Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ معهد اللغة الليتوانية الألفاظ الدالة على الوثائق في اللغة الإدارية الكلمات الأساسية: وثيقة، نوع الوثيقة، اللغة الإدارية، معنى الكلمة. ترسخت في اللغة الليتوانية الكلمة الدولية dokumentas، المأخوذة من اللغة اللاتينية [اللاتينية. documentum — مثال يُحتذى به؛ شهادة، دليل] (TŽŽ 2013). وهي أكثر الكلمات الدولية شيوعًا في اللغة الليتوانية (إذ عُثر عليها في النصوص المدروسة 1872 مرة ضمن 654 عينة) (Grumadienė, Žilinskienė 1998 XXXIV, 76). وتكتسب هذه الكلمة أهمية خاصة في اللغة الإدارية. ولا تثير طريقة استعمالها بحد ذاتها مشكلات كبيرة، لكن ينبغي البدء بها لتوضيح منظومة أنواع الوثائق والكلمات التي يمكن أن تُكوّن معها الألفاظ الدالة على الوثائق تراكيب. يتمثل هدف المقالة في تناول مفهوم كلمة dokumentas والتصنيفات الممكنة للشيء الذي تدل عليه هذه الكلمة، ثم تحديد اشتقاق الكلمات التي تسمّي الوثائق وأصولها، واستجلاء الحالات التي تثير صعوبات في الاستعمال. 1. معاني كلمة DOKUMENTAS يورد TŽŽ 2013 معنيين لكلمة dokumentas: 1) محرر يُبلّغ فيه عن أمر ما أو يُصدَّق به؛ 2) شيء مادي (ورقة، رسم، صورة فوتوغرافية، شريط سينمائي) تُسجَّل فيه معلومات ما. وتُوصَف هذه المعاني أيضًا على نحو مماثل في معاجم اللغة الليتوانية. غير أن LKŽ يميز ثلاثة معانٍ: 1. محرر معاملات لتأكيد واقعة ما أو حق في شيء: مستندات نقدية DŽ. مستند إثبات rš. 2. دليل كتابي على شيء، أو وثيقة رسمية أو محرر أو مؤلَّف وما شابه، له أهمية تاريخية: كل كلمة لغوية، بوصفها نتاج أجيال من الناس الذين عاشوا، هي وثيقة تاريخية لنا K.Būg. ستُجمع كل الوثائق القديمة S.Dauk. 3. بطاقة هوية الشخص أو جواز سفره: أرونا وثائقكم rš. يذكر DŽ معنيين لهذه الكلمة: 1. محرر معاملات: مستندات مصرفية ومحاسبية وقانونية وتقنية. وثيقة شخصية أو وظيفية. وثائق رسمية. وثيقة مُصدَّقة أو مزوَّرة أو وهمية. وثيقة إثبات. 2. مصدر مادي للمعلومات: وثائق تاريخية. وثيقة مكتوبة أو بيانية أو آلية. نشر الوثائق. مجموعة وثائق. ويميز BŽ أيضًا المعنيين نفسيهما لهذه الكلمة، غير أنهما موصوفان بدقة أكبر قليلًا، أما التعريفات فهي مثل الواردة في TŽŽ 2013: RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje 1. رسالة يُبلَّغ بها عن أمر ما أو يُؤكَّد: وثائق المؤسسة. توقيع الوثائق. أبرِزوا (الشخصَ) وثائقه. تعدّ مجموعة العمل الوثيقة. تُجهَّز الوثائق لتسليمها إلى الأرشيف. اعتُمدت الوثيقة بأغلبية مطلقة من الأصوات. 2. شيء مادي (ورق، رسم، صورة، شريط سينمائي، وسيط تخزين، إلخ) تُسجَّل فيه معلومات ما: وثائق تاريخية. نشر الوثائق [مجموعة]. يعرّف KancKP 2007 الوثيقة بأنها، بالمعنى الأوسع، محررٌ يوثّق نشاط شخص ما أو وقائعَ ويثبتها. ويُذكّر هنا أيضًا بأن الوثائق قد لا تكون محررات فحسب، بل معلومات محفوظة بصيغ أخرى كذلك. كما يتضح من التعريفات الواردة في المعاجم، يبرز بوضوح معنيان للشيء المادي الذي تدل عليه هذه الكلمة؛ يرتبط أولهما بنوع من التنظيم، إذ توصف الوثيقة بأنها محرر أو محرر شؤون1، ويُفهم منها نص ذو دلالة قانونية، يُعدّ عادةً وفق متطلبات معينة، لأن المحرر له أيضًا معنى «وثيقة قانونية أو إدارية» في DŽ. أما المعنى الآخر لكلمة وثيقة (مصدر مادي للمعلومات) فهو أوسع بكثير، لكنه أقل أهمية للغة الإدارية، وإن كانت هناك حالات يُستعمل فيها بهذا المعنى أيضًا. من المهم استيضاح ظلال المعنى التي تكتسبها هذه الكلمة عند استعمالها مصطلحًا. وقد عُثر في LRTB على 12 حالة لتوثيق المصطلح البسيط وثيقة في مصادر مختلفة (المعجم الموسوعي للشؤون العسكرية، والمعجم التفسيري لمصطلحات الاتصالات، والمعجم الموسوعي للحوسبة؛ والمعجم التفسيري خماسي اللغة لمصطلحات علم القياس؛ وفي المعيار الليتواني LST ISO 5127:2008 المعلومات والتوثيق). ويميّز LRTB بوضوح بين المعنيين اللذين سبق بحثهما: ففي الوصف الأوسع للوثيقة تُذكر خصائصها التالية: شيء مادي مسجَّلة فيه بيانات، وكذلك أي شكل من أشكال حفظ المعلومات أو كمية معينة منها؛ أما المعنى الآخر فهو أكثر تخصصًا، إذ تكون المعلومات فيه محددة بصورة أدق: معلومات موثقة في نشاط مؤسسة؛ ومحرر رسمي تُقرّ فيه وقائع معينة وبيانات عن النشاط ونتائجه وما إلى ذلك؛ ومحرر أنشأته مؤسسة أو منظمة أو شخص أو تلقّاه وأشرف عليه في سياق الوفاء بالالتزامات القانونية أو التشغيلية؛ ومعلومات موثقة بأي وسيلة أو شكل أو على أي وسيط ضمن نشاط شخص اعتباري أو طبيعي. وهنا تتجلى الجوانب القانونية لإعداد الوثائق. يتضح من التعريفات التي نوقشت أن الوثيقة في اللغة الإدارية تُستعمل بمعنى «إثبات مكتوب لنشاط شخص طبيعي أو اعتباري، أعدّته أو تلقّته مؤسسة أو شخص مخوّل بذلك». وستتناول المقالة لاحقًا الوثائق المفهومة بهذا المعنى وحده. 1 بالمناسبة، تُستعمل كلمة ورق في اللغة المحكية بمعنى الوثيقة الرسمية، مع أن معناها الأصلي هو المادة التي يُكتب عليها (DŽ)، وقد أورد LKŽ المعنى الثالث لكلمة الورق على أنه «وثيقة مكتوبة رسمية». BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje 2. التصنيفات الممكنة لأنواع الوثائق كلمة «وثيقة» ذات معنى واسع نسبيًا. والشيء الذي تدل عليه هذه الكلمة يُقسَّم إلى أنواع كثيرة وفق معايير مختلفة. فعلى سبيل المثال، يتيح سجل التشريعات (ويُشار إليه فيما يلي بـ TAR) (https://www.e-tar.lt/portal/index.html) الاختيار من بين 217 نوعًا من الوثائق؛ وبعضها متعدد الكلمات، أما أسماء الوثائق المؤلفة من كلمة واحدة فعددها 118. والحقيقة أن بعض التسميات عامة إلى حد كبير (وثيقة عامة، معلومات وما إلى ذلك)، وتشير التسميات المتعددة الكلمات إلى أنواع فرعية من نوع واحد من الوثائق؛ فعلى سبيل المثال، توجد سبعة أنواع فرعية من الآراء (رأي تقييم مكافحة الفساد، رأي اللجنة، رأي اللجنة البرلمانية، الرأي الإجرامي، رأي اللجنة الرئيسية، رأي إدارة الشؤون القانونية، آراء المواءمة). ولا يمكن اعتبار بعض هذه الوثائق كذلك إلا وفق المعنى الثاني الوارد في معاجم اللغة الليتوانية، مثل: أطروحة، مقابلة، دراسة أحادية، مذكرة تذكارية، مقالة، أخبار تلفزيونية. ومن الواضح أن سجل التشريعات سعى، في خانة أنواع الوثائق، إلى إدراج أكبر عدد ممكن من أنواع الوثائق التي قد يلزم إيداعها في هذا السجل، لكن من المؤكد أن بعضها لا يُعدّ تشريعات2. لذلك، إذا أُريد استعمال الكلمة للدلالة على وثيقة قانونية، فلا يمكن الاستناد إلى هذه القائمة إلا جزئيًا، لأن عددًا كبيرًا من الكلمات المدرجة فيها لا يحمل إلا المعنى الثاني للوثيقة الوارد في المعاجم: «شيء مادي مسجَّلة فيه معلومات ما». تقسم قواعد إعداد الوثائق الوثائق إلى تشريعات (قرارات، ومقررات، وأوامر، ومراسيم، وإلى اللوائح والقواعد والبرامج وسائر الوثائق التي تُعتمد بموجبها) ووثائق تُعدّها المؤسسة؛ وتنقسم هذه الأخيرة بدورها إلى وثائق ترسلها المؤسسة (مراسلات وشهادات وما إلى ذلك) ووثائق داخلية للمؤسسة (محاضر وسجلات وما إلى ذلك). وهناك أيضًا وثائق منفصلة يكتبها المواطنون العاديون عندما يحتاجون إلى إنجاز معاملات رسمية (طلبات وسير ذاتية وما إلى ذلك). للوثائق في المحاكم بنية خاصة؛ إذ ترد فيها أنواع مختلفة من الردود3 (رد على استئناف / شكوى مستقلة؛ رد على دعوى)؛ والتنازلات (تنازل عن شكوى)؛ والدعاوى (دعوى طلاق، دعوى إنكار الأبوة (الأمومة)، دعوى في قضية مشتريات عامة)؛ والطلبات (طلب سحب شكوى / طلب؛ طلب ردّ القاضي؛ طلب إعلان الوفاة، طلب إبرام اتفاق تسوية؛ طلب إصدار حكم غيابي)؛ والإشعارات (إشعار بالموافقة على إحالة النزاع أو جزء منه إلى الوساطة القضائية، إشعار بعدم الموافقة على التعيين وسيطًا قضائيًا)؛ والطلبات 2 وحتى الآن، لم تُدرج في TAR أنواعٌ من الوثائق. 3 تُقدَّم أمثلة على أسماء الوثائق من بوابة الخدمات الإلكترونية للمحاكم الليتوانية (https://e.teismas.lt/lt/public/home). ولتقييم صحة التراكيب المتنافسة في أسماء الوثائق، انظر: Vladarskienė R. في التصريف الإضافي مع تركيب dėl في اللغة الليتوانية الإدارية، Bendrinė kalba 87 http://www.bendrinekalba.lt/Straipsniai/87/Vladarskiene_BK_87_Straipsnis.pdf. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje (طلب الطلاق، طلب إنهاء الدعوى، طلب إعادة فتح الإجراءات، طلب الاطلاع على ملف القضية الإلكتروني، طلب اتخاذ تدابير مؤقتة، طلب تأجيل نظر القضية)؛ دعوى مقابلة؛ اعتراضات (اعتراض على طلب الدائن إصدار أمر قضائي)؛ طعون (طعن مستقل، استئناف، طعن في إجراءات المحضر القضائي)؛ موافقات (الموافقة على سحب الدعوى، الموافقة على التعيين وسيطًا قضائيًا). مجال منفصل – وثائق مؤسسات الاتحاد الأوروبي المنشورة في قاعدة «EUR-Lex» الخاصة بالتشريعات وغيرها من الوثائق العامة للاتحاد الأوروبي (http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm). وتُتاح فيها تشريعات من أنواع مختلفة بلغات متعددة. والأنواع الرئيسية هي: المعاهدات – وهي القانون الأولي للاتحاد الأوروبي (معاهدة لشبونة، معاهدة تأسيس الجماعة الأوروبية، معاهدة الاتحاد الأوروبي، معاهدة يوراتوم، معاهدة الانضمام وغيرها من المعاهدات والبروتوكولات)؛ الاتفاقات الدولية مع البلدان الثالثة أو المنظمات الدولية، والاتفاقات والاتفاقيات بين الدول الأعضاء؛ التشريعات الثانوية – تشريعات معيارية تعتمدها مؤسسات الاتحاد الأوروبي تطبيقًا لأحكام المعاهدات (اللوائح، والتوجيهات، والقرارات، والقرارات التوجيهية، والآراء، والتوصيات، والإعلانات، والمبادئ التوجيهية، والأنظمة الداخلية لسير عمل المؤسسات، والاتفاقات الداخلية)؛ التشريعات التحضيرية – مقترحات التشريعات، والآراء، والمبادرات، والموقف المشترك للمجلس، والقرارات التوجيهية، والبلاغات، والكتب الخضراء، والكتب البيضاء، والتقارير، والتوصيات؛ الاجتهاد القضائي – الأحكام التي تصدرها الهيئات القائمة على السلطة القضائية (أحكام المحاكم، وقرارات المحاكم، وآراء المحامين العامين)؛ أسئلة البرلمان – الأسئلة الكتابية، والأسئلة الشفوية، والأسئلة المطروحة خلال ساعة الأسئلة. كما يتضح، قد تختلف أنواع الوثائق المميزة لمجالات تنظيمية بعينها، وتُقسّم إلى مجموعات وفق منطق خاص (بحسب طبيعة إعداد الوثائق أو الجهة التي أعدّتها، أو حجم المجال التنظيمي، أو أهميته في هرم الوثائق، وما إلى ذلك). تعود تقاليد إعداد بعض أنواع الوثائق إلى أكثر من عقد، وتُسمّى بألفاظ مألوفة في اللغة العامة؛ غير أن ثمة حالات تحتاج فيها مجالات متخصصة إلى نوع وثيقة خاص بها، فمثلًا قد تُقدَّم إلى المحاكم وثيقة priešieškinis (وهذه الكلمة غير واردة في أيٍّ من DŽ أو KancKP أو LRTB)، لكنها مصطلح قانوني مستعمل يدل على دعوى يرفعها المدعى عليه، بشروط معينة، على المدعي الأصلي4. 4 لمزيد من التفاصيل، يُرجى الرجوع إلى بنك الاستشارات التابع للجنة اللغة الحكومية الليتوانية (www.vlkk.lt). BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje وهكذا، تظهر أنواع جديدة من الوثائق بحسب الحاجة، مع تشكّل إجراءات تنظيمية من هذا النوع أو ذاك. لذلك لا توجد قائمة نهائية بأنواع الوثائق، ولا تصنيف عام لها. 3. اشتقاق الكلمات التي تسمّي الوثائق وأصلها لتحديد الكلمات التي يُميل إلى استخدامها لتسمية الوثائق، دُرس أصلُ الأسماء الأحادية الكلمة لأنواع الوثائق واشتقاقها في KancKP 2007 وTAR. وقد عُثر في KancKP على 72 مصطلحًا أحادي الكلمة يسمّي وثائق، منها 43 مشتقًا من الأفعال: 28 مشتقًا باللاحقة -imas (-ymas)، مثل: الوصف، والردّ، والنداء، والتفويض، والأمر، والقانون، والتوجّه، والدعوة، والإذن، والشهادة، والتوجيه، والقرار، والإيضاح، والطلب، والاقتراح، والتكليف، والشهادة، والإخطار، والطلب، والإرسال، والحلّ، والموافقة، والتقديم، والطلب؛ و15 اسمًا صيغت من الأفعال بطرائق اشتقاق أخرى (مشتقات بلواحق أخرى، مثل: القواعد، والمذكرة، والكتاب، والشكوى؛ ومشتقات بالنهايات التقرير، والوصف، والنظام الأساسي، واللوائح، والطلب، والشهادة، والفاتورة، والتوجيه الإداري)؛ 3 كلمات مركّبة: التعميم، وخطاب الإحالة، وكشف المعلومات؛ وكذلك 26 كلمة دولية، مثل: الصك، والاستمارة، والنشرة، والتوصيف، والمرسوم، والدبلوم، والتعليمات، والإيصال، والسجلّات، والتوصية، وجواز السفر، والمطالبة، والبرنامج، والمحضر، واللائحة، والشهادة، والنظام الأساسي، والمعيار. عُثر في TAR على عدد أكبر من التسميات الأحادية الكلمة الدالة على أنواع الوثائق؛ وقد تطابق كثير منها مع الكلمات الواردة في KancKP، فيما اختلف بعضها الآخر. ومن بين 118 كلمة 60 مشتقًا من الأفعال: 32 مشتقًا باللاحقة -imas (-ymas)، مثل: التصحيح، والنداء، والإيضاح، والتعديل، والاستفسار، والتدقيق، والحثّ، والإعلان؛ و28 اسمًا صيغت بطرائق اشتقاق أخرى (مشتقات بلواحق أخرى ومشتقات بالنهايات)، مثل: الاستعراض، والخلاصة، والمستخرج، والشكر، والإحالة، والترتيب، والمرسوم، والتصويب، والشروط؛ 5 كلمات مركّبة، مثل: التعميم، والبطاقة البريدية، وجدول الأعمال، والخريطة؛ 48 كلمة دولية، مثل: التوجيه، والاستجواب البرلماني، والمدوّنة، والتعليق، والبلاغ الرسمي، والمفهوم، والدستور، والاتفاقية، والمراسلات، والمذكرة، والمذكرة الدبلوماسية، والميثاق، والموقف، والمشروع، والاحتجاج، والسجلّ، والقرار، ومحضر الجلسة الحرفي، والاستراتيجية، والتعرفة. يوضح الجدول مقارنة اشتقاق الكلمات الدالة على الوثائق وأصلها، كما وردت في المصادر المدروسة. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje جدول. اشتقاق الكلمات التي تدل على الوثائق وأصلها KancKP TAR العدد النسبة المئوية العدد النسبة المئوية المشتقات ذات اللاحقة -imas (-ymas) 28 38,9 32 27,1 مشتقات الأفعال المصوغة بطرائق أخرى 15 20,8 28 23,8 الكلمات المركبة 3 4,2 5 4,2 الكلمات الدولية 26 36,6 48 40,7 أخرى 0 0 5 4,2 المجموع 72 100 118 100 تُسمّى وثائق الاتحاد الأوروبي على نحو مشابه للوثائق المُعدّة في ليتوانيا، ومعظمها متطابق: مشتقات الأفعال، مثل: تغيير، حكم، اقتراح، إشعار، قرار، اتفاق، عقد، قواعد (لكن عددها أقل بكثير)، أو كلمات دولية، مثل: إعلان، توجيه، لائحة، قرار، توصية. عند النظر عن كثب إلى الكلمات التي تُسمّى بها أنواع الوثائق المختلفة، يتضح أن أكثر من نصف أسماء أنواع الوثائق أسماءٌ مشتقة من الأفعال، ومن بينها مشتقات اللاحقة -imas (-ymas) شائعة على نحو خاص. وهذا تطور مألوف في دلالات الكلمات: ففي البداية يُسمّى الفعل الخاضع للتنظيم باسم، وحين يتكرر الفعل يبدأ ارتباطه بإجراءات مختلفة، ويُوثّق كتابةً، ويصبح هذا الشكل المكتوب معيارياً، عندئذٍ تُسمّى نتيجته، أي وثيقة معينة، بالكلمة نفسها التي يُسمّى بها الفعل. ومن المألوف في اللغة الليتوانية الإدارية أن يكتسب الاسم المشتق من فعل يدل على فعل إرادي معنى اسم الوثيقة التي يُوثَّق بها ذلك الفعل الإرادي. وهذا التخصيص في اسم الفعل، باكتسابه معنى اسم الوثيقة، يوافق ميول تطور دلالات الكلمات في اللغة الليتوانية، إذ يذكر Saulius Ambrazas (1993: 20) أن أسماء الأفعال تميل إلى اكتساب معانٍ أكثر تحديداً ووضوحاً بسبب نوع من التناقض بين دلالة السمة الفعلية التي يختص بها الفعل، والصيغة الصرفية الاسمية والوظيفة النحوية. توجد في KancKP 2007 حالات عديدة من هذا القبيل، حيث تدل الكلمة نفسها على اسم الفعل وعلى الوثيقة، مثل: التوكيل – قد يعني اسم الفعل أو وثيقة التفويض؛ الإرسال – اسم الفعل ووثيقة تثبت الإرسال؛ القرار – إضافةً إلى معنى اسم الفعل، يعني أيضاً قراراً معيناً، أي وثيقة إدارية صادرة عن هيئة جماعية. ويُسوّغ الميل إلى التغيرات الدلالية المعنى الملموس الثاني لهذه الأسماء المشتقة من الأفعال. وقد يكون للاسم من هذا النوع معانٍ أخرى أيضاً؛ فمثلاً يذكر KancKP أن الإنذار قد يعني فعل الإنذار عموماً أو عقوبة تأديبية معينة. وعلى الرغم من أن معنى الوثيقة غير مبيّن هنا، فإن هذه الكلمة اكتسبت بوضوح هذا المعنى في الاستعمال الفعلي، مثلاً: BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje إذا ارتكب المدير، أثناء أداء مهامه، مخالفة بسيطة، <...> يوجّه إليه منفّذ الإشراف والرقابة إنذاراً خطياً يبيّن فيه المخالفة البسيطة المرتكبة وسبل تصحيحها TAR, 2015-11-04, Nr. 17524; P a k e i č i u نموذج الإنذار FR1093، المعتمد بموجب الأمر رقم VA-71 الصادر في 26 أيار/مايو 2011 عن رئيس مصلحة الضرائب الحكومية التابعة لوزارة المالية في جمهورية ليتوانيا «بشأن اعتماد نماذج الإشعار والإنذار»، وأعيد صياغته في نص جديد TAR, 2015-08-17, Nr. 12346; لا يقدّم المستفيد من الدعم الوثائق أو المعلومات الأخرى المتعلقة بإدارة المشروع والمبيّنة في عقد الدعم / الطلب / طلب الدفع، أو في الرسائل والاستفسارات والالتماسات والإنذارات الواردة من الوكالة TAR, 2015-08-13, Nr. 12268. تقلّ الحالات التي تكتسب فيها مشتقات الأفعال المصوغة بطرائق أخرى، إلى جانب معناها الأساسي، معنى الوثيقة؛ وتشبه بعض هذه الحالات مشتقات اللاحقة -imas (-ymas)، إذ تربطها بالفعل الأساس صلة واضحة، والفعل الأساس يدل على فعل يتصل بمحتوى الوثيقة، مثل: وصف يُوصف؛ استعراض يُستعرَض؛ تقرير تُقدَّم فيه المحاسبة؛ إفادة يُشار فيها؛ شكوى يُشتكى؛ عقد يُتفق. أما الحالات الأخرى، التي تكون فيها الصلة الدلالية بين المشتق والفعل الأساس أقل وضوحاً أو أصعب فهماً، فهي أقل شيوعاً، مثل: النظام الأساسي، القواعد. ثمة حالات قليلة يصعب فيها ربط الاسم الفعلي الدال على وثيقة بالفعل الذي يتوقف عليه محتوى الوثيقة، مثل: استنتاج، رأي، أو لا يكون الاسم الدال على الوثيقة مشتقاً من فعل أصلاً، مثل: إرشادات، رسالة. وترتبط دلالة هذه الأسماء بعرض أمور معينة، عادةً في صيغة مكتوبة؛ لذلك، في ظل ظروف معينة، يمكن أن تكتسب معنى الوثيقة عندما يتضح من السياق أن إجراءات إعداد وثيقة ما تُتخذ، مثل: 20. يُحرَّر استنتاج الأخصائي وفق الترتيب الآتي: 20.1. Specialisto išvada surašoma Muitinės laboratorijos blanke, ją pasirašo tyrimą atlikęs specialistas (specialistai). 20.2. يُقدَّم استنتاج الأخصائي إلى مدير مختبر الجمارك (نائب المدير) للتصديق. <...> 20.3. Specialisto parašas tvirtinamas Muitinės laboratorijos antspaudu. <...> 21. يُحرَّر استنتاج الأخصائي والمرفقات في نسخة أصلية واحدة تُسلَّم إلى العميل، بينما تُحفظ نسختها في مختبر الجمارك. TAR, 2015-09-01, Nr. 2015-13325. ومن السمات الأخرى المميزة للكلمات التي تسمّي الوثائق أن عدداً كبيراً من الوثائق يُسمّى بكلمات دولية، وقد وُصفت معانيها في معاجم اللغة الليتوانية ومعاجم الكلمات الدولية. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje وعليه، عند الحاجة إلى تسمية وثيقة باللغة الليتوانية، يُشتقّ عادةً اسمٌ من فعل، أو تُستعار كلمة من لغة أخرى. 4. حالات إشكالية لماذا من المهم التمييز بين ما إذا كانت الكلمة تدل على وثيقة أم لا؟ أولًا، لأن الكلمات المناسبة التي تصف الإجراءات التي يمكن اتخاذها بشأن الوثائق تُستخدم معها، إذ يمكن إعداد الوثائق وقبولها وتعديلها واستكمالها واعتمادها، وهي وحدها التي يمكن أن تكون سارية أو أن تفقد سريانها، مثلًا: Pirkimo dokumentus, pagal Pirkimo iniciatoriaus užpildytoje pirkimo paraiškoje–užduotyje esančius duomenis, rengia Komisija arba Pirkimo organizatorius TAR, 2015–08–26, Nr. 2015–13003; Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: / Patvirtinti Žemės konsolidacijos projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės TAR, 2015–09–02, Nr. 2015–13378; T v i r t i n u Kultūros rėmimo fondo lėšomis finansuojamų projektų teikimo gaires TAR, 2015–09–08, Nr. 2015–13596; Krašto apsaugos ministras ir sveikatos apsaugos ministras iki 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus TAR, 2015–04–30, Nr. 2015–06587; Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos genetiškai modifikuotų organizmų įstatymo papildymo 121 straipsniu įstatymo projektui TAR, 2015–08–26, Nr. 2015–13007; P a k e i č i u Valstybinės ligonių kasos direktoriaus 2004 m. spalio 15 d. įsakymą TAR, 2015–08–11, Nr. 2015–12217; Pripažinti netekusiu galios Lietuvos radijo ir televizijos komisijos 2004 m. sausio 28 d. sprendimą TAR, 2015–10–20, Nr. 2015–15764; Ministro įsakymai skelbiami ir įsigalioja Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka TAR, 2015–04–28, Nr. 2015–06443. ومن الجوانب المهمة الأخرى، حين تكتسب مصادر الأفعال معنى وثيقة محددة، التمييز بين الشيء المادي والمفهوم المجرد. وكما تبيّن سابقًا، تدل كلمة «وثيقة» على شيء مادي، وقد تكون للكلمة التي تشير إليه سمات نحوية معينة تميز الكلمات الدالة على الأشياء المادية، مثلًا، أنها تُصرّف بحسب العدد، وأن صيغة المجرور فيها مفهومة تمامًا، لأن المرء يستطيع أن يشير إلى شيء في الوثيقة أو أن يكتبه فيها، وما إلى ذلك5. وكما ذُكر، يمكن فهم معنى كلمة وثيقة على نطاق واسع جدًا، ولذلك يثور السؤال: هل يمكن لأي اسم أن يصبح اسمًا لوثيقة؟ أحيانًا يتعين على الوثائق تنظيم شروط الأنشطة المختلفة6، وتحديد معايير معينة7، لنشاط معين 5 لا يُنصح باستخدام صيغ الجمع للأسماء المجردة KP G 20; صيغة المكان KP S1 93–98, 115, 120–121. 6 «الشروط» تعني إما متطلبات الاتفاق، أو الظروف التي يحدث فيها أمر ما KancKP. 7 «المعيار» هو أساس تقييم القرار ومقياسه DŽ. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje keliamus reikalavimus8, nustatyti įkainius9, dydžius10, normas11 ir pan., o šie žodžiai pradedami vartoti kaip dokumentų rūšių pavadinimai, nors jie žymi abstrakčius dalykus, tam tikrus reglamentuojamus aspektus, bet ne konkretų tekstą. Čia reikėtų skirti du atvejus: 1) kai minėti dalykai tvirtinami teisės aktų tekstuose tiesiogiai (įsakyme, nutarime), pvz.: Įsakymas „Dėl geltonųjų autobusų skirstymo kriterijų 2015 metams nustatymo“ <...> / N u s t a t a u šiuos geltonųjų autobusų skirstymo kriterijus 2015 metams <...> TAR, 2015-05-06, Nr. 2015-06814; <...> savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a: / 1. Patvirtinti UAB „Skuodo vandenys“ teikiamų paslaugų įkainius: / 1.1. Naudojimosi baseinu vienos valandos įkainis: / 1.1.1. vaikams ir moksleiviams, pateikus mokinio pažymėjimą – 2 Eur; / 1.1.2. suaugusiems – 3 Eur TAR, 2015-04-02, Nr. 4928; 2) kai minėti dalykai reglamentuojami tuo teisės aktu tvirtinamame atskirame dokumente, pvz.: T v i r t i n u pridedamas: <...> Tarnybos administracinių elektroninių paslaugų teikimo sutarties sąlygas TAR, 2015-12-31, Nr. 21217; T v i r t i n u Atlyginimo valstybės įmonei Registrų centrui už vienos vykdomosios bylos paiešką ir vienos vykdomosios bylos išplėstinę paiešką Antstolių informacinėje sistemoje dydžius (pridedama) TAR, 2015-08-26, Nr. 2015-13001; Tvirtinu Reikalavimus nuotolinio lošimo įrenginiams (pridedama) TAR, 2015-11-18, Nr. 18289. Iš tiesų, tvirtinti ar nustatyti galima ir normas, ir sąlygas, ir kriterijus, ir tam tikrus dydžius, kai jie susiję su reglamentuojama veikla (1). Tačiau aptariamieji žodžiai negali žymėti dokumento, todėl jam įvardyti netinka (2), kad šiais atvejais kalbama apie dokumentus, aiškiai parodo pavadinimo pirmojo žodžio didžioji raidė, pvz.: <...> t v i r t i n u Teritorijų planavimo normas (pridedama) TAR, 2014-01-08, Nr. 91. Dar aiškiau matyti, kad nagrinėjamiems žodžiams suteikiama dokumento reikšmė, kai jie sudaro junginius su žodžiais, apibūdinančiais teksto tvarkymą, plg. Papildyti <...> rajono savivaldybės tarybos 2014 m. rugsėjo 25 d. sprendimu Nr. <...> „Dėl <...> pedagoginės psichologinės tarnybos mokamų paslaugų įkainių patvirtinimo“ patvirtintus <...> pedagoginės psichologinės tarnybos mokamų paslaugų įkainius 19 eilute TAR, 2015-04-03, Nr. 5128; <...> taryba n u s p r e n d ž i a: / 1. Pakeisti Mokinių maitinimo paslaugų pirkimo kriterijus, patvirtintus <...> rajono savivaldybės tarybos 2007 m. gegužės 31 d. sprendimu Nr. T-129 „Dėl Mokinių maitinimo paslaugų pirkimo kriterijų tvirtinimo“: / 1.1. pakeisti 3.2 punktą ir jį išdėstyti taip: <...> TAR, 2015-10-23, Nr. 16714. 8 قد تعني المتطلبات ترتيبًا إلزاميًا وقواعده KancKP. 9 التعريفة – سعر أو قيمة محددة DŽ. 10 المقدار – الحجم (الارتفاع، العرض، وما إلى ذلك) DŽ. 11 المعيار – 1. قاعدة معترف بها بوصفها ملزمة، حكم: معيار قانوني. معيار لغوي. معيار سلوكي. 2. كمية أو مقدار محدد: معيار الإنتاج. معيار الري. DŽ BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje بحث براناس كنيوكشتا حالة مشابهة قبل عقد من الزمن. وأثبت أن كلمة النظام لا تصلح لتسمية وثيقة؛ فهذه الكلمة تقليديًا تسمية لظاهرة ذات معنى مجرد، أي أسلوب في العمل أو النشاط يستوفي متطلبات معينة، ولذلك اقتُرح استعمال تركيب الكلمات وصف النظام عنوانًا للوثيقة (2005: 156–158). وقد شاع هذا التركيب الآن في اللغة الإدارية، مع أن عناوين الوثائق المصوغة على نحو غير ملائم لا تزال تَرِد أحيانًا، مثلًا: <...> يقرر المجلس: / 1. اعتماد الأموال الممولة من برنامج صيانة الطرق وتطويرهاالترتيب(مرفق) TAR, 2015-09-29, Nr. 14415; <...> يقرر المجلس: / اعتماد <...> ترتيب تخصيص واستخدام أموال التعليم غير النظامي للأطفال في بلدية المنطقة لعام 2015 الترتيب(مرفق) AR, 2015-10-21, Nr. 16611; يقرر المجلس: / 1. اعتماد ترتيب تقديم وفحص الإخطار بشأن التركّز الترتيب(مرفق) TAR, 2015-08-13, Nr. 12247. قد تكون الوثيقة وصفًا12، أو موجزًا13، إذا وُصفت المسائل الخاضعة للتنظيم وصفًا مفصلًا، مثلًا: تقرر اللجنة الوطنية لمراقبة الأسعار والطاقة: / 1. اعتماد وصف تحديد متوسط سعر الوقود الحيوي للإجراءات والشروط Valstybės žinios, 2013-12-31, Nr. 141-7143; أُقرّ وصف تقييم مهارات وقدرات قيادة المركبات ذات المحركات للمعايير والأساليب Valstybės žinios, 2013-12-28, Nr. 137-6957; أُعدّل أمر وزير النقل في جمهورية ليتوانيا المؤرخ 17 يوليو 2006 رقم 3-297 «بشأن اعتماد وصفالمتطلبات» TAR, 2015-08-24, Nr. 2015-12553; أُعدّل أمر وزير الاقتصاد في جمهورية ليتوانيا المؤرخ 7 مايو 2009 رقم 4-209 «بشأن اعتماد VP2-2.3-ŪM-02-Vالتدبير«التعويض الجزئي عن الفوائد» الوصف» Valstybės žinios, 2013-12-30, Nr. 138-6979; تقرر اللجنة: / 1. اعتماد مجموعة شروط استخدام شبكات نقل الحرارة شروط الاستخدام(مرفق) TAR, 2015-01-20, Nr. 846; نُعدّل متطلبات الحالة الصحيةالمتطلباتللأشخاص المتقدمين للخدمة الداخلية، <...> المجموعة، المعتمدة بأمر وزير الداخلية في جمهورية ليتوانيا ووزير الصحة في جمهورية ليتوانيا المؤرخ 21 أكتوبر 2003 رقم <...> الحاشية 3 TAR, 2015-08-19, Nr. 2015-12425 أو قائمة14، إذا اقتصر الأمر على تعداد المسائل الخاضعة للتنظيم، مثلًا: تقرر حكومة جمهورية ليتوانيا: / تعديل قائمة الرسوم الحكومية المحددة للمبالغ، المعتمدة بقرار حكومة جمهورية ليتوانيا المؤرخ 15 ديسمبر 2000 TAR, 2015-10-14, Nr. 15168; تقرر حكومة جمهورية ليتوانيا: / تعديل قائمة المدفوعات عن 12 الوصف – تدوين البيانات ووصفها وعرض منظومتها DŽ. 13 الموجز – ما دُوِّن وجُمع في مكان واحد من نصوص مختلفة DŽ. 14 القائمة – ما كُتب وفق ترتيب معين DŽ. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje خدمات الرعاية الصحية الشخصية المقدمة من ميزانية صندوق التأمين الصحي الإلزامي قائمة المعايير، المعتمدة بقرار حكومة جمهورية ليتوانيا الصادر في 23 أبريل 2014 TAR, 2015-09-21, Nr. 14025؛ اعتماد قوائم أسعار الخدمات المدفوعة التي تقدمها مدارس الرياضة في شياولياي قوائم الأسعار، TAR, 2015-10-30, Nr. 17128. يمكن في نص التشريع الاكتفاء بوصف الموضوع المنظَّم وعدم صياغة عنوان الوثيقة المرفقة، على أن يُكتب العنوان على نحو سليم عند تقديم نص الوثيقة المرفقة، مثلاً: <...> taryba n u s p r e n d ž i a: / 1. Pritarti viešosios įstaigos krepšinio akademijos „Saulė“ taikomiems įkainiams (pridedama). / <...> VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS ŠIAULIŲ KREPŠINIO AKADEMIJOS „SAULĖ“ ĮKAINIŲ SĄRAŠAS TAR, 2015-03-27, Nr. 4387. وبناءً على ذلك، فعلى الرغم من المعنى الواسع لكلمة «وثيقة» الوارد في المعاجم، ينبغي مع ذلك عدم إضفاء هذا المعنى على أي أسماء تدل على ظواهر مجردة، وتسميتها وثائق مرفقة يُعتمد عليها بموجب التشريعات. الاستنتاجات ترسخت في اللغة الليتوانية الكلمة الدولية «وثيقة»، الوافدة من اللغة اللاتينية. وهي أكثر الكلمات الدولية شيوعًا في اللغة الليتوانية، ولا سيما في اللغة الإدارية. تُميّز معاجم اللغة الليتوانية معنيين لكلمة «وثيقة»: 1. مستند يُبلَّغ به عن أمر ما أو يُثبت؛ 2. مادة مادية (ورقة أو رسم أو صورة فوتوغرافية أو فيلم سينمائي أو وسيط تخزين، وما إلى ذلك) تُسجَّل عليها معلومات من نوع ما. وفي اللغة الإدارية، تُستخدم كلمة «وثيقة» عادةً بالمعنى الخاص بالتركيب الاصطلاحي «وثيقة رسمية»، أي «إثبات مكتوب لنشاط شخص طبيعي أو اعتباري، أعدّته أو تلقّته مؤسسة أو شخص مخوّل بذلك». تظهر أنواع جديدة من الوثائق عند نشوء الحاجة إلى إجراءات تنظيمية من هذا النوع أو ذاك. ولذلك لا توجد تسمية نهائية لأنواع الوثائق، ولا تصنيف عام لها. أكثر من نصف أسماء أنواع الوثائق هي في الغالب أسماء مشتقة من الأفعال؛ وتبرز بينها بوجه خاص المشتقات باللاحقة -imas (−ymas)، كما توجد أسماء مشتقة من الأفعال بطرائق اشتقاق أخرى (مشتقات النهايات واللواحق الأخرى)، وكلمات مركبة. وتُسمّى وثائق كثيرة (أكثر من الثلث في المصادر المدروسة) بكلمات دولية. على الرغم من المعنى الواسع لكلمة «وثيقة» الوارد في المعاجم، ينبغي عدم إضفاء هذا المعنى على أي أسماء تدل على ظواهر مجردة، وتسميتها تشريعات BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje الوثائق المرفقة التي تُعتمد بموجب الصكوك (مثلًا، الأحجام، والتعرفة، والمعايير، والقواعد، والشروط). وفي مثل هذه الحالات، يُستحسن إنشاء تراكيب لفظية باستخدام كلمتي وصف، ومجموعة إذا كان النشاط منظمًا تنظيمًا مفصلًا (مثلًا، وصف المعايير، ومجموعة الشروط)؛ أما إذا كانت المسائل المنظمة لا تُسرد إلا تعدادًا، فتُنشأ تراكيب باستخدام كلمة قائمة (مثلًا، قائمة الأحجام، وقائمة التعرفات). LITERATŪRA Ambrazas S. 1993: Daiktavardžių darybos raida. T. 1. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidykla. BŽ – Bendrinės lietuvių kalbos žodynas (rengiamas). Prieiga internete: http://bkz.lki.lt. DŽ – Dabartinės lietuvių kalbos žodynas. 2011. Vyr. red. Keinys St. Šeštas (trečias elektroninis) leidimas, Lietuvių kalbos institutas. Prieiga per internetą: http://dz.lki.lt. Dokumentų rengimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos vyriausiojo archyvaro įsakymu, Valstybės žinios, 2011-07-15, Nr. 88-4229. EUR-lex – Europos Sąjungos teisės aktų ir kitų viešų dokumentų bazė „EUR-lex“. Prieiga per internetą http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm. Grumadienė L., Žilinskienė V. 1997. Dažninis dabartinės rašomosios lietuvių kalbos žodynas: (mažėjančio dažnio tvarka), Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. KancKP 2007: Kanceliarinės kalbos patarimai. Sud. Pranas Kniūkšta. Vilnius: Lietuvių kalbos institutas, internetinis leidimas. Prieiga per internetą http://lkz.mch.mii.lt/Kancel(i)arinis. Kniūkšta P. 2005: Administracinė kalba ir jos vartosena. Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. KP G – Kalbos patarimai. Gramatinės formos ir jų vartojimas. Sud. Rita Miliūnaitė, teksto aut. Aldona Paulauskienė ir Rita Miliūnaitė, vyr. red. Aldonas Pupkis. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2002. KP S1 – Kalbos patarimai. Kn. 1. Sintaksė: 1. Linkšnių vartojimas. Sud. Rita Miliūnaitė, teksto aut. Vitas Labutis, Aldonas Pupkis ir Jonas Šukys, vyr. red. Aldonas Pupkis. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2003. LKŽe 2005: Lietuvių kalbos žodynas 1–20 (elektroninis variantas). Vyr. red. G. Naktinienė, Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. Prieiga per internetą www.lkz.lt. LRTB – Lietuvos Respublikos terminų bankas. Prieiga per internetą: http://www.vlkk.lt/lit/terminai. TAR – Teisės aktų registras. Prieiga per internetą: https://www.e-tar.lt/portal/lt/index. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje TŽŽ 2013: Tarptautinių žodžių žodynas. Red. taryba: A. Kaulakienė, S. Keinys, B. Kurkulis, V. Račiūnaitė, V. Žalkauskas, Vilnius: Alma littera. Valstybės žinios – oficialus leidinys. Gauta 2015 12 22 Priimta 2016 01 22 WORDS DENOTING DOCUMENTS IN THE ADMINISTRATIVE LANGUAGE S u m m a r y The word dokumentas ('document'), originating from Latin, is entrenched in the Lithuanian language. It is the most frequent international word in the Lithuanian language especially relevant to the administrative language. The aim of the article is – after discussing the conception of the word dokumentas and possible classifications of the object denoted by this word – to identify the formation and origin of words denoting documents and to explain problematic instances of use. Lithuanian dictionaries provide two meanings of the word dokumentas: 1. a paper informing on or approving something; 2. a material object (a paper, drawing, photograph, film, file, etc.) holding pieces of some information. In the administrative language, dokumentas usually refers to the meaning characteristic to the phrase oficialusis dokumentas ('official document') – "a written confirmation of the activity of a natural or legal person prepared or obtained by an authorised institution or person". Different types of documents emerge in the development of certain required regulation procedures; therefore, there is no final nomenclature of documents, and unified classification of documents also does not exist. More than half of names of document types mostly comprise nouns derived from verbs, particularly derivatives with the suffix -imas (-ymas), as well as verbal nouns derived by other ways of word-formation (derivatives of inflections and other suffixes). Quite a few documents are named by international words. Regardless of the broad meaning of a document given in dictionaries, one should not grant it to every noun denoting abstract phenomena, or refer by this name to documents attached to related legal acts (e. g. dydžiai ('quantities'), įkainis ('valuation'), kriterijai ('criteria'), normos ('norms'), sąlygos ('conditions')). In such cases, it is recommended to form a combination of words: if the activity is extensively regulated, one might use words aprašas ('description'), sąvadas BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje ('collection') (e. g. kriterijų aprašas, sąlygų sąvadas); if the regulated subjects are merely listed, combinations of words should be formed using only the word sąrašas ('list') (e. g. dydžių sąrašas, įkainių sąrašas). KEYWORDS: document, document type, administrative language, word meaning. RASUOLĖ VLADARSKIENĖ Lietuvių kalbos institutas Petro Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius [email protected] BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204