DEMOCRACIA Y SISTEMAS RADIOTELEVISIVOS
EN EL
FUTURO
DE EUROPA'
Giuseppe Riche i
Quie o de en ada especi ica mejo el con enido de mi elación. En base al
í ulo que igu a en el p og ama, de hecho, la a ención debe ía cen a se en el
amplio abanico de ecnologías que in e ienen en la ac i idad adio ele isi a:
desde la p oducción has a la ansmisión, pasando po la di usión, la ecepción
y
la audiencia.
No puede cie amen e pasa desape cibido el al o g ado de elación que exis e
en e las ecnologías aplicadas a los di e en es sec o es a la ho a de analiza las
pe spec i as de los sis emas adio ele isi os. Pe o se escapa al iempo
y
al luga
de es a elación, así como a mi p opia compe encia, la posibilidad de aba ca el
conjiin o de ales ecnologías en una isión p oyec ada hacia los años ochen a.
Tex o p esen ado
al
Fes i al Nacional de
L'Uni 2,
de Géno a, el
9
de sep iemb e de
1978.
Me in e esa en cambio llama la a ención sob e el u u o ecnológico pa iendo de
un sec o especsco, que es segu amen e cmcial pa a el u u o de la adio ele isión
en Eu opa,
y
que nos lle a á necesa iamen e a conside aciones más gene ales: el
sec o de los
sa éli es de adiodyusión di7ec a.
Pa a en ende nos mejo , de
aquellos sa éli es a a és de los cuales los usua ios pod án ecibi di ec amen e
los p og amas adio ónicos
y
ele isi os.
La ecnología pa a es e ipo de sa éli es a i iciales es á ya disponible; los iempos
y
los modos pa a que Eu opa llegue a pone en ó bi a unidades ope a i as son ya
p e isibles con su icien e p ecisión, pe o los p oblemas de o den polí ico, econó-
mico, ju ídico
y
cul u al son ales que, ya desde aho a, se hace necesa io un de-
ba e en p o undidad sob e las opciones omadas
y
las que se an omando po
pa e de los gobie nos
y
de los o ganismos sup anacionales compe en es en ma-
e ia ae oespacial
y
adio ele isi a.
A
pesa de la g an a ención dedicada en los úl imos años en I alia a los p oble-
mas adio ele isi os
y,
más en gene al, a los de la in o mación, so p ende el
hecho de que la
a iable sa éli es
sea aún pa imonio de un es ingido cí culo de
ecnólogos
y
sea casi comple amen e ex aña al deba e en e los que se ocupan
de o os sec o es del campo adio ele isi o o de la compleja polí ica de la in o -
mación.
So p ende aún más, po su ap oximación
y
p e enciosidad, las a as salidas con
las que cie as pe sonalidades ele an es han e ocado, quizás pa a exhibi se, el
a gumen o asa éli es~ hablando de la mane a de hace adio ele isi a i aliana:
me e ie o, po ejemplo, en e los casos más conocidos, a algunas en e is as
concedidas en su día po el ex-Minis o de Co eos
y
Telecomunicaciones (en el
dia io
Il Gionzo
del día
16
de diciemb e del año
1976)
o a las p opues as p esen-
adas po el hono able Vi o Scalía en sus unciones de p esiden e de una aso-
ciación de emiso as p i adas.
'1
És as
y
o as azones explican la necesidad de e oma los p incipales da os in o -
ma i os, an es de p opone algunas conside aciones gene ales
y
de adelan a al-
gunos emas de discusión,
y
aconsejan asimismo p ecisa qué es lo que ealmen e
hoy puede p e e se en base a los iempos
y
a los modos de ac uación de los
p og amas
y
de los planes con eccionados po los en es
y
o ganismos sup ana-
cionales in e esados po es os sec o es.
Democ acia
y
sis emas
RTV
en el u u o
de
Eu opa
119
Po sa éli e de di usión adio ele isi a di ec a se en iende, como se sabe, un pa -
icula ipo de sa éli e de comunicación cuyas p incipales ca ac e ís icas son las
siguien es:
-
es geoes aciona io, es deci pues o a ein a
y
seis mil kilóme os sob e
la línea del Ecuado , man eniéndose apa en amen e inmó il en elación a la
supe icie e es e (su elocidad de e olución al ededo de la Tie a es
igual a la elocidad con la que la Tie a gi a al ededo de su p opio eje);
-
emi e señales adio ónicas
y
ele isi as con una po encia su icien e pa a
se cap adas po an enas de dimensiones educidas, que pueden p oduci -
se en se ie
y
a p ecios come ciales.
Sabemos de an emano que a los usua ios de la ele isión, la adio o los e en-
uales se icios complemen a ios ( ele ex , pay-TV, e c.), les es indi e en e el
medio a a és del cual eciban las señales, sea és e el cable coaxial, el emiso ía
é e a ie a o el sa éli e,
y
que los elemen os omados en conside ación po ellos
se basan, en cambio, en el se icio, la calidady el cos e. Las en ajas más e iden-
es de un sa éli e de di usión di ec a que aquí in e esan son:
a) pe mi e abas ece a una población dis ibuida en una amplia supe icie
-e en ualmen e sup anacional- sin que sea necesa io al cien po cien
ins ala una ed de ansmisiones a ie a (que abso be muchas ecuen-
cias, compo a cos es supe io es
y
di ícilmen e consigue el cien po cien de
cobe u a), sino an sólo po medio de an enas indi iduales o «colec i as»
de p ecio muy asequible;
b)
pe mi e aumen a el ac ual núme o de canales ele isi os (y10 a-
dio ónicos) a ibuidos a cada país.
La limi ación, a di e encia de o os ipos de sa éli es, consis e en que
di ícilmen e puede u iliza se pa a la comunicación pun o po pun o, es deci pa-
a las conexiones adio ele isi as bidi eccionales.
En gene al, podemos po lo an o a i ma que los sa éli es de di usión di ec a,
en el plano de los se icios pa a el g an público, no ae án conside ables no e-
dades, pues los se icios que pueden p opo ciona son los mismos que pueden
llega has a el usua io a a és del cable o de las o as ías con encionales. Sin
emba go, en un plano p ác ico, el da o de in e és es á en el mayo núme o de
canales u ilizable
y
en su limi ado cos e (más adelan e a a emos es a úl ima
cues ión).
Excep uando algunas conside aciones socio-económicas
y
cul u ales a las que me
e e i é seguidamen e, se puede ya a anza una hipó esis en o no al modo en
que pod á u iliza se es a mayo disponibilidad de canales.
Además del inc emen o de las ansmisiones adicionales, es os canales pod án
ene alidez pa a los
nue os se icios
como son el
eje ex ,
el acs'mil, e c.;
y
ambién pa a p og amas no adicionales o di igidos a ca ego ías especí icas de
usua ios. Es és e el caso de p og amas de pago de películas, espec áculos ea-
ales, acon ecimien os depo i os, e c., di undidos a a és de una ed de salas
do adas de ideo-p oyec o de g an pan alla; de p og amas educa i os, de
o mación p o esional, de in o mación pa a ca ego ías especí icas de p o esio-
nales, e c.
Es e ipo de u ilización es á ya uncionando en algunos paises con los si emas
adicionales de ansmisión aa ie a*.
En é minos simpli icados, és a puede se la no edad más ele an e que la
ecnología nos p epa a pa a la ele isión de los años ochen a. Pa a pode in ui
en qué modo
y
en qué iempos dicha no edad pod á incidi en el u u o de la e-
le isión en Eu opa es necesa io eco da an es cuáles son los da os que poseemos
has a el momen o
y
qué decisiones se han omado ya.
En elación con es e ipo de sa éli es e e idos a Eu opa es ú il cen a b e emen e
la a ención sob e los
acue dos
ya es ablecidos en e di e en es países
y
sob e los
p oyec os de expe imen ación
ya es udiados po la Agencia Espacial Eu opea (o -
ganización in eg ada po once paises eu opeos), cuya ealización se hace indis-
pensable de ca a a ene sa éli es ope a i os eu opeos.
Es necesa io des aca que, aunque la indus ia espacial eu opea es é capaci ada
pa a cons ui di e en es ipos de sa éli es a i iciales be calidad compe i i a a ni-
el mundial, no dispone de los elemen os necesa ios pa a pone los en ó bi a e-
niendo que ecu i a los Es ados Unidos que, a cambio, imponen la condición
de que dichos sa éli es no sean ope a i os. Pa a libe a se de es a condición, los
paises eu opeos no ienen más emedio que p oduci sus p opios mecanismos de
pues a en ó bi a.
Democ acia
y
sis emas
RTV
en
el
u u o
de
Eu opa
121
LA CONFERENCIA ADMINISTRATIVA MUNDIAL
DE
RADIODIFUSION
VÍA SATÉLITE
El p ime pun o, ya de inido, que hay que conside a es el esul ado de la Con-
e encia Adminis a i a Mundial de Radiodi usión ía Sa éli e, man enida en
Gineb a en ene o- eb e o del año 1977 bajo los auspicios de la Unión In e na-
cional de Telecomunicaciones
(U.I.T.).
La Con e encia aco dó la eglamen ación
de Eu opa, Á ica, URSS
y
Mongolia, Asia
y
Oceanía, álida has a el año 1994,
ela i a a:
-
la u ilización de las ecuencias des inadas a la adiodi usión di ec a des-
de sa éli e (no se a a on las conexiones desde la Tie a a los sa éli es);
-
la posición de u u os sa éli es en la ó bi a geoes aciona ia.
CONSECUENCIAS PARA EUROPA
DEL PLAN DE GINEBRA
Dejando a un lado las decisiones de ca ác e es ic amen e écnico, los esul ados
que aquí, po aho a, nos in e esa des aca son es:
1. la adopción de un p incipio gene al en base al cual las ecuencias
des inadas a cada país son álidas pa a el se icio de adiodi usión de
co-
be u a nacional;
2.
la decisión de que la an ena (pa abólica) de ecepción di ec a desde el
sa éli e pod á ene un diáme o de has a no en a cen íme os.;
3.
siendo las posiciones o bi ales des inadas a los u u os sa éli es
limi a-
das
(incluso po azones de posibles in e e encias), las mismas posiciones
ue on a ibuidas a países di e en es ( ein iocho países sob e cinco posi-
ciones o bi ales).
LA COBERTURA NACIONAL
Dado el ac ual ni el de la ecnología, los sa eli es de di usión di ec a pueden,
ú ilmen e, cub i como máximo una zona a iable en e uno
y
dos millones de
kilóme os cuad ados
y
como mínimo una zona de seiscien os kilóme os no e-
su
y
cua ocien os kilóme os es e-oes e.
La decisión de indi idua á eas nacionales ha sido, po lo an o, una decisión de
o den polí ico-cul u al, no écnico.

En base a es a opción
y
a las ecuencias des inadas a la di usión di ec a, a cada
país eu opeo le han sido a ibuidas las ecuencias su icien es pa a di undi
p og amas, en su p opio e i o io
y
di ec amen e po ía sa éli e, en
cinco cana-
les
ele isi os (cada canal ele isi o puede se u ilizado en sus i ución de, ap oxi-
madamen e, dieciséis canales adio ónicos mono
y
ocho es é eo). Tan sólo cons-
i uyen una excepción los
Palies Escandina os
que han ob enido, bajo p opia
p opues a, es canales de cobe u a nacional cada uno de ellos
y
dos canales que
cub en a la ez oda Escandina ia; ambién lo es el
Es ado Va icano
que dis-
pond á de dos canales, de los cuales uno end á cobe u a pa a oda la península
i aliana. Va icano apa e, hay que des aca que los o os es ados eu opeos de di-
mensiones limi adas, como San Ma ino, Ando a, Mónaco, e c., han ob enido,
ellos ambién, cinco canales ele isi os. Es a opción, que es i ep ensible desde
el pun o de is a del de echo in e nacional, pond á sob e el ape e, como se e-
á, algunos in e esan es p oblemas.
A pesa de la opción de la
cobe u a nacional,
la abanda~ de emisión del sa éli e
no pod á co esponde a las on e as de los es ados pa icula es (las zonas cu-
bie as pueden se ci cula es o elíp icas), po una se ie de azones
y
opo unida-
des écnicas.
De aquí nace o o p oblema que abo da emos de enidamen e: el del desbo da-
mien o de las á eas de di usión en los e i o ios limí o es de los países.
Pa a ecibi las señales di undidas po ía sa éli e no se á necesa io cambia los
ele iso es
y
las adios que se u ilizan en la ac ualidad. Bas a á con acopla una
an ena especial
y
una se ie de ampli icado es, conmu ado es, il os, e c.
El ipo de
an ena
necesa io es á de e minado po las al as ecuencias u ilizadas
y
po la débil po encia con la que la señal llega a la supe icie e es e. Po odo
ello, la o ma más idónea es la de
pa ábola
y
su diáme o pod á ene los no en a
cen 'me os (siendo posibles ambién diáme os in e io es) pa a las an enas indi-
iduales; al ededo de los dos me os, pa a aquellas an enas que sean colec i as;
desde es as úl imas, las señales se dis ibuyen a cada uno de los usua ios ía cable
o ía e e
y
po es a azón se llaman semi-di ec as.
Siendo el sa éli e de emisión geoes aciona io, es deci ijo espec o a la zona
abas ecida, en el momen o de la ins alación debe á
o ien a se
en la di ección o -
bi al desde donde se emi en las señales que se quie en (o se pueden) ecibi .
Democ acia
y
sis emas
RTV
en el u u o de Eu opa
123
Algunos es udios de me cado han es ablecido que el p ecio de los apa a os de e-
cepción indi idual, pa a se «come ciales» end án que es a po debajo de la mi-
ad del p ecio de los ele iso es de colo
y
al condición se pod á ealiza en una
p oducción del o den de un millón de unidades. Es os p ecios se ebaja án cuan-
do se cons uyan ele iso es ya adap ados a la ecepción po ía sa éli e.
Los países eu opeos han sido di ididos, siguiendo de e minados c i e ios, en ba-
se a cincoposiciones o bi ales (que an desde el 37" oes e al
So
es e). En una zo-
na dada se pod án ecibi , con una única an ena pa abólica, las señales emi idas
desde una misma posición o bi al
y
di igidas (o desbo dan es) hacia esa misma
zona. Es o quie e deci que pa a ecibi en e i o io i aliano los p og amas di-
undidos po un e en ual
y
ap opiado sa éli e de San Ma ino, del Va icano, de
Mónaco, países que ienen su p opia posición o bi al di e en e de la de I alia
(Mal a iene ambién una posición di e en e), el usua io debe á dispone de una
segunda an ena.
No se á és e, en cambio, el caso de los p og amas alemanes, aus íacos, suizos o
anceses, en aquellos luga es en los que ellos desbo da án sob e el e i o io
i aliano. A és os
y
a o os países (Luxembu go, Bélgica, Holanda) les ha sido
o o gada, de hecho, la misma posición o bi al que a I alia; pod á u iliza se en
consecuencia una única an ena, acoplada, en algunos casos, a apa a os secun-
da ios.
PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA AGENCIA ESPACIAL EUROPEA
O o conjun o de da os que nos pe mi e indaga en o no al « u u o
ecnológico^
de la adio ele isión en Eu opa de i a de los p og amas ya lib ados po la Agen-
cia Espacial Eu opea. De es os p og amas los que aquí nos in e esan se e ie en al
p opulso Anane
y
al sa éli e expe imen al H-SAT (Hea y Sa elli e) cuya ca ga
ú il pe mi i á la di usión adio ele isi a di ec a. A&ne es un p opulso pues o
en es udio en el año 1973
y
des inado a do a a Eu opa de una capacidad de lan-
zamien o au ónoma pa a sus p opios sa éli es cien í icos
y
de aplicación. Sus
ca ac e k icas pe mi i án pone en ó bi a sa éli es de has a una onelada de peso.
Si bien el obje i o come cial (y las aspi aciones) es el de que A iane sea endido
pa a pone en ó bi a buena pa e de los doscien os sa éli es geoes aciona ios que
se p e é se án lanzados en los años ochen a (con es e in los es ados miemb os de
la Asociación Espacial au o iza on a inales del año 1977 la cons ucción de una
ase ie de p omociónw de seis A iane), a noso os nos in e esa la se ie de cua o
alanzamien os cali icadosw
y,
en pa icula , el cua o, p e is o pa a el año 1981,
que desde el Cen o Espacial de Kou u (Guyana ancesa) pond á en ó bi a el sa-
éli e H-SAT. Con H-SAT empeza á de hecho la expe imen ación ienal de las
ansmisiones adio ónicas
y
ele isi as di ec as di undidas sob e el e i o io
eu opeo.
Pa a e i a en en a nos con aspec os demasiado écnicos nos es su icien e consi-
de a es e sa éli e como una g an caja pues a a ein a
y
seis mil kilóme os de
dis ancia sob e la línea del Ecuado
y
esumi aquí sus posibilidades expe imen-
ales, eniendo en cuen a que és as ienen condicionadas po la necesa ia com-
pa ibilidad en e sa éli e
y
lanzado a disposición.
Con H-SAT se á posible ealiza expe imen os
y
demos aciones de adiodi u-
sión di ec a sono a o isi a sob e dos canales. El p ime canal end á una po en-
cia de emisión su icien e pa a pe mi i la ecepción indi idual de señales ele isi-
as en una zona, a a és de apa a os indi iduales ba a os.
El segundo canal u iliza á una po encia de emisión media que pe mi i á igual-
men e la ecepción indi idual di ec a, pe o en una zona más es ingida que la
p eceden e, o bien una ecepción comuni a ia (semi-di ec a) en una zona más
amplia.
Las emisiones adio ónicas pod án ealiza se en iempos al e nados con las ele i-
si as. De es a o ma se á posible e ec ua sucesi os expe imen os en cada país o
po g upos de países. Las dos bandas de emisiones pod án después se o ien adas
conjun amen e pa a asegu a una cobe u a casi o ai de Eu opa.
Llegados aquí, es posible e ec ua una p ime a p e isión ealis a. Si, como nos es
líci o pensa , cada es ado eu opeo espe a á ene las indicaciones conc e as pues-
as a disposición po los expe imen os
y
las demos aciones de los es años p e-
is os pa a la expe imen ación del H-SAT, en Eu opa no hab án sa éli es ope a-
i os de di usión di ec a an es del año 1985.
Pa a alo a las posibilidades u u as en base a da os conc e os es necesa io da
un epaso a los aspec os económicos de la ecnología que nos iene ocupando.
Hemos dicho que, en gene al, la emisión ía sa éli e se dis ingue de la ía ie a,
no po que p opo cione se icios di e en es, sino po el hecho de que el emiso se
Democ acia
y
sis emas
RTV
en
el
u u o de Eu opa
125
si úa en el Espacio y no en la Tie a. En es as condiciones, po lo an o, el da o
que de o ma más ele an e juega a a o o en con a de uno o del o o sis ema
de emisión es el económico.
Es necesa io deci de an emano que en el caso de los sa éli es los cos es ac uales
son me amen e indica i os si an e e idos a un u u o sis ema ope a i o; sis e-
ma, como se ha is o, del que di ícilmen e se dispond á en los países eu opeos
an es del año
1985.
Y
ello po di e en es a iables como son:
-
el p ecio de los componen es del sa éli e que dependen de la dimensión
de la p oducción
y
de las condiciones del me cado;
-
la asa de inno ación en los p ocesos de p oducción;
-
el g ado de p obabilidad que la ope ación de pues a en ó bi a del sa éli e
y
su uncionamien o pos e io ienen en co espondencia a las demandas.
Aumen ando la du ación de ida de un sa éli e, su segu idad y el núme o de e-
pe ido es que lle a, el cos e de un sis ema * ía sa éli es disminuye. En la ac uali-
dad, la
ida media
de un sa éli e del ipo que nos in e esa se si úa al ededo de
los sie e-diez años. Pe o un sis ema de emisión adio ele isi a p ecisa que las
e en uales in e upciones del se icio sean b e ísimas. Es o quie e deci que pa a
un sis ema ope a i o de es e ipo es necesa io con a como mínimo, con un sa é-
li e de ese a ya en ó bi a, p epa ado pa a subs i ui al que se encuen a *a e-
iado~
y,
si la a e ía se debe a causas no solucionables desde ie a, se p ecisa o o
sa éli e p epa ado pa a se pues o en ó bi a. Es ableciendo una media, se calcula
que pa a ene las su icien es ga an ías de que un sis ema unciona á du an e
diez años se necesi a con a con cua o o cinco sa éli es.
Apa e los cos es de es udios y pues a a pun o, un sa éli e con dos epe ido es
(dos canales
TV
di usión), que pesa unos cua ocien os cincuen a kilog amos
cues a al ededo de los
qilince md milIones de li as;
un sa éli e con cua o epe-
ido es (se ecien os cincuen a kilog amos) sale po
ein idós mil midones.
El
lanzado pa a el sa éli e alige o* cues a al ededo de los
quince mil milíones
y
pa a el apesados,
ein idós milnziIlones.
(El lanzado eu opeo
A iane
puede po-
ne en ó bi a o un sa éli e del ipo apesados o, con un sólo lanzamien o, dos sa-
éli es alige oss).
A
odo ello hay que añadi la
es ación de ie a,
que asegu a la ansmisión de las
señales desde el es udio ele isi o al sa éli e; su cos e puede a ia en e los mil
escien os
y
los mil se ecien os millones.
ciones
y
análisis cau os pa a que desa olle una unción de ca a a la
unidadeu o-
pea
y
no se con ie a en un me o signo de la
abundancia ele isi a.
El iesgo de
que es e
supe canal
eu opeo, pa a cap a usua ios, e ansmi a sob e odo acon-
ecimien os depo i os, espec áculos
y
a iedades, exis e,
y
c eo que una opción
de es e ipo ha ía poco in e esan e la emp esa. Es e dad ambién que eii
aquellos luga es donde los espec ado es ya ienen hoy la posibilidad de cap a
muchos canales ele isi os, en di e en es lenguas, el esul ado no es cie amen e
econ o an e pa a los de enso es de una
ele isión eu opea.
Apa e del caso i a-
liano, podemos eco da o os dos casos emblemá icos: el belga
y
el suizo.
En Bélgica, g acias a especiales conexiones ía é e
y
a la ele isión po cable que
consigue un ele ado po cen aje de usua ios, es ácil ecibi , a a és de un mismo
ecep o , los p og amas ele isi os ingleses, anceses, alemanes, holandeses
y
luxembu gueses. Pe o a ios es udios han demos ado que la mayo pa e de es-
os a o unados usua ios p e ie e, en e an as ele isiones ex anje as, la de Lu-
xembu go. La azón no se debe, cla o es á, a la calidad o al ni el cul u al de los
p og amas, sino al hecho de que cada noche se e ansmi e una película. Ap o-
echando la ocasión, la ele isión luxembu guesa acompaña sus películas con
anuncios publici a ios di igidos al público belga, en cuya ele isión nacional la
publicidad es á p ohibida.
El segundo es imonio nos llega desde Suiza ( e la in e ención de S. Molo, di-
ec o gene al de la adio ele isión de Be na, en el doc. ESA SP
125),
donde
con i en es comunidades linguis icas con un p opio canal di undido sob e o-
do el e i o io de la Con ede ación. Aún exis iendo un ni el de escola idad su-
pe io al de los demás paises eu opeos
y
a pesa del di undido bilinguismo o i-
lingüismo, la g an mayo ía de los suizos anceses mi a p og ama anceses,
y
la
misma si uación se da pa a los suizos i alianos
y
pa a los alemanes en elación
con los p og amas en sus lenguas. En el año 1976 los esul ados de una encues a
en la Suiza i aliana daban los siguien es da os de audiencia: los p og amas en
lengua i aliana enían el 87,6O/0 de audiencia, los alemanes el
5
O/O
y
los anceses
el
1,4
%.
Es e iden e que en el caso de un canal ele isi o eu opeo el p oblema de la len-
gua no se á ácil de soluciona .

Democ acia
y
sis emas
RTV
en
el
u u o
de Eu opa
133
CONCLUSIONES
Aunque los sa éli es de di usión di ec a, como se ha is o, no en a án en se i-
cio an es del año
1985,
al menos en Eu opa, es a pe spec i a plan ea una se ie de
p oblemas en el plano nacional
y
en el de la Comunidad Eu opea, cuya comple-
jidad exige, ya desde aho a, una especial a ención.
No soy yo quién pa a o mula juicios sob e los sis emas adio ele isi os de los
países eu opeos
y
sob e su g ado de democ a icidad. Sin emba go, es cie o que
ales sis emas ope an basándose en un
modelo
elabo ado
y
de inido hace ya
iempo. P ecisamen e en la época en que los apa a os ele isi os nacían pa a se
au én icos
apa a os ideológicos
de la clase dominan e como ins umen os de o -
ganización del consenso
y
de la p opaganda en manos de las ue zas polí icas en
el pode .
Las o mas de exclusión, de manipulación, de ocul amien o de impo an es ea-
lidades son demasiado conocidas pa a ci a las aquí. Pe o es á cla o que es e es el
e eno sob e el que hay que abaja pa a supe a los obs áculos que impiden
an a menudo a la ele isión se un limpio
y
po en e ins umen o de la democ a-
cia. Si no, los obs áculos
y
las dis o siones se o alece án o se mul iplica án con
la in oducción de sa éli es de di usión.
Si es os sa éli es llegan a asumi la unción de
unz ica
los di e en es sis emas a-
dio ele isi os eu opeos, es indispensable que las ins i uciones eu opeas en-
cuen en las ó mulas idóneas pa a ans o ma es os sis emas con un sen ido
más homogéneo a ni el de con ol
y
o ganización democ á icas,
y
a ni el de pa -
icipación
y
lib e acceso público.
La pe spec i a de uni ica o in eg a , en un cie o g ado, los di e en es sis emas
adio ele isi os, p escindiendo de es a homogeneidad democ á ica, es ana
y
ans o ma ía la ecnología de los sa éli es en un
e o pelig oso
pa a el u u o de
Eu opa
Las conside aciones aquí expues as ienen incluso mayo alidez pa a los sis emas
nacionales en los que las conside aciones de o den económico, ju ídico
y
cul u al
imponen a en os análisis
y
con oles an es de decidi se po la opo unidad de
do a se, al menos en los p óximos diez o quince años, de es as nue as
econologías. En los p oyec os espaciales i alianos ya es á desde aho a p e is o un
sa~éli e de es e ipo, pe o no enemos cons ancia de que hayzn sido ealizados los
opo unos es udios pa a comp oba la opo unidad de una opción de es e ipo.
Mien as o os países se han p onunciado
ya,
Ingla e a, compañe a de des en-
u as económicas, después de habe alo ado una se ie de p oblemas ligados a la
cues ión, ha anunciado que no conside a ú il consegui un sa éli e pa a su p o-
pio sis ema adio ele isi o, al menos an es del año
2000.
Democ acia
y
sis emas RTV en el u u o
de
Eu opa
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OF EUROPE
In his a icle, Giuseppe Riche i o ecas s wha , in bis opinion, based on da a,
he echnological u u e o
adio e e ision could be in Eu ope. I is o ious ha
o e land adio ele ision sys ems a e ending o gi e way o sa elli e- elayed sys-
ems and his will modi y he s uc u es o he p esen o ms o communica-
ions. Logicalij, his change implies a senes o aa' zn ages and dsad an ages,
which Richen' ca e ully analyses in hei economic and unc iona aspec s. One
o he
poin s he au ho conside s in mo e de ail is he ole o be played by na-
iona adio ele ision sys ems elayed by sa e i e zn a u u e uni ed Eu ope in
he e en o a sup ana ional channel being de eloped. The p ob ems posed by
such a p ospec do no go unno iced. In pa icula , as long as he p esen a-
dio ele ision sys ems in Eu ope do no imp o e in quali y, he al e na i e
sa elli e- elayed sys ems a e mo e o a n>R han a desz abLe expenence. Acco -
ding o Riche i, a eal democ a iza z'on o adio ele ision wouldlay he ounda-
ions o he new echnological honzon expec ed o he eigh ies, o henuise, sa-
el i es will be used as an ins umen o powe , wi h a nega i e ole.