La formación en orientación profesional de los jóvenes europeos

LA FORMACIÓN EN ORIENTACIÓN PROFESIONAL DE LOS JÓVENES EUROPEOS THE TRAINING ON VOCATIONAL GUIDANCE OF EUROPEAN YOUNG PEOPLE Luis Sob ado* Uni e sidad de San iago de Compos ela RESUMEN En es e a ículo se plan ean las inalidades y el ol de la O ien ación P o esional así como sus posibi- lidades o ma i as en elación con la ju en ud eu opea. Se exponen además las unciones de los Se icios de O ien ación Vocacional y las acciones o ma i- as en el ma co o ien ado , e e idas a la in eg ación en el cu ículo escola , la elección ocacional y las ac i idades de ansición académica y de és a a la ida labo al del suje o, con e e encia especial a su inse ción p o esional. Es e en oque de la o mación en O ien ación P o esional se ealiza desde la necesidad de a icula es- echamen e el mundo de la Educación y el del T abajo, oda ía bas an e descoo dinados en la eali- dad ac ual. Palab as cla e: Empleo, jo en, o mación, se icios de O ien ación, ansición, inse ción, p o esión, o ien ación ocacional, Unión Eu opea, me cado labo al, colocación, in eg ación. ABSTRACT This pape de ines he aims and he ole o Voca ional Guidance as well as he possibili ies open o he aining o Eu opean young people. We also explain how Voca ional Guidance wo ks as well as he aining me hods used in he guidance amewo k, wi h e e ence o he school cu iculum, oca ional choice and o he ac i i ies o acade- mic ansi ion and om he e o he indi iduals wo king li e wi h special e e ence o p o essional placemen . This Voca ional Guidance aining ocus comes om he need o join he wo lds o Educa ion and wo k which, in odays wo ld, a e basically a he uncoo dina ed. REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 51 REOP. Vol. 13, No1, 1e Semes e, 2002, pp. 51-67 * Ca ed á ico de Uni e sidad de Diagnós ico y O ien ación, Depa amen o de Mé odos y Técnicas de In es iga- ción en Ciencias del Compo amien o y de la Educación de la Uni e sidad de San iago de Compos ela. Líneas de in es igación: Diagnós ico de necesidades y compe encias o ien ado as; Desa ollo p o esional de O ien a- do es Escola es y Labo ales y E aluación de Se icios y P og amas de O ien ación. Key wo ds: Employmen , young pe son, aining, guidance se ices, placemen p o ession, oca ional guidance, Eu opean Union, wo k ma ke , employmen in eg a ion. In oducción El desa ollo c ecien e del desempleo en los dis in os países de la Unión Eu opea en los úl imos 25 años donde se pasó de un 3,7% en 1975 a un 12% ap oximadamen e en 1999, coloca en un p ime plano una se ie de acciones a ealiza pa a ayuda a las pe sonas a a a- esa es a e apa de c isis. Las causas del desempleo son sin duda es uc u ales y mac oeconómicas pe o ambién exis en ca encias indi iduales en el ámbi o de la o mación, cuali icaciones y compe encias p o esionales, e c., que inciden en es e p oblema social. No obs an e no odos los g upos de suje os son iguales delan e del enómeno del desem- pleo, de las di icul ades de inse ción p o esional, e c. La ju en ud es uno de los sec o es más a ec ados y, po eso, debe se obje o especial de a ención en el momen o de in e eni en el me cado de abajo. Rep esen a una pieza impo an e en un país pues ella cons i uye la u u a población ac i a. Además de la educación inicial, la o mación complemen a ia y los p ime os años de ida labo al ac i a condicionan mucho las posibilidades de inse ción p o esional es able y de éxi o en la ca e a p o esional. El iesgo de la u u a exclusión social, cul u al o p o esional de los jó enes es á muy de- e minada po los i ine a ios de o mación y o ien ado es seguidos po ellos. La Unión Eu opea con is as a la conse ación de la cohesión social, la lucha con a el desempleo, especialmen e el de la ga du ación y pa a p e eni los iesgos de la exclusión social, económica, cul u al y p o esional demos ó un g an in e és p oyec ado en los si- guien es documen os:  Lib o Blanco de la Comisión Eu opea de 1993 sob e C ecimien o, Compe i i idad y Empleo.  Documen o sob e la Enseñanza y Ap endizaje: hacia la sociedad cogni i a en el año 1995.  El capí ulo social del a ado de Maas ich . Más ecien emen e en 1997 las di ec ices del Consejo pa a el Empleo de Luxembu go, esal an una se ie de acciones a emp ende en los Es ados miemb os de la Unión Eu opea, y una de ellas en a iza la necesidad de mejo a de la capacidad de inse ción p o esional de los adul os y los jó enes. En la cumb e de Luxembu go se ecoge explíci amen e la necesidad de a ención espe- cial a los jó enes con más de seis meses de desempleo, a a és de ac i idades de o ma- ción, econ e sión y expe iencia p o esional, de empleo o de cualquie a o a medida pa a posibili a la inse ción labo al, en e ellas la o ien ación y consejo p o esional. Asimismo se a a de o ece a los abajado es adul os con más de un año de pa o una se ie de acciones de o mación y ambién de acompañamien o indi idual de o ien ación p o esional. La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos Luis Sob ado 52 REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 La inse ción p o esional de la ju en ud es á inculada a la ansición escuela-empleo y ello ocupa el cen o de in e és de los p og amas eu opeos Leona do da Vinci y Sóc a es. En el año 2000 en el Consejo Eu opeo de Lisboa se conside ó que la cohesión social debe se pa e in eg an e de una economía basada en el sabe . O as ins i uciones in e nacionales p eocupadas po es e ámbi o es la Fundación Eu o- pea de la Vida y el T abajo que en 1991 c eó el p og ama de in es igación-acción Eu ocon- sel; igualmen e se des acan los in o mes de la OCDE, la OIT, del CEDEFOP, e c. En odos es os o ganismos se sub aya una ac i ud de e ue zo del ol que deben asumi los se icios de o ien ación y de consejo p o esional pa a el empleo y de los i ine a ios o ma i os y p o- esionales y p oyec os de ida especialmen e de los jó enes. La Unión Eu opea posee un po encial humano bien cuali icado globalmen e, y sis emas de p o ección social esenciales pa a la ansición hacia una sociedad basada en el c eci- mien o. Posibilidades de la O ien ación Vocacional Di e sas ans o maciones esenciales se gene an en el p esen e en di e en es países de Eu opa y a ec an a a ios ámbi os sociales y económicos como son las epe cusiones de las nue as ecnologías que cambian el abajo y la necesidad de cuali icaciones muy supe io es que p ecisan los abajado es espec o a las que se exigían adicionalmen e. Po o a pa e los emp esa ios se quejan de que los cen os educa i os no o man a los alumnos con compe encias ajus adas a sus demandas. Es a ealidad gene a si uaciones de desempleo po la ca encia de ajus e en e o e a y demanda labo al, de al modo que los pode es públicos se an concienciando de la necesi- dad de que odos los ciudadanos ap endan a lo la go de la ida, obje i o aún no conseguido ac ualmen e. Todo es o ep esen a que las pe sonas deben oma decisiones pa a o ma se pa a las dis in as modalidades de abajo, de al modo que los p og amas educa i os deben amplia - se y di e si ica se pa a adecua se a unos empleos muy especializados, de co a du ación y menos segu os que en épocas pasadas. An e la exis encia c ecien e de si uaciones complejas en el me cado labo al las decisio- nes polí icas no ga an izan que és e esuel a la adecuación en e la o e a y la demanda de abajo y la necesidad de compe encias y cuali icaciones p o esionales idóneas, ni que las elecciones ocupacionales de ca ác e pe sonal no se hagan al aza en muchas si uaciones. Todos los países poseen la necesidad de que sus ciudadanos hagan el mejo uso posible de sus capacidades y ap i udes, y asegu en la ele ancia de las conexiones en e o mación, o ien ación y empleo. Sin emba go es as elaciones pueden se di íciles de ija si los sis emas de enseñanza, aseso amien o y colocación e olucionan po sepa ado como así ue adicionalmen e. Cuan- do no hay in e acción en e es os es sec o es se gene an una se ie de inadecuaciones y dis- unciones en los jó enes y adul os di igidos en muchas ocasiones a elecciones desajus adas de ca ác e labo al que condicionan una ealidad p o esional. Luis Sob ado La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 53 Uno de los ins umen os pa a ob ia es as anomalías es la disposición de se icios de o ien ación pa a los jó enes y adul os que se en en la obligación de elegi su u u o la- bo al. Como señala Wa s (1996) la o ien ación de más calidad no esuel e odos los p oble- mas de empleo, pe o di e sas ac i idades de o ien ación escola y p o esional pueden p es- a buenos se icios a las polí icas ac i as del mismo y ayuda a saca la mejo adecuación posible de las ap i udes e in e eses p o esionales pa a consegui una ida más sa is ac o ia. Un es udio da OCDE (1998) mues a que la opinión pública cuida como una de las g andes unciones de los cen os docen es la o ien ación escola y p o esional. En o o a- bajo ambién de la OCDE (1999) se cons a a que una o mación comple a y cos osa puede esul a inú il si no a acompañada de una o ien ación idónea. La o ien ación p o esional es oda ía un sec o descuidado pe o puede se uno de los componen es signi ica i os de las polí icas ac i as de empleo en los p óximos años. En e las inalidades y me as de la O ien ación Vocacional igu an las siguien es: 1ª. Analiza los se icios e ins i uciones de o ien ación p o esional des inados a los jó- enes que deben elegi es udios. 2ª. In o ma sob e las necesidades labo ales de la ju en ud en un me cado labo al en ápida mu ación. 3ª. Expone la p oblemá ica de las ansiciones en di e sas e apas de la ida del jo en: ánsi o de la escuela obliga o ia a la ida p o esional, de las di e en es ansiciones académicas ( o mación p o esional, enseñanza supe io ,) y de la del g aduado uni e si a io al ámbi o ocupacional. Posibilidades de la O ien ación P o esional La O ien ación se en iende ac ualmen e como una ac i idad que se e ie e a un conjun o de in o maciones, consejos y aseso amien os en el ámbi o académico, p o esional, e c. Desde la pe spec i a educa i a se a a de pone a disposición de los alumnos una se ie de expe iencias que los ayuden a comp ende se a sí mismos, a in e p e a una se ie de p o- cesos y p ocedimien os des inados a ealiza cie as me as pe sonales y escola es, y a com- p ende además el mundo que los odea. Gysbe s y Hende son (1998) señalan que un p og ama de o ien ación educa i a y p o e- sional debe cons a de una se ie de aspec os como son la plani icación de la ca e a de ca ác e pe sonal, unos se icios pa a da ayuda especial a los alumnos con di icul ades, un sis ema de apoyo con un plan de ac i idades, un p og ama o ien ado y unas a eas de ase- so amien o ga an izadas po pe sonal especializado. La o ien ación no se si úa únicamen e en el cuad o de los cen os escola es. El é mino ecoge muchas medidas de consejo y de apoyo o ecidos a los jó enes y a los adul os pa a ayuda les al máximo desa ollo de sus posibilidades o ma i as (a escoge los cu sos y los p og amas que les in e esen, a aseso a les de modo e icien e a supe a obs áculos y di icul- ades, a ayuda les a oma decisiones ealis as en el ámbi o de la o mación p o esional, en la elección de la p o esión y del empleo y a pone las en p ác ica, e c.). La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos Luis Sob ado 54 REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 Los se icios de o ien ación p o esional aba can no malmen e es ámbi os, siendo conscien es de que los é minos «o ien ación» o «consejo» ienen signi icaciones di e sas según países, escuelas cien í icas, e c. Son los siguien es: a) Educa i o, que se e ie e al aspec o de o mación académica de la pe sona y ambién a la ayuda pa a consegui habilidades sociales, de abajo, escoge ma e ias o i i- ne a ios ajus ados a sus necesidades, elegi el ipo de cen o donde escola iza se, in- en a supe a las di icul ades de ap endizaje, e c. b) Pe sonal y Social, que e sa sob e aspec os que pueden se de ca ác e a ec i o (di i- cul ades amilia es, alo es, p oblemas de compo amien o, e c.) o de na u aleza so- cial (aseso amien o en el sec o de con a os labo ales, ayuda inancie a, p oblemas ju ídicos). c) P o esional, que a a sob e las expec a i as labo ales, ayuda pa a escoge una un- ción ocupacional en la ida ac i a, la colocación y gene almen e a acili a el pase de la o mación a la ida ac i a. Un sis ema de o ien ación p o esional de calidad posee las siguien es posibilidades pa a los ámbi os que se exp esan: 1º. Cen os o ma i os, pues sus p og amas se án más e icaces si el alumnado sigue los cu sos que esponden a sus necesidades y de es a o ma las asas de abandono pue- den educi se. 2º. Pode es públicos, ya que una buena o ien ación acili a u iliza mejo los ecu sos humanos. 3º. Los emp esa ios, pues les ayuda a encon a a los abajado es que p ecisan con el ipo de o mación que necesi an, o que les si e pa a mejo a sus compe encias y mo i aciones, e c. 4º. Las pe sonas en conc e o, pues las ayuda a diseña posibles i ine a ios o ma i os y/o p o esionales en con ex os de di e en es posibilidades educa i as y labo ales, y a ealiza elecciones ealis as y cla as. Todas es as ca ego ías deben posibili a la igualdad de opo unidades y ob ia la exis- encia de elemen os pe judiciales debidos al con ex o é nico, sexo, lengua o es a us socioe- conómico. Se a a de desen ol e una o ien ación p o is a de e ec i idad que iden i ique las posibilidades exis en es en el sec o de la enseñanza, de la o mación con inua y del em- pleo y comenza a cons ui i ine a ios, elabo ados po los p opios jó enes. El p oyec o INES de la OCDE (1995) señala que la opinión pública de los países que la con o man econoce las posibilidades de la in o mación y o ien ación p o esional en la es- cuela y se decla a a a o de ella. Un 80% de población de 12 países de la OCDE es ima que la in o mación y los consejos al alumnado sob e p o esiones es uno de los oles esen- ciales de la escuela. Así en Aus ia, un 93% es ima que la o ien ación escola y p o esional es la acción más impo an e de los cen os docen es. Le sigue F ancia y Escocia con un 89% de la población y de las emp esas que la conside an muy impo an e, según da os aci- li ados po el Sco ish O ice Educa ion Depa amen (1995). Walz (1987) des aca que la O ien ación P o esional posee un g an ealce po la ayuda a las pe sonas en su p oyec o, es ilo de ida y po la elación es echa en e el pe il de las ca- e as p o esionales y la e olución pe sonal. Luis Sob ado La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 55 La o ien ación p o esional debe ene en cuen a los alo es, los obje i os y las c eencias pe sonales y la necesidad de una plani icación sis emá ica y una esponsabilidad pe sonal en el desa ollo de la ca e a académico-p o esional. Des ina a ios de la O ien ación Vocacional En su conjun o la O ien ación Educa i a es o e ada especialmen e a los jó enes, habi- ualmen e en los Cen os docen es, y a eces ambién po o as ins i uciones. La O ien ación P o esional es impa ida ac ualmen e en di e en es es ablecimien os edu- ca i os (escuelas, uni e sidades, cen os o ma i os) y ambién po ins i uciones sociales (agencias de empleo, emp esas, undaciones, sindica os, pa onal, ayun amien os, e c.), an- o pa a jó enes como pa a adul os. Es e iden e sin emba go que muchos más adul os pod ían bene icia se de una o ien a- ción académica y pa a nume osos jó enes se ía necesa io que se diese una o ien ación p o- esional mejo que la que ac ualmen e se o ece. La O ien ación P o esional en la ju en ud debe implica una comp ensión de los in e e- ses, pe sonalidad, expec a i as de los jó enes, e c., así como una cie a expe iencia en el campo del abajo y del ol que és e juega en la ida de las pe sonas, y odo es o más que una oma de decisiones p ema u a en el ámbi o de una ca e a académica y/o p o esional. En los sis emas más e ec i os de o ien ación escola y p o esional deben és as usiona - se en el momen o en el que el jo en o el adul o decide las ma e ias a es udia , o los cu sos a segui pa a ob ene las cuali icaciones que le conduzcan a la p o esión a escoge . Así como la in o mación y el consejo o ien ado p opues o pueden e es i modalidades dis in as, son muchos los jó enes y ambién los adul os que poseen uen es de in o mación de modo in o mal, en el momen o de oma decisiones en el ámbi o de la ca e a p o esio- nal (amigos, amilia es, ecinos, compañe os, e c.) y o as pe sonas que a eces juegan un ol más impo an e que el cen o o ien ado ). En colec i os es ables y en pe íodos de pleno empleo se pueden usa es os p ocedimien- os que se e elan pe ec amen e ajus ados, pe o en el con ex o ac ual de desempleo es uc- u al y de cambios ápidos ello se puede aduci a eces en una limi ación injus a de las opo unidades pe sonales, lo que a ec a especialmen e a los jó enes des a o ecidos o ma - ginados que ca ecen a eces de uen es o ien ado as bien in o madas y obje i as. Una o ien ación de calidad iene po encialmen e un ol muy impo an e que juga en unción del acceso a una o mación e icaz o al me cado de abajo. Una o ien ación con e ec i idad puede hace p og esa la igualdad de opo unidades en unción de la e nia, sexo, con ex o socioeconómico, e c., si ella es á bien delimi ada. Exis e sin emba go un iesgo con inuo que es el de e ue zo de es e eo ipos nega i os, y el hecho de la in e ención de o ien ado es mal p epa ados o poco e lexi os. Si se quie e accede a suje os ma ginados es p eciso ecu i a o os mé odos o ien ado- es como el consejo g upal, o a cie as ac i idades de in o mación in ensi a median e la amilia. Uno de los cen os de in e és de la O ien ación en su acepción global es que a sus «clien es» sea cual uese su edad, debe ayudá seles a se esponsables de su u u o, de hace La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos Luis Sob ado 56 REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 elecciones y de decidi sob e la base de lo que ellos saben de sí mismos y de los e ue zos que le son dados. La mejo o ien ación iene po obje o no sólo log a que la pe sona se inse e bien en un empleo o en un p og ama o ma i o que le con iene, sino ambién el de acili a la adquisi- ción de compe encias pa a el u u o. Gene almen e es en el en e a en e con su «clien e» y con el análisis de sus necesida- des como se eje ce la esponsabilidad del o ien ado , pe o esa si uación no es an ac ible como pa ece. Los clien es ienen el de echo de exigi a sus conseje os una o ien ación independien e e impa cial pe o an e es o puede habe con lic o de in e eses po ejemplo cuando el Cen o de enseñanza que dispone de o ien ado compi e con o os es ablecimien os, o cuando los po- de es públicos cuidan que una polí ica de empleo muy delimi ada sea conside ada como p io i a ia, delan e de los clien es, en un núme o ele ado. Se icios de O ien ación P o esional En la mayo ía de los países desa ollados exis e desde hace iempo una di isión de un- ciones en e los Minis e ios de Educación y/o de T abajo y Empleo en el ámbi o de la O ien ación P o esional. Si la plani icación y coo dinación son buenas en e ambos o ganis- mos puede unciona la in e acción en e és os. A eces la exis encia de o os Minis e ios inculados con es e ámbi o como pueden se el de Asun os Cul u ales, de In es igación, Ciencia, Asun os Sociales, e c., gene an di icul- ades añadidas pa a lle a a e ec o una polí ica cong uen e de o ien ación. En o os casos además de los Minis e ios mencionados la enseñanza y el abajo es admi- nis ado ambién po Es ados, Comunidades Au ónomas, Adminis aciones Locales (Ayun a- mien os y Dipu aciones) y o as au o idades locales (Agencias y O icinas de Empleo). La g an di e sidad de modalidades de polí icas de o mación y de empleo iene una in- cidencia des acada sob e los modos de o ganiza la O ien ación P o esional que se comien- za p ac icando en el sis ema educa i o y que se con inúa con el empleo y en la o mación de un modo con inuo. Los agen es enca gados de plani ica y adminis a las polí icas de educación y de aba- jo no ienen siemb e los mismos obje i os y p o ienen o igina iamen e de cul u as dis in- as. Los especialis as en educación se in e esan en gene al po las necesidades y la e olu- ción de la pe sona, mien as que los enca gados del empleo y de las cues iones de abajo se p eocupan básicamen e po las necesidades de los emp esa ios, po el me cado labo al y po la economía en su conjun o. Se conside a a eces que es as p eocupaciones di e en es gene an an inomias de al modo que los especialis as en educación son eacios a admi i que se debe p epa a a los jó- enes pa a juga un ol económico y los ges o es de empleo que se in e esan especialmen e po la colocación, exp esan su descon en o y us ación en e a la incapacidad apa en e del sis ema educa i o de apo a a las pe sonas los ipos de cuali icaciones eque idas y que se es ima que la economía iene necesidad de és as. Las us aciones se p oducen sob e odo en países que no disponen de una adición p o unda de pa ena iado social, como exis e Luis Sob ado La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 57 po ejemplo en Alemania donde la emp esa iene una g an adición de abajo p oduc i o hecho en común. En los sis emas menos cohe en es las si uaciones di e en es hechas en la o ien ación es- cola y p o esional pa ecen es a ins i ucionalizadas po la sepa ación en e los Minis e ios de Educación y T abajo, y donde la Fo mación P o esional queda de una o ma débil en e ambas ins i uciones. La posición ambigua de la O ien ación P o esional ep esen a que en la mayo ía de los países de la OCDE és a es á asegu ada po es ipos dis in os de o ganismos, donde cada uno iene unos pun os ue es y sus p opias debilidades. Son los siguien es: a) Cen os educa i os La g an en aja del uso de las escuelas y colegios como es ablecimien os que acili- an o ien ación es que los p o eso es y o ien ado es conocen y comp enden a los jó- enes que ellos aseso an y que las posibilidades de enseñanza les son amilia es. Los incon enien es adican en que los docen es a eces desconocen las po encialidades y ac i udes de los jó enes, las necesidades del me cado labo al y o os aspec os del mundo ex e no a las ins i uciones educa i as, y que no es án en si uación de o ece consejos sociolabo ales a la ju en ud que inalizó su escola idad. b) O ganizaciones del me cado labo al Los pun os ue es de es as en idades que pueden es a adminis adas po los pode es públicos, cen os o ma i os o de colocación, o di igidas po los agen es sociales (pa onal o sindica os) que siguen el modelo de pa ena iado social, son que la o ien- ación es accesible a los jó enes que inaliza on sus es udios y que los o ien ado es ponen en es echo con ac o con el me cado labo al. Su p incipal pun o débil es que és os poseen un conocimien o es ingido de sus elecciones educa i as, que hacen un la go camino pa a su colocación y que p imen los in e eses de las emp esas. Co en el iesgo ambién de no concede mucho ealce a las necesidades e in e eses de los emp esa ios y no da mucho ealce a las necesidades y capacidades de la pe sona, lo que ep esen a especialmen e en el caso de los jó enes que la o mación y la coloca- ción no sean adap adas a ellos. c) Agencias públicas o p i adas de empleo Tienen la posibilidad de que pueden ga an iza la conexión en e los Cen os docen- es y los emp esa ios y ambién o ien a a los jó enes que ya no es án en el sis ema educa i o. Es os ni es án hipo ecados po los es ablecimien os educa i os que pue- den desen ol e al máximo los pues os escola es disponibles ni po los emp esa ios que buscan sencillamen e en ellos, en muchas ocasiones, una mano de ob a más ba- a a, y po ello los des ina a ios ienen una buena opo unidad de ob ene una ac ua- ción o ien ado a impa cial. La p incipal debilidad del mé odo de con a ación labo al de los jó enes es que pue- de desemboca en el doble empleo y en la ine icacia y p o isionalidad ocupacional. Po o a banda si las agencias cob an a los clien es o a las amilias, donde los ecu - sos son insu icien es co en el iesgo de no pode bene icia se de las ayudas pa a la con a ación labo al de los jó enes. A pesa del sis ema de p es aciones y ayudas pa a la inse ción labo al de la ju en ud es posible cons a a que muchos de los sis emas nacionales de o ien ación se ca ac e izan po La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos Luis Sob ado 58 REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 la incohe encia, las lagunas y los cabalga es inú iles que exp esan la inexis encia de un sis- ema álido y iable. La solución debe eni dada po una plani icación de las conexiones más e icaces, sin emba go las di icul ades son ele adas en cie os países po la exis encia de di e encias de men alidad en e los Cen os de enseñanza y los que eje cen sus ac i idades en el sis ema labo al. Las di e sas medidas a emp ende en el ámbi o de la coo dinación en e el sis ema edu- ca i o y el labo al p ecisan de iempo pa a madu a y son cos osas a co o plazo. Además en a ios países eu opeos la inanciación de la O ien ación es á es ingida ac ualmen e lo mis- mo que o as in e siones públicas. Es p eciso a i ma no obs an e que una O ien ación P o esional de calidad median e Se icios adecuados es bene iciosa pa a los p opios jó enes, pa a el emp esa io, pa a los Cen os de enseñanza y pa a los pode es públicos. Pa a que los Se icios O ien ado es sean de ele ada calidad es p eciso incula los alo- es, los mé odos y las p ác icas o ma i as y labo ales. Acciones o ien ado as desde la pe spec i a p o esional Wa s y colabo ado es (1994) en el in o me sob e O ien ación Escola y P o esional en la Unión Eu opea desc iben a ias a eas dis in as que pueden ealiza se en las escuelas, en las agencias y se icios pa a el empleo. En e ellas podemos conside a las siguien es: 1ª. In o mación Académica Rep esen a apo a da os sob e ma e ias cu icula es, p og amas o ma i os, planes de es udio, e c. Se a a ambién de in o ma a los Cen os docen es de cuáles son los ipos de p og amas donde las emp esas y las pe sonas ienen necesidad pe o aún no es án disponibles. 2ª. E aluación Consis e esencialmen e en la o mulación de diagnós icos sob e la adecuación en e las po encialidades de una pe sona y di e en es al e na i as con empleo de ins u- men os o males o in o males: es s, exámenes, en e is as, e c. 3ª. O ien ación Ayuda a las pe sonas a conciencia se de lo que piensan sob e di e sas si uaciones educa i as y labo ales, de las elecciones que ienen que hace , académicas y p o e- sionales, y de las consecuencias posibles de las dis in as elecciones y omas de deci- sión a ealiza . 4ª. Consejo Se basan en p opues as undamen adas sob e el conocimien o y expe iencia del o ien ado espec o a di e sas ealidades y si uaciones escola es y/o labo ales. 5ª. In o mación p o esional Se a a de apo a da os al mundo de abajo median e deba es, alle es, juegos de ol, de simulaciones de en e is a, de isi a de expe os o de ep esen an es de las emp esas de la zona a los Cen os escola es, de a eas de iniciación a la p ác ica y al Luis Sob ado La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 59 1º. Obse ación del abajo, donde los alumnos en p ác icas en las ac i idades que e ec úan los abajado es en la emp esa y su ol en la misma. 2º. Visi as de emp esa. Los alumnos obse an como es á o ganizado un cen o labo al, y cómo se abaja, mé odos y p oduc os de la ins i ución p o esional espec i a, e c. 3º. La simulación que aba ca el ole-playing y los juegos de oles y de acciones di e - sas hechos en la escuela pe o basándose en cuad os ealis as. 4º. La moni o ía donde a a és de un sis ema u o ial los alumnos obse an el abajo en la emp esa, discu en los p oblemas labo ales, e c., con un u o esponsable de su supe isión p o esional. 5º. C eación de mini-emp esas po el alumnado en la p opia escuela en conexión con el en o no labo al, desen ol iendo acciones de au oempleo. 6º. Fo mación p ác ica en las emp esas pa a los p o eso es, a a és de pe íodos empo- ales de pe manencia labo al en las mismas. Es o epe cu e en la p opia o mación y en la enseñanza que impa e a los es udian es. 7º. Realiza p ác icas de o mación p o esional en o os países e ec uadas median e p og amas eu opeos como Leona do. Consis en en inicia i as inno ado as de ele- ado in e és en la a eas de ansición a la ida p o esional ac i a po el lado de los jó enes. Conclusiones En el con ex o de la Unión Eu opea a O ien ación P o esional de la ju en ud debe p e ende alcanza una se ie de necesidades que hacen e e encia en p ime luga a una in o mación académica de allada de los sis emas de o mación y especialmen e de la p o- esional. Asimismo se deben da a los jó enes ayuda y consejos e e en es a la si uación ac ual y u u a p e isible del me cado de abajo y o e as de la o mación p o esional en di e en es á eas e i o iales y países. La O ien ación P o esional debe apoya las compe encias demandadas sob e las o e as de empleo, especialmen e las sociales, las p ác icas p o esionales, el abajo en equipo, el espí i u de inicia i a, el dominio de lenguas ex anje as, sob e odo el inglés, las habilidades in o má icas y la ac i ud de mo ilidad socio-labo al. La ealidad p esen e del me cado de abajo pa a la ju en ud en los países que in eg an la Unión Eu opea exige el máximo de es ue zos po pa e de los se icios de o ien ación p o esional y especialmen e po los O ien ado es de los mismos como agen es de cambio y dinamización socio-labo al. Re e encias bibliog á icas Al e ca, C. y ou os (1994). De e minação das necessidades em O ien ação Escola y P o issional de di e en es g upos al o de jo ens en e 15 y 27 años en Po ugal. O caso da península de Se ubal. Be lin: CEDEFOP. La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos Luis Sob ado 66 REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 A hu , M. B. y o os (1999). The new ca ee s: indi idual ac ion and economic change. Lond es: Sage. Bundesans al ü A bei (1999). Eu opaische kou e enz de Na ionalen Ressou cen Cen en ü Be- u sbe a ung. Nu embe g. CEDEFOP (1998). Conseil e O ien a ion P o essionnelle ou au long de la ie. Tesalónica. CERI (1996). Mapping he u u e. Young people and Ca ee Guidance. Pa ís: OCDE. Gysbe s, N. y Hende son, P. (1997). Comp ehensi e guidance p og ams ha wo k. Il. G eenbo o, N.C.:E.R.I.C./C.A.S.S. Gysbe s, N. C. y Hende son, P. (1998). De eloping and Managing you school guidance p og am. Alexand ia, VA: AACD. Ja o, Y. (1998). La Fo mación P o esional en el con ex o eu opeo. Nue os desa íos y endencias. Ba - celona: Es el. OCDE (1998). Analyse des poli iques de léduca ion. Pa ís. OCDE (1999). E alua ion des pe o mances e des poli iques. Pa ís. Raban, A. (1997). The ole o employe s in Guidance o cu en and u u e s uden s. A Eu opean pe spec i e. Camb idge: Uni e si y Ca ee s Se ice. Sco ish O ice Educa ion Depa amen (1995). Views on Sco ish Educa ion and in e na ional com- pa isons. Edimbu g. Sob ado, L. (1999). O ien ación e In e ención Sociolabo al. Ba celona: Es el. Sob ado, L. (2000a). Glosa io de O ien ación Escola y P o esional. San iago de Compos ela: AIOSP/Uni e sidade de San iago de Compos ela. Sob ado, L. (2000b). O ien ación P o esional: Diagnós ico e In e ención Sociolabo al. Ba celona: Es el. Supe , D. y S e ko, B. (1995). Li e, oles, alues and ca ee s. San F ancisco: Jossey-Bass Pub. Wa s, A. G. (1996). Re hinking ca ee s and oca ional guidance. London: Rou ledge. Wa s, A. G. (2201). «Leduca ion en O ien ación pou les jeunes». En J. Guicha d y o os. «Eduque en O ien a ion: enjeux e pe spec i es». Ac es du colloque in e na ional. INETOP, Pa is. Wa s, A. G. y colabo ado es (1994). Educa ional and Voca ional Guidance in he Eu opean Commu- ni y. Luxembu g: O ice o Publica ions o he Eu opean Communi ies. Wa s, A. G. y Van Esb oeck, R. (1999). Nou elles compe ences pou un a eni di e en . B uselas: FEDORA/UUB Uni e si y P ess. Fecha de ecepción: 9-I-02 Fecha de e isión: 31-I-02 Fecha de acep ación: 5-II-02 Luis Sob ado La o mación en O ien ación P o esional de los jó enes eu opeos REOP. Vol. 13, Nº 1, 1e Semes e, 2002 67