T abajo Fin de G ado
P og ama de ins ucción y adies amien o pa a
las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales
Au o
Fabio And eas Pé amo Ca ie e
Di ec o es
Di ec o a académica: D a. Rosa Ma ía Tejedo Bielsa
Di ec o mili a : Cap. Césa López Fe nández
Cen o Uni e si a io de la De ensa - Academia Gene al Mili a
2020
Ag adecimien os
Deseo exp esa mi más since o econocimien o a las pe sonas cuyo apoyo y mo i ación
han sido de i al impo ancia pa a la ealización de es e abajo, en especial:
A la D . Rosa Ma ía Tejedo Bielsa, di ec o a académica, po su lexibilidad,
pe se e ancia, sus consejos y su a án de mejo a es e abajo.
Al Capi án de In an e ía D. Césa López Fe nández, Je e de la 13 Compañía Pa acaidis a
de la IIIª Bande a y Di ec o Mili a de es e abajo, po oda la in o mación p es ada
pa a el desa ollo del abajo.
Resumen
Las unidades de Ope aciones Especiales (UOE) es án o ganizadas, adies adas y
equipadas po los Ejé ci os y la A mada, pa a lle a a cabo misiones que, po su
na u aleza, écnicas, p ocedimien os necesa ios, y ca ac e ís icas del obje i o, no
pueden se encomendadas a o as unidades de comba e. Aunque es as unidades, en
p incipio, son au ónomos en sus in e enciones y despliegues, el hecho de con a el
apoyo de o as unidades les pe mi e cen a su capacidad en la acción pa a e i a u iliza
sus e ec i os en el apoyo. Las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales (FAOE),
in eg adas po unidades con encionales (UCON) del Ejé ci o de Tie a, ienen la
capacidad de apoya a esas UOE, po ejemplo, dando asegu ando en anillo ex e io
mien as que los equipos ealizan su misión en el in e io , ealizando acciones de
bloqueo/cobe u as pa a canaliza y neu aliza mo imien os hos iles, p opo cionando
segu idad a ins alaciones o lle ando a cabo un econocimien o de zona p e io a la acción
de las unidades especiales.
Como cualquie unidad, las unidades FAOE, deben ins ui se pa a cumpli con las
misiones que se les encomienden. Una de las di icul ades de ec ada en la ins ucción y
el adies amien o ac ual de es as unidades de ecien e c eación es que su p og ama de
ins ucción y adies amien o (PIA) no es el mismo pa a odos. La es anda ización del
p og ama de ins ucción, en endiendo es o como que odas las unidades FAOE u ilicen
el mismo PIA, pe mi i á una ges ión más e icien e el iempo, ele a su po encial en
bene icio de las unidades a las que apoyan y de la misión, así como o alece los lazos
en e las dis in as unidades FAOE.
Po ello, el obje i o de es e abajo de in de g ado es elabo a un p og ama de
ins ucción y adies amien o único pa a las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales
pa a que odas es as unidades es én en disposición de cumpli con su come ido de
apoyo al Mando de Ope aciones Especiales (MOE).

Abs ac
Special Fo ces a e assigned speci ic, one-o missions ha some imes equi e
suppo o hei implemen a ion. Al hough hese g oups a e, in p inciple, au onomous
in hei in e en ions and deploymen s, he ac ha hey ha e suppo om o he uni s
enables hem o ocus hei capabili ies on ac ion o a oid using hei oops in suppo .
The suppo uni s, known as Special Ope a ions Suppo Fo ces, a e con en ional A my
uni s ha ha e he capabili y o suppo Special Fo ces, o example by p o iding
secu i y in he ou e ing while he eams ca y ou hei mission indoo s, pe o ming
blockage/co e age ac ions o channel and neu alise hos ile mo emen s, p o iding
secu i y o ins alla ions o conduc ing a ea econnaissance p io o he ac ion o he
special uni s.
Like any uni , Special Ope a ions Suppo Fo ces mus be ained o ca y ou he
missions hey a e en us ed wi h. One o he di icul ies being encoun e ed in he
ins uc ion and aining o hese uni s is ha he e is no s anda disa ion o hei
ins uc ion p og amme. The lack o s anda disa ion means ha he di e en suppo
uni s a e being ained independen ly wi hou ollowing he same aining plan.
S anda disa ion o he p og amme may allow sa ings in esou ces, e icien ime
managemen , inc eased po en ial o he bene i o Special Fo ces and he mission,
s eng hened links be ween he di e en Special Ope a ions Suppo Fo ces uni s and
ac unde he same s anda ds.
The aim o his end-o -g ade wo k is he e o e o de elop a single ins uc ion and
aining annual p og amme o Special Ope a ions Suppo Fo ces so ha all hese uni s
a e in a posi ion o ul il hei ask o suppo ing he Special Ope a ions Command.
Índice
Lis a de Figu as
Lis as de Tablas
Glosa io de Ab e ia u as y Ac ónimos
1. In oducción .............................................................................................................. 1
2. Me odología.............................................................................................................. 4
3. An eceden es ............................................................................................................ 5
3.1 Ejé ci o de Tie a ................................................................................................ 5
3.2 Países OTAN ....................................................................................................... 6
4. Obje i os del P og ama de Ins ucción y Adies amien o de las Fue zas de Apoyo
a Ope aciones Especiales ............................................................................................... 10
5. E aluaciones p e ias a la p opues a del P og ama de Ins ucción y
Adies amien o .............................................................................................................. 13
5.1 Análisis DAFO ................................................................................................... 13
5.2 Análisis de modos de allos y e ec os (AMFE) ................................................. 15
5.3 Con ol de Calidad............................................................................................ 18
6. P og ama de Ins ucción y Adies amien o pa a las Fue zas de Apoyo a
Ope aciones Especiales.................................................................................................. 19
6.1 P og ama de Ins ucción y Adies amien o ..................................................... 19
6.2 Es uc u a de la compañía FAOE...................................................................... 23
6.3 E aluación del P og ama de Ins ucción.......................................................... 24
7. Cos es asociados al P og ama de Ins ucción y Adies amien o pa a las Fue zas
de Apoyo a Ope aciones Especiales .............................................................................. 25
7.1 Cos es del ca bu an e ...................................................................................... 25
7.2 Cos e del pe sonal............................................................................................ 26
7.3 Cos e de la munición des inada a los eje cicios .............................................. 26
8. Resumen de esul ados y conclusiones ................................................................. 28
9. Bibliog a ía .............................................................................................................. 29
ANEXOS

P og ama de Ins ucción y Adies amien o pa a las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales
| Fabio And eas Pé amo Ca ie e
1
1. In oducción
Las ca ac e ís icas de los ea os de ope aciones más ecien es, como po ejemplo
Malí (2013 – P esen e), I ak (2003 – 2011) o A ganis án (2001 – 2015), e elan que las
Unidades de Ope aciones Especiales (UOE) necesi an un in enso apoyo de las unidades
in an e ía lige a pe enecien es a las Fue zas Con encionales (FUCON). Es e apoyo
equie e que se es ablezca una colabo ación siné gica en e las UOE y las Unidades
Con encionales (UCON) de una sine gia en e ellas, pa a así pode esponde de o ma
e icien e a las misiones que se les asignen.
El abajo que se p esen a en es a memo ia se basa en el documen o Fue zas de
Apoyo a Ope aciones Especiales, Concep o De i ado 01/16 publicado po el Mando de
Adies amien o y Doc ina del Eje ci o de Tie a en 2016, cuyo in es p opo ciona una
o ien ación al empleo de las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales (FAOE). Las
Unidades de Ope aciones Especiales (UOE) han ob enido una ele ada asa de éxi o en
las ope aciones mili a es en las que han pa icipado, demos ando su au onomía y su
capacidad de espues a, especialmen e en con lic os de ca ác e híb ido
1
y con un
ele ado impac o en la población ci il. Como ecoge el CODE 01/16, “cuando una UOE
necesi a un aumen o, complemen o o e ue zo de sus capacidades, coo dina y
desa olla sus ope aciones según la misión y la si uación jun o con las FUCON, con el in
de p ese a la segu idad de sus ope aciones” (MADOC, pág. 1).
La colabo ación en e UOE y las FUCON ha llegado a se decisi a pa a consegui el
éxi o de las Ope aciones Especiales po lo que, ecien emen e, se ha omado la decisión
de c ea una nue a o ganización ope a i a del Ejé ci o de Tie a, in eg adas po
compañías de In an e ía Lige a de las FUCON pa a apoya a las UOE. Pa a consegui es a
nue a o ganización es undamen al que la ins ucción y el adies amien o de las FUCON
es én especí icamen e diseñados pa a asegu a su unción de apoyo a las UOE. Las
nue as Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales (FAOE), pe eneciendo a la FUCON,
debe es a especialmen e o ganizadas y p epa adas pa a in eg a se en una ue za
ope a i a de Ope aciones Especiales (FOE)
2
, desa ollando come idos en bene icio
di ec o de sus UOE. Algunos países de la OTAN como Es ados Unidos y F ancia, ya han
implemen ado las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales, pe o en España es á en
ase de implan ación.
El obje i o de es e abajo in de g ado es elabo a un p og ama de ins ucción y
adies amien o único pa a las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales pa a que
1
Se en iende como con lic o hib ido: “cualquie ad e sa io que de o ma simul ánea y adap a i a emplea
una combinación usionada de a mas con encionales, ác icas i egula es, e o ismo, compo amien o
delic i o (delincuencia o ganizada y cibe delincuencia) e in o mación y desin o mación en el espacio de
ba alla pa a ob ene sus obje i os polí icos.” Ho man (2009). “Hyb id s Compound Wa ”.
2
Fue za gene ada pa a una ope ación conc e a y que comp ende una es uc u a de mando y con ol,
con ando con al menos dos UOE y o as unidades de apoyo.
P og ama de Ins ucción y Adies amien o pa a las Fue zas de Apoyo a Ope aciones
Especiales | Fabio And eas Pé amo Ca ie e
2
odas es as unidades es én en disposición de cumpli con su come ido de apoyo al
Mando de Ope aciones Especiales (MOE).
El PIA esul ado de es e abajo cons a de un calenda io anual, pa a UOE y
unidades FAOE, con el in de hace coincidi sus p og amas de ins ucción y pe mi i la
pa icipación conjun a en maniob as. El p og ama debe inclui una o ganización
ope a i a, de allando el núme o de pe sonas y ehículos a emplea pa a la ins ucción.
Figu a 1
Rep esen ación g á ica del apoyo de la Fue za Con encional (FUCON) a la Fue za
Ope a i a de Ope aciones Especiales (FOE).
Fuen e: Elabo ación p opia.
El p og ama debe en ende se como un p og ama es anda izado, pe o ambién
ca ac e izado po su lexibilidad y adap abilidad, de aplicación a cualquie unidad
con encional que ob enga la capacidad FAOE. El PIA FAOE debe o o ga a cualquie
UCON la p epa ación adecuada y necesa ia pa a ob ene la capaci ación pa a
desempeña los come idos FAOE. Una ez elabo ado, hab á que pone lo en p ác ica, es
deci o ien a lo a la Ejecución, que es en endida como el conjun o de medios y
ac i idades de ins ucción y adies amien o a ealiza pa a cumpli la misión.
Po úl imo, los sis emas de ins ucción y adies amien o, como cualquie sis ema
de Ins ucción y Adies amien o (I/A) del Ejé ci o de Tie a a la ho a de su aplicación
deben segui los p incipios que a con inuación se exponen:
Doc inal: el p oceso de ins ucción y adies amien o debe segui con la
doc ina misma. In eg ado : pa a adies a en común y coo dinadamen e los
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3
elemen os de comba e y apoyos pa a ob ene la sinc onización de las unciones
de comba e. Funcional: sis ema ización de come idos y a eas. Flexible: que
sepan adap a se a las si uaciones coyun u ales po las que pueden a a esa las
unidades y pe mi a la adap ación del p oceso en bene icio del cumplimien o de
la misión. Realis a: ec ea en odo momen o un escena io, eal o i ual, que se
asemeje a la ealidad del comba e, siguiendo la iloso ía “se ins uye como se
comba e”. Pe o no solo ealis a en el comba e sino ambién día a día, con ando
con las incidencias ales como se icios, gua dias, educción de jo nadas o bajas
que a ec an a la ins ucción. Modula : que pe mi a la cons i ución de
o ganizaciones ope a i as sob e la base de elemen os de dis in as unidades con
una ins ucción y adies amien o homogéneos. Pe ec ible: de ec a
obje i amen e los allos e inco po a las lecciones ap endidas. Rigu oso:
u ilizando p ocedimien os y mé odos de enseñanza con as ados y apoyados en
medios de ecnología a anzada. (MADOC MA4-101, 2005, pág, 10).
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Especiales | Fabio And eas Pé amo Ca ie e
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2. Me odología
Con el in de elabo a adecuadamen e el P og ama de Ins ucción y
Adies amien o pa a las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales, se ha p ocedido a
emplea unas he amien as que asegu en la e icacia, calidad y ejecución del p og ama
en odas sus ases.
An es de emplea esas he amien as, se p ocedió a analiza el concep o FAOE en
el Ejé ci o de España pa a luego es udia lo en o os ejé ci os de países OTAN, en
conc e o, de Es ados Unidos y F ancia. Pos e io men e, se desc ibie on los equisi os
del Mando de Ope aciones Especiales pa a la in eg ación FAOE/UOE y se selecciona on
los come idos p incipales a adies a de una unidad FAOE.
Además, p e io a la elabo ación del PIA, se ealizó un análisis DAFO y un análisis
AMFE. G acias al DAFO, se iden i ica on las o alezas y debilidades posibles cuando el
p og ama de ins ucción es é en ase de ejecución. Es a he amien a es ú il, ya que
pe mi e isualiza las ca ac e ís icas in e nas y ex e nas que debe á ene el p og ama.
Cuando ya se iden i ica on esos pun os c í icos po medio del DAFO, se ealizó un
análisis de modos de allo y e ec os (AMFE) con el in de e alua y clasi ica de mayo a
meno impo ancia esas ulne abilidades. Es a he amien a ha pe mi ido es ablece
unas medidas de con ingencia pa a educi las p obabilidades de allos además de
e alua y analiza la e icacia de dichas medidas. Seguidamen e, se elabo ó un plan de
calidad donde se de inen los obje i os que se ienen que cumpli pa a que se ga an ice
la calidad del p og ama de ins ucción.
Po úl imo, una ez ealizado el es udio p e io (DAFO, AMFE y plan de calidad) se
p opuso el p og ama de ins ucción (Tabla 3) con el es udio de cos es pa a expone el
gas o que supone ejecu a el p og ama p opues o.
P og ama de Ins ucción y Adies amien o pa a las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales
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3. An eceden es
3.1 Ejé ci o de Tie a
Las UOE han desempeñado un papel undamen al en los di e en es despliegues
ealizados po el Ejé ci o de España, en especial, ecien emen e, con un p edominio de
comba es en zonas u banas con g a es epe cusiones en la población ci il. A la is a del
papel decisi o de las UOE, en oc ub e de 2014 se c eó el Mando Conjun o de
Ope aciones Especiales (MCOE) subo dinado al Mando de Ope aciones (MOPS), con el
in de asumi odos los come idos e e en es a ope aciones especiales. En es a misma
línea, se decidió c ea una nue a o ganización del Ejé ci o de Tie a in eg ada po
compañías de In an e ía lige a adap adas pa a ac ua de apoyo a las Fue zas de
Ope aciones Especiales, que se plasmó la aplicación del Plan de T ansición de la
Es uc u a de la Fue za del Ejé ci o de Tie a - Di ec i a 02/15 JEME. (Pé ez, 2016, pág.
70).
En es e con ex o, las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales (FAOE) son una
es uc u a ope a i a que, pe eneciendo a las Fue zas Con encionales (FUCON), es án
especialmen e diseñadas y p epa adas pa a in eg a se en la Fue za Ope a i a de
Ope aciones Especiales (FOE) como apoyo a las unidades de Ope aciones Especiales
(UOE) (MADOC, 2016). Las compañías de In an e ía lige a seleccionadas pa a ac ua
como FAOE pe enecen a los ba allones de In an e ía Mo o izados (BIMT) como el
Albue a I/49, Zamo a I/29 o la IIIª Bande a Pa acaidis a “O iz de Zá a e” pe enecien es
a la B igada Cana ias XVI, B igada Galicia VII, y la B igada “Almogá a es” VI de
Pa acaidis as espec i amen e. También, ac úan como FAOE las unidades de la Fue za
Con encional (FUCON) p epa adas pa a p opo ciona capacidades complemen a ias
que cub an necesidades ope a i as de la FOE en de e minadas especialidades c í icas y
écnicas, como po ejemplo, la gue a elec ónica (EW), los equipos cinológicos, el apoyo
a Ingenie os
3
(desac i ación de explosi os), la coope ación cí ico – mili a o las
ope aciones psicológicas (PSYOPS)
4
. (MADOC,2016, pág. 3).
Po úl imo, cabe des aca que la in eg ación de las ue zas ope a i as FAOE/UOE
debe se algo más que una me a colabo ación; se iene que log a una sine gia,
median e el conocimien o mu uo p e io, alcanzado du an e el adies amien o o gánico
de las unidades base en Te i o io Nacional y comple ado pos e io men e, du an e la
gene ación y p epa ación o ien adas a la misión especí ica a o eciendo la con ianza
ecíp oca de una ue za en las capacidades de la o a, pa a p opo ciona e ec os
3
Especialidad undamen al del ET. Ac ualmen e hay seis: In an e ía, Caballe ía, A iación del Ejé ci o de
Tie a (AVIET), Ingenie os, A ille ía, T ansmisiones.
4
Tienen como obje o modi ica la conduc a de una pa e de la población p e iamen e elegida,
in luyendo en sus pe cepciones y ac i udes.

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Especiales | Fabio And eas Pé amo Ca ie e
6
complemen a ios que e ue cen y aumen en la e icacia ope a i a. (MADOC, 2016, pág.
4).
La nue a endencia que se p es a a emp ende las ue zas de Ope aciones
Especiales en España; con la especialización de unidades aé eas, la apa ición de la
Je a u a de Ope aciones Aé eas Especiales y Recupe ación de Pe sonal (JSAOPR)
5
y el
apoyo de unidades de la A mada; ya ue escogida en o os países del ma co OTAN. En
ellos ambién ha habido un exhaus i o p oceso de e o ma y eo ganización debido a la
in ensi icación del i mo de despliegue desde los a en ados a las To es Gemelas el 1 de
sep iemb e de 2001. Es o se ha e lejado en una po enciación de sus ue zas especiales
y la c eación de mandos de ca ác e conjun o siguiendo el modelo es adounidense al
compa i el mismo en o no es a égico y una mayo necesidad de in e ope ación con
las Fue zas A madas es adounidenses (Pé ez, 2016, pág. 70).
3.2 Países OTAN
El mando de Ope aciones Especiales del Ejé ci o de Es ados Unidos ue c eado en
1989 aunque las ue zas especiales no eame icanas se unda on en 1952 po el co onel
Aa on Bank debido el cambian e escena io del comba e du an e la Gue a F ía, que hizo
e la necesidad de c ea ue zas especializadas en comba e no con encional como se
io en la gue a ci il de G ecia o las gue illas de Malasia y Vie nam. En 1989, el mando
de Ope aciones Especiales con aba con cinco g upos de ue zas especiales denominados
simplemen e como 1º, 3º, 5º, 7º y 10º. A pa i de 2006 se ue comple ando es a
o ganización con la inclusión de la 95º B igada de Asun os Ci iles, dos g upos de apoyo
a la in o mación mili a y la 528º B igada de Sos enimien o
6
(Pé ez, 2016, pág. 71). An e
odas es as e o mas con la idea de e o za y apoya a las ue zas especiales, el Ejé ci o
Ame icano io con enien e c ea en 2012 una sép ima unción de comba e
7
denominada “Engagemen ”. Es o dio paso al desa ollo de una doc ina pa a
ins i ucionaliza la colabo ación y el apoyo en e las unidades FAOE y de Ope aciones
Especiales. Es o se ma e ializó en la c eación de un documen o, po pa e del Mando de
Adies amien o y Doc ina no eame icano i ulado U.S. ARMY FUNCTIONAL CONCEPT
FOR ENGAGEMENT. Fue edac o po el Co onel Cha les E. Ha is y publicado el 24 de
eb e o de 2014. En él, queda pe ec amen e e lejado la azón de se de es a nue a
5
C eada po O den DEF 166/2015 de 21 de ene o de 2015.
6
En é en se icio en 2008 y se compone de unidades de apoyo al comba e y médicas que a su ez es á
o mada po el 112º Ba allón de T ansmisiones y el Des acamen o Médico de Ope aciones Especiales.
7
Las o as seis unciones de comba e son: Mando, In eligencia, Maniob a, Fuegos, Apoyo Logís ico y
P o ección.
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7
unción de comba e, esumida po el Tenien e Gene al Kei h Walke , Je e del Cen o de
In eg ación de Ejé ci o Ame icano:
Es a unción de comba e con ibui á al cumplimien o de la misión
p opo cionando mejo es y más sinc onizadas capacidades le ales y no le ales pa a
e alua , da o ma, disuadi e in lui en las decisiones y el compo amien o de las
ue zas de segu idad, el gobie no y el pueblo de una nación. Además, debe
a o ece e ins i ucionaliza la in e dependencia en e las ue zas de ope aciones
especiales, las ue zas con encionales y los asociados en la acción uni icada, al
iempo que inco po a los p incipios de la idea eme gen e del dominio humano,
con emplando las a eas y los sis emas de ins ucción y adies amien o pa a log a
ese in. (Walke , 2014, p ólogo).
Además, el Co onel Ha is en el capí ulo 3 Mili a y P oblem and Componen s o he
Solu ion del documen o explica la impo ancia de una in e dependencia en e las
ue zas especiales y las ue zas con encionales:
El obje i o inal de la in e dependencia en e las ue zas con encionales y las
ope aciones especiales es aumen a la e icacia ope acional. Es o pe mi i á a la
ue za conjun a se cohe en e en la ejecución de ope aciones e es es uni icadas
y p esen a un en e sin isu as a los ad e sa ios y un os o unido a los amigos y
socios en odas las ases de las ope aciones. (Ha is, 2014, pág. 18).
También a i ma, que el Ejé ci o del mañana, debe log a la in e dependencia de las
ope aciones especiales y las ue zas con encionales median e una se ie de elaciones
de pe sonal, doc ina, medios, p ocedimien os, mé odos, mando y apoyo en odas las
ac i idades y ope aciones den o del en o no ope acional pa a apoya las ope aciones
e es es uni icadas. (Ha is, 2014, pág. 23)
Pa a complemen a el an e io documen o, cabe des aca la publicación del
Mando de Adies amien o y Doc ina de ene o de 2018, Special Ope a ions ADRP 3-05.
En él se p opo ciona los undamen os pa a la in eg ación adecuada de las ue zas de
ope aciones especiales del ejé ci o y las ue zas con encionales (Milley, 2018, p ólogo).
Es a dualidad, den o de la unción de comba e “Engagemen ”, se e de mane a g á ica
en la Figu a 2, donde se expone los dominios (gue a no con encional [UW],
con a e o ismo [CT], con a p oli e ación de a mas químicas, des ucción masi a [CP],
con ainsu gencia [COIN], de ensa in e na ex anje a [FID], asis encia a las ue zas de
segu idad [SFA] y maniob a de a mas combinadas) de cada ue za y cuáles son los
óp imos (FID, COIN, SFA) pa a ma e ializa esa in e dependencia.
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Especiales | Fabio And eas Pé amo Ca ie e
8
Figu a 2
Espec o de Ope aciones donde ac úa la Función Engagemen .
No a. Adap ado de Uni ed S a es A my Special Ope a ions is he leading p oponen o
ope a ions wi hin he Human Domain, po T. Ball, 2017, Wa on he Rocks
(h ps://wa on he ocks.com/2017/02/ eplaced-secu i y- o ce-assis ance-b igades- s-
special- o ces/).
Pa a conclui , se des aca la impo ancia que le da el ejé ci o no eame icano a la
ins i ucionalización y adoc inamien o del concep o de colabo ación conjun a en e
ue zas especiales y ue zas con encionales pa a uni ica y es anda iza el empleo
co ec o de los medios, pe sonal y sis emas de ins ucción y adies amien o:
La sinc onización en e ope aciones especiales y ue za con encional debe
ealiza se desde la ase de planeamien o de las ope aciones […] pa a ga an iza
que las u u as ue zas del Ejé ci o comp endan su impo ancia y uncionamien o,
la sinc onización debe á es a incluida en la doc ina, en la enseñanza de
pe eccionamien o y en los eje cicios de I/A. (Ha is, 2014, pág. 18-19).
El Mando de Ope aciones Especiales ancés (COS) ue c eado 1992 (Samama,
2019) y ha ob enido g an impo ancia en los en en amien os asimé icos en la úl ima
década. (Gau ie e al. (2014)). Siguiendo los pasos del Ejé ci o de los Es ados Unidos, el
COS iene a se un mando conjun o dependiendo di ec amen e al je e de Es ado Mayo
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de los Ejé ci os (equi alen e al JEMAD
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), F ançois Lecoin e. Desde el p incipio de los
2000, no o iamen e en A ganis án, se han añadido muchas especialidades a las
capacidades de las ope aciones especiales. Es po eso que, en el 2014, las ue zas
especiales exp esa on su deseo de es anda iza es e p oceso en los apoyos ecibidos
po pa e de las ue zas con encionales. Po ello, en 2016, F ancia c eo el G upo de
Apoyo a Ope aciones Especiales (GAOS), den o del plan de mode nización de las
Fue zas Especiales FS-2017, que da paso el aumen o de medios de mando y con ol,
pe sonal y mode nización del ma e ial an os a las UOE ancesas como a las UCON. El
p opósi o del GAOS es con a con pe sonal especializado capaz de e o za pun al y
empo almen e las unidades de ope aciones especiales en misiones conc e as.
Como se pudo e en las ope aciones “SERVAL” y “BARKHANE” en Mali, la dualidad
ue zas especiales y ue zas con encionales demos ó el éxi o en los e os ope acionales
que se p opusie on. Los dos ipos de ue zas compa ían el mismo escena io y aunque a
eces no ac uaban de mane a conjun a, sí que compa ían lecciones ap endidas,
his ó icos de hos ilidades o p ocedimien os del enemigo, lo que omen aba la cohesión
y el p o esionalismo de la in e ope abilidad de las UOE y las UCON. Con o me iba
e olucionando los despliegues en el país del Á ica Occiden al, el depa amen o de
Mando y Doc ina des acó dos ac o es cla es pa a el desa ollo de las misiones en el
ámbi o conjun o: el b ains o ming que se p oduce median e el uso compa ido de
ins alaciones, medios, academias, p ocedimien os y lecciones ap endidas y la exi osa
in e ope abilidad ác ica/ écnica ya exis en e en e ope aciones especiales y las ue zas
con encionales.
Sin emba go, g acias a la in o mación ob enida po pa e del 13º Regimien o de
D agones Pa acaidis as
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, hay que pun ualiza que an es de ac ua jun os sob e el campo
de ba alla de mane a dinámica, se debe ins ui conjun amen e ya que no bas a con
con ola la ope a i idad en las ope aciones, ambién hay que es a en disposición de
aumen a la e icacia sob e el e eno median e el empleo óp imo de es ue zo que solo
se adquie e con el adies amien o. (A. Fau e o, comunicación pe sonal, 3 de oc ub e
de 2020).
Pa a conclui , as es udia los casos de los ejé ci os no eame icanos y anceses,
se ha obse ado que la mayo ía de las ope aciones equie en, pa a su éxi o, de ue zas
que no sean de ope aciones especiales. Sin emba go, aunque exis an doc inas pa a la
colabo ación conjun a en e las UOE y UCON, hay que pun ualiza que no exis e un
p og ama de ins ucción des inado al en enamien o de las Fue zas de Apoyo a
Ope aciones Especiales. Es po ello que, a a és de es e abajo, se busque asen a los
pila es básicos pa a la ins ucción de las unidades FAOE.
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Je e del Es ado Mayo de la De ensa. Ac ualmen e, El gene al del Ai e Miguel Ángel Villa oya.
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También conocido como 13e RDP, es una unidad componen e del Mando de Fue zas Especiales del
Ejé ci o de Tie a (CFST), que a su ez depende del COS, especializada en in eligencia en medio hos il.
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esas medidas suge idas. Al compa a los, se obse a que NPR 1 > NPR 2, po lo que se
ha concluido:
(1) Pa a mejo a la logís ica, conc e amen e la disponibilidad de ma e ial
especí ico, se debe ía ealiza in o mes mani es ando el dé ici de medios
que a as a la Compañía FAOE, ele a a los escalones supe io es odos los
in o mes de p és amos a o as unidades pa a hace isible esa al a de
ma e ial con el in de ob ene un inc emen o de las do aciones.
(2) En la ase de planeamien o, se debe á abaja en un p og ama de ins ucción
conjun o pa a hace coincidi las echas en ins ucción OE – FAOE, donde los
mandos del Mando de Ope aciones Especiales y los je es de los Ba allones
que “p es an” sus compañías pa a FAOE se euni án pa a planea la
ins ucción conjun a.

Fuen e: Elabo ación p opia.
Tabla 2
Análisis de Modos de Fallos y E ec os (AMFE).
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Figu a 5
Plan de Calidad del P og ama e Ins ucción y Adies amien o pa a las Fue zas de Apoyo
a Ope aciones Especiales (PIA FAOE).
5.3 Con ol de Calidad
Es a ase es de i al impo ancia, pues o que, con la ap obación del plan de
calidad, se pod á empeza a desa olla el p og ama de I/A pa a FAOE e implemen a lo
den o del Ejé ci o. Es e debe busca una cie a e oalimen ación con el in de asegu a
la mejo a con inua en el iempo, es o se consegui á median e la ealización de in o mes
pos – maniob as (FER) donde se ecojan odas las lecciones ap endidas y las posibles
mejo as, con el in de e alua las y alida las pa a pode implemen a las en nues o PIA
FAOE.
APLICACIÓN
APLICACIÓN
Fuen e: Elabo ación p opia.
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6. P og ama de Ins ucción y Adies amien o pa a las Fue zas de
Apoyo a Ope aciones Especiales
En es e apa ado inal, una ez enido en cuen a las p emisas an e io men e
ci adas, se ha p opues o el P og ama de Ins ucción y Adies amien o basado el Plan
Anual de P epa ación (PAP) de la IIIª Bande a al igual que su p og ama de ins ucción y
adies amien o. También se ha p opues o una es uc u a ope a i a de una compañía
FAOE pensada en a o ece la in e ope abilidad FAOE – OE. Po úl imo, se ha lle ado a
cabo un es udio de los cos es de i ados de es e PIA FAOE.
6.1 P og ama de Ins ucción y Adies amien o
G acias al apa ado 4. Obje i os del P og ama de Ins ucción y Adies amien o de
las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales; donde se es udió e iden i icó los
come idos gene ales an o pa a una unidad de la ue za con encional (FUCON) como
los come idos especí icos a una unidad FAOE; y g acias al PAP de 2020 de la IIIª Bande a
y de su p og ama de ins ucción, se ha diseñado el p opio de una unidad FAOE. Las
unidades que segui án es e p og ama, se ins ui án en cua o bloques especí ico
epa idos a lo la go del cu so: Comba e Con encional; Comba e en Zonas U banizadas;
Ope aciones de Es abilización e In e enciones Especí icas, que son bloques
pe enecien es a la ins ucción gene al de una UCON. A es o, hay que añadi los
come idos p incipales a ins ui pa a una unidad FAOE que se menciona on
an e io men e.
Den o de es e p og ama, se han p opues o eje cicios de ni el compañía (ALFA),
ba allón (BETA), b igada (GAMMA) y eje cicios del mando de Ope aciones Especiales
(EMPECINADO). Es os pe iodos de ins ucción pe mi i án a la Unidad medi se en los
come idos en los que se ha ins uido e incluso llega a puli aquellos concep os que no
hayan podido queda cla o o no se hayan podido e po di e sas icisi udes. Además,
los eje cicios EMPECINADO y ALFA FAOE son muy impo an es po que pe mi i án la
ejecución de esos sis emas de ins ucción especí icos pa a la unidad FAOE den o de un
escena io ealis a pues o que se colabo a á con pe sonal de Ope aciones Especiales.
También se han ese ado unos pe iodos de iempo pa a el je e de unidad (A disposición
del Je e Cía.) pa a da le un mayo g ado de lexibilidad al p og ama y pe mi i a su ez
incidi en los aspec os de la ins ucción que no se hayan podido ins ui adecuadamen e.
Sin emba go, cabe des aca que es e p og ama de ins ucción es o almen e
lexible. Po di e sos mo i os, ya sea a ni el de p epa ación o de do ación, las unidades
epa idas po oda la geog a ía española no se encuen an en la misma si uación. Es
po ello que los je es de unidad pueden cambia la epa ición de los bloques,
in e cambiándolos en e sí, en unción de las necesidades que ellos es imen opo unas.
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Aunque se den esas modi icaciones, el obje i o inal no se e a ec ado, es deci , que al
inal del cu so, cualquie unidad se ha ins uido en odos los come idos p opues os en
el p og ama, lo que nos pe mi e ene a odas las unidades FAOE en el mismo ni el de
p epa ación.
Pa a ejecu a el p og ama de ins ucción, cuando es e llega a la unidad, se elabo a
una p og amación semanal de ni el ba allón y compañía. En es a p og amación se en a
al de alle en cuan o a lo que se a a ins ui (luga del eje cicio, come idos, o gánica,
e c). Po ejemplo, en la segunda semana de ene o, si se es á en el bloque de comba e
con encional y se iene asignado el come ido de ocupa una zona de eunión, cuando el
je e de la Cía. obse a dicha in o mación, plani ica la semana con el in de adies a su
unidad en ese eje cicio en cues ión. No malmen e, los je es de compañía se eúnen con
el je e de ba allón a p incipios de semana pa a conoce las ac i idades a ins ui . T as
eso, al conoce las a eas, elabo an y di unden la p og amación semanal (ejemplo en
Anexo 4), co espondien e a la semana siguien e, a la compañía.
Tabla 3.
P og ama de Ins ucción pa a las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales (FAOE).

Fuen e: Elabo ación p opia.
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6.2 Es uc u a de la compañía FAOE
La es uc u a ope a i a de la compañía FAOE, es ablecida pa a el apoyo a las
Fue zas de Ope aciones Especiales, es la o ganización pa a el empleo de los medios,
pe sonal y p ocedimien os pensada pa a sa is ace las necesidades del Mando de
Ope aciones Especiales y asegu a la in e ope abilidad en e las Fue zas de Apoyos a
Ope aciones Especiales y las unidades de Ope aciones Especiales (UOE). Además, debe
apoya y complemen a las necesidades ope a i as no disponibles en las UOE, con el
obje o de acili a el planeamien o y ejecución de las misiones de OE asignadas a és as.
(MADOC, 2016, pág. 6)
Pa a el desa ollo de los eje cicios, el je e de la compañía, acompañado de su plana
con o man el Pues o de Mando. Dispond á de es secciones, dos de ellas son
denominadas secciones de usiles y la e ce a es la sección de apoyo. Cada sección la
lide a á un enien e y es á compues a de es pelo ones. El je e de la compañía
dispond á, de mane a gene al, de 24 ehículos, pe o pod á modi ica su lo a en unción
de la na u aleza del eje cicio o de la si uación. La epa ición p opues a es la siguien e:
Figu a 6
O ganización ope a i a de una compañía de las Fue zas de Apoyo a Ope aciones
Especiales (FAOE).
Fuen e: Adap ado de O ganización Ope a i a (p.2), po C. López, 2020, FER.
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6.3 E aluación del P og ama de Ins ucción
Pa a comp oba y alida que el PIA cumple con los obje i os es ablecidos, hay
que ealiza una se ie de e aluaciones que pe mi an al je e de la unidad hace un
seguimien o de la ins ucción y así es ablece un con ol con el in de llega al ni el de
p epa ación exigido po el p og ama a inal de cu so. Es o pe mi i á isualiza si exis en
de iciencias en el adies amien o lo que implica ía modi icaciones en el PIA con el in de
mi iga las. Esas modi icaciones mencionadas son las posibles mejo as, que imos
an e io men e en el plan de calidad, que se ag ega án al p og ama una ez alidadas
debidamen e.
Las e aluaciones se ma e ializan en la cen alización de las lecciones ap endidas
nacidas de los “juicios c í icos”, después de cualquie eje cicio, en los denominados FER.
También se debe u iliza las ichas de con ol de come idos ( e abla 5), inspi adas en
las guías de e aluación que p opone los manuales de Mando y Doc ina, como se e en
el ejemplo que se encuen a en el Anexo 5, pa a e alua exhaus i amen e los come idos
ins uidos.
Tabla 4
Sis ema de Con ol de come idos.
Fuen e: Elabo ación p opia.
P og ama de Ins ucción y Adies amien o pa a las Fue zas de Apoyo a Ope aciones
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Tabla 5
Cos e o al del combus ible.
7. Cos es asociados al P og ama de Ins ucción y Adies amien o pa a
las Fue zas de Apoyo a Ope aciones Especiales
Aquí se ealiza un b e e in o me pa a ilus a lo que supone económicamen e
adies a una única compañía. Es os gas os se han hecho en base a la 13 Cía. de la IIIª
Bande a Pa acaidis a y se han simulado es escena ios. El p ime o ha sido un aslado
desde el Acua elamien o de San a Bá ba a (ASB - Mu cia) al campo de maniob as
CENAD San G ego io; el o o ue desde ASB – Mu cia al CENAD Chinchilla y el úl imo, de
ASB Mu cia al campo de maniob as de Via o (Alme ía). A demás, según el PIA que se ha
diseñado, hay cua o eje cicios ALFA, dos eje cicios BETA, un eje cicio GAMMA y el
eje cicio EMPECINADO.
7.1 Cos es del ca bu an e
G acias a la calculado a de cos es de ca bu an es (Anexo 6), que se p opo cionó a
a és de la plana de la IIIª Bande a, y la es uc u a ope a i a p opues a en el apa ado
6.2, se han deducido los gas os de ca bu an e
16
anuales pa a una compañía FAOE. La
calculado a, hoja de cálculo de Excel, es muy simple de u iliza , solo hay que escoge el
ipo de ehículo, cuán os de ellos, los kilóme os a eco e y el núme o de días de un
eje cicio, de ol iéndose el núme o de li os gas ados, así como el gas o en eu os.
16
CLTT 1 TN co esponde a un ehículo lige o Anibal y CLTT 6 – 8 Tn al VAMTAC, los kilóme os se
han edondeado pa a hace en e a cualquie incidencia.
(12 Días)
Fuen e: Elabo ación p opia.

Anexo 2. Come idos FUCON, MA4-102
Anexo 3. Come idos de la Compañía FAOE

Anexo 4: Ejemplo de una p og amación semanal
Anexo 5. Ejemplo de mé odo de E aluación de come idos a ins ui
Anexo 6. Cálculo de cos es po empleo combus ible