A State Language in the Baltic Republics

LIETUVIŲ KALBOTYROS KLAUSIMAI, XXXI (1994) KALBOS NORMALIZACIJOS KLAUSIMAI VALENTINA SKUJINA La lengua estatal en las repúblicas bálticas En los años 80, en las sesiones de los Consejos Supremos de las tres repúblicas bálticas (al igual que en las demás repúblicas de la URSS), los diputados populares, cumpliendo la voluntad de sus electores, aprobaron como lengua estatal de la república la lengua de la nación titular que daba nombre a la república. Esto se hizo no para vengarse del pueblo y la lengua rusos por las injusticias del pasado, sino para proteger las lenguas de los pueblos originarios de sus repúblicas frente a la rusificación forzada, llevada a cabo deliberadamente durante las décadas de posguerra. Se hizo para otorgar a los habitantes no rusos no solo el derecho efectivo a usar y desarrollar plenamente su lengua materna, sino también oportunidades reales y equitativas para que estas lenguas funcionaran en la práctica. Naturalmente, este proceso supone reducir las funciones excesivamente ampliadas de la lengua rusa en esos territorios. Sin embargo, se trata de un acto justo que de ningún modo amenaza la existencia de la lengua rusa, sino que procura hacer realidad en la práctica el equilibrio lingüístico previsto constitucionalmente. A finales de 1989, en la conferencia de toda la Unión sobre los problemas de la política lingüística de la URSS celebrada en Moscú, V. Solntsev, director del Instituto de Lingüística de la Academia de Ciencias de la URSS, se vio obligado a reconocer que la política lingüística anterior de la URSS había sido irreflexiva y que se había llevado a cabo una internacionalización forzada, es decir, una rusificación. Por eso, el deseo actual de los pueblos de derrocar el orden antipopular en el ámbito de la política lingüística debe considerarse una consecuencia lógica del período anterior. El período actual se caracteriza por una gran confusión teórica en muchos campos de la ciencia y, en ocasiones, incluso por una especulación deliberadamente demagógica con medias verdades. En lingüística ha sido derrotada la doctrina rusificadora de J. Dešerijev, que promovió la asimilación de los pueblos no rusos en la URSS, pero los partidarios de esta doctrina siguen aferrándose tenazmente a sus posiciones y, a veces, incluso intentan actuar activamente por la senda anterior (por ejemplo, los defensores de la Constitución de la URSS elaborada durante el mandato de L. Brézhnev y el movimiento «Sojuz»). Los fundamentos lingüísticos de la política lingüística de un Estado multinacional en la Unión Soviética no se elaboraron teóricamente; faltó por completo un enfoque verdaderamente democrático de esta cuestión. Tampoco se elaboró una teoría de la lengua estatal, cuya formulación se ve dificultada por la heterogeneidad del objeto estudiado —la lengua estatal— en los distintos países del mundo, así como por la dependencia de este concepto respecto de los procesos sociales concretos en diferentes períodos históricos de un mismo país. Por tanto, la teoría de la lengua estatal debe elaborarse para un país concreto y un período histórico concreto, utilizando la experiencia de otros países y de otros períodos históricos, pero sin copiarlos ciegamente. Como se señala en la Gran Enciclopedia Soviética, por lo general se elige como lengua estatal la lengua de la nación que fundó el Estado o que ejerce en él el poder. La experiencia mundial demuestra que también existen grandes diferencias entre los distintos países en cuanto a las funciones de la lengua estatal 88 y a su alcance: desde las funciones más limitadas, como en Singapur, donde se canta el himno y se pronuncian discursos oficiales en la lengua estatal, hasta un uso amplio de esta lengua tanto en los ámbitos oficiales como en todos los demás ámbitos de la vida. Si la lengua estatal, como lengua de la nación dominante, se impone a otras naciones en sus territorios, esto da cuenta de una política de colonización y ocupación, característica de las grandes potencias burguesas e imperialistas. Una política así es inaceptable en un sistema socialista. En la Unión Soviética, desde los escritos de V. I. Lenin, la actitud hacia la lengua estatal (con la que Lenin entendía el ruso como lengua estatal en Rusia) fue negativa. En teoría. En la práctica, el ruso se enseñó obligatoriamente a todos los pueblos de la URSS y se implantó en toda la Unión Soviética, bajo la máscara de «lengua de comunicación interétnica», como lengua estatal obligatoria (igual que en la Rusia zarista). En Letonia, este proceso comenzó intensamente con los primeros días del poder soviético, en 1940. Así lo atestiguan, por ejemplo, las publicaciones del periódico «Jaunākās Ziņas», donde por entonces se promovía a diario el aprendizaje del ruso. En cambio, el aprendizaje del letón se descuidó, y ya en los materiales del archivo del partido de 1944-1945 se encuentran testimonios claros de casos de desatención a las particularidades nacionales de la población en las instituciones soviéticas1. Por el contrario, la atribución del estatus de lengua estatal a las lenguas de los pueblos bálticos en sus territorios étnicos tiene otra causa, otro objetivo y otro carácter. La causa es la rusificación excesiva (como se ha constatado, por ejemplo, en Letonia: el letón se encuentra en la cuarta etapa de extinción lingüística, de las siete etapas identificadas de extinción gradual de las lenguas). El objetivo es revitalizar las lenguas, protegerlas del destino de las lenguas desaparecidas y garantizar su funcionamiento pleno e integral en todos los ámbitos de la vida. El carácter es el uso democrático de la lengua materna como lengua estatal en la patria étnica de un pueblo (en contraste con la imposición desde el exterior de la lengua obligatoria de otro pueblo como lengua estatal en un territorio distinto). Dentro de las fronteras de Letonia, el único pueblo cuyos derechos lingüísticos maternos podrían verse vulnerados en su territorio étnico bajo las condiciones del letón como lengua estatal es el pueblo livonio; por eso se ha elaborado la Ley de Lenguas y también se están elaborando otros actos legislativos que garantizarían a los livonios los derechos y el desarrollo de su lengua materna. Los demás pueblos cuyos representantes residen permanentemente en el territorio de Letonia, pero cuyo ámbito de funcionamiento y desarrollo integral de su lengua se encuentra fuera de las fronteras de Letonia, no tienen derecho alguno, ni jurídico ni constitucional, ni ético o moral, a reclamar privilegios en el territorio de Letonia. Cualquier pretensión de tal privilegio y su imposición constituirían una violencia contra la patria del pueblo originario. En los años 80, las lenguas de las naciones titulares fueron proclamadas lenguas estatales en las repúblicas de la URSS, con funciones muy distintas para cada una de ellas, y el término común lengua estatal no implica en absoluto un contenido conceptual idéntico. Los antecedentes y las circunstancias históricas concretas de la formación de la estatalidad nacional difieren de una república a otra. En cada una de ellas, las relaciones entre la nación titular fundadora del Estado y los representantes de otros pueblos, cuya patria étnica se encuentra fuera de las fronteras de ese Estado, se han configurado de manera distinta. También desempeñan un papel importante las diferencias históricas en la regulación jurídica de las relaciones lingüísticas 1 LKP CK Partijas arhīvs, 101. f., 3. apr., 13.1., 64. lpp.; LK(b)P CK Partijas arhīvs, 101. f., 7. apr., 14.1., 157.—162. lpp. 89 tradiciones en cada territorio. Todos estos problemas deben resolverse respetando la singularidad nacional de cada pueblo. Así, cada república, como Estado soberano, debe resolver de manera independiente sus propios asuntos nacionales, incluidos los lingüísticos, teniendo en cuenta las particularidades y tradiciones nacionales y sociales concretas, condicionadas históricamente. Al igual que en los distintos países del mundo, tampoco son iguales en las distintas repúblicas de la URSS las funciones de las lenguas estatales proclamadas (ni la necesidad de dichas funciones). Tal vez incluso en cada república pueda ser singular la comprensión del concepto de lengua estatal; por eso debe rechazarse un enfoque uniformador. Las repúblicas bálticas comparten tradiciones de estatalidad nacional y circunstancias históricas semejantes, así como funciones similares de las lenguas de sus naciones titulares, tanto en el pasado como en el presente. Las lenguas principales de las repúblicas bálticas tienen una larga historia de desarrollo. Por ejemplo, el letón existe desde hace siglos; sus primeras tradiciones escritas suelen remontarse al siglo XIII e incluso a épocas anteriores, y el primer libro que ha llegado hasta nuestros días se publicó en el siglo XVI. Desde mediados del siglo pasado, el letón se desarrolló no solo como lengua de uso cotidiano de los letones, oral y escrita, sino también como lengua de la literatura original y de la ciencia. Se utilizó ampliamente en diversos ámbitos de la actividad social. Su funcionamiento en todos los ámbitos y su alto nivel de desarrollo permitieron proclamarlo y utilizarlo como lengua estatal en las condiciones de la Letonia independiente ya en los años veinte del presente siglo, favoreciendo así su desarrollo polifuncional. En nuestras repúblicas vecinas existe una práctica similar de uso de las lenguas estatales. Por ello, en lo que sigue se intenta caracterizar, basándose principalmente en la práctica del letón y en la experiencia de los lingüistas letones, el concepto de lengua estatal tal como se entiende en las repúblicas bálticas en las condiciones actuales. En primer lugar, el concepto de lengua estatal comprende la protección estatal de la lengua y del pueblo. Esto significa que el Estado garantiza la preservación y el uso de la lengua, se ocupa de su estudio y desarrollo integral y regula estos procesos mediante las leyes, estatutos, reglamentos, instrucciones y demás disposiciones pertinentes. No se garantiza ese funcionamiento y desarrollo integrales a las lenguas de todos los pueblos representados en Letonia, pero eso no significa que se vulneren los derechos constitucionales de sus representantes. Se garantiza a todos los habitantes el derecho a usar su lengua materna, y todas las personas son iguales ante la ley, independientemente de su pertenencia nacional y de su lengua. No se pone en peligro la existencia de ninguna lengua ni de ningún pueblo: su uso y desarrollo integrales se garantizan (deben garantizarse) en los territorios nacionales correspondientes, donde se dan las condiciones más adecuadas para ello. En segundo lugar, el concepto de lengua estatal de las repúblicas bálticas comprende el funcionamiento integral de la lengua, es decir, su uso en todas las esferas del poder y la administración del Estado, la cultura, la ciencia, la producción y las demás áreas de la vida social, incluidas la gestión documental de instituciones, empresas y organizaciones, así como la administración de justicia, la enseñanza, etc. Dentro de la república, la correspondiente lengua estatal nacional también debe utilizarse como principal medio de comunicación interétnica. Para que una lengua exista, debe usarse. Es un axioma. En tercer lugar, el concepto de lengua estatal comprende el derecho plenamente garantizado de los ciudadanos a utilizar la lengua estatal en todo el territorio de la república. Esto significa que, en la lengua estatal, cualquier ciudada- 90 cualquier persona puede acudir y recibir respuesta en cualquier institución, empresa u organización de la república, independientemente de su subordinación y de que sea estatal, cooperativa o individual (privada). A veces se expresa la idea de que la Ley de Lenguas no debería aplicarse a las empresas cooperativas y privadas, ya que en ellas la necesidad de aprender la lengua estatal estaría determinada por sus intereses comerciales. Sin embargo, la posible permisividad irrestricta de este sector podría entrar en conflicto con los intereses y las necesidades de la nación autóctona; por ello, las normas sobre el uso de la lengua estatal deben ser de aplicación general. En cuarto lugar, como se desprende de las garantías de los derechos de los ciudadanos que acabamos de mencionar, el concepto de lengua estatal incluye reconocer el dominio de esta como un indicador necesario de cualificación profesional en los cargos y profesiones relacionados con la atención a los ciudadanos o con el ámbito administrativo. El dominio obligatorio de la lengua estatal se aplica, por ejemplo, también a los diputados del pueblo de cualquier nivel, pues de lo contrario no es posible garantizar en su labor el respeto de los intereses y las necesidades de la nación autóctona. Debe rechazarse categóricamente el intento de calificar como presión contra el pueblo ruso y los demás rusohablantes la exigencia de que se domine obligatoriamente la lengua estatal de la república. En su día (en los años veinte y treinta de este siglo), en Letonia ocupaban una posición similar el pueblo y la lengua alemanes, y también fue similar la reacción de los alemanes ante el letón como lengua estatal en la Letonia independiente. La clave para resolver positivamente esta difícil situación reside en un enfoque democrático: imponer a un pueblo pequeño, en su patria étnica, la lengua de uso de otro grupo etnonacional puede calificarse de opresión nacional, característica de la política colonialista imperialista y también de la política de ocupación; en cambio, exigir a quienes se han trasladado a vivir permanentemente en un territorio que aprendan la lengua del pueblo autóctono de ese territorio —aunque lleven ya varias generaciones allí— no puede calificarse ni de política de colonización ni de ocupación. Es simplemente el orden natural de las cosas, y en la tierra de sus antepasados esa exigencia es una cuestión de vida o muerte para el pueblo en cuestión. Es importante comprender la diferencia entre exigir que todos aprendan obligatoriamente y por la fuerza la lengua estatal, y exigir que la aprendan quienes eligen voluntariamente un cargo o profesión en los que es obligatorio dominarla, del mismo modo que se exige a una costurera saber coser, a un albañil, albañilería, y a un peluquero, cortar y peinar el cabello, etc. En quinto lugar, que haya una lengua estatal en la república significa que aprenderla debe considerarse conveniente (¡no obligatorio!) también para los residentes de otras nacionalidades que viven permanentemente en la república. Esto responde a los propios intereses de esos residentes: facilita comprender sin distorsiones la información transmitida en la lengua estatal; elimina la barrera lingüística para participar activamente en todos los procesos de la vida social; y permite disfrutar en su versión original de las expresiones de la cultura nacional en teatros, conciertos, libros, programas de radio y televisión, etc. Y, así como es conveniente aprender ruso para las necesidades de la comunicación entre nacionalidades en el ámbito de la URSS, también lo es aprender la lengua estatal de la república para la comunicación entre nacionalidades dentro de ella. Recordaré el texto del artículo 7 de la Ley de Lenguas de la URSS, según el cual la enseñanza del ruso «como asignatura obligatoria» en las escuelas «está garantizada en una medida suficiente para las necesidades de la comunicación entre nacionalidades en el territorio de la URSS». Una formulación análoga puede utilizarse también en las leyes de lenguas de las repúblicas para la enseñanza de la lengua estatal republicana, destinada a las necesidades de la comunicación entre nacionalidades en el territorio de la república. 91 Para que todos los habitantes de la república aprendan su lengua estatal, en la etapa actual es de gran importancia superar la barrera psicológica. En sexto lugar, el concepto de lengua estatal incluye también el criterio nacional-territorial. Esto significa que, respetando los principios de un enfoque democrático, se ha proclamado lengua estatal de la república la lengua de la nación autóctona de ese territorio, es decir, la lengua del pueblo para el cual ese territorio es su patria étnica y que ha dado su nombre a la república (al Estado). Debe rechazarse categóricamente la afirmación de la Gran Enciclopedia Soviética de que la lengua estatal está vinculada únicamente al sistema burgués, porque en un Estado socialista no sería admisible una sola lengua estatal obligatoria para todos los pueblos. En primer lugar, la propia práctica de la política lingüística de la URSS, que siempre se ha considerado —y aún se considera— un sistema socialista, pero en la que el ruso ha sido de hecho la lengua estatal (además, como resultado deliberado de la política lingüística aplicada por la URSS), ya basta para poner en duda tal teoría. En segundo lugar, la lógica de las cosas y las exigencias del respeto de los derechos humanos determinan que la lengua nacional debe poder existir y desarrollarse en su territorio nacional como medio de comunicación del pueblo correspondiente. ¿En qué otro lugar del mundo podría tener tales derechos y oportunidades? No puede considerarse socialista un orden que impone a un pueblo pequeño la lengua del pueblo dominante, ni burgués exigir que se permita a un pueblo utilizar plenamente su lengua materna en todos los ámbitos de su patria étnica y que también se exija respetarla a los representantes de otros pueblos que han comenzado a vivir allí de forma permanente o siguen haciéndolo. El papel dominante de la lengua nacional correspondiente y de su pueblo en su propia patria étnica ancestral es la garantía de la supervivencia de la lengua y del pueblo. No hay otro camino para que ambos sobrevivan. Por el contrario, proclamar lengua estatal en un territorio de otra nacionalidad la lengua del pueblo dominante y más numeroso fomenta una política de violencia dirigida a oprimir y destruir al pueblo pequeño, pues conduce inevitablemente a su completa asimilación, junto con su lengua. En política, un fenómeno de este tipo se denomina «genocidio». Por último, es importante definir la relación entre los términos lengua estatal y lengua oficial en la situación lingüística concreta de las repúblicas bálticas, pues en los distintos países del mundo la lengua principal se denomina tanto lengua estatal como lengua oficial, aunque también hay países (Pakistán, Suiza) donde se distingue el significado de ambos términos2. Al seguir analizando las leyes de lenguas de las repúblicas bálticas, concluiremos que en ellas se prevé una sola lengua estatal para cada república. Sin embargo, dado que todo ciudadano puede realizar trámites oficiales, a su libre elección, en la lengua estatal o en ruso (es decir, junto a la lengua estatal también se reconoce el ruso como lengua de uso oficial), podemos concluir que estas leyes prevén dos lenguas oficiales. Por tanto, las leyes de lenguas de las repúblicas bálticas establecen una distinción entre los conceptos y términos lengua estatal y lengua oficial. Además, hay que señalar que estas leyes ya atribuyen de hecho al ruso la condición de lengua oficial, aunque no se defina así en su texto. Por consiguiente, puede considerarse que no existe una contradicción particular entre las leyes de lenguas de las repúblicas bálticas y la Ley de Lenguas de la URSS, que proclamó el ruso lengua oficial en el territorio de la URSS (algo que, a mi juicio, tiene su importancia durante el período de transición hacia la independencia real de las repúblicas bálticas). 2 Druviete I. Valoda un etnoss. Rīga: LZB, 1990.20.—38. lpp. 92 El primer año en que el letón se introduce progresivamente como lengua estatal en Letonia ha planteado nuevas tareas tanto para toda la sociedad como, en particular, para quienes gobiernan, especialmente en los ámbitos de la terminología y la cultura lingüística. A medida que se amplían las funciones del letón, la práctica lingüística necesita especialmente diversas recopilaciones de materiales lingüísticos y manuales y, sobre todo, diccionarios de términos, que hasta ahora habían sido en gran medida objeto de interés únicamente para lingüistas y editores. También cobran actualidad varios problemas de normalización lingüística. En terminología, además de recopilar términos sectoriales y elaborar sistemas terminológicos, resulta actual desarrollar principios uniformes para la escritura y la reproducción de las designaciones de marcas de productos procedentes de otras lenguas. Hasta ahora, en muchas publicaciones las designaciones de marcas se escribían con letras rusas. La Comisión de Terminología de la ZA de Letonia ha establecido que, en letón, todas las designaciones de marcas, así como los nombres de variedades de plantas y animales y los nombres de instituciones, se escriban en letón, es decir, con escritura latina: las designaciones literales se transliteran y las denominativas se transcriben (por ejemplo, līme BF-2, y no «līme БФ-2»). En la literatura especializada, los índices de nomenclatura y materiales similares, cuando sea necesario, junto a la variante empleada en los textos en letón deberá indicarse la designación en la lengua original. Las designaciones en lenguas de alfabeto latino se conservan en su grafía original; además, los nombres originales de variedades vegetales se escriben entre comillas simples (‘Gaujarde’, variedad de rosa). La influencia de otras lenguas ha generado muchas ambigüedades y errores en la práctica lingüística, en la escritura de nombres y apellidos en letón. Se trasladan automáticamente al letón las convenciones ortográficas de otras lenguas: por ejemplo, escribir los apellidos sin terminación, emplear formas de apellido masculino para las mujeres y reproducir incorrectamente en letón las terminaciones de nombres y apellidos lituanos (lit. Antanas→let. Antans, y no «Antanas»), entre otras cosas. Para la práctica lingüística son muy necesarias nuevas ediciones —actualizadas y ampliadas— de las instrucciones pertinentes. A medida que se amplían los contactos de los científicos letones, es preciso resolver la cuestión de una ortografía unificada. En los trabajos de los letones en el extranjero deberían conservarse las normas ortográficas que regían en letón en las décadas de 1920 y 1930 de este siglo. En cambio, en Letonia se han modificado algunas reglas ortográficas para adaptarlas al estado actual de desarrollo del letón. Una ortografía unificada y una lengua letona común en el mundo no tienen únicamente importancia lingüística. También revisten gran importancia para la unidad nacional del pueblo en general. En la nueva situación lingüística, la sociedad es cada vez más consciente de que la lengua no es solo un medio para el desarrollo de la sociedad, sino también un factor de este, es decir, uno de los motores del desarrollo social, que desempeña un papel importante tanto en el desarrollo de cada individuo como persona como en el de la sociedad en su conjunto. LENGUA ESTATAL EN LAS REPÚBLICAS BÁLTICAS Resumen La política lingüística antidemocrática de la URSS durante las últimas décadas, que rusificó rápidamente las lenguas y los pueblos de la URSS, despertó en las naciones autóctonas de las repúblicas el deseo de defender sus lenguas de la desaparición y garantizar su protección estatal, otorgándoles el estatus de lengua estatal de la república. Como una ola de inundación, este proceso abarcó todas las repúblicas de la Unión Soviética y, al mismo tiempo, planteó problemas relacionados 93 junto con las protestas de los habitantes de habla rusa. A estos habitantes les preocupa la reducción de las funciones de la lengua rusa en las repúblicas de otras nacionalidades, y por ello se difunden rumores de que allí se vulneran sus derechos. Para resolver los problemas surgidos, es muy importante elaborar una teoría de la lengua estatal basada en la práctica mundial de la política lingüística. Como se señala en la «Gran Enciclopedia Soviética», por lo general se elige como lengua estatal la lengua de la nación que fundó el Estado o que ejerce el predominio en él. Solo la primera solución es democrática, y es precisamente la que se aplica en las repúblicas bálticas (la segunda solución suele utilizarse en las colonias y los territorios ocupados de los países imperialistas). También existen diferencias notables entre las funciones de las lenguas estatales de los distintos países del mundo: desde funciones totalmente mínimas, como en Singapur, donde en la lengua estatal solo se interpreta el himno y se pronuncian discursos oficiales, hasta su uso integral en todos los ámbitos de la actividad humana. Las funciones atribuidas a las lenguas estatales tampoco son iguales en las distintas repúblicas de la URSS. Esto depende de las condiciones históricas concretas que se han configurado. Las lenguas estatales de las repúblicas bálticas tienen una larga historia de desarrollo y experiencia con el estatus de lengua estatal; se han utilizado plenamente en todos los ámbitos de la vida, incluidos la gestión documental, la ciencia y la técnica, la educación, la administración de justicia, etc. En el caso de las repúblicas bálticas (las conclusiones se extraen principalmente de la práctica lingüística de Letonia), la concepción de lengua estatal comprende: 1) la vida estatal de la lengua y de la nación, es decir, el Estado garantiza la preservación y el uso de la lengua, se ocupa de su estudio y desarrollo integrales, etc.; 2) garantizar el funcionamiento integral de la lengua en todos los ámbitos de la vida estatal, social y cultural, incluidos la gestión documental de las instituciones, el proceso educativo, la administración de justicia, etc.; 3) garantizar el ejercicio de los derechos civiles para usar la lengua estatal en todo el territorio de la república; 4) considerar esta lengua un indicador de cualificación para los trabajadores del sector servicios o de gestión documental; esto significa que en esos ámbitos solo pueden trabajar personas que sepan la lengua estatal; 5) la conveniencia de que todos los habitantes, incluidos los de otras nacionalidades, residentes permanentes en la república, sepan la lengua estatal; resulta útil que todos los habitantes tengan acceso a la información original transmitida en la lengua estatal, así como a los bienes culturales creados en esa lengua (teatros, conciertos, libros, radio, programas de televisión, etc.); 6) respetar el principio democrático de carácter nacional y territorial: se declara lengua estatal la lengua de la nación local que ha dado su nombre al Estado (república) y cuyo hogar étnico es ese territorio: en Letonia, el letón; en Lituania, el lituano; y en Estonia, el estonio. Debe considerarse infundada la afirmación (véase la Gran Enciclopedia Soviética) de que la lengua estatal es propia del régimen burgués. Si se adopta como lengua estatal la lengua del pueblo local en la tierra de sus antepasados, ello no indica que exista un régimen burgués, sino que constituye una decisión justa que defiende la lengua y al pueblo en su hogar étnico. En cambio, si en la tierra de otra nación se declara y adopta como estatal (u oficial) la lengua de la nación dominante, se trata de un acto de coerción, testimonio de la colonización o la ocupación llevadas a cabo por un Estado antidemocrático e imperialista. Al analizar la concepción de lengua estatal en las condiciones de las repúblicas bálticas y sobre la base de las leyes lingüísticas aprobadas en ellas, cabe señalar que es preciso distinguir el término lengua estatal del término lengua oficial, distinción que a menudo no se hace. De acuerdo con las leyes lingüísticas de las repúblicas, solo hay una lengua estatal: la lengua de la nación local. Al mismo tiempo, se prevé que, para la comunicación oficial, cada ciudadano pueda elegir la lengua de comunicación —la estatal (el letón u otra) o el ruso—. Por tanto, se consideran oficiales dos lenguas. La experiencia de un año de la lengua estatal letona en la República de Letonia ha demostrado que, en las nuevas circunstancias, la sociedad —y con ella los lingüistas— debe afrontar muchas tareas nuevas, especialmente en los ámbitos de la cultura lingüística y la terminología. La ampliación de las funciones del letón hace muy necesarios para la práctica lingüística diversos repertorios de materiales lingüísticos, manuales de cultura lingüística y diccionarios terminológicos, que hasta ahora solo habían sido objeto de interés para lingüistas y editores. La colaboración entre investigadores de todas las disciplinas de Letonia y del mundo entero pone de relieve numerosos problemas de normalización lingüística, entre ellos la determinación de principios uniformes para escribir los nombres de diversas marcas de productos nacionales y extranjeros, los nombres de especies vegetales y animales y los de instituciones, así como, en general, la unificación de las reglas ortográficas del letón rei- 94 … capacidad. En las publicaciones extranjeras se han conservado los principios ortográficos de las décadas III y IV de nuestro siglo, mientras que en la propia Letonia, con el tiempo, se modificaron algunas reglas ortográficas. En las nuevas condiciones, la sociedad comprende cada vez mejor que la lengua es —no solo un medio de cambio social, sino también un factor, es decir, una de las fuerzas motrices de la sociedad y también de cada individuo en cuanto miembro de un colectivo. LA LENGUA ESTATAL EN LAS REPÚBLICAS BÁLTICAS Resumen La política lingüística antidemocrática aplicada en la antigua URSS durante los últimos 50 años, conocida como rusificación de otras lenguas y naciones, ha llevado a muchas lenguas a su desaparición; por ello, se decidió otorgar la condición de lengua estatal a la lengua de la nación autóctona de cada república, con el fin de garantizar su protección por parte del Estado. Se adoptaron los mismos actos jurídicos en todas las antiguas repúblicas soviéticas. Estos procesos estuvieron acompañados de diversos problemas relacionados con el descontento de la población rusa, que sentía que se restringían sus derechos a usar libremente la lengua rusa en toda la antigua URSS. Para resolver estos problemas, era necesario elaborar una teoría de la lengua estatal y adquirir experiencia en materia de política lingüística en otros países del mundo. Las funciones de lengua estatal se atribuyen a la lengua de la nación que ha fundado el Estado o a la lengua de la nación que gobierna en él. Solo la primera opción es democrática, y fue precisamente la que se adoptó en las repúblicas bálticas. La experiencia mundial respecto de las funciones de la lengua estatal es diversa: va desde un alcance mínimo (por ejemplo, en Singapur) hasta uno amplio (en muchos países desarrollados). La necesidad de una lengua estatal no revestía la misma importancia en todas las repúblicas soviéticas. Dependía de las condiciones concretas surgidas durante el desarrollo histórico de las naciones y los países. Las lenguas de las naciones autóctonas de las repúblicas bálticas tienen una larga trayectoria de desarrollo histórico. Estas lenguas también han adquirido experiencia con la condición de lengua estatal. En la actualidad, la lengua estatal en las repúblicas bálticas (en particular, en Letonia) significa que: 1) la lengua queda bajo la protección del Estado, que garantiza su existencia, uso, estudio y desarrollo; 2) la lengua debe ser polifuncional: ha de utilizarse en todos los ámbitos de la actividad gubernamental, social y cultural, así como en la correspondencia comercial, la educación, los procedimientos judiciales, etc.; 3) se debe garantizar en todo el territorio de la república el derecho civil a utilizar la lengua estatal; 4) el dominio de la lengua estatal debe considerarse un indicador de cualificación y, por tanto, ser obligatorio para los funcionarios estatales y los empleados públicos; 5) todas las personas de otras nacionalidades que residan permanentemente en la república en cuestión necesitan adquirir cierto grado de dominio de la lengua estatal para comprender mejor la información en su versión original, y no traducida, y para disfrutar de la ventaja de escuchar representaciones teatrales, conciertos y emisiones de radio y televisión en versión original, etc.; 6) un enfoque democrático del problema lingüístico exige adoptar el principio etnoterritorial, es decir, que la lengua de la nación autóctona del territorio correspondiente funcione como lengua estatal. El estatus de la lengua estatal está ligado a la ampliación del ámbito funcional de dicha lengua. Esto, a su vez, hace que la sociedad y los lingüistas sean responsables de la terminología y de la cultura lingüística. La normalización de la lengua cobra mayor actualidad. En la nueva situación lingüística, resulta evidente que la lengua no es solo un medio, sino también un factor, una fuerza motriz del desarrollo de la sociedad. 95