Iš vardų ir pavardžių rašymo dokumentuose istorijos

PRANAS KNIŪKŠTA Instituut voor de Litouwse taal UIT DE GESCHIEDENIS VAN DE SCHRIFTELIJKE WEERGAVE VAN VOORNAMEN EN ACHTERNAMEN IN DOCUMENTEN KERNWOORDEN: besluit van de Hoge Raad, Litouwse letters, ontwerp van bepalingen, schrijfwijze van voornamen en achternamen. De schrijfwijze van persoonsnamen in de documenten van het heropgerichte onafhankelijke Litouwen werd geregeld bij de uitgifte van identiteitsbewijzen aan burgers van de Republiek Litouwen. Bij besluit van het Presidium van de Hoge Raad van 9 mei 1990 werd bepaald dat „in het identiteitsbewijs van een burger van de Republiek Litouwen de achternaam, voornamen en de naam van de vader (patroniem) in Litouwse letters worden geschreven...“ Op verzoek van personen die niet tot de Litouwse nationaliteit behoren, is het toegestaan hun persoonsnamen „na de hoofdinschrijving ook zonder Litouwse uitgangen te schrijven“. Het voorschrijven van Litouwse letters was belangrijk, omdat persoonsnamen en andere gegevens tot dan toe (in de Sovjettijd) ook in documenten in het Russisch werden geschreven. Van die vroegere regeling moest afstand worden genomen. Wel bleef het tot dan toe geldende beginsel gehandhaafd om de achternaam vóór de voornaam te schrijven en na de voornaam ook nog de naam van de vader te vermelden. Volledig nieuw was de bepaling dat persoonsnamen van personen die niet tot de Litouwse nationaliteit behoren, na de hoofdinschrijving zonder uitgangen mochten worden geschreven. De schrijfwijze van voornamen en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen werd anders geregeld. Volgens de bepalingen inzake het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen, vastgesteld op 8 november 1990, worden de gegevens in het paspoort van de Republiek Litouwen in het Litouws opgenomen; onder de vermelde persoonsgegevens worden voornaam (-namen) en achternaam genoemd. Uit deze formulering blijkt dat de voornamen vóór de achternaam komen en dat de naam van de vader geheel achterwege blijft. Bij een afzonderlijk besluit werd bepaald dat de concrete regels voor het schrijven van achternamen in paspoorten van burgers van de Republiek Litouwen „op voordracht van de Staatscommissie voor de Litouwse taal worden vastgesteld door de Hoge Raad van de Republiek Litouwen“. We bespraken de eerste versie van de voorstellen met enkele taalkundigen van het Instituut voor de Litouwse taal, leden van de Taalcommissie. Vervolgens bespraken we ze met het Departement voor Nationaliteiten en met vertegenwoordigers van nationale minderheden. Vooral de destijds in Litouwen actieve Unie van Poolse Litouwers liet zich nadrukkelijk horen. 50 KALBOS KULTŪRA | 86 De voorstellen werden zorgvuldig bestudeerd door de Taalcommissie. Het eerste, belangrijkste punt ervan was eenvoudig en helder geformuleerd: „In het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen worden voornamen en achternamen geschreven met Litouwse letters, overeenkomstig de vermeldingen in de bestaande paspoorten of andere identiteitsdocumenten op basis waarvan het paspoort is afgegeven.“ Moeilijker was het om de principes voor het schrijven van de voor- en achternamen van personen van niet-Litouwse afkomst te formuleren. De voor identiteitsbewijzen van burgers gehanteerde regeling voor het schrijven van dubbele persoonsnamen (na de hoofdvermelding de persoonsnamen zonder Litouwse uitgangen schrijven) was niet geschikt voor paspoorten. Maar de vormen zonder uitgangen van de voor- en achternamen van personen van andere nationaliteiten moesten worden erkend en gelegaliseerd. Er werd gekozen voor het beginsel van een aanvullende mogelijkheid. Eerst werd de algemene regel geformuleerd: de voor- en achternamen van personen van niet-Litouwse afkomst worden geschreven volgens de uitspraak en „grammaticaal aangepast door Litouwse uitgangen toe te voegen“. Vervolgens werd de uitzondering toegevoegd dat, wanneer een burger daarom verzoekt, zijn of haar voornaam en achternaam in het paspoort „in niet-verbogen vorm (zonder Litouwse uitgangen) mogen worden opgenomen“: De Taalcommissie diende haar voorstellen in december 1990 in bij de Hoge Raad (Kalbos kultūra 63: 13). De Hoge Raad nam op 31 januari 1991 het besluit „Betreffende het schrijven van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen“ aan. Het eerste punt van de voorstellen van de Commissie, waarin het algemene beginsel werd vastgelegd dat voor- en achternamen in het paspoort met Litouwse letters worden geschreven, werd ongewijzigd goedgekeurd. De regeling voor het schrijven van de voor- en achternamen van personen van niet-Litouwse afkomst werd enigszins aangescherpt: om twijfel en misverstanden te voorkomen, werd er uitdrukkelijk bij gezegd dat ook zij met Litouwse letters worden geschreven. Wel werd een democratischer regeling vastgesteld voor de grammaticale aanpassing van persoonsnamen (het toevoegen van uitgangen): de aangepaste en niet-aangepaste vormen werden als volledig gelijkwaardige varianten gepresenteerd. Het volgende concrete punt, dat geen ruimte voor onduidelijkheid liet, werd geformuleerd: „2. De voor- en achternamen van personen van niet-Litouwse afkomst worden in het afgegeven paspoort van een burger van de Republiek Litouwen met Litouwse letters geschreven. Op schriftelijk verzoek van de burger worden de voornaam en achternaam in de vastgestelde vorm geschreven: a) volgens de uitspraak en niet-verbogen (zonder Litouwse uitgangen), of b) volgens de uitspraak en grammaticaal aangepast (door Litouwse uitgangen toe te voegen).“ Het besluit bevat ook een derde punt, over personen die de nationaliteit van een andere staat hadden; daarin wordt bepaald dat hun voor- en achternamen kunnen worden geschreven volgens het document van die staat waarover zij beschikken. Destijds was dat punt niet relevant, maar later bleek het noodzakelijk. (Daarover zullen we het verderop hebben.) P. KNIŪKŠTA. Iš vardų ir pavardžių rašymo dokumentuose istorijos 51 Het besluit van de Hoge Raad beantwoordde de belangrijkste vragen over het schrijven van voor- en achternamen die zich destijds voordeden, maar in de praktijk ontstonden allerlei onduidelijkheden. Zo regelde het besluit het schrijven van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen, maar zei het niets over de schrijfwijze ervan in andere documenten. Er rezen veel kleinere vragen over het schrijven van niet-Litouwse persoonsnamen wanneer paspoorten moesten worden afgegeven op basis van documenten zonder vermeldingen in Litouwse letters. Het schrijven van Russische persoonsnamen met Litouwse letters was geregeld in de in 1990 uitgegeven Pavardžių, vardų ir vietovardžių transkripcijos iš rusų kalbos į lietuvių kalbą ir iš lietuvių kalbos į rusų kalbą instrukcija. De regels daarvan waren ook geschikt voor de vermeldingen in de nieuwe paspoorten. De regels voor het schrijven van de voor- en achternamen van Litouwse Polen, Wit-Russen en Oekraïners werden opgesteld en in de herfst van 1991 goedgekeurd door de Commissie voor de Litouwse taal. Ze werden voorgelegd aan de paspoortafdeling van het ministerie van Binnenlandse Zaken en de afdeling Burgerlijke Stand van het ministerie van Justitie, en in 1993 gepubliceerd in de uitgave Lietuvos Respublikos pilietybės ir piliečio paso norminiai dokumentai. Het voorleggen van de regels aan de afdeling Burgerlijke Stand betekende indirect dat werd voorgesteld ze ook toe te passen op documenten van de burgerlijke stand. Ook de regering liet zich horen over de uitvoering van het besluit van de Hoge Raad. Bij haar beschikking van 12 mei 1993 werd een werkgroep ingesteld „om kwesties te onderzoeken met betrekking tot het schrijven van voor- en achternamen in identiteitsdocumenten“. Daarin werden medewerkers opgenomen van de ministeries van Justitie en Buitenlandse Zaken, evenals van de departementen Migratie en Nationaliteiten. Ik werd aangesteld als voorzitter van die groep en moest dus haar werkzaamheden plannen en organiseren. De werkgroep begon haar werkzaamheden door de regels in herinnering te brengen volgens welke in het Russisch, Pools, Wit-Russisch en Oekraïens geschreven voor- en achternamen in het Litouws worden weergegeven. Daaraan werd toegevoegd dat persoonsnamen die met letters van andere talen zijn geschreven, met Litouwse letters worden weergegeven volgens de regels in de uitgave Nelietuviškų tikrinių vardų rašymas Lietuviškojoje tarybinėje enciklopedijoje. De regels uit deze bron worden in de eerste plaats en zonder uitzondering toegepast op de documenten van burgers van de Republiek Litouwen. Het is echter niet helemaal duidelijk hoe ze moeten worden toegepast op de persoonsnamen van burgers van andere staten. Volgens het besluit van de Hoge Raad „mogen hun voor- en achternamen worden geschreven overeenkomstig het paspoort van een burger van die staat of een daarmee gelijkwaardig document“. Over de letters wordt daar niets gezegd, waardoor twee interpretaties mogelijk zijn. De persoonsnamen van buitenlanders kunnen uit hun documenten volgens het algemene beginsel met Litouwse letters worden weergegeven. Maar een andere conclusie ligt meer voor de hand – aangezien de eer- 52 KALBOS KULTŪRA | 86 De eerste en tweede punten van het besluit hebben betrekking op Litouwse letters, terwijl het derde punt ze niet vermeldt; die eis is daarop dan ook niet van toepassing. Voor documentbeheerders en het publiek rezen ook allerlei andere taalkundige en juridische vragen over het schrijven en gebruiken van voor- en achternamen. Zo was het niet voor iedereen duidelijk hoe familienamen van kinderen werden gevormd en in geboorteakten geschreven, vooral wanneer de familienaam van het kind werd gekozen op basis van de meisjesnaam van de moeder. Er rezen vragen over het wijzigen van voor- en achternamen of hun vormen, over het corrigeren van fouten en over andere spellingkwesties. Verschillende vragen en onduidelijkheden moesten worden opgehelderd met medewerkers van instellingen en instanties, voornamelijk van paspoort- en burgerlijke-standafdelingen. Er was behoefte aan een uitgebreider overzicht van het gebruik van voor- en achternamen, dat als advies of instructie aan een breder publiek kon worden voorgelegd. Een eerste versie van een dergelijk overzicht werd eind 1995 opgesteld en met de leden van de werkgroep besproken. De deskundigen van de Taalcommissie bespraken en vulden het begin 1996 meerdere keren aan. De deskundigen keurden de herziene versie goed en de titel ervan werd vastgesteld: „Regels voor het schrijven van voor- en achternamen in identiteitsdocumenten”. De voorgestelde regels bestonden uit vijf hoofdstukken: 1. Algemene beginselen voor het gebruik en de schrijfwijze van persoonsnamen; 2. Het schrijven van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen; 3. Het schrijven van voor- en achternamen in andere documenten; 4. Het schrijven van voor- en achternamen van personen met de nationaliteit van andere staten; 5. Het wijzigen van voor- en achternamen, het aanpassen van vormen van persoonsnamen en het corrigeren van fouten. De regels waren gebaseerd op het besluit van de Hoge Raad van 1991 en hielden zich aan de daarin gestelde eisen, maar probeerden de formuleringen niet letterlijk te herhalen en namen er geen genoegen mee. Na de hoofdpunten werden vaak aanvullende punten of bepalingen toegevoegd, waarin de kwestie ruimer en vollediger werd behandeld. Zo werden bijvoorbeeld de regels voor het schrijven van voor- en achternamen van personen die niet van Litouwse afkomst zijn uiteengezet. Na de principiële aanwijzingen dat deze „in het paspoort met Litouwse letters worden geschreven overeenkomstig de Litouwse vermeldingen in de beschikbare identiteitsdocumenten” en dat „voor- en achternamen van mannen, naar keuze van de betrokkene, een grammaticale vorm (met een Litouwse uitgang) of een niet-grammaticale vorm (zonder Litouwse uitgang) kunnen hebben”, werd de volgende aanvulling toegevoegd: „De stammen en achtervoegsels van de voor- en achternamen die iemand draagt, worden niet vernederlandst, bijvoorbeeld: van Ryšard of Ryšardas wordt geen Ričiardas gemaakt; van Vasilevskij of Vasilevskis wordt geen Vasiliauskas gemaakt; aan achternamen van meisjes en vrouwen die iemand draagt, worden geen Litouwse achtervoegsels toegevoegd, bijvoorbeeld: P. KNIŪKŠTA. Iš vardų ir pavardžių rašymo dokumentuose istorijos 53 Van Rimovič wordt niet Rimovičiūtė of Rimovičienė gevormd, en van Kuzmicka wordt niet Kuzmickaitė of Kuzmickienė gevormd.” Een andere toelichting op de schrijfwijze van deze persoonsnamen vinden we in het hoofdstuk over hun schrijfwijze in andere documenten. Na de algemene aanwijzing dat „in documenten, afhankelijk van de tekst, verschillende benodigde vormen van persoonsnamen worden gebruikt”, is toegevoegd: „Ook de mannennamen waarvan de officiële (naamgevende) vorm niet is verbogen (zonder uitgang), worden geschreven met de uitgang van de vereiste naamval, bijvoorbeeld: Het certificaat is afgegeven aan Janui Kozlovskiui; Het huwelijk met Janu Kozlovskiu is geregistreerd (de officiële vormen zonder Litouwse uitgangen zijn Jan Kozlovski).” Vanuit dit perspectief zijn ook de voornamen en achternamen van burgers van andere landen besproken die met niet-Litouwse tekens worden geschreven; aangegeven is dat deze niet worden verbogen (er wordt geen Litouwse uitgang toegevoegd). „Wanneer persoonsnamen echter worden geschreven op een plaats in een document waar een bepaalde naamvalsvorm nodig is, worden bij mannelijke voornamen en achternamen uitgangen toegevoegd na een apostrof, bijvoorbeeld: Het huwelijk met Fischer’iu is geregistreerd.” Het hoofdstuk over personen die het staatsburgerschap van andere landen hebben, is zelf aanzienlijk uitgebreid en nader uitgewerkt. Er worden drie groepen van zulke personen onderscheiden: 1) burgers van andere landen, 2) personen met een dubbele (Litouwse en buitenlandse) nationaliteit en 3) burgers van de Republiek Litouwen die met een burger van een ander land zijn getrouwd. De schrijfwijze van hun voornamen en achternamen met Litouwse en met op het Latijnse schrift gebaseerde tekens van andere talen wordt besproken; toegevoegd is dat de laatstgenoemde ook zonder diakritische tekens kunnen worden geschreven. Een aanzienlijk deel van de bepalingen houdt niet rechtstreeks verband met het besluit van de Opperste Raad, maar steunt er indirect op. Dat geldt vooral voor het hoofdstuk over andere documenten. Daarin wordt de schrijfwijze van persoonsnamen in verschillende documenten puntsgewijs besproken en met concrete voorbeelden geïllustreerd. Het eerste hoofdstuk staat nog verder af van het besluit, maar houdt verband met het geheel van de bepalingen en vormt als het ware de inleiding daarop; zonder dit hoofdstuk zouden de bepalingen losstaan van het algemene gebruik van persoonsnamen, als het ware in de lucht hangen. De bepalingen zijn opgesteld als richtlijnen voor het zakelijke gebruik van voornamen en achternamen en als adviezen over dit onderwerp voor het brede publiek. Het is jammer dat ze niet officieel zijn goedgekeurd en het publiek niet hebben bereikt. De Taalcommissie stemde in met de bepalingen, maar keurde ze formeel niet goed, omdat ze niet alleen met taalkwesties, maar ook met juridische aangelegenheden verband houden. Ze werden aangeduid als een ontwerp van bepalingen en onder die benaming verzonden aan ministeries en instellingen die te maken hebben met de schrijfwijze van voornamen en achternamen in documenten. Men vroeg hun om hun mening te geven en voorstellen en wensen in te dienen. 54 KALBOS KULTŪRA | 86 De ontvangen reacties en beoordelingen waren gunstig: in wezen stemde iedereen met het ontwerp in, maar er werden verschillende opmerkingen van aanvullende en corrigerende aard gemaakt. Het ministerie van Binnenlandse Zaken stemde zonder voorbehoud met het ontwerp in (medewerkers ervan hadden ook deelgenomen aan het opstellen van het ontwerp van de bepalingen). Zoals te verwachten was, deed het ministerie van Justitie de meeste voorstellen. Omdat de mening van juristen bijzonder belangrijk was en aansloot bij de algemene richting van de voorstellen, zullen we hun opmerkingen uitvoeriger bespreken. In vier van de zeven opmerkingen werd voorgesteld de formuleringen in de tekst aan te scherpen: in plaats van personen die banden hebben met het staatsburgerschap van andere staten werd voorgesteld te schrijven personen die het staatsburgerschap van andere staten bezitten; in documenten die door de Republiek Litouwen worden afgegeven – aanvullen tot in documenten die door instellingen van de Republiek Litouwen worden afgegeven; burgers van Litouwse etniciteit – aanvullen tot burgers van de Republiek Litouwen van Litouwse etniciteit; die volgens de vereenvoudigde procedure het staatsburgerschap verkrijgen – vervangen door die volgens de algemene procedure het staatsburgerschap verkrijgen. De genoemde voorstellen veranderen niets aan de inhoud van de bepalingen; bovendien voegen ze niets nieuws toe aan het ontwerp als geheel en schrappen ze er ook niets uit. Slechts twee opmerkingen hadden betrekking op de inhoud van het document: op één plaats werd voorgesteld de woorden en inwoners van andere staten te schrappen, „omdat ze overbodig zijn“; op een andere plaats werd voorgesteld de genoemde alinea te schrappen, omdat „de daarin uiteengezette bepaling niet onder het toepassingsgebied van dit document valt“. Aan deze opmerkingen kan de vraag worden toegevoegd of het opgestelde document niet beter regels zou kunnen heten: geen bepalingen, maar regels. De meningen en opmerkingen over het ontwerp van de bepalingen toonden aan dat dergelijke bepalingen nodig zijn en dat het voorgelegde ontwerp in wezen naar behoren was opgesteld. De geconstateerde tekortkomingen en onnauwkeurigheden waren gemakkelijk te herstellen. Veel moeilijker was de beslissing wat er vervolgens met het gehele ontwerp moest gebeuren en wie het op welke wijze moest goedkeuren. Velen meenden dat de Taalcommissie dit kon doen. De juristen van de juridische afdeling van de Seimas weerlegden deze opvatting. Volgens hun toelichting zou de Commissie haar bevoegdheden overschrijden als de bepalingen bij besluit van de Taalcommissie zouden worden vastgesteld; vaststelling bij besluit van de regering zou wel in orde zijn. De Taalcommissie besprak het overeenkomstig de ontvangen opmerkingen herziene ontwerp op 30 mei 1996 (notulen nr. 7). Er werd besloten: in te stemmen met het ontwerp van de bepalingen inzake de schrijfwijze van voor- en achternamen in identiteitsdocumenten en het ter goedkeuring voor te leggen aan de regering van de Republiek Litouwen. P. KNIŪKŠTA. Iš vardų ir pavardžių rašymo dokumentuose istorijos 55 De regering nam die taak niet op zich, zodat die bij de Seimas terechtkwam. Het was aan de Seimas dat de aangepaste versie van het ontwerp, voorzien van opmerkingen van instellingen en ministeries, werd overgedragen. De Seimas hoefde de inhoud ervan niet meer te bespreken; het belangrijkste was om het als document rechtsgeldig te maken. De status van het toekomstige document en de verhouding ervan tot andere documenten, in de eerste plaats tot het besluit van de Hoge Raad, moesten worden vastgesteld. Het kon het besluit niet vervangen en kon ook niet als bijlage daarbij worden gepubliceerd. Naar de inhoud was het een aanvulling op het besluit, maar die band tussen beide ontstond pas na lange tijd. Er werd voorgesteld het ontwerp van de bepalingen bij een afzonderlijke wet goed te keuren. Het beste zou zijn geweest het besluit van de Hoge Raad tot wet te maken en de goed te keuren bepalingen als bijlage daarbij vast te stellen. Er waren ook andere manieren om het voorgenomen document goed te keuren, zodat het onbegrijpelijk werd waarom de Seimas daarmee talmde. Na enige tijd werd duidelijk: Polen stond het niet toe. Het eiste dat de achternamen van Poolse Litouwse burgers met Poolse letters werden geschreven en wilde die eis via een verdrag opleggen. Het Verdrag inzake vriendschappelijke betrekkingen en goede nabuurschappelijke samenwerking tussen Litouwen en Polen, dat in 1994 werd gesloten, maakt geen melding van letters; daarin wordt alleen gesproken over het gebruik van voor- en achternamen „volgens de klank van de taal van de nationale minderheid”. Gedetailleerde regels voor het schrijven van achternamen zouden in een speciaal verdrag worden vastgesteld. De onderhandelingen over zo’n verdrag begonnen op het moment dat het lot werd besproken van de bepalingen over het schrijven van voor- en achternamen in identiteitsdocumenten (in mei 1996). De Litouwse delegatie hield vast aan de beginselen van het besluit van de Hoge Raad; er was geen reden om daarnaast nog op het ontwerp van de bepalingen te steunen, want die konden niets nieuws toevoegen. Polen beschouwde de bepalingen als het belangrijkste obstakel voor het sluiten van een verdrag dat aan zijn wensen voldeed. Het uitte op verschillende manieren zijn verzet tegen het ontwerp van de bepalingen en stuurde er zelfs een nota over. Voor Litouwen waren ze niet van groot belang, dus werden ze voor de lieve vrede op de plank gelegd. Maar dat leverde Polen niets op: het geplande verdrag kwam er niet. Er werd nog enkele keren over onderhandeld (in 2002 en 2004), maar opnieuw werd het verdrag niet gesloten. Omdat Polen de bepalingen niet de schuld kon geven, begon het kritiek te uiten op het besluit van de Hoge Raad en eiste het bijna openlijk dat dit werd ingetrokken. De regering bezweek onder de druk en probeerde dat tweemaal (in 2007 en 2010) voor elkaar te krijgen: een ongrondwettelijke wet erdoor te drukken die toestond de achternamen van Litouwse burgers met niet-Litouwse letters te schrijven. Gelukkig stond de Seimas dat niet toe. Ik heb hierover enkele artikelen geschreven; die zijn verschenen in het boek Tarp gramatikos ir politikos, dus zullen we die kwesties hier niet opnieuw bespreken. 56 KALBOS KULTŪRA | 86 CONCLUSIES 1. De grondbeginselen voor het schrijven van voor- en achternamen in documenten werden vastgelegd bij besluit van de Hoge Raad van de Republiek Litouwen van 31 januari 1991, „Betreffende het schrijven van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen”. Het belangrijkste daarin bekendgemaakte beginsel is dat de achternamen van burgers van de Republiek Litouwen met Litouwse letters worden geschreven. 2. Het besluit bestreek niet andere documenten en evenmin alle mogelijke gevallen van het schrijven van voor- en achternamen. Daarvoor waren uitgebreidere regels of een ander normatief document nodig. Eind 1995 werden de bepalingen over het schrijven van voor- en achternamen in identiteitsdocumenten opgesteld; de Taalcommissie droeg ze ter goedkeuring over aan de Seimas. Daar bleven ze steken en werden ze niet goedgekeurd. 3. Er doen zich geen grote onduidelijkheden of misverstanden voor bij het schrijven van de voor- en achternamen van burgers van de Republiek Litouwen in documenten. Alleen Polen proberen ophef te maken, ontevreden dat hun achternamen, net als die van andere Litouwse burgers, in documenten met Litouwse letters worden geschreven. Ook Polen maakt aanspraken: het wil de regeling van zijn voorkeur via een interstatelijk verdrag opleggen en eist bijna openlijk dat het besluit van de Hoge Raad wordt ingetrokken. 4. De regering bezweek onder de druk en stelde tweemaal (in 2007 en 2010) ongrondwettelijke wetsontwerpen op die toestonden de achternamen van burgers van de Republiek Litouwen in documenten ook met niet-Litouwse letters te schrijven. De Seimas verwierp die ontwerpen. We mogen hopen dat dergelijke ontwerpen ook de huidige Seimas niet door de strot worden geduwd. LITERATUUR EN BRONNEN Besluit van de Hoge Raad van de Republiek Litouwen „Over de schrijfwijze van achternamen, voornamen en patroniemen in de identiteitskaart van een burger van de Republiek Litouwen“, 9 mei 1990, nr. 199. (Valstybės žinios, 1990, nr. 15–414). Besluit van de Hoge Raad van de Republiek Litouwen „Over de goedkeuring van de bepalingen inzake het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen“, 8 november 1990, nr. 1–776. (Valstybės žinios, 1990, nr. 33–795). Besluit van de Hoge Raad van de Republiek Litouwen „Over de schrijfwijze van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen“, 31 januari 1991, nr. 1–1031. (Valstybės žinios, 1991, nr. 5–132). Verdrag inzake vriendschappelijke betrekkingen en goede nabuurschappelijke samenwerking tussen de Republiek Litouwen en de Republiek Polen, 21 april 1994. (Valstybės žinios, 1994, nr. 97–1907). P. KNIŪKŠTA. Iš vardų ir pavardžių rašymo dokumentuose istorijos 57 Normatieve documenten inzake het staatsburgerschap van de Republiek Litouwen en het burgerpaspoort, Vilnius: Migratiedepartement bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken van de Republiek Litouwen, 1993. Brief van het Ministerie van Justitie van de Republiek Litouwen aan de Staatscommissie voor de Litouwse taal bij de Seimas van de Republiek Litouwen, 18-03-1996, nr. 01–03–345/393. De schrijfwijze van N Litouwse eigennamen in de „Litouwse Sovjet-encyclopedie“, Vilnius: Hoofdredactie Encyclopedieën, 1986. Instructie voor de transcriptie van achternamen, voornamen en plaatsnamen uit het Russisch naar het Litouws en uit het Litouws naar het Russisch, Vilnius: Mokslas, 1990. Voorstellen „Over de schrijfwijze van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen“. – Kalbos kultūra 63, 1992, p. 13. Bepalingen inzake de schrijfwijze van voor- en achternamen in identiteitsdocumenten. Besproken en goedgekeurd door de Commissie voor de Litouwse taal op 30 mei 1996, notulen nr. 7. Ontvangen op 04-11-2013 Aanvaard op 20-12-2013 UIT DE GESCHIEDENIS VAN DE SPELLING VAN VOORNAMEN EN ACHTERNAMEN IN DOCUMENTEN Samenvatting De fundamentele beginselen voor de spelling van voornamen en achternamen in documenten werden vastgelegd bij het besluit van de Opperste Raad van de Republiek Litouwen van 31 januari 1991 betreffende de spelling van voornamen en achternamen in de paspoorten van burgers van de Republiek Litouwen. Het belangrijkste beginsel in het besluit bepaalt dat de voornamen en achternamen van burgers van de Republiek Litouwen in Litouwse letters moeten worden geschreven. Hetzelfde beginsel geldt voor Litouwse burgers van niet-Litouwse afkomst; zij kunnen alleen kiezen of zij hun voornamen en achternamen met een Litouwse uitgang of zonder uitgang schrijven. Het besluit was rechtstreeks van toepassing op paspoorten, maar bestreek niet ook andere documenten en evenmin alle gevallen waarin persoonsnamen werden gespeld. Daarom kregen medewerkers van instellingen die documenten uitreikten, vooral paspoortafdelingen en burgerlijke-standkantoren, te maken met uiteenlopende vragen. Hun verzoek om uitgebreidere richtlijnen voor de spelling van voornamen en achternamen op te stellen, of een anders getitelde beschrijving van dat type, werd steeds dringender. De beschrijving werd eind 1995 opgesteld onder de titel „Voorschriften voor de spelling van voornamen en achternamen in persoonlijke documenten”. Deskundigen van de Staatscommissie voor de Litouwse taal behandelden deze meermaals; daarna werden ze ter kennisneming verspreid onder ministeries en instel- 58 KALBOS KULTŪRA | 86 lingen. De ontwerpvoorschriften, aangepast aan de ontvangen feedback, werden vervolgens opnieuw behandeld en goedgekeurd door de Staatscommissie voor de Litouwse taal. Omdat de voorschriften niet alleen taalkundige, maar ook juridische kwesties betreffen, legde de Staatscommissie voor de Litouwse taal ze ter goedkeuring voor aan de Seimas; de Seimas heeft de voorschriften echter niet goedgekeurd. De spelling van voornamen en achternamen in documenten leidt niet tot grote onzekerheid of misverstanden. Verwarring wordt alleen veroorzaakt door burgers van Poolse afkomst, die er ontevreden over zijn dat hun achternamen in documenten in Litouwse letters worden geschreven, net als die van andere Litouwse burgers. Ook Polen voert bezwaren aan en probeert zijn eis op te leggen via een grensoverschrijdende overeenkomst, terwijl het vrijwel openlijk eist dat het besluit van de Opperste Raad wordt ingetrokken. De regering wist de druk niet te weerstaan en diende enkele malen (in 2007 en 2010) ongrondwettelijke wetsontwerpen in, die het mogelijk maakten de achternamen van burgers van de Republiek Litouwen met niet-Litouwse letters te spellen. De Seimas verwierp deze wetsontwerpen echter. TREFWOORDEN: besluit van de Opperste Raad, spelling van voor- en achternamen, Litouwse letters, ontwerpvoorschriften. PRANAS KNIŪKŠTA Instituut voor de Litouwse taal Petro Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius P. KNIŪKŠTA. Iš vardų ir pavardžių rašymo dokumentuose istorijos 59