Planificación utópica y realidad : enfrentamiento al devenir del aprendizaje del siglo XXI

PLANIFICACION UTOPICA Y REALIDAD: ENFRENTAMIENTO AL DEVENIR DEL APRENDIZAJE DEL SIGLO XXI Miguel A. Esco e l El dilema de u opia y ealidad cons i uye en el p esen e la ep esen a- ción epis emológica en e 10 deseable y 10 posible, en e un mundo que no exis e y un o den es ablecido del momen o, en e 10 op imis a y 10 pesimis a, en e la plani icación del u u o y la plani icación del p esen- e. U opia y ealidad son é minos que pe manen emen e se u ilizan pa a asocia , a mi juicio e óneamen e, el idealismo y el p agma ismo como modos de ida incompa ibles. Mayo aún es el a aigado pensa- mien o en nues a sociedad con empo ánea, ma cada po la mo i ación del luc o, de que la u opia es una exp esión con empla i a, imagina ia e imp oduc i a. Sin en a en la discusión ilosó ica que ca ac e iza el pensamien o u ópico y an i-u ópico desde comienzos del siglo XVII con Mo o has a nues os dias -es udio analí ic0 ecien emen e elabo ado (MONCLUS, 1981)-, se hace imp escindible al elaciona u opia con ap endizaje es- ablece una de inición ope acional del concep o. E imológicamen e p o enien e del g iego ou, no, y opos, luga , es deci , luga o mundo que no exis e, no codlle a inlp escindiblemen e que dicho mundo no pudie a exis i y es p ecisamen e con la U oph de Mo o que el concep o adquie e un signi icado de plan o doc ina deseable pe o i ealizable en el o den es ablecido del p esen e. La e olución de la u opia e ela dos posiciones cla amen e de inidas. La p ime a e e ida a la simple exp esión alans é ica que pa e de la i ealidad pa a cons ui una ealidad imagina ia u o a i ealidad y la 1 P o eso en in es igación y plani icación de Flo ida I l e na ional Uni e si y, P esi- den e del Consejo del Ins i u o La inoame icano de In es igaciones Cien í icas en Edu- cación a Dis ancia y Di ec o de la e is a Unz e si as 2000. segunda, que es ablece como pun o de pa ida la ealidadac zlal, pa a ep esen a sob e o a ealidad posible adhe ida al u u o, un mundo di e en e y mejo . Es a segunda posición u ópica es la que concebimos como pa e de cualquie es a egia de plani icación social u u a. Nues a esis lucha, como denomina Monclús (1981), con a el can i- clímax, de la eo ia de la plani icación con empo ánea. PLANIFICACION Y CRECIMIENTO NATURAL Es e ean icIí naxa se pe cibe de o ma cons an e en la li e a u a sob e plani icación social, económica y educa i a. Las me as diseñadas po 10s plani icado es, en la mayo ía de 10s casos, en nada se di e encian de las me as in ínsecas en el c ecimien o na u al e i e e sible de cualquie sociedad. Se pa e de una ealidadp esen e pa a diseña , o mis bien o - ganzza , es a egias pa a alcanza una ealidad p e isible, ecuen e- men e p oduc o de un simple c ecimien o o desa ollo económico, se- gún la eo ia de Robe L. Heilb one . En es e sen ido el concep o de <<desa ollo)> in en a p oduci <(un pun o de despegue), en que la ique- za, en endida como la p oduc i idad más el c édi o, excede el consumo in e no; de ahí el es ue zo po el c ecimien o del P oduc o Nacional B u o (PNB). Gene almen e, pa a ob ene es e pun o de a anque, se aumen an la p oducción ag ícola y la indus ialización, acompañadas de nue as ins i uciones que o denan las ac i idades de una supues a eco- nomia en expansión. Es o ae como consecuencia que el sis ema desa- ollis a gene e in ínsecamen e una expansión de su p oceso educa i o o mal pa a el en enamien o de mano de ob a o ecu sos humanos, la cons i ución de una clase p o esional y el log o del enómeno ccmode - nis a)). Es e modelo plani icado , me amen e expansionis a, ca ac e ís ico de la sociedad ac ual, an o en 10s paises capi alis as como socialis as, po- encia el <can iclímax)> de la plani icación, con i iendo a és a en una simple ac i idad de p edicción, o ganización sis émica y supedi ación del desa ollo humano deseable al desa ollo económico p e isible. Es deci , la plani icación se o ien a a iden i ica me as mis que a c ea las, a con inua una ealidad más que a ans o ma la, a adecua las necesida- des a 10s ecu sos más que expec aciones con ecu sos. A es a plani icación se la denomina <{ ealis a, po que conjuga eali- dad con ealidad, sumay dis ibuye ecu sos y pa e de un cho izon e~ p ees ablecido posible. Es a es la plani icación mode na ca en e de ima- ginación c eado a, indispues a pa a cambia el cu so o di ección de la sociedad, educida a una écnica de p og amación. Se juzga, pe o no se piensa. Juzga no es más que a ibui a 10s obje os sus mane as lógicas de se , hecho ca ac e is ico del plan acional con empodneo. Sin em- ba go, se equie e algo mis que el simple análisis de las cosas pa a dis- ingui la elación en que se encuen an y p oyec an al u u o. La concepción de la plani icación <cu Ópica)> como ccciííax~ de pensa- mien o, amplia el juicio al discu so, al aciocinio, a la e lexión, a la imaginación, a la idealización, al sueño, a la idea como p ime eslabón de las e oluciones hu nanas, la he ede a his ó ica y social de la ue za. La igu a 1 exp esa gd icamen e ambas es a egias. La de la de echa ep esen a el modelo plani icado ealis a en donde se pe ciben di e en- es me as de desa ollo, a las cuales se llega median e la conjunción de ecu sos disponibles y ampliación de la capacidad de abso ción de di- chos ecu sos. En es e modelo la p edicción y eg esión son 10s p ocedi- mien os mis u ilizados y en ningún momen o exis e in eg ación de e- sul ados hacia una sola me a. De ahi la cons an e a iabilidad en 10s p oduc os del desa ollo. Lo mismo puede sucede que exis a in lación como e alo ización. El con ol del sis ema se eajus a dia iamen e y la isión a la go plazo no exi e. El mayo pelig o de es a es a egia de pla- ni icación eside en que al desconoce la di ección u u is a del cambio, 10s p ocesos que se c een posi i os pueden se o con e i se en e dugos del mismo desa ollo. El ejemplo mis cla o 10 enemos en la al a de p e isión del man enimien o ecológico, del cua1 nos hemos dado cuen a una ez que se ha pe cibido el daño. Di ección y c ecimien o cuali a i o y cuan i a i o ESTRATEGIA UTÓPICA Di ección y c eci nien o cuan i a i o y cuali a i o ESTRATEGIA REALISTA La es a egia de la izquie da es el modelo que p oponemos y que de- nominamos plani icación u ópica o plani icación de al e na i as con e - gen es a un solo pa áme o. Aquí la me a a alcanza es solamen e una; 10 Único que cambia son las ias pa a di igi se hacia la me a. De acue do con 10s ecu sos disponibles se plani ica la ma cha hacia esa u opia de- seable. La ma cha puede se len a en su comienzo, ápida o equilib a- da, con muchos o pocos obs áculos, pe o sin pe de la pe spec i a del pe il deseable de la sociedad u u a. En la plani icación u ópica se combina 10 deseable con 10 posible y no 10 posible con la ealidad. Siemp e la me a a alcanza iene que se de- seable, quizá imposible en.el juicio de hoy , pe o posible en el mañana. Es a me odologia de plani icación se o ganiza al e és. Se pa e de la me a u ópica pa a llega a la ealidad p esen e. La di ección de la socie- dad se o ien a hacia el log o de la u opia y aun cuando 6 a no se alcan- ce, la di ección se man iene en la línea deseable es ablecida. Se a a de una es a egia ideológica muy di e en e del concep o de <<desa ollo)>, el cua1 o ganiza únicamen e lineas de di ección a co o plazo, sin umbo en el iempo de nues os hijos y de 10s hijos de nues os hijos; incapaz de pe ila al homb e del u u o y condicionando a és e a la escla i ud de sus p opias c eaciones. Modelo, el <(desa ollis a)>, lleno de con adic- ciones po al a de di ección a la go plazo, incapaz de man ene el equi- lib i~ ecológico base pa a la supe i encia de la especie humana. Una p ueba con unden e del acaso de la plani icación <( ealis a>> ha sido la c eación de más p oblemas que soluciones en el campo educa i o. He aquí algunos de ellos: 1. Se es ablece en el modelo que un desa ollo de la economia (p i- ma i~, secunda i0 y e cia io) equie e de ecu sos humanos cali icados y se señala que el sis ema o mal es el adecuado pa a sa is ace esas necesi- dades. Como con adicción se obse a la disminución de calidad en la educación, e o zada po la g an demanda social que p esupone que a c mayo educación, mayo posibilidad de abajo,>. Pe o el sis ema p o- mue e no la educación sino la i ulación o diploma oc acia, con 10 que el suje o se mo i a a a és de la adquisición de un i ulo, diploma o ce - i icado, dejando de lado la búsqueda de conocimien os que es la au én ica mo i ación de calidad educa i a. Así, se buscan mis 10s diplo- mas que 10s ap endizajes. 2. El modelo < ealis a>> en a iza la o mación de ecu sos humanos pa- a sa is ace la economia y nunca exis ió mayo núme o de p o esionales sin empleo que en la sociedad ac ual, sin con a 10s p o esionales que eje cen abajos pa a 10s cuales no ue on en enados. Lo mismo ocu e en el modelo de ~desa ollismo~> socialis a en donde la p epa ación p o- esional no es 4 en unción del homb e, sino del apa a o p oduc i o pe pe uado de la o ganización social de dominio y en donde la me a es aumen a la p oducción y no modi ica las elaciones sociales de dicha p oducción. La única di e encia en ambos ipos de o ganización social y polí ica es iba en la e icacia y en la bu oc acia. El sis ema capi alis a es menos e icaz en abso be el capi al humano pe o mis selec i a en 10s pues os de abajo, mien as que el sis ema socialis a abso be el exce- den e p o esional y, po 10 an o, es gene ado de bu oc acia. 3. El modelo de plani icación <( ealis a%, ya sea a ni el ins i ucional o nacional, pa e de unas necesidades p esen es y o ganiza odo un sis e- ma es a égico pa a sa is ace las. A es o se le denomina plan a co o o medio plazo. Sin emba go, si omamos en cuen a que el sis ema o mal equie e de un minimo de dieciocho años pa a ob ene un p oduc o, obse a emos que al inal del ciclo educa i o o mal hemos p epa ado al homb e nue o con necesidades y obje i os iejos, con dos décadas de e- aso. Cuando un conjun 0 de plani icado es se eúnen pa a diseña un p og ama de o mación de maes os, po ejemplo, se basan en las en- dencias ac uales, en las p emisas de 10 que equie e se un maes o-hoy dia, pe o nadie se a e e a pensa en que el nue o modelo cu icula de- be es a cons i uido pa a o ma al maes o del quinquenio siguien e, especialmen e cuando a a esamos un mundo in adido de nue os co- nocimien os, con una g an mo ilidad de población y, especialmen e en 10s paises más pob es, con un inc emen o de población alucinan e. Luis M. Peñal e (1975) compa aba la educación con la siemb a y la ecolec- ción del u o. Se equie e un p oceso no s610 en el iempo, sino en el i- po de semilla, ie a, a amien o y madu ación pa a ecoge el g ano y de acue do con la siemb a y de 10s p ocesos in e inien es du an e la ges ación, depende á la calidad de nues o es ue zo. Es os es p oblemas p oduc o del edesa ollismo~> son apenas ace as aisladas de un p oblema mayo . El mundo no sabe hacia dónde se di i- ge y cada dia su con ol se escapa de la mano del homb e o, más bien, el homb e en su en e mizo egoísmo de subsis i al p esen e, 10 deja de su con ol. La única espe anza es á en plani ica la u opia y di igi se hacia ella con obsesión . APRENDICES DEL SIGLO XXI El iempo es á educiendo sus pa áme os en unción de la elocidad de gene ación de ecnologia. En el siglo XV iaja du an e es meses en e dos con inen es e a conside ado muy poc0 iempo. Hoy, ocho ho- as de a ión en la misma dis ancia nos pa ece un la go iaje. El iempo es una a iable que elaciona al homb e con su na u aleza y con su iem- po de ida. Es udios an opológicos señalan como en las sociedades p i- mi i a~, siendo la expec ación de ida la mi ad meno que la del hom- b e occiden al con empo áneo, el iempo anscu e más len o, con una elocidad doblemen e in e io que la de un ciudadano u bano. Señalo es e hecho, po que al habla del siglo XXI pudie a pa ece que nos e e- imos a un pun o lejano y, sin emba go, apenas quedan diecinue e años; el mismo iempo que el sis ema ac ual equie e pa a o ma un nue o p o esional. En el año 2000, las necesidades de ap endizaje no s610 se án mayo es en di e sidad, sino en can idad. La abla I nos pe mi e isualiza el nú- me o de ap endices en 10s comienzos del siglo XXI. El c ecimien o de la población mundial en 10s úl imos cincuen a años, e o zado po la am- pliación de la espe anza de ida, alcanza á ci as sin p eceden es. Se ne- cesi a on al ededo de cinco nillones de años has a 1800 pa a que la po- blación mundial llega a a mil millones de se es. Pa a 1930, es deci en apenas cien o ein a años, la población c eció a dos mil millones, y pa a 1960 se había llegado a 10s es mil millones. En 1975 habíamos sob e- pasado 10s cua o mil millones y pa a el año 2000 alcanza emos 10s seis mil millones de se es humanos. En ese mismo año, 10s países denomina- TABLA I Relación de ap endices en e 1950 y el siglo XXI (En millones) Ájhca Aménca Amé ica La ina No e- A né ica Asia Es e de Asia Su de Asia Eu opla OceanL To a/ del mundo Pabes nás desa ollados Pabes nenos desa ollados FUENTE: Cálculos p opios según Es udio de Necesidades de las Naciones Unidas (1978) dos no desa ollados o e ce mundis as, poseedn el ochen a po cien o de la población mundial con casi cinco mil millones de ap endices po- enciales. Amé ica La ina hab á duplicado en apenas ein icinco años su pobla- ción, alcanzando ap oximadamen e seiscien os ocho millones. Es a ex- plosión de ap endices iene que se enca ada desde aho a. Cuando ape- nas esul a imposible a ende la mi ad de la población ac ual en el mo- delo desa ollis a, iqué se 6 cuando en s610 dieciocho o diecinue e años se duplique la demanda y el sis ema se ea impo en e de sa is ace la? Las ablas I1 y I11 e lejan las endencias de la población escola en el mundo. Los paises más indus ializados o menos pob es end án una población escola pa a el año 2000 meno de la que ienen en 1981, mien as que 10s demás paises aumen a án su población escola en más de un ochen a po cien o y en donde Amé ica La ina end á un inc e- men o ela i o del ochen a y cua o po cien o y un inc emen o na u al de ma icula del cien o ein a y dos po cien o. Es as ci as pueden aumen a si 10s p og amas de salud eje cen mayo e icacia con a las en- e medades in an iles. El hecho se ag a a aún mis si se conside a que es a explosión demog á ica mundial amplia 5 la población in an il y ju- enil a ci as que in e idn la p opo ción alumno-maes o. Se á imposi- ble, con la endencia de c ecimien o ac ual de o mación docen e, a en- de con el sis ema con encional una población de seiscien os millones, de 10s cuales mis de un sesen a po cien o enddn menos de ein icinco años de edad. Se es ima que ningún país del Te ce Mundo log a á e- ne cubie a la población de educación p ima ia pa a inales de siglo y que el núme o de anal abe os se á mayo al de 1980. La asa de al abe i- zación, a pesa de 10s es ue zos ealizados, queda pa en e en la igu a 2 (FAURE y o os, 1973) al obse a que de ochocien os ein e millones de anal abe os en el mundo, llega emos a 10s mil millones en el año 2000, pe mi iendo que un cua o de la población de 10s paises pob es y un sex o de la población mundial queden sin acceso al más elemen al ap endizaje o mal como son la lec u a y la esc i u a. APRENDIZAJES DEL SIGLO XXI Se ia injus o suge i que no se ha hecho ningún p og eso en 10s úl i- mos ein icinco años pa a mejo a y ex ende la escola ización al ededo del mundo. Pe o si mi amos al impac o cuan i a i o y cuali a i o de es e es ue zo, la escola ización ha allado en sa is ace las demandas eales, y po supues o las demandas u ópicas. En es e sen ido, Ca no (1974) sos iene que la capacidad cogni i a es- FIGURA 2 TASA DE ALFABETIZACION EN EL MUNDO Fuen e: P oyecciones del au o , según epo e de UNESCO y Da os de la ob a Ap ende a Se . TABLA I1 Tendencias de la población en edad escola (En millones) Á ea Económico-Social To al en el Mundo (6-23) Edad: 6-11 Edad: 12-17 Edad: 18-23 Pai es menos pob es (desa ollados) 6-23 Edad: 6-11 Edad: 12-17 Edad: 18-23 Pa ies mis pob es (en desa ollo) (6-23) Edad: 6-11 Edad: 12-17 Edad: 18-23 FUENTE: Cáicuios p opios según Es udio de Necesidades de las Naciones Unidas (1978). TABLA I11 Inc emen o es imado de la población y ma icula escola en Ami ica La ina en el Úl imo cua o del siglo XX (1975-2000) exp esado en po cen aje G upo de Edad Escola Inc emen o Rela i o de población Inc emen o ela i o de ma icula 1975-2000 1975-2000 To al (6-23) 83.6 132.3 FUENTE: UNESCO - Educación Cuan i a i a y P oyecciones, 1979 RESUMEN ' La plani icación social, económica y educa i a ac ual se o ien a a iden i ica me as más que a c ea las, a con inua una ealidad más que a ans o ma la; es Es a un ip0 de plani icación denominada ealis a que esul a incapaz de cambia el cu so o di ección de la sociedad. F en e a ella el au o nos p opone 10 que denomina: plani icación uu Ópica)> co- mo <clímax* de pensamien o que amplia el juicio a la e lexión, a la idealización, en de ini i a, a la c ea i idad. La di e encia de la plani i- cación ealis a eside en que es a úl ima iene a ias me as de desa ollo a las que se llega median e la conjunción de ecu sos disponibles y am- pliación de la capacidad de abso ción en dichos ecu sos, mien as que en la plani icación u ópica o plani icación de al e na i as con e gen es a un solo pa áme o iene una única y sola me a a alcanza . Dependiendo de 10s ecu sos disponibles se plani ica a la ma cha hacia esa u opia de- seable. El sis ema desa ollis a ha dado a la ins i ución educa i a la única unción de o ma ecu sos pa a el apa a o p oduc i o y no el papel de mejo amien o global .del homb e. És e, au en ico eje de desa ollo, ha sido cambiado po una de sus c eaciones: la p oducción de obje os. Es e ip0 de plani icación ealis a es, asi mismo, insu icien e a la ho a de ha- ce llega los nue os adelan os cien í icos y écnicos a las ins i uciones es- cola es que con inuan pe pe uando el piza ón y la iza. Asi pues, el ap endizaje del siglo XXI, - an s610 al an diecinue e años-, exigi 5 del sis ema una mayo pa icipación en su u u o: la ecnologia nos aci- li a á con mayo apidez y calidad la in o mación; la jo nada labo al se e á disminuida en unción del aumen o del iempo de oci0 c ea i o; el sis ema educa i o ecob ad su misión au en ica de se i al homb e ayudándolo en su o mación, en la capacidad de e lexión y c i ica, en la ac i ud coope a i a con sus iguales; es a p epa ación pa a el u u o del homb e que debe empeza aquí y aho a es la que p edica la plani ica- ción u ópica. <<La única espe anza es plani ica la u opia y di igi se hacia ella con obsesión,. ABSTRACT Tha p esen social, economic and educa i e planning is o ien a ed o iden i y objec i es mo e han c ea e hem, o con inue wi h eali y mo- e han ans o ma e i ; his is a so o planning called <c ealis ic>> and i 's eally impossible1 o change socie y's di ec ion. The au ho p opose us wha he calls an u opian planning, a climax o hough o open he mind o he c a i i y. The di e ence be ween ealis ic and u opian planning consis s on: he i s one has some de e- lopmen objec i es and he u opian one has only one and unic objec i e o ge , o ca ch. The way o each a ha wan ed u opia depend o he a aibles eso s. The only unc ion ha he de elopmen sys em has gi en o he ea- ching ins i u ion is o o m eso s o he p oduc i e sys em and has e go en he oll o imp o e man. The man, he au en ic axis o de elopmen , has been changed in o one o his c ea ions, he p oduc ion o objec s. This so o ealis ic planning is no enough o in oduce new scien i ic and echnical ad an- ces a he eaching ins i u ions, hey con inue using he blackboa d and he chalk. The aining pe iod o XXI cen u y, he e a e 19 yea s le , will e- qui e om he sys em majo pa icipa ion on i s u u e: echnologie will make ease and as e in o ma ion; day's jou ney will dec ease and c ae i e- ee ime will inc ease; eaching sys em will ge back o his own wo k: help man on his aining. This man's u u e p epa a ion is he mos impo an objec i e o he u opian planning and i will s a now. c(The only one expec a ion is o plan he U opia and walk diligen o i >>.