Inno a ion, Indus ie e Reche che, pp. 221-232 221
Cahie s Nan ais, 2004-2005, n° 62-63
Inno a ions e ésis ances dans le Complexe Aé onau ique Andalou.
Implica ions pou l’emploi(1)
Rosa io ASIAN CHAVES
Daniel COQ HUELVA
G oupe AREA
Uni e si é de Sé ille
[email p o ec ed] [email p o ec ed]
Résumé : Le sec eu aé ospa ial es un sec eu s a égique, hau emen dépendan des gou e nemen s, à o con enu
echnologique, equé an d’impo an s in es issemen s e suppo an , pou an , des isques éle és.
L’aé onau ique en Andalousie a connu une succession de hau s e de bas e depuis la c ise des années 1990 se
oi o i de g andes oppo uni és de dé eloppemen e de consolida ion. Dans ce a icle, nous passons
d’abo d en e ue les p incipales ini ia i es eu opéennes en acco dan une a en ion pa iculiè e au ôle dé olu
à CASA e à ses épe cussions su l’économie andalouse. Puis nous p ésen ons la poli ique égionale de
sou ien aux indus ies sous- ai an es, jusqu’à la écen e inaugu a ion du Pa c aé onau ique d’Andalousie de
La Rinconada (Sé ille). Un de nie poin po e su les e ombées en e mes d’emploi e pou la égion.
Mo s-clés : Indus ie aé onau ique. Andalousie. Poli ique de dé eloppemen . Emploi. Aménagemen .
Resumen : El sec o ae oespacial es un sec o es a égico, al amen e dependien e y di igido po los gobie nos, con un al o
componen e ecnológico undamen al, que equie e ue es in e siones y que, po an o, conlle a al os
iesgos. La ae onáu ica en Andalucía se ha ca ac e izado po los con inuos al ibajos, y as la c isis a a esada
en los años 1990, el momen o ac ual o ece una excelen e opo unidad pa a su desa ollo y consolidación. En
es e a ículo hemos hecho una e isión de las p incipales inicia i as eu opeas, con una especial a ención al
papel de CASA y su impac o en la economía andaluza. En segundo luga , hemos epasado la impo ancia de
la polí ica egional de apoyo a las indus ias subcon a is as en Andalucía, has a llega a la si uación ac ual
con la ecien e inaugu ación del Pa que Ae onáu ico de Andalucía, si uado en La Rinconada (Se illa).
Noso os es udiamos más especí icamen e sus implicaciones en el empleo local y sus e ec os en el egional.
Palab as cla e :Indus ia ae onaú ica. Andalucía. Polí ica de desa ollo. Empleo. Adap ación
Abs ac : The ae o-spa ial sec o is a s a egic sec o , highly dependen and managed by go e nmen s. I has a
undamen al echnological componen , ha needs s ong in es men s and, he e o e, has high isks. The
ae onau ic sec o has been cha ac e ised in Andalusia because o con inuous ups and downs, and a e he
nine ies c isis, nowadays i appea s an excellen oppo uni y in o de o achie e i s de elopmen and
consolida ion. In his pape , we ha e e ised he main Eu opean ini ia i es, wi h a special emphasis on he
ole played by CASA (Cons ucciones Ae onau icas, S.A.) and i s impac on he Andalusia economy. On he
o he hand, we ha e e ised he impo ance o he Regional Policy o suppo o he subcon ac o indus ies
in Andalusia, as a as he p esen si ua ion wi h he ecen inaugu a ion o he Ae onau ic Pa k o Andalusia,
based in La Rinconada (Se ille). We ha e s udied mo e in dep h i s implica ions on local employmen and i s
e ec s on egional employmen oo.
Key Wo ds : Ae onau ic indus y. Andalusia. De elopmen policy. Employmen . Regional planning.
L’ac i i é aé onau ique a changé depuis les années 1980, où elle p ésen ai une en abili é éle ée e
une complexi é basse, jusqu’à aujou d’hui où la en abili é es basse a ec une complexi é éle ée de
ous les p ocess.
Dans no e é ude, nous a ons comme objec i d’analyse l’é olu ion e la si ua ion de ce sec eu
s a égique dans un e i oi e spécial : l’Andalousie. L’his oi e de l’aé onau ique en Andalousie se
ca ac é ise pa une al e nance de hau s e de bas, mais ap ès la c ise des années 1990, la pé iode
ac uelle o e une excellen e oppo uni é pou son dé eloppemen e sa consolida ion. L’e o éalisé
pa le gou e nemen égional (Jun a de Andalucía) e les a an ages objec i s de la égion on ai des
p og ammes eu opéens du A380 e A400M une éali é. Ob eni de bons ésul a s a soule é quelques
ques ions : un changemen d’o ien a ion dans le ôle de l’indus ie sous- ai an e comme pou oyeuse
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de main-d’œu e ; l’augmen a ion de l’appo des indus ies auxiliai es andalouses au chi e
d’a ai es du sec eu , pou lequel il es nécessai e d’acc oî e la capaci é indus ielle e d’a oi assez de
main-d’œu e quali iée, e c.
Les p é isions mon en que les p og ammes A380 e A400M donne on une nou elle dimension au
sec eu en Andalousie e , ap ès Hambou g e Toulouse, ce e égion peu a i e à ê e la oisième
zone de é é ence de l’indus ie aé onau ique eu opéenne. En plus, le ai que le A400M so e p ê à
ole de Sé ille en aîne plus de aleu ajou ée (c éa ion d’un Cen e de Li aison, où ous les
ache eu s de on passe pou éalise leu s essais en ol, en aîne les équipages, ai e la main enance
des appa eils, e c). Pa sa adi ion indus ielle e sa quali ica ion p o essionnelle, l’Andalousie es
p épa ée pou ele e ce dé i.
I - LA CHAÎNE DE VALEUR AÉRONAUTIQUE
L’indus ie aé ospa iale n’es pas une ac i i é isolée qui peu ê e analysée indépendammen de son
en i onnemen économique e en ep eneu ial. Elle es , au con ai e, engagée dans une chaîne de
aleu plus complexe. En ce sens elle emploie un ensemble de ac eu s de p oduc ion e end à ou es
so es de clien s. Les ela ions ou nisseu -clien au ou de l’indus ie aé ospa iale son ondamen ales
pou comp end e le onc ionnemen e la na u e du sec eu .
Une açon d’en e dans ces ela ions ou nisseu -clien es de pa i du concep de chaîne de aleu .
La chaîne de aleu ep ésen e l’ensemble des ac i i és e sec eu s qui son liés à la p oduc ion d’une
sé ie de biens e se ices.
Sys ème
Na ional
d'Inno a ion
Indus ie
Aé onau ique
Aé one s
ci ils
Lignes
aé iennes
Minis è es
Dé ense
Agences
spa iales
Opé a eu s
Téléco e
In o ma ion
Sys èmes
opo uai es
Aé one s
mili ai es
Missiles
Espace
(sa elli es)
anspo
comba
en aînemen
hélicop è es
Sou ce : au eu s
Fig. 1 : Chaîne aé onau ique
Le ai le plus impo an conce nan la chaîne de aleu es qu’il s’agi de segmen s dé eloppés à des
pé iodes di é en es. Tous ou en leu o igine dans la seconde moi ié du XXe siècle, mais de
di é en es açons. L’aé onau ique mili ai e s’es dé eloppée au cou s de la Seconde Gue e mondiale
e son dé eloppemen s’es in ensi ié du an la Gue e F oide. L’aé onau ique ci ile se dé eloppe
depuis les années cinquan e, a ec la démoc a isa ion des oyages aé iens. Mais, c’es a ec la
globalisa ion que l’a ia ion ci ile a eind a son impo ance ac uelle. Les sys èmes de missiles e
sa elli es se dé eloppen depuis les années cinquan e e soixan e a ec la conquê e spa iale. Les
sa elli es ac uellemen son in ég és dans des éseaux globaux de ges ion e ans e d’in o ma ion e
dans des éseaux de communica ion globaux ( éléphonie ixe, mobile, e c.). Ces echnologies son
aussi essen ielles dans l’acheminemen de lux in o ma i s à l’échelon mondial. On peu a i me que
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le sec eu aé ospa ial se ou e donc au cœu du p ocessus de globalisa ion. Le ôle c oissan des
aé opo s pou les ci és globales en es l’illus a ion.
Dans l’économie-a chipel qui ca ac é ise l’o ganisa ion p oduc i e ac uelle (Vel z, 1996), le
dé eloppemen de l’a ia ion comme ciale joue un ôle ex ao dinai emen impo an . En e e , une
bonne pa ie des echnologies dé eloppées a un e e qui dépasse le sec eu . La p omo ion du sec eu
aé ospa ial es donc de enue un moyen de inancemen du dé eloppemen de echnologies essen ielles
soi pou le dé eloppemen global de la compé i i i é, soi pou l’o ganisa ion de sys èmes de
p oduc ion globalisés. D’un au e cô é, le dé eloppemen du sec eu a de pai a ec une
inancia isa ion c oissan e. La concep ion d’a ions e sa elli es, l’acha d’appa eils, la ges ion
aé opo uai e, e c., mobilisen des sommes que seul peu o i le sec eu inancie . Le dé eloppemen
de l’ensemble de la chaîne de aleu compo e donc implici emen un élémen de inancia isa ion
impo an .
Pou ou es ces aisons, le sec eu aé ospa ial es un des mo eu s des p ocessus de c oisemen e
d’accumula ion de capi al aujou d’hui. Dans ce sens, d’impo an s élémen s "me can iles" sou iennen
son ac i i é. Mais dans le même emps, la chaîne de aleu aé ospa iale se ca ac é ise pa une o e
in e en ion publique la ouchan en p esque o ali é. Ainsi, elle peu ê e obse ée dans :
- La dé ini ion des sys èmes na ionaux d’inno a ion. L’indus ie aé onau ique applique cons ammen
des inno a ions géné ées dans les milieux scien i iques don la R&D es o emen sub en ionnée. De
ce ai , la compé i i i é de l’ac i i é aé onau ique se ou e é oi emen liée à l’in o ma ion scien i ique
de son milieu suscep ible de alo isa ion économique.
- Ce e même indus ie aé onau ique connaî des plans spéci iques comme les plans Eu opéens de
Reche che, qui p i ilégien l’indus ie aé ospa iale. Même si ces de niè es années, une pa ie
impo an e de l’indus ie a é é p i a isée, la majo i é des compagnies aé onau iques a é é publique.
Son in luence con inue dans la ges ion de ce aines compagnies.
- Le canal d’in luence publique le plus impo an es le con ôle de la demande, qui ai que dans la
p a ique l’indus ie aé onau ique di ige, dans une g ande mesu e, son ac i i é e s une sé ie de
ma chés cap i s (segmen mili ai e en pa iculie ).
- Finalemen , l’ac i i é e ec i e des lignes aé iennes es condi ionnée pa l’o donnancemen de
l’ac i i é pa les sys èmes aé opo uai es (dé ini ion des canons aé onau iques e assigna ion de
l’espace aé ien en cas de con li ).
Ce sec eu dé eloppe donc une logique p i ée, mais a ec des s a égies d’accumula ion di igées pa le
public.
Une maniè e, sans dou e pa ielle, de isualise l’impo ance de l’in e en ion publique es de
considé e le poids des di é en s segmen s dans le o al de en es du sec eu aé onau ique. Au poids
majeu des segmen s d’a ia ion mili ai e, missilie s e spa iaux, co espond le poids majeu du sec eu
public à a e s l’engagemen su des ma chés cap i s.
É a s-Unis Union eu opéenne
A ions ci ils 39 65
A ions mili ai es 27 26
Espace 25 6
Missiles 9 3
Sou ce : Sac is an, 2002
Tableau 1 : Poids des segmen s du sec eu aé onau ique (en %)
L’indus ie eu opéenne se ou e beaucoup plus o ien ée e s le segmen à hau ni eau de
compé i i i é, alo s que sa pa icipa ion dans les segmen s de l’espace e des missiles, es beaucoup
plus édui e ( ableau 1). En in de comp e, le sec eu aé onau ique se , pa sa capaci é à géné e de
nou elles echnologies, d’ac i i é de base dans l’o ganisa ion économique ac uelle. Pa allèlemen , sa
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dynamique d’accumula ion es di igée, enco e aujou d’hui, essen iellemen pa les pou oi s publics.
Cependan , les o s besoins de capi aux enden oujou s plus nécessai e des s a égies de coopé a ion
in e na ionale pou s’assu e une place su le ma ché(2).
Ces élémen s (complexi é echnique, exigence de capi aux, complexi é de la chaîne de aleu ) on
engend é une indus ie aé onau ique oligopolis ique e o emen hié a chisée ( ig. 1).
en ep ises
in ég a ices
en ep ises p emie ang
s uc u es e sys èmes
mo eu s
équipemen s
sous- ai an s
Sou ce : au eu s
Fig. 2 : Py amide de l’o ganisa ion indus ielle du sec eu aé onau ique
Ainsi, à l’échelon mondial un peu plus d’une douzaine d’en ep ises in ég a ices se ou en au
somme de la py amide, e son géné alemen connues (Boeing, MacDonnel-Douglas, EADS, B i ish
Ae ospace, Emb ae , Do nie e c.). Vien ensui e une sé ie d’en ep ises de p emie ang qui
conçoi en e cons uisen des pa ies en iè es de l’aé one . En géné al, les en ep ises de p emie ang
se classen en ois g oupes : cons uc eu s des s uc u es e sys èmes, cons uc eu s de mo eu s e
équipemen ie s. À un échelon beaucoup plus modes e se ou en les sous- ai an s qui p oduisen les
ma é iels e les p odui s in e médiai es nécessai es pou la ab ica ion des aé one s. En in on ou e
les en ep ises de main enance. Ces en ep ises son in e dépendan es, mais de maniè e asymé ique.
Les en ep ises in ég a ices on une capaci é de négocia ion e une impo ance s a égique beaucoup
plus g ande que l’ensemble des en ep ises sous- ai an es, enco e que celles-ci soien ondamen ales
pou la c éa ion d’emploi, ou la di usion de connaissance echnique pou l’ensemble des sys èmes
p oduc i s locaux dans lesquels elles son in ég ées.
II - LE SECTEUR AÉRONAUTIQUE ESPAGNOL
Il allu une gue e mondiale pou que l’Espagne d’Al onso XIII se ende comp e que ses p incipaux
ou nisseu s d’a ions n’é aien plus en mesu e de les app o isionne . On con ainqui Hispano-Suiza
d’ins alle une de ses usines en Espagne (dédiée à la ab ica ion d’a ions e non de oi u es comme
c’é ai sa oca ion dans l’usine de Ba celone). Cons ui e à Guadalaja a, elle éalisa l’Hispano-Ba ón
en 1919, le p emie a ion de chasse de concep ion e de cons uc ion o alemen espagnoles qui é ai
capable de i alise a ec ses con empo ains é ange s. En 1937 l’Hispano-Suiza é ai déplacée à
Sé ille, e de enai Hispano A iación, SA (HASA).
Pa la sui e, en 1923 naqui CASA (Cons ucciones Ae onáu icas SA), qui abso ba Hispano-A iación
en 1971. En 1936 écla a la Gue e Ci ile espagnole. CASA e HASA p oduisi en ou es so es
d’a ions pou les deux ac ions, le plus sou en sous licence (Junke s Ju-52 e hyd a ion Do nie
CASA Wall (CASA), Messe schmi Me 109 (HASA), I-15 "Cha o" e I-16 "Mosca" de ab ica ion
usse).
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L’expé ience des années soixan e a mis en é idence deux ai s con adic oi es. D’un cô é, l’exis ence
d’une masse c i ique en ep eneu iale a ec un pe sonnel o mé qui pe me ai l’exis ence d’une
adi ion aé onau ique impo an e, su ou à Sé ille. Mais, dans le même emps, le sec eu comp ai un
impo an e a d echnologique. La su ie du sec eu au cou s de ce e décennie s’es expliquée pa la
con luence d’in é ê s poli iques e économiques, e su ou pa la g ande capaci é d’app en issage e
d'adap a ion du sec eu .
Ces ai s expliquen la p o onde ans o ma ion qu’a connue l’indus ie aé onau ique espagnole dans
les années soixan e-dix, s’expliquan pa :
- La concen a ion de ou e la capaci é concu en ielle exis an e pa l’in ég a ion en ep eneu iale. Le
p incipal p oduc eu d’a ions de comba espagnol, la Hispano A iación (a ec siège à Sé ille) a dû
s’in ég e dans CASA, qui es de enue la seule en ep ise aé onau ique in ég a ice exis an su le
e i oi e espagnol.
- Le pa i du main ien du ca ac è e d’en ep ise in ég a ice de CASA qui a dé eloppé pa manque de
capi aux e de compé ences une s a égie de niche, o ien ée su deux segmen s ès conc e s :
- A ia ion mili ai e de anspo . Spéciali é de CASA dans les années cinquan e, CASA a inalisé
la cons uc ion de l’a ion de anspo mili ai e moyen CASA 212 A ioca (1971). Ce g and succès
comme cial expo é dans plus de cinquan e pays a é é le socle de CASA ces années-là. Puis son enus
les Ai ech CN-235 (1988), e sa e sion longue, le C-295 (2003), ou enco e le No h op F -5,
cons ui sous licence.
- A ia ion mili ai e d’en aînemen . Le CASA 101, des iné à emplace le Sae a e le Supe Sae a
es lancé en 1977.
Pa allèlemen , les p oduc ions sous licence se son pou sui ies, mais malg é ou es ces connaissances,
l’aé onau ique espagnole n’a pas é é capable de ou ni son a mée, e a donc dépendu de l’é ange .
- L’au e ligne di ec ice de CASA es la pa icipa ion à de g ands p oje s aé onau iques dé eloppés
pa les plus g andes compagnies du monde en an qu’en ep eneu de p emie ang. Les p og ammes
(cons uc ion du s abilisa eu ho izon al e des ains d’a e issage du MD-11, cons uc ion de l’aile de
l’a ion ci il de anspo SAAB 2000, du s abilisa eu ho izon al du CANADAIR CL-215, de " aps"
du mo eu du Boeing Ve o , s abilisa eu du Supe Pluma Snies, e c.) se son sou en accompagnés de
ans e s de echnologies négociés pa la Jun a de Andalucia
En 2001 CASA a in ég é EADS, ce qui a impliqué l’inéluc able écla emen des ac i i és de l’ancienne
CASA qui s’es ans o mée en deux en ep ises (juin 2001), EADS-CASA e Ai bus Espagne, puis en
ois a ec la c éa ion de EADS-CASA Space (juille 2004). CASA ep ésen e main enan jusqu’à cinq
en ep ises di é en es, a ec l’in ég a ion à Eu ocop e e As ium des ac i i és co espondan es.
EADS-CASA es e ai in ég ée pa les ac i i és de T anspo Mili ai e e Aé onau ique ( ig. 2) :
EADS NV
AIRBUS ESPAGNE S.L.
ENTREPRISES PARTICIPANTES
SPACE CO ESPAGNEEADS - CASA
DIVISIONS
PZL
CESA
AISA
SACESA
EUROCOPTER
MTAD
AERONAUTIC
SPACE *
La ligne poin illé indique le chemin p oje é pou la di ision Space
Fig. 3 : In ég a ion de CASA dans EADS

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L’in ég a ion de CASA dans EADS en ai une pa ie d’un conso ium eu opéen, où elle posi ionne ses
capaci és indus ielles e dé ini ses ela ions de a ail a ec EADS. Ses capaci és echnologiques e
humaines on pa ie d’un p oje d’en ep ise eu opéen a ec une p ésence dans 6 pays, a ec 95 cen es
de a ail e un o al de 103 967 employés (en 2002). Dans ce con ex e, l’Espagne ep ésen e 5 % en
chi e d’a ai e e 7,27 % en emploi.
EADS NV (2002) Ai bus Espagne + EADS-
CASA (2001)
Pa icipa ion (%)
Chi e d’a ai es (106 eu os) 29 901 1 400 5 %
Emploi 103 967 7 561 7,27 %
Numé o de cen es 95 7 7,36 %
Sou ce : CC.OO. (2003)
Tableau 2 : Ai bus Espagne + EADS-CASA dans EADS NV
CASA ai pa ie de la p emiè e en ep ise du sec eu en Eu ope e la oisième à l’échelle mondiale e
pa icipe aux p og ammes u u s d’EADS NV ( ableau 3).
P og ammes Pa icipa ion espagnole
AIRBUS A380 10 % (10 % en concep ion spéci ique e p oduc ion e
6 % en concep ion non spéci ique)
MTAD A400 M 14 % (mon age inal e cen e de li aison)
SPACE GALILEO 12 %
AERONAUTIC Hélicop è e "TIGRE" 24 uni és (en a en e du Minis è e de Dé ense)
Sou ce : CC.OO. (2003)
Tableau 3 : Pa icipa ion espagnole aux p og ammes u u s d’EADS NV
Les capaci és espagnoles se épa issen en Eu ope dans les cen es sui an s :
Pays
Ac i i és Allemagne F ance Espagne To al
Usines VAREL,
AUSBOURG,
DONAUWÖRTH
MÉAULTE, NANTES,
ST. ELOI/BL., MARIGNANE,
TARBES, ROCHEFORT
TABLADA 10
Mon age
d’ensembles
HAMBOURG,
BREME,
NORDENHAM,
STADT, DRESDE,
AUSBOURG,
DONAUWÖRTH
ROCHEFORT, TARBES,
LA COURNEUVE,
MARIGNANE,
NANTES, ST. NAZAIRE
ST.ELOI/BL., MËAULTE
PTO. REAL,
GETAFE,
SAN PABLO,
TABLADA
19
Composi es STADT,
NORDENHAM,
DRESDE,
DONAUWÖRTH
NANTES, ST.ELOI/BL.
MARIGNANE,
LA COURNEUVE, TARBES,
ROCHEFORT
GETAFE,
ILLESCAS
12
Plaques
mé alliques
BREME,
NORDENHAM,
AUSBOURG,
DONAUWÖRTH
ST. NAZAIRE, ST. ELOI/BL.,
MARIGNANE, TARBES,
ROCHEFORT
PTO. STA.
MARÍA
10
Panneaux NORDENHAM NANTES, ST. NAZAIRE,
TARBES, ROCHEFORT TABLADA 6
Espace (1) FRIEDRICHSHAFFE
N, OTTOBRUNN,
BREME,
LAMPOLDSHAUSEN
TOULOUSE, VELIZY,
BORDEAUX,
LES MUREAUX,
ROCHEFORT
BARAJAS, CRISA 15
(1) Implan a ions au Royaume-Uni : dans la pe spec i e de la cons i u ion de Space Co. Il au ajou e : S e enage, Po smou h, Poyn on e
B is ol.
Tableau 4 : Implan a ions de ab ica ion in ég ées aux ac i i és d’EADS NV
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III - L’INDUSTRIE AÉRONAUTIQUE EN ANDALOUSIE
L’Andalousie a de eni , au cou s des p ochaines années, le cen e né algique d’un g and p oje
d’inno a ion d’a eni . L’ag andissemen de l’usine de Pue o Real es un nou eau pas e s
l’a icula ion d’un éseau indus iel aé onau ique andalou, qui es complé é pa l’usine de Pue o de
San a Ma ía, déjà inaugu ée, e le nou eau cen e d’assemblage (à cons ui e) à Sé ille.
Le Pa c Technologique Aé ospa ial d’Andalousie es un p oje qui se dé eloppe à Sé ille, sou enu pa
la Jun a de Andalucía e le conseil municipal de La Rinconada (municipali é du dis ic u bain de
Sé ille) ondé su la décision de la Communau é Eu opéenne de concen e dans les ins alla ions
d’EADS-CASA de Sé ille le mon age, les données e les é isions du nou el a ion de anspo
mili ai e A400M pou que les en ep ises sous- ai an es du sec eu se dé eloppen su place.
AEROPOLIS se a l’é ape dé ini i e e s une ac i i é don la aleu ajou ée, en e mes de
dé eloppemen économique e de c éa ion d’emplois, es indubi able. La Jun a de Andalucía, au
a e s du Conseil d’Emploi e Dé eloppemen Technologique, a p oposé des sub en ions à
l’ins alla ion d’en ep ises dans le Pa c qui peu en a eind e 50 % des in es issemen s ou 65 % dans
le cas de PME.
La âche con iée en ela ion a ec l’A380, l’a ion le plus g and du monde, es aussi la commande la
plus impo an e jamais eçue dans ce e usine. Elle a dû ag andi ses ins alla ions a ec un
in es issemen de 110 millions d’eu os, e c ée un cen e qui emploie 500 pe sonnes e qui, pou son
e icience, a eçu le P ix Andalou de l’Excellence de la Ges ion en 2001.
L’ensemble des in es issemen s du g oupe EADS en Andalousie pou la éalisa ion des p oje s A380
e A400M ep ésen e p esque 500 millions d’eu os. L’opé a ion a la ga an ie des gou e nemen s
espagnol e andalou, don la s a égie indus ielle epose depuis plusieu s années su le dé eloppemen
de l’indus ie aé onau ique. Ce sec eu a connu d’impo an s changemen s à l’échelon in e na ional. Le
nomb e d’en ep ises s'es édui jusqu’à ombe à deux g ands ab ican s d’a ions, en même emps
qu’augmen aien les exigences echnologiques e inanciè es imposées aux ou nisseu s de
composan s. La poli ique indus ielle andalouse a é olué dans le même sens : sou ien spécial à
l’en ep ise leade , CASA, a in qu’elle puisse pa icipe e icacemen aux nou eaux p oje s, e
en o cemen de l’indus ie sous- ai an e, an dans la di e si ica ion de ses p oduc ions e clien èles,
que dans l’amélio a ion echnologique e des quali ica ions des essou ces humaines. L’objec i es
que les en ep ises sous- ai an es de iennen des en ep ises collabo a ices, donc cessen d’ê e des
a elie s pou se ans o me en ins alla ions a ec les echnologies app op iées e a ec une base e une
capaci é de isque dans l’ensemble du p oje .
Une ancienne en ep ise sous- ai an e, SACESA (Socié é Andalouse de Composan s Spéciaux, ondée
à 1995 pa l’Ins i u d’Encou agemen d’Andalousie e CASA), es de enue une de ces en ep ises
collabo a ices. Elle es la seule en ep ise espagnole du sec eu aé ospa ial qui conjugue les
echnologies de ab ica ion de composan s s uc u els de ib e de ca bone, a ec la complexe
spécialisa ion d’encollés mé al-mé al e le p océdé de p o ec ion e de pein u e d’élémen s mé alliques
allan jusqu’à 14 mè es de longueu , ainsi que le mon age d’ensembles. On peu considé e que
SACESA es , de iè e les en ep ises mo ices du sec eu (EADS-CASA, BOEING, AIRBUS e
GAMESA), une en ep ise sous- ai an e de p emie ang.
L’Andalousie s’es p épa ée à l’impac des p oje s du A380 e A400M dans son issu p oduc i e
aujou d’hui elle es en mesu e de l’assume pleinemen . À l’expé ience ancienne s’ajou e une
subs an ielle amélio a ion des in as uc u es e une emise à jou des connaissances echniques e
p o essionnelles, a ec un e o su la o ma ion de base e uni e si ai e. L’ag andissemen de Pue o
Real, l’inaugu a ion d’Aé opolis, ou comme la ans o ma ion de SACESA son déjà éalisés ; les
é udes d’ingénie ie aé onau ique e la o ma ion spéci ique d’ingénieu s d’au es spéciali és son en
cou s. Le ableau 5 ésume les e o s éalisés pa l’indus ie sous- ai an e e complémen ai e
aé onau ique en Andalousie.
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Cahie s Nan ais, 2004-2005, n° 62-63
En ep ise mo ice En ep ise sous- ai an e
Années 1980 Sous- ai ance d’opé a ions Pe i s a elie s echnologiquemen spécialisés :
mécanique, plaques, i e age
Années 1990
Sous- ai ance de ab ica ion de
pièces e ensembles comple s.
Les KITS.
A elie s de olume moyen a ec in ég a ion de
di é en es echnologies. La ges ion
echnologique se dé eloppe. Appa i ion
d’en ep ises leade .
Années 2000
Sous- ai ance de la ges ion
in ég ale de pa ies de l’a ion, de
la concep ion à la li aison.
Fac eu clé : la inancia isa ion. Ges ion
in ég ale, analyse de la chaîne de aleu ,
di e si ica ion pa appo aux clien s. Analyse
de ma ché.
Sou ce : Fo um Aé onau ique d’Andalousie
Tableau 5 : Qu’es -ce qui a é é ai en Andalousie ?
L’Andalousie a le po en iel humain e echnologique su isan pou que l’acco d qui se dé eloppe
en e EADS e des pou oi s publics soi p o i able à l’ensemble de la socié é andalouse. Pou boucle
la boucle, il es nécessai e que le pa ona andalou e ses o ganisa ions ep ésen a i es, les ins i u ions
inanciè es e les en ep eneu s e in en eu s andalous, pa une pa icipa ion ac i e e olon ai e, soien
in ég és à ce e g ande oppo uni é. Mais ou es les a ancées n’on pas é é posi i es, comme nous l’on
acon é quelques employés "à ie" de l’ancienne CASA, ac uellemen EADS-CASA.
Un des ai s signi ica i es l’appa i ion e la dispa i ion de l’en ep ise i uelle nommée "Andalousie
Aé ospa iale". On nous a acon é que « en Andalousie il y a oujou s eu des indus ies sous- ai an es
de l’aé onau ique, mais depuis l’en ée de l’Espagne dans la CEE, on oi qu’il es p é é able d’a oi
non seulemen une en ep ise comme CASA, mais aussi un ai sec eu aé onau ique. La Jun a de
Andalucía y in es i en i on 20 000 millions de pese as dans les années 1990, omban au momen de
la c ise d’ampleu mondiale. L’a gen a é é u ilisé pa CASA pou ésoud e sa c ise in e ne. CASA es
une en ep ise ès cen alisée : l’ingénie ie es à Mad id. En Andalousie, on expé imen e de
nou eaux p odui s (MD11, SAAB 2000, DORNIER 728) qui inalemen inissen pa ê e un échec.
C’es à ce momen -là que "Andalousie Aé ospa iale" ai son appa i ion : on essaie de cou i le
manque d’ini ia i e p i ée. On p o i e des capaci és des pe i es en ep ises exis an es (beaucoup
d’en e elles on dispa u) pou qu’elles puissen p end e pa aux p og ammes ». En 2002,
"Andalousie Aé ospa iale" dispa aî a ec les pe es éno mes des in es issemen s publics.
Un des in e iewés nous a expliqué qu’il pense que la g ande aiblesse en Andalousie es le manque
d’in é ê pou les in es issemen s à R+D+I. L’Andalousie ep ésen e plus de 50 % de la p oduc ion
d’EADS e de l’emploi du sec eu , mais les ingénieu s ep ésen en moins de 10 % (moyenne du
sec eu : 20 %). Le Plan Technologique Aé onau ique I (PTA I) (1993-1998) ep ésen ai 29 611
millions de pese as (a ec un chi e d’a ai es indui de 315 543 pese as). 6 en ep ises y on pa icipé,
don aucune andalouse. C’es alo s que "Andalousie Aé ospa iale" es c éée, mais en éali é elle n’es
engagée ni dans le PTA I ni dans le PTA II, e 40 % de l’in es issemen es e enu au Pays Basque,
pa GAMESA e ITP (deux en ep ises basques qui sa en p o i e de l’occasion). GAMESA a ache é
EASA del Su e SK-10 s’es ins allé en Andalousie, a ache e TGA, e a se ans o me , pou la
p emiè e ois, en en ep ise du sec eu auxiliai e.
En Andalousie, ois en ep ises sa is on les besoins ac uels :
SACESA(3). Elle es née a ec une o e pa icipa ion du IFA (Ins i u d’Encou agemen d’Andalousie)
(35 %) e CASA (55 %), e en in la Géné ali é de G anada, don l’IFA a ep is la pa icipa ion (10 %).
GAMESA. GAMESA en Andalousie s’appelle EASA del Su e es la seconde en ep ise du sec eu (la
p emiè e p i ée).
SK-10 es aussi o iginai e du Pays Basque.
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Dans le PTA II (1999-2003) un in es issemen de 44 000 millions de pese as a é é e ec ué (chi e
d’a ai es indus iel indui es imé : 1,5 billions). L’unique ep ésen a ion andalouse a é é celle
d’Andalousie Aé ospa iale, a ec en i on 600 millions, c’es -à-di e 5 % du o al, andis que les
en ep ises basques (GAMESA e ITP) en ep ésen en 40 %. Su les 28 en ep ises collabo a ices,
aucune n’es andalouse.
IV - EMPLOI ET INNOVATION
A - Le con ex e géné al
La c ise mondiale du sec eu aé onau ique causée pa la Gue e du Gol e e la chu e géné alisée des
budge s de dé ense depuis la décomposi ion du bloc de l’Es a p o oqué de g ands mou emen s dans
le sec eu a ec la dispa i ion de beaucoup d’en ep ises sous- ai an es, ce aines cen enai es comme
Fokke , e le commencemen d’une spi ale de usions e concen a ions. S’en es sui i une éduc ion
de l’emploi mondial du sec eu de 1,4 million à 900 000 pe sonnes en 1997.
Depuis ce e é ape de c ise/ éaménagemen les ni eaux du négoce aé onau ique on e ou é les
ni eaux les plus op imis es des de niè es décennies. Dans ce con ex e, l’Eu ope a éalisé sa p emiè e
opé a ion d’in ég a ion in e na ionale a ec la o ma ion d’EADS ondé su les en ep ises mo ices
allemande (DASA), ançaise (Aé ospa iale/Ma a) e espagnole (CASA).
Les a en a s e o is es du 11 sep emb e de 2001 on géné é une nou elle c ise du sec eu . De nou eau
un cycle de écession a eu de g a es conséquences pou l’emploi (aux É a s-Unis)(4), a ec la
dispa i ion de compagnies aé iennes e les annula ions ou ajou nemen s des commandes e li aisons.
B - Ac eu s andalous e emploi indus iel
L’in ég a ion de CASA dans EADS a do é l’Andalousie de la solidi é d’un p oje commun eu opéen.
Ce e nou elle si ua ion s’es accompagnée d’un olume d’in es issemen s en mode nisa ion
echnologique jamais connu dans l’en ep ise publique. Ceci pose la ques ion de la coïncidence des
objec i s d’emploi e de condi ions de a ail des syndica s a ec les objec i s de compé i i i é e de
en abili é de l’en ep ise, les homogénéisan a ec ceux de l’en i onnemen eu opéen d’ensemble
d’EADS NV.
EADS NV (Sep . 2000) AIRBUS ESPAGNE (Jan ie 03) Pa icipa ion (%)
AIRBUS 33 300 2 397 7,2 %
EADS-CASA AERONAUTIC
AERONAUTIQUE 22 941 1 060 4,6 %
EADS-CASA SPACE
ESPACE 9 444 375 3,9 %
MTAD 3 529 3 626 3,5 % d’EADS
Sou ce : CC.OO. (2003)
Tableau 6 : Emploi dans les di isions du g oupe EADS NV
Un ai posi i a é é que SEPI, qui ep ésen e CASA, a considé é comme "s a égique" sa p ésence
dans EADS e , dans l’in é ê du sec eu aé onau ique espagnol, a décidé de main eni de maniè e
indé inie sa pa icipa ion dans EADS.
Plan indus iel SEPI / SYNDICATS, plan d’in es issemen s
(non comp is ceux de l’A400M)
P é isions 60 000 Millions de pese as*
Réalisa ion 64 391 Millions de pese as (en e 1999 e 2001)
*ll1 eu o = 166'386 pese as