ENSEÑANZA, VOL. XII (1994) pp. 139-152
SITUACIÓN ACTUAL Y ALTERNATIVAS A LA EVALUACIÓN DE LA
FORMACIÓN PERMANENTE DEL PROFESORADO:
LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE ACTUACIÓN
CENTRADA EN EL MARCO DE UN CENTRO DE PROFESORES
CRISTINA GRANADO ALONSO
Dp o.
de Didác ica, O ganización
Escola y
MIDE
Uni e sidad de Se illa
RESUMEN
Es e a ículo a on a el empeño de de ini las es g andes líneas que pa e-
cen aco a la si uación ac ual en que se encuen a es a a ea: la o al ausencia de
es ue zos en dicho sen ido, la insu iciencia y pa cialidad de los es ue zos emp en-
didos,
donde ap eciamos la inadecuación del ei e ado uso de cie as p ác icas, y la
e olución hacia nue as endencias y modos, donde se p oponen p incipios de
ac uación pa a hace de la e aluación una ac i idad iable y un ins umen o pa a la
mejo a. A con inuación, se desc ibe el p oyec o emp endido en el CEP de Se illa
Capi al pa a cons ui un plan de ac uación con ex ualizado, que pe mi a abo da
en la p ác ica la e aluación de su ac i idad o ma i a.
PRESENT SITUATION AND ALTERNATIVES TO
THE EVALUATION OF THE TEACHER CONTINOUS
TRAINING: A PROPOSAL OF ACTION APROACHED
TO A TEACHERS' CENTER
SUMMARY
The goal o his pape is o desc ibe he cu en si ua ion o s a de elop-
men e alua ion. In his sense, h ee ends we e ound, a o al absence o e alua-
ion e o s, he sho comings o he mos usual and equen used p ac ices, and
he e olu ion owa ds new ways and p incipies o ca ying ou his e o ha le
he e alua ion become a easible wo k and a ool o educa ional imp o emen .
A e wa ds, a p ojec ini ia ed by Teache s' Cen e o Se ille o build a g ounded
plan o e alua ing i s InSe ice Educa ion wo k is desc ibed.
140
CRISTINA
GRANADO ALONSO
SITUATION ACTUELLE ET ALTERNATIVES Á L'EVALUATIÓN DE LA
FORMATION PERMANENTE DU CORPS D'ENSEIGNANTS:
L'ELABORATION D'UNE PROPOSITION DE CONDUITE PLAgE
DANS LE CADRE D'EN CENTRE DE PROFESSEURS
RESUME
Ce a icle s'occupe de la si ua ion ac uelle dans le domain de 1' é alua-
ion de la o ma ion con inuelle des p o esseu s. Nous aisons a en ion á ous les
ois endances les plus ema quables: d'abo d, l'absence absolue d'é alua ion;
ap és,
les e o s aibles e insu isan s qui on é é ai s pou la éalise , á p opos
desquels nous ou ons une p esence excessi e de ce aines p a iques; e inale-
men , l'é olu ion e s des nou elles endences qui essaien de ai e de l'é alua ion
une ac i i é possible e u ile pou l'amélio a ion éduca i e. Nous ajou ons le p ojec
de a ail auquel le Cen o de P o eso es de Sé ille
s'es
engagé, a ec l'objec i
d'é alue ses ac i i és en ma ié e de o ma ion des p o esseu s.
I. TENDENCIAS ACTUALES DE EVALUACIÓN EN EL CAMPO DE LA FORMACIÓN
Aunque la Fo mación Con inua del P o eso ado es una p ác ica an igua y
acep ada incondicionalmen e como álida y de eno me po encial pa a la dinami-
zación y mejo a del sis ema educa i o, se ha ealizado poca in es igación que
enga po obje o e alua p og amas, planes y polí icas de o mación y que enga a
e idencia la e acidad de al a i mación. Así, jun o al incues ionable alo que se
le a ibuye a es a emp esa, con i e la opinión gene alizada de que, en é minos
eales,
consigue escasa epe cusión e incidencia en la p ác ica.
Muchas son las causas a las que se a ibuyen es a ine icacia, pe o si algo ha
pe mi ido y po enciado la pe sis encia de los ol idos, e o es y acasos que han
alimen ado una g an pa e de los p og amas de pe eccionamien o, ha sido la
ca encia e insu iciencia de p ocesos e alua i os que pe mi an conoce qué mejo-
as se es án p oduciendo, en qué medida y debido a qué, y po consiguien e, el
desconocimien o o al y la al a de cons a ación de la con ibución de la emp esa
o ma i a a la mejo a educa i a en gene al.
El pano ama ac ual de la p ác ica e alua i a en el campo del pe eccionamien o
docen e queda sin e izado en es ejes undamen ales, que ep esen an si uaciones
que con i en en el iempo e, incluso, en el espacio: su ausencia, su insu iciencia y
pa cialidad, y su ecien e e olución hacia nue as o mas y endencias.
1. LA AUSENCIA DE ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS FORMATIVAS
En la ex ensa li e a u a de in es igación disponible sob e Fo mación Pe ma-
nen e, se obse a ácilmen e que la e aluación ha esul ado un obje i o cla amen-
e mino i a io. Así, po ci a algún ejemplo, Da esh (1987) en su e isión de la li e-
SITUACIÓN ACTUAL Y ALTERNATIVAS A LA EVALUACIÓN 141
a u a sob e Fo mación Pe manen e, que cub ía más de 500 esis doc o ales y 400
a ículos en países de habla inglesa, encon ó que sólo el 10% de ales es udios se
cen aban en desa olla y e alua modelos y p og amas de o mación, siendo la
de ección de p ác icas e icaces en o mación el p opósi o mayo i a io. Po su
pa e, en el análisis que hizo W ay (1983) de ein iocho es udios de caso de p o-
g amas de Fo mación Cen ada en la Escuela, sólo dos in o man de una e alua-
ción o mal, en el sen ido de i más allá de imp esiones subje i as.
Realmen e, como señala G i in (1983), se ha ealizado poca in es igación que
enga po obje o p incipal el es udio del p og ama o ma i o en cues ión. Es deci ,
la in es igación en el campo del pe eccionamien o con ecuencia busca espon-
de a p opósi os angenciales al mismo (cambios en el p o eso , conocimien o p o-
esional, inno aciones e icaces, e c.), aunque equi iendo si uaciones o ma i as
pa a lle a a cabo el es udio. Es o ha epe cu ido undamen almen e en la escasez
de es udios de e aluación de p opues as de pe eccionamien o, en a o de in es-
igaciones sob e de e minadas a iables o p ocesos asociados que, a su ez, ali-
men an el conocimien o necesa io pa a abo da la a ea de e aluación de mayo
ampli ud y complejidad, pe o sin o e a modelos globales de in e p e ación. A su
ez, es o ocasiona un p oblema añadido, como es la ca encia de conclusiones un-
damen adas sob e modelos, modos y es a egias de e aluación más adecuadas
pa a abo da la complejidad de es a a ea.
2.
LA INSUFICIENCIA Y PARCIALIDAD DE LAS EVALUACIONES DE OFERTAS FORMATIVAS
La si uación se ca ac e iza, no sólo po la al a de conside ación de la ele an-
cia y necesidad de los p ocesos de e aluación, sino po las eno mes ca encias y
de iciencias que padecen los escasos es ue zos emp endidos. Nume osos au o es
se quejan de que las in es igaciones e alua i as ealizadas en es e sen ido son
poco concluyen es, pues adop an una pe spec i a pa cial (cen ándose en el es u-
dio de pocas a iables u ob iando la conside ación del p og ama en cues ión,
p ác ica és a muy ex endida), a eó ica (ca en e de un modelo concep ual de in e -
p e ación), con esul ados injus i icados y me odologías di usas (basada en imp e-
siones subje i as y anecdó icas u ol idando análisis igu osos de la in o mación
ob enida) o ap oximaciones cla amen e posi i is as y, po an o, insu icien es
(An únez y o os, 1987; Bolam, 1988; Da esh, 1987; Hopkins, 1989; Hyde y Pink,
1991;
Ing a son y McKenzie, 1988; S e enson, 1987; e c.).
Pa a Old oyd y Hall (1991), la e aluación es un p oceso sis emá ico, no anec-
dó ico, basado en la e idencia in e p e ada más que en la in uición o la imp esión.
Sin emba go, con ecuencia, las conclusiones a las que se llegan en muchos es u-
dios p e endidamen e e alua i os se basan en c i e ios ocasionales, comen a ios
o ui os o la en idiable capacidad na a i a de sus au o es, ol idando que si la
in es igación ha de se igu osa y concienzuda, la e aluación aún más pues o que
sus epe cusiones pueden se de mayo alcance y ascendencia y los elemen os
con los que se maneja son aún más su iles y con lic i os.
De mane a más especí ica, encon amos cie as p ác icas einciden es que ie-
nen a me ma la c edibilidad y bene icio de la e aluación ealizada. En p ime
luga , la yux aposición de las a eas o ma i as y e alua i as, p ác ica que hace de
es a úl ima una emp esa es é il, es una ealidad ecuen e en el campo que nos
142 CRISTINA GRANADO ALONSO
ocupa. La búsqueda de elaciones causales, de in luencias de de e minadas a ia-
bles sob e los p ocesos de cambio, de cons a a el ni el de implemen ación e
impac o de un p og ama conc e o, e c. han sido, con ecuencia, p opósi os sim-
ples y únicos de es udios de in es igación sob e p ocesos de o mación y mejo a
que,
aunque sean de u ilidad pa a comp ende cie os elemen os de los mismos,
no pueden adje i a se como es udios de e aluación en su sen ido pleno. El desa-
ollo de es os es udios esul a ma ginal y ajeno al p opio p oceso de o mación,
donde no hay in e acción ni implicaciones mu uas.
Po o a pa e, encon amos la u ilización exclusi a y abusi a de ins umen os
ce ados y cuan i a i os (especialmen e cues iona ios) pa a la ecogida de in o ma-
ción sob e la que basa la e aluación de un p og ama, p oyec o o ac i idad de o -
mación. El uso ex endido de és os se debe a la acilidad y apidez de análisis que
o ece, algo especialmen e alo ado en el campo de la o mación debido al ele a-
do núme o de pa icipan es sob e los que ecaba in o mación y la u gencia de
con a con los esul ados en el meno plazo posible pa a oma decisiones a iem-
po.
Sin emba go, cuen an con se ias limi aciones, como el hecho de que o ezcan
una isión educida, incomple a y es á ica de un p oceso an i o, complejo y
dinámico como el que hila cualquie enómeno o ma i o, además de que el ipo
de da os que ecogen y los análisis que p ecisan desembocan en in o mes íos y
dis an es pa a los que los eciben, de ahí, la escasa u ilidad que han demos ado
has a el momen o pa a incidi en la p ác ica.
Al hilo de lo an e io , una p ác ica ecuen e es el uso de los llamados da os
du os (núme o de asis en es, cos es, núme o de ho as de o mación o ecidas,
con enidos más abajados, e c.) como única in o mación base pa a alo a planes
y p og amas de o mación. Gene almen e, son esul ados de es e ipo los solici a-
dos po la Adminis ación pa a jus i ica los p esupues os in e idos y o ece una
imagen pública de ges ión y polí ica adecuada; no es ex año, po an o, que las
memo ias de los Cen os de P o eso es en es e país se ci cunsc iban, con bas an e
asiduidad, a la simple exposición e bal y g á ica de in o maciones de es e ipo.
De o o lado, muy ecuen emen e las e aluaciones ealizadas ienen a p es a
un se icio exclusi o a los pa ocinado es y o ganizado es de la ac i idad, de o ma
que los p opósi os del es udio esponden a sus in e eses y necesidades y se e igen
como únicas audiencias de los in o mes de esul ados. También esul a muy usual
el hecho de que la e aluación sea ealizada pa a a ende exclusi amen e a
los
obje-
i os del in es igado . Es a desconside ación de o mado es y pa icipan es como
pa e de la "comunidad de au oin e eses" (Kemmis, 1986) a la que la e aluación
debe in o ma de ca a a inc emen a su au oen endimien o del mismo y, po consi-
guien e, a acili a la acción que conduzca a la mejo a, supone me ma conside a-
blemen e la ele ancia, u ilidad y ascendencia de la misma, de o ma que pode-
mos a i ma que una e aluación de es e ipo no puede cali ica se de educa i a.
Po úl imo, es p eciso des aca la insu iciencia de los es udios de e aluación
de los es ue zos o ma i os en elación al obje o o con enido conside ados. Así,
suelen cen aliza su a ención en la cons a ación de esul ados, de o ma que la
de ección de impac o, cambios o epe cusiones en p o eso es, aulas y cen os se
e ige como el p opósi o undamen al de los empeños e alua i os. También el p o-
g ama de o mación en cues ión se e ige con ecuencia como obje o undamen al
de es udio; en es e caso, se busca de e mina la alidez y adecuación de de e mi-
nadas líneas o p opues as de in e ención, así como la calidad de sus plan ea-
SITUACIÓN ACTUAL Y ALTERNATIVAS A LA EVALUACIÓN 143
mien os y p incipios de p ocedimien o. El con ex o en que se desa olla el p oceso
o ma i o no suele acapa a la a ención de las e aluaciones de p og amas o ac i i-
dades de o mación, a pesa de cons i ui una dimensión undamen al po la
in luencia que eje ce sob e y que ecibe de és os.
Po úl imo, el p oceso o desa ollo mismo po el que se a icula y conc e a
cualquie p opues a de o mación se e idencia como el aspec o más ecuen e-
men e descuidado y desconside ado en e aluación. Es o ha con ibuido a que, a
pesa de la la ga adición con que cuen a la emp esa o ma i a, és a con inua
anquilosada en o mas caducas, e e namen e ep oducidas y p esun amen e supe-
adas;
es o es, el a ance p oducido a ni el concep ual no acompaña a un p og eso
pa alelo en las o mas y modos. Es e pun o es a ado ampliamen e po Fullan
(1985) quien a i ma que se hace p eciso in e i es ue zos de in es igación en
explica cómo unciona ealmen e el cambio, en i más allá de las eo ías del
cambio pa a llega a las eo ías del "cambiando", que supond ían ap oxima se al
conocimien o de cómo el cambio ocu e, po qué ocu e y cómo u iliza ese
conocimien o en p omo e p ocesos de mejo a; ello, sin duda, p ecisa del es udio
de allado del p oceso po el que la ac i idad o p og ama discu e.
3. EVOLUCIÓN HACIA NUEVAS TENDENCIAS Y MODOS
En los úl imos años, puede obse a se un inc emen o en la p eocupación po*
es e ema po pa e de la Adminis ación Educa i a y, en especial, po pa e de
aquéllos esponsables di ec os de la plani icación y desa ollo de planes de ac ua-
ción, como consecuencia de una mayo asunción de la necesidad de in e i
es ue zos y ecu sos en p ocesos e alua i os que epe cu an en una o mación
más adecuada y sa is ac o ia. Es, po an o, un buen momen o pa a ace ca les p o-
pues as que supe en las de iciencias de p ác icas an e io es y po encien sus e ec-
os.
En es e sen ido, encon amos una se ie de conclusiones impo an es, ob eni-
das del p opio campo de la e aluación del pe eccionamien o docen e, que se
e elan como de g an alo y po encial pa a in ensi ica los bene icios e inciden-
cias de los p ocesos e alua i os, y que sin e izamos b e emen e a con inuación.
a) La e aluación como pa e in eg an e del p oceso
La e aluación debe es ablece un diálogo pe manen e con el p oceso obje o
de es udio, acili ando los espacios, las condiciones y los iempos p ecisos, y
do ándolos de con enido, pa a que la e lexión, el análisis y la c í ica pe sonal y
compa ida gobie nen el cu so de la acción. Po an o, como sugie en Gepha y
Aye s (1988), debe se is a como pa e cons i uyen e del p og ama o al que se
e alúa y no como un p oyec o aislado.
b) La e aluación ha de se cohe en e con el bene icio p e isible
La e aluación es una emp esa cos osa en ecu sos pe sonales, económicos, de
iempo y es ue zo, de mane a que una de las g andes di icul ades que opieza en su
p ác ica gene alizada es p ecisamen e la sob eca ga que supone a los o mado es y

144 CRISTINA GRANADO ALONSO
o ganizado es de la o mación y la ele ada in e sión que p ecisa y de la que no se dis-
pone. Po ello, una sana ecomendación es aquella que aconseja que el es ue zo que
se ha de in e i y la complejidad del diseño de e aluación han de se p opo cionales
al p o echo o incidencia que se les suponga. Po an o, no esul a muy ace ado lle a
a la p ác ica p opues as de e aluación ha o complicadas y exhaus i as pa a cu sos de
es días. En es e sen ido, se ía con enien e es ablece dis in os ni eles de p o undidad
pa a a ende dis in as líneas de o mación, en unción de la ele ancia de los esul ados
p e isibles de e aluación pa a la mejo a de la emp esa o ma i a en cues ión.
c) La necesidad dep io iza necesidades de e aluación
E iden emen e, es a ecomendación es consecuencia de la an e io . Po una
pa e, el núme o casi in ini o de a iables y ac o es que in luyen en un p oceso
o ma i o iñe de ingenuidad cualquie diseño que p e endie a aba ca la o alidad
del suceso. De igual o ma, en la p ác ica del pe eccionamien o, el ele ado olu-
men de ac i idades y p og amas y, po ende, de cen os y p o eso es pa icipan es
es al, que de nue o esul a descabellado p e ende una e aluación exhaus i a de
odas y cada una de ellas. La e aluación, al in y al cabo, es el a e de lo posible.
An e es a si uación, es p eciso indica la insoslayable exigencia de es ablece
p io idades de e aluación. Es o supone aco da una se ie de c i e ios pa a clasi i-
ca las ac i idades de o mación, según los cuales asigna el olumen de es ue zo
y ecu sos a in e i en su e aluación.
d) La e aluación ha de esponde a p opósi os ins umen ales y de desa ollo
Es o es, la e aluación debe con ibui a la mejo a de la o e a de o mación
p esen e y u u a, pe o ambién debe da cuen a de la in e sión ealizada, de su
en abilidad ( elación cos e/bene icio). Aho a bien, la esponsabilidad de un p o-
g ama, an o en lo que se e ie e a esul ados o uso de los ondos y ecu sos que
se le des inan, compe e a odos los implicados en la medida en que sus decisiones
son lib es y au ónomas.
Es po ello po lo que se p ecisa con ex ualiza el p oceso de " endimien o de
cuen as", analizando las coo denadas p ecisas que condicionan las decisiones de
ac uación de odos los implicados. Pa a Kemmis (1986), la e aluación de un p og a-
ma debe á se al amen e sensible a las cues iones his ó icas y coyun u ales de modo
que aquél pueda se conside ado en su con ex o de limi aciones y opo unidades.
Es a cues ión es de g an ele ancia en el campo de la e aluación de la Fo ma-
ción Pe manen e del P o eso ado, en cuan o que uno de los g andes enemigos de
es a a ea es la ac i ud de echazo de o mado es y p o eso es pa icipan es, o igi-
nada po el hecho de que, con ecuencia, se pe cibe el p oceso de e aluación
como una búsqueda de esponsabilidades en el éxi o o acaso del p og ama, en
el sen ido de que el obje o de e aluación pa ece ci cunsc ibi se a la compe encia
p o esional de unos y o os. Los e aluado es, po an o, deben acla a el ca ác e
in e ac i o de las esponsabilidades de un p og ama, de coac o es y de con ex o, y
que el obje o de e aluación es especí icamen e el p og ama y no el cues iona-
mien o del sabe hace p o esional de los implicados.
SITUACIÓN ACTUAL Y ALTERNATIVAS A LA EVALUACIÓN 145
e) La e aluación debe abo da el es udio del p oceso po el que discu e el
p o-
g ama o ac i idad de o mación
Si e alua consis e en explici a y demos a cómo las cosas han llegado a
es a como es án, lo que supone busca las azones que impulsa on las dis in as
ac uaciones y las ci cuns ancias que las condiciona on, esul a una a ea ineludible
conoce y comp ende el de eni del es ue zo o ma i o. Pues o que el cambio no
es un suceso sino un p oceso (Hall y Loucks, 1977), se hace p eciso es ablece
diseños de e aluación que pe manezcan sensibles al discu i co idiano del p o-
g ama pa a sólo así pode ace ca se e in e p e a in o madamen e esul ados, di i-
cul ades o alidez de las líneas p opues as, es o es, cómo el cambio iene luga .
) Plu alidad de in o man es
La e aluación hab á de hace se eco de los c i e ios y alo es po los que las
dis in as audiencias implicadas juzgan el p og ama, de mane a que ni el e aluado
ni cualquie sec o especí ico debe á monopoliza el de echo de juicio, sino que
se hab án de busca las conside aciones de alo de odos los implicados.
g) Comunicación a odas las audiencias
Cualquie emp esa e alua i a debe es ablece los canales de comunicación
pe inen es que pe mi an a odas las audiencias implicadas ecibi in o mación p e-
cisa sob e el p og ama en el que pa icipan, de ca a a inc emen a su au oen endi-
mien o sob e el mismo. Po an o, la e aluación no es un se icio de in o mación
pa a quien pa ocina o sub enciona el p og ama, ni siquie a pa a su diseñado y
o ganizado , sino pa a lo que Kemmis (1986) denomina "comunidad de au oin e-
eses"
que su je como consecuencia del desa ollo del p og ama. Cada audiencia
pa icipa á de unos in e eses, alo es y pe spec i as que el e aluado hab á de
alumb a , an o en lo que de común como en lo que de di e gen e posean.
h) Combinación de da os cuali a i os y cuan i a i os
En una a ea como la Fo mación Con inua del p o eso ado que, po una pa e,
abo da al olumen de p o eso es, cen os y ac i idades que p ecisa de ins umen os
de e aluación que pe mi an abo da mues as amplias sin supone un es ue zo ina-
bo dable, pe o que, po o a, esul a an su il, compleja y dinámica que equie e de
écnicas al amen e sensibles a las di e encias y a lo subje i o pa a ap ehende su
p opia ealidad y na u aleza, se hace qbligado combina sabia y equilib adamen e
in o maciones cuali a i as y cuan i a i as. De igual o ma, las ca encias y limi aciones
de un ipo y o o de da os aconsejan un ma imonio bien a enido.
E iden emen e, las conclusiones disponibles en elación a las condiciones y
ca ac e ís icas que po encian y op imizan la alidez y epe cusiones de la e alua-
ción de p ocesos o ma i os excede, con mucho, las b e es líneas aquí suge idas
que sólo han p e endido esboza a g andes azos el modelo global que su ge de
ales conside aciones.
146 CRISTINA GRANADO ALONSO
II.
LA EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN PERMANENTE EN EL CEP DE SEVILLA:
LA CONSTRUCCIÓN DE UN PLAN DE ACTUACIÓN
Nues a p eocupación po abaja en el ámbi o de la e aluación de la Fo ma-
ción Pe manen e opezaba con la di icul ad de la escasez de es udios de in es iga-
ción y de p ác ica eal que exis ía en nues o con ex o pa icula , así como la escasa
ayec o ia con que aún con aban los CEPs que, aunque ue on c eados en 1986, no
con a on con aseso es de o mación has a el cu so
1990/91.
Nues o p opósi o de
gene a p opues as y al e na i as de e aluación cohe en es con las coo denadas en
que se desa olla la emp esa o ma i a en nues a ealidad y con necesidades y
pe spec i as que man ienen los más di ec amen e implicados en su o ganización y
desa ollo, nos indujo a ealiza un es udio explo a o io p e io (G anado, 1992) con
el obje i o de delimi a la si uación en que se encon aba la a ea e alua i a en los
ocho Cen os de P o eso es de nues a p o incia, así como conoce cuáles e an las
c eencias, opiniones, pe cepciones, alo es... que en elación a la misma man ení-
an es as ins i uciones, sob e las cuales ecae la esponsabilidad di ec a de la o ma-
ción y de la aplicación de los planes de seguimien o y e aluación que es ablece la
Adminis ación Au ónoma Educa i a. (Pa a conoce un ex ac o de los esul ados
ob enidos puede consul a se G anado y Gil (en p ensa).
A pa i de es e abajo y de o as inicia i as pos e io es de e aluación de p og a-
mas conc e os de o mación desa olladas en el seno de un Cen o de P o eso es en
pa icula , el de Se illa capi al, se gene ó mayo inquie ud en algunos sec o es de és e,
en especial en su coo dinación, ace ca de la necesidad de plan ea se de una o ma sis-
emá ica la e aluación de la labo que desa olla es a ins i ución en el pe ecciona-
mien o docen e. De es a o ma, miemb os de CEP jun o con o os p o esionales de la
educación (Uni e sidad, Adminis ación, p o eso es de dis in os ni eles educa i os)
a on a on la a ea de diseña un p oyec o de in es igación con obje o de do a al Cen-
o de P o eso es de un plan gene al de e aluación que abo de an o sus ni eles o ga-
niza i os como uncionales, así como gene a p opues as conc e as y undamen adas
en unción de las dis in as modalidades y p og amas y o ece un banco de écnicas,
in umen os y ías de análisis di e sos que acili en el análisis global y de allado de las
dis in as in e enciones que en o mación se ealizan. Es e p oyec o, que ha sido ap o-
bado po el Consejo de Di ección del CEP y sub encionado po la Adminis ación
Educa i a Andaluza, nace con la p e ensión insoslayable de implica p og esi amen e
a odo el pe sonal que abaja en el mismo en su diseño, desa ollo y e aluación.
Aho a bien, abo da la pues a en p ác ica de p ocesos de e aluación de mane a
sis emá ica y o ganizada, no anecdó ica y pun ual, exige la a iculación de un modo
de o ganización que dé cohe encia y consis encia al p oceso. Tan o si nos e e imos
a la e aluación de la emp esa o ma i a que o e a de e minada ins i ución o si nos
ci cunsc ibimos a un p og ama conc e o, se hace p eciso adop a un modelo de ges-
ión cla o que o ien e y acionalice la in e ención. Pa a esponde a los p opósi os
o mulados en es e p oyec o, es amos p ocediendo según el esquema p opues o po
Old oyd y Hall (1991) y que comen amos b e emen e a con inuación (Ve Figu a 1),
conc e ando las in e enciones ealizadas has a el momen o.
2.1.
Es ablece polí ica de e aluación
Supone pe ila las di ec ices en las que la e aluación debe enma ca se; es o
es,
implica explici a los p esupues os y c i e ios po los que han de e eb a se
SITUACIÓN ACTUAL Y ALTERNATIVAS A LA EVALUACIÓN 147
las decisiones que se adop en en la conc eción pos e io de los diseños de e alua-
ción. Así, el modelo eó ico de e aluación a segui y sus epe cusiones p ác icas
hab án de acla a se en es a p ime a ase. En el ma co de las ins i uciones enca ga-
das de la emp esa o ma i a, po an o, se hace p eciso es ablece unas líneas cla-
as que es ablezcan las o ien aciones comunes en las que debe ealiza se la e a-
luación de las dis in as ac uaciones que ealiza.
En el CEP de Se illa, es as di ec ices de e aluación han quedado ecogidas en el
Reglamen o In e no de O ganización y Funcionamien o, elabo ado en Junio de 1993,
en el que se dedica un capí ulo especí ico (Cap .VIII) a es ablece el ma co en el que
hab á de desa olla se la emp esa e alua i a como unción p opia e inexcusable. En
es e apa ado, la e aluación queda de inida como "el p oceso de dispone y apo a
in o mación y a gumen os pa a que los indi iduos y los g upos in e esados puedan
pa icipa en el deba e c í ico sob e un plan, cen o, p og ama o ac i idad de o ma-
ción, pe mi iendo la oma de decisiones pa a adecua , co egi o po encia aspec os
de los mismos en el p oceso de su desa ollo o pa a acciones u u as" (p. 37).
Además, señala que la e aluación se á pa e in eg an e del Plan Global de
Fo mación y de su ac uación como o ganización, con emplando ambos apa ados
en la ges ión y desa ollo del pe eccionamien o docen e. Es e Plan Gene al de
E aluación del CEP se á ealizado po una comisión mix a o mada po miemb os
del Consejo de Di ección y del Equipo Técnico Pedagógico del CEP y se á conc e-
ado en cada plan anual de o mación y en cada o e a o ac i idad que se ealice,
en es e úl imo caso po los componen es de cada aseso ía. De igual o ma, se
es ablece que en cada ac i idad p esupues ada se des inen los ecu sos necesa ios
pa a la e aluación y, además, se p e é el diseño de un plan de o mación in e no
pa a capaci a al pe sonal pa a la ealización de a eas de e aluación. Finalmen e,
se indica que el in o me inal de e aluación se ha á público as su conocimien o
po el Equipo Técnico y su ap obación po el Consejo de Di ección.
E iden emen e, egula ins i ucionalmen e la polí ica de e aluación que hab á
de segui es a ins i ución a a és de un documen o o mal y consensuado como
és e,
supone un g an a ance en la consolidación de la e aluación como una p ác-
ica habi ual y co idiana, aunque p ecisa de la c eación de las condiciones necesa-
ias pa a no queda me amen e en buenas in enciones sob e papel.
2.2.
Iden i ica p io idades de e aluación
Es o supone aco da una se ie de c i e ios pa a clasi ica las ac i idades de
o mación, según los cuales asigna el olumen de es ue zo y ecu sos a in e i
en su e aluación. Algunos c i e ios a u iliza pa a a on a es a a ea, pod ían se :
- Las p io idades de o mación de la ins i ución o g upo que o ganiza la ac i-
idad o p og ama de pe eccionamien o.
- La in e sión que supongan en ecu sos de cualquie índole (económicos,
pe sonales, de iempo, e c.)
- El bene icio que se les p e ea.
- La no edad e in e és de la ac i idad y, en cualquie caso, siemp e que sea
una línea expe imen al.
En la es uc u a gene al del plan de e aluación se p e ende abo da és a a
cua o ni eles de p o undidad desde alo aciones más epidé micas has a es udios