Izquierdas, populismos y nacionalismos: una relación difícil entre ideologías diferentes (y en ocasiones contradictorias). (Sobre Latinoamérica, ahora o nunca, de Juan Domingo Perón)

PERFILES SEMBLANZAS Izquie das, populismos y nacionalismos: una elación di ícil en e ideologías di e- en es (y en ocasiones con adic o ias) (Sob e La inoamé ica aho a o nunca, de Juan Do- mingo Pe ón) Pablo Bocea Uni e sidad de Rosa io In oducción El análisis del ecien e y espec acula iun o de Luiz Inácio "Lula" da Sil a en B asil, sob e odo po algunos medios de comunicación de la de echa, nos pueden lle a a e lo como un nue o éxi o del populismo la inoame icano, y no como la ic- o ia elec o al más impo an e de la his o ia de un pa ido de la izquie da democ á ica y mode na, que u iliza las he amien as an o del ma e ialismo dialéc ico como las que iene a mano (libe alismo incluido) pa a ans o ma una sociedad compleja -complejidad muchas eces ol idada desde un p eocupan e eu ocen ismo- en un con ex o di ícil, y alcanza algunos obje i os conc e os as las u opías de igualdad, libe ad y jus icia social que siemp e han mo ido a la pa icipación polí ica de las masas hacia es os ac o es colec i os que las ep esen an. Como a i ma Felipe Gon- zález, "Lula, po se de izquie das, es un izquie dis a, y po se popula , es un popu- lis a"1. Pe o has a los que en en Lula un populis a se ol idan que el Pa ido de Jos T abajado es (PT) ue undado como o os an os en B asil (PCB, e c.) po un Güe ilio Va gas que nada enía que e con el ma xismo ilo o skis a del p ime Lula. Y ampoco compa an al PT con el Pa ido Jus icialis a que gobe nó a la A gen ina -socia p e e en e del B asil en el MERCOSUR- en e 1945-1955, 1973-1976, 1989- 1999 y ac ualmen e desde la e upción del olcán social de ese país en diciemb e de 2001. Un pa ido-mo imien o hoy ac u ado en e sus endencias populis as, neo- conse ado as y social c is ianas. De es e modo, nos animamos a e isa la doc ina pe onis a (en los é minos que Juego desa olla emos) a pa i del análisis de un ex o del ex p esiden e a gen- l. Felipe González. "Lula: el iun o de la democ acia", en El País, 29 de oc ub e de 2002, p. 4. ino Juan Domingo Pe ón, La inoamé ica aho a o nunca, que esume, a a és de Ja edición de un conjun o de a ículos du an e su exilio en Ja España anquis a, el ace camien o de su populismo a una nue a izquie da que in en aba comp ende el enómeno social de la adhesión de los ob e os a un mo imien o polí ico, que no siemp e Jos había con ado como los p o agonis as de sus acciones de gobie no. Y ambién en el con ex o de una gene ación de in elec uales que discu ía con se iedad académica la ma iz concep ual del pensamien o pe onis a, y las coincidencias y di e encias en e el populismo a gen ino con el de o os países la inoame icanos (p incipalmen e, Va gas en B asil y Cá denas en México). Pa a es a a ea u iliza e- mos algunas apo aciones de es os in elec uales a ando de in en a una b e e desc ipción del su gimien o del pe onismo; su acción de gobie no -cen ándonos en lo ideológico y no en lo anecdó ico- y el de o e o de su pensamien o en el exilio luego de la Re olución Libe ado a de 1955, pa a conclui con un análisis del lib o de Pe ón, ya en un ma co más amplio de ideas y p ocesos sociales. 1930-1980: Una compleja elación en e el Es ado y la sociedad ci il en A gen ina El c ack económico mundial de 1929 p odujo una caída de la demanda mundial de p oduc os ag opecua ios, y po an o, la consecuen e dep esión en la economía a gen ina, ma cada po el descenso de las expo aciones y la educción de las a cas es a ales. Es a si uación o iginó una concen ación del capi al y la consiguien e exclusión de bas os sec o es sociales. La con lic i idad social aumen ó an e la inca- pacidad del Es ado de da espues a a las demandas de dis ibución del ing eso que ecaían sob e él. La c isis ocasionó, en onces, una caída en la popula idad de Y i- goyen y la adicalización de la oposición polí ica. La dep esión económica ac uó, po consiguien e, como ca alizado de una c isis polí ica, en la que la oliga quía ap o e- chaba el descon en o social pa a, a a és de un golpe de Es ado, es ablece la p i- macía de sus in e eses. El ol p imo dial jugado po las Fue zas A madas en el golpe del 6 de sep iemb e de 1930, signi ica ía el comienzo de su inse ción en el sis ema polí ico ins i ucional como un ac o , al mismo ni el que los pa idos polí icos. Sin emba go, los je es mili a es, que compa ían la hos ilidad pa a con Y igoyen, sos e- nían concepciones ideológicas di e en es: el p incipal líde mili a del golpe de Es a- do, (luego "p esiden e p o isional") gene al José F. U ibu u, ep esen aba a la ac- ción nacionalis a de ex ema de echa. Su nacionalismo, básicamen e an icomunis a y chau inis a, en los 20 se ca ac e izó po su oposición al sis ema demo-libe al. Admi aban la doc ina cle ical de la Hispanidad de P imo de Ri e a y el ascismo i a- Izquie das, populismos y nacionalismos 149 liano. Es e g upo e a mino i a io en e al sec o libe al-conse ado , lide ado po el gene al Agus ín P. Jus o. Rep esen e de la isión de la ieja oliga quía, que exigía la caída del gobie no adical po sus desacie os. Se a aba de posibili a la llegada po la ue za del sec o e a enien e desplazado po el adicalismo. En no iemb e de 1931 se ealiza on elecciones p esidenciales, con los adica- les p osc i os y sus di igen es p esos y exiliados. Se p esen a on dos ó mulas p e- sidenciales: la de los candida os de la Alianza en e el Pa ido Demóc a a P og esis- a y el Pa ido Socialis a (PS) en e a la ó mula de la Conco dancia lide ada po A. P. Jus o, que esul ó la ganado a a a és de la p ác ica de lo que después se deno- mina ía "F aude Pa ió ico" ( é mino acuñado bajo su p esidencia a in de jus i ica el aude elec o al como medida pa a e i a el iun o oposi o ). El iun o de Jus o supuso el eg eso al pode de la eli e polí ica ep esen an e de los in e eses oligá - quicos. Las p ime as espues as conse ado as al C ack del 29 no ascendie on la o odoxia económica. A pa i de 1933 el sec o indus ial a gen ino en a en una e apa du an e la cual, desde una si uación de subo dinación, pasa á a se el sec o líde de la econo- mía en an solo una década. Puede a i ma se que la o iginalidad del caso a gen ino eside en que, a pa i de 1930, las clases medias ep esen adas po la UCR son apa adas del pode polí ico, y quienes pasan a con ola el apa a o es a al son, p e- cisamen e, los sec o es conse ado es oligá quicos, que p omue en es e p og eso indus ial. El esul ado de un p oceso de sus i ución de impo aciones es siemp e el desa ollo de una economía ab il basado en una indus ia lige a, sin al e a la es uc- u a ag a ia. A pa i de 1930 no exis e en A gen ina una p opues a, o mulada desde la eli e polí ica ni desde los indus iales mismos, que conlle e el desa ollo de una indus ia pesada. La indus ialización sus i u i a, con olada po la oliga quía, se limi ó a llena un acío de bienes de consumo an e io men e b indado po la impo - ación, basándose en la expansión de la indus ia p eexis en e ( ex iles, me alu gia y p oduc os alimen icios). A ines de 1933 se desa olla es a nue a polí ica median e el ascenso de Fe- de ico Pinedo y su equipo, que p opond á los cambios a las clases dominan es des- de el Es ado. El cambio de las o ien aciones de los g upos e a enien es se ha á posible luego del Pac o Roca-Runciman, i mado con G an B e aña (GB) en mayo de 1933, c eando una nue a alianza en e acciones de las clases p opie a ias y la p o- undización de la di isión de la eli e ag opecua ia, desplazando a un segundo plano el en en amien o clásico en e ag a ios e indus iales. El sec o e a enien e más ligado al come cio ex e io y más p i ilegiado (in e nado es), desalojado del pode en 1916 po Hipóli o Y igoyen, es el que se io más bene iciado de es e nue o ajus- e. A a és del T a ado de O awa, i mado en 1932, GB conseguía un acceso p e e- encial a los me cados del Impe io, a cambio de impo a bienes de las ex colonias. En un p incipio el sec o indus ial se opuso al Pac o que suponía la caída de los a anceles lesionando sus in e eses. Es as p o es as con a on, po p ime a y única ez, con la pa icipación del mo imien o ob e o, e ec uándose en nomb e de odo el sec o indus ial. Sus demandas e an excesi amen e limi adas y p e endían solamen- e la supe i encia del sec o indus ial. La p opues a indus ial encon ó eco en diciemb e de 1933 con el Plan de Rees uc u ación Económica del minis o Pinedo. El mismo comp endía: el con ol de cambio pa a las impo aciones, la c eación de Jun as egulado as de la p oduc- ción, un Plan de Ob as Públicas, la c eación del Banco Cen al de la República A - gen ina y la de aluación del peso. Si bien es a úl ima a o ecía a la expo ación y pe judicaba la impo ación de ma e ias p imas, ue acep ada po la Unión Indus ial A gen ina (UIA), ya que los indus iales no p e endían dispu a la hegemonía en el pode con la oliga quía. El p oyec o de indus ialización po sus i ución de impo a- ciones ep esen ó una alianza en e los g andes hacendados que la di igían y los indus iales, mediada po el Es ado y que enía po obje i o el man enimien o del sis ema as la dep esión económica de 1929 y sus consecuencias. Log ado el equilib io de la balanza de pagos en 1939, es a uel e a se de ici- a ia en 1940 a causa del de umbe de las expo aciones p o ocado po la segunda Gue a Mundial. En sep iemb e de ese año, asume po segunda ez el Minis e io de Hacienda Fede ico Pinedo quien ele a á a la Cáma a Al a un Plan de Reac i ación Económica. Dicho Plan comp endía una se ie de medidas la gamen e eclamadas po la UIA pa a supe a la c isis e i ando una ecesión económica. La única, si bien impo an e, medida a o able a los sec o es ag opecua ios ue la comp a po pa e de Es ado de los exceden es ag ícolas. El Plan enía po obje i o, sal agua da los in e eses de los g andes p opie a ios u ales, lo que eque ía, en esas ci cuns an- cias, el man enimien o de la capacidad indus ial. Se a ó de un e ue zo de la p ima- cía oligá quica en e a una clase indus ial sin olun ad hegemónica. Si bien es cie o que la indus ialización po sus i ución de impo aciones supuso cie a pa icipación del Es ado en la ida económica cabe des aca que su papel undamen al no e a el de p o agonis a, sino el de mode ado en e los in e e- ses de los indus iales y los de los g andes hacendados, los cuales hegemonizaban es a singula alianza de pode . Es e ol es a al de mediación, a la la ga, posibili ó una au onomía ela i a del mismo. Es muy impo an e esal a es e ol de mediado y de au onomía ela i a que adqui ió el Es ado a gen ino du an e la Década In ame, ya que es la si uación que lo con on ó en 1943 an e la si uación no edosa del sindi- calismo y de la clase ob e a y que posibili ó la alianza de clases que con o mó desde en onces el pe onismo. Izquie das, populismos y nacionalismos 151 En cuan o a la Jos cambios p oducidos en la clase ob e a, el abajo ya clásico de Miguel Mu nis y Juan Ca los Po an ie o, as comen a las in e p e aciones académicas del ipo de Ja de Ge nani y la di e en e alo ación que en cambio eali- zan de los abajado es "nue os" a los que se exal a en la li e a u a más ce cana al pe onis no, plan ean la exis encia de una p ime asinc onía en e desa ollo económi- co y de pa icipación e in eg ación social a pa i de la C isis del 30. Es e p ime pe- íodo se ca ac e iza ía po la explo ación desnuda, la ano nia, pob eza y ca encia o ganiza i a. "En e una si uación en la cual los nue os son o ganizados po los iejos y o a en que los nue os son o ganizados di ec amen e po el Es ado, apa e- ce una e ce a en la que los nue os quedan disponibles du an e un pe íodo" (Mu nis y Po anie o, págs. 71-72). En e las hipó esis más impo an es de es e análisis, se encuen a: la pa ici- pación impo an e de los sindica os y di igen es sindicales iejos en el su gimien o del pe onis no; la al a de una ac i ud pasi a y he e ónoma de los abajado es en los o ígenes del mo imien o nacional-popula pe onis a; la pa icipación de la clase ob e a nue a y ieja se p odujo en el ma co de p oyec o polí ico au ónomo co no la consecuencia de la con inuidad de p oyec os y ei indicaciones p e ios, a a és de su inclusión en una alianza policlasis a, cuyos an eceden es son p e ios al pe o- nis no. En es a alianza ín e clases en e sec o es p opie a ios y no p opie a ios, alianza que ep esen ó el pe onis no, los segundos con luye on en de ensa de sus in e eses. El supues o de la expansión sindical a pa i de los ma cos nue os c eados po el Es ado, incluso en e 1943 y 1946, soslaya la impo ancia p e ia de la es uc- u ación del mo imien o ob e o an e io a 1940, que es, sin emba go, el elemen o di e enciado del pe onis no con espec o a los o os mo imien os populis as la i- noame icanos. En la génesis del pe onis no, pa icipan sindica os iejos, an o en el ámbi o de la CGT co no del Pa ido Labo is a jun amen e con sindica os nue os c eados desde 1943. Es o habla de la unidad y no de la di e enciación al in e io de la clase ob e a. És e sec o social ue some ido du an e el p oceso de acumulación capi alis a p e io que se inicia en 1930 bajo el con ol conse ado , a una explo a- ción sin dis ibución del ing eso a a és de un in e encionismo social. La al a de polí icas sociales, gene ó la acumulación de demandas ob e as que no ecibie on una espues a es a al has a 1944-46, cuando las decisiones polí icas es a ales e e- en es a la dis ibución del ing eso, c ea on las condiciones p opicias pa a una alianza en la cual, sin la p e ensión de pe de su au onomía, se in eg a on los sindi- ca os iejos y nue os. En cuan o al peso del sindicalismo adicional en la ges ación del nacionalis- mo popula pe onis a, el con lic o que exis ió a su in e io se debió a dos concepcio- nes sob e las o mas en que se debía a icula la alianza con o as clases, siendo es a discusión más impo an e pa a el análisis de la génesis del pe onismo que el co e con Jos sindica os nue os. La lucha en e acciones sindicales an e io es al Golpe de 1930, nos pe mi e obse a la exis encia de una co ien e inclinada anego- cia con el Es ado y los indus iales un ipo de c ecimien o económico que no se basa a en Ja explo ación de la ue za de abajo. Es e ipo de acumulación capi alis a e a simila a los p ocesos de indus ialización clásicos y di ie e de los gene almen e adjudicados a los países dependien es, donde debie a habe una dis ibución del ing eso simul ánea al desa ollo indus ial. El 27 de oc ub e de 1943, el Co onel Juan Domingo Pe ón asume Ja Di ección Nacional de T abajo, que un mes después se ans o ma en Ja más impo an e Sec e- a ía de T abajo y P e isión. Se p oducen cambios en las in e enciones de los sin- dica os hacia pe sonas ligadas a Pe ón, como el caso del Tenien e co onel Domingo Me can e, que pasa a con ola a la Unión Fe o ia ia y la F a e nidad. Toda es a si uación es de e minan e en Ja nue a elación del Es ado pa a con los sindica os en los o ígenes del pe onismo. Los sec o es mayo i a ios de un mo imien o ob e o ue1 emen e ac u ado pa icipan de Ja alianza con el sec o polí ico mili a populis a del Es ado, desde la p eocupación compa ida po es e sec o de la ieja eli e sindi- cal po man ene Ja au onomía e o mis a en es a alianza. Las o ganizaciones sindicales se p oponían una acción polí ica au ónoma en cuan o a los pa idos, ei indicación és a que se ob u o en oc ub e de 1945 me- dian e la sanción de una ley, que se ía decisi a en la c eación del Pa ido Labo is a luego de las mo ilizaciones del 17 y 18 de ese mes. Es e pa1 ido polí ico au ónomo de la clase ob e a, espondiendo a una ieja adición e o mis a del sindicalismo a gen ino, di e enció al pe onismo en su génesis, con espec o a los o os mo imien- os populis as la inoame icanos. La in eg ación al Es ado de la clase ob e a y el ol de o ganismos públicos des inados a p oduci esa in eg ación, se dici en el pe onis- mo sob e la base de es uc u as sindicales p eexis en es, que eje cie on un papel mediado en e los abajado es y el pode polí ico, di e enciándose po es o de los o os populismos como el a guismo b asileño. Es a es uc u a social compleja y plu al si ió de ma co pa a el ascenso del pe onismo, que cons i uyó la polí ica de un sec o de las clases p opie a ias, dis- pues as a o ece un canal de pa icipación en las es uc u as de pode a las clases popula es. La pa icipación ob e a ue una condición necesa ia pa a es e p oyec o de los indus iales menos pode osos y de la bu oc acia mili a y polí ica. Es as ac- ciones de los sec o es dominan es p e endían, po un lado, un c ecimien o indus- ial pa a el me cado in e no -á ea no abo dada po la indus ialización po sus i u- ción de impo aciones p oducida-, que eque ía del consumo de los sec o es ob e- Izquie das, populismos y nacionalismos 153 os, y po el o o, una legi imación que las FFAA no encon a on en los pa idos polí icos. Fue en es e con ex o social que en la A gen ina, así como en B asil y en Méxi- co, se con o mó un pa ón de las elaciones económicas y undamen almen e polí- icas en e el Es ado y la sociedad. La ascendencia de es as elaciones es á dada po el hecho que, con modi icaciones coyun u ales, de ini ían la es uc u a socio polí ica de esos países du an e medio siglo a pa i de la dep esión in e nacional de 1929-1932. Ma celo Ca a ozzi de ine es e pa ón elacional como ma iz Es adocén- ica (en adelan e MEC) y lo de ine a a és de dos pa es de p ocesos complemen- a ios que con o man un equilib io ela i o. El p ime mecanismo es á con o mado po la elación en e el me cado y el Es ado: los me cados unciona on pe o suje os a inducciones y limi aciones designados y con olados es a almen e. La economía de me cado se di e si icó y complejizó, di igiendo la p oducción hacia el me cado in e no como dinamizado de la economía. En cuan o a es e mecanismo, debemos deci que los p ocesos cen ados en el me cado y en el Es ado no ue on an i é icos, sino más bien complemen a ios, ya que la egulación polí ica de la economía ue uncional pa a el c ecimien o. El sis ema económico que se desa ollo oe con olado po las g andes i mas del sec o p i ado, y los mecanismos egula o ios supusie on la inco po ación de un capi al necesa io pa a las in e siones y el disciplinamien o de la bu guesía. En el aspec o es ic amen e económico la MEC ue uncional a di e en es e- gímenes polí icos, ya que la mayo ía de las es a egias "en ma e ia de polí icas eco- nómicas se man u ie on aisladas de la 'polí ica"' (Ca a ozzi, 96 A: 113). Es a ede inición del concep o y las unciones a desempeña po el Es ado a a és de su in e ención en la economía es a ía ma cado po : el apoyo decidido a una indus ialización que, como ya imos, cambiaba de ca ác e , ol iéndose sus i- u i a; la egulación es a al de los me cados (sob e odo los me cados del abajo y del capi al); el cieITe de la economía (en e o os ac o es po acciones es a ales); la con igu ación de una ma iz social y polí ica de la in lación. La ascendencia de esos mecanismos iscales no se ago a en los impac os económicos sob e los dis in- os ac o es sociales, sino que implican un componen e más de la mane a de hace polí ica bajo la MEC: se con igu an en cuan o a las unciones es ic amen e polí i- cas del Es ado un pa ón es a is a de poli ización (Ca a ozzi, 96 B: 132). El segundo mecanismo es á con o mado po la elación en e la sociedad ci il y el Es ado, de inido po las dis in as ins i uciones que eje cie on un con ol di ec o (ins i ucional) o indi ec o (cul u al) sob e la pa icipación polí ica y social, pa icipa- ción que se desa olló en es a elación a la pa de la mo ilización que se dio, sob e odo, en e los sec o es popula es. Pe o el c ecimien o en Ja pa icipación ue equi- lib ado o, incluso, con a es ado po la imposición de di e en es con oles polí icos y cul u ales eje cidos desde el Es ado. La no edad de es e con ol es a al de la pa - icipación es que signi icó la c eación de canales co po a i os o semi co po a i os inculados al Es ado, los pa idos, las asociaciones p o esionales y los sindica os. Lo adicional de es e mecanismo es el inc emen o de aquellos mecanismos clien e- lís icos que domina on la e apa oligá quica, pa cialmen e ecen ados en omo a las agencias es a ales (Ca a ozzi, 96 A: 113-114 ). Pa alelamen e, la acción polí ica cana- lizada y o ganizada en omo al Pode Ejecu i o dejó il a algunos elemen os demo- c a izan es po ías elec o ales e, incluso, a a és de las elaciones di ec as en e líde y masas, las que no implica on que se a ec a a la disc ecionalidad con la que ac uaba el Pode Ejecu i o, que imp egnaba los mecanismos pa icipa i os de un in e je a quizan e y au o i a io. La cen alidad de lo es a al-ejecu i o edundaba en la sis emá ica debilidad del Pode Legisla i o, del sis ema de pa idos polí icos y de las ins i uciones del Es ado de de echo (Ca a ozzi, 96 B: 132-133). Es e mecanismo jugó una mayo ele ancia en la de inición de los di e en es egímenes polí icos, que ue on con igu ados po la impo ancia y na u aleza de los pa idos; el ipo de sis emas de pa idos polí icos -de habe lo; la es abilidad de las eglas cons i ucionales y el g ado en que ue on implemen adas; el ol polí ico de los mili a es en cada sociedad (Ca a ozzi, 96 A: 114). La aplicación de la MEC supuso en A gen ina un mayo c ecimien o econó- mico que en los o os países en poco iempo, pe o ese c ecimien o no ue sos enido en el iempo y ue acompañado de una ines abilidad polí ica c ónica a pa i del golpe de Es ado de 1930 que ajo con sigo su implemen ación. En e las conse- cuencias en la economía que ae apa ejada la MEC podemos enume a : cuellos de bo ella en la balanza de pagos; dé ici iscales c ónicos; es ancamien o de la p oduc- ción ag ícola-ganade a. Es o nos indica el ca ác e ines able del modelo de acumu- lación del capi al de la MEC, ines abilidad ocul ada momen áneamen e en cada en ión de desa ollo, lo que gene a nue os mo i os pa a el desequilib io. El meca- nismo más impo an e de aquellos que pe mi ían de ol e el equilib io a la MEC cada ez que el mismo se disloca a e a la in lación mode ada, que lub icaba los con- lic os económicos y sociales sin una deso ganización económica se e a. Po o o lado, la ap opiación de exceden es p o enien es de la ag o expo a- ción le b inda on al Es ado la posibilidad de edis ibui el ing eso hacia los sec o es u banos. También, el pa ón de c ecimien o espasmódico p opio de la indus ializa- ción sus i u i a le die on la posibilidad a los Es ados de la MEC de aslada los p oblemas económicos de los cuellos de bo ella cíclicos en la balanza de pagos y las cuen as iscales hacia adelan e. Todos es os mecanismos de enlazamien o hacia Izquie das, populismos y nacionalismos 155 a ás implica on la mul iplicación de ac o es con capacidad de de ensa de sus in e- eses que se inco po a on a un sis ema sin a enas polí icas de negociación polí ica. A ni el más polí ico, la MEC supuso la inco po ación de nue os ac o es so- ciales y económicos. Es os ac o es eme gen es endie on a mul iplica sus deman- das en una suma o ia de las mismas, gene ando una oleada de demandas secuen- ciales, en ocasiones an i é icas. Los con lic os que es a si uación ocasionaba e an negociados en a enas di e en es, bloqueándose así el su gimien o de edes de un in e cambio polí ico gene alizado. La legi imación del pe onismo en el ma co de la MEC ue de ipo undacional, asociada a la ue za social del mi o undacional del 17 de Oc ub e de 1945. Es deci , que no exis ió una legi imación p ocedu al, que es u ie e ligada a los p ocedimien os en la oma de decisiones. Así, cuando el mi o undacional no ob u o an o consenso, el sis ema en e o pe dió legi imidad (Ca a ozzi, 96 A: 114-115). La e ec i idad de la e ec i idad elec o al de las masas popula es signi icó un po encial disc up i o que ampoco con ibuyó a gene a un mecanismo de con ol de los unciona ios públicos de mane a democ á ica. Po odo es o, la mayo pa icipación no edundado en una mayo gobe nabilidad del sis ema polí ico (Ca a ozzi, 96 B: 134) Po odo es o, el Es ado de la MEC enía un plano ue e, inculado a la hipe poli ización de la sociedad y la mayo in e ención es a al en la esolución de los con lic os económicos y sociales, pe o o a ca a débil. Es a se incula con la al a de consolidación de mecanismos plenamen e democ á icos o despó icos, sino de una mezcla de una disc ecionalidad nunca del odo legi imada, de chan aje, y de ines abilidad. Es a o mula polí ica nunca pe mi ió al Es ado el cumplimien o e ec i o de sus decisiones (Ca a ozzi, 96 B: 134 y 144). La suma del enlazamien o hacia a ás del modelo sus i u i o au á quico y de la uga hacia adelan e de la ó mula polí ica de la MEC, p o ocó una ue e ine iciencia, an o pa a e e i las ine cias gene a- das como pa a en en a es icciones imp e is as o pa a a p o echa esquicios abie os en el sis ema ins i ucional. Así, la MEC ca eció de lexibilidad polí ica (Ca a ozzi, 96 A: 116). En la A gen ina, la MEC no eliminó las di e encias de clases, 1iquezas o ing e- sos, pe o signi icó la inco po ación de sec o es u banos medios y popula es y u a- les al égimen polí ico y a una ciudadanía egulada po las polí icas es a ales, luga del que habían sido desalojados en la e apa oligá quica. Las ideologías nacionalis- as-populis as que es u ie on asociadas a la MEC en es e país, implica on que la in eg ación se incula a a la indus ialización sus i u i a y a un modelo económico au á quico y semi ce ado, impulsando esa in eg ación social an o en el plano ma- e ial como en el simbólico (Ca a ozzi, 97: 96-97). i is a (más abie a al capi al ex anje o) sin ue es modi icaciones en la doc ina. Po ejemplo, el p agma ismo de Pe ón al aplica su doc ina de la Te ce a Posición en ma e ia de las elaciones in e nacionales o o ga la posibilidad de que algunos au o es con empo áneos a Ci ia lean esa doc ina como p opia de un mo imien o de libe ación nacional, a ando los hechos como mi os. Empe o, el pe onismo ue solo un an eceden e limi ado de la no alineación o neu alismo posi i o, plasmado en la Con e encia de Bandung (Indonesia, 1955), pe o se debe eco da las elaciones del pe onismo con el capi al no eame icano en los años 50, pa a no mis i ica al pe onismo como un an iimpe ialismo. Así, el au o aconseja no descon ex ualiza his ó icamen e el discu so de un Pe ón, con su e ó ica p opia del exilio. La unión económica que és e p opició con los países limí o es ue un in en o de hegemoniza el á ea, y la Te ce a Posición ubo que e con su doc ina de conciliación de clases, an es que con ans o maciones adicales de la sociedad (Ci ia: 28-98; 127; 132). Conclusiones En La inoamé ica aho a o nunca, Juan Domingo Pe ón aba ca desde el exi- lio, dis in os emas, algunos más doc ina ios (el "Concep o Jus icialis a") y o os e e idos a la ac ualidad (los discu sos a la ju en ud - undamen almen e la pe- onis a desde su imp on a o alizado a; la unidad la inoame icana y la Con e encia de P esiden es de Pun a del Es e, siemp e in en ando un ace camien o a la izquie da. Una nue a izquie da que p e endía en ende la adhesión de la clase ob e a a un lí- de mili a que p opiciaba la conciliación de clases con la ecien e bu guesía nacio- nal, a la que an o había alen ado desde sus gobie nos. Pe o es e lib o, edi ado en la p ima e a de 1967 en Mon e ideo, es una de las p ime as incu siones de Pe ón en el nacien e nacionalismo populis a, que p e endía se de izquie das, o en el populismo "de izquie da" - alga la con adicción-, e le- jando ampliamen e un clima ideológico de una época llena de mi os -el pe onismo ob e is a he ede o de la adición gaucha, elu is a y an iimpe ialis a, se ía uno de ellos- a los que muy p on o c i ica án in elec uales de an o peso como Albe o Ci ia; que se án a ados desde esa "izquie da pe onis a" como libe ales al se icio del enemigo de la Pa ia y p o no eame icanos. Sin emba go, el au o con el que hemos analizando la doc ina pe onis a, en- cuen a que el jus icialismo.su ió unos dé ici en aspec os acionales, sin e izados en la iloso ía, la doc ina y la o ganización, que p o oca on su debilidad en el pode an e el golpe de Es ado de 1955, y que ue on los elemen os que Pe ón, desde un exilio con empo áneo al ex o de Ci ia, in en aba e o za (Ci ia: 172). Izquie das, populismos y nacionalismos 163 Bibliog a ía ALCÁNTARA SÁEZ, Manuel (1995) C isis y Polí ica en Amé ica La ina (en AAVV. La C isis en la His o ia). Uni e sidad de Salamanca, Salamanca. CAVAROZZI, Ma celo (1996a) Mas allá de las ansiciones a la democ acia en Amé ica La ina (en El capi alismo polí ico a dío y sus c isis en Amé ica La ina), Ho no Sapiens Edicio- nes, Rosa io. -- ( l 996b) La polí ica: cla e del la go plaza la inoame icano" en El capi alismo polí ico a dío ... -- ( 1997) Au o i a ismo y democ acia ( 1955-1996). 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