scieee Open visual document viewer

Nuevas perspectivas para la intervención en barriadas protegidas. En búsqueda de comunidades resilientes

Navas Carrillo, Daniel

Full text

225 _a deba e Relaciones en e ciudadanía y agen es pa imoniales. Colabo ación, con lic o y mediación | coo dinan C is ina Sánchez-Ca e e o, Guadalupe Jiménez-Esquinas _a deba e Relaciones en e ciudadanía y agen es pa imoniales. Colabo ación, con lic o y mediación | coo dinan C is ina Sánchez-Ca e e o, Guadalupe Jiménez-Esquinas pe spec i as 90 PERSPECTIVAS | e is a ph Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico nº 90 oc ub e 2016 pp. 225-227 ac ual en con inua ans o mación, do ando al usua io de un papel ac i o en la conse ación de es os bienes. El e o pasa po ascende las polí icas ac uales en ma e- ia de egene ación u bana desde p ác icas que engan como obje o e o za el sen imien o de comunidad y el empode amien o de la ciudadanía. Se a a de uno de los p incipales cambios de pa adigma que se es án p o- duciendo en la con empo aneidad en consonancia con el obje i o de la op imización del iempo, del espacio y de los ecu sos ma e iales y económicos a emplea que subyacen de la Es a egia Eu opa 2020 pa a un c eci- mien o in eligen e, sos enible e in eg ado (COMISIÓN EUROPA, 2010). Es o no quie e deci , que las in e enciones que se han enido ealizando no hayan lle ado apa ejado p ocesos pa icipa i os en pa alelo. Lo que si es cie o que es os han sido u ilizados –casi exclusi amen e– como me o- dologías ap oxima i as de análisis y diagnós ico de las necesidades. En es e sen ido, la nue a isión p opues a aboga po a ende a cues iones e e idas a la cons uc- ción social de nues o hábi a , bien desde la dimensión cul u al en cuan o a lo iden i a io, como desde las es uc- u as o ganiza i as que se es ablecen como p opias de cualquie comunidad. Pa a ello se p opone la aslación del concep o de esiliencia sob e la condición social de lo pa imonial. La de inición y aplicación de es e é mino, o iginalmen e analizado desde el ámbi o de la ecología po los abajos de HOLLING (1973), ha caminado en pa alelo a la e olu- ción y p o undización sob e las múl iples dimensiones de la sos enibilidad, al como señala MALLQUI SHICSHE (2012). Se ansciende así el ámbi o exclusi amen e de lo ambien al, pa a aplica ambién el concep o sob e las es uc u as sociales, en au o es como FOLKE (1996). Desde es a isión, la esiliencia puede de ini se como Nue as pe spec i as pa a la in e ención en ba iadas p o egidas. En búsqueda de comunidades esilien es Daniel Na as-Ca illo | Dp o. U banís ica y O denación del Te i o io, Uni e sidad de Se illa URL de la con ibución <www.iaph.es/ e is aph/index.php/ e is aph/a icle/ iew/3818> Nume osas ba iadas de i ienda social que se han cons- uido en Andalucía en la segunda mi ad del siglo XX han sido incluidas en los ca álogos de p o ección del planea- mien o de sus espec i as ciudades. Cons uidas an e las “u gen es necesidades de i iendas en Eu opa al inaliza las gue as de mi ad de siglo como espues a al as ase de población campo-ciudad” (MOLINA COSTA; RUBIO DEL VAL, 2010: 16) son “ e e en es his ó icos de una polí ica de i ienda conc e a del pasado” (PÉREZ CANO; MOSQUERA ADELL, 2006: 115). Muchas de ellas han sido incluidas además en el Regis o Andaluz de A qui ec u a Con empo ánea (RAAC) como ejemplos signi ica i os de la A qui ec u a del Mo imien o Mode no en la comunidad. Es indudable que el econocimien o, di usión, y espe- cialmen e su p o ección ha pe mi ido man ene en los años de mayo p esión inmobilia ia muchos de los alo- es pa imoniales po los que ue on decla ados. Sin emba go, p esen an al os índices de obsolescencia en su espues a a los es ánda es de con o exigidos po la ciudadanía ac ual. Si bien es cie o que la adminis a- ción, y especialmen e la andaluza, ha jugado en los úl i- mos años un papel decisi o en su ecupe ación median e la inanciación –casi en exclusi a– de las ope acio- nes de egene ación de es as ba iadas (SALMERÓN ESCOBAR; RODRÍGUEZ GALADÍ, 2010). Es a ayec o ia ha pues o sob e la mesa la necesidad de apo a nue as pe spec i as que supe en el hecho pun ual de la ehabili ación. Como p incipal obje i o, se debe e i a que es os conjun os u banos, una ez adap- ados a las exigencias ac uales, su an nue os p ocesos de obsolescencia en el u u o. Es a me a lle a implíci o el aumen o de la capacidad –como colec i o– pa a esis- i y adap a se de o ma con inuada a aquellas condi- ciones ad e sas sob e enidas en un con ex o como el 226 _a deba e Relaciones en e ciudadanía y agen es pa imoniales. Colabo ación, con lic o y mediación | coo dinan C is ina Sánchez-Ca e e o, Guadalupe Jiménez-Esquinas PERSPECTIVAS | e is a ph Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico nº 90 oc ub e 2016 pp. 225-227 “la capacidad de las comunidades pa a esis i shocks ex e nos a su in aes uc u a social” (ADGER, 2000, 347) al iempo que es la “capacidad que iene un sis- ema, o mado a pa i del indi iduo has a la o alidad de la comunidad de man ene la unión y conse a la capa- cidad de uncionamien o” (BARR; DEVINE-WRIGHT, 2012). Po lo an o, una comunidad esilien e puede se de inida como “aquella que asume una acción in encio- nal pa a aumen a su capacidad pe sonal y colec i a” (COLUSSI, 2000: 9). La esiliencia aplicada sob e la condición u bana puede en oca se desde dos isiones según lo es ablecido po POLÉSE (2010). La p ime a iene que e con la capa- cidad que iene una ciudad de econs ui se después de alguna ca ás o e, ya sea na u al o p o ocada po el se humano. Se a a de la isión más ex endida en la li e- a u a, pe o que ca ece de aplicación en el ámbi o abo - dado. Sin emba go, la segunda pe spec i a, mucho menos es udiada, iene elación di ec a con la capaci- dad in ínseca que iene una comunidad pa a egene a su ejido social y eno a sus espacios de e io ados. En es e sen ido, la esiliencia es la “la capacidad pa a esis- i a c isis sis émicas de o igen ex e no, pe o e o zadas po cie as debilidades locales, causan es de un p oceso de decli e a la go plazo que pone en cues ión su un- P oyec o de la ba iada de la Pla a en Je ez de la F on e a (Cádiz) | uen e RAAC Es ado ac ual de la ba iada de la Pla a en Je ez de la F on e a (Cádiz). 2011 | o os Fondo G á ico IAPH (Plácido González Ma ínez) 227 _a deba e Relaciones en e ciudadanía y agen es pa imoniales. Colabo ación, con lic o y mediación | coo dinan C is ina Sánchez-Ca e e o, Guadalupe Jiménez-Esquinas _a deba e Relaciones en e ciudadanía y agen es pa imoniales. Colabo ación, con lic o y mediación | coo dinan C is ina Sánchez-Ca e e o, Guadalupe Jiménez-Esquinas PERSPECTIVAS | e is a ph Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico nº 90 oc ub e 2016 pp. 225-227 PERSPECTIVAS | e is a ph Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico nº 90 oc ub e 2016 pp. 225-227 cionalidad an e io , consiguiendo una ans o mación in e na que pe mi e su adap ación posi i a al con ex o impe an e en la nue a e apa” (MÉNDEZ GUTIÉRREZ DEL VALLE, 2012: 219). Es as de iniciones es án en consonancia con la e olu- ción que ha su ido el concep o de pa imonio en los úl i- mos años, el cual ha ansciendo las conside aciones a qui ec ónicas que adicionalmen e lo han de inido, pa a inclui aspec os inma e iales que aboguen po el e lejo de la iden idad como sociedad y el a ac i o del bien como ga an ía de su supe i encia. Tal como se ecoge en la Resolución de A equipa1 más allá de las p eocupaciones po los iesgos na u ales, la de ensa del pa imonio se jus i ica como ecu so necesa io en la de inición del concep o de esiliencia en su aplicación al ámbi o u bano desde la pe spec i a económica y social. Po an o, se puede conclui que el omen o de la capa- cidad esilien e de las comunidades que habi an el pa i- monio esidencial se islumb a como p io idad pa a se abo dada en el diseño de nue as polí icas de ges ión pa imonial. NOTA 1. Resolución adop ada en el XIII Cong eso Mundial de la O ganización de Ciudades Pa imonio Mundial sob e Ciudades Resilien es, celeb ado en la ciudad de A equi- pa (Pe ú) del 3 al 6 de no iemb e de 2015. BIBLIOGRAFÍA • ADGER, W. N. (2000) Social and Ecological Resilience: A e They Rela ed? P og ess in Human Geog aphy, sep iemb e 2000, ol. 24, n.º 3, pp. 347-364 • BARR, S.; DEVINE-WRIGHT, P. (2012). Resilien communi ies: sus ainabili ies in ansi ion. Local En i onmen : The In e na ional Jou nal o Jus ice and Sus ainabili y, ab il 2012, ol. 17, n.º 5, pp. 525-532 • COMISIÓN EUROPEA (2010) EUROPA 2020: Una Es a egia pa a un c ecimien o in eligen e, sos enible e in eg ado . En EUR-Lex: Access o Eu opean Union law <h p://eu -lex. eu opa.eu/legal-con en /ES/TXT/?u i=URISERV%3Aem0028> [Consul a: 26/07/2016] • COLUSSI, M. M. (2000) The communi y esilience manual. A esou ce o u al eco e y and enewal. Po Al emi : Cen e o Commnuni y En e p ise, 2000 • FOLKE, C. (2006) Resilience: he eme gence o a pe spec i e o socio-ecological sys ems analyses. Global En i onmen al Change, agos o 2006, ol. 16, n.º 3, pp. 253- 267 • HOLLING, C. S. (1973) Resilience and s abili y o ecological sys ems. Annual Re iew o Ecology and Sys ema ics, no iemb e 1973, ol. 4, pp. 1-23 • MALLQUI SHICSHE, A. A. (2012) La plani icación de la Ges ión del Riesgo de Desas es. ¿Cómo desa olla ciudades esilien es? F ac al Re is a de A qui ec u a de la Uni e sidad Pe uana Los Andes UPLA, mayo 2012, n.º 1, pp. 22-23 • MÉNDEZ GUTIÉRREZ DEL VALLE, R. (2012) Ciudades y me á o as: sob e el concep o de esiliencia u bana. Ciudad y Te i o io. Es udios Te i o iales, e ano 2012, ol. XLIV, n.º 172, pp. 215-232 • MOLINA COSTA, M.; RUBIO DEL VAL, J. (2010) Es a egias, e os y opo unidades en la ehabili ación de los polígonos de i iendas cons uidos en España en e 1940 y 1980. Ciudades Re is a del Ins i u o de U banís ica de la Uni e sidad de Valladolid, julio de 2010, n.º 13, pp. 15-37 • PÉREZ CANO, M. T.; MOSQUERA ADELL, E. (2006) La P o ección del Pa imonio Edi icado. Ca alógo de Bienes Inmuebles del Municipio de Almon e. Se illa: Sec e a iado de Publicaciones de la Uni e sidad de Se illa, 2006 • PÉREZ ESCOLANO, V.; FERNÁNDEZ-BACA CASARES, R. (coo d.) (2012) Cien años de a qui ec u a en Andalucía: el Regis o Andaluz de A qui ec u a Con empo ánea, 1900-2000. Se illa: Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico. Jun a de Andalucía, 2012 • PLODINEC, M. J. (2009) De ini ions o communi y esilience: an analysis. Washing on: Communi y & Regional Resilience Ins i u e, 2009 • SALMERÓN ESCOBAR, F.; RODRÍGUEZ GALADÍ, J. I. (2010) Rehabili ación in eg al de los ba ios andaluces. En Ponencias del Cong eso SB10mad. Edi icación sos enible, Re i alización y Rehabili ación de ba ios [en línea] <h p://www. sb10mad.com/ponencias/a chi os/a/A013.pd > [Consul a: 20/ 7/2016]