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Andalucía en el siglo XXI.Una economía crecientemente extractiva

Delgado Cabeza, Manuel

Abstract

Este trabajo centra la atención en dos aspectos asociados a la realidad económica andaluza y su evolución temporal: uno, el tipo de especialización productiva y su trayectoria a lo largo del tiempo, con especial énfasis en las dos últimas décadas. La otra cuestión a la que se hace referencia está relacionada con la forma en que se interpreta la economía andaluza desde una concepción de la economía y unos esquemas de pensamiento que proporcionan una visión de la misma que deja fuera aspectos fundamentales y desde la que se termina por ocultar una parte importante de lo que en principio se pretende explicar.

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REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 63 (2002), PP. 65-83 Andalucía en el siglo XXI. Una econo- mía c ecien emen e ex ac i a Manuel Delgado Cabeza Uni e sidad de Se illa. BIBLID [0213-7525 (2002); 63; 65-83] PALABRAS CLAVES: Economía andaluza, Especialización p oduc i a. KEY WORDS: Andalusian economy, P oduc i e specializa ion. RESUMEN: Es e abajo cen a la a ención en dos aspec os asociados a la ealidad económica andaluza y su e olución empo al: uno, el ipo de especialización p oduc i a y su ayec o ia a lo la go del iempo, con especial én asis en las dos úl imas décadas. La o a cues ión a la que se hace e e en- cia es á elacionada con la o ma en que se in e p e a la economía andaluza desde una concepción de la economía y unos esquemas de pensamien o que p opo cionan una isión de la misma que deja ue a aspec os undamen ales y desde la que se e mina po ocul a una pa e impo an e de lo que en p incipio se p e ende explica . ABSTRACT: This pape ocus he a en ion in wo asepc s associa ed o he Andalusian economic eali y and i s empo al e olu ion: he i s one, he ype o p oduc i e specializa ion and i s ajec o y along he ime, wi h special emphasis in he las wo decades The o he ques ion is he way o s udyung and analysing he Andalusian economy om he s anda d economic heo y, a way ha lea es o undamen al aspec s in he analysis and hides an impo an pa abou which we wan o explane. 1.INTRODUCCIÓN. Es e ex o sob e la ealidaad económica andaluza y su e olución empo al a a cen a se en dos aspec os asociados a la misma. Po una pa e, el ipo de espe- cialización p oduc i a inculado a la economía andaluza y su ayec o ia a lo la go del iempo, con especial én asis en las dos úl imas décadas; o, lo que es lo mismo, las unciones que la economía andaluza iene cumpliendo en la di isión e i o ial del abajo. Una di isión den o de la cual los pueblos desempeñan de e minadas a eas que en cada momen o se pe ilan a pa i de la in e elación en e sus p ocesos his ó- icos conc e os y las o mas en que lo local se a a iculando en el con ex o de diná- 66 MANUEL DELGADO CABEZA micas económicas más gene ales. De modo que el papel que juega la economía andaluza en la di isión egional del abajo en cada pe íodo, a ejiéndose a pa i de las condiciones ya exis en es y de su p opia emodelación como consecuencia de la a iculación con el ex e io . Es a o ma en que a u diéndose la ama de la especiali- zación e i o ial esal a la impo ancia de con a con un diagnós ico ap opiado sob e las unciones que la economía andaluza iene desempeñando en su con ex o. En e o as cosas, po que sólo desde la conciencia de cuál es el papel que juega Andalucía en un pano ama ca ac e izado po el p edominio de asime ías y desigualdades c e- cien es, se pueden e alua con ealismo las posibilidades y las pe spec i as de u u o den o del o den igen e, sin da sal os en el acío. No se puede supone , como con ecuencia se hace, que es posible pasa desde no impo a qué si uación p esen e, a cualquie o a u u a, sólo po que se conside e “con enien e”. La o a cues ión a la que se hace e e encia en las páginas que siguen es á elacio- nada con la o ma en que se analiza la ealidad económica andaluza desde una con- cepción con encional de la economía; desde unos esquemas de pensamien o que p opo cionan, como e emos, una e sión del uncionamien o de la economía andalu- za que deja ue a de su conside ación aspec os undamen ales y desde la que se e mina po ocul a una pa e impo an e de lo que en p incipio se p e ende explica . 2. LOS ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL. La si uación ac ual de la economía analuza es el esul ado de un la go p oceso his ó ico condicionado, sob e odo, po los 200 úl imos años, pe íodo a lo la go del cual eme ge en de e minados e i o ios, se ex iende y se consolida el sis ema eco- nómico hoy impe an e a escala mundial. En elación con es e p oceso expe imen- ado po la economía andaluza, in e esa aquí y aho a, señala dos cues iones. La p ime a se e ie e a la cons a ación de una cla a con inuidad a lo la go de es e pe íodo, an o de los p oblemas en p esencia como de los obs áculos exis en- es pa a pode supe a los. En es e sen ido, en el a anque, la conquis a cas ellana a a supone pa a Andalucía un nue o modo de o ganización económica y social, con la ag icul u a como uen e p incipal de iqueza y acumulación. Nue as o mas de gene ación, ap opiación y dis ibución de la iqueza, que desde muy p on o an a consolida una ue e pola ización social con igu ada en sus ex emos po los “ag aciados” en el epa o de ie a y quienes sólo disponen de sus b azos pa a abaja la. El siguien e ayec o, el del ánsi o del an iguo al nue o égimen, ya en ado el siglo XIX, es, en Andalucía, la his o ia del iun o de la p opiedad p i ada en el cam- po andaluz y de la consolidación de la posición hegemónica de una bu guesía 67 ANDALUCÍA EN EL SIGLO XXI. UNA ECONOMÍA CRECIENTEMENTE... ag a ia, en un p incipio es echamen e empa en ada con las clases p i ilegiadas del an iguo égimen. Un iun o, que supone el inal de o mas comunales de uso de la ie a y en g an medida el ocaso del pa imonio de los municipios andaluces, y que iene luga en medio de una ue e oposición social que cues iona la legi imidad de las o mas de ap opiación y dis ibución de la iqueza impues as en el sis ema ag a- io que e mina consolidándose. La segunda cues ión asociada a es a con inuidad en los asgos undamen a- les de nues a economía se e ie e a la pe manencia, p ác icamen e desde el inicio del p oceso his ó ico en el que se a ianza p og esi amen e la di isión del abajo den o de la economía española, de una especialización p oduc i a pa a Andalucía muy bien de inida al ededo de ac i idades es echamen e inculadas con la explo- ación de sus ecu sos na u ales. Jun o a la ag icul u a como p incipal ac i idad económica, la Figu a 1 nos mues a qué e a lo que in eg aba la p oducción indus ial andaluza desde el p ime e cio del siglo XIX has a los años 60 del siglo XX. Den o de lo que se denomina indus ia, po supone p ocesos de elabo ación de ma e ias p imas, en Andalucía, la ac i idad ans o mado a de p oduc os ag a ios ha enido siendo his ó icamen- e, como lo es oda ía en la ac ualidad, la p incipal ac i idad den o del sec o in- dus ial, condicionando de mane a muy impo an e los i mos de e olución de es e sec o , así como la p opia na u aleza de la indus ia conside ada en su conjun o; y den o de la ans o mación de p oduc os ag a ios, acei es, inos, des ilados, ha i- nas y azúca han enido componiendo el g ueso de la p oducción. FIGURA 1. PARTICIPACIÓN EN LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL ANDALUZA Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de Pa ejo (1997) y Ren a Nacional de España y su dis ibución p o incial. Se ie homogénea. Fundación BBV 1999. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 % 1831-35 1851-55 1871-75 1891-95 1909-13 1931-35 1955-61 Ag oalimen a ia Ene gía y mine ía 68 MANUEL DELGADO CABEZA Es os p oduc os suponen en g an medida una ue e p oximidad con la ac i i- dad ag a ia, p ác icamen e una p olongación, una ex ensión di ícilmen e sepa able de la misma, que no sólo no ue, en su momen o, incompa ible con la pe manencia de la es uc u a ag a ia igen e, sino que cons i uía un apoyo undamen al pa a su man enimien o y ep oducción. Un elemen o de es abilidad, más que de descom- posición, en una sociedad ag a ia, la andaluza, que en ningún momen o expe i- men ó, como un odo, el ánsi o a una sociedad indus ial. Como se ha a ado de mos a en o o luga (Delgado Cabeza,1981), lejos de una ans o mación in eg al de ca ác e global, que conduje a a una sociedad indus- ial, en Andalucía se p odujo la apa ición, en algunos momen os, po azones coyun- u ales, de cie os es ablecimien os indus iales, ex iles y/o me alú gicos. Sec o es és os que, como es sabido, cons i uye on en o os e i o ios en los que sí u o luga esa mu ación gene alizada que culmina en “la g an ans o mación”, el núcleo más dinámico al ededo del cual se ges a on los p incipales p ocesos de c ecimien o y acumulación, los sec o es líde es de la llamada “ e olución indus ial”. En Andalucía, a pesa de que el nacimien o de es as localizaciones, espo ádi- cas y desconec adas de inicia i as an e io es y del es o del cue po económico andaluz, die on pié a la u ilización del é mino indus ialización, nunca signi ica on más allá del 10% de la p oducció indus ial (Pa ejo,1997). Si po indus ialización en endemos un p oceso de ans o mación de un o den socioeconómico hacia o o en el cual la ac i idad económica es dominan e, es e p oceso no ha enido luga en Andalucía. Po el con a io, la especialización p oduc i a cuyo pe il delimi amos an e io - men e, gi ando al ededo de la ag icul u a y la mine ía, supone en g an medida el papel pa a el e i o io andaluz de suminis ado de ma e ias p imas y cie os bienes ag oalimen a ios. Una especialización ex ac i a en medio de un con ex o en el que, en g an medida los ecu sos na u ales andaluces se ponen a disposición de las necesidades de c ecimien o y acumualción de las nacien es, en un p ime mo- men o, y consolidadas, más a de, economías indus iales. Es a unción de abas ecedo a p oduc os p ima ios a a condiciona de mane- a cla e la posición de Andalucía como economía pe i é ica, si uada en las an ípo- das de la que conocen o os e i o ios, como Ca aluña, donde ya a mi ad del siglo XIX encon amos un en amado de ue zas sociales y económicas que con igu an un e dade eo complejo indus ial, un sis ema de p oducción que encon a á en la expansión ex e na, en el dominio del me cado español, uno de sus pila es básicos. De modo que, como ha señalado Ca e as, (1990:261), “la conquis a ca alana del me cado español es aba ya plan eada –pe o no acabada-, hacia la década de 1770”. Haciendo e e encia al pe íodo 1833-1936, Nadal u iliza ya el í ulo de “Ca aluña, áb ica de España”. 69 ANDALUCÍA EN EL SIGLO XXI. UNA ECONOMÍA CRECIENTEMENTE... 3. UNA ESPECIALIZACIÓN EXTRACTIVA QUE SE INTENSIFICA. Es a di isión e i o ial del abajo den o del Es ado Español e mina de conso- lida se a lo la go de la p ime a mi ad del siglo XX, de al modo que, a la al u a de 1960, se encuen a cla amen e pe ilada pa a Andalucía una especialización cen- ada en la ex acción de lo ya p oducido po la na u aleza y undada, po an o, en la explo ación del pa imonio na u al andaluz. Una especialización que, como mues a la Figu a 2, no deja á de p o undiza se en las décadas que siguen. En e ec o, en dicho g á ico se iene, desde 1961 a 1997, la pa icipación de Andalucía en la población española, así como el peso en la p oducción española pa a la ag icul u a, la indus ia y los se icios. El asgo más impo an e, en elación con la especialización p oduc i a de la economía andaluza, des aca cla amen e a p ime a is a: sólo la ag icul u a apa ece po encima, de mane a c ecien e, del peso de la población andaluza. La pa icipación de la p oducción ag a ia andaluza ha pasado de un 18,2% en 1961 a un 29,7% al inal del pe íodo (1997). Puede deci se, po an o, que Andalucía es un e i o io c ecien emen e especializado en la p ocucción ag a ia, y además, que es a especialización se ha acen uado de mane- a impo an e desde mi ad de la década de los 80, como lo mues a la mayo pendien e que la ag icul u a iene a pa i de ese momen o en la igu a. La globalización ha signi icado pa a Andalucía un aumen o de la impo ancia de su papel como suminis ado a de p oduc os ag a ios. FIGURA 2. PARTICIPACIÓN EN LA POBLACIÓN Y EN LA PRODUCCIÓN ESPAÑOLA Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de Ren a Nacionalde España y su dis ibución p o incial. Se ie homogénea.Fundación BBV. 1999. 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 0 5 10 15 20 25 30 % Indus ia Se icios Población Ag icul u a 70 MANUEL DELGADO CABEZA F en e a es e compo amien o ascenden e de la ag icul u a, la Figu a nos mues- a la pe manencia de la debilidad indus ial de Andalucía desde los años 60. Inclu- so puede deci se que el peso de la indus ia andaluza ha ido disminuyendo. Casi un 10% a mediados de los años 70, y un 8% a inales de los 90. En cualquie caso, la e olución de la indus ia indica un cla o es ancamien o de la misma, con la pe sis- encia de una muy escasa pa icipación en la p oducción indus ial española. En es e sen ido, se es á donde se es aba cua o décadas a ás. La dis ancia en e es e po cen aje y el peso de la población andaluza (al ede- do del 18% de la española), nos pe mi e ap ecia la con inuidad de la escasa capa- cidad pa a gene a alo añadido de la ac i idad indus ial localizada en Andalucía -muy desigual en su in e io - y su consiguien e insu iciencia pa a cub i las necesi- dades de la demanda in e na de p oduc os indus iales, como mos a án los análi- sis de la balanza come cial andaluza (Delgado Cabeza,1995). También los se icios apa ecen muy po debajo del po cen aje de la pobla- ción, con una e olución es able de mane a que la pa icipación de Andalucía en las ac i idades e cia ias gene adas po la economía española pe manece al mismo ni el que se enía en los 60. El alo añadido po el e cia io andaluz iene ep esen- ando al ededo del 12,5% sob e el o al español equi alen e, de modo que no puede deci se que la economía andaluza enga una especialización p oduc i a liga- da al sec o se icios. 4. UNA ECONOMÍA POLARIZADA Y VULNERABLE. Podemos descende a más de alle u ilizando un ni el de desag egación ma- yo pa a la ac i idad económica que el que se usó en el apa ado an e io . Aho a se conside an aquí 24 amas p oduc i as, que apa ecen en la abla 1 o denadas, pa a los años 1961, 1981 y 1995 según la pa icipación del alo de la p oducción anda- luza en la p oducción española equi alen e. Apa ece así, como puede obse a se, p ác icamen e el mismo pe il pa a la espe- cialización p oduc i a en las es echas conside adas. Las ac i idades que ocupan los p ime os luga es son las mismas desde 1961: Ag icul u a, Pesca y Ag oalimen a ias. También con es e mayo ni el de de alle podemos deci que seguimos donde es ába- mos. Aunque a lo la go de es e pe íodo se ha in ensi icado la na u aleza ex ac i a de la economía andaluza, no sólo po el impo an e ascenso de la ag icul u a, que ha pasado del e ce luga , oda ía en 1981 con un 17,1% de pa icipación, al p ime o, con un 28,5% en 1995, sino po el e oceso en la cabeza de la clasi icación de las ac i idades ans o mado as asociadas a la indus ia ag oalimen a ia, que e oluciona de mane a dec ecien e desde el 21,9% en 1961 al 15,4% en 1995. 71 ANDALUCÍA EN EL SIGLO XXI. UNA ECONOMÍA CRECIENTEMENTE... Es a in ensi icación de la unción de suminis ado a de p oduc os ag a ios ie- ne luga de al modo que puede deci se que en la globalización Andalucía pola iza c ecien emen e 1 su especialización de o ma que‘és a e mina gi ando al ededo de una única ac i idad, la ag icul u a, habiendo disminuido desde los 60 el g ado de di e si icación de la misma. Disminución en una e apa, la de la globalización, en la que una base p oduc i a di e si icada apa ece como o aleza p incipal en los e i- o ios cen ales (Vel z,1999), siendo las economías más ulne ables en la medida en que su unción se educe p ác icamen e a un monocul i o. Especialmen e, si se a a, como es el caso de Andalucía, de una ac i idad ex ac i a que se si úa en la o a ca a de las ac i idades que hoy de inen las unciones es a égicas, de mayo ango, en las economías cen ales, en las que la especialización se asocia con las unciones de egulación, ci culación y con ol, enca gadas de la ep oducción, el man enimien o y la ges ión del sis ema. Las ci as del Cuad o 1 nos pe mi en ambién hace algunas o as conside a- ciones en o no a lo sucedido en la economía andaluza en las úl imas décadas del siglo XX. En e ellas, nos in e esa aquí des aca los es aspec os siguien es. 1) Si conside amos las es clasi icaciones en su conjun o, el ue e g ado de co espondencia de las mismas ea i ma con oda o undidad la pe ma- nencia en las unciones, en el papel de la economía andaluza den o de la di isión e i o ial del abajo. De modo que si calculamos un indicado de dicha co espondencia (coe icien e de co elación po angos –Spea man) sus alo es, muy p óximos a la unidad (0,95 en 1961-81 y 0,97 en 1981- 1995), nos mues an un muy al o g ado de con inuidad en la je a quía de ac i idades, no sólo en las de cabeza, sino ambién en odas las demás. 2) En los es años que se conside an, a ag icul u a, pesca y alimen a ias le siguen ac i idades de se icios, que sob esalen más po la endeblez de las ac i idades indus iales que po su p opia en idad. Ni en el caso de los Se icios Públicos, que pa ece que end ían que dis ibui se den o del Es- ado de mane a ap oximada a la impo ancia de la población, su peso en Andalucía se ap oxima al peso de la misma: en ninguno de los es años conside ados se llega al 15%. 1. Aquí es amos haciendo e e encia a la e olución de la pa icipación de la p oducción ag a ia u ilizando la uen e de la Fundación BBV, que ha publicado los da os de alo añadido sec o iales pa a los 24 sec o es sólo has a 1995. Pa a los 4 sec o es, ag icul u a, indus ia y se icios, en 1997 enemos en esa misma uen e una ci a de más de un 29%. La endencia con inúa siendo, po an o, c ecien e. 72 MANUEL DELGADO CABEZA CUADRO 1. PARTICIPACIÓN DE LOS DISTINTOS SECTORES ANDALUCES EN EL CORRESPONDIENTE TOTAL ESPAÑOL. 1961 1981 1995 Sec o es % Sec o es % Sec o es % Pesca 25,9 Pesca 24,9 Ag icul u a 28,5 Alimen a ias 21,9 Ag icul u a 24,4 Pesca 15,6 Ag icul u a 17,9 Alimen a ias 17,1 Alimen a ias 15,4 Se icio domés ico 15,2 Se icios públicos 14,9 Se icios públicos 14,9 Se icios públicos 14,8 Cons ucción 14,8 Cons ucción 14,0 Hos ele ía 14,5 Recup. y epa . 13,3 Se icio domés ico 13,9 Cons ucción 14,4 Hos ele ía 13,3 Hos ele ía 13,9 Recupe .y epa . 14,3 Se icio domés ico 13,3 Recup. y epa . 13,5 O os se icios 14,0 Se . come ciales 12,7 Alquile inmuebles 13,1 Alquile inmuebles 13,4 Alquile Inmuebles 12,5 T ansp. y comun. 12,3 Ma . de anspo e. 13,3 O os se icios 12,2 Se . come ciales 12,2 Mine ales y me ales 12,3 T ansp. y comun. 11,9 Enseñanza y sanidad12,0 Enseñanza y San. 12,9 Enseñanza y sanidad11,6 C édi o y segu os 10,4 Se . come ciales 12,3 Min.no me álicos 10,8 Min. no me álicos 9,8 T ansp. y comun. 11,9 Mine ales y me ales 9,9 O os se icios 9,2 Min. no me álicos. 10,7 C édi o y segu os 9,6 Ene gía y agua 9,1 Made a y co cho 9,3 Ene gía y agua 9,5 Mine ales y me ales 8,1 C édi o y segu os 8,9 Ma .de anspo e 9,5 Made a y co cho 7,7 Ene gía y Agua 7,6 P od. químicos. 8,0 P od. químicos 7,2 P od. químicos 6,3 Made a y co cho 7,7 Ma . de anspo e 6,9 Tex il, cue o y calz. 5,1 Papel 6,3 Papel 5,2 Papel 5,0 Tex il, cue o y calz. 6,0 Tex il, cue o y calz. 4,8 Maquina ia. y me . 3,7 Maquina ia y me . 5,0 Maquina ia y me . 4,7 O as manu ac u as 3,2 O as manu ac . 4,0 O as manu . 4,6 Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de Ren a Nacional de España y su dis ibución p o incial. Se ie homogénea. Fundación BBV 1999. 73 ANDALUCÍA EN EL SIGLO XXI. UNA ECONOMÍA CRECIENTEMENTE... En es e sen ido, al ez lo más eseñable sea lo que sucede con el sec o Hos ele ía. A pesa de que la ac i idad u ís ica pueda apa ece como impo an e en Andalucía, e incluso con ecuencia se aluda a ella pa a asocia la con las unciones de la economía andaluza, a la que se suele cali ica de economía u ís ica, los po cen ajes de pa icipación del alo añadido po el u ismo andaluz en el conjun o de la economía española no pe mi en man ene dicha ap eciación. Como se e, 14,5% , 13,3 y 13,9 son ci as siemp e muy po debajo de las que le co esponde ían a Andalucía po la ex ensión de su e i o io o su población. Ca aluña, po ejemplo, que no es econocida p ecisamen e como una egión u ís ica, iene un po cen aje de pa icipación pa a es e sec o de al ededo del 17%. En Andalucía, es, de nue o, la ausencia de o as ac i idades la que hace esal a , en es e caso una ac i idad u ís ica espacialmen e concen ada en el li o al, que supone un uso in ensi o de los ecu sos na u ales –en especial agua y suelo–, y un de e io o impo an e de una pa e del pa imonio na u al andaluz.Uno de los indicado es más ilus a i os de has a qué pun o la economía andaluza di e ge de las economías cen ales en cuan o a la na u aleza de los se icios localizados en su in e io es el peso que en ella ienen se icios que en la ac ualidad esul an se es a égicos pa a el conjun o de un ejido económico, en especial los llamados “se icios a las emp esas”, que en el Cuad o 1 se incluyen den o del epíg a e O os se icios. El descenso del ya bajo po cen aje asociado a es os se icios (12,2% en 1981, 9,2% en 1995) coincide con lo señalado en o os abajos sob e la debilidad y p eca iedad en la si uación de es os se icios a las emp esas en Andalucía (Asián, 2000). 3) Las ac i idades indus iales apa ecen sis emá icamen e en los úl imos luga es de la abla, con po cen ajes que son indica i os de la exigua ac i i- dad indus ial localizada en Andalucía. Mine ales no me álicos, Ene gía y agua, Mine ales me álicos y Made a y co cho son los cua o p ime os epí- g a es indus iales que apa ecen en 1995, con po cen ajes que oscilan en- e 9,8 y 9,1%. Ac i idades ambién p óximas a la explo ación de los ecu - sos na u ales, elacionadas muy di ec amen e con la ex acción de ma e- iales y ene gía. 5. CAMBIOS Y TENDENCIAS DENTRO DE LAS ACTIVIDADES QUE DEFI- NEN LA ESPECIALIZACIÓN. La pe manencia en las unciones desempeñadas po la economía andaluza en la di isión e i o ial del abajo a lo la go del iempo no implica ausencia de 80 MANUEL DELGADO CABEZA En g an medida puede deci se que de ás de es a posición se encuen a la condición de la economía andaluza como economía ex ac i a. Una condición que, en elación con su p opio ca ác e dependien e, lle a a una meno e ibución de las ac i idades asociadas a ella, jun o con la ocul ación de una pa e impo an e de los p ocesos asociados a la ac i idad económica. Y ello po a ias azones que aquí se sin e izan como sigue: 1) Los p ecios de los alimen os son en el sis ema igen e un elemen o cla e pa a gene a y/o man ene espacios compe i i os, y a su ez la compe i i idad se ha con e ido en ac o imp escindible pa a hace posi- ble la supe i encia de las economías. Si a es a p esión sob e los p ecios unimos la que eje cen los cos es de los “inpu s”, el esul ado es una pinza p endida sob e un alo añadido que e de es a o ma di icul ado su c eci- mien o. Es as di icul ades son mayo es en la medida en que es os alimen os en- gan un meno g ado de elabo ación, o, lo que es lo mismo, se encuen en más ce ca de la ac i idad ag a ia. Den o de una cadena alimen a ia cada ez más la ga y compleja, la ag icul u a se si úa en el eslabón p ime o y más ulne able, sob e el que se acumulan las in luencias de odos los esla- bones subsiguien es, en e los cuales, el de la dis ibución es el que ha cob ado en la globalización mayo peso especí ico y po an o adquie e aho a g andes posibilidades pa a ija p ecios y condiciones. 2) El ca ác e ex ac i o de la economía andaluza iene una aducción espe- cí ica en el ni el de emune ación del ipo de ac i idaes a las que se dedica, pa a las que los p ecios no ecogen o e lejan los cos es, como dice la Teo ía Económica con encional que debe sucede en el uncionamien o del modelo de especialización basado en las “ en ajas compa a i as”. Como es cada ez más e iden e, muchos de los cos es gene ados po las ac i i- dades de es a na u aleza no son alo ables en é minos mone a ios, de modo que la deg adación y los de e io os ísicos y sociales, que son eales y ácilmen e ap eciables, pe manecen al ma gen, no se ecogen en los p o- cesos y p ocedimien os con ables o dina ios. Son los e ec os ecuen e- men e denominados “ex e nalidades” en la je ga de la economía con en- cional, cuyo a amien o pod ía equipa a se al de los “daños cola e ales” en o os ámbi os. Andalucía es un e i o io c ecien emen e especializado en ac i idades gene ado as de daños sociales y ambien ales que pe manecen ocul os si u ilizamos la ed analí ica de la economía con enional. Como ha señalado J. M. Na edo en e e encia a e i o ios que cumplen el mismo papel, Andalucía cons i uye un á ea de 81 ANDALUCÍA EN EL SIGLO XXI. UNA ECONOMÍA CRECIENTEMENTE... ap opiación de iqueza a bajo cos e desde los e i o ios cen ales, g andes máquinas de gene ación de alo es mone a ios en los que se concen a p og esi amen e la capacidad de decisión, de con ol y de ges ión del sis ema en su conjun o. Es a ap opiación a bajo cos e hay que elaciona la con el p opio concep o de p oducción que ige en el sis ema económico. Un concep o en p incipio inculado al de c ecimien o de la iqueza en é minos ísicos y que ue desplazándose hacia el campo de lo dine a io, has a desliga se de los p ocesos ísicos, de al modo que p oduci acaba educiéndose a la c eación de alo es mone a ios, e lejados en el “ alo añadido”. Es a noción de lo económico, asociado y man enido en el uni e so au ónomo del alo mone a io, pe mi e alimen a la idea de c ecimien o económico sin lími e, sub ayando la pa e posi i a de los p ocesos económicos y ocul ando las des ucciones y los con lic os, de modo que el apa a o concep ual u ilizado po la economía con encional con ibuye a ocul a o soslaya la dominación económica y el de e io o ecológico (Na edo y Vale o, 1999). 82 MANUEL DELGADO CABEZA BIBLIOGRAFÍA ASIÁN, R. (2000) “¿Te cia ización de la economía andaluza? La es uc u a p oduc- i a andaluza y los se icios en la globalización”. Re is a de Es udios Regio- nales. Nº58. CARRERAS, A. (1990) “Ca aluña, p ime a egión indu ial de España” en Nadal, J. y Ca e as, A. (di . y coo d.). Pau as egionales de la indus ialización española (siglos XIX y XX). Ed. A iel. CANO, A; SOLER, M. (1999) “Los cambios en la dis ibución come cial alimen a ia y sus epe cusiones en la indus ia ag oalimen a ia andaluza” en G upo A ea. COQ, D. 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