El Comi é Consul i o pa a la o mación de
a macéu icos
The Ad iso y Com ni ee on pha maceu ical aining
ZARAGOZA GARCÍA, FRANCISCO
Facul ad de Fannacia. Uni e sidad de Alcalá de Hena es. 28871 Mad id, España.
RESUMEN
En el p esen e abajo se han ecogido las expe iencias i idas más no ables así
como los abajos ealizados po el Comi é consul i o desde su comienzo en ma zo de
1989, especialmen e los ela i os a p ác icas u eladas, a macia hospi ala ia y o icina de
a macia.
Palab as cla e: Comi é consul i o. P ác icas u eladas. Especialización.
ABSTRACT
The p esen epo has collec ed he highligh s o he expe iences and he wo k
pe o med a he Ad iso y Co n ni ee om i s beggining in Ma ch 1989, speci ically he
achie emen o he Eu opean Documen s ela i e o in-se ice aining, hospi al pha macy
and pha macy specializa ions.
Key wo ds: Ad iso y Com ni ee. ln-se ice ainning. Specializa ions.
Recibido: 28-11-1994.
Acep ado: 12-12-1994.
BIBLID [0004-2927(1994) 35:4; 579-588]
INTRODUCCIÓN
A males del cu so académico 1985-1986 comenzó a ci cula po las acul
ades de Fa macia un documen o i ulado Di ec i a del Consejo de 16 de
sep iemb e de 1985, ela i o a la coo dinación de las disposiciones legales,
eglamen a ias y adminis a i as pa a cie as ac i idades a macéu icas (85/
432/CEE), publicado en ancés, que ecogía las ac i idades del a macéu ico en
la Comunidad Económica Eu opea (CEE), así como los conocimien os que
ga an iza el í ulo y las ma e ias mínimas que deben inclui se en el ciclo de
o mación a macéu ico. En onces pocas pe sonas supie on in ui el alcance de
es a disposición.
A s Pha maceu ica, 35:4; 579-588, 1994
580 ZARAGOZA GARCÍA, FRANCISCO
En aquel momen o, en el que acabábamos de es ena nues o ing eso en la
CEE, casi nadie conocía lo que e a una di ec i a comuni a ia, y mucho menos
la obliga o iedad de su aplicación.
Realmen e lo más llama i o ue la denominada "lis a de los 14 mínimos"
que debía ga an iza la a monización o la uni o midad básica de los planes de
es udios de Fa macia de los 12 países comuni a ios. Dicha lis a incluía ma e ias
ealmen e inno ado as pa a noso os, como Fa macología y Fa maco e apia,
Ana omía y Fisiología con Te minología Médica, e c., pe o, po o a pa e,
igu aban ma e ias como Física (sin· que apa ecie a Físico-Química) y una
p eocupan e "Biologíe V ege ale e Animale".
Ap� ecía Fa macognosia y po o o lado, Fa macología y Fa maco e apia,
al ez pa a ga an iza exp esamen e las enseñanzas de la p ime a, sin que
quedasen diluidas po el es o.
También des14caba la p esencia de Toxicología así como Legislación y
Deon ología, con la ausencia no able de disciplinas que han sido adicionales
en la licencia u a de Fa macia, ales como B oma ología, Nu ición, His o ia de
la Fa macia, Pa asi ología, Fisiología Vege al, Técnicas Ins umen ales, Físico
química, e c.
La mencionada di ec i a ecogía, además, que la licencia u a de Fa macia
debe du a al menos 5 años, comp endiendo un pe iodo de p ác icas u eladas
en o icina de a macia o a macia de hospi al de, al menos, 6 meses de du ación.
El a ÍCulo 5 exp esaba, inalmen e, que los Es ados miemb os debían
adop a las medidas necesa ias pa a cumpli la Di ec i a an es del 1 de oc ub e
de 1987.
Pues bien, a con inuación de la di ec i a 85/432 se publicó la 85/433,
. ela i a al econocimien o mu uo de í ulos y a la acili ación del de echo de
es ablecimien o, y odo ello culminó con o a di ec i a, la 85/434, po la cual se
c eaba un Comi é consul i o pa a la o mación de los a macéu icos.
Las inquie udes gene adas po las inno aciones de la 85/432 unido a la
di icul ad que p esen aba la asimilación de la 85/433 po su densidad y po la
al a de cos umb e que suponía el enjuiciamien o de las disposiciones comuni
a ias, hizo que pasasen casi desape cibidos el con enido y la ascendencia del
Comi é consul i o que se c eaba.
OBJETO DE LA CREACIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO
La di ec i a 85/433 es ablece, como ya hemos comen ado, el econocimien
o mu uo de í ulos, así como los equisi os pa a que se pueda cumpli es a
ci cuns ancia, po lo que pa ecía aconsejable la c eación de un o ganismo
enca gado de ela pa a que se ga an ice un ni el compa a i amen e ele ado de
o mación. Dicho o ganismo, en consecuencia, debía ene capacidad pa a acon-
A s Pha maceu ica, 35:4; 579-588, 1994
EL COMITÉ CONSULTIVO PARA LA FORMACIÓN DE FARMACÉUTICOS 581
seja a la Comisión, po lo que el Consejo de Minis os decidió el 16 de
sep iemb e de 1985 la c eación del denominado Comi é Consul i o pa a la
o mación de los a macéu icos.
El a ículo 2 de la di ec i a 85/434 es ablece sus come idos del siguien e
modo:
"l. El Comi é
e
nd á po misión con ibui a ga an i
z
a una o mación de
los a macéu icos de ni el compa a i amen e ele ado en la Comunidad.
2. Cumpli á es a misión, en especial con los siguien es medios:
-In e cambio de in o mación comple a sob e los mé odos de o mación,
as como sob e el con enido, el ni el y la es uc u a de la enseñanza
eó ica y p ác ica impa ida en los Es ados miemb os.
-In e cambios de pun os de is a y consul as con el in de llega a una
concepción común en lo conce nien e al ni el que debe á alcanza se pa a
la o mación de los a macéu icos y, llegado el caso, la es uc u a y el
con enido de dicha o mación.
-Adap a la o mación de los a macéu icos al p og eso de la ciencia
a macéu ica y de los mé odos pedagógicos.
3. El Comi é di igi á a la Comisión y a los Es ados miemb os, sus dic á
menes y ecomendaciones, incluidas, cuando lo es ime opo uno, las suge encias
sob e modi icaciones que se lle en a cabo en los a ículos ela i os a la o ma
ción a macéu ica en las di ec i as 85/432/CEE y 85/433/CEE.
4. Asimismo, el Comi é aseso a á a la Comisión sob e odas aquellas
cues iones en ma e ia de o mación de los a macéu icos a que és a se some a".
Seguidamen e el a ículo 3 ecoge la composición del Comi é y la p oceden
cia de cada uno de sus miemb os, del modo siguien e:
-Un expe o del cue po de a macéu icos en eje cicio.
-Un expe o p oceden e de las ins i uciones enca gadas de la enseñanza
de las ciencias a macéu icas.
-Un expe o de las au o idades compe en es del Es ado miemb o.
Cabe añadi que exis i á un suplen e po cada miemb o, que es a á habili
ado pa a pa icipa en las euniones del Comi é.
El manda o de cada miemb o es de 3 años, pe maneciendo en el ca go has a
que se p e ea su sus i ución o la eno ación de su manda o.
El es o de los a ículos es ablecen que exis i á un p esiden e y dos icep e
siden es elegidos po los miemb os del Comi é, así como la capacidad de c ea
g upos de abajo y la posibilidad de in i a a obse ado es y expe os pa a
colabo a en aspec os especiales de sus dis in os come idos.
A s Pha maceu ica, 35:4; 579-588, 1994
582 ZARAGOZA GARCÍA, FRANCISCO
FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ
Has a aquí podemos conside a que llega la eo ía, po lo que, seguidamen
e, a a é de glosa la pequeña his o ia del Comi é desde la p ime a eunión de
cons i ución que se celeb ó el 7 de ma zo de 1989.
Pa icula men e, he de a I ma que, a p incipios del cu so 88-89, me llegó
la no icia de que dos ca ed á icos de uni e sidad, los p o eso es Juan Segu a
( i ula ) y Sal ado Ri as (suplen e) habían sido nomb ados " ep esen an es de
la Uni e sidad española an e la (en onces) C. E. E." (después ue on cambiados
po los p o eso es Nombela y Domínguez Gil).
Pocos días después u e el hono de se p opues o po decisión unánime del
Pleno del Consejo Gene al de Fa macéu icos, como ep esen an e i ula de los
a macéu icos en eje cicio, siendo D. José M.a G as el ep esen an e suplen e.
De los miemb os designados po la Adminis ación, no supimos nada has a
unos días an es de la eunión po que en aquella echa se es aban e ec uando
impo an es decisiones en la Di ección Gene al de Fa macia (Ley del Medica
men o, e c.).
Pa a en onces, la Re o ma de las enseñanzas uni e si a ias emp endida en
1986 había e minado p ác icamen e sus abajos, y se es aba a la espe a de la
publicación en el BOE de las Di ec ices Gene ales de la Licencia u a de
Fa macia pa a que las uni e sidades, en cumplimien o del a ÍCulo 29 de la L.
R. U., pudie an e mina de elabo a el plan de es udios ac ualizado de nues a
licencia u a.
Realmen e e a un momen o inquie an e, po que la Di ec i a Comuni a ia
85/432 es ableCÍa cla amen e que las medidas incluidas en la misma hab ían de
se pues as en igo an es del 1 de oc ub e de 1987. ¡Y noso os no eníamos
aún ap obadas ni siquie a las di ec ices del Plan de es udios!
Fuimos con ocados, como ya he comen ado, pa a los días 7 y 8 de ma zo,
en B uselas, con el [m de cons i ui el Comi é consul i o y cumplimen a un
o den del día bas an e denso.
T as elegi al ep esen an e ancés de la p o esión como p esiden e del
Comi é, se pasó a la cons i ución del g upo de abajo, o mado po un ep e
sen an e de cada país miemb o; a sus euniones he asis ido has a mayo de 1993,
echa en la que pasé a ocupa la p esidencia del Comi é.
Las p ime as euniones ue on p ác icamen e conducidas a su o alidad po
los delegados de la Comisión, y son és os los enca gados del uncionamien o
básico: Inanciación, apo e de documen os, coo dinación, e c.
El idioma habi ual es el ancés, pe o unciona de modo excelen e una
aducción simul ánea al español, alemán, inglés, g iego y, algunas eces, al
po ugués.
El uncionamien o es bas an e luido, y se espe an gene almen e los u nos
de in e ención, pe o los ep esen an es de cada delegación pa ece que desean
A s Pha maceu ica, 35:4; 579-588, 1994
EL COMITÉ CONSULTIVO PARA LA FORMACIÓN DE FARMACÉUTICOS 583
es a demos ando que su país es el mejo cumplido de odas las disposiciones,
po lo que nues o compo amien o se iden i icó ápidamen e con esa ac i ud.
An es de cada eunión se acue da la ap obación del o den del día, con el m
de e i a posibles impugnaciones a pos e io i.
Los p ime os obje i os plan eados ue on la elabo ación de sendos docu
men os sob e especialización en a macia de hospi al y p ác icas u eladas. El
p ime o obedecía al cumplimien o del manda o ecogido en el capí ulo 3 de la
di ec i a 432 po el cual, an es del 1 de oc ub e de 1990, la Comisión debía
p esen a al Consejo una p opues a sob e especialización comuni a ia en a ma-
cia de hospi al. .
La n
e
,
cesidad de un documen o sob e p ác icas u eladas es una cues ión
ob ia pa a log a no sólo una a monización necesa ia, sino ambién pa a obliga
a los dis in os países a una co ec a ealización, ya que el Comi é e a conocedo
de que en algunos países no se es aban ealizando.
Asimismo, se plan eó como e ce obje i o el es udio de o as especializa
ciones. F ancia y España p opusie on ápidamen e la especialización en Análisis
Clínicos, pe o dicha p opues a no ue acogida de modo mayo i a io, po que en
o os países eu opeos no son los a macéu icos quienes ealizan los análisis,
apa e de que después pudimos comp oba que los obje i os de la mayo ía de
los miemb os del Comi é e an o os.
En es e sen ido, es p eciso mani es a que en las p ime as euniones del
g upo de abajo se plan ea on las posibles especializaciones comuni a ias, pa 
iendo de la base de las solici udes ealizadas p e iamen e po el G upo de
Fa macia Eu opeo, o ganismo independien e del Comi é in eg ado po p o esio
nales. El azonamien o de la p opues a ue que las únicas especializaciones
comunes pa a el a macéu ico comuni a io son Fa macia de hospi al, Indus ia
a macéu ica, y Fa macia de o icina.
La p ime a e a de obligado es udio, po que lo p e é la di ec i a 85/432, al
como hemos comen ado; la segunda no se abo dó, po que el G upo a macéu
ico eu opeo de indus ia es imó que no e a in e esan e su desa ollo a di e encia
de la especialización en O icina de a macia (o Fa macia de o icina), po la que
se susci ó un g an in e és en el G upo a macéu ico.
Como consecuencia de odo ello, el o den del día de las euniones del g upo
de abajo se cen ó básicamen e en es pun os p incipales, encaminados al
desa ollo de o os an os documen os: p ác icas u eladas, especialización en
a macia de hospi al y especialización en o icina de a macia.
Los ep esen an es del g upo de abajo (uno po país) que ue on elegidos
en la p ime a eunión, ue on los siguien es:
Bélgica
Alemania
Dinama ca
ALLARD
AHLGRIMM
CLEMMENSEN
A s Pha maceu ica, 35:4; 579-588,1994

584
España
F ancia
G ecia
I landa
I alia
Luxembu go
Holanda
Po ugal
Reino Unido
ZARAGOZA
DREUX
VAGHIONAS
ZARAGOZA GARCiA, FRANCISCO
-
HARTE
___
PETIT
LEOPARDI
HIPERT
BAYSSENS
BROJO
_
_
_
FERGUSON
MARTENS
MORGADO
Como p esiden e ue nomb ado el D . Ahlg i nm, y como ela o el S .
Hipe . En 1990 cambia on es ep esen an es, co espondien es a I landa (Pe i ),
Holanda (Ma ens) y Po ugal (Mo gado).
Los abajos encomendados al g upo se han desa ollado con no malidad y
con cie a luidez, empleando como sis ema el de la consul a a dis in as uen es
(Minis e ios, Uni e sidades, O ganizaciones p o esionales, e c.), mediadas po
el ep esen an e de cada país. El p esiden e del g upo sin e iza la in o mación
ecibida y elabo a un documen o que es deba ido en la siguien e eunión.
Lógicamen e, an e la ca ga de abajo que suponía es e uncionamien o, se
aco dó cons i ui subg upos pa a la elabo ación de los documen os p e is os;
así, el p esiden e Ahlg i nm pa icipaba en odos, pe o la base la ealiza ía o o
ep esen an e. Pa a el documen o de p ác icas u eladas ue nomb ado Hipe
(Luxembu go); pa a el de especialización en o icina de a macia, Fe guson
(Reino Unido), y, e en ualmen e D eux, pa a especialización en Análisis Clíni
cos.
El esul ado de odo ello ue la elabo ación su icien emen e ágil de un
documen o sob e especialización en a macia de hospi al del que pe sonalmen e
opino que es más pob e que el español, aunque es bas an e acep able en su
conjun o, pe o que con iene una laguna impo an e, ya que no impone la obli
ga o iedad de posee el í ulo de especialis a a los eje cien es en a macia
hospi ala ia (po ello aún no ha sido ap obado po la Comisión).
Asimismo, el documen o sob e p ác icas u eladas ue ap obado en 1993,
pe o ampoco ha sido aún sancionado po las au o idades de la Comisión.
En lo e e en e a la especialización en o icina de a macia, las cosas ue on
muy dis in as.
Cuando se plan eó la o ación sob e el in e és de su implan ación, España
ue el único país que o ó cla amen e en con a, c eando una cie a ensión que
hizo cambia la ac i ud de a monía exis en e has a ese momen o.
Es cie o que la O icina de Fa macia eu opea se e ige, en e o as cosas,
como un cen o de in o mación del medicamen o. Po ello, los de enso es de la
especialización a i man que se debe eque i un mayo núme o de conocimien
os sob e el medicamen o pa a pode eje ce como "di ec o p opie a io" de una
A s Pha maceu ica, 35:4; 579-588, 1994
EL COMITÉ CONSULTIVO PARA LA FORMACiÓN DE FARMACÉUTICOS 585
o icina de a macia, si bien siemp e he es imado que la base que debe p opo 
ciona un buen plan de es udios de 5 años acompañado de 6 meses de p ác icas
u eladas, es más que su icien e pa a eje ce con dignidad, disponiendo de los
conocimien os necesa ios pa a una in o mación e az y adecuada sob e el
medicamen o.
Según el en oque dado po los solici an es, se ía p eciso a pa i del año
2000-2001, posee el í ulo de especialis a pa a pode se di ec o p opie a io de
una o icina de a macia, equisi o que no se da ía pa a los asala iados.
Los a gumen os que he sos enido pa a o a en con a de la p opues a, han
sido, en esencia, los siguien es:
-Bas an 5 años pa a p opo ciona una sólida o mación a macológica
a maco e ápica.
-Exis i ían dos clases de a macéu icos.
-La di ec i a 85/432 es ablece que odos los a macéu icos es án capaci-
ados pa a la ealización de una se ie de unciones de las que se deduce
el eje cicio en o icina. En al caso, al implan a un equisi o añadido pa a
es e eje cicio, hab ía que edac a una nue a di ec i a o modi ica la
exis en e; pa a ello se equie e unanimidad, y, has a que no se apo en
a gumen os más sólidos, no pod á da se dicha ci cuns ancia, po que
España se opond á a su obliga o iedad (no a su olun a iedad).
- A cada país le in e esa soluciona su p opio p oblema más que la pu eza
de la adquisición de conocimien os po la ía de la especialización. Así,
po ejemplo, F ancia pide que du e un año, y, como allí se cub en 6 de
licencia u a, p e ende canjea el 6.° año po el de "especialización".
Bélgica in en a soluciona su p oblema de la p opiedad (el a macéu ico
allí no iene po qué se el p opie a io de la a macia) median e la
implan ación de la especialización.
O os quie en e i a la hipe o ia del núme o de o icinas de a macia y la
co espondien e descapi alización y mal se icio, con dicho equisi o, e c.
Pe o, an e las ci cuns ancias ac uales que se dan en España con sob esal os
con inuos: de ensa de la compe encia (libe ad de es ablecimien o), excesi o
núme o de licenciados, con impa able c ecimien o, que ha hecho que los a ma
céu icos españoles cons i uyan un e cio del o al de la Unión Eu opea, posibles
de iciencias en la calidad de enseñanza debido al ele ado núme o de es udian es
en nues as acul ades, e c., al ez la ac i ud de España conlle e un cambio de
posición al no e a endidas sus solici udes in e nas de solución de es os
p oblemas, al alo a los hechos de un modo más eal que eó ico.
Sea como ue e, el documen o de especialización es á elabo ado y se halla
pendien e de ap obación po el Comi é. Si no se ap obó en la úl ima eunión
plena ia de mayo de 1994, se debió a los cambios de ep esen an es sucedidos
en 1993, que supusie on cambios en las o aciones.
A s Pha maceu ica, 35:4; 579-588, 1994
586 ZARAGOZA GARC A, FRANCISCO
A es e espec o hay que señala que la p esidencia del Comi é du an e el
pe iodo 1989-1992 ue ocupada po F ancia (Gaulin) y G ecia (Choulis), mien
as que en el pe iodo ac ual la os en an España (Za agozá), Alemania (Gaudich)
y Holanda (Bul ).
El g upo de abajo pa a el segundo pe iodo cambió en su composición en
lo e e en e a cua o países:
Bélgica
Dinama ca
España
Po ugal
SEGHIN
GUSTAFSEN
NOMBELA
GOMES CARNEIRO
MANDATO CONFIADO AL GRUPO DE TRABAJO PARA EL SEGUNDO
PERlODO
Aunque la inco po ación de es nue os Es ados miemb os a la Unión
Eu opea ha supues o una indudable disminución en el i mo de abajo, el
Comi é enca gó al g upo el manda o que seguidamen e se de alla, pa a su
es udio y ealización, eniendo en cuen a que alguno de los pun os se encuen an
en ase a anzada:
Especialización en o icina de a macia
Comple a el in o me sob e la especialización en o icina de a macia enien
do en cuen a el manda o con iado en 1990 y 1991 Y las discusiones que han
enido luga du an e es a eunión, especialmen e a la luz de los deba es en
ma e ia de a monización del p og ama de o mación con inua pa a odos los
a macéu icos en eje cicio.
Fo mación básica
Redac a un in o me sob e la o mación básica de los a macéu icos en los
Es ados miemb os. Después de hace el balance de la si uación de los doce
Es ados miemb os, el g upo debe ía de e mina los elemen os de con e gencia
y de di e gencia de las di e en es o maciones y o mula p opues as encamina
das a ele a el g ado de o mación en la Comunidad, así como llega a cie o
ni el de a monización.
A s Pha naceu ica, 35:4; 579-588, 1994
EL COMITÉ CONSULTIVO PARA LA FORMACiÓN DE FARMACÉUTICOS 587
Sis ema de au oe aluación
Inicia una e lexión sob e un sis ema de au oe aluación de la calidad de la
o mación de los a macéu icos (complemen ado, en su caso, po isi as) de los
cen os de o mación de a macéu icos en la Comunidad.
Fo mación p o esional con inua
En elación con los pun os 1 y 2 del p esen e manda o, examina el con e
nido y las modalidades de la o mación p o esional con inua de los a macéu
icos y o mula p opues as des inadas a log a cie o ni el de a monización.
Biología médica (análisis clínicos)
Examina , en los países donde los a macéu icos ienen esponsabilidades
en el ámbi o de la Biología médica, la o mación especí ica necesa ia como
complemen o de la o mación básica pa a ga an iza la compe encia en el
ámbi o en cues ión y acili a la lib e ci culación de es os p o esionales.
PROBLEMAS MÁS IMPORTANTES
Desde nues o pun o de is a, el p oblema más impo an e que acon ece en
el seno del Comi é es su p opia len i ud de uncionamien o que, en ocasiones,
conduce a la us ación y al cansancio po pa e de algunos miemb os.
En cuan o a al a de acue dos, hay que des aca el ema de la especialización
en o icina de a macia, como ya se ha señalado, la al a de cumplimien o en la
ealización de p ác icas u eladas en zonas muy pun uales, y sob e odo, la al a
de a monización de la o mación cu icula . A España se le señala po su
escasez de p ác icas, su educida ca ga de Fa macología y Fa maco e apia y po
el excesi o núme o de es udian es que acoge en sus acul ades de Fa macia. (A
ello end íamos que añadi "so o oce" que aún es á en igo el plan an iguo
en algunas uni e sidades).
Pe o lo más lag an e es que en algunas acul ades del Reino Unido, la
ca ga lec i a o al ep esen a la mi ad de la media, lo que supone una cla a
ansg esión de la di ec i a 85/432, a lo que hay que pone emedio cuan o
an es, independien emen e de la sanción que gene e.
A s Pha maceu ica, 35:4; 579-588, 1994