ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ

THE VI INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE “SCIENTIFIC FOUNDATIONS FOR THE USE OF INFORMATION TECHNOLOGIES OF A NEW LEVEL AND MODERN PROBLEMS OF AUTOMATION”, NOVEMBER 20, 2025 168 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ Рузиева Дилдора Гулямовна1, Гулямов Саидасрор С.2 1Магистра Белорусско-Узбекского межотраслевого института прикладной технической квалификации; 2Научный руководитель: Доктор экономических наук. https://doi.org/10.5281/zenodo.17725873 Аннотация. В работе рассматривается система государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Узбекистан в период 2020–2025 гг., анализируются ключевые реформы, инструменты воздействия и их социально-экономические эффекты. Ключевые слова: государственное регулирование, предпринимательская деятельность, либерализация, цифровизация, малый и средний бизнес, налоговые льготы, инвестиционная привлекательность. Abstract. The paper examines the system of state regulation of entrepreneurial activity in the Republic of Uzbekistan during the period 2020–2025, analyzing key reforms, instruments of influence, and their socio-economic effects. Keywords: state regulation, entrepreneurial activity, Uzbekistan, liberalization, digitalization, small and medium-sized business, tax incentives, investment attractiveness. Conclusions: In 2020–2025, state regulation contributed to the formation of a more favorable entrepreneurial environment in Uzbekistan. However, for sustainable growth, further solutions to issues of financing, infrastructure, and staffing are necessary. In 2020– 2025, government regulation contributed to the creation of a more favorable entrepreneurial environment in Uzbekistan. However, sustainable growth requires further addressing issues of financing, infrastructure, and human resources. Введение Предпринимательство играет огромную роль в деятельности общества. Его основой является то, что предприниматель, посредством удовлетворения общественных интересов и потребностей удовлетворяет и свою потребность в прибыли. При этом, обязательным условием деятельности предпринимателей на рынке является требование соблюдения законности, так как незаконное предпринимательство приводит не к развитию общества, а, напротив, его деградации. В период с 2020 по 2025 годы государственное регулирование предпринимательской деятельности в Узбекистане претерпело значительные изменения, направленные на упрощение ведения бизнеса, поддержку малого и среднего предпринимательства (МСБ), а также стимулирование инвестиций и инноваций. Эти меры отразились на динамике развития бизнеса, его региональной структуре и взаимодействии с государственными органами. Основными принципами административно-правового регулирования THE VI INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE “SCIENTIFIC FOUNDATIONS FOR THE USE OF INFORMATION TECHNOLOGIES OF A NEW LEVEL AND MODERN PROBLEMS OF AUTOMATION”, NOVEMBER 20, 2025 169 предпринимательской деятельности в Республике Узбекистан являются: − принцип законности и правового регулирования, который обеспечивает регулирование предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. − принцип государственного регулирования и поддержки, который обеспечивает государственную поддержку и защиту прав предпринимателей. − принцип свободы предпринимательства, который гарантирует свободу выбора вида деятельности и способов ее осуществления, а также право на создание и участие в различных формах предпринимательства. − принцип защиты прав и интересов потребителей, который обеспечивает защиту прав и интересов потребителей от недобросовестных действий предпринимателей. Материалы и методы Основными методами государственного регулирования Предпринимательской деятельности являются: регистрация как субъекта предпринимательства государственный контроль (надзор), лицензирование, разрешительные процедуры, сертификация, аккредитация. При этом в мировой практике государственного регулирования предпринимательской деятельности лицензирование и разрешительные процедуры признаются как самые строгие административные барьеры для входа на рынок хозяйствующих субъектов. Ключевые меры регулирования 1. Упрощение административных процедур: o В 2020 году было отменено 47 разрешительных процедур, объединены 16 лицензий и 11 разрешений, а для 21 лицензии и разрешений введён уведомительный порядок. o Создан портал электронного лицензирования «Лицензия», позволяющий оформлять документы в электронном виде. o С 1 июля 2020 года расширен перечень видов деятельности для самозанятых лиц, внедрён уведомительный порядок их регистрации через мобильное приложение. 2. Финансовая поддержка: o В 2020 году в условиях пандемии создан Антикризисный фонд при Министерстве финансов, который предоставлял поручительства и компенсации процентных расходов по кредитам, а также компенсировал часть транспортных расходов экспортёров. o В 2025 году на поддержку МСБ планируется выделить 120 трлн сумов, включая 22 трлн сумов на вовлечение населения в предпринимательскую деятельность. o Для женщин-предпринимателей процентная ставка по кредитам снижена на 2% по сравнению с другими заёмщиками. 3. Налоговые льготы: o До 1 января 2028 года сохраняются стабильные ставки НДС (12%) и налога на прибыль (15%). o Для производственных предприятий (швейно-трикотажные, обувные, кожгалантерейные) с 2025 по 2028 год введена льготная ставка налога на прибыль и НДФЛ (1%) при соблюдении определённых условий. THE VI INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE “SCIENTIFIC FOUNDATIONS FOR THE USE OF INFORMATION TECHNOLOGIES OF A NEW LEVEL AND MODERN PROBLEMS OF AUTOMATION”, NOVEMBER 20, 2025 170 o Предоставлены налоговые льготы для IT-сектора, издательской и полиграфической деятельности, молодёжного предпринимательства, а также для использования возобновляемых источников энергии. 4. Развитие инфраструктуры и поддержка стартапов: o С 1 июля 2025 года вводится система передачи пустующих государственных объектов недвижимости в безвозмездное пользование субъектам предпринимательства, занимающимся производством высокотехнологичной продукции. o Планируется реализация 200 стартап-проектов с участием МСБ, а новые виды продукции и услуг, созданные в результате успешных проектов, будут включены в технические регламенты и стандарты. 5. Защита прав предпринимателей: o Указ Президента от 14.11.2024 № УП-184 «О мерах по надёжной защите прав и законных интересов предпринимателей». o С 1 сентября 2025 года при добровольной ликвидации субъектов МСБ, соответствующих определённым критериям, налоговая проверка не проводится. Результаты и обсуждение Рост числа предприятий: на 1 февраля 2025 года в Узбекистане насчитывалось 431,5 тыс. действующих предприятий и организаций, из них 363,6 тыс. — малые предприятия и микрофирмы. • Увеличение доли МСБ в экономике: в 2024 году доля малого предпринимательства в ВВП составила 54,3% (в 2020 году — 57,5%). • Региональные различия: предпринимательская активность сосредоточена в Ташкенте, Ташкентской, Самаркандской и Ферганской областях, тогда как в Навоийской, Сырдарьинской и Каракалпакстане активность ниже. • Влияние пандемии: в 2020 году задолженность предпринимателей перед государством увеличилась в 3,4 раза, а сумма просроченных кредитов — на 63%. Однако количество случаев повреждения имущества предпринимателей уменьшилось в 13 раз, а споры в судах с участием бизнеса сократились на 44%. Перспективы • Стратегия до 2030 года: разработана комплексная программа, включающая цели по увеличению доли МСБ в ВВП до 55%, в промышленности — до 34%, в экспорте — до 34%. • Поддержка инноваций: планируется создание проектных офисов в 20 районах для привлечения зарубежных специалистов и развития производственного бизнеса. • Международное сотрудничество: Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития, Французское агентство развития выделяют средства на поддержку МСБ, «зелёные» и инновационные проекты, а также женское предпринимательство. Заключение Государственное регулирование в Узбекистане в 2020–2025 годах было направлено на создание благоприятной бизнес-среды, снижение административных барьеров и финансовую поддержку предпринимательства. Эти меры способствовали росту числа предприятий и их доли в экономике, хотя региональные диспропорции и THE VI INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE “SCIENTIFIC FOUNDATIONS FOR THE USE OF INFORMATION TECHNOLOGIES OF A NEW LEVEL AND MODERN PROBLEMS OF AUTOMATION”, NOVEMBER 20, 2025 171 некоторые проблемы (например, просроченные кредиты) остаются актуальными. В 2020–2025 гг. государственное регулирование способствовало формированию более благоприятной предпринимательской среды в Узбекистане. Однако для устойчивого роста необходимо дальнейшее решение проблем финансирования, инфраструктуры и кадрового обеспечения. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Указ Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № ПФ60 «О стратегии развития нового Узбекистана на 2022-2026 годы». 2. Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан. Отчёт о развитии малого бизнеса и предпринимательства за 2024 г. 3. Всемирный банк. Doing Business Report 2023. 4. Нуриева У.Н. Государственное регулирование предпринимательства в условиях рыночной экономики. Ташкент, 2023. 5. Официальный портал my.gov.uz, business.gov.uz