Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ Litvanya Dili Enstitüsü İDARİ DİLDE BELGELERİ İFADE EDEN SÖZCÜKLER TEMEL SÖZCÜKLER: belge, belge türü, idari dil, sözcük anlamı. Litvancada, Latince [Lat. documentum — öğretici örnek; tanıklık, kanıt] kökenli uluslararası sözcük dokumentas iyice yerleşmiştir (TŽŽ 2013). Bu, Litvancadaki en yaygın uluslararası sözcüktür (incelenen metinlerde 654 örneklemde 1872 kez bulunmuştur) (Grumadienė, Žilinskienė 1998 XXXIV, 76). Bu sözcük özellikle idari dil açısından önemlidir. Sözcüğün kendisinin kullanımında büyük bir sorun yoktur; ancak belge türleri sistemini ve belgeleri ifade eden sözcüklerin birleşimler oluşturabileceği sözcükleri açıklığa kavuşturmak için söze bu sözcükten başlamak gerekir. Makalenin amacı, dokumentas sözcüğünün kavramını ve bu sözcükle ifade edilen nesnenin olası sınıflandırmalarını ele aldıktan sonra, belgeleri adlandıran sözcüklerin yapısını ve kökenini belirlemek ve kullanım güçlüğü doğuran durumları açıklığa kavuşturmaktır. 1. DOKUMENTAS SÖZCÜĞÜNÜN ANLAMLARI TŽŽ 2013’te dokumentas sözcüğünün iki anlamı verilir: 1 bir şeyin bildirildiği veya doğrulandığı yazı; 2 herhangi bir bilginin kaydedildiği maddi nesne (kâğıt, çizim, fotoğraf, film şeridi). Litvanca sözlüklerde bu anlamlar benzer şekilde açıklanır. Bununla birlikte LKŽ’de üç anlam ayırt edilir: 1. herhangi bir olguyu ya da bir şey üzerindeki hakkı doğrulayan işle ilgili yazı: Para belgeleri DŽ. Mazur gösterici belge rš. 2. tarihî önemi olan bir şeyin yazılı kanıtı, tutanak, yazı, eser vb.: İnsan kuşaklarının ürünü olan her dil sözcüğü, bizim için bir tarih belgesidir K.Būg. Bütün eski belgeler toplanacak S.Dauk. 3. kimlik belgesi, pasaport: Belgelerinizi gösterin rš. DŽ’de bu sözcüğün iki anlamı verilir: 1. işle ilgili yazı: Banka, muhasebe, hukuki, teknik belgeler. Kişisel, hizmete ilişkin belge. Resmî belgeler. Onaylı, sahte, düzmece belge. Mazur gösterici belge. 2. maddi bilgi kaynağı: Tarih belgeleri. Yazılı, grafik, makineyle üretilmiş belge. Belgelerin yayımlanması. Belge koleksiyonu. BŽ’de de bu sözcüğün aynı iki anlamı ayırt edilir; ancak bunlar biraz daha kesin biçimde açıklanır ve tanımları TŽŽ 2013’tekilerle aynıdır: RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje 1. bildirilen veya onaylanan hususu ifade eden yazı: Kurumun belgeleri. Belgeleri imzalamak. (Bir kişiye) belgeleri gösterin. Belgeyi çalışma grubu hazırlar. Belgeler arşive teslim edilmek üzere hazırlanıyor. Belge oyların salt çoğunluğuyla kabul edildi. 2. kimi bilgilerin kaydedildiği maddi nesne (kâğıt, çizim, fotoğraf, film şeridi, depolama ortamı vb.): Tarih belgeleri. Belgelerin yayımlanması [derleme]. KancKP 2007 belgeyi en geniş anlamıyla, birinin faaliyetlerinin veya olguların kaydedilip doğrulandığı bir iş yazısı olarak tanımlar. Ayrıca burada, belgelerin yalnızca yazı değil, başka biçimlerde saklanan bilgiler de olabileceği hatırlatılır. Sözlüklerde verilen tanımlardan da görülebileceği üzere, bu sözcüğün işaret ettiği maddi unsurun iki anlamı açıkça birbirinden ayrılmaktadır; bunlardan ilki belirli bir düzenlemeyle ilgilidir, çünkü belge, genellikle belirli gerekliliklere göre hazırlanmış ve hukuki önemi bulunan bir metin olarak anlaşılan bir 1yazı ya da resmî yazıyazı olarak tanımlanır; zira “yazı” sözcüğünün DŽ’de “hukuki ya da başka türden bir büro belgesi” anlamı da vardır. belge sözcüğünün diğer anlamı (bilginin maddi kaynağı) çok daha geniştir; ancak idari dil açısından bu anlam o kadar önemli değildir, her ne kadar bu anlamda kullanıldığı örneklere de rastlansa da. Bu sözcüğün terim olarak kullanıldığında hangi anlam nüanslarını kazandığını açıklığa kavuşturmak önemlidir. LRTB’de, çeşitli kaynaklarda yalın terim belge için 12 kayıt bulunmuştur (Enciklopedinis karybos žodynas, Aiškinamasis telekomunikacijų terminų žodynas, Enciklopedinis kompiuterijos žodynas; Penkiakalbis aiškinamasis metrologijos terminų žodynas; Lietuvos standarte LST ISO 5127:2008 Informacija ir dokumentavimas). LRTB’de de daha önce ele alınan iki anlam açıkça birbirinden ayrılır: Belge, geniş anlamda tanımlanırken şu özelliklerinden söz edilir: verilerin kaydedildiği maddi nesne; ayrıca herhangi bir bilgi saklama biçimi veya belirli bir bilgi miktarı. Diğer anlam daha özeldir: bilgi daha somut biçimde tanımlanır; bir kurumun faaliyetlerinde kaydedilmiş bilgidir; belirli olguları, faaliyetlere ve bunların sonuçlarına ilişkin verileri vb. tanıyan resmî yazıdır; bir kurum, kuruluş veya kişi tarafından hukuki ya da faaliyetle ilgili yükümlülüklerin yerine getirilmesi sırasında oluşturulan veya alınan ve muhafaza edilen yazıdır; tüzel ya da gerçek kişinin faaliyetleri kapsamında herhangi bir yolla, biçimde veya herhangi bir depolama ortamında kaydedilmiş bilgidir. Burada belge hazırlamanın hukuki yönleri öne çıkar. Ele alınan tanımlardan, idari dilde belge sözcüğünün “gerçek veya tüzel kişinin faaliyetlerini doğrulayan, bu konuda yetkili kurum ya da kişi tarafından hazırlanmış veya alınmış yazılı belge” anlamında kullanıldığı görülür. Makalenin bundan sonraki kısmında yalnızca bu anlamdaki belgeler ele alınacaktır. 1 Ayrıca konuşma dilinde, resmî belge anlamında kâğıt sözcüğü kullanılır; bu sözcüğün birincil anlamı üzerine yazı yazılan malzemedir (DŽ). LKŽ’de kâğıt sözcüğünün 3. anlamı “resmî yazılı belge” olarak verilmiştir. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje 2. BELGE TÜRLERİNİN OLASI SINIFLANDIRMALARI Belge, anlamı oldukça geniş bir sözcüktür. Bu sözcüğün belirttiği nesne, çeşitli ölçütlere göre çok sayıda türe ayrılır. Örneğin, Mevzuat Sicili’nde (bundan sonra – TAR) (https://www.e-tar.lt/portal/index.html) 217 belge türü arasından seçim yapma olanağı sunulmaktadır; bunların bir kısmı birden fazla sözcükten oluşur, tek sözcüklü belge adlarının sayısı ise 118’dir. Elbette, bazı adlandırmalar oldukça genel niteliktedir (genel nitelikli belge, bilgi vb.); birden fazla sözcükten oluşan adlar, bir belge türünün alt türlerini belirtir. Örneğin görüşlerin yedi alt türü vardır (yolsuzlukla mücadele değerlendirme görüşü, komisyon görüşü, komite görüşü, kriminojenik görüş, ana komite görüşü, hukuk departmanı görüşü, uzlaştırma görüşleri). Bunlardan bazıları, belge sayılabilecekleri yalnızca Litvanca sözlüklerde belirtilen ikinci anlamıyla mümkündür; örneğin: tez, röportaj, monografi, pro memoria, makale, televizyon haberleri. Elbette Mevzuat Sicili’nin belge türü bölümünde, sicile eklenmesi gerekebilecek mümkün olduğunca çok belge türü sıralanmaya çalışılmıştır; ancak bunların hepsi kesinlikle mevzuat olarak kabul edilemez2. Bu nedenle sözcüğü hukuki belgeyi ifade edecek biçimde kullanmak isteniyorsa, bu listeye ancak kısmen başvurulabilir; çünkü listede yer alan sözcüklerin önemli bir bölümü yalnızca sözlüklerdeki belgeye ilişkin ikinci anlamı taşıyabilir: “kimi bilgilerin kaydedildiği maddi nesne”. Belge hazırlama kurallarında belgeler mevzuat metinleri (kararlar, kararlar, emirler, talimatlar ve bunlarla onaylanan yönetmelikler, kurallar, programlar, diğer belgeler) ve kurumların hazırladığı belgeler olarak ayrılır. Kurumların hazırladığı belgeler de kurumun gönderdiği belgeler (yazılar, belgeler vb.) ve kurum içi belgeler (tutanaklar, protokoller vb.) olarak sınıflandırılır. Ayrıca sıradan vatandaşların, resmî işlerini yürütmeleri gerektiğinde yazdıkları ayrı belgeler de vardır (dilekçeler, özgeçmişler vb.). Mahkemelerde kendine özgü bir belge yapısı vardır; burada çeşitli cevap dilekçeleri3 (istinaf / ayrı şikâyete cevap; dava dilekçesine cevap); feragatler (şikâyetten feragat); dava dilekçeleri (boşanma davası dilekçesi, babalığın (anneliğin) reddi davası dilekçesi, kamu alımları davasında dava dilekçesi); beyanlar (şikâyet / talebin geri çekilmesine ilişkin beyan; hâkimin reddine ilişkin beyan; kişinin ölü ilan edilmesine ilişkin beyan, sulh anlaşmasının yapılmasına ilişkin beyan; gıyabi karar verilmesine ilişkin beyan); bildirimler (uyuşmazlığın veya bir bölümünün adli arabuluculuğa gönderilmesine rıza gösterildiğine ilişkin bildirim, mahkeme arabulucusu olarak atanmayı kabul etmediğine ilişkin bildirim); talepler 2 Bazı belge türleri TAR’da henüz yer almamaktadır. 3 Litvanya mahkemelerinin elektronik hizmetler portalından belge adı örnekleri sunulmaktadır (https://e.teismas.lt/lt/public/home). Belge adlarında kullanılan rakip yapıların doğruluğunun değerlendirilmesi için bkz. Vladarskienė R. Prie linksnio dėl konstrukcijos administracinėje lietuvių kalboje, Bendrinė kalba 87 http://www.bendrinekalba.lt/Straipsniai/87/Vladarskiene_BK_87_Straipsnis.pdf. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje (evliliğin sona erdirilmesine ilişkin başvuru, davanın sona erdirilmesine ilişkin başvuru, yargılamanın yenilenmesine ilişkin başvuru, elektronik dosyayı incelemeye ilişkin başvuru, ihtiyati tedbirlerin uygulanmasına ilişkin başvuru, duruşmanın ertelenmesine ilişkin başvuru); karşı dava; itirazlar (mahkeme emri çıkarılması için alacaklı tarafından yapılan başvuruya itiraz); şikâyetler (ara karar aleyhine şikâyet, istinaf başvurusu, icra memurunun işlemlerine ilişkin şikâyet); rızalar (davadan feragate rıza, mahkeme arabulucusu olarak atanmayı kabul). Ayrı bir alanı, Avrupa Birliği kurumlarının „EUR-Lex“ Avrupa Birliği hukuk düzenlemeleri ve diğer kamuya açık belgeler veri tabanında yayımlanan belgeleri oluşturur (http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm). Burada farklı türlerdeki hukuk düzenlemeleri çeşitli dillerde sunulmaktadır. Başlıca türler: anlaşmalar – Avrupa Birliği birincil hukukunu oluşturur (Lizbon Antlaşması, Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşma, Avrupa Birliği Antlaşması, Euratom Antlaşması, Katılım Antlaşması ve diğer antlaşmalar ile protokoller); üçüncü ülkeler veya uluslararası kuruluşlarla yapılan uluslararası anlaşmalar, üye devletler arasındaki anlaşmalar ve sözleşmeler; ikincil hukuk düzenlemeleri – Avrupa kurumlarının antlaşma hükümlerini uygulayarak kabul ettiği düzenleyici hukuk işlemleri (tüzükler, direktifler, kararlar, kararlar, görüşler, tavsiyeler, bildirgeler, kılavuzlar, kurumların iç çalışma usul kuralları, kurumlar arası anlaşmalar); hazırlık niteliğindeki hukuk düzenlemeleri – hukuk düzenlemesi teklifleri, görüşler, girişimler, Konseyin ortak tutumu, kararlar, bildiriler, yeşil kitaplar, beyaz kitaplar, raporlar, tavsiyeler; içtihat – yargı yetkisini kullanan kurumların yayımladığı kararlar (mahkeme kararları, mahkeme hükümleri, başsavcı görüşleri); Parlamento soruları – yazılı sorular, sözlü sorular, soru saati sırasında yöneltilen sorular. Görüldüğü üzere, belirli düzenleme alanlarına özgü belge türleri farklılık gösterebilir ve kendilerine özgü bir mantığa göre gruplara ayrılır (belgelerin hazırlanma biçimine veya hazırlayanına, düzenleme alanının kapsamına, belgeler hiyerarşisindeki önemine vb. göre). Bazı belge türlerinin onlarca yılı aşan hazırlama gelenekleri vardır ve genel dilde yerleşik sözcüklerle adlandırılır; ancak kimi zaman belirli bir alana özgü bir belge türüne ihtiyaç duyulur. Örneğin, yargılamanın taraflarına priešieškinis adlı bir belge sunulabilir (bu sözcük ne DŽ'de ne KancKP'de ne de LRTB'de yer alır); ancak bu, belirli koşullar altında davalının asıl davacıya karşı açtığı davayı ifade eden, kullanılması gereken bir hukuk terimidir4. 4 Daha ayrıntılı bilgi için VLKK Danışma Bankasına bakınız (www.vlkk.lt). BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Böylece, yeni belge türleri, çeşitli düzenleme prosedürleri şekillenirken ihtiyaç doğrultusunda ortaya çıkar. Bu nedenle belgelerin tamamlanmış bir nomenklatürü ve bunun genel bir sınıflandırması da yoktur. 3. BELGELERİ ADLANDIRAN SÖZCÜKLERİN YAPIMI VE KÖKENİ Belgeleri adlandırmak için hangi sözcüklerin kullanılma eğiliminde olduğunu belirlemek amacıyla, KancKP 2007 ve TAR’daki belge türlerinin tek sözcüklü adlarının kökeni ve yapımı incelenmiştir. KancKP’de belgeleri adlandıran 72 tek sözcüklü terim bulunmuştur, bunların 43’ü fiillerden türetilmiştir: -imas (-ymas) sonekiyle türetilen 28 sözcük; örneğin: aprašymas, atsiliepimas, atsišaukimas, įgaliojimas, įsakymas, įstatymas, kreipimasis, kvietimas, leidimas, liudijimas, nurodymas, nutarimas, pasiaiškinimas, pareiškimas, pasiūlymas, pavedimas, pažymėjimas, pranešimas, prašymas, siuntimas, sprendimas, sutikimas, teikimas, užsakymas ve fiillerden başka yapım yollarıyla türetilen 15 isim (farklı soneklerle türetilenler, örneğin: taisyklės, atmintinė, raštas, skundas; çekim ekiyle türetilenler: ataskaita, aprašas, įstatai, nuostatai, paraiška, pažyma, sąskaita, potvarkis); 3 birleşik sözcük: aplinkraštis, lydraštis, žiniaraštis; ayrıca 26 uluslararası sözcük; örneğin: aktas, anketa, biuletenis, charakteristika, dekretas, diplomas, instrukcija, kvitas, metrikai, rekomendacija, pasas, pretenzija, programa, protokolas, reglamentas, sertifikatas, statutas, standartas. TAR’da belge türlerini belirten daha fazla tek sözcüklü ad bulunmuştur; bunların önemli bir bölümü KancKP’de verilen sözcüklerle örtüşürken bir bölümü farklıdır. 118 sözcüğün 60’ı fiillerden türetilmiştir: -imas (-ymas) sonekiyle türetilen 32 sözcük; örneğin: atitaisymas, atsišaukimas, išaiškinimas, pakeitimas, paklausimas, patikslinimas, raginimas, skelbimas; başka yapım yollarıyla türetilmiş 28 isim (farklı soneklerle ve çekim ekleriyle türetilenler); örneğin: apžvalga, išvada, išrašas, padėka, nuoroda, tvarka, įsakas, pataisa, sąlygos); 5 birleşik sözcük; örneğin: aplinkraštis, atvirlaiškis, darbotvarkė, žemėlapis; 48 uluslararası sözcük; örneğin: direktyva, interpeliacija, kodeksas, komentaras, komunikatas, koncepcija, konstitucija, konvencija, korespondencija, memorandumas, nota, paktas, pozicija, projektas, protestas, registras, rezoliucija, stenograma, strategija, tarifas. Tabloda, incelenen kaynaklarda yer alan belge adlandırıcı sözcüklerin yapım ve köken bakımından karşılaştırması gösterilmiştir. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje TABLO. Belgeleri adlandıran sözcüklerin yapımı ve kökeni KancKP TAR Adet. Yüzde Adet. Yüzde Eklerle türetilmiş sözcükler -imas (-ymas) 28 38,9 32 27,1 Diğer yollarla oluşturulmuş fiil türevleri 15 20,8 28 23,8 Birleşik sözcükler 3 4,2 5 4,2 Uluslararası sözcükler 26 36,6 48 40,7 Diğerleri 0 0 5 4,2 Toplam 72 100 118 100 Avrupa Birliği belgeleri, Litvanya’da hazırlanan belgelerle benzer biçimde adlandırılır; çoğu aynıdır: fiil türevleri, örneğin atas kaita, nutartis, pasiūlymas, pranešimas, sprendimas, susitarimas, sutartis, taisyklės (ancak bunların sayısı çok daha azdır) ya da uluslararası sözcükler, örneğin: deklaracija, direktyva, reglamentas, rezoliucija, rekomendacija. Çeşitli belge türlerinin hangi sözcüklerle adlandırıldığına daha yakından bakıldığında, belge türü adlarının yarıdan fazlasının fiillerden türetilmiş isimler olduğu görülür; özellikle -imas (-ymas) ekiyle türetilenler yaygındır. Sözcük anlamlarının olağan gelişimi böyledir: önce düzenlemeye tabi eylem bir isimle adlandırılır; eylem tekrarlandıkça çeşitli prosedürlerle ilişkilendirilmeye başlanır, yazılı olarak resmîleştirilir ve bu yazılı biçim standart hâle gelir. Ardından, eylemin kendisiyle aynı sözcük, onun sonucu olan belirli bir belgeyi de adlandırmaya başlar. Litvancanın idari kullanımında, irade bildiren bir eylemi adlandıran fiilden türetilmiş bir isim, bu irade eyleminin resmîleştirildiği belgenin adı anlamını kazanabilir. Eylem adının belge adı anlamı kazanarak somutlaşması, Litvancadaki sözcük anlamlarının gelişim eğilimlerine uygundur; çünkü Saulius Ambrazas’a (1993: 20) göre, fiilin karakteristik özelliği olan eylemsel nitelik anlamı ile ismin morfolojik biçimi ve sözdizimsel işlevi arasındaki belirli uyuşmazlık nedeniyle, eylem adları daha somut ve daha belirgin anlamlar kazanma eğilimindedir. Aynı sözcüğün hem bir eylemin adını hem de bir belgeyi gösterdiği bu türden birden fazla örnek KancKP 2007’de verilmiştir; örneğin: įgaliojimas – eylemin adını veya yetki belgesini ifade edebilir; siuntimas – hem eylemin adı hem de gönderiyi belgeleyen evrak; sprendimas – eylemin adının yanı sıra belirli bir kararı, yani kolektif bir organın düzenleyici belgesini de ifade eder. Bu fiil kökenli isimlerin ikinci, somut anlamı, anlamsal değişim eğilimleriyle açıklanabilir. Böyle bir ismin daha fazla anlamı da olabilir; örneğin KancKP’de įspėjimas sözcüğünün genel anlamda bir uyarma eylemini ya da belirli bir disiplin cezasını ifade edebileceği belirtilir. Burada belge anlamı işaretlenmemiş olsa da sözcük gerçek kullanımda açıkça bu anlamı kazanmıştır; örneğin: BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Yönetici görevlerini yerine getirirken önemsiz bir ihlalde bulunursa, <...> denetim ve kontrol görevlisi kendisine yazılı bir uyarı verir; bu uyarıda yapılan önemsiz ihlali ve bunun nasıl giderileceğini belirtir TAR, 2015-11-04, Nr. 17524; P a k e i č i u FR1093 Uyarı formunu, Litvanya Cumhuriyeti Maliye Bakanlığına bağlı Devlet Vergi Müfettişliği başkanının 26 Mayıs 2011 tarihli ve VA-71 sayılı “Bildirim ve uyarı formlarının onaylanması hakkında” emriyle onaylanan formu değiştiriyor ve yeni bir sürüm olarak düzenliyorum TAR, 2015-08-17, Nr. 12346; Yardım alıcısı, yardım sözleşmesinde / başvuruda / ödeme talebinde ya da Ajans’tan aldığı yazılarda, bilgi taleplerinde, başvurularda veya uyarılarda belirtilen; projeyi yönetmeye ilişkin belgeleri ya da diğer ilgili bilgileri sunmaz TAR, 2015-08-13, Nr. 12268. Başka biçimlerde türetilmiş fiillerin temel anlamlarının yanı sıra belge anlamı kazandığı örnekler daha seyrektir. Bunlardan bazıları -imas (-ymas) ekiyle türetilenlere benzer: temel fiille açık bir bağlantı vardır ve fiil, belgenin içeriğiyle ilgili bir eylemi belirtir; örneğin: aprašė (açıklamak) – açıklama yapılır, apžvalgoje (değerlendirme) – genel bakış sunulur; ataskaitoje (rapor) – hesap verilir, pažyma (belge) – belgelenir, skundu (şikâyet) – şikâyet edilir; sutartyje (sözleşme) – kararlaştırılır. Türev ile temel fiil arasındaki anlamsal bağın daha az açık ya da anlaşılması daha güç olduğu diğer örnekler daha az tipiktir; örneğin: įstatai, taisyklės. Belgenin içeriğini belirleyen fiille, belgeyi adlandıran fiil kökenli ismin ilişkilendirilmesinin güç olduğu birkaç örnek vardır; örneğin: išvada, nuomonė; ya da belgeyi adlandıran isim hiç fiil türevi değildir; örneğin: gairės, laiškas. Bu isimlerin anlamı, genellikle yazılı biçimde sunulan belirli konuların açıklanmasıyla ilişkilidir; bu nedenle, belirli koşullar oluştuğunda, bağlamda belgenin düzenlenmesine yönelik belirli işlemlerin yapıldığı anlaşıldığında, belge anlamını kazanabilirler. Örneğin: 20. Uzman görüşü aşağıdaki şekilde düzenlenir: 20.1. Uzman görüşü Gümrük Laboratuvarının formunayazılır; görüşü incelemeyi yapan uzman (uzmanlar) imzalar. 20.2. Uzman görüşü onaylanmak üzereGümrük Laboratuvarı müdürüne (müdür yardımcısına) sunulur. <...> 20.3. Uzmanın imzası, Gümrük Laboratuvarının mührüyleonaylanır. <...> 21. Uzman görüşü ve eklerinin biradet orijinal nüshasıhazırlanır; bu nüsha talep sahibine verilir, kopyası ise Gümrük Laboratuvarında bırakılır. TAR, 2015-09-01, Nr. 2015-13325. Belgeleri adlandıran sözcüklerin bir başka tipik özelliği, çok sayıda belgenin uluslararası sözcüklerle adlandırılmasıdır; bu sözcüklerin anlamları hem Litvanca sözlüklerde hem de uluslararası sözcükler sözlüklerinde açıklanmıştır. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Dolayısıyla, bir belgeyi Litvancada adlandırmak gerektiğinde genellikle ya fiilden bir isim türetilir ya da başka bir dilden sözcük ödünç alınır. 4. SORUNLU DURUMLAR Bir sözcüğün belgeyi ifade edip etmediğini ayırt etmek neden önemlidir? Öncelikle, belgelerle yapılabilecek eylemleri tanımlayan ilgili sözcükler bu sözcükle birlikte kullanıldığı için; belgeler hazırlanabilir, kabul edilebilir, değiştirilebilir, tamamlanabilir, onaylanabilir, yalnızca onlar yürürlükte olabilir ya da yürürlükten kalkabilir, örneğin: Satın alma belgeleri, Satın Alma Başlatıcısının doldurduğu satın alma başvurusu-görevinde yer alan verilere dayanarak, hazırlar Komisyon veya Satın Alma Organizatörü TAR, 2015–08–26, Nr. 2015–13003; Litvanya Cumhuriyeti Hükümeti karar verir: / Onaylamak Arazi toplulaştırma projelerinin hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin kuralları TAR, 2015–09–02, Nr. 2015–13378; Onaylıyorum Kültür Destek Fonu kaynaklarıyla finanse edilen projelerin sunulmasına ilişkin kılavuzu TAR, 2015–09–08, Nr. 2015–13596; Millî Savunma Bakanı ile Sağlık Bakanı, 31 Aralık 2015 tarihine kadar, kabul eder bu kanunun uygulanmasına yönelik düzenleyici hukuk işlemlerini TAR, 2015–04–30, Nr. 2015–06587; Esas itibarıyla onaylamak Litvanya Cumhuriyeti Genetiği Değiştirilmiş Organizmalar Kanununa 121. maddeyi ekleyen kanun tasarısını TAR, 2015–08–26, Nr. 2015–13007; Değiştiriyorum Devlet Sağlık Sigortası Fonunun müdürünün 15 Ekim 2004 tarihli emrini TAR, 2015–08–11, Nr. 2015–12217; Yürürlükten kaldırmak Litvanya Radyo ve Televizyon Komisyonunun 28 Ocak 2004 tarihli kararını TAR, 2015–10–20, Nr. 2015–15764; Bakanın emirleri yayımlanır ve yürürlüğe girer Litvanya Cumhuriyeti mevzuatında belirlenen usule göre TAR, 2015–04–28, Nr. 2015–06443. Somut bir belgenin anlamını kazanan fiil soyut adlarının söz konusu olduğu durumlarda bir diğer önemli husus, maddi ve soyut nesne arasındaki ayrımdır. Daha önce açıklandığı üzere belge maddi bir nesneyi ifade eder ve onu adlandıran sözcük, yalnızca maddi nesneleri ifade eden sözcüklere özgü bazı dilbilgisel özelliklere sahip olabilir; örneğin sayıya göre çekimlenir ve bulunma hâli tümüyle anlamlı olur; çünkü belgenin içinde bir şey belirtmek, yazmak vb. mümkündür5. Daha önce belirtildiği gibi, belge sözcüğünün anlamı çok geniş yorumlanabilir; bu nedenle herhangi bir ismin bir belgenin adı hâline gelip gelemeyeceği sorusu ortaya çıkar. Bazen belgelerde çeşitli faaliyet koşullarını düzenlemek6, belirli ölçütler7 belirtmek, belirli bir faaliyet için 5 Soyut isimlerin çoğul biçimde kullanılması önerilmez KP G 20; bulunma hâli KP S1 93–98, 115, 120–121. 6 Koşullar ya bir anlaşmanın gerekliliklerini ya da bir şeyin gerçekleştiği koşulları ifade eder KancKP. 7 Ölçüt – bir kararın değerlendirilmesinde esas alınan temel, ölçü DŽ. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje belirlenen gereklilikleri8, ücret tarifelerini9, tutarları10, normları11 vb. belirlemek; bu sözcükler soyut şeyleri, düzenlemeye tabi belirli yönleri ifade ettikleri hâlde, somut bir metni değil, belge türlerinin adları olarak kullanılmaya başlanır. Burada iki durum birbirinden ayrılmalıdır: 1) söz konusu hususların doğrudan hukukî düzenlemelerin metinlerinde (emirlerde, kararlarda) onaylandığı durumlar; örneğin: Emir “2015 yılı için sarı otobüslerin dağıtım kriterlerinin belirlenmesine ilişkin” <...> / Şunları belirliyorum: sarı otobüslerin dağıtım kriterlerini 2015 yılı için <...> TAR, 2015-05-06, Nr. 2015-06814; <...> belediye meclisi karar verir: / 1. Onaylamak UAB „Skuodo vandenys“ tarafından sunulan hizmetlerin ücret tarifelerini: / 1.1. Havuzun bir saatlik kullanım ücret tarifesi: / 1.1.1. öğrenci kimliği ibraz eden çocuklar ve öğrenciler için – 2 Eur; / 1.1.2. yetişkinler için – 3 Eur TAR, 2015-04-02, Nr. 4928; 2) söz konusu hususların, ilgili hukukî düzenlemeyle onaylanan ayrı bir belgede düzenlendiği durumlar; örneğin: Şunları onaylıyorum: <...> Kurumun idarî elektronik hizmet sunum sözleşmesinin koşullarını TAR, 2015-12-31, Nr. 21217; İcra Memurları Bilgi Sisteminde tek bir icra dosyasının aranması ve tek bir icra dosyasının genişletilmiş araması karşılığında Registrų centras devlet işletmesine ödenecek ücretin tutarlarını (ekli) TAR, 2015-08-26, Nr. 2015-13001; Onaylıyorum Gereklilikleri uzaktan kumar cihazları için (ekli) TAR, 2015-11-18, Nr. 18289. Gerçekten de, düzenlemeye tabi faaliyetle bağlantılı olduklarında normlar, koşullar, kriterler ve belirli tutarlar hem onaylanabilir hem de belirlenebilir (1). Ancak ele alınan sözcükler bir belgeyi ifade edemez ve bu nedenle belgeyi adlandırmak için uygun değildir (2). Bu durumlarda söz konusu olanın belgeler olduğunu, başlığın ilk sözcüğünün büyük harfle yazılması açıkça gösterir; örneğin: <...> onaylıyorum Bölge planlama normlarını (ekli) TAR, 2014-01-08, Nr. 91. İncelenen sözcüklere, metnin düzenlenmesini tanımlayan sözcüklerle birleşim oluşturduklarında belge anlamı yüklendiği daha da açıkça görülür; karşılaştırınız: Tamamlamak <...> ilçe belediye meclisinin 2014 yılı 25 Eylül tarihli ve Nr. <...> “Pedagojik psikolojik hizmetin ücretli hizmetlerinin ücret tarifelerinin onaylanmasına ilişkin” kararıyla onaylanan <...> pedagojik psikolojik hizmetin ücretli hizmetlerinin <...> ücret tarifelerinin 19. satırını TAR, 2015-04-03, Nr. 5128; <...> meclis karar verir: / 1. Değiştirmek Öğrenci yemek hizmetleri alımına ilişkin kriterlerini, ilçe belediye meclisinin 2007 yılı 31 Mayıs tarihli ve T-129 sayılı “Öğrenci yemek hizmetleri alımına ilişkin kriterlerin onaylanması hakkında” kararıyla onaylanan <...>: / 1.1. 3.2. maddeyi değiştirmek ve aşağıdaki şekilde ifade etmek: <...> TAR, 2015-10-23, Nr. 16714. 8 Şartlar zorunlu bir düzeni ve onun kurallarını ifade edebilir KancKP. 9 Tarife – belirlenmiş fiyat, değer DŽ. 10 Miktar – büyüklük (yükseklik, genişlik vb.) DŽ. 11 Norm – 1. kabul edilmiş zorunlu kural, hüküm: Hukuk n. Dil n. Davranış n. 2. belirlenmiş miktar, ölçü: Üretim n. Sulama n. DŽ BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Benzer bir durumu on yıl önce Pranas Kniūkšta incelemişti. Belgeyi adlandırmak için düzen sözcüğünün uygun olmadığını kanıtladı; bu sözcük geleneksel olarak soyut anlamlı bir olgunun adıdır ve belirli şartları karşılayan bir çalışma veya faaliyet biçimini ifade eder. Bu nedenle belge adı olarak düzen açıklaması sözcük öbeğinin kullanılması önerilmiştir (2005: 156–158). Bu sözcük öbeği günümüzde idarî dilde yaygın biçimde kullanılmaktadır; ancak hâlâ yanlış biçimde oluşturulmuş belge adlarına da rastlanmaktadır, ör.: <...> konsey karar verir: / 1. Yol Bakım ve Geliştirme Programından finanse edilen kaynaklardan karşılanan yolların, caddelerin ve mühendislik şebekelerinin yapım işlerinin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin usulü (eklenmiştir) TAR, 2015-09-29, Nr. 14415; <...> konsey karar verir: / Patvirtinti <...> ilçesinin belediyesinin 2015 yılında çocukların yaygın eğitimi için ayrılan fonların tahsis ve kullanım usulünü (eklenmiştir) AR, 2015-10-21, Nr. 16611; konsey karar verir: / 1. Yoğunlaşma bildirimlerinin sunulması ve incelenmesine ilişkin usulünü (eklenmiştir) TAR, 2015-08-13, Nr. 12247. Düzenlenen hususlar ayrıntılı biçimde açıklanıyorsa belge, ör. açıklama12 ya da derleme13 olabilir: Devlet Fiyat ve Enerji Kontrol Komisyonu karar verir: / 1. Ortalama biyoyakıt fiyatının belirlenmesine ilişkin usul ve şartlar açıklamasını Valstybės žinios, 2013-12-31, Nr. 141-7143; Motorlu taşıt kullanma beceri ve yeteneklerinin değerlendirilmesine ilişkin kriter ve yöntemler açıklamasını onaylıyorum Valstybės žinios, 2013-12-28, Nr. 137-6957; Litvanya Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanının 17 Temmuz 2006 tarihli ve 3-297 sayılı „Demiryolu taşımacılığında trafik güvenliği yönetim sistemlerinin şartlarına ilişkin açıklamanın onaylanması hakkında“ başlıklı emrini değiştiriyorum TAR, 2015-08-24, Nr. 2015-12553; Litvanya Cumhuriyeti Ekonomi Bakanının 7 Mayıs 2009 tarihli ve 4-209 sayılı „VP2-2.3-ŪM-02-V önleminin “Faizlerin kısmen karşılanması” açıklamasının onaylanması hakkında“ başlıklı emrini değiştiriyorum Valstybės žinios, 2013-12-30, Nr. 138-6979; Komisyon karar verir: / 1. Isı iletim şebekelerinin kullanım koşullarına ilişkin koşullar derlemesini (eklenmiştir) TAR, 2015-01-20, Nr. 846; İç hizmette görev almayı amaçlayan kişiler için Sağlık durumu gerekliliklerini değiştirelim <...> derlemesinin, Litvanya Cumhuriyeti İçişleri Bakanı ve Litvanya Cumhuriyeti Sağlık Bakanının 21 Ekim 2003 tarihli emriyle onaylanan <...> 3. dipnot TAR, 2015-08-19, Nr. 2015-12425 veya liste14; düzenlenen hususlar yalnızca sıralanıyorsa, ör.: Litvanya Cumhuriyeti Hükümeti karar verir: / Belirli devlet harçlarının miktarları listesini, Litvanya Cumhuriyeti Hükümetinin 15 Aralık 2000 tarihli kararıyla onaylanan, değiştirmek TAR, 2015-10-14, Nr. 15168; Litvanya Cumhuriyeti Hükümeti karar verir: / Ödenen... tutarlardan 12 Açıklama – verilerin yazıya geçirilip betimlenmesi, sistemlerinin sunulması DŽ. 13 Derleme – çeşitli metinlerden alınarak tek bir yerde yazılıp bir araya getirilmiş olanlar DŽ. 14 Liste – belirli bir sıraya göre yazılmış olanlar DŽ. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu bütçesinden karşılanan kişisel sağlık hizmetleri kriterleri listesini, Litvanya Cumhuriyeti Hükümetinin 23 Nisan 2014 tarihli kararıyla onaylanan TAR, 2015-09-21, Nr. 14025; Şiauliai spor okullarının sunduğu ücretli hizmetlerin ücret tarifeleri listelerinin onaylanması, TAR, 2015-10-30, Nr. 17128. Hukukî düzenlemenin metninde yalnızca düzenlenen konu betimlenebilir ve ekli belgenin adı formüle edilmeyebilir; ad, ekli belgenin metni sunulurken uygun biçimde yazılabilir, örneğin: <...> konsey k a r a r v e r i r: / 1. Onaylanmasına kamu kuruluşu „Saulė“ basketbol akademisinin uyguladığı ücret tarifeleri (eklenmiştir). / <...> KAMU KURULUŞU ŞİAULİAI BASKETBOL AKADEMİSİ „SAULĖ“ ÜCRET TARİFELERİ LİSTESİ TAR, 2015-03-27, Nr. 4387. Dolayısıyla, sözlüklerde belirtilen belge anlamının geniş olmasına rağmen, bu anlamı soyut olguları ifade eden her türlü isme yüklememek ve bu isimleri hukukî düzenlemelerle onaylanan ekli belgeleri adlandırmak için kullanmamak gerekir. SONUÇLAR Litvancada, Latinceden gelen uluslararası belge sözcüğü iyice yerleşmiştir. Bu, Litvancadaki en yaygın uluslararası sözcüktür ve özellikle idari dil açısından önem taşır. Litvanca sözlüklerde belge sözcüğünün iki anlamı ayırt edilir: 1. bir şeyin bildirildiği veya doğrulandığı yazı; 2. bazı bilgilerin kaydedildiği maddi nesne (kâğıt, çizim, fotoğraf, film şeridi, veri depolama ortamı vb.). İdari dilde belge genellikle resmî belge sözcük grubuna özgü anlamda kullanılır: “gerçek veya tüzel kişinin faaliyetlerini doğrulayan, bu konuda yetkili kurum ya da kişi tarafından hazırlanmış veya alınmış yazılı belge”. Yeni belge türleri, çeşitli düzenleme usullerinin ihtiyaç doğrultusunda şekillenmesiyle ortaya çıkar. Bu nedenle belgelerin ne sonlu bir adlandırma listesi ne de genel bir sınıflandırması vardır. Belge türü adlarının yarıdan fazlası çoğunlukla fiillerden türetilmiş isimlerdir; özellikle -imas (−ymas) ekiyle türetilenler öne çıkar. Ayrıca fiillerden başka türetme yollarıyla oluşturulmuş isimler (çekim eki ve diğer eklerle türetilenler) ile birleşik sözcükler de vardır. Belgelerin önemli bir kısmı (incelenen kaynaklarda üçte birden fazlası) uluslararası sözcüklerle adlandırılır. Sözlüklerde belirtilen belge anlamının geniş olmasına rağmen, bu anlamı soyut olguları ifade eden her türlü isme yüklememek ve bunları hukukî BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Yasal düzenlemelerle onaylanan ekli belgeler (ör. ölçüler, birim fiyatlar, kriterler, normlar, koşullar). Bu gibi durumlarda, faaliyet ayrıntılı biçimde düzenleniyorsa açıklama, derleme sözcükleriyle sözcük öbekleri oluşturulması tavsiye edilir (ör. kriterlerin açıklaması, koşullar derlemesi); düzenlenen hususlar yalnızca listeleniyorsa liste sözcüğüyle öbekler oluşturulur (ör. ölçülerin listesi, birim fiyatların listesi). LITERATŪRA Ambrazas S. 1993: Daiktavardžių darybos raida. T. 1. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidykla. BŽ – Bendrinės lietuvių kalbos žodynas (rengiamas). Prieiga internete: http://bkz.lki.lt. DŽ – Dabartinės lietuvių kalbos žodynas. 2011. Vyr. red. Keinys St. Šeštas (trečias elektroninis) leidimas, Lietuvių kalbos institutas. Prieiga per internetą: http://dz.lki.lt. Dokumentų rengimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos vyriausiojo archyvaro įsakymu, Valstybės žinios, 2011-07-15, Nr. 88-4229. EUR-lex – Europos Sąjungos teisės aktų ir kitų viešų dokumentų bazė „EUR-lex“. Prieiga per internetą http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm. Grumadienė L., Žilinskienė V. 1997. Dažninis dabartinės rašomosios lietuvių kalbos žodynas: (mažėjančio dažnio tvarka), Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. KancKP 2007: Kanceliarinės kalbos patarimai. Sud. Pranas Kniūkšta. Vilnius: Lietuvių kalbos institutas, internetinis leidimas. Prieiga per internetą http://lkz.mch.mii.lt/Kancel(i)arinis. Kniūkšta P. 2005: Administracinė kalba ir jos vartosena. Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. KP G – Kalbos patarimai. Gramatinės formos ir jų vartojimas. Sud. Rita Miliūnaitė, teksto aut. Aldona Paulauskienė ir Rita Miliūnaitė, vyr. red. Aldonas Pupkis. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2002. KP S1 – Kalbos patarimai. Kn. 1. Sintaksė: 1. Linkšnių vartojimas. Sud. Rita Miliūnaitė, teksto aut. Vitas Labutis, Aldonas Pupkis ir Jonas Šukys, vyr. red. Aldonas Pupkis. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2003. LKŽe 2005: Lietuvių kalbos žodynas 1–20 (elektroninis variantas). Vyr. red. G. Naktinienė, Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. Prieiga per internetą www.lkz.lt. LRTB – Lietuvos Respublikos terminų bankas. Prieiga per internetą: http://www.vlkk.lt/lit/terminai. TAR – Teisės aktų registras. Prieiga per internetą: https://www.e-tar.lt/portal/lt/index. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje TŽŽ 2013: Tarptautinių žodžių žodynas. Red. taryba: A. Kaulakienė, S. Keinys, B. Kurkulis, V. Račiūnaitė, V. Žalkauskas, Vilnius: Alma littera. Valstybės žinios – oficialus leidinys. Gauta 2015 12 22 Priimta 2016 01 22 WORDS DENOTING DOCUMENTS IN THE ADMINISTRATIVE LANGUAGE S u m m a r y The word dokumentas ('document'), originating from Latin, is entrenched in the Lithuanian language. It is the most frequent international word in the Lithuanian language especially relevant to the administrative language. The aim of the article is – after discussing the conception of the word dokumentas and possible classifications of the object denoted by this word – to identify the formation and origin of words denoting documents and to explain problematic instances of use. Lithuanian dictionaries provide two meanings of the word dokumentas: 1. a paper informing on or approving something; 2. a material object (a paper, drawing, photograph, film, file, etc.) holding pieces of some information. In the administrative language, dokumentas usually refers to the meaning characteristic to the phrase oficialusis dokumentas ('official document') – "a written confirmation of the activity of a natural or legal person prepared or obtained by an authorised institution or person". Different types of documents emerge in the development of certain required regulation procedures; therefore, there is no final nomenclature of documents, and unified classification of documents also does not exist. More than half of names of document types mostly comprise nouns derived from verbs, particularly derivatives with the suffix -imas (-ymas), as well as verbal nouns derived by other ways of word-formation (derivatives of inflections and other suffixes). Quite a few documents are named by international words. Regardless of the broad meaning of a document given in dictionaries, one should not grant it to every noun denoting abstract phenomena, or refer by this name to documents attached to related legal acts (e. g. dydžiai ('quantities'), įkainis ('valuation'), kriterijai ('criteria'), normos ('norms'), sąlygos ('conditions')). In such cases, it is recommended to form a combination of words: if the activity is extensively regulated, one might use words aprašas ('description'), sąvadas BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje ('collection') (e. g. kriterijų aprašas, sąlygų sąvadas); if the regulated subjects are merely listed, combinations of words should be formed using only the word sąrašas ('list') (e. g. dydžių sąrašas, įkainių sąrašas). KEYWORDS: document, document type, administrative language, word meaning. RASUOLĖ VLADARSKIENĖ Lietuvių kalbos institutas Petro Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius [email protected] BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204