po a buenos p o eso es a los
sis emas educa i os. el in o me esul an e puso de
mani ies o la necesidad de diseña polí icas adecuadas
de p o eso ado, que an más allá de las inicia i as más
habi uales dedicadas a la o mación docen e.
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