Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos
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KAZIMIERAS GARŠVA
Instituto da Língua Lituana
A ESCRITA DE NOMES PRÓPRIOS NOS DOCUMENTOS DA REPÚBLICA DA LITUÂNIA E AS FUNÇÕES DA LÍNGUA ESTATAL
PALAVRAS-CHAVE: nome próprio, prenome, sobrenome, patrimônio cultural, língua estatal, Constituição, política linguística, sociolinguística.
INTRODUÇÃO
Em breve, o Seimas pretende decidir como os nomes próprios serão escritos, pronunciados e funcionarão na República da Lituânia. Para o Estado, a nação e a língua, esta é uma questão muito importante. O autor está ligado há 20 anos a esta questão, que se situa na interseção de várias disciplinas científicas, e revisou ou elaborou projetos de lei compatíveis com a Constituição.
A iniciativa de alterar a escrita de nomes próprios nos documentos foi apresentada não por linguistas, mas sobretudo por políticos. Ao fundamentarem as suas propostas, os autores dos projetos apresentaram motivos que não correspondem à ciência linguística, bem como outros motivos, mas ainda assim é necessário responder a eles.
O objetivo do artigo é examinar os princípios mais importantes para a escrita dos prenomes e sobrenomes dos cidadãos da República da Lituânia nos documentos e propor o projeto de lei mais adequado. Os objetivos do artigo são discutir brevemente os problemas atuais da escrita de nomes próprios, a metodologia de investigação, os principais dados disponíveis, os projetos de lei e a sua relação com as funções da língua estatal.
ANTROPÔNIMOS – PARTE DA LÍNGUA E, EM PRIMEIRO LUGAR, OBJETO DE ESTUDO DA LINGUÍSTICA
A questão da grafia dos antropônimos não pôde nem pode ser resolvida de forma rápida, adequada e definitiva, porque, na tentativa de adaptar ao lituano os alfabetos e os princípios ortográficos de outras línguas, começaram a falsificar dados científicos, alegando que: 1) os antropônimos não pertencem à língua, mas são marcas registradas; 2) não são parte da língua, mas da identidade pessoal e seu principal identificador; 3) quem tem o direito de decidir sobre a grafia dos antropônimos (isto é, sobre a identidade pessoal) não é a sociedade nem as instituições estatais, mas apenas o «proprietário» do antropônimo; 4) deve ser mantido um sobrenome comum da família (também deformado pelos regimes de ocupação) — parte da vida privada; 5) os sobrenomes lituanos seriam exclusivamente lituanos, e os não lituanos, não lituanos; 6) existiria, e deveria existir, uma grafia e pronúncia «originais» dos sobrenomes; 7) Dabartinės lietuvių kalbos gramatika permitiria desrespeitar o alfabeto e os princípios ortográficos da língua lituana; 8) em todos os
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os países (com exceção da Lituânia e da Letônia) cujas línguas usam alfabetos de base latina, os antropônimos são grafados «originalmente» nos documentos, isto é, com todos os caracteres de base latina; 9) ao transferir para o lituano os antropônimos escritos em caracteres latinos de todas as línguas, surgiriam apenas 3 novas letras; 10) em 1938, começou na Lituânia a grafia «original» dos sobrenomes, etc. (ver www.lrs.lt, Comissão dos Direitos Humanos, 03/12/2014. Nome e sobrenome — parte da identidade pessoal; projeto de lei XIIP-1653 etc.).
Há muito se sabe que o vocabulário de cada língua compreende palavras comuns (escritas com inicial minúscula) e nomes próprios (antropônimos, topônimos etc., escritos com inicial maiúscula; cf. LKE 305, 379, 396–402).
É totalmente infundado considerar os antropônimos marcas registradas. Uma marca registrada é qualquer sinal destinado a distinguir os produtos ou serviços de uma pessoa dos produtos ou serviços de outra e que possa ser representado graficamente. Uma marca pode ser constituída por sinais compostos de palavras, sobrenomes e nomes de pessoas, pseudônimos artísticos, nomes de pessoas jurídicas e slogans, aos quais a Lei das Marcas da República da Lituânia confere proteção jurídica («Atos jurídicos que regulamentam a proteção de invenções, desenhos, marcas e topografias de produtos semicondutores na República da Lituânia» 2013: 253–255). Uma marca também pode ser uma indicação geográfica — um topônimo ou outra palavra ou sinal que permita determinar, direta ou indiretamente, que um produto é originário de determinado território, região ou localidade, e que associe a qualidade, a reputação ou outras características essenciais do produto à sua origem geográfica (Lietuvos Respublikos prekių ženklų įstatymas. Disponível em: www.lrs.lt).
Um antropônimo é o nome próprio de uma pessoa (LKE 27), um sinal convencional de identificação pessoal, e não uma parte verdadeira da identidade pessoal. Os habitantes que têm Jono, Petro, Stepono, Tado, Kotrynos, Teresės e outros nomes não são santos, nem idênticos (isto é, iguais, equivalentes, DLKŽ 830) aos seus santos padroeiros, cujos nomes receberam no batismo. Kirkilas não é um gritador (que grita, «kir-kia»), Kubilius — na maioria das vezes, já não é fabricante de cubas, Vilkas — não é um animal selvagem parecido com um cão etc. Baltakis, Bepirštis, Šaikus, Sysas podem ser mais bonitos do que Gružulis, e Mažylis pode ser maior do que Didžulis ou Ilgakojis. Se os antropônimos começassem a ser escritos com letras polonesas, os antigos habitantes da região oriental de Aukštaitija Varnialo, Žverialo, Žuvialo, Gerul, Gražul, Mažul e outros tampouco preservariam sua antiga identidade.
A língua padrão não concede qualquer exceção ao portador de um antropônimo quanto à grafia, pronúncia ou acentuação de seu nome ou sobrenome. Muitas mulheres têm nomes como Asta, Aušra, Dalia, Diana, Edita, Elena, Gražina, Irena, Janina, Jurgita, Kristina, Lina, Loreta, Marija, Rasa, Regina, Renata, Rima, Rita, Roma, Sigita, Vida, Violeta, Vita etc. e estão habituadas a acentuar seus nomes, no nominativo e no instrumental singular, na penúltima sílaba em conversas privadas, mas, ao falar em público, são obrigadas a fazê-lo na última sílaba (cf. Mokomasis lietuvių kalbos ir kirčiavimo žodynas 1989: 65).
Os sobrenomes não são apenas parte da vida privada da família — são também parte da língua, da cultura e da história do Estado. Durante 800 anos, os antropônimos dos habitantes da Lituânia foram escritos em 6 línguas diferentes, com 6 alfabetos diferentes e muito deformados, mas isso não alterou substancialmente a identidade de muitos lituanos. Os sobrenomes da língua lituana arcaica conservaram apenas a raiz ou mesmo o radical comum do sobrenome da família e da linhagem, mas os sobrenomes das mulheres diferem dos dos homens: por exemplo, o marido é Daukša, a esposa é Daukšienė, e a filha é Daukšaitė. Não podemos concordar com a afirmação, feita em 2008 pela Comissão Estatal da Língua Lituana, de que «os antropônimos de línguas estrangeiras não pertencem ao sistema da língua lituana [...]. Em cada língua funciona certa quantidade de fatos de outras línguas, entre eles antropônimos e topônimos» (www.vlkk.lt, 14/01/2008. Resposta detalhada ao pedido «Mais atenção à proteção jurídica da língua lituana»). Os antropônimos de qualquer língua são, em certa medida, adaptados ao lituano, assim como às demais línguas indo-europeias. Segundo o referido pré-
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A regra de acentuação na última sílaba Obamà, Irinà, Jelenà, Lenà, Marinà, Natašà, Tatjanà, Žanà e outros antropónimos, no nominativo e no instrumental singular do lituano, são acentuados não «à maneira autêntica», mas à maneira lituana, isto é, no final da palavra, embora os seus portadores possam não ter qualquer relação com a Lituânia. De acordo com as regras da língua lituana, escrevemos e pronunciamos não Pūcin, Lukašenka, mas Putinas, Lukašenka, etc. — isto é compreensível para muitos. Os apelidos dos cidadãos da Lituânia são adaptados ao sistema da língua lituana, embora apenas 30 por cento deles sejam exclusivamente lituanos (derivados de palavras comuns ou próprias lituanas ou bálticas) e 70 por cento sejam parcialmente não lituanos (derivados de nomes de origem estrangeira, antropónimos lituanos eslavizados ou emprestados) (LKE 400–402). Tanto os lituanos como os polacos locais têm apelidos de origem semelhante.
A chamada grafia original dos apelidos não é usada com correspondência exata letra por letra em nenhum país, pois os alfabetos e a ortografia das línguas são diferentes. Os lituanos leriam os antropónimos polacos Katarzyna, Malgorzata, Tomaszewski como Ka-tar-zy-na, Mal-gor-za-ta, To-mas-zev-ski, embora os polacos os pronunciem Ka-ta-ży-na, Mal-go-ża-ta, To-ma-ševs-ki. Isto demonstra por que motivo continua a ser adequado escrever na Lituânia os antropónimos não lituanos segundo a pronúncia, e não segundo a ortografia da língua estrangeira.
O Fundo Europeu para os Direitos Humanos (EFHR) publicou um guia intitulado «Passo a passo» — muda o teu nome e apelido se «o teu nome ou apelido foi lituanizado e quiseres que seja registado na grafia original» (www.efhr.eu/asmenvardziu-rasyba). O Fundo redigirá gratuitamente esses requerimentos, com base em quase 8800 registos do Serviço do Registo da População da República da Lituânia, nos quais estão inscritos apelidos de estrangeiros ou apelidos lituanos Barz-da, Ker-za (cf. lituano kerzukas (pessoa de baixa estatura; não cresce). O referido Fundo lê esses apelidos à maneira polaca: Baž-da, Ke-ža.
Dabartinės lietuvių kalbos gramatikos (1994, 1996, 2006) rašybos ir transkripcijos skyriuje, kurį parašė šio straipsnio autorius (su Aleksu Girdeniu), išnašoje paminėta, kad rašant užsieniečių asmenvardžius šalia lietuvių abėcėlės raidžių gali būti vartojamos dar 3 raidės (o rečiau – dar 3) iš kitų kalbų abėcėlių. Ši nuostata apima tik užsienio piliečių pavardžių rašymą mokslinėje literatūroje, o ne dokumentuose.
Os sinais diacríticos das letras de base latina geralmente não são usados em antropónimos na Letónia, na Polónia, na Alemanha, em França, na Bélgica, no Reino Unido, no Canadá, nos Estados Unidos da América e noutros lugares. Por exemplo, Rūta Meilutytė escreve-se no estrangeiro Ruta Meilutyte; muitas vezes, os apelidos das esposas e das filhas não se distinguem dos apelidos dos homens. Até o referido Fundo sabe que as lituanas que partem para estudar ou trabalhar no estrangeiro pedem para alterar os seus antropónimos lituanos devido às «dificuldades relacionadas com a ortografia noutros países. Por exemplo, uma pessoa chamada “Ana”, para evitar dificuldades futuras (por exemplo, administrativas), quer mudar o nome para “Anna”, porque neste país até o seu nome original, “Ana”, se escreve com “nn” duplo (www.efhr.eu/asmenvardziu-rasyba). Se transferíssemos para a língua lituana os antropónimos escritos nos alfabetos de base latina de todas as línguas, surgiriam não três letras novas, mas cerca de 150 (ninguém as contou com precisão, sabe pronunciá-las ou sequer sabe quanto custaria à Lituânia escrever as letras em questão em todos os domínios).
Afirma-se que, em 06/12/1938, foi incluído um ponto 22 na Lei dos Apelidos: «O apelido de um não lituano é escrito de acordo com as regras da língua e da ortografia lituanas, mas também pode ser escrito tal como o seu portador o escreve na sua língua, se este assim o desejar e se o alfabeto dessa língua for lituano». Neste caso, omitem-se até seis factos: 1) essa adenda surgiu após o ultimato da Polónia à Lituânia; 2) o ponto 22 não especificava onde nem como, concretamente, essas exceções podiam ser aplicadas; 3) na prática, essa exigência não era observada nos documentos; 4) na época, discutia-se uma lei para relituanizar apelidos, e não para os deslituanizar; 5) em 1939, o Governo da Lituânia e as instituições lituanas esforçaram-se por restaurar e publicar, o mais rapidamente possível, as formas lituanas normativas dos apelidos e topónimos da região de Vilnius (Salys 1983: 490–670); 6) o ponto 22 da referida lei não trata de um alfabeto de base latina, mas do alfabeto lituano.
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Se fosse legalizada a grafia estrangeira universal dos antropónimos, na Lituânia seriam violados 3 dos 9 critérios de vitalidade linguística, segundo o Atlas das Línguas do Mundo em Perigo da UNESCO, de 24/03/2009: 1) transmissão da língua de geração em geração; 2) atitudes do Governo e das instituições, bem como política linguística; 3) relação dos membros da comunidade com a sua língua.
A Comissão Estatal da Língua Lituana (doravante, VLKK) preparou uma resposta qualificada sobre o assunto, mas comete erros no que respeita à grafia dos nomes e apelidos de estrangeiros (cf. Astas 2014). Se um antropónimo for escrito nos nossos documentos com caracteres de outra língua, essa língua estrangeira também será usada como língua oficial na nossa República (cf. Kniūkšta 2013: 157, 165). Nesse caso, as regras de ortografia, pronúncia e declinação de outra língua podem ser impostas à língua oficial da Lituânia.
A VLKK, que, de acordo com os seus estatutos, deve proteger e defender a língua lituana, deu um passo no sentido de alterar a ortografia lituana que vigora há 110 anos. Na opinião da VLKK, os nomes e apelidos dos cidadãos da República da Lituânia nos documentos de identidade devem ser escritos com caracteres lituanos e também deixar de ser escritos com caracteres lituanos, «tendo em conta as necessidades da sociedade atual [...]:
a) os nomes e apelidos de estrangeiros que adquiriram a cidadania da República da Lituânia são inscritos nos documentos de identidade emitidos pela República da Lituânia com caracteres de base latina, de acordo com a fonte documental — o documento de identidade emitido por outro Estado (com base na prática internacional, os sinais diacríticos podem ser omitidos por limitações técnicas);
b) os apelidos de um cidadão da República da Lituânia que tenha casado com um estrangeiro e adotado o apelido deste, bem como os apelidos dos filhos desses cônjuges, podem ser escritos com caracteres de base latina, considerando-se como fonte documental o documento de identidade do estrangeiro.
Os antropónimos de cidadãos estrangeiros noutros documentos devem ser escritos de acordo com os princípios estabelecidos pela Resolução n.º 60 da VLKK» (www.lrs.lt).
Propomos que a grafia estrangeira, a pedido, seja usada apenas em cartões de identidade especiais ou entre parênteses após a forma lituana do antropónimo, na segunda página do passaporte, e em nenhum outro lugar: nem em registos, documentos bancários, de transporte, de bibliotecas ou outros, nem na imprensa, etc.
ESCRITA DOS NOMES E APELIDOS DOS CIDADÃOS
Os apelidos de todos os cidadãos lituanos anteriores a 1940 começaram a ser publicados há 30 anos no Lietuvių pavardžių žodyne (vol. 1, 1985; vol. 2, 1989), sem que isso suscitasse qualquer discussão. Na decisão de 21 de outubro de 1999, o Tribunal Constitucional da República da Lituânia declarou que a língua oficial é um valor constitucional que «protege a identidade da nação, integra a nação cívica, assegura a expressão da soberania nacional, a unidade e a indivisibilidade do Estado, bem como o funcionamento normal das instituições estatais e municipais» (Valstybės žinios, 1999). Os registos nos documentos oficiais dos cidadãos da República da Lituânia, independentemente da nacionalidade e de outras características das pessoas, devem ser escritos com caracteres lituanos; caso contrário, «não só se negaria o princípio constitucional da língua oficial, como também se perturbaria o funcionamento das instituições estatais e municipais, bem como de outras empresas, instituições e organizações. Isso dificultaria aos cidadãos o exercício dos seus direitos e interesses legítimos e violaria o princípio da igualdade perante a lei consagrado na Constituição» (Valstybės žinios, 1999).
Estas afirmações aplicam-se à escrita de todos os nomes em todos os textos lituanos, pois a imprensa periódica, os livros, a publicidade, os nomes próprios e apelidos, os topónimos e outras inscrições públicas também são domínios da vida pública do Estado. Os apelidos dos polacos da Lituânia, em conformidade com o tratado entre a Lituânia e a Polónia, tradi-
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cionalmente são escritos de acordo com a pronúncia e não são lituanizados — não se acrescentam sufixos lituanos, não se alteram as vogais, etc., embora os apelidos lituanos sejam polonizados na Polónia. Ainda assim, exige-se que na Lituânia se utilize também o alfabeto polaco, com oito letras adicionais (e não apenas um w).
Se os apelidos e nomes próprios fossem escritos com todos os alfabetos de base latina, a língua lituana ganharia cerca de 150 novas letras (com todos os diacríticos), o que provocaria uma enorme confusão na língua oficial, pois as letras conhecidas (32) não chegariam a constituir 20 por cento desse alfabeto. Assim, a discussão não diz respeito à escrita dos apelidos polacos, mas ao funcionamento e à escrita da língua oficial lituana.
Não temos dados que indiquem que, antes da ocupação, os nomes próprios e apelidos dos cidadãos da República da Lituânia fossem escritos nos seus documentos com alfabetos de outras línguas. O Alto-Comissário para as Minorias Nacionais da Organização para a Segurança e a Cooperação na Europa declarou que cabe à própria Lituânia decidir sobre a escrita dos apelidos polacos. A Constituição só pode ser alterada por referendo de todo o povo, e não pelas promessas ou desejos de algum funcionário.
O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos (Mentzen contra a Letónia, processo n.º 46726/99) já rejeitou as reclamações relativas à alteração da forma escrita do apelido Mentzen para Mencena, de acordo com as regras em vigor na Letónia para a escrita e o registo de nomes próprios e apelidos nos documentos, que exigem que todos os nomes próprios e apelidos dos cidadãos letões sejam transcritos segundo as regras ortográficas da língua letã, reproduzindo com a maior fidelidade possível a pronúncia na língua original. Sublinhou-se que os nomes próprios e apelidos das pessoas pertencem a uma categoria completamente diferente da das marcas comerciais ou dos nomes de empresas e são regulados por outras regras. Um apelido é usado não só pela pessoa que o tem, mas também pela sociedade; por isso, os apelidos devem ser regulados tendo em vista a conveniência da maioria das pessoas. O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos sublinhou ainda: a Letónia é o único lugar no mundo onde se pode garantir a existência e o desenvolvimento da língua letã e, consequentemente, do povo letão. A proibição ou restrição da língua letã no território do seu próprio Estado deve ser considerada um perigo para a ordem democrática do Estado. As medidas que a requerente qualificou de «interferência na sua vida privada» tinham o objetivo legítimo de proteger o direito dos outros residentes da Letónia de usarem livremente a sua língua em todo o território do Estado, ou seja, de defender a ordem democrática do país (Mentzen contra a Letónia, processo n.º 46726/99).
O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, que tem estatuto de Tribunal Constitucional, não duvida de que a forma escrita do apelido nos documentos afeta diretamente outras áreas do uso da língua, pois estas estão estreitamente relacionadas. Se fosse permitido escrever nos documentos apenas a forma escrita «original» dos apelidos estrangeiros, ela difundir-se-ia cada vez mais em vários textos. Isso constituiria uma séria ameaça à qualidade da língua oficial e ao seu funcionamento como sistema unificado. Os danos causados à língua oficial pela escrita de apelidos com alfabetos de outras línguas superariam largamente os eventuais inconvenientes que uma pessoa poderia enfrentar na vida quotidiana por ter um passaporte no qual o seu apelido foi transcrito segundo as regras e tradições da língua oficial. A transcrição do apelido não é a sua tradução para a língua oficial, mas apenas a sua adaptação às características gramaticais dessa língua. Todas estas observações se aplicam também à língua lituana.
Em violação do artigo 14.º do tratado entre a Lituânia e a Polónia, os nomes próprios e apelidos de muitos lituanos da Polónia são escritos não de acordo com a pronúncia, mas polonizados e profundamente alterados, com sufixos polacos, sem distinção de género, etc.: Birgelis, Birgelienė são escritos da mesma maneira — Birgel, Malinauskas – Malinowski, Vitkauskas – Witkowski, Valinčius – Wołyniec, Zakarauskas – Zakrewski, Vaicekauskienė – Wojciechowska, etc. Em teoria, em condições muito difíceis e inconvenientes, é permitido escrever o nome de forma autêntica no passaporte polaco; no entanto, esses documentos não são válidos em bancos, registos e noutros locais. Por isso, apenas 0,2% dos lituanos falantes de lituano que vivem nas suas terras étnicas possuem documentos com a forma lituana do apelido. Todos os seus apelidos estão enumerados e analisados no livro de Zigmas Zinkevičius, Lietuviškas paveldas Suvalkų ir Augustavo krašto Lenkijoje pavardėse (2010).
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PROJETOS DE LEI SOBRE NOMES E SOBRENOMES E AS FUNÇÕES DA LÍNGUA DO ESTADO
O projeto de lei sobre a grafia de nomes e sobrenomes nos documentos da República da Lituânia, apresentado por Irena Šiaulienė e Gediminas Kirkilas, altera a política linguística do Estado, a grafia dos nomes próprios, as regras de pronúncia e as funções da língua do Estado. O objetivo deste projeto não é assegurar a proteção jurídica dos nomes e sobrenomes dos cidadãos da República da Lituânia — patrimônio cultural do Grão-Ducado da Lituânia —, mas eliminá-la. O sobrenome comum da família foi parcialmente assegurado pelo terceiro ponto da resolução de 31/01/1991 do Conselho Supremo da República da Lituânia, «Sobre a grafia de nomes e sobrenomes no passaporte de um cidadão da República da Lituânia», que permite escrever nomes próprios de acordo com os documentos originais. Mais de 1.000 cidadãs lituanas casadas com estrangeiros assinaram a Petição para defender a língua do Estado e a integridade territorial, recusando-se a aceitar letras estrangeiras em seus sobrenomes.
A terceira parte do segundo artigo do projeto de lei deveria ser formulada da seguinte maneira: «A fonte do documento é emitida pela autoridade competente da República da Lituânia».
O projeto viola o princípio fundamental da ortografia lituana — representar sons (fonemas) diferentes com grafemas diferentes —, acrescenta cerca de 150 novas letras às 32 letras lituanas, letras que ninguém sabe pronunciar ou escrever e que não existem, todas elas, em nenhum alfabeto. O projeto de lei contradiz o preâmbulo da Constituição da República da Lituânia («A Nação Lituana, que preservou seu espírito, sua língua materna, sua escrita e seus costumes»), o artigo 3.º («Ninguém pode restringir ou limitar a soberania da Nação, nem apropriar-se dos poderes soberanos que pertencem à Nação inteira»), o artigo 7.º («Nenhuma lei ou outro ato contrário à Constituição é válido»), o artigo 10.º («O território do Estado lituano é uno e indivisível em quaisquer entidades estatais») e o artigo 14.º («A língua do Estado é o lituano»).
O Tribunal Constitucional da República da Lituânia (doravante, LRKT) examinou apenas a conformidade da grafia dos nomes e sobrenomes dos cidadãos da República da Lituânia com o artigo 14 da Constituição. Na decisão de 21/10/1999, «Sobre a conformidade da resolução de 31/01/1991 do Conselho Supremo da República da Lituânia, “Sobre a grafia de nomes e sobrenomes no passaporte de um cidadão da República da Lituânia”, com a Constituição da República da Lituânia», o Tribunal Constitucional demonstrou que «o nome e o sobrenome de uma pessoa devem ser escritos na língua do Estado no passaporte do cidadão. Caso contrário, o estatuto constitucional da língua do Estado seria negado». Na decisão de 2014, o LRKT não rejeitou nem renunciou a nenhuma dessas disposições, observando: «... podem ser estabelecidas também outras regras para a grafia do nome e do sobrenome de uma pessoa no passaporte de um cidadão da República da Lituânia que não aquelas estabelecidas no ponto 2 da resolução de 31/01/1991 do Conselho Supremo, “Sobre a grafia de nomes e sobrenomes no passaporte de um cidadão da República da Lituânia”, quando a alteração dessas regras é proposta por uma instituição estatal constituída, nos termos das leis da República da Lituânia, por linguistas profissionais especialistas em língua lituana (e, na medida permitida pela lei, também por representantes de outros ramos da linguística), com competência para zelar pela preservação da língua do Estado».
Os autores do projeto registrado em 1.º de abril de 2014 afirmam, sem fundamento, na exposição de motivos que «a elaboração do projeto foi motivada pela decisão do LRKT de 27/02/2014». Essa decisão não propõe, por exemplo, «escrever os nomes e sobrenomes dos cidadãos lituanos com letras estrangeiras». De acordo com a Constituição, as leis e a decisão do LRKT, outras regras para a grafia do nome e do sobrenome de uma pessoa no passaporte de um cidadão da República da Lituânia, no ponto 2 mencionado, só poderiam ser as propostas por Vincas Urbutis (2007: 16 e seguintes): «2. Os nomes e sobrenomes dos cidadãos da República da Lituânia de nacionalidade não lituana são escritos com os grafemas da língua lituana, adaptados à pronúncia e à gramática, preservando-se os nomes próprios autênticos e as normas de pronúncia, flexão e ortografia da língua do Estado».
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O LRKT também não propôs que os partidos pudessem obrigar uma instituição de linguistas profissionais a executar a vontade de qualquer partido ou criar uma nova instituição de linguistas que executasse com exatidão e rapidez as instruções dos partidos. A decisão do LRKT afirma que «ao estabelecer a regulamentação jurídica da grafia do nome e do sobrenome de uma pessoa no passaporte de um cidadão da República da Lituânia, o legislador necessita de conhecimentos especializados; deve obter uma conclusão oficial e uma posição claramente exposta, bem como propostas claras, de pessoas (instituições) com conhecimentos profissionais, às quais o legislador não pode deixar de atender». Propostas claras desse tipo já foram formuladas por Pranas Kniūkšta na seção «Que lei poderia regular a grafia de nomes e sobrenomes nos documentos», do livro Tarp gramatikos ir politikos (2013: 145–170). Z. Zinkevičius também escreveu sobre o assunto em suas obras (Lietuvių asmenvardžiai, 2008; Vilnijos lenkakalbių pavardės, 2012), assim como Vitalija Maciejauskienė, Vincas Urbutis, Vitas Labutis, Arnoldas Piročkinas, Alvydas Butkus e outros. E nenhum deles propôs escrever sobrenomes com letras estrangeiras.
Na decisão do LRKT, fala-se, ao que parece deliberadamente, não de uma única instituição de linguistas profissionais, mas de instituições. Além da VLKK, existe também o Instituto da Língua Lituana, que possui um Departamento de Nomes Próprios (desde 05/12/2014, Centro de Pesquisa das Línguas Bálticas e dos Nomes Próprios), cuja regulamentação lhe atribui a elaboração da estratégia e das diretrizes para a pesquisa e o uso dos nomes próprios na República da Lituânia. Em 2008, realizou-se no Instituto um seminário de linguistas profissionais que, após debates, propôs que os nomes e sobrenomes dos cidadãos lituanos fossem escritos nos documentos com o alfabeto da língua do Estado. O segundo seminário sobre nomes próprios, realizado no Instituto em 2014, confirmou novamente essas posições.
O projeto de lei mencionado também desrespeita a decisão mais recente do LRKT: sem qualquer consulta às instituições de linguistas profissionais, o Governo elabora e aprova as Regras para a grafia de nomes e sobrenomes e prepara e executa a reorganização dos registros e dos sistemas de informação do Estado. Isso é feito às pressas e de maneira arbitrária, «antes da entrada em vigor desta lei», embora a resolução n.º I-1031, ainda em vigor, de 31/01/1991, «Sobre a grafia de nomes e sobrenomes no passaporte de um cidadão da República da Lituânia» (Valstybės žinios 1991, Nr. 5-132), se oponha a isso; ela só perderá vigência quando esta lei entrar em vigor.
Um projeto de lei análogo sobre a grafia de nomes e sobrenomes nos documentos foi apresentado ao Seimas em 2010 e rejeitado pela maioria do Seimas; para apreciação, escolheu-se um projeto que não contradiz a Constituição e segundo o qual, depois de o nome e o sobrenome serem inscritos na língua do Estado no passaporte de um cidadão da República da Lituânia, é possível indicar, em outra seção do mesmo passaporte, o nome e o sobrenome da pessoa com grafemas não lituanos e sem adaptação gramatical, se ela assim o desejar.
O projeto de I. Šiaulienė e G. Kirkilas em análise não prevê ressalvas compatíveis com a Constituição da República da Lituânia. A pedido do cidadão da República da Lituânia, seu sobrenome deve ser escrito «com grafemas de base latina não lituanos» se estiver registrado com esses grafemas na fonte documental, sem exceções para documentos de períodos de ocupação, nos quais os nomes próprios foram eslavizados à força.
A exposição de motivos do projeto de lei não prevê possíveis consequências negativas da lei, embora, em violação do artigo 28 da Constituição e dos artigos 4, 5, 6, 20 e 21 da Convenção-Quadro para a Proteção das Minorias Nacionais, essa lei restringisse os direitos e as liberdades dos povos autóctones e da maioria da população — os lituanos —, bem como de outras comunidades nacionais e minorias nacionais que vivem na Lituânia. O artigo 29 da Constituição proíbe restringir os direitos e as liberdades das pessoas e veda a concessão de privilégios com base na nacionalidade, na língua ou nas opiniões.
Os proponentes do projeto omitem que todas as queixas da Ação Eleitoral dos Poloneses na União Europeia foram rejeitadas, assim como a da cidadã letã Mencenos. Em 2007, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos recusou-se a apreciar a queixa do residente da Lituânia M. Klečkovskio sobre a grafia do sobrenome e, em 2011, o Tribunal de Justiça da União Europeia M. Runevič-Vardyn indicou que o Tribunal não decide
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... dos problemas decorrentes da uniformidade dos apelidos de cônjuges, um dos quais é estrangeiro, e permite aos Estados determinar, a seu critério, a regulamentação jurídica nacional sobre esta questão (cf. Kuzborska 2012: 175).
O projeto afirma incorretamente que escrever nomes próprios e apelidos com caracteres de base latina é «habitual em todos os países (exceto a Lituânia e a Letónia) cujos caracteres são de base latina» (p. 4). Omite-se que, nas terras etnicamente lituanas da Polónia, essa forma de escrita não existe, e que muitos outros países do mundo (exceto a Chéquia) não têm as letras č, š, ž, ė, ū, etc., nem escrevem os sufixos dos apelidos das mulheres lituanas casadas e solteiras. A maioria dos Estados escreve apelidos e nomes próprios segundo a pronúncia e as suas próprias regras ortográficas. O artigo 11.º da Convenção-Quadro para a Proteção das Minorias Nacionais deixa aos Estados a possibilidade de escrever todos os antropónimos de acordo com a língua oficial, tal como pronunciados («nas condições estabelecidas pelos sistemas jurídicos dos países»).
Não é necessário escrever em língua não oficial, na Lituânia e na Letónia, os nomes de lugares e de ruas segundo este artigo, pois tal não corresponde aos requisitos dos sistemas jurídicos dos Estados e viola os direitos da maioria da população (art. 20.º), em especial os princípios da soberania, da igualdade, da integridade territorial e da independência política dos Estados (art. 21.º). O ponto 68 do comentário a esta Convenção reitera: «as partes podem escrever o apelido (ou apelidos) de uma pessoa pertencente a uma minoria nacional segundo a pronúncia, com os caracteres da língua oficial».
O artigo 14.º do Tratado de Amizade, Cooperação e Boa Vizinhança entre a Lituânia e a Polónia, assinado em 1994, prevê a escrita dos apelidos de acordo com a pronúncia, e o Tratado é cumprido rigorosamente na Lituânia, ao contrário do que acontece na Polónia. Segundo inquéritos realizados, apenas entre 20 e 40 por cento dos polacos da Lituânia gostariam de escrever os seus apelidos com letras de um alfabeto estrangeiro. Uma parte deles perderia assim, mais rapidamente, a língua materna simples.
Até à data, os negociadores lituanos e os autores do projeto em discussão não conseguiram explicar devidamente aos representantes e à opinião pública da Polónia que, na Lituânia, há poucos apelidos de origem exclusivamente polaca (tal como há apenas cerca de 30 por cento de origem exclusivamente lituana). A maioria dos apelidos constitui um legado da cultura do antigo Grão-Ducado da Lituânia (designado por lituanica), enraizado nas terras etnicamente lituanas e adaptado à língua dos habitantes locais. Partidos e países civilizados não deveriam atentar contra esse legado. A Polónia não reconheceu a ocupação que levou a cabo da parte oriental da Lituânia e da capital histórica da Lituânia durante séculos, Vilnius, entre 1920 e 1939, nem a polonização forçada dos antropónimos e topónimos lituanos; as inscrições não autênticas impostas durante o período de ocupação fariam reviver na Lituânia as consequências dessa ocupação.
Os deputados I. Šiaulienė e G. Kirkilas, que assinam como autores do projeto, não respondem à pergunta 12 da exposição de motivos: que montante dos orçamentos do Estado e dos municípios e de outros fundos criados pelo Estado será necessário para implementar a lei? A necessidade de reestruturar os registos e os sistemas, bem como o montante dos recursos necessários e os prazos, só agora se promete avaliar. Na resposta, fala-se vagamente de uma «identificação uniforme». Informa-se incorretamente que, durante a elaboração deste projeto de lei, não foram obtidas avaliações nem pareceres de especialistas. Esse projeto não é novo: deveriam ter sido mencionados os projetos anteriores e as respetivas avaliações. Ao longo de 20 anos, acumularam-se vários.
Ao aprovarmos o projeto proposto, renunciaríamos à unidade cultural dos povos bálticos, as funções da língua oficial seriam reduzidas e o sistema linguístico tradicional e singular seria desorganizado. Os deputados I. Šiaulienė e G. Kirkilas registaram, juntamente com o projeto de lei XIIP-1653, também o projeto de lei XIIP-1654, que altera o artigo 3.282.º do Código Civil e segundo o qual os nomes próprios, os apelidos e os nomes de lugares são escritos de acordo com as regras da língua lituana, salvo disposição em contrário de outras leis. Até à data, nenhuma das leis relativas à língua oficial, à educação ou a qualquer outra matéria estabeleceu uma forma de escrita «diferente», mas é precisamente nos projetos de Lei dos Nomes Próprios e Apelidos e de Lei das Minorias Nacionais que se pretende violar a Constituição.
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Se forem legalizados os topónimos alterados e não autênticos dos regimes de ocupação Wilno, Kowno, Memel, Szawli, Poniewież, etc., admitir-se-á que a Constituição da República da Lituânia deixou de vigorar no seu território e de proteger a nomenclatura autêntica, tal como acontece nas terras etnicamente lituanas situadas para além das suas fronteiras, onde Tilžė recebeu o nome de Sovietsk, Ragainė–Nieman, Vidugiriai–Widugiery, Vilkapėdžiai–Wilkopędzie, Gervėčiai–Gierwiaty, Gardinas–Grodno, etc. Atenta-se também contra o artigo 14.º da Lei da Língua Oficial («as formas oficiais e normalizadas dos topónimos na República da Lituânia são escritas na língua oficial»), o artigo 17.º («na Lituânia, as inscrições públicas são escritas na língua oficial») e as decisões do Tribunal Administrativo Supremo («A língua lituana, que, nos termos da Constituição, adquiriu o estatuto de língua oficial, deve ser utilizada em todas as instituições estatais e municipais, bem como em todos os estabelecimentos, empresas e organizações situados na Lituânia»).
Propomos rejeitar o projeto de lei contrário à Constituição da República da Lituânia e prosseguir a análise do projeto de lei que não contraria a Constituição, escolhido pelo Seimas em 2010 e atualmente elaborado por 12 deputados — Valentino Stundys, Ryto Kupčinskas, Algirdo Patackas e outros —, relativo à escrita de nomes próprios e apelidos em documentos, projeto XIP-1675. Esta disposição recebeu também o apoio de 70 000 cidadãos da República da Lituânia, de seminários de linguistas profissionais e de organizações estatais e da sociedade civil.
CONCLUSÕES
1. Os sobrenomes do antigo Grão-Ducado da Lituânia são patrimônio cultural não da Polônia, da Bielorrússia ou da Rússia, mas da Lituânia.
2. Ao longo de 800 anos, os nomes próprios dos habitantes da Lituânia foram escritos em seis idiomas, e pode-se considerar autêntica a grafia atual e estabelecida dos nomes próprios. A identidade das pessoas não mudou em razão de alterações na grafia de seus nomes próprios. A grafia dos nomes próprios nem sempre coincidia com a língua materna da pessoa.
3. A grafia, em lituano, dos nomes próprios dos poloneses da Lituânia é uma questão não dos nomes próprios poloneses, mas do funcionamento da língua lituana.
4. Segundo pesquisas com a população, entre 5% e 40% dos habitantes dos municípios de Vilnius e Šalčininkai aceitariam que os nomes próprios fossem escritos em polonês nos documentos, mas apenas 1–10% dos cidadãos da República da Lituânia apoiariam essa medida. Setenta mil cidadãos da Lituânia e mais de 1.000 pessoas casadas com estrangeiros se opuseram a ela, assinando a Petição para defender a língua oficial da República da Lituânia e a integridade territorial.
5. O uso de letras de outros alfabetos no passaporte e a adoção de novos princípios ortográficos implicariam alterações à Constituição da República da Lituânia e à Lei da Língua Oficial. O projeto de lei inconstitucional baseia-se em dez afirmações incorretas discutidas no início deste artigo.
6. Propõe-se que o Ministério da Justiça elabore um ato jurídico para que os poloneses possam, se assim desejarem, substituir mais facilmente sobrenomes russificados como Jedinskij, Kvietkovskij, Tomaševskij etc. por formas polonesas (sem a consoante final j).
7. Propõe-se que todos os nomes próprios escritos com letras de outros alfabetos sejam apresentados nos documentos da República da Lituânia apenas como informação adicional. Isso levaria em conta as recomendações dos seminários de linguistas realizados no Instituto da Língua Lituana em 2008 e 2014.
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Gauta 2014 11 24
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