El turismo en la economía andaluza

El u ismo en la economía andaluza Al onso Expósi o Ga cía Rocío Sánchez Lissén Depa amen o de Teo ía Económica y Economía Polí ica, Uni e sidad de Se illa 1. In oducción En el siglo XVII, Wllllam Pe y señalaba en su ob a Poli ical A i hme ick, que se gana mucho más po la manu ac u a que po la lab anza, y más po el come cio que po la manu ac u a, esal ando así la Impo ancia de la ac i idad come cial, seguida de la indus ial, en el desa ollo económico de un país (Vela de, 1999-2000, pág. 211). La indus ia y la cons ucción supe an a la ag icul u a desde 1941 en su apo ación al VAB de nues o país, con pa icipaciones ese año del 30,3 y del 25,9%, es- pec i amen e. Desde los años cincuen a u o luga en España un in enso p oceso de desag a lzación simul áneo a la expansión Indus ial y sob e odo de los se icios, sec o es e úl imo que Inicia a mediados de siglo un p oceso de c ecimien o, len o al p incipio y más acusado en los años sesen a. Desde la pues a en ma cha del Plan de Es abili- zación en 1959, el desa ollo del sec o u ís ico español se io a o ecido con la ijación de un ipo de cambio de nues a moneda más ealis a que el es ablecido has a en onces, si uándolo en 60 pese- as el dóla en ese año, lo que Impulsó no able- men e la en ada de u is as en nues o país (1). Es a pa i de 1992, cuando la pa icipación de los se icios en el VAB nacional (64,4%) duplicaba po p ime a ez a la de la Indus ia y la cons ucción (31,1 %), y así hemos llegado a inales del siglo xx, en que el sec o se icios supe a ya el 65% del VAB nacional. Ac ualmen e, la es uc u a sec o ial del VAB en España es simila a la que ienen o os países desa ollados, con un p edominio del sec- o se icios (supe io al 60%), seguido en Impo - ancia del sec o Indus ial (en e el 25% y el 30%) y una pa icipación pequeña pe o signi ica i a del sec o p ima io (en o no al 5%). Las ac i idades elacionadas con el u ismo han enido, como es sabido, una impo ancia c ucial en el suminis o de las di isas necesa ias pa a inancia el dé ici come cial c ónico de la econo- mía española y man ene su p oceso de desa o- llo económico desde el Plan de Es abilización de 1959 (2). España ocupa ac ualmen e la segunda posición mundial en cuan ía de ing esos po u is- mo con una cuo a de me cado del 6,5% en el año 2000, posición p i ilegiada a la que se ha llegado en sólo cua o décadas, median e una e olución en la que se pueden dis ingui cua o e apas. Los Ing esos po u ismo ecibidos po España han c ecido de o ma con inuada desde los años cincuen a con oscilaciones dependiendo de la ase del ciclo económico de la economía mundial. Hemos dis inguido cua o e apas en e los años 1952 y 1995, llegando la p ime a de ellas has a el 84 E N PORTADA Plan de Es abilización (1959), la segunda com- p ende la expansión económica de los años sesen- a has a la p ime a c isis del pe óleo (1973), la e - ce a aba ca los años de la c isis de los se en a y los ochen a, has a 1985; y la úl ima e apa llega has a 1995 (cuad o 1). En el pe íodo 1952-1959, es insigni ican e la en ada de di isas po u ismo en España, ayu- dando en escasa cuan ía a la economía españo- la pa a inancia las Impo aciones de me cancías. Posiblemen e, es a penu ia en la en ada de di i- sas, sob e odo de dóla es, enga mucho que e con el ipo de cambio o icial de la pese a, es a- blecido en 1948 en 39 pese as el dóla , co ización que se man u o has a 1957 en que pasó a se de 42 pese as el dóla , cuando en el me cado neg o y en Tánge co izaba a 60 pese as. E ec i amen- e, y según Tamames y Rueda (1997, pág. 563), con o me se ue ampliando la di e encia en e las co izaciones o icial y lib e de la pese a, los u is- as que enían a España p e e ían cambia sus di isas po pese as an es de c uza la on e a o las canjeaban en España en el me cado neg o, log ando así un cambio mucho más a o able que el o icial. Con oda segu idad, la en ada de u is- as en España c eció esos años mucho más que los Ing esos de di isas. En la segunda e apa, que comp ende la la ga expansión económica de los años sesen a y p i- me a mi ad de los se en a, con el cambio ya a 60 pese as el dóla , los Ing esos anuales po u ismo expe imen a on un aumen o conside able, an o en ci as absolu as como ela i as, con una asa media de c ecimien o del 28,2% anual, la más al a de los pe íodos conside ados. Des aca aquí el sal o del 130% que se p oduce en los Ing esos u ís i- cos en e 1959 y 1960, el mayo de odos los pe- íodos. El e ce pe íodo analizado coincide con la década de c isis económica (1975-1985); du an- e ella los ing esos de di isas po u ismo alcan- za on un ni el medio anual p óximo a 6.000 mlllo- CUADRO 1 INGRESOS POR TURISMO EN ESPAÑA Pe íodo Ing esos anuales medios (millones de $) Va iación anual media (%) 1952-1959 88 16,7 1960-1973 1.308 28,2 1974-1985 5.764 9,1 1986-1995 18.034 12,7 Fuen e: Sec e a ía Gene al de Tu ismo y elabo ación p opia. nes de dóla es, si bien la asa media de c ecimien o anual ue mucho más pequeña que en el pe íodo an e io . La úl ima ase conside ada (1986-1995), se ca ac e iza po una in ensa ecupe ación de la eco- nomía mundial. Es en es os años cuando España consigue con e i se en uno de los p incipales des- inos u ís icos del mundo, mul iplicando po más de es los Ing esos anuales espec o al pe íodo an e io , con c ecimien os medios del 12,7% anual. De lo an e io se deduce que si bien el u ismo en España ha enido y sigue eniendo una g an Impo ancia (3), sus ing esos c ecen menos en épocas de c isis económica, lo cual po o a pa e es lógico, po lo que no podemos a i ma , de mane- a o unda, que el u ismo en España no conozca la c isis, como indicaba Cals (1987, pág. 206) al analiza el compo amien o de la demanda u ís i- ca española en el pe íodo 1973-1985 (4). Dada la Impo ancia del u ismo den o del sec- o se icios, es con enien e a ende a su dimen- sión e i o ial, como ecomienda el Ins i u o de Es udios Tu ís icos (1997, pág. 5), debiéndose hace un análisis po eglones de los e ec os gene- ados po la ac i idad u ís ica con obje o de apli- ca polí icas especí icas de desa ollo u ís ico, como puede se el diseño de un plan p omocio- nal o la do ación de un p esupues o de In aes- uc u as u ís icas. Po ello, en es e a ículo se analizan los aspec- os más ele an es del sec o u ís ico en Andalu- cía en la segunda mi ad del siglo xx, en es aspec- os di e en es. En el p ime o, se desc ibe la e olución ecien e de la demanda y la o e a u ís- ica de Andalucía en elación con el es o del país. En el segundo, analizamos las a iables mac o- económícas del sec o u ís ico en el conjun o de la egión y po p o incias en el pe íodo 1955-1995, y en el e ce o se hace una es imación del impac- o económico, en é minos de p oducción y de empleo, del sec o u ís ico en la economía anda- luza, en base a los da os del SAETA (Sis ema de análisis y es adís ica del u ismo de Andalucía) co espondien es al año 2000. Finalmen e p e- sen amos unas conside aciones inales ex aídas del abajo. 2. E olución ecien e de la demanda y la o e a u ís ica en Andalucía Pa ece con enien e comenza con un análisis de la e olución ecien e de la o e a y la demanda u ís ica en nues a eglón (5), que no p e ende se exhaus i o debido a la escasa in o mación sob e 85 N O D la es uc u a del sec o u ís ico andaluz, así como po la o ien ación más ag egada del abajo que p e endemos ealiza (6). Andalucía ha enido adicíonalmen e g an ele- ancia como des ino u ís ico, con algunas osci- laciones (cuad o 2). Los iaje os alojados en ho e- les andaluces han aumen ado desde el 16,3% sob e el o al nacional que suponían en 1976 has a el 18,1% en 1985, pa a luego expe imen a una caída du an e la segunda mi ad de la década de los ochen a y queda en o no al 17% en 1990. En la úl ima década del siglo pasado se ap ecia una cla a ecupe ación has a si ua la ocupación ho e- le a de Andalucía en ni eles p óximos al 19% en el año 2000. La pé dida de cuo a en el o al nacio- nal a inales de la década de los ochen a y p inci- pios de los no en a se explica po la c isis del modelo u ís ico adicional de sol y playa, en el que Andalucía se había especializado (7). Es a c i- sis del sec o u ís ico, ag a ada en el caso de Andalucía, ue el esul ado de a ios ac o es, en e los que des acan el enca ecimien o ela i o de los se icios u ís icos españoles y el ipo de cambio de la pese a, la apa ición de nue os compe ido- es en el á ea medi e ánea y la c isis económica global, que jun o a la ele ada elas icidad- en a del u ismo, hizo que los e ec os nega i os de es a c i- sis se hicie an más in ensos en es e sec o que en o as ac i idades p oduc i as (To es, 1993, págs. 454-455). El Plan de Desa ollo In eg al del Tu is- mo en Andalucía 1993-1999 (Plan DIA) y la Ley de Tu ismo de 1999 (8) han ayudado a ans o ma la o e a u ís ica andaluza, an e io men e casi exclu- si amen e di igida hacia la sa is acción del u is- mo adicional de sol y playa basado en p ecios bajos, un u ismo pasi o y escasos se icios com- plemen a los al es ic amen e de alojamien o. El nue o modelo de u ismo, su gido as la c isis del modelo adicional y po enciado po el Plan DIA, se ca ac e iza básicamen e po una o e a u ís i- ca más di e si icada, una mayo p o esionaliza- clón del sec o (9) y un u ismo de mayo calidad y exigencia, que no se limi a a demanda aloja- mien o a pie de playa, sino que mani ies a un mayo in e és po la na u aleza, depo e y ac i i- dades cul u ales. La c isis económica ac ual, ag a ada po los a ídicos acon ecimien os del 11 -S-2001, aunque no se puede compa a con la c isis an e io ni en in ensidad ni en du ación, es á p o ocando una e isión a la baja de las p e isiones de c ecimien- o del sec o u ís ico. No obs an e, la dep ecia- ción del eu o en e al dóla , el mayo dinamismo de las economías eu opeas (p incipal uen e emi- so a de clien es ex anje os en el me cado u ís i- co andaluz) en elación con Es ados Unidos y el mayo peso ac ual del u ismo nacional, es án mini- mizando los e ec os nega i os de es a c isis en el sec o u ís ico andaluz. En el cuad o 2 se puede obse a ambién la pa icipación de las ocho p o incias andaluzas en el o al de la eglón. Se e cla amen e que en los ein icinco años que an de 1975 a 2000, ha aumen ado la pa icipación de Alme ía, Huel a, G anada y Se illa en el mo imien o de iaje os en ho eles, habiendo disminuido esa pa icipación en Có doba, Jaén y Málaga, mien as que Cádiz man- iene es able su peso ela i o en ocupación ho e- le a. Resul a e iden e que las dos p o incias más en el in e io de Andalucía (Có doba y Jaén) an pe diendo impo ancia ela i a. Las dos p o in- cias con mayo población de Andalucía ienen CUADRO 2 OCUPACIÓN HOTELERA EN ANDALUCÍA Y ESPAÑA (Ci as absolu as y en e pa én esis los po cen ajes) Alme ía Cádiz Có doba G anada Huel a Jaén Málaga Se illa Andalucía 1976 256.066 (6,5) 503.876 (12,8) 316.226 (8,3) 473.127 (12,1) 149.150 (3,8) 214.222 (5,4) 1.412.327 (35,9) 613.464 (15,6) 3.938.458 (16,3) 1980 1985 1990 1995 2000 332.686 440.739 322.183 567.005 119.295 252.511 1.396.771 628.199 4.059.389 (8,2) (10,9) (7,9) (14,0) (2,9) (6,2) (34,4) (15,5) (17,6) 310.009 460.787 366.983 798.805 131.530 237.189 1.878.803 895.166 2.079.272 (6,1) (9,1) (7,2) (15,7) (2,6) (4,7) (31,0) (17,6) (18,1) 390.940 715.786 424.071 842.402 175.102 387.116 1.797.708 990.469 5.663.594 (6,9) (12,6) (7,5) (14,9) (3,1) (5,8) (31,7) (17,5) (17,0) 497.545 784.885 545.912 1.057.146 2.786.176 277.183 1.995.755 1.372.201 6.809.303 (7,3) (11,5) (8,0) (15,5) (4,1) (4,1) (29,3) (20,1) (19,0) 803.629 1.424.191 866.408 1.743.485 465.693 496.548 3.298.647 2.069.516 11.168.118 (7,2) (12,7) (7,7) (15,6) (4,2) (4,4) (29,5) (18,5) (18,8) España 24.192.745 23.078.274 28.137.640 33.236.960 37.456.577 59.282.522 Fuen e: Mo imien o de iaje os en Es ablecimien os Ho ele os (1976-1995), encues a de Ocupación Ho ele a (2000), INE. 86 E N PORTADA compo amien os di e gen es en es a cues ión: en el cua o de siglo analizado, Málaga educe su ocupación ho ele a ela i a en Andalucía desde el 35,9 al 29,5%, mien as que Se illa la aumen a del 15,6 al 18,5%. En el caso de Se illa, la expli- cación puede es a en el Impulso que ha ecibido la ciudad as se designada en 1982 capi al de la comunidad au ónoma, y ambién po habe sido la sede de la Exposición Uni e sal de 1992. La caída ela i a (que no absolu a) de Málaga en ocu- pación ho ele a, debe es a elacionada con el ascenso de o as p o incias y con la c ecien e p oli e ación de apa amen os, no incluidos en la o e a ho ele a. En el lado de la o e a, cen amos el análisis en es componen es: alojamien o (núme o de es a- blecimien os y de plazas), es au ación ( es au- an es y ca e e ías) y agencias de iajes. En cuan o a la o e a de alojamien o, ue c e- ciendo a lo la go del pe íodo 1974-2000, an o en núme o de es ablecimien os como de plazas, si bien el c ecimien o de es e úl imo ue meno (10). Po modalidades de alojamien o, la dis ibución en Andalucía a inales de los no en a e a en p o- medio la siguien e: un 47% en ho eles, un 29% en cámplng, un 14% en apa amen os y un 10% en pensiones. El mayo c ecimien o en la década de los no en- a co espondió a ho eles, con un 3,6% acumula- i o anual, aunque su peso en la o e a o al de alojamien os ha ido descendiendo desde el 54% que ep esen aba en 1980, año en el que alcan- zó una pa icipación máxima. En el o o ex emo enemos las pensiones y albe gues, que de ep e- sen a el 14% de la o e a o al de alojamien os en 1980, pasa on al 10% a inales de la década de los no en a. Una de las ipologías de alojamien o u ís ico que más ha c ecido en los úl imos decenios, especialmen e a pa i de los años se en a, y de la que apenas se iene In o mación es adís ica, son los apa amen os u ís icos y de segunda esidencia, que se han con e ido en el aloja- mien o sus l u i o po an onomasia de los ho e- les. En el Lib o Blanco de la Cos a del Sol o ien- al (1987-1989) se calculaba la exis encia de 280.000 plazas en apa amen os de uso u ís i- co en e a 70.000 en ho eles. Cálculos ecien- es es iman has a una o e a en oda Andalucía de 1.250.000 plazas en apa amen os en la ac ualidad, aunque es a ci a pod ía se algo exa- ge ada al Inclui las segundas esidencias en la pe i e ia de las ciudades. El espec acula c ecimien o expe imen ado po los acampamen os ha espondido en buena medi- da al desa ollo de las in aes uc u as de ans- po e e es e en nues a eglón y al mayo apoyo de la Adminis ación a pa i de los años ochen a, lo que ha pe mi ido que es e ipo de alojamien os ep esen en el 30% de las plazas disponibles en Andalucía a inales de la década de los no en a, en e al 13% que ep esen aban en 1974. En los años 1991 y 1993, an e io y pos e io al de la Exposición Uni e sal de Se illa, las a iacio- nes de la demanda no ue on acompañadas po a iaciones de la o e a en el mismo sen ido. Sin emba go, du an e la segunda mi ad de la década de los no en a, el me cado u ís ico en Andalucía ue mucho más es able, aunque sigue exis iendo una escasez de In aes uc u a u ís ica, no sólo en núme o de plazas y es ablecimien os (14,3% del o al nacional) sino en oda clase de se icios elacionados con el u ismo, pa a hace en e a la c ecien e cuo a egional en el núme o de u is as (18,8%) que eligen nues a comunidad como des- ino de sus acaciones (cuad o 3). Respec o a la o e a de es au ación en Anda- lucía, ha expe imen ado ambién un espec acu- la c ecimien o desde los 1.922 es ablecimien os que exis ían en 1986 has a los 6.020 en 1994. Una Impo an e p opo ción de es e c ecimien o se ha concen ado en la década de los no en a, mos ando en 1992 el aumen o más acusado, con un 11,2%. La mayo pa e de es a o e a co esponde a es au an es (89%) y el es o (11 %) a ca e e ías, concen ándose p incipalmen e en Málaga y Se illa. Finalmen e, el núme o de agencias de iajes, como e ce componen e de la o e a u ís ica, am- bién c eció du an e la década, especialmen e en 1995 y 1996, años que egis a on una asa de a iación del 9,1 y del 10,4%, espec i amen e. 3. La impo ancia del sec o u ís ico en Andalucía: análisis egional y p o incia! Gene almen e, se iden i ica al sec o u ís ico con la ama de Hos ele ía y Res au ación, que engloba la o e a ho ele a, la ex aho ele a (hos a- les, albe gues y cámping) y la o e a u ís ica com- plemen a la (ca e e ías, ba es, es au an es, dis- co ecas y simila es), excluyendo o as ac i idades elacionadas con el u ismo como las agencias de iajes, agencias de anspo e y alquile de apa - amen os. U ilizamos In o mación sob e el VAB (c. .), el empleo (núme o de empleados) y la p o- duc i idad de la ama de hos ele ía y es au ación pa a conoce la ele ancia del sec o u ís ico en Andalucía (11). 87 EN POR T ADA CUADRO 3 EVOLUCIÓN DE LA OFERTA TURÍSTICA REGLADA ANDALUZA 1974 1980 1985 1990 1995 2000 N.° o al plazas 198.157 179.965 205.112 248.343 285.258 321.656 % sob e el o al nacional 14,9 11,9 14,5 12,0 14,3 Dis ibución de la o e a de plazas po ca ego ías (%) Ho eles Apa amen os Pensiones Cámping 53,1 25,0 12,7 9,2 54,1 20,5 14,4 11,0 50,8 17,5 11,7 20,0 44,0 15,5 15,5 25,0 45,5 13,8 10,4 30,2 47,1 14,4 9,7 28,7 Fuen e: INE, IEA, SAETA y elabo ación p opia. El VAB apo ado po el sec o u ís ico en Anda- lucía ha ido ganando peso g adualmen e en el VAB o al andaluz en los cua en a años analiza- dos, ya que ha pasado del 2,6% que suponía en 1955 el 8,1% en 1995, o sea que ha mul iplica- do po algo más de es el po cen aje que enía en 1955. Sin emba go, el VAB del sec o u ís i- co en Andalucía ha ido pe diendo peso lige a- men e en el VAB de ese sec o a ni el nacional, al habe se educido desde el 15,2% que supo- nía en 1955, has a el 13,9 en 1995, o sea una pé dida de algo más de un pun o po cen ual en esos cua en a años (cuad o 4). En cuan o a o as comunidades au ónomas, Balea es y Cana ias son las que han ele ado más su pa icipación en el VAB u ís ico nacional en el pe íodo 1955-1995, con sie e pun os po cen ua- les de aumen o en el caso de Balea es y seis en el de Cana ias, mien as que la Comunidad Valen- ciana ha ele ado en casi dos pun os su pa icipa- ción. Sin emba go, Mad id ha educido su pa ici- pación en seis pun os y el País Vasco en dos. El es o de las comunidades au ónomas no ha expe- imen ado cambios signi ica i os en su pa icipa- ción ela i a. En 1955, las egiones con mayo peso en el VAB u ís ico nacional e an, po es e o den, Mad id (21 %), Ca aluña (16,8) y Andalucía (15,1), las cua- les con inuaban siendo cua en a años después las más ele an es en sen ido u ís ico aunque con algunos cambios: Ca aluña (17,7), Mad id (15) y Andalucía (14) a las que hay que añadi Balea es (11,1) y Cana ias (9,1). En cuan o al empleo de es e sec o en Andalu- cía espec o al o al de empleos en es a eglón (cuad o 5), e oluciona, como es lógico, de mane- a simila al VAB del sec o en la egión, al aumen- a desde el 3% que suponía en 1955 has a el 7,8 en 1995, si bien es e aumen o (que ha supues o mul iplica po 2,6 el po cen aje de 1955) ha sido meno que el egis ado en el VAB del sec o , según hemos señalado an e io men e. No ocu e lo mismo con el po cen aje que ep esen a el empleo del sec o en Andalucía, espec o al empleo del mismo sec o a ni el nacional, ya que mues a un lige o descenso, en o no a un pun o po cen ual. CUADRO 4 IMPORTANCIA RELATIVA DEL SECTOR TURÍSTICO ANDALUZ (Valo Añadido B u o) VAB u ís ico VAB u ís ico VAB u ís ico Año andaluz VAB u ís ico andaluzA/AB Año (millones pese as andaluzA/AB egional (%) u ís ico co ien es) andaluzA/AB egional (%) nacional (%) 1955 1.523 2,6 15,2 1957 2.027 2,7 14,8 1959 2.673 2,9 14,4 1961 3.726 3,3 14,5 1963 4.942 3,3 14,1 1965 6.401 3,4 13,6 1967 8.066 3,4 ss 1969 10.086 3,5 1971 14.160 3,6 12,6 1973 20.887 3,8 13,0 1975 31.270 3,9 12,9 1977 52.048 4,3 13,1 1979 82.522 4,8 13,2 1981 110.813 5,0 13,3 1983 158.277 5,5 as 1985 209.762 5,8 1987 300.846 6,5 13,3 13,3 1989 369.281 6,3 13,3 13,3 1991 472.023 6,5 13,3 1993 578.965 7,2 13,2 1995 726.229 8,1 13,9 Fuen e: Ren a Nacional de España, Fundación BBVA. 88 E N PORTADA CUADRO 5 EMPLEO TURÍSTICO EN ANDALUCÍA Empleo Empleo Empleo Año u ís ico u ís ico u ís ico Año Andalucía And./Empleo And./Empleo (N.° pe sonas) o al And. (%) u ís ico nac. (%) 1955 60.345 3,0 16,5 1957 64.024 3,2 16,2 1959 69.007 3,4 16,3 1961 75.782 3,8 16,6 1963 78.198 3,9 16,1 1965 80.075 4,0 15,7 1967 82.082 4,2 15,2 1969 84.900 4,3 14,6 1971 89.456 4,5 14,8 1973 95.026 4,8 15,0 1975 97.282 5,1 15,1 1977 98.670 5,2 15,1 1979 99.461 5,3 15,0 1981 100.021 5,5 14,9 1983 102.549 5,8 14,9 1985 109.216 6,2 15,0 1987 118.307 6,5 15,2 1989 123.611 6,6 15,4 1991 126.842 6,6 15,1 1993 127.562 6,9 15,0 1995 146.215 7,8 15,4 Fuen e: Ren a Nacional de España, Fundación BBVA. En esumen, de la e olución del VAB u ís ico y del empleo del sec o en Andalucía en el pe íodo 1955-1995, se deduce el aumen o de su peso e impo ancia en la economía andaluza, mien as que su pa icipación en el conjun o u ís ico nacio- nal no ha aumen ado e incluso se ha educido. P esen amos a con inuación la e olución de la p oduc i idad apa en e del sec o en Andalucía (medida como cocien e en e el VAB del sec o u ís ico de la egión a p ecios cons an es y el núme o de empleos del sec o ) y en España (g á- ico 1). En ambos casos, se ap ecia un aumen o de es a a iable a lo la go de esos cua en a años, con una mayo p oduc i idad del sec o a ni el nacional que en Andalucía, que ha ¡do aumen an- do desde 1955 has a 1987, año en el que ese di e- encial egis a un alo máximo. En la e olución del VAB u ís ico de cada p o- incia en el VAB u ís ico andaluz en esos cua- en a años (g á ico 2), se obse a que sólo Alme- ía y Málaga, aumen an su impo ancia ela i a. En el caso de Málaga, el aumen o es muy g an- de, de 26 pun os po cen uales, en e a los 3,7 pun os de aumen o en Alme ía. El es o de las p o incias educen su pa icipación po cen ual, GRÁFICO 1 PRODUCTIVIDAD APARENTE DEL TRABAJO EN EL SECTOR TURÍSTICO, 1955-1995 3,00 0,00 0,50 - I i 1955 1987 1991 1995 Año — Andalucía España Fuen e: Ren a Nacional de España, Fundación BBVA y elabo ación p opia. 89 E N PORTADA GRAFICO 2 PARTICIPACIÓN PROVINCIAL EN EL VAB TURÍSTICO REGIONAL, 1955-1995 10% - i —i—i—i—i—i—i—i—i—i—i—i—i—i—i—i—i—i 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 • Alme ía • Cádiz • Có doba • G anada • Huel a • Jaén • Málaga • Se illa Fuen e: Elabo ación p opia en base a los da os de la Ren a Nacional de España, Fundación BBVA, siendo Se illa la que p esen a una mayo educ- ción (8,4 pun os), seguida de Cádiz (6,7 pun os), G anada (5,3 pun os), Có doba (4,6 pun os), Jaén (3 pun os) y Huel a (1,6 pun os). En cuan o al empleo, son Igualmen e Alme ía y Málaga las p o incias que ele an más el núme- o de empleos en el sec o u ís ico en el pe ío- do 1955-1995. Conc e amen e Málaga mul ipli- ca po seis el núme o de empleados en el sec o u ís ico en esos años, y Alme ía lo mul iplica po cinco. En el es o de las p o incias el núme o de empleos aumen a pe o en meno p opo ción, lo que implica que, en é minos po cen uales, hayan educido su pa icipación en el empleo del sec- o en la egión. Es a educción es más acusada en la p o incia de G anada, que expe imen a una caída de 9 pun os po cen uales, seguida de Se i- lla (5,7 pun os), Có doba (4,4 pun os), Jaén (4,3 pun os), Cádiz (3,7 pun os) y Huel a (2,8 pun os) (g á ico 3). A la luz de es os da os p o inciales sob e el VAB y el empleo en el sec o u ís ico andaluz, se des- p ende una g an desigualdad en e las p o incias, si uándose Málaga en una posición dominan e sob e las demás en 1995, ya que en ese año el 44% del VAB del sec o u ís ico en Andalucía se gene aba en esa p o incia, y de los algo más de 146.000 empleos de es e sec o exis en es en la eglón en ese mismo año, el 42% pe enecía ambién a Mála- ga. En el o o ex emo se encuen an las p o incias de Huel a y Jaén, con una pa icipación en el VAB del sec o u ís ico andaluz del 4,5 y 4,1 %, espec- i amen e. La p o incia de Se illa, que en 1955 ocu- paba el p ime luga en el po cen aje que ep e- sen aba el VAB u ís ico gene ado po es a p o incia en el conjun o de la egión, pasa a si ua se en 1995 en segundo luga , de ás de Málaga. Ese g ado de desigualdad se mani ies a cla- amen e en los esul ados ob enidos al calcula los índices de concen ación de Be y y En opía (12). La e olución seguida po ambos índices (cuad o 6), e idencia un no able aumen o de la concen ación del VAB u ís ico egional en algu- nas p o incias andaluzas a lo la go del pe íodo 1955-1995. Es o se puede explica en pa e po el aumen o del u ismo de masas en la p o incia de Málaga y la pé dida de Impo ancia de o os ipos de u ismo, como el cul u al y el de in e io , más p opios de p o incias como Se illa, Có doba y G anada, las cuales, como ya hemos Indicado, 90 E N PORTADA GRÁFICO 3 PARTICIPACIÓN PROVINCIAL EN EL EMPLEO REGIONAL DEL SECTOR TURÍSTICO, 1955-1995 ~i i i i i i i i i i i i i i i 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 • Alme ía • Cádiz B Có doba B G anada B Huel a • Jaén • Málaga B Se illa Fuen e: Elabo ación p opia en base a los da os de la Ren a Nacional de España, Fundación BBVA. han ¡do pe diendo peso en el VAB del sec o u ís- ico andaluz. 4. Repe cusión económica del sec o u ís ico en la economía andaluza La demanda de se icios u ís icos no sólo inci- de sob e las amas de ac i idad que sa is acen di ec amen e esa demanda, sino ambién sob e o as amas de ac i idad p o eedo as indi ec as de aquéllas. Es o pone de mani ies o el en ama- do de elaciones en e los sec o es p oduc i os CUADRO 6 EVOLUCIÓN DEL GRADO DE CONCENTRACIÓN PROVINCIAL DEL SECTOR TURÍSTICO ANDALUZ Pe íodo 1955-1965 1966-1975 1976-1985 1986-1995 Indice de Be y índice de En opía 0,83 1,89 0,82 1,87 0,79 1,80 0,76 1,74 Fuen e: Elabo ación p opia. que con o man la economía andaluza y que mul- iplican los e ec os di ec os del sec o u ís ico sob e la p oducción y el empleo en la egión. Los e ec os que gene a la ac i idad u ís ica sob e la p oducción y el empleo en Andalucía, se ienen es imando desde 1995 po el Se icio de Análisis y Es adís icas del Tu ismo de Andalucía (SAETA) median e el empleo de la úl ima Tabla Inpu -Ou pu de la economía andaluza (TIO-95) y u ilizando un ec o de gas o u ís ico que se ob ie- ne de la Encues a de Coyun u a Tu ís ica de Anda- lucía ealizado po el Ins i u o de Es adís ica de Andalucía (IEA). Es e p ocedimien o pe mi e di e- encia e ec os di ec os, indi ec os y, como suma de ambos, los e ec os o ales. La epe cusión económica que iene la deman- da de u ismo di ec amen e sob e las amas p o- duc i as andaluzas, cons i uye el e ec o di ec o. Los e ec os Indi ec os exp esan el es ue zo p o- duc i o de o os sec o es no elacionados di ec- amen e con la ac i idad u ís ica, pe o que ga an- izan la sa is acción de la demanda de bienes y se icios ealizada po los u is as. Dado que en e 1995 y 2000 los e ec os di ec- os y los indi ec os del sec o u ís ico en la eco- 91 EN PORTADA nomía andaluza p esen an escasas a iaciones ela- i as, hemos op ado po analiza los úl imos da os disponibles, co espondien es al año 2000 (13). La economía andaluza ha enido que ealiza en el 2000 un es ue zo de p oducción de bienes y se - icios, que suponen inpu s In e medios, Igual a 704,6 miles de millones de pese as (e ec os indi- ec os) pa a sa is ace la demanda u ís ica de 1,7 billones de pese as (e ec os di ec os) (cuad o 7). Se obse a además que los e ec os di ec os, como es lógico, se concen an p incipalmen e en los sec- o es de hos ele ía y es au ación, sob e los que ecae casi el 80% de la demanda u ís ica. Los e ec- os Indi ec os se concen an en ac i idades p o- duc i as apa en emen e menos elacionadas con el u ismo, como la ene gía, alimen ación, bebidas y abaco, y se icios des inados a la en a. En cuan o al empleo, las necesidades di ec as del sis ema p oduc i o andaluz pa a sa is ace la demanda u ís ica se es iman en 191.592 pe so- nas y las Indi ec as en 46.682 pe sonas (cuad o 7). Como en el caso de la p oducción, los empleos di ec os se concen an en los sec o es más di ec- amen e elacionados con las ac i idades u ís i- cas, mien as que o os sec o es como el p ima- io, el de come cio y el de los se icios des inados a la en a concen an la mayo ía del empleo Indi- ec o gene ado po la demanda u ís ica. A pa i de es os da os, se es ima que la economía anda- luza necesi ó emplea a 0,1 pe sonas en el año 2000 pa a sa is ace cada millón de pese as de demanda u ís ica, lo que signi icó ocupa a 238.274 abajado es. Una ap oximación a los e ec os mul iplicado es del sec o u ís ico andaluz sob e el empleo y la p oducción del año 2000 en cada uno de los sec- o es conside ados, se ob iene del cocien e en e los e ec os o ales y los e ec os di ec os de la demanda u ís ica (14). Los da os del cuad o 8 nos Indican la di usión de es os e ec os mul iplicado- es en e el ejido p oduc i o andaluz en é minos de p oducción y de empleo. Así, los alo es más ele ados co esponden a sec o es que no se encuen an di ec amen e elacionados con el sec- o u ís ico, como el p ima io, el ene gé ico, el de indus ia de bienes In e medios y el de alimen a- ción, bebidas y abaco. Po el con a io, en los sec o es más di ec amen e elacionados con la ac i idad u ís ica, como es au ación, hos ele ía y ocio y cul u a, el e ec o mul iplicado es mucho meno . Es o se explica po el mayo peso que ie- nen los e ec os di ec os sob e los e ec os o ales en los sec o es más di ec amen e elacionados con el u ismo. Finalmen e, la es uc u a sec o ial de la p o- ducción u ís ica (cuad o 9) pone de mani ies o cla- amen e, como no podía se menos, que el ou - pu u ís ico iene undamen almen e una na u aleza e cia ia (82,3%) e Indus ial (14,5%), es ando la mayo pa e del empleo gene ado po la econo- mía u ís ica andaluza concen ada en el sec o se icios. CUADRO 7 EFECTOS DEL SECTOR TURÍSTICO ANDALUZ EN LA PRODUCCIÓN Y EL EMPLEO, 2000 (Millones de pese as co ien es y núme o de pe sonas) E ec os o ales E ec os di ec os E ec os indi ec os Sec o es P oducción Empleo P oducción Empleo P oducción Empleo P ima io 56.355 8.765 7.140 1.123 49.215 7.642 Ene gía e indus ia básica 141.063 2.118 29.261 189 111.802 1.929 Indus ia de bienes in e medios 24.620 1.687 3.635 256 20.985 1.431 Alimen ación, bebidas y abaco 170.851 5.888 25.244 1.016 145.607 4.872 Manu ac u as 12.607 1.386 6.390 752 6.217 634 Cons ucción 16.517 1.419 16.517 1.419 Come cio 194.514 21.744 98.757 12.796 95.757 8.948 Res au ación 949.523 107.649 938.164 106.361 11.359 1.288 Hos ele ía 398.672 49.962 388.706 48.713 9.966 1.249 Repa aciones y anspo es 144.286 12.522 82.859 7.366 61.427 5.156 Comunicaciones 48.290 3.439 22.608 1.610 25.682 1.829 Ocio y cul u a 44.459 5.740 41.891 5.408 2.568 332 Se icios des inados a la en a 194.737 15.717 50.537 6.002 144.200 9.715 O os sen/icios 3.330 238 3.330 238 To al 2.399.824 238.274 1.695.192 191.592 704.632 46.682 Fuen e: SAETA. 92 E N PORTADA CUADRO 8 MULTIPLICADORES DEL SECTOR TURÍSTICO ANDALUZ, 2000 Sec o es P oducción Empleo P ima io 7,9 7,8 Ene gía e indus ia básica 4,8 11,2 Indus ia de bienes in e medios 6,8 6,6 Alimen ación, bebidas y abaco 6,8 5,8 Manu ac u as 2,0 1,8 Come cio 2,0 1,7 Res au ación 1,0 1,0 Hos ele ía 1,0 1,0 Repa aciones y anspo es 1,7 1,7 Comunicaciones 2,1 2,1 Ocio y cul u a 1,1 1,1 Se icios des inados a la en a 3,9 2,6 To al economía andaluza 1,4 1,2 Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del SAETA. 5. Conside aciones inales No cabe duda de la impo ancia c ecien e que el sec o u ís ico iene en España, a la luz de los da os analizados sob e el pe íodo 1955-1995. En millones de pese as cons an es, el VAB u ís ico nacional aumen ó desde 289.596 en 1955 has a 2.267.236 en 1995, lo que ha supues o un c eci- mien o del 683% en esos cua en a años. Sin emba go, ese impo an e c ecimien o a ni el nacional no se ha aducido po igual en las di e - sas egiones españolas. Mien as algunas han expe imen ado un c ecimien o muy supe io a la media nacional, como es el caso de Balea es y Cana ias, o as han man enido su pa icipación en la en a u ís ica nacional ( alo añadido b u o u ís- ico), como es el caso de Mad id o Andalucía. Asi- mismo, el caso de Andalucía p esen a un in e és añadido, ya que mien as su cuo a en el me cado u ís ico nacional, medida an o desde el pun o de CUADRO 9 DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DE LA ECONOMÍA TURÍSTICA ANDALUZA EN EL 2000 (En po cen aje) Sec o es P oducción u ís ica Empleo o al Empleo di ec o Ag icul u a 2,3 3,7 0,6 Indus ia y ene gía 14,5 4,6 1,2 Cons ucción 0,7 0,6 0,0 Se icios 82,3 91,0 98,2 To al 100,0 100,0 100,0 Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del SAETA. is a de la demanda (mo imien o de iaje os) como de la o e a (núme o de plazas de alojamien o), aumen a, la economía u ís ica andaluza en é - minos de VAB, empleo y p oduc i idad, en ela- ción con el o al nacional, no ha aumen ado. La pa icipación de cada una de las p o incias andaluzas en el alo añadido b u o y en el empleo u ís ico egional en el pe íodo 1955-1995 se ha ca ac e izado po una endencia a la concen a- ción en las p o incias ípicamen e u ís icas, como Málaga y Alme ía, po su especialización en un u ismo de masas guiado p incipalmen e po la o e a de sol y playa. El análisis de los e ec os di ec os e indi ec os gene ados po la ac i idad u ís ica sob e el es o de sec o es p oduc i os de la economía andaluza ha mos ado la exis encia de unas ue es ¡n e e- laclones económicas con los sec o es p ima io, ene gé ico, indus ia básica y el de alimen ación, bebidas y abaco, que aun no es ando di ec a- men e elacionados con el sec o u ís ico (hos e- le ía y es au ación), p esen an una g an depen- dencia de la demanda u ís ica, an o en é minos de p oducción como de empleo. En el u u o Inmedia o, la polí ica u ís ica en Andalucía debe ía i di igida a lima la desigualdad exis en e en e las p o incias en cuan o al peso que el sec o u ís ico iene en cada una de ellas, lo cual lle a ía al es ablecimien o de polí icas selec- i as de p omoción u ís ica, de acue do a las po encialidades y peculia idades de cada p o in- cia. Ello pe mi i ía mejo a la posición de la eglón como po encia u ís ica a ni el nacional, al mismo iempo que consolida ía al sec o u ís ico como el p incipal mo o de gene ación de empleo y de iqueza en Andalucía. • NOTAS (1) La p ime a esis doc o al ealizada en España sob e eco- nomía del u ismo la debemos al p o eso An onio Puli- do, que ue publicada en 1966 po el an iguo Ins i u o de Es udios Tu ís icos. (2) En es e sen ido, Buisán (1996, págs. 162-167) esal a la impo ancia del sec o u ís ico español en la inanciación del dé ici po cuen a co ien e al compa a , pa a el pe íodo 1969-1993, el saldo de la balanza po cuen a co ien e en po cen aje del PIB, con balanza u ís ica y sin ella. Demues- a que en los años de c isis económica, especialmen e du an e la década se en a y cinco-ochen a y cinco y el pe ío- do 88-93, en el caso de no conside a al u ismo, la balan- za po cuen a co ien e hubie a alcanzado saldos nega i os p óximos al 7% del PIB, mien as que en el caso de consi- de a al u ismo, ese saldo nega i o se educía al 4%. (3) Ve al espec o el In o me de la Sec e a ia Gene al Téc- nica de Tu ismo (1995): «La ac i idad u ís ica y su impo - 93 E N PORTADA ancia en el c ecimien o económico español», Bole ín de ICE, núm. 2473. (4) Cals, J., señalaba que pa a ese pe íodo el consumo u ís ico p esen aba una cie a esis encia a la baja a pa - i de cie os ni eles de en a, de ahí que mos ase unas ca ac e ís icas más p óximas a la de los bienes de p i- me a necesidad que a los bienes de lujo. (5) Di e sos abajos han apun ado en es e sen ido, como po ejemplo Au ioles, O e o y Se ano (1997), Figue o- la, A anz y Allende (1996) y To es (1993). (6) El Ins i u o de Es adís ica de Andalucía comienza a o e- ce in o mación ele an e sob e el sec o u ís ico anda- luz a pa i de 1990 y el Se icio de Análisis y Es adís i- cas del Tu ismo de Andalucía a pa i de 1995. (7) Una alo ación de esa c isis la hallamos en el abajo de Figue ola, M. (1991, págs. 6-9). (8) Es a no ma se con ie e en la p incipal e e encia pa a la plani icación u ís ica en Andalucía, inco po ando un manda o explíci o pa a la edacción de un Nue o Plan Gene al de Tu ismo. (9) La Escuela O icial de Tu ismo de Andalucía, no ue c ea- da po la Jun a de Andalucía has a 1996 (dec e o 35/1996 de 30 de ene o). (10) Balance del año u ís ico en Andalucía, 1999. Ins i u o de Es udios Tu ís icos. (11) Da os de la Con abilidad Nacional co espondien es al sec o 17, denominado «Hos ele ía y Res au an es». (12) El índice de Be y iene dado po la siguien e exp e- sión: K B = 1 -1 S, i»i donde S, ep esen a la pa icipación de cada p o incia en el VAB u ís ico egional. El alo del índice de Be y oma alo es en e 0 y (K-1 )/K, indicando el alo 0 que el VAB u ís ico egional se concen a en una sola p o- incia y el alo (K-1)/K, que és e se dis ibuye homo- géneamen e en e las K p o incias andaluzas. Po su pa e el índice de en opía se de ine median e la siguien- e exp esión: K E = -X Sjins, i• 1 Es e indicado oma alo es en e (0, InK), endiendo al alo ce o en caso de que el sec o u ís ico se con- cen e en una sola p o incia y esul ando el alo InK pa a una economía que posee una p oducción u ís i- ca di e si icada de o ma homogénea en odo su e i- o io. En nues o caso pa icula , los alo es indica i os de una dis ibución p o incial homogénea en é minos de VAB son, pa a el Indice de Be y y de En opía, 0,87 y 2,07, espec i amen e. (13) Da os ex aídos del balance del año u ís ico en Anda- lucía pa a el año 2000, ealizado po el SAETA. (14) Una aplicación de es os indicado es pa a el caso de la economía española se ealiza en Cuad ado Rou a (1996, pág. 198). BIBLIOGRAFÍA Au ioles, J., O e o, J. M., y Se ano, M. (1997): «Tu ismo y empleo en Andalucía: una in e p e ación del cambio en la p oduc i idad del sec o de la hos ele ía». Es udios Tu ís- icos, núm. 133, págs. 29-40. Buisán, A. (1996): «E olución de los ing esos po u ismo desde una pe spec i a ecien e», Economis as, núm. 69, ex ao dina io, págs. 162-167. Cals, J. (1997): «Tu ismo y polí ica u ís ica en España (1974- 1986)». En: Vela de, J., Ga cía Delgado, J. L, y Ped eño, A. (compilado es): El sec o e cia io de la economía espa- ñola. Economis as Lib os, págs. 205-217, Mad id. Cuad ado, J. R. y A anz, A. (1996): «Los impac os econó- micos del u ismo desde la pe spec i a del análisis inpu - ou pu ». En: Ped eño, A. y Mon o , V: In oducción a la economía del u ismo en España. Ci i as, Mad id. Figue ola, M. (1991): «Valo ación de la c isis del u ismo espa- ñol», Economis as, núm. 48, págs. 6-9. Figue ola, M., A anz, A., P ado, J., y Allende, E (1996): «Inci- dencia y e ec os mul iplicado es del u ismo en la econo- mía española», In o mación Come cial Española, ene o, núm. 749, págs. 17-31. Fundación BBV (1999): Ren a Nacional de España y su dis- ibución p o incial. Se ie homogénea. Años 1955 a 1993 y a ances 1994 a 1997, 3 omos. Fundación BBVA (2000): Ren a Nacional de España y su dis- ibución p o incial. Año 1995 y a ances 1996-1999. Ins i u o de Es udios Tu ís icos (1997): Dimensión egional de los impac os mac oeconómicos del u ismo. Docu- men o de T abajo núm. 9, mayo. Ped eño, A. (din), y Mon o , V. (coo d.) (1996): In oducción a la economía del u ismo en España. Ci i as, Mad id. Rey G a ía, C. (1998): Economía del Tu ismo. Asociación Hispalink-Galicia, San iago de Compos ela. SAETA (2000): Balance del año u ís ico en Andalucía. Año 2000. Tamames, R., y Rueda, A. (1997): Es uc u a económica de España, Alianza, Mad id. To es Be nie , E (1993): «Tu ismo». En: Ma ín Rod íguez, M. (di ): Es uc u a Económica de Andalucía. Espasa Calpe, Mad id. Vela de Fue es, J. (1999-2000): «Tes igo de cincuen a años de polí ica económica española», Re is a As u iana de Economía, núm. 16, 17, págs. 201-243. RESUMEN Es e abajo p e ende analiza la impo ancia del sec o u ís ico en la economía andaluza ac ual y en la pe spec i- a de las úl imas décadas. Se es udia la ele ancia del sec- o en Andalucía en elación con el es o de nues o país, median e el análisis de la o e a y la demanda u ís ica. Ade- más de ello, se analiza el impac o económico del u ismo sob e las dis in as amas p oduc i as, an o en el ámbi o egional como a ni el de las ocho p o incias. Po úl imo, se ealizan di e sas e lexiones sob e el p esen e y el u u- o del sec o en la egión, a las que siguen las conclusio- nes del abajo. Palab as cla e: Andalucía, Sec o u ís ico, Impac o eco- nómico. 94 • i Win 'WímMiÉiMy lllli&i ^1 B3» UNIVERSIDAD EUROPEA CEES ni e sidad in e nado Sald ás p epa ado pa a el éxi o p o esional. Á ea Económico - Emp esa ial y Ju ídica De echo - Ciencias del T abajo (segundo ciclo) - Le. Economía - Le. Adminis ación y Di ección de Emp esas - Dp. Emp esa iales - Dp. 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