Medellín: de la ma ginación al desa ollo
humano sos enible
Un plan e adica la iolencia y aumen a el empleo y la cohesión social en los ba ios
más des a o ecidos de la ciudad
Medellín (Colombia) ue designada en el año 2013 la ciudad más inno ado a del mundo en el
concu so "Ci y o The Yea " del dia io es adounidense Wall S ee Jou nal y Ci i G oup, g acias a una
g an ans o mación u banís ica lle ada a cabo desde hace más de una década. Di e sos
s akeholde s o pa icipan es se han in oluc ado en el éxi o de los p og amas desa ollados en los
ba ios pe i é icos de es a ciudad, donde se ubican los sec o es más des a o ecidos. Las polí icas
locales aplicadas han p opiciado un desa ollo humano sos enible, han educido la iolencia, han
aumen ado el empleo y han p opiciado la cohesión social. Po Judi Camacho Díaz.
Ac ualmen e pa icipo en el p oyec o"La dimensión global en los es udios ecnológicos. GDEE -
T ans e salizando la educación pa a el desa ollo", una inicia i a inanciada po la Unión
Eu opea e implemen ada po académicos y ONG de I alia, Reino Unido y España.
Es e p oyec o iene como inalidad la de po encia la in eg ación ans e sal en las enseñanzas
del ámbi o cien í ico- écnico de emá icas elacionadas con el desa ollo, la pob eza, la
globalización, el cambio climá ico, la sos enibilidad y la desigualdad.
Como pa e de mi pa icipación me he documen ado, y e aluado los p oyec os sos enibles con
el desa ollo humano lle ados a cabo en la ciudad colombiana de Medellín. Así que es e esc i o
que expongo es u o de ello, demues a que la sos enibilidad y la jus icia social son un
obje i o ac ible.
Ba ios más des a o ecidos
Los ba ios más des a o ecidos de Medellín se encuen an ubicados sob e las lade as que
odean la ciudad. En su mayo ía son o e an asen amien os ilegales, ba acas en medio de
e enos de ba o, ocosos y acciden ados, de di ícil acceso.
An es de su me amo osis, es as comunas des acaban po su escasez de ecu sos públicos
sociales, como cen os de salud, colegios o anspo e públicos, y a su ez po sus al os índices
de c iminalidad (na co á ico, andalismo), y de desempleo.
Sin emba go, sucesi os p og amas lle ados a cabo pa a la me amo osis u banís ica y socio-
económica de es os ba ios dep imidos, en e ellos el P og ama Mejo amien o de ba ios
subno males y los P oyec os U banos In eg ales, han cambiado es e pano ama.
Cabe incidi en que el con ex o polí ico es able y democ á ico de Colombia ha a o ecido el
apoyo, la coope ación y la inanciación in e nacional, como po ejemplo del Banco Mundial,
del Gobie no Alemán y del Gobie no del Reino Unido.
Pa icipan es en el cambio
Los llamados s akeholde s son el conjun o pe sonas, abajado es, o ganismos, emp esas,
accionis as e in e so es que, de una mane a u o a, son pa ícipes, ya sea en su ase de
desa ollo o implemen ación, en es os p og amas de desa ollo u bano y socio-económico de
la ciudad de Medellín.
En es os p oyec os, han pa icipado los siguien es s akeholde s gube namen ales: el Gobie no
nacional de Colombia a a és del Depa amen o Nacional de Planeación, Minis e ios de
Hacienda y Desa ollo Económico; la Gobe nación del depa amen o de An ioquia; el
Ayun amien o de Medellín, a a és del Depa amen o Adminis a i o de Planeación (DAP) y
de la emp esa indus ial y come cial p opiedad de la alcaldía llamada Emp esas Públicas de
Medellín (EPM); el Gobie no de Alemania, a a és del Minis e io pa a la coope ación
economía y el desa ollo BMZ, y el Banco gube namen al pa a la econs ucción y el desa ollo
K w; así como el Gobie no del Reino Unido a a és del Depa men o In e na ional
De elopmen (DFID).
Po o a pa e, ambién han o mado pa e de los p oyec os de e minados g upos económicos,
como la emp esa Me o de Medellín, la Unión Eu opea, el Banco Mundial o el Banco
In e ame icano de Desa ollo (BID); y múl iples g upos sociales, como los esiden es de las
comunas a ec adas, los ciudadanos de Medellín, la Uni e si y College London (De elopmen
Planning Uni ), la Uni e sidad Nacional de Colombia, el Ins i u o de Es udios Regionales de la
Uni e sidad de An ioquia (INER), las Naciones Unidas, la O icina egional en Colombia de ONU–
Hábi a y la Sociedad de Mejo as Públicas de Medellín (SMP).
Como esul ado, la huella dejada po es os p og amas sociales ha epe cu ido di ec amen e en
unos 200.000 ciudadanos y en 200 hec á eas de e eno. Es a huella se puede e alua de
acue do a la lis a de indicado es de impac o pa a el desa ollo humano: en los índices de ni el
de iolencia, de inclusión y cohesión social, de empleo y mejo a de i ienda. A con inuación,
desglosamos dicho impac o.
Reducción del ni el de iolencia
La educción del ni el iolencia ha sido undamen al pa a el bienes a social. Sin luga a dudas,
ello ha con ibuido el aumen o del empleo y la inclusión social, en e o os ac o es.
Cabe des aca la pa icipación de la población pa a denuncia casos de ex o sión y de á ico
de d ogas y demás. En las comunas in e enidas, la c iminalidad ha bajado a cuo as de casi el
0% anual, y el na co á ico ha sido e adicado.
Hay comple a segu idad de la ciudadanía y del u is a pa a pasea po es os ba ios. Yo misma
isi é es as comunas bien en ada la noche jun o con dos amigos colombianos de Medellín que
nunca habían isi ado es a zona de la ciudad an es.
Es o ue en el año 2009, y hacía apenas cinco años an es, es e dis i o e a una zona p ohibida
po su insegu idad. Aho a, la segu idad es al que el p opio Ayun amien o o ece un
espec áculo de luces du an e la noche pa a se obse ado desde es as comunas, es o du an e
el pe iodo de las acaciones de Na idad.
Inclusión y cohesión social
El aumen o de la inclusión y cohesión social es o o éxi o a ollado . Aquí se incluye el
o alecimien o del sen imien o de pe enencia al ba io y la mejo a de la au oes ima de la
ciudadanía.
Pa a consegui es o obje i o, se han c eado y dispues o se icios sociales, cen os de salud,
colegio de calidad, es au an e escola , escuela popula de depo es, aula ambien al y pa que
de biblio eca, en e o os elemen os.
El me ocable ambién ha sido esencial pa a elimina la exclusión social de es os ba ios,
pues o que ha conec ado es as u bes con el es o de la ciudad. Es a ha sido una ecnología
ap opiada pues o que es as zonas es án en las lade as, con muchas cu as y muy acciden ado -
-con g andes pendien es--.
Con el me ocable se espec a la opog a ía de la zona, la mo ilidad y conec i idad a los
p incipales núcleos de la ciudad es inmedia a, la a i a del bille e de anspo e es muy
educida pa a los más pob es, y iene un impac o medioambien al casi nulo.
Empleo y mejo a de la i ienda
El aumen o de las opo unidades de empleo y mejo a de i ienda ha sido cla e pa a el
desa ollo de es as zonas ep imidas. Pa a la cons ucción del me ocable y la c eación de
se icios sociales y públicos an es mencionados se ha con ado con desempleados de es as
u bes.
Cabe des aca la c eación del Cen o de desa ollo emp esa ial CEDEZO, donde los ciudadanos
disponen de aseso amien o y c édi o pa a mon a su negocio. El me ocable ambién ha
pe mi ido que los ciudadanos se desplacen a sus pues os de abajo en el cen o de la ciudad y
g acias al boom de u is as que isi an es án u bes los come cios se han inc emen ado has a
en un 400% en es as zonas.
El p opio ayun amien o o ece ayudas y c édi os pa a con e i las 'ba acas' en i iendas
dignas. Se ha cons uido una ed de cañe ías y elec i icación pa a abas ece a es os ba ios.
Pa a conclui , como hemos podido e g andes polí icas sociales equie en del es ue zo e
implicación de odos, an o a una escala local, nacional e in e nacional. Medellín es odo un
ejemplo a segui , su es ue zo ue econocido en 2013 con el p emio a la ciudad más
inno ado a del mundo, concedido en el concu so Ci y o The Yea que o ganizan el dia io
es adounidense Wall S ee Jou nal y Ci i G oup.
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