Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990): cómo estas fuentes pueden contribuir a la reescritura de la historia indígena en Brasil
Full text
171 Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990): Cómo estas fuentes pueden contribuir a la reescritura de la historia indígena en Brasil Poliene Soares dos Santos Bicalho1 introducción2 Ideologías desarrollistas y de seguridad nacional, además de conceptos como subversivo y agitador, impregnan los Expedientes Indígenas del Archivo Nacional (Arquivo Nacional en portugués), producidos entre las décadas de 1970 y 1990, cuyo contenido llena varios temas relacionados con la cuestión indígena en Brasil. Estos documentos refuerzan la idea de constante injerencia de los órganos de control del Régimen Militar en las actividades de la Fundación Nacional del Indígena (FUNAI), así como en otras varias organizaciones indigenistas e indígenas, a través del Consejo de Seguridad Nacional (CSN), la Comisión General de Investigación (CGI) y el Servicio de Inteligencia Nacional (SNI). Los expedientes ubicados en el Archivo Nacional demuestran cuán atentos estaban estos órganos militares de control de los pasos del Movimiento Indígena Brasileño (MIB); así como en relación con las organizaciones que apoyaban la causa indígena, principalmente el Consejo Indigenista Misionero (CIMI) y las Asociaciones Nacionales de 1 Universidad Estadual de Goiás, Anápolis, Brasil. 2 Este estudio fue financiado en parte por la Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), Brasil. Código de Finanzas 001 (Convênio nº 817164/2015 CAPES/PROAP). Licencia Creative Commons Atribución/ReconocimientoNoComercial-SinDerivados 4.0 Internacional https://doi.org/10.5281/zenodo.14892605
Poliene Soares dos Santos Bicalho 172 Acción Indigenista (ANAÍs), que aparecen en las fuentes como subversivas e incitadoras a la violencia. Durante esta investigación, realizada entre 2006 y 2010 y actualizada en 2021 y 2022, se seleccionaron títulos que podrían ser útiles para un mejor conocimiento y comprensión de las etapas de organización del MIB y sus diferentes matices, como organizaciones de apoyo; la tierra/territorio; el desempeño de los líderes; el «proyecto de emancipación»; los derechos específicos; etc. Con interés informativo, se citan algunos expedientes, entre otros (la totalidad están recogidos en la Tabla 1), que constituyen la base de la investigación realizada para la redacción de este texto: – Expediente Estudios sobre Emancipación Indígena. Servicio Nacional de Información, División de Seguridad e Inteligencia del Ministerio del Interior (1980). – Expediente Asociación Nacional de Apoyo al Indígena. Servicio Nacional de Información/Agencia de Porto Alegre (30/05/1977). – Expediente Comisión Pro-Indígena (1979). – Expediente Régimen de Tutela Indígena (16/08/1984). – Expediente Unión de Naciones Indígenas (16/05/1988). El objetivo de este estudio es revisar dicha documentación, a la luz de una exploración bibliográfica sobre el MIB, centrándose en la observación de los conceptos más recurrentes en los expedientes y en su análisis. Prospección realizada desde una perspectiva teórico-metodológica basada en el «paradigma indiciario». Se pretende comprender esta documentación, y los conceptos que trae consigo, a través de los ‘signos e indicaciones’ (Ginzburg, 1989) de y para la reinterpretación de la Historia Indígena, a través de los caminos investigativos que los expedientes pueden brindar. Para ello, se prospectaron, leyeron y analizaron los principales conceptos utilizados en los catorce expedientes que se encuentran en el Archivo Nacional, cuyas temáticas están relacionadas con hechos ocurridos entre las décadas de 1970 y 1990; combinándolos con los análisis presentes en la bibliografía ya producida sobre los principales términos y conceptos planteados, con el fin de identificar aportes provenientes de ese
Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990)… 173 análisis, y con miras a sugerencias y revisiones conceptuales tendientes a la (re)escritura de aspectos concretos de la historia indígena en Brasil. Según el coordinador del archivo nacional en ese momento, y según el documento nº 599/2009/COREG-NA (Asunto: Recogimiento de la colección ASI/FUNAI. Brasilia, 3 de junio de 2009), en cumplimiento del Decreto nº 5.584 del 18 de noviembre de 2005, se recogieron del Archivo Nacional documentos de las décadas de 1970, 1980 y principios de 1990 que se encontraban en el acervo de la Junta Consultiva de Seguridad e Información (ASI) de la FUNAI; estando la mayoría de los registros sobre el MIB entre el material recopilado. Esta situación explica por qué un número considerable de expedientes sobre la cuestión indígena se encontraban en el Archivo Nacional, coordinación de Brasilia, en 2008, siendo estos, naturalmente, los expedientes utilizados en este trabajo. Entre los principales temas encontrados en la lectura de los doce expedientes, los más citados son: movimientos indígenas; sociedad civil organizada; actores sociales subversivos; organizaciones indígenas; indígenas trabajando en universidades; acciones represivas; asimilación; integración; tutela indígena; minería en tierras indígenas; entre otros. Se advierte claramente que el tema indígena es tratado como un asunto de seguridad nacional, considerando que la mayoría de estos expedientes traen, en sus hojas de identificación, a los organismos de seguridad como originadores o destinatarios dela documentación que los componen, con énfasis en el Servicio Nacionalde Información (SNI) y División de Seguridad e Información del Ministerio del Interior (DSI/MINTER). De los catorce Expedientes analizados, once están clasificados con ‘Confidencial C’, uno con ‘Confidencial R’ y dos no presentan ninguna clasificación. Según el historiador Carlos Fico, los documentos generados por el Estado, es decir, aquellos inherentes a la esfera pública, «pueden ser confidenciales cuando ello sea indispensable para la seguridad de la sociedad y del Estado» (2001: 25). Así, en Brasil, los documentos se clasifican con las letras A, B, C y D, que, respectivamente, corresponden a ‘ultrasecretos’, ‘secretos’, ‘confidencial’ y ‘reservado’. Se observa que, como la mayoría de las fuentes analizadas en los expedientes investigados se presentan como ‘Confidencial C’, los temas relacionados con los pueblos indígenas y sus derechos –especialmente
Poliene Soares dos Santos Bicalho 174 al territorio–, la clasificación cobra perfecto sentido, pues, en estos casos, la preocupación del Estado con la divulgación de los documentos se debió al probable daño a los «intereses del país» (Fico, 2001: 26). Los ‘intereses de la patria’ se entienden aquí como políticas de desarrollo económico en los territorios indígenas, a través de la explotación de minerales, construcción de carreteras para el ‘progreso’, extracción de madera por parte de los terratenientes locales, promoción de la agricultura a gran escala y enfocada al mercado exterior. En otras palabras, se trata de proyectos desarrollistas típicos de la década de 1970 (Ribeiro, 1990), que, bajo la lógica militar, debían implementarse a toda costa. Sin embargo, en el camino existían varias etnias indígenas –además de otras comunidades tradicionales– que, si bien no lo hacían inviable, dificultaban la implementación de este tipo de proyectos mediante su impacto en la opinión pública nacional e internacional, y también en la práctica, con su acciones y resistencias. A partir de la década de 1970, durante la organización y estructuración del MIB, hubo varios indicios de que las Fuerzas Armadas, a través del trabajo del Consejo Nacional de Seguridad (CSN) y el Servicio Nacional de Información (SNI), intervinieron directamente en determinados temas vinculados a los movimientos y acciones indígenas. Para Fico, es precisamente a partir de 1971 que la cuestión indígena se incluye entre los temas de censura, descritos en el informe del General Nilo Caneppa Silva, enviado al Ministerio de Justicia en 1973: «amnistía, clero, educación, indígenas, libertad de prensa, moral y buenas costumbres, política, política económica, subversión, sucesión presidencial, tóxicos y Transamazónica» (Fico, 2001: 169). Un claro ejemplo de este carácter fiscalizador del Estado hace referencia a los impedimentos para que los indígenas se continúen organizando en un movimiento de oposición, al recorte de sus derechos y a las constantes invasiones de sus territorios. Fue cuando la FUNAI, entonces presidida por el General Ismarth Araújo de Oliveira (de marzo de 1974 a marzo de 1979), disolvió la 7ª Asamblea de Jefes Indígenas, que reunió cerca de 150 tuxauas3 en Surumu (Roraima) en 1977 (CIMI, 1980: 50). Esta actitud demostró que la posición del régimen autoritario respecto a la organización de estas 3 Líderes indígenas.
Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990)… 175 asambleas –de las que surgió el MIB– comenzó a cambiar. La prohibición de este encuentro indica que la organización y voluntad de lucha social de los indígenas empezó a perturbar clara y directamente el sistema. La Asamblea fue disuelta por Sebastião Amâncio da Costa, uno de los responsables de la política indigenista de la década de 1970 y reconocido por realizar crueles acciones contra los indígenas durante el período de la Dictadura Militar. La justificación de la FUNAI para la disolución de la Asamblea fue que en la reunión participaría el entonces presidente del CIMI, DonTomás Balduíno –objetivo de investigaciones del Régimen por su intensa actuación en la lucha en defensa de los intereses indígenas–. A representantes de entidades de apoyo a los pueblos indígenas, como CIMI y ANAÍs, se les prohibió el ingreso a las áreas indígenas bajo el cargo de «concientizar a los indígenas en el uso de la violencia en la lucha por la reivindicación de la tierra» (Archivo Nacional, 1980: 10-11), siendo Don Tomás Balduíno uno de los notificados. Sin embargo, lo que realmente motivó la dispersión del grupo en aquella Asamblea de 1977 fue la intención del Estado autoritario de reforzar la condición de tutelados de los indígenas, impidiéndoles organizarse libremente. ¿cómo Pueden contribuir Las fuentes oficiaLes a La nueva historia indígena? La nueva historia indígena surgió en el escenario historiográfico brasileño a partir de la década de 1970, teniendo como precursores al historiador John Manuel Monteiro (1994; 2001), quien siempre destacó la importancia de entender al indígena como partícipe activo y protagonista de sus propias historias así como en la historia de Brasil; y es desde esta perspectiva de la nueva historia indígena que se han producido investigaciones más convincentes y coherentes con las luchas, acciones y resistencias indígenas a lo largo del tiempo. Con este mismo sesgo, podemos observar la producción de investigaciones recientes que priorizaron el análisis de fuentes oficiales y/o administrativas, encontradas en los archivos nacionales, y que han contribuido a la investigación y redacción de esta misma nueva historia indígena. En este sentido, Mariana Albuquerque Dantas (2021) destacó y analizó tres trabajos de investigación de estas características: «Metamorfoses indígenas
Poliene Soares dos Santos Bicalho 176 (2003), de María Regina Celestino de Almeida, As diversas formas de ser índio (2009), de Elisa Frühauf García, y el mío [de Dantas], Dimensões da participação política indígena (2018: 2)». Agrego a esta lista mi tesis doctoral, Protagonismo Indígena no Brasil: Movimento, Cidadania e Direitos (1970-2009), defendida en 2010; y la tesis doctoral del historiador Carlos Benítez Trinidad, Un espejo en medio a un teatro de símbolos: el indígena imaginado por el poder y la sociedad brasileña durante la dictadura cívico-militar (1964-1985), defendida en 2017. Como las obras citadas por Dantas, ambas tesis hicieron uso extensivo de fuentes del Archivo Nacional, como importantes documentos históricos relacionados con la historia indígena, a lo largo de su investigación. Tabla 1. Fuentes del Archivo Nacional como documento de investigación histórica para la nueva historia indígena4 Tesis Doctorales Fuentes del Archivo Nacional (Brasil) Bicalho (2010) Dossiê Estudos sobre a Emancipação Indígena DSI/MINTER. 2/10/1978 Dossiê Situação dos Índios Brasileiros em face da Legislação em vigor quanto às terras que ocupam e aos seus direitos civis CH/GAB/SNI 19/10/1978 Dossiê Associação Nacional de Apoio ao Índio SNI/APA. 30/05/1977 Dossiê Atividades do Conselho Indigenista Missionário (CIMI), NAGO/SNI. 27/08/1979 Dossiê Comissão Pró-Índio, SNI. 13/12/1978 Dossiê O Índio Perante o Direito, SSP RS. 7/11/1980 Dossiê Questão indígena: I Encontro de Índios de Mato Grosso do Sul, em Miranda/MS, SNI/AC/DPF. 15/01/1986 Dossiê Questão Indígena: Reunião de entidade contestatória em Goiânia/GO, DSI MINTER. 15/07/1985 Dossiê Questão Indígena: Simpósio em Brasilia/DF, DSI MINTER. 10/12/1984 Dossiê Questão Indígena. Relação nominal. Documentos Diversos, GAB/SNI. 20/07/1987 Dossiê Regime Tutelar Indígena, AC. 16/08/1984 Dossiê União das Nações Indígenas, AC. 16/05/1988 Dossiê Situação dos Índios Brasileiros em face da Legislação em vigor quanto às terras que ocupam e aos seus direitos civis, CH GAB SNI. 19/10/1978 4 Para mejor localización de las fuentes en los fondos del Archivo Nacional de Brasil, se muestran los nombres originales en portugués. Como ya realizado desde el comienzo, en el cuerpo de texto sí serán traducidos. Creo que la semejanza entre castellano y portugués hacen relativamente fácil localizar las traducciones de sus correspondientes en portugués en la presente tabla.
Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990)… 177 Tesis Doctorales Fuentes del Archivo Nacional (Brasil) Benítez Trinidad (2017) Brasil Nunca Mais. Memórias reveladas, Arquivo Nacional Centro de Informação e Segurança da Aeronáutica – CISA: Movimento Estudiantil, 6 de octubre de 1976; 28 de marzo de 1978 Área Estudantil/77, 12 de abril de 1977; Resolução para atuação no movimento universitário, 2 de julio de 1979 Unidade proletária nº 28, 9 de mayo de 1979 Movimentos grevistas de metalúrgicos em São Paulo, 13 de febrero de 1981 Exibição do filme «25» recepção a exterrorista e atuação da Comissão dos Bairros, 17 de abril de 1980 Centro de Informação e Segurança da Aeronáutica – CISA: Transmissões radiofónicas do exterior para o Brasil, 1973 CNBB e Centro de informações Eclésia, 1975 Boletim da diocese de Goiás, 8 de marzo de 1976 Panfleto Anistia, 17 de enero de 1977 Assembléia geral extraordinária da CNBB, 26 de mayo de 1978 Liga internacional pelos direitos e liberdade dos povos, 9 de noviembre de 1979 Las fuentes oficiales, en su mayoría administrativas, producidas bajo la contribución del Estado, Imperial y Republicano, aunque traen consigo visiones generalmente reduccionistas e ideológicamente sesgadas, son importantes para la escritura de la Historia. Con relación a los pueblos indígenas, ofrecen datos fundamentales sobre la mirada que diversos órganos de poder han construido y construyen sobre ellos, ubicándolos en el tiempo y el espacio, aunque estas miradas están llenas de estereotipos y prejuicios, lo que requiere la atención del historiador y un agudo sentido crítico. En todo caso, como todo documento histórico, estas fuentes requieren al investigar depuración técnica y dominios teórico-metodológicos, indispensables para el mejor aprovechamiento de estas para la investigación y los resultados deseados. En este sentido, Dantas destaca que: Interrogados a través de preguntas inspiradas en la curiosidad científica, los documentos que integran el acervo del Archivo Nacional, analizados en los trabajos citados, permitieron enfrentar cuestiones que merecen atención en las narrativas sobre la formación de Brasil, y que contaron con la participación definitiva de pueblos indígenas: trabajo, delimitación de fronteras y participación política. Comprender qué documentos fueron recopilados, las
Poliene Soares dos Santos Bicalho 178 interpretaciones propuestas por los autores y las revisiones historiográficas demarcadas en los trabajos, vinculando la práctica a una escritura, es la forma de acceder a las operaciones técnicas de una «nueva historia indígena», en los términos de John Monteiro (2001: 5) (Dantas, 2021: 3). En otras palabras, sabiendo hacer las preguntas adecuadas y analizar críticamente estas fuentes, es posible extraer de ellas información esencial para la (re)escritura de la Historia Indígena, con el fin de resaltar los protagonismos, las luchas y la participación efectiva de los pueblos indígenas en la formación histórica de Brasil. minando documentos, cuestionando Las fuentes, (re)escribiendo La historia Pero, después de todo, ¿cómo y qué tienen que decirnos exactamente estos documentos oficiales, generalmente de carácter administrativo, sobre la complejidad de las cuestiones relacionadas con los pueblos indígenas en Brasil? Para llegar a posibles respuestas a esta pregunta, se seleccionaron algunos temas de abordaje y análisis con base en la documentación ya indicada en la Tabla 1, referente a la investigación realizada por mi entre 2006 y 2010, y actualizada en 2021/22. Estos son los siguientes temas: movimientos indígenas; sociedad civil organizada; actores sociales subversivos; organizaciones indígenas; indígenas trabajando en universidades; acciones represivas; asimilación; integración; tutela indígena y minería en tierras indígenas. Sobre el Movimiento Indígena Brasileño (MIB) o los Movimientos Indígenas, los cuerpos de Seguridad Nacional actuaron en dos frentes: las organizaciones indígenas y los indigenistas. Las fuentes consultadas indican que tanto las organizaciones indígenas como las indigenistas fueron objeto de observación, atención y distintas operaciones de intervención por parte del Estado autoritario. La Unión Nacional de los Pueblos Indígenas (UNI) fue intensamente atacada, por lo que los intentos de coartar y prohibir la creación de esta primera organización eminentemente indígena, con carácter nacional, quedaron registrados en varios documentos y en distintos expedientes ubicados en el Archivo Nacional.
Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990)… 179 En el Anexo D del dossier «Régimen Tutelar Indígena», titulado Entidades de Apoyo a la Causa Indígena, se enumeran varias organizaciones de apoyo activas en todo Brasil. Sin embargo, lo más importante de este documento es la discusión que genera sobre la legalización de la UNI. En opinión del SNI, UNI pretendía, con el apoyo de organizaciones civiles como CIMI, reunir a las comunidades indígenas de Brasil con el objetivo principal de «promover la autonomía cultural y la libre determinación de las naciones y comunidades y su colaboración recíproca» (Archivo Nacional Expediente Régimen de Tutela Indígena, 1984: 1). De esta forma, la legalización de la UNI pasaría, a juicio del SNI, por el viejo temor de los militares «a una unión de naciones dentro de la misma nación brasileña» (Archivo Nacional Expediente Régimen de Tutela Indígena, 1984: 2). Así, en aras de mantener la Soberanía Nacional –muy al gusto de los discursos castrenses para justificar su constante intrusión en temas relacionados con el MIB– se determinó que la FUNAI debía revisar su evaluación de la UNI, pues el organismo ya había reconocido su viabilidad «siempre que esté integrada exclusivamente por comunidades indígenas y con la asistencia y sanción de la FUNAI» (Archivo Nacional Expediente Régimen de Tutela Indígena, 1984: 2). También según el documento en mención, la FUNAI tendría que reexaminar el asunto, para que la organización indígena no fuera reconocida ni legalizada por ella, ya que para el Régimen: – no existe respaldo legal para que los indígenas funden la UNI, ya que el instituto de tutela se ejerce a favor de las personas físicas, nunca de las personas jurídicas (Código Civil, artículos 5, 6 y 141, inciso I); – por otro lado, es una paradoja que los indígenas se reúnan en asociación –UNI–, con el objetivo de representar a las naciones y comunidades que vienen a participar en ella, cuando el organismo de Tutela –FUNAI– tiene por objeto y deber la misma representación; – por considerar, incluso siendo el principal objetivo de la UNI, antes mencionado, se debería aceptar la formación de una unión de «naciones» dentro de la propia Nación brasileña; y – la legalización de la UNI es contraproducente, porque la FUNAI, como tutora legal de los indígenas, daría fe de no tener el control necesario sobre ellos, dejándose guiar por grupos u organizaciones, no siempre en sintonía con los fines de la agencia de protección oficial, creando una nueva área de
Poliene Soares dos Santos Bicalho 186 Las mismas organizaciones de apoyo también fueron acusadas de «incitar a la violencia» en el Anexo 6 del «Informe sobre los hechos del Puesto Indígena Rio das Cobras» –firmado por el presidente de la FUNAI General Ismarth de Araújo de Oliveira, Brasilia-DF, 28 de febrero de 1978– del mismo Dossier, en el que el Presidente de la FUNAI destaca: ANAÍ y CIMI están trabajando en conjunto, realizando constantes incursiones en territorios indígenas, a pesar de estar prohibidos, tratando de concientizar a los indígenas sobre el uso de la violencia en la lucha por la recuperación de la tierra. … La decisión de la FUNAI de retirar a los intrusos, con el apoyo de agencias federales y estatales, cortó la enfermedad de raíz, abortando sus maquiavélicos planes de agitación. […] Al parecer, el objetivo del CIMI junto con ANAÍ es la realización de la Federación Indígena, maniobrada por ellos, echando por la borda la FUNAI, con lo cual tendríamos una gran agitación en todo el país (Archivo Nacional, 1978: 10-11). Sobre el papel indígena frente a la organización del MIB, especialmente durante el proyecto de Emancipación Indígena, el Expediente de la Comisión Pro-Indígena, de 1979, trata sobre la creación y actuación de esta organización pro-indígena y la efervescente presencia de indígenas y no indígenas, en las diversas asociaciones académicas y científicas, en la lucha contra la aprobación del Decreto de Emancipación de 1978. Este expediente, también ubicado en el Archivo Nacional de Brasilia, es muy importante para componer la lista de documentación necesaria para cualquier acercamiento histórico relacionado con este tema. Contra el citado Decreto, la Asociación Nacional de Científicos Sociales promovió una larga lista de mociones de apoyo. Sobre estas mociones, el Dossier Estudios sobre Emancipación Indígena, organizado por el Archivo Nacional y fechado el 2 de octubre de 1978 –en documento titulado «Moción aprobada en la Asamblea General de la 30ª Reunión Anual de la Sociedad Brasileña para el Progreso de la Ciencia-SBPC»– destaca varias situaciones problemáticas inherentes a la propuesta precipitada y malintencionada de emancipación indígena. Durante la XXX Reunión Anual de la Sociedad Brasileña para el Progreso de la Ciencia (SBPC), en São Paulo, hubo un debate sobre la cuestión indígena en el que se criticó fuertemente el Decreto de Emancipación, del
Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990)… 187 que surgió un documento –«Repudio del decreto, moción 38, aprobada en la Asamblea General de la XXX Reunión de la SBPC, São Paulo»– que, entre otros asuntos, planteó Las poblaciones indígenas brasileñas han [sic] sido sistemáticamente destruidas y expropiadas [sic] de sus territorios durante siglos, y este proceso se ha intensificado de manera alarmante en los últimos años. … Ahora, la elaboración, por parte del Ministro del Interior, de un decreto para regular la llamada «emancipación del indígena» configura una amenaza más para estas poblaciones. […] Sin la demarcación de las tierras indígenas es imposible respetar la diversidad cultural y permitir un proceso de interacción más justo entre las sociedades indígenas y la sociedad nacional, que es el fundamento de toda verdadera emancipación. … Nosotros, participantes de la XXX Reunión Anual de la Sociedad Brasileña para el Progreso de la Ciencia, denunciando las nefastas consecuencias que puede tener la promulgación de este decreto, nos oponemos a este intento de falsa emancipación (Archivo Nacional, Expediente Estudios sobre Emancipación Indígena, 1978: 18). El mismo expediente contiene el «Dictamen del Profesor Doctor Roberto Cardoso de Oliveira emitido el 10 de julio de 1978», documento relevante para el investigador que pretende conocer más y mejor la visión de la Antropología brasileña, en el contexto del proyecto Emancipación, sobre un tema tan delicado y controvertido. Para Cardoso de Oliveira, «la emancipación civil del indígena y/o de la comunidad» y la «donación de tierras de las reservas» a indígenas y/o a aquellas comunidades que tenían reconocida su «mayoría legal», era como mirar solo un lado de la cuestión, a saber: «la pérdida de la identidad indígena y, en consecuencia, la pérdida del derecho a la protección» (Archivo Nacional, Dossier Estudios sobre Emancipación Indígena, 1980: 14). En este sentido, la emancipación representaría para los indígenas la pérdida del derecho a la protección, lo que los transformaría en meros grupos propietarios de parcelas de tierra, lo que ciertamente agravaría mucho la cuestión territorial indígena en Brasil, que ya estaba en peligro incluso con la protección del Estado, imagínense sin ella. Baste recordar que las tierras indígenas son objeto constante de invasiones y expolios en pleno siglo XXI, resultado de políticas económicas consideradas esenciales para el desarrollo continuo del país. Cardoso de Oliveira también
Poliene Soares dos Santos Bicalho 188 destacó las diferencias y los factores de complicación que existen entre la emancipación del individuo (el indígena) y la emancipación de una comunidad en su conjunto. Desde esta perspectiva, se desprende de su análisis del proyecto de decreto que el Estado pretendía asegurar al ‘indígena’ o a la ‘comunidad’ el derecho de propiedad sin preguntarse primero si querían dejar de ser lo que son para convertirse en propietarios de lotes de tierra. Para Cardoso de Oliveira, ni siquiera los indígenas más adaptados a la vida de la comunidad nacional, como los Terena, por ejemplo, tenían ese deseo. La autonomía es lo que los indígenas siempre buscan para gestionar su vida en las comunidades: «La experiencia etnológica e indigenista ha demostrado que la autonomía es lo que más anhelan» (Archivo Nacional, Dossier Estudios sobre la Emancipación Indígena, 1980: 15). La Comisión Pro Indígena de São Paulo surgió precisamente en ese momento, como una organización excepcional de apoyo a la causa indígena y se convirtió, como resultado, en una de las muchas organizaciones no gubernamentales que el SNI estaba investigando (Archivo Nacional, Dossier de la Comisión Pro Indígena, 1979: 1-3). La misma Comisión Pro Indígena, Regional de Río de Janeiro, también se opuso al Proyecto de Emancipación Indígena durante un importante Acto Público realizado el 7 de noviembre de 1978 en el Auditorio ABI, en Río de Janeiro, que reunió a 700 personas, y que también fue investigado por el SNI/Organismo Central, según Informe nº 0991/19/AC/78; SNI/Agencia do Río de Janeiro Informe nº146/119/ARJ/78, parte integrante del mismo Expediente. Las instituciones involucradas fueron de diversa procedencia, destacándose las Universidades y sus respectivos Centros Académicos de Estudiantes y Programas de Posgrado, la Iglesia (católica y evangélica), principalmente CIMI y las numerosas organizaciones nacionales e internacionales de apoyo, como la mencionada Comisión Pro Indígena (CPI/SP y RJ), las ANAÍs, la Indian Rights Association-Philadelphia-USA, etc. La realidad histórica fue inmensamente favorable a la organización de la sociedad civil a través de sus respectivos movimientos sociales. Durante el Acto Público del Auditorio TUCA/PUC/SP, los indígenas Nelson Xangrê y Daniel Pareci expresaron sus opiniones y posiciones sobre el proyecto Emancipación. Para el primero, los indígenas necesitaban luchar
Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990)… 189 para garantizar sus derechos, y llamó la atención sobre la necesidad de «respetar la experiencia indígena porque tenemos derecho a reclamar nuestra experiencia que se complicará con el tiempo (APLAUSOS). Fin» (Comissão Pró-Índio, 1979: 28). Daniel Pareci pronunció un discurso más largo y puntual. Tras agradecer a los presentes ya todos los involucrados en la lucha contra el Decreto de Emancipación, declaró que la emancipación que pretende el Gobierno es un «grave crimen contra todos los indígenas de Brasil»; y subrayó que ya no eran los salvajes que la televisión y el cine todavía se empeñaban en mostrar, «para deteriorar y dar una falsa imagen del indígena» (Comissão Pró-Índio, 1979: 70). Finalmente, declaró que la lucha de los indígenas la harían ellos mismos, ya que, como toda la masa oprimida de la sociedad, también eran conscientes de la importancia de su lucha como único medio para exigir el reconocimiento y respeto de sus derechos; y específicamente sobre la emancipación afirmó: «Digo que esta emancipación no es nada más ni nada menos que un arma mortal que simplemente nos va a quitar todo derecho a reclamar nuestros derechos» (Comissão Pró-Índio, 1979: 70). En conclusión, muchos otros temas pueden explorarse en esta rica documentación producida por el Archivo Nacional entre las décadas de 1970 y 1990, en torno a los pueblos indígenas y todo lo relacionado con sus derechos, movimientos sociales, resistencias, luchas, organización, sociedad civil, organizaciones de apoyo, dictadura gobierno, etc. Para José D’Assunção Barros las fuentes históricas son el núcleo de toda «operación historiográfica», para quien son «entendidas como los diversos residuos, huellas, discursos y materiales de diversa índole que, dejados por los seres humanos históricamente situados en el pasado, llegaron al presente por diferentes caminos» (2020:3). Estos son vestigios, señales, signos dejados por el hombre en el tiempo, y pueden ser de distintos orígenes, épocas, lugares, intenciones y fines. En cuanto a las fuentes documentales presentadas en este estudio, son Fuentes de Contenido/Fuentes Textuales, subdivididas en Documentos de Archivo, Manuscritos y Estampas Variadas (Barros, 2020: 13). Hasta principios del siglo XX, las fuentes de archivo eran, en su mayoría, predominantes en cualquier investigación histórica, ya que se consideraban, erróneamente, más seguras, más confiables y metodológicamente «correctas» para el oficio de historiador. Con el surgimiento de los Anales, después de 1930, esta
Poliene Soares dos Santos Bicalho 190 verdad se vino abajo y un abanico de opciones pasó a formar parte del entramado de fuentes consultadas y analizadas por historiadores de todo el mundo occidental, hasta el punto de que ya no había una distinción clara entre el sí es una fuente secundaria o primaria, todo puede convertirse en fuente histórica: un viejo cartel de una manifestación callejera, un diario personal, una fotografía o similar. Hubo, por tanto, un cierto ‘olvido’ de las llamadas ‘fuentes oficiales’, como las de los archivos públicos, según el tema y el objetivo de la investigación. Este discurso no pretende descalificar las fuentes archivísticas, por el contrario, tuvo la intención de demostrar todo el tiempo que, si bien existen varias opciones de investigación, las fuentes archivísticas aún pueden jugar, y de hecho juegan, un papel importante en y para la construcción del conocimiento histórico. Y en relación con algunos temas de investigación, siguen siendo de suma importancia, como es en el caso del tema indígena. Si bien las fuentes/documentos de archivo tienden a privilegiar aspectos más administrativos o incluso políticos de un tema determinado, también pueden resaltar diferentes posibilidades de enfoques y lecturas de la realidad. En el caso de las fuentes de los Archivos Nacionales aquí analizadas –fundamentales para la comprensión y redacción de una Nueva Historia Indígena– son fuentes de diferente contenido y procedencia, pues están organizadas en formato de Dosieres Temáticos, en los que se mezclan menciones, opiniones, pareceres técnicos y/o académicos, leyes, cartas, discursos y percepciones de diferentes matices, que los hacen realmente importantes y fundamentales para la escritura y (re)escritura de la Historia Indígena en Brasil. referencias bibLiográficas Almeida, Maria Regina Celestino de (2003): Metamorfoses Indígenas: identidade e cultura nas aldeias coloniais do Rio de Janeiro, Arquivo Nacional, Rio de Janeiro. Barros, José D’Assunção (2020): «Fontes Históricas: uma introdução à sua definição, à sua função no trabalho do historiador, e à sua variedade de tipos», Cadernos do Tempo Presente, 11 (2), pp. 3-26. http://www.seer.ufs.br/index.php/tempo. Benítez Trinidad, Carlos (2017): Un espejo en medio a un teatro de símbolos: el indígena imaginado por el poder y la sociedad brasileña durante la Dictadura Civil-Militar (19641985), tesis doctoral, Universidad Pablo de Olavide, Sevilla.
Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990)… 191 Bicalho, Poliene Soares dos Santos (2010): Protagonismo Indígena no Brasil. Movimento, Cidadania e Direitos (1970-2009), tesis doctoral, Programa de Pós-Graduação em História Social, UnB, Brasilia. Dantas, Mariana Albuquerque (2021): «Repensando a temática indígena através das fontes. Novos questionamentos e perspectiva crítica», Acervo, 34 (2), pp. 1-16. Garcia, Elisa F. (2009): As diversas formas de ser índio. Políticas indígenas e políticas indigenistas no extremo sul da América Portuguesa, Arquivo Nacional, Rio de Janeiro. Fico, Carlos (2001): Como eles agiam. Os subterrâneos da Ditadura Militar: espionagem e polícia política, Record, Rio de Janeiro. Guinzburg, Carlos (1989): Mitos, emblemas, sinais: morfología e história, trad. de Frederico Carotti, Cia. das Letras, São Paulo. Comissão Pro-Índio/SP (1979): Histórico da Emancipação, 1ª ed., Ed. Parma Ltda, São Paulo. Maia, Luciano Mariz (1993): «Comunidades e Organizações Indígenas. Natureza Jurídica, legitimidade processual e outros aspectos jurídicos», en Juliana Santilli (coord.): Os Direitos Indígenas e a Constituição, Núcleo de Direitos Indígenas e Antônio Sérgio Fabris Editor, Porto Alegre, pp. 251-293. Maia, Luciano Mariz (1993): Legislação Indigenista, Senado Federal, Subsecretaria de Edições Técnicas, Brasilia. Monteiro, John Manuel (2001): Tupis, Tapuias e Historiadores. Estudos de História Indígena e do Indigenismo, tésis de cátedra, Universidade de Campinas, Campinas. Monteiro, John Manuel (1994): Negros da Terra. Índios e Bandeirantes nas origens de SãoPaulo, Companhia das Letras, São Paulo. Ribeiro, Gustavo Lins (1990): «Antropologia, Militares, Desenvolvimento», en João Pacheco de Oliveira Filho (org.): Projeto Calha Norte: Militares, índios e fronteiras: Antropologia e Indigenismo, PETI/Ed. UFRJ, Rio de Janeiro, pp. 87-96. Rocha, Leandro Mendes (2003): «O Estado, as Fronteiras e os Índios no Brasil: Algumas Considerações», en I encontro de estudos questão indígena, Secretaria de Acompanhamento e Estudos Institucionais, Brasilia, pp. 48-130. Santilli, Márcio (1991): «Os diretos indígenas na Constituição brasileira», en Povos Indígenas no Brasil 1987/88/89/90, CEDI, São Paulo, pp. 11-14. archivos Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). «Parecer do Professor Doutor Roberto Cardoso de Oliveira emitido no dia 10 de julho de 1978» en Dossiê
Poliene Soares dos Santos Bicalho 192 Estudos sobre a Emancipação Indígena. Serviço Nacional de Informação, Divisão de Segurança e Informações do Ministério do Interior. Sigla de Origem: DSI/MINTER. 2/10/1978. Sigilo C. Número do ACE: AO081670. Año do ACE: 1980. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). «Relatório sobre os acontecimentos do Posto Indígena Rio das Cobras (Anexo 6)», assinado pelo Presidente da FUNAI General Ismarth de Araújo de Oliveira, Brasilia-DF, 28 de fevereiro de 1978. En: Dossiê Situação dos Índios Brasileiros em face da Legislação em vigor quanto às terras que ocupam e aos seus direitos civis. Serviço Nacional de Informações. Gabinete do Ministro. Sigla de Origem: CH/GAB/SNI 19/10/1978. Sigilo C. Nº do ACE: AO05487. Año do ACE: 1980. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê Associação Nacional de Apoio ao Índio. Serviço Nacional de Informações/Agência de Porto Alegre. Siglade Origem: 119 SNI/APA. 30/05/1977. Sigilo C. Número do ACE: G106963. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê Atividades do Conselho Indigenista Missionário (CIMI). Sigla de Origem: 116/NAGO/SNI. 27/08/1979. Sigilo C. Número do ACE: R02525. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê Comissão Pró-Índio. Sigla de Origem: 19 AC SNI. 13/12/1978. Sigilo C. Número do ACE: A001661. Número do Año do ACE: 1979. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê Estudos sobre Emancipação Indígena. Serviço Nacional de Informação, Divisão de Segurança e Informações do Ministério do Interior. Sigla de Origem: DSI/MINTER. 2/10/1978. Sigilo C. Número do ACE: AO081670. Año do ACE: 1980. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê O Índio Perante o Direito. Reunião de Antropólogos e Advogados, 9-12 de outubro de 1980. Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais. Sigla de Origem: SCI SSP RS. 7/11/1980. Sigilo C. Número do ACE: GO019501. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê Questão indígena: I Encontro de Índios de Mato Grosso do Sul, em Miranda/MS. Sigla de Origem: CI SNI/AC/DPF. 15/01/1986. Número do ACE: A0546975. Serviço Nacional de Informação/Agência Central. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê Questão Indígena: Reunião de entidade contestatória em Goiânia/GO. Sigla de Origem: DSI MINTER. 15/07/1985. Sigilo C. Número do ACE: A0531686. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê Questão Indígena: Simpósio em Brasilia/DF. 12 Nov 84. Sigla de Origem: DSI MINTER. 10/12/1984. Sigilo C. Número do ACE: A048771. Año do ACE: 1985.
Expedientes indígenas del Arquivo Nacional (1970-1990)… 193 Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê Questão Indígena. Relação nominal. Documentos Diversos. Serviço Nacional de Informação. SE 132. AC. Sigla de Origem: GAB/SNI. 20/07/1987. Sigilo R. Nº do ACE: AO662215. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê Regime Tutelar Indígena. Sigla de origem: 17 SNI/AC. 16/08/1984. Número do ACE: A0452907. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Dossiê União das Nações Indígenas. SE 144 AC. Sigla de origem: 140 AC. 16/05/1988. Sigilo C. Número do ACE: A0703199. Arquivo Nacional (Coordenação Regional de Brasilia-DF). Encaminhamento N. 42/ dgo/78. ref: memo nº 98/gab/p de 31.07.78 (Anexo 4) apud Dossiê Situação dos Índios Brasileiros em face da Legislação em vigor quanto às terras que ocupam e aos seus direitos civis. Serviço Nacional de Informações. Gabinete do Ministro. Sigla de Origem: CH GAB SNI. 19/10/1978. Sigilo C. Número do ACE: ACO 5487. Año do ACE: 1980. Archivo Cimi. «Clara oposição do Governo à criação da UNI», assinada pelo ministrochefe da Casa Civil, Golbery do Couto Silva, 1980, s/p. CIMI (1980): 13ª Assembleia Indígena. Ilha de São Pedro – Porto da Folha in Boletim do CIMI, 63 (3), pp. 50.