Hlasovanie poštou – cesta k efektívnejšej volebnej účasti?

https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 207 Hlasovanie poštou – cesta k efektívnejšej volebnej účasti?1 Frederika Fogašová – Viktória Adamov Kráľová The authors focus on the most widely used form of alternative voting in elections: postal voting. They analyze this method not only in the context of the recent parliamentary elections in the Slovak Republic in 2023, which were influenced by legislative changes to the election law, but also highlight the increase in postal voting over recent election periods. The aim of the paper is to highlight these legal changes, the growing trend of increased voter turnout through postal voting, and the possible reasons for the emergence of this phenomenon. The authors also discuss the potential introduction of postal voting to other types of elections. Úvod Najrozšírenejšou formou alternatívneho hlasovania, ktorú demokratické štáty v súčasnosti popri tradičnému hlasovaniu vo volebnej miestnosti využívajú, je hlasovanie poštou, nazývané aj ako „korešpondenčné hlasovanie“.2 Hlasovanie poštou je považované za najstaršiu formu alternatívneho hlasovania, prvýkrát sa realizovalo v roku 1647 v americkej kolónii Masaschussets. Dominanciu tejto alternatívnej formy hlasovania zdôrazňuje fakt, že v niektorých krajinách je možnosť využitia korešpondenčného hlasovania zakotvená ako výlučná forma odovzdania voličského hlasu vo voľbách, jedná sa napr. o Washington, Oregon, či Nový Zéland (len lokálne voľby a referendum).3 Tento spôsob alternatívneho hlasovania je značne využívaný aj mnohými členskými štátmi Rady Európy. Priebeh korešpondenčného 1 Článok je súčasťou riešenia grantového projektu VEGA č. 1/0474/24 Audit slovenskej volebnej a referendovej legislatívy. 2 OROSZ, L. (et al.): Volebné právo. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika, 2015, s. 290. 3 WIĘCKOWSKA, M.: Wpływ nietradycyjnych technik głosowania na frekwencję podczas wyborów i referendów. In: Studia Wyborcze. Łódzkie Towarzystwo Naukowe, Numer 14, 2012, s. 35-53. https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 208 hlasovania však nie je v jednotlivých štátoch totožný a súvisiace náležitosti sa môžu vo výraznej miere líšiť vzhľadom k osobitosti legislatívnej úpravy podmienok využitia predmetného inštitútu.4 Zvyčajne je pri korešpondenčnom hlasovaní doručený hlasovací lístok voličovi do miesta jeho bydliska. Následne volič vyplnený hlasovací lístok zasiela príslušnému orgánu v zákonom vymedzenom termíne.5 V niektorých štátoch (napr. Rakúsko, Litva, Luxembursko, Poľsko, Nemecko, Island, Írsko, Slovinsko, Španielsko alebo Švajčiarsko) je hlasovanie poštou využívané nielen v prípade, ak sa volič zdržiava v zahraničí, ale aj ako spôsob voľby z územia daného štátu.6 Rozdiely možno pozorovať tiež v okruhu voličov oprávnených zúčastniť sa voľby prostredníctvom korešpondenčného hlasovania. V Litve je povolené hlasovať poštou tým voličom, ktorí sa nemôžu dostaviť do volebnej miestnosti z pracovných alebo osobných dôvodov, v Luxembursku je okruh oprávnených osôb navyše rozšírený o občanov starších ako 75 rokov.7 Vo Švajčiarsku je v súčasnosti hlasovanie poštou všeobecne dostupné na federálnej úrovni aj na úrovni kantónov pre všetkých občanov oprávnených voliť. Pred hlasovaním sú všetkým voličom doručené hlasovacie lístky, z ktorých si vyberú hlasovací lístok na základe voličskej preferencie a odošlú ho poštou alebo ho využijú až pri hlasovaní vo volebnej miestnosti. 4 STELMACH, A.: Postal Voting. Poland and Solutions in Other Countries. In: Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 2020. No. 6 (58), s. 83-97. 5 TOBY, S. J. et al.: ELECTIONS DURING EMERGENCIES AND CRISES Lessons for Electoral Integrity from the Covid-19 Pandemic. Sweden; Stockholm: International IDEA. 2023, 724 s. [online], [cit. 19/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.idea.int/publications/catalogue/elections-during-emergencies-andcrises?lang=en>. 6 HEINMAA, T.: Special Voting Arrangements (SVAs) in Europe: In-Country Postal, Early, Mobile and Proxy Arrangements in Individual Countries. International IDEA. 2020. [online], [cit. 03/11/2024]. Dostupné na internete: <https://www.idea.int/news/special-votingarrangements-svas-europe-country-postal-early-mobile-and-proxy-arrangements>. 7 STELMACH, A.: Postal Voting. Poland and Solutions in Other Countries. In: Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 2020, No. 6 (58), s. 83-97. https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 209 Vo všetkých švajčiarskych kantónoch hlasujú voliči prevažne poštou, približne 80% až 90% hlasov je vo voľbách odovzdávaných týmto spôsobom hlasovania.8 Dôležitosť a využiteľnosť tejto alternatívnej formy hlasovania bola zvýraznená počas pandémie COVID-19, kedy v dôsledku reštriktívnych opatrení zavádzaných za účelom ochrany verejného zdravia, boli občania viacerých krajín obmedzení v prístupe k volebným urnám. Na začiatku pandémie sa práve hlasovanie poštou stalo najviac diskutovanou alternatívou k osobnému hlasovaniu vo volebných miestnostiach.9 Podľa údajov zhromaždených Medzinárodným inštitútom pre demokraciu a volebnú pomoc (International IDEA) sa hlasovanie poštou v národných voľbách či v referende v čase pandémie od 21. februára 2020 do 31. decembra 2021 využilo v 24 krajinách, v ktorých bol zaznamenaný aspoň jeden prípad nákazy na ochorenie COVID-19. V uvedenom pandemickom období použilo hlasovanie poštou aj niekoľko členských štátov Európskej únie, jednalo sa o nasledujúce štáty: Poľsko, Nemecko, Litva, Rumunsko, Slovinsko a Holandsko.10 Ako sme už uviedli, vo všeobecnosti možno konštatovať, že korešpondenčné hlasovanie je najvyužívanejšou formou 8 MUSIAŁ-KARG, M.: Alternative Voting Methods Through the Example of Postal Voting and E-Voting in Switzerland. In: Białostockie Studia Prawnicze, 2016, Vol. 20/A, s. 13-23. 9 BINDER, CH., DRNOVSKY, A.: Elections in Times of the COVID-19 Pandemic: An International Human Rights Perspective with a Specific Focus on Vulnerable Groups. In: Cross Cultural Human Rights Review, 2020, Vol. 2 (2-3), s. 62-91. [online], [cit. 05/11/2024]. Dostupné na internete: <https://web.archive.org/web/20210510032428id_/https://cchrrjournal.org/articles/10.52854/cchrr.46/galley/45/download/>. 10 TOBY, S. J. (et al.): ELECTIONS DURING EMERGENCIES AND CRISES Lessons for Electoral Integrity from the Covid-19 Pandemic. Sweden; Stockholm: International IDEA. 2023, 724 s. [online], [cit. 19/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.idea.int/publications/catalogue/elections-during-emergencies-andcrises?lang=en>. https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 210 alternatívneho hlasovania a miera jeho využitia zaznamenáva rastúci trend v krajinách na celom svete. Hlasovanie poštou vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v rokoch 2006 - 2023 Zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky v znení platných právnych predpisov (ďalej len „Ústava SR“) v čl. 30 ods. 3 druhej vety vo vzťahu k úprave podmienok volebného práva odkazuje na osobitný zákon, ktorým je zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „volebný kódex“). Predmetný zákon upravuje podmienky výkonu volebného práva a priebeh organizácie volieb, vrátane hlasovania poštou. Vychádzajúc z volebného kódexu je hlasovanie poštou možné len mimo územia Slovenskej republiky vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej len „NR SR“)11 a v celoštátnom referende.12 Hlasovanie poštou je v zmysle volebného kódexu umožnené dvom skupinám voličov, a to tým, ktorí trvalý pobyt na území Slovenskej republiky majú, ale v čase volieb sa nebudú nachádzať na jej území a tým, ktorí trvalý pobyt na území Slovenskej republiky nemajú.13 Hlasovať poštou bolo prvýkrát umožnené slovenským občanom zdržiavajúcim sa v zahraničí v parlamentných voľbách v roku 2006.14 Legislatívne zakotvenie inštitútu hlasovania poštou v roku 2006 zaručilo voličom zdržiavajúcim sa v cudzine možnosť podieľať sa na kreácii celoštátneho parlamentného zboru a poskytlo značnú mieru 11 Podľa § 57 ods. 2 volebného kódexu. 12 Podľa § 205 volebného kódexu, pričom spôsob voľby je rovnaký ako pri voľbách do NR SR. 13 Pre obe uvedené skupiny voličov zároveň platí, že musia byť na základe žiadosti zapísané do osobitného zoznamu voličov (vychádzajúc z § 57 ods. 3 volebného kódexu). 14 Vychádzajúc zo zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý nahradil zákon č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady. https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 211 flexibility pri ich účasti vo voľbách. Záujem o túto formu hlasovania zaznamenáva v priebehu rokov rastúci trend (viď graf č. 1). Graf č. 1: Počet voličov hlasujúcich zo zahraničia vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v rokoch 2006-2023. Zdroj: Štatistický úrad Slovenskej republiky 2024. Rastúca účasť voličov hlasujúcich poštou vo voľbách do NR SR môže byť ovplyvnená množstvom faktorov. Najvýraznejší nárast voličov z cudziny bol od zavedenia inštitútu hlasovania poštou zaznamenaný v roku 2020. Domnievame sa, že predmetný nárast je možné pripísať predovšetkým intenzívnemu spoločenskému dianiu a tomu zodpovedajúcemu nárastu záujmu o veci verejné, čo sa premietlo tiež v záujme zúčastniť sa volieb zo zahraničia. K ďalším faktorom podmieňujúcim rastúci trend možno zaradiť rastúci počet občanov žijúcich v zahraničí či čiastočnú elektronizáciu spôsobu hlasovania zavedenú novelizáciou volebného kódexu zákonom č. 468/2022 Z. z. z 30. novembra 2022 (ďalej len „novela z roku 2022“). 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 Rok Hlasovanie poštou vo voľbách do NR SR 2006 2010 2012 2016 2020 2023 https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 212 Novelizácia volebného kódexu v súvislosti s hlasovaním poštou K posledným zmenám v procese hlasovania poštou došlo novelou z roku 2022,15 pričom predmetná novela priamo ovplyvnila posledné voľby do NR SR, ktoré sa konali 30. septembra 2023.16 Novela z roku 2022 reagovala na požiadavku zjednodušiť voľbu poštou a uľahčiť voličom zo zahraničia uplatnenie ich práva hlasovať vo voľbách. Účelom novelizácie volebného kódexu bolo tiež korigovať negatívne skúsenosti voličov hlasujúcich poštou zo zahraničia vo voľbách do NR SR v roku 2020. Problémy sa týkali prevažne voličov s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorým hlasovanie poštou prostredníctvom obce trvalého pobytu spôsobovalo komplikácie spočívajúce v nedostatočnej komunikácii, oneskorenom zasielaní zásielok či doručovaní zásielok, ktoré boli neúplné.17 Agendu súvisiacu s hlasovaním poštou pre všetkých voličov, ktorí sú oprávnení využiť vo voľbách túto formu hlasovania, zabezpečuje od nadobudnutia účinnosti novely z roku 2022 Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „MV SR“), ktoré vytvára osobitné okrsky, určuje volebné miestnosti, vedie osobitný zoznam voličov, utvára a spravuje informačný systém pre voľbu poštou.18 Najvýznamnejšia zmena nastala v procese podávania žiadosti o voľbu poštou, nakoľko v súvislosti s elektronizáciou vybraných procesov bola vo volebnom kódexe zakotvená možnosť zaslať žiadosť o voľbu poštou okrem listinnej podoby aj elektronickou formou, 15 Zákon č. 468/2022 Z. z. z 30. novembra 2022, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 16 Rozhodnutie predsedu NR SR č. 204/2023 Z. z. o vyhlásení volieb do Národnej rady Slovenskej republiky. 17 ULC ČARNOGURSKÝ: Novela zákona o podmienkach výkonu volebného práva. Bulletin PRO BONO 12/2022, 2022. [online], [cit. 15/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.ulclegal.com/pdf-archiv-pro-bono/>. 18 Volebný kódex. https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 213 a to prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy alebo prostredníctvom služieb informačného systému pre voľbu poštou.19 V zmysle volebného kódexu musí byť žiadosť o voľbu poštou doručená MV SR najmenej 52 dní predo dňom konania volieb. Po uzavretí procesu prijímania žiadostí o voľbu poštou zo zahraničia oznámi MV SR príslušnej obci zoznam voličov s trvalým pobytom na jej území, ktorí požiadali o voľbu poštou. Účelom takéhoto informovania je predchádzať dvojitému hlasovaniu vo voľbách. Obec v deň volieb vyškrtne týchto voličov zo zoznamu voličov daného volebného okrsku.20 V prípade žiadosti o voľbu poštou v listinnej podobe splňujúcej zákonom predpísané náležitosti, MV SR zasiela voličovi na adresu miesta pobytu v cudzine najneskôr 40 dní predo dňom konania volieb nasledujúce: obálku na hlasovanie, návratnú obálku, hlasovacie lístky a poučenie o spôsobe hlasovania. Návratnú obálku je možné zaslať zo zahraničia, ako aj z územia Slovenskej republiky, alebo doručiť do zákonného termínu do podateľne MV SR.21 V prípade žiadosti o voľbu poštou podanou elektronicky je potrebné overenie totožnosti voliča v príslušných informačných systémoch. Od žiadateľa sa vyžaduje okrem jeho základných údajov a adresy miesta pobytu v cudzine uviesť aj emailovú adresu pre overenie voliča v nadväznosti na jeho následné zapísanie do osobitného zoznamu voličov. V prípade podania žiadosti o voľbu 19 MINISTERSTVO VNÚTRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Často kladené otázky (FAQ) k voľbe poštou zo zahraničia. 2023a. [online], [cit. 16/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.minv.sk/?nr23-posta3>. 20 Informácia pre obce v súvislosti s novou právnou úpravou voľby poštou zo zahraničia vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sa vykonajú 30. septembra 2023. 2023. [online], [cit. 16/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.bojnice.sk/download_file_f.php?id=1890671>. 21 MINISTERSTVO VNÚTRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Žiadosť o voľbu poštou v listinnej podobe. 2023b. [online], [cit. 17/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.minv.sk/?nr23-posta2>. https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 214 poštou prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy, je voličovi na jeho emailovú adresu zaslaná notifikácia o stave vybavenia jeho žiadosti a o jeho zapísaní do osobitného zoznamu voličov. Lehota na zasielanie obálky na hlasovanie, návratnej obálky a poučenia o spôsobe hlasovania MV SR je totožná, ako pri žiadosti o voľbu poštou v listinnej podobe. Pri elektronickej žiadosti o voľbu poštou si volič sám tlačí hlasovací lístok z webového sídla MV SR.22 Postup odosielania návratnej obálky je rovnaký ako pri žiadosti o voľbu poštou v listinnej podobe, a teda neprebieha elektronickou formou. Do výsledku hlasovania poštou sa započítavajú hlasy na hlasovacích lístkoch, ktoré boli doručené MV SR najneskôr do dvanástej hodiny posledného pracovného dňa predo dňom konania volieb. Hlasovanie poštou v predčasných voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v roku 2023 Voľbám do Národnej rady Slovenskej republiky v roku 2023 predchádzala intenzívna mobilizačná kampaň zameraná na voličov v zahraničí, ktorú viedli zástupcovia neziskových organizácií pôsobiacich v Slovenskej republike a zástupcovia krajanských spolkov v zahraničí. Kampaň mobilizovala všetkých voličov, ktorí mali v danom čase oprávnenie voliť a zdržiavali sa v zahraničí. Cieľom mobilizačnej kampane bolo osloviť 100 000 občanov v zahraničí, posilniť vzťah Slovenskej republiky k občanom žijúcim v zahraničí a zintenzívniť angažovanosť občanov v zahraničí.23 22 MINISTERSTVO VNÚTRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Žiadosť o voľbu poštou elektronicky. 2023c. [online], [cit. 16/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.minv.sk/?nr23-posta1>. 23 SRDCOM DOMA O. Z.: Voľby do NR SR 2023 – vyhodnotenie mobilizačnej kampane. 2023. [online], [cit. 17/11/2024]. Dostupné na internete: <https://volby.srdcomdoma.sk/volby-do-nrsr-2023-volba-postou/>. https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 215 MV SR vo voľbách zaregistrovalo 72 993 žiadostí o voľbu poštou a 58 779 návratných obálok od voličov, ktorí voľbu poštou zo zahraničia využili.24 Podiel voličov, ktorí zaslali návratnú obálku z cudziny predstavoval 1,95% z celkového počtu odovzdaných hlasov. Vychádzajúc z uvedeného, návratnú obálku vrátilo 80,5% zaregistrovaných voličov zo 104 štátov, pričom najviac návratných obálok bolo doručených z Českej republiky (23 486), Spojeného kráľovstva (6 238) a Nemecka (5 546).25 Občianske združenie Srdcom doma poukázalo na potrebu analýzy dôvodov nehlasovania žiadateľov o voľbu poštou zo zahraničia čo by malo viesť k lepšiemu pochopeniu správania voličov v zahraničí, identifikácii silných voličských komunít vo svete, k návrhu zlepšení volebného procesu a v konečnom dôsledku k efektívnejšej mobilizácii voličov v nasledujúcich voľbách. Celkový počet platných odovzdaných hlasov pre voľbu poštou bol 57 856.26 Vo vzťahu k podpore jednotlivých politických subjektov možno konštatovať, že intenzívnu podporu voličov zo zahraničia zaznamenali liberálnejšie orientované politické strany Progresívne Slovensko (61,70%) a Sloboda a Solidarita (10,80%). Ak by vo voľbách hlasovali výlučne voliči zo zahraničia, poslanecké mandáty v NR SR by okrem uvedených subjektov získala aj strana SMER-SD (6,10%).27 24 Zápisnica Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky 30. septembra 2023. [online], [cit. 11/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.minv.sk/?nr23-vysledky>. 25 ULC ČARNOGURSKÝ: Novela zákona o podmienkach výkonu volebného práva. Bulletin PRO BONO 12/2022, 2022. [online], [cit. 15/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.ulclegal.com/pdf-archiv-pro-bono/>. 26 MINISTERSTVO VNÚTRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Zápisnica okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou o výsledku hlasovania vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky 30. septembra 2023. 2023e. [online], [cit. 17/11/2024]. Dostupné na internete: <https://www.minv.sk/swift_data/source/statna_komisia_pre_volby/50_zapisnice_n r2023/NR23_a999NN.pdf>. 27 ŠTATISTICKÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Súhrnné výsledky hlasovania. 2023. [online], [cit. 17/11/2024]. Dostupné na internete: <https://volby.statistics.sk/nrsr/nrsr2023/sk/suhrnne_vysledky.html>. https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 222 MINISTERSTVO VNÚTRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Zo zahraničia hlasovalo poštou 58 779 voličov, ide o rekordný počet. 2023d. [online], [cit. 21/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.minv.sk/?parlamentne-volby-do-nrsr2023&sprava=zo-zahranicia-hlasovalo-postou-58-779-volicov-ideo-rekordny-pocet>. MINISTERSTVO VNÚTRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Zápisnica okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou o výsledku hlasovania vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky 30. septembra 2023. 2023e. [online], [cit. 17/11/2024]. Dostupné na internete: <https://www.minv.sk/swift_data/source/statna_komisia_pre_v olby/50_zapisnice_nr2023/NR23_a999NN.pdf>. MUSIAŁ-KARG, M.: Alternative Voting Methods Through the Example of Postal Voting and E-Voting in Switzerland. In: Białostockie Studia Prawnicze. Vol. 20/A, 2016, p. 13-23. Národná rada Slovenskej republiky: Dôvodová správa k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 180/2014 Z.z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2016. [online], [cit. 17/11/2024]. Dostupné na internete: <https://volby.srdcomdoma.sk/volby-do-nrsr-2023volba-postou/>. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 110/07 z 11. februára 2009. OROSZ, L. (et al.): Volebné právo. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, 2015, 290 s. Rozhodnutie predsedu NR SR č. 204/2023 Z. z. o vyhlásení volieb do Národnej rady Slovenskej republiky. SITA: Pri voľbe poštou zo zahraničia sa vyskytli problémy. Združenie Srdcom doma zbiera podnety. 2023. [online], [cit. 10/11/2024]. Dostupné na internete: <https://domov.sme.sk/c/23226774/pri-volbe-postouzo-zahranicia-sa-vyskytli-problemy-zdruzenie-srdcom-zbierapodnety.html>. https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 223 SRDCOM DOMA O. Z.: Voľby do NR SR 2023 – vyhodnotenie mobilizačnej kampane. 2023. [online], [cit. 09/11/2024]. Dostupné na internete: <https://volby.srdcomdoma.sk/volby-do-nrsr-2023-volbapostou/>. STELMACH, A.: Postal Voting. Poland and Solutions in Other Countries. In: Przegląd Prawa Konstytucyjnego, No. 6 (58), 2020, s. 83-97. ŠTATISTICKÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Súhrnné výsledky hlasovania. 2023. [online], [cit. 17/11/2024]. Dostupné na internete: <https://volby.statistics.sk/nrsr/nrsr2023/sk/suhrnne_vysledky. html>. TLAČOVÁ AGENTÚRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Voliť poštou zo zahraničia v prezidentských voľbách ešte nebude možné. 2022. [online], [cit. 13/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.teraz.sk/slovensko/volit-postou-zo-zahranicia-vpreziden/677939-clanok.html>. TLAČOVÁ AGENTÚRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY: V prezidentských voľbách Slováci nebudú môcť voliť poštou. 2024a. [online], [cit. 07/11/2024]. Dostupné na internete: <https://www.aktuality.sk/clanok/aFlF6LF/v-prezidentskychvolbach-slovaci-nebudu-moct-volit-postou/>. TLAČOVÁ AGENTÚRA SLOVENSKEJ REPUBLIKY: Česi žijúci v zahraničí budú môcť voliť poštou: Senát schválil novelu zákona, ešte ho musí podpísať prezident. 2024b. [online], [cit. 08/11/2024]. Dostupné na internete: <https://spravy.rtvs.sk/2024/08/cesi-zijuci-vzahranici-budu-moct-volit-postou-senat-schvalil-novelu-zakonaeste-ho-musi-podpisat-prezident/>. TOBY, S. J. (et al.): ELECTIONS DURING EMERGENCIES AND CRISES Lessons for Electoral Integrity from the Covid-19 Pandemic. Sweden; Stockholm: International IDEA. 2023, 724 s. [online], [cit. 19/10/2024]. Dostupné na internete: https://doi.org/10.33542/KKD-0453-8-11 224 <https://www.idea.int/publications/catalogue/elections-duringemergencies-and-crises?lang=en>. ULC ČARNOGURSKÝ: Novela zákona o podmienkach výkonu volebného práva. Bulletin PRO BONO 12/2022, 2022. [online], [cit. 15/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.ulclegal.com/pdf-archiv-pro-bono/>. WIĘCKOWSKA, M.: Wpływ nietradycyjnych technik głosowania na frekwencję podczas wyborów i referendów. In: Studia Wyborcze. Łódzkie Towarzystwo Naukowe. Numer 14, 2012, s. 35-53. Zákon č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady. Zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky v znení platných právnych predpisov. Zákon č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky. Zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zákon č. 468/2022 Z. z. z 30. novembra 2022, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Zápisnica Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky 30. septembra 2023. [online], [cit. 11/10/2024]. Dostupné na internete: <https://www.minv.sk/?nr23-vysledky>.