Information, Motivation und Entscheidung. Studien zum Vergleich von Wirtschaftssystemen

Wa in, Ch is ian (Ed.) Book In o ma ion, Mo i a ion und En scheidung. S udien zum Ve gleich on Wi scha ssys emen Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, No. 70 P o ided in Coope a ion wi h: Ve ein ü Socialpoli ik / Ge man Economic Associa ion Sugges ed Ci a ion: Wa in, Ch is ian (Ed.) (1973) : In o ma ion, Mo i a ion und En scheidung. S udien zum Ve gleich on Wi scha ssys emen, Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, No. 70, ISBN 978-3-428-42872-4, Duncke & Humblo , Be lin, h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/285473 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. 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I he documen s ha e been made a ailable unde an Open Con en Licence (especially C ea i e Commons Licences), you may exe cise u he usage igh s as speci ied in he indica ed licence. h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/legalcode.de OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik Gesellscha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en Neue Folge Band 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 SCHRIFTEN DES VEREINS FUR SOCIALPOLITIK Gesellscha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en Neue Folge Band 70 In o ma ion, Mo i a ion und En scheidung DUNCKER & HUMBLOT I BERLIN OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ion., Mo i a ion und En scheidung S udien zum Ve gleich on Wi scha ssys emen Von Hannsjö g Buck, We ne W. Engelha d , E ich KlinkmüUe , We ne Meißne , Johannes F. Tisme He ausgegeben on Ch is ian Wa in DUNCKER & HUMBLOT / BERLIN OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Alle Rech e o behal en © 1973 Duncke & Humblo , Be lin 41 Ged uck 1973 bei Be line Buchd ucke ei Union GmbH., Be lin 61 P in ed in Ge many ISBN 3 428 02872 4 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Vo wo Mi de o liegenden Sch i leg de Ausschuß zum Ve gleich on Wi scha ssys emen die E gebnisse seine in Bad Müns e ei el am 25. und 26. Sep embe 1971 abgehal enen Tagung o . En sp echend den Usancen des Ausschusses wu den die Bei äge im Anschluß an die Diskussionen on den Re e en en in eigene Ve an wo ung übe - a bei e . Thema isch knüp die Tagung an ühe e A bei en des Ausschusses an, die on E ik Boe che un e dem Ti el "Bei äge zum Ve gleich de Wi scha ssys eme" (Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, Gesell- scha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, Neue Folge Bd.57) he ausgegeben wu den. Zu E gänzung de in ühe en Sch i en e - such en Ansä ze, die sich o allem mi P oblemen de Alloka ion und P ozeßpoli ik be aß en, e such die o liegende Sch i den on Egon Neube ge (Libe manism, Compu opia and Visible Hand: The Ques ion o In o ma ional E iciency. AER, Vol. LVI (1966) S. 132.) o geschlagenen Beg i sappa a uch ba zu machen. Neube ge be on an S elle de S eue ungs- und Koo dina ionsp oblema ik, die o allem de Zen a- lisie ungs- und Dezen alisie ungsdeba e zug undelieg , olgende Aspek e: -das In o ma ionsp oblem, das die E izienz und Ra ionali ä de Ma k - bzw. Plansignale be i , - das Mo i a ionsp oblem, das die An eizmechanismen zu Beach ung de ökonomischen Signale behandel , und - das En scheidungsp oblem, das die o mellen und in o mellen En - scheidungsabläu e und Disposi ionen um aß . Die Ausschußmi gliede ha en sich bei ih en E ö e ungen das Ziel gese z , du ch die Behandlung on In o ma ions-, Mo i a ions- und En scheidungsp oblemen nich nu die bishe bes ehenden Beg i s- schema a zum Ve gleich al e na i e Wi scha ssys eme um wei e e Ka ego ien zu e gänzen; ih e Absich wa es, den Rahmen de E - ö e ungen wei e zu s ecken und gleichzei ig Analysen de o dnungs- poli ischen Wi klichkei o zulegen. Diesem Bemühen sind angesich s de knappen Ressou cen, die dem Ausschuß zu Ve ügung s ehen, seh enge G enzen gezogen, so daß die o liegende Sch i nu einen Aus- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 6 Vo wo schni de P oblema ik abhandeln kann. Die nich mi de An e igung on sch i lichen Be ich en be aß en Mi gliede sind deshalb den Mi - a bei e n de o liegenden Sch i dankba , daß sie an e an wo liche S elle die Las ge agen haben, diese übe legungen auszua bei en. Ch is ian Wa in, Köln OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Inhal s e zeichnis I. Die In o ma ionsleis ungen al e na i e Wi scha slenkungsmechanismen In o ma ionsleis ungen de P eise' in de Zen alplanwi sdla. sowje- ischen Typs un e Bezug au die Ve häl nisse in Ma k wi scha en Von D . Hannsjö g Buck, Bonn ........................................ 11 De Einsa z neue in o ma ionsdezen alisie e Ve ah en in Zen al e - wal ungswi scha en Von P o . D . We ne Meißne , F ank u a. Main ...................... 79 Wi scha spoli ische En scheidungs indung un e ma k wi scha lichen und planwi scha lichen Bedingungen Von P o . D . Johannes F. Tisme , Be Hn .............................. 99 11. En scheidungssys eme und Mo i a ionsbeein ussung in e scbiedenen Wi scha ssys emen Ein Modell de gesam wi scha lichen A bei s e einigung Von P o . D . E ich Klinkmülle , Be lin ..................... " ...... '" 143 Mo i a ionsak i ie ung und -s eue ung bei Manage n un e dem Ein luß al e na i e Eigen ums o men in ma k wi scha lichen und ma k soziali- s ischen O dnungen V<m P o . D . We ne W. Engelha d , Köln ............................. 165 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 14 Hannsjö g Buck wo den, welches seine Funk ionsbes immung nach das "O gan des Mi- nis e a es ü die Ausa bei ung de G und agen und G undsä ze de P eispoli ik sowie ü die Siche ung de einhei lichen Lei ung und O - ganisa ion de P eisa bei in allen Be eichen und Ebenen de Volks- wi scha " is . Die gleiche Fes s ellung läß sich auch übe die A bei de Pa allelins anz in de Sowje union e en, wo obe s e P eisbehö de das "S aa liche P eiskomi ee beim Minis e a de UdSSR"5 is . Alle dings dü e den Planungsins anzen auch bei koo dinie e P eisplanung nu schwe eine ökonomisch zweckmäßige Ve a bei ung diese E ek e ü die Bes immung on P eis ela ionen möglich sein, da übe die Reak ionen de P oduk ionseinhei en (Be iebe und übe be- iebliche Zusammenschlüsse) au P eisände ungen im o aus kaum aus eichende In o ma ionen e häl lich sein dü en. Auch die Wi scha s e o men in de DDR (1963-1970) und in de Sowje union (ab 1965) haben nich dazu ge üh , einen besse au die E üllung de Wi scha sziele ausge ich e en P eiszusammenhang zwi- schen den einzelnen P eisbildungsbe eichen he zus ellen. Die Indus ie- p eis e o m in de DDR z. B. ha im Gegen eil noch zusä zlich im Be- eich de Indus iep eise zu eine eilweisen Suspendie ung des "P in- zips de Einhei lichkei de P eise ü gleiche Wa en inne halb des Wi scha sgebie es" ge üh 6• Du ch Abblockung de P eiss eige ungen de Planp eise in de DDR bis 1971 gl. H. Buck "Technik de Wi scha s- lenkung in kommunis ischen S aa en", 2 Bände, D uck- und Ve lagsans al Neue P esse, Cobu g 1969, Bd. H, S. 769-776. Zu Zus ändigkei s e eilung bei de Bes ä igung de Indus iep eise nach den Rezen alisie ungsmaßnahmen 1971 gl. den "Beschluß übe Maßnah- men au dem Gebie de Lei ung, Planung und En wicklung de Indus ie- p eise" om 17. No embe 1971, GBl. de DDR, Teil H, N . 77, S. 669 . s 1965 wu de in de UdSSR zu Un e s ü zung des GOSPLAN bei de P eisplanung, P eisübe wachung und zu Du ch üh ung de Re o m de G oßhandelsp eise (Indus ieabgabep eise) ein besonde es "S aa liches P eis- komi ee" als Spezialins anz bei de Plankommission e ich e . Ebensolche "P eiskomi ees" wu den auch bei den GOSPLAN-Äm e n de einzelnen Republiken gescha en. Um die Einhei lichkei de angewand en P inzipien de P eis poli ik zu siche n und eine s a e e me hodische und o ganisa o ische Anlei ung de Hie a chie de P eisplanungso gane zu e zwingen, is 1971 das Unions- P eiskomi ee mi den Republiken Komi ees in eine selbs ändige Wi scha s- behö de un e di ek e Füh ung des Minis e a es bzw. de Minis e ä e de Republiken umgebilde wo den. Zu den Au gaben de P eisbehö den gl. "Ob ob azo anii gosuda s en- nogo komi e a cen p i gosplane SSSR", (übe die Bildung des s aa lichen P eiskomi ees beim GOSPLAN de UdSSR), in "Finansy SSSR", N . 11/1965, "Komi e y cen sojuznych espublik" , (P eiskomi ee de Unions epubliken), in "Ekonomiceskaja gaze a", N . 2/1967, S. 8; und V. Si nin, "Ak uelle F agen de P eispoli ik in de Sowje union", in "Sozialis ische Finanzwi - scha " N . 3/1971, S. 24-26. 6 Dieses P inzip bezieh sich jedoch nu au P eise jeweils eine bes imm- en Kalkula ionss u e, also en wede au die P eis o m de "Be iebsp eise" ode die de "Indus ieabgabep eise" ü säm liche Indus iep oduk e. Vgl. hie zu die Aus üh ungen an spä e e S elle. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 15 au G und de Indus iep eis e o m (1964-1967) is gegenübe de Landwi scha , dem p i a en Ve b auch und eilweise auch dem Hand- we k eine Spal ung de Indus iep eise ü gleiche Wa en nach Absa z- be eichen einge e en. Auße dem ha die s aa liche Indus ie de DDR wäh end de Indu- s iep eis e o m (1. Ap il 1964-1967) und dann au G und de ab 1968 olgenden Um echnung de ge ade e idie en Indus iep eise om Typ "Kos enp eis" au den neuen P eis yp " ondsbezogene P eise" s ändig in ih en Wi scha s echnungen e schiedene P eise ü die gleichen Einsa z ak o en und Absa zp oduk e be ücksich igen müssen 7• Dieses um assende P eis isiko ha lang is ige un e nehme ische Dis- posi ionen de s aa lichen P oduk ions einhei en e heblich beein äch- ig . Sei 1966 is bishe kein Planjah e gangen, in dem die mi el- deu schen Indus iebe iebe nich ih e Plan o schläge au de Basis un e schiedliche P eise ü dieselben Wa en o legen muß en (Be- iebsplanung au doppel e und d ei ache P eisbasis). In den Ma k wi scha en e mi eln die beweglichen P eise un e dem Ein luß eines dynamischen We bewe bs P oduzen en und N ach- age n s e s gleichzei ig In o ma ionen übe wesen liche Ve ände un- gen de Angebo sbedingungen ode de Nach agein ensi ä , sowei diese P eisände ungen auslösen. So e n also diese Ein lüsse au einen gegebenen Ma k p eis s a k genug und die so bewi k en P eisände un- gen ü die Ma k pa eien ühlba sind, e hal en Anbie e wie Nach- age zugleich Kenn nis on dem Wechsel de We bewe bssi ua ion. Eine de Besonde hei en des Indus iep eissys ems in de Zen al- planwi scha sowje ischen Typs is dagegen die doppel e P eisebene ü gleiche E zeugnisse. Diese P eisspal ung en s eh dadu ch, daß die Wi scha s üh ung ü die alle meis en Indus iep oduk e einen ü die He s elle gül igen "Anbie e p eis" und einen ü die Käu e de Wa en maßgeblichen "Nach age p eis" es leg . Die "Anbie e p eise" we den in de DDR "Be iebsp eise" genann , wäh end die "Nach a- ge p eise" den Namen "Indus ieabgabep eise" (IAP)8 ode ein ach "In- dus iep eise" agen. Sowei es sich um den Ve kau on Konsumgü e an Le z e b auche handel , we den den Umsä zen die e bindlichen "Einzelhandels e kau sp eise" zug undegeleg , die noch die G oßhan- dels- und die Einzelhandelsspanne en hal en. De quan i a i e Un e schied zwischen den Be iebs- und den In- dus ieabgabep eisen bes eh da in, daß in den einzelnen "Indus ie- 7 Vgl. H. Nick, "Wa um ondsbezogene P eis yp?", Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1968, S. 9/10. 8 Die "Indus ieabgabep eise" (IAP) in de DDR en sp echen annähe nd den "G oßhandelsp eisen" in de Sowje union (op o ye ceny), welche alle - dings noch die G oßhandelsspanne als P eisbes and eil en hal en. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 16 Hannsjö g Buck abgabep eisen" di e enzie e "P oduk ions- und Diens leis ungsabga- ben" (PDA)9 als P eisbes and eil en hal en sind. En sp echend den on de Wi scha s üh ung den P eisen zudik ie en Funk ionen dienen die "Be iebsp eise" de p eispoli ischen Beein lussung de P oduzen- en (Angebo sp eise), wäh end übe die "Indus ieabgabep eise" die Ve wendungsen scheidungen de Abnehme gelenk we den sollen (Nach agep eise). Vom In o ma ionsaspek he be ach e ha diese P eisspal ung die Au gabe, spezielle In o ma ionen en wede ü die P oduzen en ode ü die Abnehme wei e zu e mi eln. Dem lieg die übe zeugung zug unde, daß in eine Zen alplanwi scha eine "Ein-P eis-Poli ik" ü ein und dieselbe Wa e in olge de gegebenen Ungleichgewich e zwischen Angebo und Nach age und im In e esse de o angigen E üllung zen al gese z e Schwe punk au gaben nich zweckmäßig is . Diese aus lenkungspoli ischen G ünden ü no - wendig gehal ene Un e b echung des in den Ma k wi scha en übe den P eis he ges ell en In o ma ionszusammenhangs zwischen den P o- duk ionsbedingungen de He s elle eine sei s und den Nach agewün- schen de Abnehme ande e sei s e hinde jedoch in eine Zen al- planwi scha wei gehend die E üllung des auch in diesem Wi - scha ssys em bes ehenden (sys emindi e en en) In o ma ionsau ages de P eise, dazu beizu agen, die P oduk ionsmöglichkei en und die Bedü nisse (bzw. die wi scha lichen Handlungen de ökonomischen Einhei en) au einande zuzuo dnen und mi einande zu koo dinie en (P eise als Koo dinie ungsins umen ). De Un e schied, welche zwischen de Ma k wi scha in de Bun- des epublik und den Zen alplanwi scha en in de DDR und UdSSR hinsich lich de eien P eisbildung mi Ein echnung de Meh we - s eue au de einen und eine Spal ung de P eise ü gleiche Gü e du ch die s aa liche P eis es se zung au de ande en Sei e bes eh , is olgende . In de Ma k wi scha will de S aa übe die Fes legung de Meh we s eue sä ze keine P eispoli ik be eiben. Hie dominie das Ziel de Mi elbescha ung ü den S aa shaushal . Zu Ve meidung on We bewe bs e älschungen gil in de Regel ein einhei liche Sa z de Meh we s eue ü alle P oduk ionseinhei en und Umsa zak e. P oduk bezogene di e enzie e Au schläge au die E zeuge p eise (Be- iebsp eise), wie sie bei de "P oduk ions- und Diens leis ungsabgabe" in de DDR und UdSSR zu Anwendung kommen, sind in eine Ma k - wi scha ein sys em emdes Elemen . Die Meh zahl de P eise in den wes lichen Ma k wi scha en mi einem Meh we bes eue ungssys em schwanken - bei s a em einhei lichen Meh we s eue sa z - en - 9 Die PDA e üll in de DDR die gleichen Funk ionen wie die "di e en- zie e Umsa zs eue " in de Sowje union, welche eben alls in die P eise e echne wi d. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 17 sp echend Angebo und Nach age. Sie können somi ohne e äl- schende Ein lüsse ih e In o ma ionsau gabe zu S eue ung de P o- duk ions- und Ve wendungsen scheidungen oll nachkommen. Die P eispoli ik gegenübe den P oduzen en und Abnehme n on Leis ungen de Wi scha sbe eiche Landwi scha , Wohnungswesen und sons ige Diens leis ungssek o en (Banken, Ve siche ungen, Pos usw.) wi d in beiden S aa en du ch ein bun es Gemisch on P eisbil- dungsp inzipien sowie lenkungs- und o dnungspoli ischen Zielen be- s imm , die eilweise zu gleiche Zei e wi klich we den sollen. Diese P inzipien und Ziele haben keinen e kennba en "spezi isch so- zialis ischen Inhal ". Sie lassen sich sowohl hinsich lich de du ch sie e olg en Absich als auch hinsich lich de zu ih e Ve wi klichung e - g i enen p eispoli ischen Maßnahmen eben alls in de P eispoli ik de wes lichen Ma k wi scha en mi Globals eue ung inden. So gel en un e ande em ü die Fes legung de E zeuge p eise bei landwi scha - lichen P oduk en in de DDR und UdSSR nach den o he schenden ag a poli ischen P io i ä en olgende Zielse zungen: Deckung de Ko- s en de landwi scha lichen P oduk ionseinhei en (Kos endeckungs- p inzip bei LPG, VEG10), S imulie ung on P oduk ion und Angebo l , He s ellung eines Ausgleichs s ando beding e Einkommensun e schie- de 12 und Ums uk u ie ung de Ag a e zeugung nach A und Quali ä . 10 LPG = Landwi scha liche P oduk ionsgenossenscha ; VEG = Volks- eigenes Gu . 11 Um die landwi scha liche E zeugung du ch gezie e E höhungen de E assungs- und Au kau p eise anzuku beln, wu den in de Sowje union o allem am 1. Juni 1962 und im Mä z 1965 die E zeuge p eise ü die Kolchosen, Sowchosen und die E äge de Nebenwi scha en d as isch e höh . Vgl. die am liche Bekann machung de p eispoli ischen Maßnahmen zu P oduk ionss imulie ung om 1. Juni 1962 in de "Iz es ija" om 1. Juni 1962 un e de übe sch i , "Im Minis e a de UdSSR", abged uck in "Os - P obleme", N . 13/1962, S. 413/414, und die Bekann machung en sp echende Maßnahmen om Mä z 1965 in de "P a da" om 11., 15. und 27. Mä z 1965, dazu "Im Zen alkomi ee de KPdSU und im Minis e a de UdSSR - übe die E höhung de ma e iellen In e essie hei de Kolchosbaue n an de En wicklung de gesellscha lichen P oduk ion", in "Sel'skaja zhizn" (Mos- kau) om 18. Mai 1966, abged uck in "Os -P obleme", N . 19/1966, S. 598/99. übe den Um ang de P eisände ungen bei p lanzlichen und ie ischen P oduk en in de Sowje union siehe die Zahlenangaben bei H. Buck, "Tech- nik de Wi scha slenkung in kommunis ischen S aa en", Bd. I, a.a.O., S. 133/34 und Bd. II, a.a.O., S. 703. Als Beispiel ü p oduk ions ö de nde p eispoli ische Maßnahmen in de Landwi scha de DDR aus jüngs e Zei gl. den "Beschluß zu E gän- zung de ... Maßnahmen zu wei e en Anwendung des ökonomischen Sy- s ems des Sozialismus in de Landwi scha und in de Nah ungsgü e wi - scha in den Jah en 1971/72" om 22. Sep embe 1971, GBl. de DDR, Teil II, N . 68, S. 585 . 12 Ins umen diese Fo m s aa liche Einkommenspoli ik is die Fes le- gung p oduk bezogene P eisun e schiede zum Ausgleich de Di e en ial- en en. 2 Sch i en d. Ve eins . Soclalpol1 1k 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 18 Hannsjö g Buck Diese Ums uk u ie ung dienen di e enzie e P eiszuschläge nach P oduk und S ando 13• Bei de P eis es se zung de Ve kau sp eise ü landwi scha liche P oduk e an End e b auche ich e sich die Wi scha s üh ung au de einen Sei e nach de poli ischen Di ek i e, s abile P eise ü G und- nah ungsmi el au nied igs e P eiss u e zu siche n14• Au de ande en Sei e bemüh sie sich bei landwi scha lichen Ve edelungsp oduk en da um, im P inzip kos endeckende P eise es zulegen. Bei den Diens leis ungssek o en inden nebeneinande p eispoli ische Lei maximen un e schiedlichs e Zielse zung Anwendung. Hie zu ge- hö en die Gewäh leis ung eine angemessenen Gewinnbildung (so bei den Gü e k a e keh sbe ieben und den Banken in de DDR), die Kos endeckung (so bei de Pos in de DDR), die Siche ung e schwing- liche Wohnmöglichkei en auch ü die nied igs en Einkommensg up- pen (so du ch die Nied igmie en in de DDR und UdSSR), die Fes le- gung nahezu belas ungsneu ale Bahn- und Nah e keh s a i e (so in de DDR und UdSSR) und soga die Sub en ionie ung on Leis ungs- 13 Mi de Anwendung de Re o mg undsä ze des "Neuen ökonomischen Sys ems de Planung und Lei ung" au die Landwi scha ab 1963 wu de sei de E n e 1964 das doppel e P eisni eau ü landwi scha liche E zeug- nisse (nied ige E assungsp eise ü P lich ablie e ungen und hohe Au kau - p eise ü "F eie Spi zen") abgescha . Fü das als "Ma k p oduk ion" bezeichne e Au kommen an p lanzlichen und ie ischen P oduk en wu de s u enweise ein in de Regel mi le e P eis zwischen dem ühe en E as- sungs- und dem Au kau p eis es geleg . Da ü wu den nunmeh egional- gebundene P eisdi e enzie ungen de P oduk p eise zum Ausgleich on S ando nach eilen es geleg und auße dem P eiszu- und -abschläge als P oduk ionsan eiz zugebillig . Die P i iligie ung de genossenscha lichen Be iebs o men (LPG) gegen- übe den bäue lichen Familienwi scha en, die ühe gleich alls übe die Ag a p eispoli ik de gespal enen E zeuge p eise e olg e, wu de nach de Vollkollek i ie ung de Landwi scha in de DDR 1961 als Bes immungs- g und de P eisges al ung en beh lich. Vgl. H. J. Thieme, "Die sozialis ische Ag a e assung - ein Ausnahme- be eich im Wi scha ssys em de DDR", Sch i en zum Ve gleich on Wi - scha so dnungen, H. 13, h sg. on K. P. Hensel und K. Pleye , Gus a Fi- sche Ve lag, S u ga 1969, S. 133 ., und H. Immle , "Ag a poli ik in de DDR", Ve lag Wissenscha und Poli ik, Köln 1971, S. 64-66. 14 Zu Abdeckung de Di e enz zwischen E zeuge - und Ve b auche - p eisen ü landwi scha liche E zeugnisse we den in de DDR jedes Jah meh e e Millia den Ma k an "p oduk gebundenen P eiss ü zungen" aus dem S aa shaushal gezahl . Vgl. hie zu Zahlenbelege ü die Jah e 1960 bis 1963 bei H. Buck, "Technik de Wi scha slenkung in kommunis ischen S aa en", Bd. 11, a.a.O., S. 596 bis 598. Neue e Angaben übe die be äch lichen Sub en ionen aus dem S aa s- haushal de DDR ü P eiss ü zungen in den Haushal sjah en 1970 und 1971 inden sich bei S. Böhm (Minis e de Finanzen), "Finanzpoli ik im In e esse des we k ä igen Volkes", in "Die Wi scha ", N . 51/52 om 22. De- zembe 1971, S. 11. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In onna ionsleis ungen de P eise 19 emp änge n du ch bewuß en Ve zich au die Be echnung kos endek- kende P eise (so bei den F ach a i en de Bahn in de UdSSR). Au g und de iel ach poli ischen Bes immungsg ünde ü die P eis- ges al ung en hal en eigen lich nu die Angebo sp eise bei landwi - scha lichen Ve edelungsp oduk en ökonomisch beg ünde e Hinweise zu Lenkung de Nach age en sp echend den K i e ien de Knapphei und de G enzkos en. Bei allen sons igen P eisen, Ta i en, Zinsen, Mie- en und Gebüh en dominie en poli ische P eisbes immungsg ünde. Die ökonomische Lenkungs unk ion de P eise wi d in diesen Sek o en du ch be ehlswi scha liche An o de ungen und adminis a i e Be- g enzungen übe nommen. Selbs solche übe legungen, einen Teil de Nach age übe die P eise auszuschließen, haben z. B. bei de Ta i ge- s al ung im Pe sonen e n e keh de Reichsbahn de DDR, wo man sich angesich s de in de Ve gangenhei beg enz en Be ö de ungskapa- zi ä noch am ehes en die Wei e gabe eine de a igen In o ma ion übe die P eise denken könn e, nie eine Rolle gespiel . Punk uelle Ansä ze zu Wiede he s ellung eines P eiszusammenhangs zwischen einzelnen P eisbildungsbe eichen P eispoli ische Maßnahmen, mi de en Hil e die Au spli e ung in ela i au onom ges al e e P eisbildungsbe eiche allmählich au geho- ben we den soll, lassen sich lediglich in de DDR und auch do nu au einem einzigen Gebie es s ellen. Es handel sich dabei um den Ve - such, unmi elba e Beziehungen zwischen den Wel ma k p eisen und De isene lösen du ch Expo on Indus iegü e n au de einen und den Be iebsgewinnen de Expo be iebe de Indus ie au de ande- en Sei e he s ellen. Ab 1969 läu das Expe imen , die S aa sbe iebe dadu ch mi de Leis ungskonku enz au dem Wel ma k (wes liche Indus ies aa en und En wicklungslände ) zu kon on ie en, indem die e eich e E i- zienz de Expo geschä e quasi-di ek in die be iebliche E olgs ech- nung einbezogen wi d. Bis zu diesem Zei punk e hiel en die olkseigenen Be iebe ih e Expo gü e on den E üllungsgehil en des s aa lichen Außenhan- delsmonopols, den "Außenhandelsbe ieben" (AHB) , zu den gül igen Inlandsp eisen e gü e . Die VEB wa en dahe übe die au den Aus- landsmä k en e ziel en Absa zp eise und somi übe die "Außenhan- dels-" ode "De isen en abili ä " ih e Expo gü e kaum in o mie . Sie konn en deshalb die übe Ve ände ungen de Wel ma k p eise an- gezeig en Ve schiebungen in de Nach age au den Expo mä k en nich unmi elba mi geeigne en Anpassungsmaßnahmen bean wo en. 2' OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 20 Hannsjö g Buck Den G oß eil de In o ma ionen übe die Absa z- und Angebo sbedin- gungen au dem Wel ma k e hiel en die Expo be iebe übe die Außenhandelso gane. Du ch diese T ennung om Kunden und de Konku enz ha en es diese We ke noch schwe e als die nu ü den Inlandsma k p oduzie enden Be iebe, wenn sie im S adium de Plan- p ognose und Plan o be ei ung die ihnen zus ehenden Disposi ions- ech e und ih en Sach e s and zwecks Planbeein lussung zu Gel ung b ingen woll en. Da die Expo be iebe mi den Außenhandelso ganen zu s aa lich es gese z en Binnenp eisen ab echne en, e gab sich bei diesen noch bis 1970 die No wendigkei , den Ausgleich zwischen Inlands- und Wel - ma k p eisen übe ein besonde es Ve echnungskon o o zunehmen (Außenhandelsp eisdi e enzkon o), dessen pe iodische inanzielle Ausgleich aus dem S aa shaushal bes i en wu de. Um nun diese adminis a i en Außenhandelsabwicklung eine di- ek e und un e zügliche In o ma ion de Expo be iebe übe die Ab- sa zbedingungen und Absa ze olge en gegen zu se zen, wu de zwischen Expo leis ungen und Be iebsgewinnen de mi eldeu schen Indus ie- be iebe ein quasi-unmi elba e Rechenzusammenhang dadu ch he ge- s ell , daß man die E olgs echnung de VEB ab 1969 sch i weise au das neue E olgsk i e ium des "einhei lichen Be iebse gebnisses" um- s ell e 15• Dieses zusammenge aß e E gebnis de wi scha lichen Ak i i- ä de Indus iebe iebe se z sich sei dem aus olgenden E olgskom- ponen en zusammen: Gewinn aus Inlandsumsä zen plus/minus Gewinn ode Ve lus aus Expo umsä zen plus s aa liche Expo sub en ionen an den Be ieb. Einen Anpassungs- und Leis ungsd uck au die Expo be iebe üben abe die Absa zbedingungen und E löschancen au dem Wel ma k nu dann aus, wenn übe eine ökonomisch b auchba e Um echnung de Expo e löse in die Inlandswäh ung die E olge und Miße olge au den Expo mä k en möglichs un e älsch in den Um echnungse lösen de S aa sbe iebe in Ma k ablesba sind - und sich demen sp echend in den Be iebsgewinnen und P ämieneinkommen de Belegscha en niede schlagen. 15 Die E mi lung eines "einhei lichen Be iebse gebnisses" wu de 1969 ü die Be iebe de Me all e a bei enden Indus ie und einen Teil de chemischen Indus ie e bindlich. Ab 1971 sind aUe Be iebe de zen alge- lei e en Indus ie de DDR e p lich e , ih en Be iebse olg un e Einbezie- hung ih e Expo leis ungen auszuweisen. Vgl. E. Faude, W. Kupje schmid, H. Sch ade , H. Tied ke, "Zu Ve an - wo ung und zu den Au gaben de Be iebe in de Außenwi scha ", in "Wi scha swissenscha ", N . 12/1968, S. 1971-1993, die "Ano dnung übe die Bildung eines einhei lichen Be iebse gebnisses in den Jah en 1969 und 1970" om 26. Juni 1968, GBl. de DDR, Teil H, N . 67, S. 507 . und den OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In onna ionsleis ungen de P eise 21 Um nun angesich s ik i e Wechselku se und e ze e Inlands- p eise eine ökonomisch in e wa leis ungsge ech e Um echnung de Ex- po e löse in die inländische Wäh ung zu gewäh leis en, wi d de De- isengegenwe de Expo e in "Valu a-Ma k"16 mi bes imm en "Rich- ungskoe izien en" mul iplizie , du ch welche die o iziellen De isen- ku se ko igie we den. Die aus den Ku sko ek u en en s ehenden Um echnungsgewinne we den den Expo be ieben aus dem S aa s- haushal gezahl 17• Wie jedoch bei ande en "ökonomischen Hebeln", so ha die Wi - scha s üh ung de DDR auch diesmal wiede diese "Rich ungskoe i- zien en" mi de a ielen ökonomischen und poli ischen Zweckse zun- gen be ach e und ih e Höhe demen sp echend nach Lände n, Lände - g uppen und Expo b anchen di e enzie , daß es seh aglich e - schein , ob sie noch ih en Haup zweck e üllen können, nämlich einen wi scha lich sinn ollen Rechenzusammenhang zwischen Expo e geb- nissen in De isen und dem Be iebse olg he zus ellen. Eine di ek e Wechselwi kung zwischen Wel ma k p eisen und In- landsp eisen wi d du ch diese neue Fo m de E olgse mi lung de S aa sbe iebe nach dem "einhei lichen Be iebse gebnis" na ü lich nich he ges ell . Auße dem ehl ü die Impo e bishe eine gleicha - ige Ve knüp ung diese Fak o einsä ze mi dem Be iebse gebnis, so daß die geschilde e Ra ionalisie ungsmaßnahme gegenwä ig isolie nu ü die Expo e gil 18 . "Beschluß übe die Du ch üh ung des ökonomischen Sys ems des Sozialismus im Jah e 1971" om 1. Dezembe 1970, GBl. de DDR, Teil 11, N . 100, S. 731 ., S.741-743. 16 Bei de "Valu a-Ma k" handel es sich um die im Außenhandel mi den wes lichen Indus ies aa en benu z e Ve echnungseinhei de DDR. Ih We en sp ich dem eine DM, wobei die DDR alle dings noch imme on eine Pa i ä de DM zum Dolla on 4,20 DM gleich 1 $ ausgeh , wie sie o de Au we ung de DM im Mä z 1961 bes and. 17 Vgl. hie zu im einzelnen K.-H. Na land, "O ganisa o ische und inanz- poli ische Maßnahmen zu Expo ö de ung in de DDR", Be ich e des Bundesins i u s ü Os wissenscha liche und In e na ionale S udien, Köln, He 70/1970, S. 14 . 18 Die No wendigkei , de P eisen wicklung au den in e na ionalen Mä k- en einen g öße en Ein luß au die P eisbildung ü Gü e de inländischen Wi scha de DDR einzu äumen, beg ünden o allem Amb ee und Mann. Nach ih en Aus üh ungen " ... e s eck sich ... die Bedeu ung de Außen- handels- bzw. Wel ma k p eise ü die na ionale Wi scha ... au ih e Ausnu zung als wich igem E kenn nismi el, daß Wel ni eau auch in den Kos en zu bes immen und zu e eichen, op imale Außenhandelss uk u en zu inden und den Außenhandel zu eine Quelle des Na ionaleinkommens zu machen". Gleichzei ig legen ih e Aus üh ungen auch die Schwie igkei en o en, die bei de Ve wi klichung dieses Vo habens un e den Bedingungen de Zen- alplanwi scha in de DDR bes ehen. Vgl. das Kapi el "Die Bedeu ung de Außenhandelsp eise ü die na ionale Wi scha ", in "Das P eissys em in de sozialis ischen Indus ie", Ve lag Die Wi scha , Be lin (Os ) 1970, S. 43-49. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 22 Hannsjö g Buck Dahe übe agen sich in de DDR auch wei e hin die In o ma ions- leis ungen de Wel ma k p eise nu seh un ollkommen au die En - scheidungen de Expo gü e indus ie, ein Nach eil, de angesich s de Außenhandelsabhängigkei und De isenknapphei de DDR besonde s ins Gewich äll . 11. Abg enzung des Un e suchungsbe eiches Wi wenden uns nun de P eisbildung in de Indus ie zu, um die Funk ions üch igkei de Indus iep eise in de Sowje union und de DDR im Hinblick au die Ve mi lung ökonomisch zweckgemäße In o - ma ionsleis ungen zu Beein lussung de wi scha lichen En scheidun- gen de ökonomischen Teilsys eme (P oduk ionseinhei en, p i a e Haushal e, S aa so gane) zu p ü en. Dabei be assen wi uns in de Haup sache nu mi den in de P axis a sächlich angewende en Ve - ah en de P eisplanung und P eis es se zung ü Gü e und Diens lei- s ungen. Diese P axisnähe ges a e dann im spä e en Ve lau de Un- e suchung eine Beu eilung des ökonomischen In o ma ionsgehal s de Indus iep eise und eine Bewe ung de Quali ä ih e Lenkungs- e ek e. Die Fes legung on Löhnen und Gehäl e n sowie die Bes immung on Zinssä zen ü K edi e als Sonde o men de P eisbildung ü die Fak o en A bei sk a und Kapi al wi d nich mi analysie . Gesam wi scha liche Rechenmodelle de linea en Op imie ung zu Be echnung on Knapphei sp eisen (Scha enp eisen, Gleichgewich s- p eisen, Dual a iablen) s ellen wi nich o . Ebenso wi d hie da au e zich e , Rechen e ah en zu E mi lung de Auswi kungen on Ände ungen einzelne Kalkula ionselemen e (z. B. de Gewinnsä ze) ode de P eise einzelne E zeugnisg uppen au ein gegebenes P eisge- üge da zus ellen. Diese Rechen e ah en zu E mi lung on Ve än- de ungen de P eise und P eis ela ionen bedienen sich säm lich des Ins umen es de P eis e lech ungsbilanzen (inpu -ou pu -Analysen). Nach unse en Nach o schungen sind sie jedoch bishe in keine Zen- alplanwi scha sowje ischen Typs als gängiges Ins umen zu s än- digen Ra ionalisie ung de P eisplanung in Geb auch. Die zue s ge- nann en Globalmodelle zu Be echnung on Scha enp eisen dienen alle dings den ös lichen Wi scha swissenscha le n als E kenn nishil e bei de Abschä zung de Unzulänglichkei en de angewende en P eis- planung und als Beg ündung de Fo de ung nach pe manen en P eis- e o men 1• 1 übe die Wi kung de ma hema ischen Wi scha sleh e au die En ideo- logisie ung und Quali izie ung de Wi scha s heo ie in den sowje -sozia- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 23 P eis e lech ungsbilanzen ausgewähl e Gü e be eiche ode P o- duk ionszweige sind in Einzel ällen dazu benu z wo den, um kom- plexe P eiswi kungen (und - ückwi kungen) du ch Ve ände ung des Kalkula ions e ah ens und de P eise einzelne E zeugnisg uppen au die P eissumme alle ande en mi diese G uppe e loch enen E zeug- nisg uppen zu e mi eln. Die au G und diese Plan e lech ungsbi- lanzen de P eise gewonnenen T endangaben ü die Ges al ung neue P eis ela ionen wa en jedoch niemals alleinige ode wich igs e Basis ü die Neu es se zung de Einzelp eise 2• lis ischen S aa en be ich e J. Hab , "Die ökonomisch-ma hema ischen Me- hoden und die schechoslowakische Wi scha s e o m", in "Os eu opa-Wi - scha ", N . 4/1966, S. 241-253. 2 In de DDR wu de e s mals wäh end des Jah es 1969 du ch das "S aa - liche Am ü P eise" au de Basis de e s en ie e gegliede en Volkswi - scha lichen Gesam echnung mi inpu -ou pu -Teil ü Mi eldeu schland zum S ichjah 1968 auch ein gesam wi scha liches P eis e lech ungsmodelZ e a bei e . Da säm liche P imä in o ma ionen nu ü 91 Wi scha szweige mi eilweise zweig emde P oduk ion o lagen, ü die P eisplanung jedoch eine eine E zeugnisg uppen e lech ung benö ig wu de, muß e die gegebene P oduk ions e lech ung de 91 Wi scha sg uppen zunächs ein- mal in eine in e wa zu e ende P oduk ions e lech ung on 114 E zeugnis- g uppen lau "E zeugnis- und Leis ungsnomenkla u " de S aa lichen Plan- kommission umge echne we den. Die inne e quad a ische Ma ix de P o- duk ions e lech ungen als "Ke ns ück de P eisplanung" en hiel somi nUT die Lie e - und Emp angs e lech ungen on 114 s a k agg egie en "E zeug- nisg uppen" un e einande . Da die Gesam p oduk sbilanz on 1968 nich alle o kommenden P eis- elemen e in de Gliede ung de "P oduk ionswe e" auswies, muß en zu E mi lung de a sächlichen "Kos ens uk u " de P oduk ion alle 114 "E zeugnisg uppen" olgende P eisbes and eile bei den am P oduk ions- au kommen be eilig en P oduzen en im einzelnen e mi el we den: Ab- sch eibungen, Lohnkos en, sons ige Kos en, Reineinkommensbes and eile, Gewinn e wendung, We de Kapi alauss a ung und Im- und Expo zu Valu ap eisen und Indus ieabgabep eisen. Die Impo e wu den in e essan- e weise nach einem nich nähe besch iebenen gemisch en Bewe ungs e - ah en un e Ve wendung sowohl de Inlands- als auch de Wel ma k p eise bewe e . Um die Du ch üh ung de Modell echnungen au de G undlage eine s a ischen P oduk ions- und Kos ens uk u zu e möglichen (S ichjah 1968), wa en aus du zenden on In o ma ionsquellen (Wi scha sappa a , P oduk ionseinhei en) e wa 40 000 P imä da en be ei zu s ellen. Besonde e Schwie igkei en be ei e e bei diesem gesam wi scha lichen P eis e lech ungsmodell na u gemäß die E assung de P oduk ionswe e nach einzelnen P eisbes and eilen ü den Be eich de genossenscha lichen, halbs aa lichen und p i a en Be iebe sowie de ö lichen Ve so gungswi - scha . Hie konn e in olge de öllig ehlenden P imä in o ma ionen nu mi Schä zungen und gelegen lichen Rep äsen a i e hebungen gea bei e : we den. Diese Angaben übe die Schwie igkei en solche Globalmodelle mögen hie zu Einschä zung de Ve wendungs ähigkei de E gebnisse diese und ähnliche Rechnungen ü die p ak ische P eis es se zung genügen. Mi Hil e de P eis e lech ungsbilanz wu den die Auswi kungen on Ve ände ungen des P eisni eaus bei einzelnen "E zeugnisg uppen" ode bei einem Wechsel zu eine ande en "P eis yp-Va ian e" au die Kos en- und P eissummen alle ande en "E zeugnisg uppen" sowie au die We e de Endnach ageg ößen (In es i ion, indi iduelle und gesellscha liche Konsum- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 30 Hannsjö g Buck Leis ungs äge au bauen läß (z. B. ü die P ämienbemessung), so g ünde sich auch die zen ale Übe wachung de Wi scha lichkei s~ und Ren abili ä sbemühungen de Be iebe, Kombina e und Konze ne (VVB, T us s) du ch Wi scha sbehö den au de P eis~ und We ech- nung. Dahe basie auch heu e die Plane üllungskon olle bei den s aa lichen P oduk ionseinhei en im wesen lichen au de "Finanz- ode Bankenkon olle" sowie au de "Finanz e ision" ("Kon olle du ch den Rubel ode die Ma k"F. 6. Die Planp eise agen heu e in allen Zen alplanwi scha en so~ wje ischen Typs dazu bei, zwischen de o aussich lichen kau k ä igen Nach age ("Kau onds") und dem ex an e es geleg en Um ang des Wa en angebo es ("Wa en onds"8) übe eins immung he zus ellen. So- e n de Ausgleich zwischen Konsumgü e nach age und -angebo übe die Ände ung de Einzelhandels e kau sp eise he ges ell we den soll, dien de a iable P eisbes and eil de "P oduk ions- und Diens lei- s ungsabgabe" (PDA) als Abs immungsins umen . De S aa s eue au diesem Wege unmi elba den Ve b auch und indi ek auch die E spa nisbildung de p i a en Haushal e. 7. Die P eise dienen e ne de Einkommens e eiZung. Du ch die Bes immung des Gewinnan eils in den "Be iebsp eisen" nimm de S aa indi ek Ein luß au die Kapi albildung de P oduk ionseinhei- en. Indem e nach P oduk en di e enzie e P oduk ions- und Diens - leis ungsabgaben (Umsa zs eue ) in die "Indus ieabgabe-" und Einzel- handels e kau sp eise einkalkulie , wi d übe die Belas ung des p i- a en Ve b auchs gleichzei ig ein e hebliche Teil de S aa s einnahmen im o aus ga an ie (Zwangsspa p ozeß, Akkumula ions unk ion de P eise zwecks zen ale Kapi alsammlung im S aa shaushal ). Aus de Au zählung diese ü die P ak ikabili ä eine Zen alplan- wi scha unen beh lichen Funk ionen de P eise e gib sich olgende Einschä zung de Bedeu ung de P eise im Rahmen des s aa lichen Lenkungsins umen a iums. 7 Alle dings bleib den Kon ollins anzen o z de "Finanzkon olle" nich die übe p ü ung de Einhal ung eine gewünsch en So imen sgliede- ung ode /und de E üllung de in We - und Na u aleinhei en o gegebe- nen "S aa splanposi ionen" (= Planziele bei Engpaßgü e n mi g oße olks- wi scha liche Wich igkei ) e spa . Das eigen liche Anwendungsgebie de Planp eise in Ve bindung mi de Kon olle de P oduk ionseinhei en du ch auße halb de Wi scha seinhei en bes ehende übe wachungso gane is die Gegenübe s ellung komplexe be iebliche Leis ungen (P oduk ionswe e, E löse) und Au wendungen (Be iebs- ode Ab eilungsgesam kos en, Ge- meinkos en und S ückkos en). 8 Zu s a is ischen E mi lung und Planung des "Kau onds" und des "Wa en onds" in de olkswi scha lichen Gesam echnung und Volkswi - scha splanung de DDR gl. H. Buck, "Technik de Wi scha slenkung in kommunis ischen S aa en", Bd. 11, a.a.O., S. 603-618. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In onna ionsleis ungen de P eise 31 Im Ka alog de di ek en und indi ek en Lenkungsins umen e e - scheinen die P eise zwa nu als ein Hil smi el de Wi scha slenkung un e ande en, jedoch geh ih e p ak ische Bedeu ung wei übe die de ande en S eue ungsmi el hinaus. Die P eise sind dasjenige indi- ek e Ein lußins umen zu S eue ung de P oduk ions- und Ve wen- dungsen scheidungen, das den b ei es en Au wendungsbe eich ha , da de Ad essa jedes Einzelp eises (einhei liche Fes p eise o ausgese z ) die gesam e Volkswi scha is . Ve mi eln nun P eise in olge ökono- misch un ich ige Fes se zung keine wi scha lich beg ünde en In o - ma ionen, so sind wegen diese B ei enwi kung das Ausmaß de Fehl- en scheidungen de P oduzen en und Konsumen en be äch lich und en sp echend g oß sind demgemäß auch die nach eiligen Folgen ü die gesam wi scha liche E izienz und die Beda sdeckung de Ve - b auche . Abe nich nu ü die En scheidungen de P oduk ionseinhei en und p i a en Haushal e in eine Zen alplanwi scha sind P eise on immense Bedeu ung. Auch ü den s aa lichen Lenkungsappa a selbs gewinnen die P eise in olge de Mi wi kung dezen ale En - scheidungs äge am Planungsp ozeß eine he o gehobene Bedeu ung als Lenkungsins umen . Nach de heu e he schenden P axis de In es i ionsplanung b ingen die dezen alen In es i ions äge 9 die Masse de o zunehmenden E sa z-, Ra ionalisie ungs- und Komple - ie ungsin es i ionen bei be ei s bes ehenden P oduk ionseinhei en in Vo schlag. Diese o dnungsgemäß einge eich en In es i ions o schläge we den en wede on den Konze nspi zen (VVB-Gene aldi ek ionen in de DDR; Di ek ionen de T us s und Wi scha s e einigungen in de UdSSR) ode den übe geo dne en Indus ie- und Fachminis e ien bes ä ig . Um ü alle In es i ionen gleich gu o be ei e e En schei- dungen zu e möglichen, is das Ve ah en de In es i ionsplanung, - echnung, -beg ündung und -bes ä igung du ch s aa liche Reglemen s no mie 10• Da die dezen alen In es i ions äge mi Hil e on Ren abili ä s- und Nu ze ek sbe echnungen ü sich und ü die Planbehö den den wi scha lichen Nu zen ih e In es i ions o haben beg ünden, wozu sie Plan p eise als Da um e a bei en, s eue n dahe die ex an e om 9 In de DDR gehö en dazu beispielsweise die olkseigenen Be iebe (VEB), Kombina e, Ve einigungen Volkseigene Be iebe (VVB) , Bezi kswi scha s- ä e und die Bezi ks-, K eis- sowie Gemeinde ä e. 10 Zu Me hodik de In es i ionsplanung und - echnung in de DDR sowie zu Kompe enzau eiIung bei de Vo be ei ung, P ü ung und Genehmigung on In es i ionen alle G ößeno dnungen wäh end de Jah e 1967 bis 1970 und ab 1971 gl. H. Buck, "Technik de Wi scha slenkung in kommunis i- schen S aa en", Bd. !I, a.a.O., S. 804 . und de s., "Rückkeh zu adminis a- i en Be ehlswi scha als Folge nich behobene S eue ungsde ek e de Wi scha s e onnkonzep ion", a.a.O., S. 98 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 32 Hannsjö g Buck S aa es geleg en Planp eise auch die in de Folgezei ge o enen En scheidungen de Wi scha sbehö den übe die Auswahl on In- es i ionen und dami eilweise die wi scha liche En wicklung. Diese Rückwi kungen de Planp eise au die En scheidungen des s aa lichen Lenkungsappa a es e meh ih e Bedeu ung als In o ma ions- und Lenkungsmi el 11 • Gleiches gil ü die eben alls un e Ve wendung on Planp eisen bean ag en Plan e isionen de Be iebe, sowei sie on den P oduk- ionseinhei en mi de Möglichkei höhe e Umsä ze und Gewinne be- g ünde we den. Auch bei diesem En scheidungsp oblem sind be ei s du ch die Fes legung de Planp eise wich ige Vo en scheidungen übe die Beda sdeckung kün ige Wi scha spe ioden ge o en wo den. . Ökonomisch und ideologisch beg ünde e P eise "Ökonomisch beg ünde e P eise" sind in eine Zen alplanwi scha solche Indices ü alle Gü e und Leis ungen (= Nu zwe e), welche als Ak ionsg undlage es den P oduk ionseinhei en e möglichen, die P o- duk ion nach A und G öße so einzu ich en, daß au eine zen al au - ges ell en gesam wi scha Zichen P ä e enzskala1 un e Be ücksich i- gung de gegebenen Ausgangslage das Maximum e eich wi d. In eine Zen alplanwi scha mi Geld en sp echen diese Indices den un e den spezi ischen Alloka ionsbedingungen dieses Wi scha s- sys ems abgelei e en Knapphei sp eisen. Könn en sie auch p ak isch e echne we den, so wä en dami gleichzei ig die op imalen P oduk- ionsmengen alle Gü e und Leis ungen mi bes imm . Auße dem wü den diese Knapphei sp eise auch noch übe die G enzkos en de le z en noch mi eingese z en P oduk ionseinhei (G enzp oduzen ) in- o mie en. Die Lösungen, welche die Theo ie (Wi scha swissenscha und Ma- hema ik) bishe ü die Bewäl igung des P oblems de Wi scha s- echnung in eine Zen alplanwi scha anzubie en ha , ob sie nun in einem Rechenp ozeß ode in eine endlichen Zahl on Nähe ungs ech- nungen e mi el we den sollen, schei e n bekann lich säm lich an den p ak ischen Schwie igkei en ih e Ve wi klichung. Un e diesen bishe unübe windlichen p ak ischen P oblemen sind o allem zu nennen: 11 Diese en scheidungslei ende Rückwi kung on Planp eisen au die In- es i ionsen schlüsse de jeweils e an wo lichen Lei ungsins anzen bes eh unabhängig da on, ob in die In es i ions echnungen gegebene Planp eise ü be ei s einge üh e P oduk e ode kün ig gül ige Planp eise ü die nach Fe igs ellung de neuen Anlagen dann au den Ma k geb ach en neu- ode wei e en wickel en E zeugnisse einbezogen we den. 1 "Gesam wi scha liche P ä e enzskala" ode " olkswi scha liche Ni- eau- ode Nu zen unk ion". OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 33 1. Die Au s ellung eine olkswi scha lichen Nu zen unk ion, die s e ig und di e enzie ba is , und welche säm liche wi scha lichen Ressou cen2 und zumindes alle he kömmlichen Bedü nisse (Nu z- we e) be ücksich ig . 2. Die olls ändige E assung, Speiche ung und Ve a bei ung de ü die Maximie ung de Nu zen unk ion e o de lichen In o ma ionen du ch eine ode du ch meh e e mi einande ko espondie enden Pla- nungszen alen 3• Die Planung "ökonomisch beg ünde e P eise" schei e nun abe nich allein da an, weil eine Simulie ung des Wi scha s echnungs- mechanismus un e gegebenen Bedingungen du ch Modelle de linea en Op imie ung und den Einsa z elek onische Rechne nich geling . In den sowje -sozialis ischen Volkswi scha en is die Suche nach Knapphei sp eisen bei gegebenen P ä e enzen und gegebene Aus- gangslage (Res ik ionen) ga nich Ziel de P eispoli ik. Nach de ideologisch bes imm en Au assung de he schenden kommunis ischen S aa spa eien sind "Knapphei sp eise" nich de dem sozialis ischen Wi scha ssys em en sp echende P eis yp 4. Die Leh e de wes lichen Wi scha swissenscha , daß de übe die Nach age angezeig e Nu zwe de Gü e ü die Be iedigung on Bedü nissen Ausgangspunk de P eisbildung sei, wi d on den ma - xis ischen Poli ökonomen e wo en. Die Weige ung, die Nach age als u sp üngliche Bes immungsg öße de P eisges al ung anzue kennen, is mi ein G und da ü , nich dem Ma k -als dem p ak isch e p ob en Wi scha s echnungsmechanis- mus -die Bildung de P eise zu übe agen. Ein noch gewich ige e G und ü die Ablehnung des Ma k mechanismus du ch die Füh ung de kommunis ischen S aa spa eien bes eh jedoch da in, daß bei eine 2 Das sind die Fak o en A bei , Boden und Kapi al jeweils un e eil nach Un e a en. 3 Vgl. hie zu den Bei ag on W. Meißne , "De Einsa z neue e in o ma- ionsdezen alisie e Ve ah en in Zen al e wal ungswi scha en", au S. 79 . 4 Vgl. W. Keize , "The So ie Ques o Economic Ra ionali y", Ro e dam 1971, S. 167 . Neben de Ablehnung de "Knapphei s- ode Op imalp eise" (P eisbil- dung au de Basis de Dualwe e) aus ideologischen G ünden wi d gegen diesen P eis yp o allem eingewand , daß die "Scha enp eise" nich aus- eichend de Ve wi klichung de komplexen ökonomischen Zielse zung des sozialis ischen S aa es dienen können und ih e In o ma ions- und Lenkungs- e izienz ü die Zen alplanwi scha bei wei em übe schä z wi d. Dazu Au o enkollek i V. P. Dja Senko, P. S. Ms isla skij u. a., "Die wissenscha lichen G undlagen de planmäßigen P eisbildung" , (aus dem Russischen), Ve lag Die Wi scha , Be lin (Os ) 1971, S. 255-272 und K. Amb ee I H. Mann, "Das P eissys em in de sozialis ischen Indus ie", a.a.O., S. 108--114. 3 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli ik 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 34 Hannsjö g Buck Beau agung des Ma k es mi de E mi lung on in o ma ions op ima- len P eisen Ma k impulse ü die Ges al ung des Gü e - und Leis ungs- angebo es dominie end we den, und dami die ungebundene wi - scha spoli ische Willensbildung und Ziel ixie ung eine bishe omni- po en en Wi scha sbe ehlszen ale eingesch änk wi d (= Volun a is- mus). Die Au onomie wi scha spoli ische Be ehlsmach soll abe nach Ansich de kommunis ischen S aa spa eien nich den ich ungswei- senden Vo en scheidungen (De e minan en) eines Ma k p ozesses im Hinblick au die En wicklung on P oduk ion, In es i ion und Einkom- men geop e we den. Bei eine ma k mäßigen P eisbildung bes immen die in de Regel gegenübe den s aa lichen Nu zen o s ellungen un e schiedlichen P ä- e enzen de p i a en Haushal e und P oduk ionseinhei en unmi elba und gleichbe ech ig mi übe die P eis bildung. De S aa is demnach auch in eine sozialis ischen Ma k wi scha nu ein Nach age , - wenn auch de bedeu ends e - un e ande en Nach age n. Dahe e - hiel en die subjek i en Ziel o s ellungen (d. h. das S eben nach de E - eichung des höchs en indi iduellen Nu zenni eaus) einen in de sowje - sozialis ischen Wi scha une wünsch g oßen Ein luß au die P oduk- ion, die E zeugung on In es i ionsmi eln und die Einkommens e - eilung. In de Sowje wi scha soll abe ge ade die gesam e Wi scha s- ä igkei übe wiegend nach den poli ischen Zielen de Pa ei- und S aa s- üh ung ausge ich e we den, die dann in den Volkswi scha splänen ih e konk e e Aus o mung inden·. Diese Wunsch nach möglichs uneingesch änk e ( olun a ische ) He scha sausübung auch in de Wi scha wi d jedoch so un e hüll nu sel en ausgesp ochen. E e bi g sich meis hin e de Beg ün- dung, daß das im Sozialismus wi kende "Gese z de planmäßigen p o- po ionalen En wicklung de Volkswi scha " die Auslie e ung de s aa lichen Wi scha an den du ch "Spon anei ä " und "Selbs lau " egie en Ma k e bie e. "Die Subs anz des P eises is de A bei swe " bek ä ig e 1964 V. S. Nemcino 6, eine de üh enden sowje ischen Wi scha swissen- 5 Siehe dazu auch die Belege bei H. Hi sch, "Mengenplanung und P eis- planung in de Sowje union", Kyklos-Ve lag, Basel, J. C. B. Moh , Tübingen 1957, S. 164 . S Vgl. V. S. Nemcino , "De Geb auchswe und seine Bewe ung", in "Sowje wissenscha ; Gesellscha swissenscha liche Bei äge", N . 8/1964, S.809-811. Zu welchen Ve k amp ungen die Au ech e hal ung de Ma xschen We - leh e bei dem gleichzei ig un e nommenen Ve such üh , übe legungen de G enznu zen heo ie in die Poli ökonomie zu übe nehmen, zeigen olgende Aus üh ungen Nemcino s an gleiche S elle: "Die ma xis ische In e p e a- ion des Geb auchswe es un e scheide sich g undsä zlich on de bü ge - lichen Theo ie des G enznu zens. Die Theo e ike des G enznu zens (Menge , OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 35 scha le und Ma hema ike , die adi ionelle ma xis ische G undposi- ion be e end die p eisliche Bewe ung on Wa en. T o z manche Modi ika ionen de We heo ie und bes imm e Konzessionen an die E o de nisse zweckmäßige Wi scha slenkung is diese Au assung nach wie o he schende (P eisbildungs-)Leh e. "Man kann nich ", so such e N emcino seine Aussage zu beg ünden, " on de Nü zlichkei eines Dings au seinen P eis schließen. (Z. B.) die Konsumgü e besi zen ih en inne en gesellscha lichen We , de ih en im P oduk ionsp ozeß gescha enen A bei swe wide spiegel . Folglich dü en die Konsum ions heo ie und die Theo ie de Geb auchswe e nich de A bei swe heo ie gegenübe ges ell we den, denn die Ge- b auchswe heo ie ha es nich mi den Funk ionen de P oduk ion, sonde n nu mi den Funk ionen de Konsum ion zu un." Welche G ünde sind nun da ü e an wo lich, daß sich die ma xi- s ische Poli ökonomie ka ego isch weige , die Nu zen o s ellungen de Nach age on Gü e n und Leis ungen mi als maßgeblichen Bes im- mungsg und de P eise anzue kennen? Zu Bean wo ung diese F age is eine ku ze Wiede holung de heu e ü die P eis bildung in de Sowje union und DDR ele an en Thesen de Ma xschen We leh e e o de lich. Die de Ma xschen Kapi alismus-Analyse en nommene We leh e s ell den einzigen Abkömmling seine In e p e a ion de Wi scha s- Je ons, Wal as, Pa e o u. a.) hal en, im Gegensa z zu We heo ie on Ma x, den Nu zen und nich die A bei ü die G undlage des We es. De a ige Bewe ungen en beh en jedoch eine objek i en ökonomischen G undlage. Die Annahme eines bes imm en subjek i en Nu zens als Funk ion des Geschmacks, de Neigung und Genüsse is ohne E kenn niswe . Die sub- jek i en We schä zungen spiegeln lediglich den Geschmack des wi scha - enden Subjek s und die Knapphei de Gü e wide . De G enznu zen heo ie muß eine Theo ie de Konsum ion und de Be- we ung de Geb auchswe e en gegengese z we den. In de Theo ie de Konsum ion muß die Nü zlichkei eines Dings so de inie we den, daß die Unbes imm hei bei de Auswahl de Gegens ände un e gegebenen Bedin- gungen besei ig wi d. Die Nü zlichkei eines Gegens andes wi d du ch seine Be o zugung bes imm , wodu ch die Auswahl in de gegebenen Si ua ion eindeu ig de inie is .... . . . Eine solche Reihen olge de Be o zugung (P ä e enzskala) is nich subjek i e , sonde n objek i e Na u , sie inde ih en Ausd uck in objek- i en massenha en Handlungen de Menschen, in den Handlungen des Kau s und de Konsum ion. Bei solchem Wechsel e häl nis zwischen Be o zugung und Nü zlichkei e gib sich, daß die Be o zugung den logischen Ausgangspunk ü die Nu zenbes immung bilde .... Eine Al e na i e ... besi z gegenübe eine an- de en deshalb einen g öße en Nu zen, weil sie s ä ke be o zug wi d und nich umgekeh . ... Die Schluß olge ung jedoch, daß die P eise dem Nu zen de Gü e p opo - ional seien, is alsch." Vgl. V. S. Nemcino , ebenda, S. 809/810. 3' OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 36 Hannsjö g Buck zusammenhänge da , welchen Wi scha s heo ie und -poli ik de sozia- lis ischen S aa en nahezu un e ände übe nommen und (zumindes ih en G undzügen nach) zu Lei maxime ih e p ak ischen P eispoli ik gemach haben 7• Nach Ma x lassen sich die un e schiedlichen "Geb auchswe e" und "Tauschwe e" de Wa en alle au einen gemeinsamen Nenne , eine allgemeine und "objek i e" Bemessungsg öße, zu ück üh en 8• Dieses gemeinsame Maß alle We e is die in eine "Wa e"9 en hal ene menschliche A bei . Als Maßs ab de in eine Wa e s eckenden A bei smenge gil die Zei daue de au sie e wende en A bei °. Um nun die un e schied- liche Quali ä de A bei und die e schiedene Höhe de A bei sp o- duk i i ä ll e gleichba zu machen, üh Ma x den Beg i de "ge- sellscha lich no wendigen A bei szei " ein. Hie mi is de jenige A - bei szei au wand gemein , welche un e du chschni lichen He s el- lungsbedingungen in eine Gesellscha zu Fe igung eine "Wa e" no wendig is !2. De We eine Wa e bes imm sich demnach du ch den ü ih e He s ellung benö ig en "gesellscha lich no wendigen A bei sau wand", welche sich aus dem Au wand an "gesellscha lich no wendige e - 7 Vgl. F. Ha ne , "Das sowje ische P eissys em", Ve lag Duncke & Hum- blo , Be lin 1968, S. 106. 8 Die Eigenscha on Wa en, menschliche Bedü nisse zu be iedigen, e leih den Gü e n einen bes imm en "Geb auchswe ". De "Geb auchs- we ", also de Nu zen, den ein Gu seinen jeweiligen Ve wende n zu s i en e mag, bilde die G undlage ü den "Tauschwe " de Wa en. De Tausch- we gib das quan i a i e Ve häl nis an, zu welchem zwei e schiedene Geb auchswe e un e einande ausge ausch we den. In Geld ausged ück en sp ich de Tauschwe dem P eis. Vgl. K. Ma x, "Das Kapi al", Bd. I, Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1965, S. 50/51, und "Poli ische Ökonomie", Leh buch, nach de 3. übe a bei e en und e - gänz en Au lage, Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1960, S. 59. 9 Die ma xis ische Poli ökonomie de inie eine "Wa e" bei kapi alis ische und auch bei sozialis ische "Wa enp oduk ion" als einen "Gegens and, de e s ens i gendein menschliches Bedü nis be iedig und zwei ens nich ü den eigenen Geb auch, sonde n ü den Ve kau p oduzie wi d". Vgl. "Poli ische ökonomie", a.a.O., S. 59, dazu K. Ma x, "Das Kapi al", Bd. I, a.a.O., S. 39/40. 10 Vgl. K. Ma x, "Das Kapi al", Bd. I, Kapi ell, a.a.O., S. 53 . 11 "Die A bei sp oduk i i ä wi d du ch die in eine bes imm en Einhei de A bei szei gescha ene P oduk enmasse gemessen"; gl. "Poli ische Ökonomie", a.a.O., S. 63. 12 Die "gesellscha lich no wendige A bei szei " is diejenige A bei szei , welche bei "gesellscha lich-no malen Bedingungen, d. h. bei du chschni lich- echnischem Ni eau, du chschni lichem Geschick und du chschni liche In- ensi ä zu He s ellung eine Wa e e o de lich is ". Vgl. K. Ma x, "Das Kapi al", Bd. I, a.a.O., S. 54 ., und "Poli ische ökono- mie", a.a.O., S. 63, dazu F. Ma ho, "Wa e-Geld-Beziehungen im neuen öko- nomischen Sys em de Planung und Lei ung de Volkswi scha ", Be lin (Os ) 1965, S. 46. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 37 gegens ändlich e A bei " (Anlagen e schleiß und Ma e ial e b auch), dem Au wand an "gesellscha lich no wendige lebendige A bei " (A bei sleis ungen bzw. Löhnen) und dem "no wendigen P oduk ü die Gesellscha " (Neuwe ) zusammense z 13• Eine P eis es se zung in Höhe de Summe diese d ei We bes and- eile en sp ich nach Au assung de Poli ökonomie eine P eisbes im- mung en sp echend dem "We " de jeweiligen Wa e. Sie wi d als das einzig "objek i e" Ve ah en de P eisbildung in eine "Wa enwi - scha " be ach e . En sp ich die P eisbildung in den sozialis ischen S aa en nich diesem du ch das "We gese z" bes imm en "Objek i i- ä smaßs ab", so we den die Wa en nich en sp echend de Quan i ä de ü ih e P oduk ion e ausgab en "gesellscha lich no wendigen A bei " ge ausch , was zu Unwi scha lichkei und Disp opo ionen üh en müsse. Die du ch die G enznu zenleh e beg ünde e We bes immung on Wa en au G und de subjek i en Nu zenziele de Indi iduen wi d on de Poli ökonomie aus diesen G ünden als "Vulgä ökonomie" ab- gelehn , die keine Einsich en in das wah e Wesen de P eise e mi eln könne 14 . Wenn auch in de kapi alis ischen Wi scha die P eise (Tauschwe e) du ch spon ane Ve ände ungen on Angebo und Nach- age daue nd om "We " (Du chschni sau wand) abweichen, so en- die en sie doch du ch die Einwi kung de Konku enz und des enden- ziellen Falls de P o i a e s e s wiede zum "We " bzw. zum A bei s- we . Daß solche ü jede mann sich ba en Abweichungen de P eise om "We " de Wa en auch du ch die on den indi iduellen Nu zen- o s ellungen dik ie en Geb auchswe e e u sach sein könn en, ohne daß übe haup ein "A bei swe " seine Hand mi im Spiele ha , lehn e Ma x ab. E be on e, daß Wa en als Tauschwe "kein A om Geb auchs- we en hal en"15. 13 Die Summe diese d ei Au wandsg ößen bezeichne die Poli ökonomie als die "gesellscha lichen P oduk ionskos en". Die beiden e s en We be- s and eile bilden zusammen die Selbs kos en de E zeugung, wäh end die d i e G öße das "Reineinkommen" de Gesellscha da s ell . Vgl. K. MaTx, "K i ik des Go hae P og amms", in Ma x / Engels, "Ausgewähl e Sch i en" in 2 Bänden, Bd. II, Die z Ve lag, Be lin 1958, S. 14/15, dazu "Poli ische Ökonomie", 1955, a.a.O., S. 535, und R. LOTenz / H. Mann, "Die Fes p eisbil- dung in de sozialis ischen Indus ie", Ve lag Die Wi scha , Be lin (Os ) 1960, S. 37. 14 Vgl. die "K i ik de bü ge lichen We heo ien" du ch die Poli ökonomie in "Poli ische Ökonomie", Leh buch, 4. Au lage, Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1964, S. 76 . 15 "Welche Geb auchswe ihn äg , is dem We gleichgül ig, abe ein Geb auchswe muß ihn agen" .... "So is de Geb auchswe T äge des Tauschwe s, abe nich seine U - sache. De selbe Geb auchswe , könn e e ohne A bei e scha we den, hä e keinen Tauschwe , behiel e abe nach wie o seine na ü liche Nü z- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 38 Hannsjö g Buck Dieses Dogma e hinde e bis heu e, daß in den Zen alplanwi - scha en sowje ischen Typs die Nach age neben dem Angebo (bzw. den Kos en des Angebo s) als bes immende G öße de P eise gene ell ane kann und die P eisbildung g undsä zlich auch nach dem Geb auchs- we ausge ich e wi d. Bei konsequen e Anwendung in de Lenkungsp axis ha die dogma- isie e We - und P eis heo ie ü die E üllung de s aa lichen Wi - scha spläne eine bi e e Konsequenz. Au de einen Sei e s eh de Wunsch de poli ischen Füh ung nach bes mögliche E üllung de Wi scha spläne. Dem s eh au de an- de en Sei e die Ablehnung eine au Knapphei sp eise o ien ie en P eisbildung gegenübe , welche die Bedü nisse de an de Planau - s ellung p ak isch be eilig en Ziel ixie e 16 zum Ausgangspunk de P eis es legung nimm . Da Knapphei sp eise jedoch unen beh liche G undlagen zu Lenkung de P oduk ions- und Ve wendungsen scheidungen de Wi scha s- einhei en im Sinne eine e izien en Alloka ion de Ressou cen sind, be inde sich die ideologisch und am lich als einzig ich ig e klä e P eisbildungs heo ie im Wide sp uch zum Wunsch nach bes mögliche Plane üllung. E olg die Fes legung de Indus iep eise ausschließlich au de Basis de "gesellscha lichen P oduk ionskos en", so we den die Plan äge (z. B. die Be iebe) sei ens de P eise nich zu e end übe die a - sächlichen gü e wi scha lichen und sons igen Planziele de S aa s- üh ung in o mie . Zwischen den In o ma ionsleis ungen de einsei ig kos eno ien ie en P eise und den Planzielen bes eh insowei keine übe eins immung. Demen sp echend s immen auch die on den (Geld-) P eisen ausgehenden indi ek en Lei wi kungen nich mi den di ek en Lenkungsmaßnahmen des Wi scha sappa a es zu Regulie ung de P oduk ion, Ve eilung und Ve wendung on Gü e n übe ein 17• l1chkei als Geb auchswe . Ande e sei s abe ha ein Ding keinen Tausch- we ohne Geb auchswe , also ohne solchen na ü lichen T äge de A bei ." Vgl. K. Ma x, "Das Kapi al", Bd. I, a.a.O., S. 52 und 203, dazu K. Ma x, "Das Kapi al", Bd. II, in Ma x / Engels, "We ke", Bd. 25, Die z Ve lag, Be lin (Os ), S. 660. 16 Dazu gehö in e s e Linie die zen ale Wi scha s üh ung (Poli bü o des Pa eiappa a es, Minis e a , Plankommission, Indus ie- und Fach- minis e ien), danach olgen die egionalen S aa so gane, die P oduk ions- einhei en, die Handelso gane, die p i a en Haushal e und die gesellscha - lichen O ganisa ionen. 17 Du ch diese Disk epanz wi d auch die on de Wi scha s üh ung selbs als unabdingba ü ein unk ions üch iges Lenkungssys em angesehene "Einhei on ma e ielle und inanzielle Planung" de Volkswi scha s ändig e le z . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In onna ionsleis ungen de P eise 39 Wi d konsequen das Ziel e olg , die P eise an den "We " de Wa en anzupassen, so eduzie sich die Au gabe eine "sozialis ischen P eis heo ie" in e s e Linie da au zu de inie en, was als "gesellscha - lich no wendige Au wand" bei de no mie en P eiskalkula ion ane - kann we den soll und was nich 18• Da übe hinaus bleib dann als Au gabe nu noch üb ig, Maßnahmen zu planen und du chzu üh en, um die im Plan en hal enen Wa en mi den ge ings en "gesellscha lichen P oduk ionskos en" zu e zeugen. Le z lich muß die Wi scha s üh ung noch da ü so gen, daß die ge- plan en Fes p eise möglichs schnell an die jeweiligen Ve ände ungen de P oduk ionsbedingungen (Kos enen wicklung) angepaß we den. Un e dem sei Ende de 50e Jah e e s ä k en Zwang, eine S eige- ung de gesam wi scha lichen E ek i i ä zu e eichen, wa en die Wi scha s üh ungen de beiden S aa en bei de Du ch üh ung de Wi scha s e o men ab 1963 jedoch genö ig , übe die bloße Anpassung de P eise an al e ode "modi izie e" We beg i e hinaus, Konzessio- nen an das "Knapphei sp eisgebo " zu machen 19• 18 Diese F age nahm in de Ta auch in de "We gese zdeba e" in de UdSSR ab 1954 eine e hebliche Bedeu ung ein zusammen mi de Auseinan- de se zung um die Gel ung on "Wa enp oduk ion" und "We gese z" auch ü den P oduk ionsmi elbe eich. Sie dominie e s eckenweise soga bei de heo e ischen Vo be ei ung und Wei e üh ung de "Indus iep eis e o m" in beiden S aa en (Deba e um den ich igen "sozialis ischen P eis yp" als "konk e e E scheinungs o m des We es"). Zu "We gese zdeba e" gl. N. V. Zagolo , "Zakon s oimos i i ego o1' p i sozializme", (Das We gese z und seine Rolle im Sozialismus), Sammlung on Au sä zen zu We gese zdeba e, Aus dem Russischen, Ve lag Die Wi - scha , Be lin (Os ) 1960 und das Sonde he "We gese z und P eisbildung im Sozialismus" de Zei sch i "Sowje wissenscha ; Gesellscha swissen- scha liche Bei äge", N . 8/1957. Zu "P eis ypdeba e" in de DDR und UdSSR gl. die Da s ellung de gegensä zlichen Au assungen übe die Ve einba kei des "P oduk ions- p eises" mi dem Wi scha ssys em des Sozialismus bei H. Buck, "Technik de Wi scha slenkung in kommunis ischen S aa en", Bd. II, a.a.O., S. 763 bis 769, dazu H. Mann, "Thesen zu einigen G und agen de Rolle des P ei- ses im neuen ökonomischen Sys em de Planung und Lei ung de Volkswi - scha " (Thesen de 6. Tagung des Bei a es ü ökonomische Fo schung bei de Lei ung de S aa lichen Plankommission de DDR), in "Wi scha s- wissenscha ", N . 4/1965, S. 529 ., und H. Nick, "Wa um ondsbezogene P eis yp?", Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1968, sowie de s., "Technische Re olu- ion und Ökonomie de P oduk ions onds", Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1967, S. 124 . 19 Bei de "Modi izie ung" des de P eisbildung zug undegeleg en "We - beg i es" handel es sich z. B. um solche Ums ellungen wie den übe gang om "Kos enp eis" zum "P oduk ionsp eis" (= ondsbezogene P eis). Anlaß diese inhal lichen übe a bei ung des We beg i es is das om ökonomi- schen P inzip dik ie e Ve langen, eine zu e ende e E assung des a - sächlichen Au wandes ü die P oduk ion zu e eichen. Vgl. hie zu auch die Aus üh ungen an spä e e S elle de Un e suchung. Zum Thema "We modi ika ion" in Abhängigkei on de wi scha lichen En wicklungss u e eines Landes siehe H. Mann, "Zu P eispoli ik im ökono- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 46 Hannsjö g Buck allgemeinen P eis e isionen in de Sowje union in den Jah zehn en zu o du chge üh . Du ch eine meh e e Jah e wäh ende Re ision säm liche Indus iep eise wu de die p eisliche Un e bewe ung de P oduk ionsmi el zum g oßen Teil besei ig 14• Das E gebnis de Indus iep eis e o m in de DDR wa jedoch on o nhe ein du ch den Mangel belas e , daß die Kapi alkos en keine angemessene Be ücksich igung in den e idie en Indus iep eisen ge- unden ha en. Da sich die Wi scha s üh ung de DDR zu Beginn de Indus iep eis e o m ü den P eis yp des "Kos enp eises" als e bind- lichen P eis yp ü die Re o m en schieden ha e, e üll en demnach die Indus iep eise auch nach de Indus iep eis e o m nich ih e Funk ion als Meßzi e des " ollen gesellscha lichen Au wandes". Dagegen ha e sich die Sowje union nach abklä enden p eisideologischen Auseinande - se zungen ü die Wahl des "P oduk ionsp eises" als den ü die Indus iep eis e o m am lichen P eis yp en schieden 15 • En sp echend de In e p e a ion des Ma xschen "gesellscha lich no - wendigen A bei sau wandes" als Du chschni sg öße e olg e in beiden Volkswi scha en die P eisbe echnung nich nach dem Ma ginalp inzip (G enzkos enbe ach ung), sonde n au Du chschni skos enbasis. Dem- en sp echend wu den den e idie en Planp eisen die du chschni li- chen S ückkos en alle an de He s ellung de einzelnen E zeugnisse be eilig en P oduk ionsbe iebe zug undegeleg . Die bei de Neube- echnung de Einzelp eise in beiden S aa en benu z e Me hode de P eisplanung e gib sich, abgesehen on hie nich da ges ell en Beson- de hei en bei de Fes legung und Ve echnung des Gewinnzuschlages im P eis, im P inzip aus olgende Beziehung 16 : 14 Die Indus iep eis e o m in de DDR nahm und 3 Jah e in Ansp uch. Die e s e E appe lie am 1. Ap il 1964 an. Die Re o m ende e mi Bekann - gabe de neuen P eise ü die d i e E appe am 1. Janua 1967. In de Sowje union lie en die e s en Vo be ei ungen ü eine neue P eis- e o m be ei s sei 1960 au G und eines Beschlusses des Juli-Plenums des ZK de KPdSU. Abe e s in den Jah en 1964 bis 1966 wu de dann mi de no wendigen In ensi ä an de Neube echnung alle Indus iep eise gea - bei e . Mi de Bekann gabe neue P eise ü die Konsumgü e indus ien am 1. Janua 1967 und ü die G unds o - und me all e a bei ende Indus ie de UdSSR am 1. Juli 1967 wu de die Indus iep eis e o m o läu ig zum Abschluß geb ach . Im Gegensa z zu DDR, wo die P eise ü Bauma e ia- lien, Bau- und P ojek ie ungsleis ungen zusammen mi denen de Indus ie- p oduk e neu es gese z wu den, a en ü das Bauwesen in de Sowje - union neue P eise o wiegend e s am 1. Janua 1969 in K a . 15 Zum Ablau de Indus iep eis e o m im einzelnen s. F. Ha ne , "Die Indus iep eis e o m de Sowje union 1966/67", in "Os eu opa-Wi scha ", He N . 3/1968, S. 248 . 16 Bei ex eme Ve eilung de P oduk ion eines einzelnen Gu es au meh e e P oduk ionss ä en inne halb des Wi scha sgebie es soll on die- sem ein achen a i hme ischen Mi el de S ückkos en on i-Be ieben abge- wichen und das Gewich de einzelnen He s elle be iebe beim P oduk- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise (DDR) Pd = n ~ k··x· i~1 • I n .~ Xi 1~1 Da in is : Pd = P eis des Gu es d n ~ k··x· i~1 I I + gd' n .~ Xi .~1 ki = S ückkos en des i- en Be iebes Xi = P oduk ionsmenge des i- en Be iebes 47 gd S aa lich es geleg e Gewinnsa z in H bezogen au die Du chschni skos en im Indus iezweig d 17 1,2,3, ..... , n; Zahl de an de He s ellung des Gu es d be eilig en Be iebe n n ~ ki· xi ~ Fi ~1 .~1 (UdSSR) Pu = -n--- + gu' -,,-- ~ x· ~ x· i=1 I i~l I Da in is : Pu = P eis des Gu es u gu S aa lich es geleg e Gewinnsa z in H bezogen au den du chschni lichen Kapi alau wand p o S ück ode p o Ru- bel P oduk ionswe im Indus iezweig u. Fi = No mie e Kapi alau wand des i- en Be iebes Alle üb igen Symbole en sp echen de o ausgegangenen Gleichung. In welchem Um ang wäh end de Indus iep eis e o m die adi io- nelle Fo m de P eisbildung au Du chschni skos enbasis in beiden Wi scha en übe haup noch du ch üh ba wa , weil die om S aa ge ö de e Spezialisie ung und Konzen a ion de P oduk ion möglichs in G oßbe ieben inzwischen zu unzähligen Fe igungsmonopolen ge- üh ha , kann in olge de hie zu ehlenden s a is ischen Un e lagen nich au gedeck we den. Bei Monopols ellungen de S aa sbe iebe ionsau kommen übe ein gewogenes a i hme isches Mi el be ücksich ig wo den sein. 17 Bei de Einzelp eiskalkula ion ü Indus iep oduk e in de DDR wu de in seh ielen Fällen an S elle de "du chschni lichen Selbs kos en" die "du chschni lichen Ve a bei ungskos en" als Bezugsbasis ü den Gewinn- zuschlag gewähl , um manipula i e Au blähungen de Ma e ialkos en du ch die Be iebe nich ü die Höhe des S ückgewinns und den P oduk p eis wi ksam we den zu lassen. Die "Ve a bei ungskos en" se zen sich in de Haup sache aus den Ab- sch eibungen und Löhnen zusammen, en sp echen demgemäß in e wa dem wes lichen Beg i de "We schöp ung" des Un e nehmens. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 48 Hannsjö g Buck ü die He s ellung bes imm e P oduk ionsmi el decken sich die Du chschni skos en diese Un e nehmen mi den G enzkos en de Ausb ingung diese Gü e im Wi scha sgebie 18• Sowohl heo e isch als auch - was den Ausgangspunk de P eis- e isionen anbe i - p ak isch klamme e sich demnach die p eis- poli ische Re o mkonzep ion Mi e de 60e Jah e an die (ma xis ische) ideologische In e p e a ion de P eise als annähe ndes Spiegelbild de "Wa enwe e". Diese Anpassungs heo ie de P eise üh e e neu ü die Masse de Indus iep eise zu eine Ve nachlässigung des Ein lusses de Nach age. Abweichungen on diesem P eisbildungskonzep kom- men jedoch aus lenkungs echnischen G ünden in de P axis häu ig o , insbesonde e bei P oduk ionsmi eln, die in olge ih e Knapphei und olkswi scha lichen Bedeu ung (= s uk u bes immende E zeugnisse) besonde s da au hin übe wach we den, ob ih e Ve wendung mi g öß e So g al und Spa samkei e olg . Zu Ve wi klichung eine spa samen Wi scha sweise können in einem solchen Fall die P eise als "ökonomische Hebel" eingese z we den und "müssen ... nich un- beding dem We en sp echen"19. In beiden Volkswi scha en bleib auch nach de Indus iep eis- e o m die doppel e P eisebene on "Be iebsp eisen" und "Indus ie- (abgabe)p eisen" (G oßhandelsp eisen) e hal en, wenn auch wegen de Kü zung und S eichung de "P oduk ions- und Diens leis ungsabgabe" (PDA) bei ielen P oduk ionsmi eln in e heblich eduzie em Um ang. Um den P eisau ieb ü die "Nach age p eise" in de Indus ie zu dämp en und das Konsumgü e p eisni eau kons an zu hal en, wa nämlich die Wi scha s üh ung in de UdSSR und de DDR in den Jah en on 1964 bis 1967 genö ig gewesen, die "P oduk ions- und Diens leis ungsabgaben" bei ielen P oduk ionsmi eln zu e inge n ode ganz abzuscha en. Vom In o ma ionsaspek he bes eh bei den auch im P oduk ionsmi elbe eich wei e o kommenden "Zwei-P eis- P oduk en" nu eine e minde e ode ga keine Koo dina ion und Wechselwi kung zwischen Nach age - und Anbie e e hal en. Dies 18 In olge des no ma i en Kos enbeg i s in de be ieblichen Wi scha s- echnung de ös lichen S aa sbe iebe handel es sich hie bei jedoch um "G enzkos en besonde en Typs". 19 "Eine solche Fes legung de P eise is no wendig, wenn bei P eis ela- ionen, die den Au wands ela ionen en sp echen, keine übe eins immung zwischen P oduk ion und Beda he beige üh we den kann. Dann dien de P eis dazu, bei E zeugnissen, de en P oduk ion nich zu Deckung de kau k ä igen Nach age aus eich , den Beda zu eduzie en bzw. au ande e subs i uie ba e E zeugnisse zu lenken." (Die du ch diese Zielbes immung de P eispoli ik au gewo enen In o ma ionsp obleme und die zu ih e Lösung e g i enen Maßnahmen behandeln wi an spä e e S elle.) Vgl. hie zu K. Amb ee I H. Mann, "Das P eissys em in de sozialis ischen Indus ie", a.a.O., S. 41. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 49 gil gene ell ü alle Indus iewa en ü den p i a en Ve b auch, weil in die P eise diese Gü e die höchs en di e enzie en PDA-Be äge einge echne we den. Na ü lich is bei (s aa lichen) Fes p eisen g und- sä zlich die In o ma ionsübe agung zwischen den Ma k pa eien ge- s ö ode un e b ochen, auch ohne daß zusä zlich noch eine P eisspal- ung in Anbie e - und Abnehme p eise ü gleiche Wa en bes eh . Sehen wi on de Ausspa ung de Kapi alkos en in den 1964 bis 1967 neube echne en Indus iep eisen de DDR einmal ab, so bes and de g öß e - auch im Os en einges andene - Mangel de Indus ie- p eis e o m in beiden S aa en in de Einmaligkei de Ope a ion. Dahe konzen ie en sich sei dem Abschluß diese s a ischen Re ision säm - liche Indus iep eise (1967/68) die olgenden P eis e o men ( o allem in de DDR) au Maßnahmen zu übe windung de S a hei de Plan- p eise, wobei du ch eine s ändige Re ision des Sys ems de Planp eise eine glei ende Anpassung de Indus iep eise an die sich wandelnden P oduk ions- und Realisie ungsbedingungen de Gü e und Diens e e eich we den so1l20. 2. Übe gang zu " ondsbezogenen Indus iep eisen" und ih e Auswi kungen au die Ren abili ä de Be iebe Als einen bedeu samen Sch i zu wei e en "Ökonomisie ung" des P eissys ems bezeichne die P eis heo ie in de DDR die sei 1968 lau ende Ums ellung de "Kos enp eise" au den " ondsbezogenen" P eis yp 21. 20 Vgl. die diesbezüglichen Absich se klä ungen bei W. Ulb ich , "P obleme des Pe spek i planes bis 1970", (Re e a au de 11. Tagung des ZK de SED, 15. bis 18. Dezembe 1965), in W. Ulb ich , "Zum neuen ökonomischen Sys em de Planung und Lei ung", Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1966, S. 663-751, hie S. 678 ., dazu K. Hunge , "Planung und P eise", in "Deu sche Finanzwi - scha " (DFW), N . 18/1967, S. 12, K. Lange I R. Maschke, "Ablau de P eis- bildungsa bei in olkseigenen Be ieben", in DFW, N . 5/1969, S. F 10, H. Baum (Di ek o des Fo schungsins i u s des Am es ü P eise beim Mi- nis e a de DDR) / M. Domagk (Pe sönliche Re e en des S aa ssek e ä s im Am ü P eise), "Zu Wei e en wicklung de P eispoli ik in de DDR", in DFW, N . 19/1969, S. 3-9, und V. Si nin (Vo si zende des S aa lichen Ko- mi ees ü P eise de UdSSR), "Ak uelle F agen de P eispoli ik in de Sowje union", in "Sozialis ische Finanzwi scha " (SFW), N . 3/1971, S. 24 bis 26. 21 Vgl. den "B€schluß des S aa s a es de DDR übe wei e e Maßnahmen zu Ges al ung des ökonomischen Sys ems des Sozialismus" au de 8. Si - zung am 22. Ap il 1968, in "Die Wi scha ", N . 1811968, Beilage, S. 4-6, W. S oph, "Neue P obleme des Planungssys ems und de Bilanzie ung sowie de Eigen e an wo ung de Be iebe", (Rede au de 9. Si zung de Volks- kamme am 10. Juni 1968), in "Sozialis ische Demok a ie", N . 24/1968, Bei- lage, H. Nick, "Wa um ondsbezogene P eis yp?", Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1968, und die "Rich linie zu Ein üh ung des ondsbezogenen Indus iep eises und de s aa lichen no ma i en Regelung ü die planmäßige Senkung on Indus iep eisen in den Jah en 1969/1970" om 26. Juni 1968, GBI. de DDR, Teil II, N . 67, S. 497 . 4 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli ik 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 50 Hannsjö g Buck De Un e schied zwischen beiden P eis ypen bes eh in de un e - schiedlichen Bezugsbasis ü das "Reineinkommen" (Gewinnsa z). Beim "Kos enp eis" dienen die Selbs kos en als Bezugsg undlage ü das "Reineinkommen"22. Beim " ondsbezogenen P eis" (P oduk ionsp eis) wi d die zen al es gese z e no ma i e Gewinn a e au den B u owe (Anscha ungswe ) des "gesellscha lich no wendigen" Kapi als im In- dus iezweig bezogen 23 • Die Zu echnung des Gewinns au einzelne E zeugnisse e olg in de DDR en wede di ek du ch Ve eilung de e mi el en absolu en Ge- winnsumme nach P oduk ionsan eil und S ückzahl ode indi ek du ch Ve eilung des Gewinnbe ages je nach P oduk ionsan eil en sp echend de Zu echenbasis de "Ve a bei ungskos en" (We schöp ung) je E - zeugnisa und P oduk . Mi dem " ondsbezogenen P eis yp" is die Wi scha s üh ung in de 22 Zu den kalkula ions echnischen Feinhei en, die bei de Indus iep eis- e o m angewand wu den, um die En s ehung on "Gewinnpols e n" du ch küns liche Au blähung de Selbs kos en als Bezugsg undlage des Gewinn- zuschlages zu e hinde n, siehe H. Buck, "Technik de Wi scha slenkung in kommunis ischen S aa en", Bd. II, a.a.O., S. 743-747. 23 In de ös lichen P eis heo ie we den en sp echend de Zu echnung des "Reineinkommens" au un e schiedliche Bezugsbasen d ei P eis ypen un e - schieden: 1. De We p eis, 2. de Kos enp eis und 3. de P oduk ionsp eis ode ondsbezogene P eis. Ausgangspunk de Un e scheidung is die Ma xsche Fo mel ü den Wa enwe W = c + + m. Da in is "c" de Ve b auch an "cons an em" Kapi al (= ge onnene A bei , P oduk ionsmi el e b auch und Absch eibungen), " " de Ve b auch an " a iablem" Kapi al (= lebendige A bei , Rep oduk ionskos en de A bei , Löhne) und "m" de Meh we (Meh p oduk , P oduk ü die Gesellscha , Gewinn). Dem We p eis Pw en sp ich die Zu echnung des Gewinnzuschlages zu den Löhnen. m Pw=c+ + ' (De Gewinnzuschlag "m " is als Gewinnsa z in P ozen de inie , wobei die Bezugsbasis in de e s en Gleichung " " die Löhne [= 100 H] sind). Die Fo mel ü den Kos enp eis Pk lau e : m Pk = c + + -- . (c + ) c+ Dagegen is de P eis yp des P oduk ionsp eises Pp du ch olgende Fo mel cha ak e isie : m Pp = c + + F' F; "F" symbolisie die eingese z en (gesellscha lich no wendigen) "p oduk i en Fonds" (Anlage- und Umlau e mögen). Vgl. hie zu K. Ma x, "Das Kapi al", Bd. II, Kapi el 20 und 21, Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1961, S. 395 ., und H. Nick, "Wa um ondsbezogene P eis yp?", a.a.O., S. 9. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 51 UdSSR und DDR dazu übe gegangen, du ch S aa sdek e unmi elba es zulegen, welche Kapi al e zinsung in den einzelnen Zweigen de Volkswi scha ia P eis und Absa z e ziel we den soll. Die " onds- bezogenen" Gewinnsä ze müssen angesich s de als Mindes e zinsung des Kapi alau wands es geleg en Ra e de "P oduk ions ondsabgabe" (PF A) on 6 R24 mindes ens 12 bis 13 H be agen, wenn die mi de Wi scha s e o m zum Teil neuen deck en Ra ionalisie ungs- und S i- mulie ungsp inzipien de einzelwi scha lichen Leis ungsop imie ung in den Be ieben, Kombina en und Konze nen übe haup zum Zuge kommen sollen 25 . Als du chschni liche Gewinn a e soll dahe in de DDR bei de Neukalkula ion de " ondsbezogenen P eise" ein Sa z on 15 R e wende we den 26 . De zulässige (p eiswi ksame) Höchs sa z be äg 18 H27. De Wech- 24 In de UdSSR und in de DDR be äg die G und a e bei de "P oduk- ions ondsabgabe" 6 H. Be echnungsg undlage diese Abgabe is de B u o- we des gesam en im Be iebe o handenen Anlage- und Umlau e mögens (= Anscha ungswe de Kapi alauss a ung ohne Be ücksich igung des Ve schleißes). Die "P oduk ions ondsabgabe" wi d in beiden Volkswi scha en als Be- s and eil de Gewinn e wendung, unabhängig on de Höhe des e wi - scha e en Gewinns, an den S aa shaushal abge üh . 25 Dazu gehö en o allem das "P inzip de wi scha lichen Rechnungs- üh ung", das "P inzip de Eigene wi scha ung" des benö ig en Kapi al- au wandes und das "P inzip de ma e iellen In e essie hei " (P ämiie ung de Belegscha en in Abhängigkei om Gewinn). 26 Die Ren abili ä s echnung ü die meis en olkseigenen Indus iebe iebe dü e demnach übe schlägig wie olg aussehen: Gewinn ./. P oduk ions ondsabgabe Ne ogewinn .J. Ne ogewinnab üh ung (in de Regel 50 H) Im Be ieb e bleibende Ne ogewinn .j. Zu üh ung zum P ämien onds (Im Du chschni ) = Ne ogewinn ü Neuin es i ionen, Fo schung und En wicklung, K edi ilgung usw. In H des Anlage- und Umlau kapi als 15,0 H 6,0 H 9,0 H 4,5 H 4,5 H 1,0 H 3,5 H Um im Leis ungswe bewe b de S aa sbe iebe annähe nd gleiche S a - bedingungen zu scha en und die P eis ela ionen zwischen den Indus ie- zweigen nich on s aa swegen zu e ze en (gemessen an den Kalkula ions- bedingungen de Angebo sp eise), ha die Meh hei de P eis heo e ike in de DDR ge o de , möglichs eine einhei liche Gewinn a e bei de P eiskal- kula ion zu e wenden. Die S eue ung de Kapi albildung bei den P oduk ionseinhei en en sp e- chend den Zielen de s aa lichen S uk u - und Wachs umspoli ik soll allein du ch die Di e enzie ung de "Ne ogewinnab üh ung" e eich we den. Vgl. die "Finanzie ungs ich linie ü 1971" om 31. Dezembe 1970, GBl. de DDR, Teil 11, N . 6, S. 41 . 4· OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 52 Hannsjö g Buck seI des Kalkula ions e ah ens ziel da au ab, die Kapi alin ensi ä de P oduk ions e ah en (d. h. die Kapi alkos en) übe un e schiedliche absolu e Gewinnzuschläge in de S uk u de Planp eise wiede zum Ausd uck zu b ingen. Du ch die hie du ch beding en Ve ände ungen de P eis ela ionen sollen die Abnehme de P oduk ionsmi el da - übe in o mie we den, welchen "Gesam au wand die Gesellscha (bei de He s ellung de E zeugnisse) jeweils zu agen ha ". Die " ondsbezogenen P eise" s ellen somi eine logische E gänzung zu Ein üh ung de "P oduk ions ondsabgabe" (PF A)28 in de s aa - lichen Wi scha da , da sie die Zahlung diese Abgabe ü kapi al- in ensi e Be iebe e s e möglichen. Analog de P eisbildung au Du chschni skos enbasis bei den selbs - kos enbezogenen P eisen wi d auch beim " ondsbezogenen Planp eis" de s aa lich es geleg e Gewinnsa z nich au die a sächliche Kapi al- auss a ung bezogen, sonde n nu au die "gesellscha lich no wendigen (Kapi al)Fonds" im Indus iezweig 29 . Auszusonde n sind demnach beim Anlagenkapi al ungenu z e Maschinen und Anlagen mi übe du ch- schni lich hohen S ills andszei en (Rese ekapazi ä en ü den Plan- endspu ) und beim Umlau kapi al Ma e ialho e, un e käu liche Lä- ge u. ä.30• Die e lang e Aussonde ung diese P oduk ionsmi el aus de Zuschlagbasis ü den no ma i en Gewinnsa z se z na ü lich eine o dnungsgemäß ge üh e "G undmi el echnung", eine no mie e Be- s andshal ung bis zum le z en Zwischenp oduk und eine No mie ung des Leis ungsni eaus de Maschinen und Agg ega e o aus, wo an die Be iebe in olge de dami e bundenen Gewinnschmäle ungen kaum ein In e esse haben dü en. Diese Ve knüp ung de S aa s- mi den Be iebsin e essen soll jedoch du ch den "Hebel" de "P oduk ions ondsabgabe" (PFA) he beigezwun- gen we den. 27 Vgl. S. Kae gel, "Zu inanzökonomischen Beg ündung des Be iebs- plans au de G undlage des P inzips de Eigene wi scha ung de Mi el", in "Wi scha swissenscha ", N . 2/1970, S. 247. 28 Vgl. den "Beschluß ... " und die "Ve o dnung übe die wei e e Anwen- dung de P oduk ions ondsabgabe im Be eich de olkseigenen Indus ie und des olkseigenen Bauwesens" sowie die ,,1. Du ch üh ungsbes immung" zu diese Ve o dnung om 2. Feb ua 1967, GBl. de DDR, Teil 11, N . 19, S. 115 ., und die "Ve o dnung übe die P oduk ions ondsabgabe" om 16. Dezembe 1970, GBl. de DDR, Teil 11, N . 4/1971, S. 33 . 29 Vgl. A. Blei, "P obleme des ondsbezogenen Indus iep eises", in DFW, N . 20/1968, S. F 8-10, und die "Ano dnung N . 2* übe die Kalkula ions- ich linie zu Bildung on Indus iep eisen ü E zeugnisse und Leis ungen de olkseigenen Be iebe" om 26. Juni 1968, in "F agen und An wo en zu Indus iep eispoli ik", Die z Ve lag, Be lin (Os ) 1969, S. 206 . 30 Im Umlau mi elbe eich sind zu Bemessung de ü einen s ockungs- eien P oduk ions- und Zi kula ionsp ozeß unbeding e o de lichen Um- lau mi elauss a ung die "Rich sa zpläne" de Be iebe maßgebend. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 53 Da die "P oduk ions ondsabgabe" (PF A) au de Basis des gesam en Anlagenpa ks und alle Läge e mi el und gezahl we den muß, de Gewinnsa z dagegen nu au die "gesellscha lich no wendige Kapi al- auss a ung" bezogen wi d, soll du ch die hie du ch beding e Di e enz zwischen de Abgabenlas du ch die PF A eine sei s und den Gewinn- chancen du ch den " ondsbezogenen" Gewinnsa z ande e sei s eine A We bewe bs d uck e zeug we den. Du ch diesen D uck sollen die Be iebe zu eine a ionelle en Ausnu zung de Kapi alauss a ung und Liquida ion ih e P oduk ionsmi elho e gezwungen we den. Nach de Zielplanung de Wi scha s üh ung de DDR soll en säm - liche Indus iep eise bis 1975 au " ondsbezogene P eise" umkalkulie sein. Aus noch nich eindeu ig geklä e U sache ha de DDR-Minis e - a mi Beschluß om 31. Mä z 19713 1 die d ei bishe maßgeblichen "Rich linien" de Jah e 1967 bis 1970 zu Ein üh ung " ondsbezogene P eise" e sa zlos au gehoben 32• Da auch in den wich igs en wi scha spoli ischen Sys em egelungen33 de jüngs en Zei keine Angaben meh übe den Fo gang de Um- echnungs ak ion gemach we den, ha sich die Wi scha s üh ung de DDR mögliche weise zum Jah eswechsel 1970/71 en schlossen, in de augenblicklichen k i ischen Phase ü die Wi scha slenkung zu P eis- be uhigung o e s keine neuen Wi scha szweige de e a bei enden Indus ie mi neuen ie g ei enden P eisums ellungen zu belas en 34 . 3. Fes legung ökonomisch beg ünde e P eis ela ionen a) Rela ionsp eise ü P oduk e mi e gleichba em Nu zwe Die "Rela ionsp eisbildung" is bishe in den ös lichen Zen alplan- wi scha en das einzige sys ema isie e Ve ah en de P eisbildung, bei dem de Ve such gemach wi d, "gesellscha liche P oduk ions- kos en" und "Geb auchswe eigenscha en"35 zusammen zu G undlage 31 Vgl. den "Beschluß übe die Au hebung und Anpassung on Rech s o - sch i en" om 31. Mä z 1971, GBl. de DDR, Teil II, N . 42, S. 325 . 32 Vgl. die 1., 2. und 3. "Rich linie zu Ein üh ung des ondsbezogenen Indus iep eises und de s aa lichen no ma i en Regelung ü die plan- mäßige Senkung on Indus iep eisen", GBl. de DDR, Teil II, N . 67/1968, S. 497 ., GEl., Teil II, N . 3111969, S. 218, und GBl., Teil II, N . 48/1969, S. 305 . 33 Vgl. den "Beschluß übe die Du ch üh ung des ökonomischen Sys ems des Sozialismus im Jah e 1971" om 1. Dezembe 1970, GBl. de DDR, Teil II, N . 100, S. 731 ., insbesonde e S. 739/40. 34 Be ei s begonnene Umkalkula ionen in einzelnen P oduk ionss u en we den na ü lich zu Ende ge üh . Siehe die "Ano dnung N . P . 1/2 ... (Bekann gabe on Indus iep eisände ungen, die am 1. Janua 1972 in K a e en)" om 19. Mä z 1971, GBl. de DDR, Teil II, N . 36, S. 239 . 3. Solche "Geb auchswe eigenscha en" (Nu zwe e) sind z. B. bei den P oduk ionsmi eln die T agk a , Umd ehungszahl, Zugk a (PS), D uck- dich e, Hi ze- und Säu ebes ändigkei . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 54 Hannsjö g Buck ü die Fes legung sowohl de P eishöhe bei Einzele zeugnissen als auch de P eis ela ionen zwischen ihnen zu machen. Die Rela ionsp eisbildung is nu bei e gleichba en ode aus ausch- ba en P oduk en abgeg enz e E zeugnisg uppen anwendba , bei de- nen es möglich is , die He s ellungskos en u sächlich nach ma kan en "Geb auchswe me kmalen"36 (Pa ame e n) au zuschlüsseln. In de Re- gel is dahe diese Fo m de P eis di e enzie ung nu ü neuen - wickel e P oduk e mi e besse en Nu zleis ungen anwendba 37 . Ziel de Rela ionsp eisbildung is eine sei s die Ve mi lung ökono- misch beg ünde e P eisin o ma ionen und die E zeugung wi scha - lich zweckmäßige Lenkungswi kungen und ande e sei s die Hono ie- ung de selbs ändigen P oduk e besse ungen du ch die P oduzen en. Ein wei e e Zweck is , die Käu e de P oduk ionsmi el übe den im P eis zum Ausd uck geb ach en "Anwende nu zen" auch den jeweils un e schiedlichen Fo schungs- und P oduk au wand mi bezahlen zu lassen. Das P oblem de Rela ionsp eisbildung bes eh da in, ausgehend on einem S anda de zeugnis Geb auchswe me kmale zu inden ( echni- sche Nu zenpa ame e ), die jeweils einen bes imm en An eil an den gesam en S ückkos en des p oduzie en Gu es hin eichend cha ak e i- sie en. Zum ande en muß du ch seh komplizie e Kos enanalysen un e such we den, wie sich eine Ve ände ung einzelne Nu zenpa a- me e au die S ückkos en auswi k . E s nach E hal diese In o ma- ionen sind Anknüp ungspunk e gegeben, um die Rela ionsp eise ü al e und neue P oduk ionsmi el de be e enden E zeugnisg uppe in Anlehnung an den P eis des e gleichba en "S anda de zeugnisses" zu di e enzie en, welche selbs au de G undlage du chschni liche Selbs kos en und eines no ma i en Gewinnsa zes bezogen au die "ge- sellscha lich no wendigen P oduk ions onds" kalkulie wo den is . De Ve such, bei de P eis es se zung ü neu- und wei e en wickel e P oduk ionsmi el die in de Nach age zum Ausd uck kommenden "Ve nu zungs o eile" ü die Abnehme mi zu be ücksich igen, um so die In o ma ionsleis ungen de Planp eise hinsich lich de "Geb auchs- we eigenscha en" de Fak o en zu e besse n, e o de bei Anwen- dung de Pa ame e p eisbildung zu Di e enzie ung de P eise einen 36 Als K i e ium de "Ve gleichba kei " on E zeugnissen wi d meis das Vo handensein e gleichba e Ve wendungszwecke angesehen, da eine eini- ge maßen sinn olle Eino dnung on E zeugnissen nach dem G ad ih e Nu zleis ung ü die Ve wende nu bei einem e gleichba en Ve wen- dungszweck möglich is . 37 Da übe hinaus wi d das Ve ah en de "Rela ionsp eisbildung" bei de Fes legung de Inlandsp eise ü Impo gü e dann angewand , wenn im Inland e gleichba e E zeugnisse p oduzie we den. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In onna ionsleis ungen de P eise 55 gewal igen echnisch-ökonomischen Un e suchungsau wand. Lassen sich angesich s de Fülle de Geb auchswe eigenscha en de meis en P o- duk ionsmi el nich alle Me kmale hinsich lich ih es An eils bei de Kos en e u sachung und bezüglich ih es Ein lusses au die Kos enen - wicklung bei Ve ände ung diese Me kmale kla e mi eln, so is die Me hode de Rela ionsp eisbildung nich anwendba . Komm es zu Fehldiagnosen übe den u sächlichen An eil de einzelnen echnischen Pa ame e an den P oduk ionskos en, so en s ehen inne halb de dann es geleg en P eis-Kos en-Rela ionen zwischen al en und neuen E zeug- nissen Disp opo ionen. Die a sächliche Ve ände ung de Kos en ko e- lie nich mi de Kos enen wicklung, welche au G und de Ve ände- ung de echnischen Leis ungspa ame e bei den P oduk en als gege- ben angenommen wu de, und die als Basis de P eis es se zung gedien ha . Solche Analyse ehle be gen somi die Ge ah de Fes legung al- sche P eis ela ionen im Sinne de Pa ame e p eisbildung (Kos en- und Nu zwe be ücksich igung) in sich, so daß selbs eine Annähe ung de Planp eise an den G enze ag de P oduk ionsmi ePS nich zu- s ande komm . Die Fes legung on P eis ela ionen nach Maßgabe echnische Lei- s ungspa ame e (Geb auchswe me kmale) au de Basis de "gesell- scha lichen P oduk ionskos en" besch änk sich demnach au eng be- g enz e E zeugnisg uppen, zumal in olge des eno men Analyseau - wandes imme nu wenige Einzele zeugnisse hinsich lich ih e ma kan- en Geb auchswe eigenscha en mi einande e glichen we den können 39• Da jedoch in de DDR allein im Maschinenbau jäh lich meh e e zehn ausend neue P eise es gese z we den müssen, dü e in olge de beg enz en Anwendungsmöglichkei en de Rela ionsp eisbildung on diese Me hode kein Ans oß zu eine um assenden Ökonomisie ung de P eis e häl nisse im P oduk ionsmi elbe eich ausgehen 40• Fü die Zen alplanwi scha sowje ischen Typs s ell die Rela ionsp eisbil- dung demnach keine allgemeine Lösung ü das P oblem de Fes se - zung on P eisen mi op imalem ökonomischen In o ma ionsgehal da , sonde n is nu ein Hil s e ah en zu Teil a ionalisie ung de P eis- planung 41 • 38 Diese "G enze äge" we den na ü lich maßgeblich du ch die s aa lichen Wi scha sziele bes imm . 39 Als Pa adebeispiel ü eine p ak ikable Beziehungsanalyse zwischen Geb auchswe pa ame e n und S ückkos en we den Typen eihen on Gene- a o en, P essen, T ans o ma o en, Tu binen usw. genann . 40 In de DDR muß en 1962/63 in einem Jah "wei meh als 40000 P eise" im Maschinenbau neu bewillig we den. Vgl. dazu "Die Wi scha " N . 14/ 1964, S. 15. 41 Zu In o ma ion übe die Me hodik und die Schwie igkei en ü eine b ei e Anwendung de Rela ionsp eisbildung gl. A. Musch e , "Die P eis- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 62 Hannsjö g Buck Um auch bei ande en am Ma k be indlichen E zeugnissen die P eise nach un en in Bewegung zu b ingen, sind die me all e a bei enden Be iebe und die "Indus ie- und Handelsbank" e mäch ig wo den, in beg ünde en Fällen, An äge au Disquali izie ung on Vo lie e ungs- und Endp oduk en als " e al e " zu s ellen mi de Folge, daß im Falle de Bes ä igung diese Ansich du ch das "Deu sche Am ü Meßwesen und Wa enp ü ung" (DAMW) eben alls ein s u enweise Abbau des Indus iep eises angeo dne wi d. Inwiewei du ch diese P eissenkungsmechanismen de In o ma ions- gehal de Planp eise besse als ühe mi den G enze ägen und Knapphei en diese P oduk ionsmi el zu Deckung geb ach wi d, läß sich schwe abschä zen. Es is jedoch zu e mu en, daß die du ch diese Ve ah en in ensi ie en Bemühungen zu Be ücksich igung de "Geb auchswe e"62 bei de P eisbildung zu Annähe ungen de Plan- p eise in Rich ung au ökonomisch beg ünde e P eise üh en. Ebenso wie bei de E sa zlösung "Rela ionsp eise" läß sich jedoch auch bei diesen dynamisie en P eisbes immungs e ah en olgendes U eil abgeben: Auch deg essi ges a el e P eishe abse zungen, die zudem noch in ih e Höhe on Schä zg ößen wie de e mu lichen "öko- nomischen Lebensdaue " de Gü e abhängen, e zeugen keine ökono- misch op imalen P eisin o ma ionen, wenn die Deg ession on einem "An angsp eis" aus o genommen wi d, de im Ve häl nis zu Knapp- hei willkü lich is . 2. Dezen alisie ung de P eis es se zungsbe ugnis, Planung de P eisen wicklung und E leich e ung on P eisände ungen Von 1968 bis Ende 1971 bemüh e sich die P eispoli ik in de DDR on den bishe igen P eis e isionskampagnen nach jeweils einem hal- ben ode ganzen Jah zehn abzukommen und zu eine kon inuie lichen Anpassung de Indus iep eise an die sich e ände nden P oduk ions- und Absa z e häl nisse ü Indus iee zeugnisse übe zugehen 63 . Auße du ch die un e such en P eissenkungsme hoden mi im P in- zip au oma isie e Funk ionsweise64 soll e diese Anpassung o allem 62 Gemein sind hie die G enze äge. 63 Die im olgenden am Beispiel de DDR geschilde en Bemühungen zu Ve besse ung des P eissys ems in de Indus ie wäh end de Jah e 1967- 1971 gleichen im P inzip denen in de Sowje union. Alle dings schein die sowje ische Wi scha s üh ung sich au dem Gebie de P eispoli ik im all- gemeinen bescheidene e und dami besse ealisie ba e Re o mziele ges eck zu haben als die DDR. Vgl. V. Si nin, "Ak uelle F agen de P eis poli ik in de Sowje union", in "Sozialis ische Finanzwi scha " (SFW), N . 3/1971, S. 24 ., dazu den seh ins uk i en Be ich on H. Lange , "Ak uelle P obleme de P eispoli ik in de UdSSR", in SFW, N 20/1971, S. 23-26. 64 Das "Indus iep eis egelsys em" und das "P eisdeg essions e ah en". OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 63 du ch olgende o ganisa o ischen und p eispoli ischen Maßnahmen e - eich we den: a) A bei s eilung und Dezen alisie ung als Möglichkei en zu Bewäl igung eines gigan ischen Planungsau wandes Um bei de gewal igen Zahl es zuse zende Planp eise 65 die Au gabe eine pe manen en P eis e ision plane isch zu bewäl igen, wu den die einzelnen Au gaben de P eisplanung66 bei Gü e g uppen un e schied- liche Wich igkei en wede gemeinsam ode ge enn au eine Hie a - chie on P eiso ganen e eil . Diese Hie a chie lehn sich in ih em o ganisa o ischen Au bau an die de allgemeinen Indus ie- und Wi - scha s e wal ung an, sowei sie sich nich mi ih soga deck . Basis de Hie a chie sind die Be iebe als Haup beau ag e ü die Kalkula- ion on P eis o schlägen au de G undlage des s aa lich no mie en Kalkula ions e ah ens. Au den höhe en E agen da übe be inden sich die Kombina e, VVB und die Indus ieminis e ien. Die Spi ze des Ins anzengebäudes bilden das "S aa liche Am ü P eise" und de Minis e a . Um P eisam und Minis e a o übe belas ung und Ve ze elung zu bewah en, wu de 1966/67 die P eis bewilligungs be ugnis ü die Masse de Indus iep eise den VVB als "Füh ungso ganen ih e In- dus iezweige" übe agen 67• Dami e hiel en zwa diejenigen S ellen die Meh zahl de P eisen scheidungen zuge eil , die ü gewöhnlich übe "die g öß e Sachkenn nis" zu übe p ü ung de P eiskalkula io- nen e ügen, und welche die Angemessenhei de P eis o schläge aus 65 In de e s en E appe de "Indus iep eis e o m" de DDR (1. Ap il 1964 bis 1. Janua 1965) muß en z. B. allein in de Schwa z me allu gie e wa 227000 Planp eise, in de NE-Me allindus ie 40000 Planp eise und in de G undchemie e wa 5000 Planp eise es geleg we den. Vgl. "Die Wi scha " N 7/1964, S. 9-11, und "Was e s ehen wi un e Indus iep eis e o m?", in "Neues Deu schland" om 5. Mä z 1964. 66 Dazu zählen olgende Einzelau gaben: P eiskalkula ion, P ü ung de Kalkula ionen ü die P eisan äge, P eisbewilligung bzw. -bes ä igung, P eiskon olle und P eisen wicklungsp ognose sowie -planung. 67 Zu den gese zlichen G undlagen ü den Au bau de Ins anzenpy amide de P eisbildungso gane in de DDR und bezüglich de Ve eilung de P eis- en scheidungsbe ugnisse bei einzelnen Gü e g uppen bis 1971 gl. den "Be- schluß übe die Au gaben und Ve an wo lichkei de S aa s- und Wi - scha so gane au dem Gebie de P eise" om 7. Juli 1966, GBl. de DDR, Teil II, N . 82, S. 535 ., den "Beschluß übe das Sys em de Ausa bei ung, Bes ä igung und Kon olle de Indus ie- und Einzelhandels e kau sp eise" om 16. Mä z 1967, GBl. de DDR, Teil II, N . 25, S. 153 ., die "Ano dnung N . P . 1 übe das Ve ah en bei de Bekann gabe de P eise ü E zeugnisse und Leis ungen und bei de Bekann gabe on P eisände ungen" om 11. Au- gus 1967, GBl. de DDR, Teil II, N . 85, S. 593 ., und die "Ano dnung N . P . 12 übe die P eis o men bei Indus iep eisen" om 14. No embe 1968, GBl. de DDR, Teil II, N . 122, S. 971 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 64 Hannsjö g Buck eine in ime en Kenn nis de P oduk ions- und Ma k bedingungen zu beu eilen e mögen. Auße dem ga an ie en die ku zen In o ma ions- wege zwischen den VEB und VVB eine schnelle En scheidung de P eis an äge. De S aa muß e jedoch gleichzei ig in Kau nehmen, daß sei dem übe die Masse de Indus iep eise Ins anzen en schieden, de en E - olgsin e esse sich häu ig mi dem de an ags ellenden Be iebe deck , was nach alle bishe igen E ah ung nich mi dem s aa lichen Wunsch nach pe manen e P eissenkung e einba is 68• Die Bes ä igung de Einzelp eise ü " olkswi scha lich s uk u - bes immende E zeugnisse" und des P eisni eaus bei "s uk u - und kos ens uk u bes immenden E zeugnisg uppen" blieb dem Minis e - a in Zusammena bei mi dem P eis am o behal en69• Obwohl s aa - liche Ins anzen dadu ch nu noch P eisen scheidungen ü eine seh beg enz e Zahl on (leich e übe schauba en) Gü e posi ionen zu e - en ha en, ho e die Wi scha s üh ung die P eiss abili ä pe Saldo e hal en und soga noch P eissenkungen du chd ücken zu können, weil diese zen alen En scheidungen das P eis- und Kos enge üs de Volks- wi scha be a en. Diese Ho nung og. Um sich de schleichenden Teue ung zu e weh- en, e künde e de Minis e a de DDR am 17. No embe 1971 einen allgemeinen P eiss opp ü alle Indus iegü e des lau enden P oduk- ionsp og amms bis 19757 °. Zusammen mi dem P eiss opp wu den die P eisbewilligungsbe ugnisse de VVB ü P eisan äge bei neu- und wei e en wickel en E zeugnissen be äch lich eingesch änk . Ans elle diese P oduk ionseinhei en e hiel en die Indus ieminis e ien und das 68 Als Abweh mi el gegen dezen al ges a e e P eismanipula ionen e - ließ die Wi scha s üh ung de aillie e s aa liche Kalkula ions o sch i en und such e da übe hinaus du ch zen ale Fes se zung on Gewinnsä zen, Gemeinkos enno ma i en und Absch eibungssä zen au die P eisbildung Ein luß zu nehmen. Vgl. die "Ano dnung übe die Kalkula ions ich linie zu Bildung on In- dus iep eisen ü E zeugnisse und Leis ungen de olkseigenen Be iebe" om 13. Dezembe 1966, GBl. de DDR, Teil II, N . 148, S. 965 . 69 Vgl. hie zu im einzelnen die "Rich linie zu Ein üh ung des ondsbezo- genen Indus iep eises und de s aa lichen no ma i en Regelung ü die planmäßige Senkung on Indus iep eisen in den Jah en 1969 und 1970" om 26. Juni 1968, GBl. de DDR, Teil II, N . 67, S. 497 ., und den "Beschluß übe die G undsa z egelung ü komplexe Maßnahmen zu wei e en Ges al ung des ökonomischen Sys ems des Sozialismus in de Planung und Wi scha s- üh ung ü die Jah e 1969 und 1970" om 26. Juni 1968, GBl. de DDR, Teil 11, N . 66, S. 433 ., hie Abschni VII, S. 450 . 70 Zu den U sachen ü diese Radikalmaßnahme sowie hinsich lich nähe e Einzelhei en be e end diese Ano dnung gl. die Aus üh ungen in den bei- den olgenden Kapi eln. Vgl. den "Beschluß übe Maßnahmen au dem Gebie de Lei ung, Planung und En wicklung de Indus iep eise" om 17. No embe 1971, GBl. de DDR, Teil II, N . 77, S. 669 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 65 "S aa liche Am ü P eise" g öße e En scheidungsbe ugnisse bei de Fes legung de P eise ü diejenigen Gü e zugesp ochen, de en In- dus iep eise bishe die VVB eigen e an wo lich bes imm ha en. Bis zum E laß eine neuen "Nomenkla u übe die Abg enzung de Ve - an wo ung de s aa lichen und wi scha slei enden O gane bei de P ü ung und Bes ä igung de P eisan äge" ü Gü e g uppen un e - schiedliche Wich igkei e olg die P eisbewilligung ü die alle mei- s en neu in die P oduk ion au genommenen E zeugnisse zwa noch du ch die VVB, jedoch mi dem Vo behal , daß das Am ü P eise mi seinen Nebens ellen alle P eisen schlüsse de VVB bes ä igen muß. Bei Beans andungen des P eisam es wi d du ch dieses ein neue P eis es gese z . Dami schein in de DDR das Expe imen eine Dezen alisie ung on P eis es se zungsbe ugnissen au die "S aa skonze ne" (Be iebs- e einigungen, VVB) abgeb ochen wo den zu sein 71• Das Schicksal eines wei e en p eis poli ischen Expe imen s, das de P eisen wicklungsplanung, is nach den jüngs en "p eispoli ischen No - e o dnungen" de DDR-Wi scha s üh ung ungewiß ( o ale P eis- s opp, Rück e lage ung de P eisen scheidungsbe ugnisse au Plan- behö den). Nach den noch gül igen Di ek i en zu P eisen wicklungs- planung sind die P eiso gane au allen Ebenen de Lei ungspy amide e p lich e , eine glei ende Anpassung de P eise in ih em Ve an wo - ungsbe eich 72 an die kün igen P oduk ionskos en und Absa zbedin- gungen zu planen. Dabei sollen in Abs immung mi de Pe ioden- ein eilung bei de Volkswi scha splanung 73 olgende Planungssch i e zu Bes immung de P eisen wicklung ollzogen we den: P ognos i- sche, pe spek i ische und ku z is ige P eisplanung 74• Du ch diese sch i weise Konk e isie ung de zu planenden P eis- en wicklung sollen Zei punk , Rich ung und Ausmaß de Ände ung de Indus iep eise ü Zei äume bis zu 5 Jah en im o aus es geleg we den. Ziel diese Planungsbemühungen is die E mi lung ökono- 71 Vgl. Abschni H, Abs. 1 und Abschni IV, Abs. 3, ebenda. 72 Die Zus ändigkei s e eilung bei de P eisplanung ü die einzelnen Gü e und Gü e g uppen au die Ins anzen des hie a chischen P eispla- nungsappa a es ich e sich bekann lich nach de om S aa splan abgelei e en olkswi scha lichen Wich igkei de P oduk e. 73 Nach de Länge de Planpe iode we den bei de Volkswi scha spla- nung olgende Pläne un e schieden: "Gene alpläne" (Planzei aum 10-20 Jah e), "Pe spek i pläne" (Planzei aum 5-7 Jah e) und "Volkswi scha s- pläne" (Planzei aum 1 Jah ). 74 übe das mi diese "D ei-S u en-P eisen wicklungsplanung" anges eb- e Ziel sowie übe Möglichkei en und Schwie igkei en de P eisen wicklungs- planung disku ie en K. Hunge , "Planung und P eise", in DFW, N . 18/1967, S. 12, S. Schaue , "P eisdynamik und P eisp ognose", in DFW, N . 22/1967, S. 5-8 und S. 11, und K. Lange / R. Maschke, "Au bau de P eisp ognose und de pe spek i ischen Indus iep eisplanung", in DFW, N . 5/1969. 5 Sch 1 en d. Ve e1ns . Soc1alpol1 1k 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 66 Hannsjö g Buck misch beg ünde e "Te minp eise". Wäh end sich in den gül igen P ei- sen eine Zen alplanwi scha die Ve häl nisse und En scheidungen de Ve gangenhei wide spiegeln, sollen die anges eb en "Te min- p eise" be ei s In o ma ionen übe die kün igen P oduk ions- und Absa zbedingungen lie e n 75 . Die zei liche Koo dinie ung de einzelnen Planungssch i e und die Abs immung zwischen den einzelnen Zus ändigkei sebenen übe die E gebnisse de P eisen wicklungsplanung sollen a) du ch ein noch zu en wickelndes "P eisin o ma ionssys em"76 und b) du ch eine in ensi e Zusammena bei inne halb de Ins anzenpy amide de P eiso gane he ges ell we den 77 . Un e s ü z und e gänz sollen diese A bei en du ch die Au s ellung on "P eis e lech ungsbilanzen" we den 78 . Die Hie a chie de P eiso gane zu E mi lung de Kos en- und P eiss uk u kün ige Wi scha spe ioden ü 5 Jah e im o aus ha abe bishe als "planme hodische Lösung" diese P obleme o enba hich meh anzubie en als die Speiche ung de "gesammel en Ve mu- ungen" de P oduzen en und Ve wal ungss ellen übe die o aus- sich liche En wicklung und ih e Ve a bei ung zu "punk uellen Mu - maßungen" de Planungszen ale übe eben diese En wicklung. Dahe 75 Auch die Ma k p eise in den Ve keh swi scha en sind (lediglich) Indi- ka o en de in de Ve gangenhei gegebenen (G enz-)Kos en- und Knapp- hei s e häl nisse sowie de seine zei ollzogenen wi scha lichen En schei- dungen. De Un e schied zum P eissys em in eine Zen alplanwi scha be- s eh jedoch da in, daß die P eise in eine Ma k wi scha eine e gleichs- weise iel g öße e Beweglichkei auszeichne , wodu ch die (zei weise) eh- lende In o ma ionsak uali ä de Ma k p eise in meh ode minde kü ze en Abs änden wiede he ges ell wi d. 76 V gl. hie zu die gese zlichen Bes immungen zu Bescha ung on In o - ma ionen übe die Ve ände ung de wich igs en P eisein lußg ößen bei den P oduk ionseinhei en ü den Zei aum 1971-1975, die als Tes ü die Reali- sie ungschancen zu E ich ung eines unk ions ähigen "P eisin o ma ions- sys ems" be ach e we den. übe den In o ma ionswe diese E hebung liegen bishe noch keine b auchba en Ve ö en lichungen o . Siehe die "Ano dnung N . P . 13 übe die E mi lung de ökonomischen Planin o ma ionen ü die Indus iep eisplanung im Pe spek i planzei aum 1971-1975" om 30. Sep embe 1968, GBL de DDR, Teil IH, N . 9, S. 29-52, dazu den Kommen a in "Modell de A bei ssch i e zu E mi lung de öko- nomischen Planin o ma ionen ü die Indus iep eisplanung im Pe spek i - planzei aum 1971-1975 du ch die olkseigenen Indus iebe iebe", in "Die Wi scha ", N . 47 om 21. No embe 1968, Beilage, S. 1-8. 77 übe die me hodischen Konzep ionen und die E gebnisse de P eisen - wicklungsplanung inde zwischen den e an wo lichen s aa lichen P eisbe- hö den in de DDR und de UdSSR und den ihnen angeschlossenen eigenen Fo schungsins i u en ü P eis heo ie und -poli ik ein s ändige E ah ungs- aus ausch s a . Siehe hie zu den Be ich on H. Lange , "Ak uelle P obleme de P eispoli ik in de UdSSR", in SFW, N . 2011971, S. 23-26. 78 Eine Besch eibung des "Modells" ü eine dynamische P eisen wick- lungsplanung, alle dings ohne Bewe ung de E olgsaussich en dieses Ex- pe imen s, b ing eben alls H. Böhme, "Dynamische P eisbildung in de so- zialis ischen Planwi scha de DDR", in "Jah büche ü Na ionalökonomie und S a is ik", Bd. 183, 1969170, S. 13 ., hie S. 233 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 67 dü e -angesich s de immensen Zahl de ü die Kos en- und P eis- en wicklung e an wo lichen Va iablen und dem dadu ch beding en Risiko ü Fehlp ognosen und -planungen - zu Zei de Au wand ü die In o ma ionsbescha ung und - e a bei ung zu Du ch üh ung de P eisen wicklungsplanung in keinem Ve häl nis zu dem dadu ch e eichba en E olg bei de E höhung de In o ma ionse izienz de P eise s ehen. Le z lich müß e die Wi scha s üh ung de DDR auch da übe noch eine Klä ung he bei üh en, wie ein nahezu o ale P eis- s opp bis 1975 und eine P eisen wicklungsplanung mi einande e bun- den we den sollen? b) E leich e ung on P eisände ungen Bis Mi e de 60e Jah e dominie e in de DDR die Au assung, daß nach eine P eis e o m imme ü einige Jah e die Vo eile "ein- hei liche Fes p eise" ü die E leich e ung de zen alen Wi scha s- lenkung ih e Nach eile übe e en. Zu diesen Nach eilen echne en haup sächlich, daß auch du ch die jeweils jüngs e allgemeine P eis- e ision die P eis e ze ungen nu z. T. besei ig we den konn en und sich sei dem wiede e s ä k en. Die du ch die Wi scha s e o m ge- wachsene Bedeu ung de P eise als Lenkungsins umen e zwang je- doch eine Re ision diese Anschauung. Eine s ändige Ve besse ung de In o ma ionsleis ungen de P eise wu de nunmeh Vo bedingung ü eine e izien e Wi scha slenkung. Um im Sinne diese Zielse zung beg ünde e Ve ände ungen de Fes p eise zu e leich e n, e hiel en ab 1. Sep embe 1967 die P oduk ions einhei en in de DDR ein An- ags ech au P eisände ungen einge äum 79• Nach den Bes immungen des "P eisan ags e ah ens" muß en die den P eiso ganen einzu eichenden An äge au P eisände ung au de G undlage de einhei lichen Kalkula ions ich linien ausgea bei e we - den. Sie ha en Vo schläge sowohl ü die gewünsch e Höhe des "Be- iebsp eises" als auch die des "Indus ieabgabe-" und des "Einzel- handels e kau sp eises" zu en hal en. Nach Ansich de E inde dieses Fes p eisände ungs e ah ens soll e du ch ein ache "P eisbewilligung" sei ens des jeweils zus ändigen P eiso gans nach und nach die bishe p ak izie e ums ändliche P eisbekann machung du ch Gese z (P eis- ano dnung "Fes p eise") abgelös we den. Es lag in de Logik diese du ch Vo s öße einzelne He s elle ange- s eb en und meis du ch die VVB bewillig en P eisände ungen, daß 70 Sowei es sich um die Ände ung on "Höchs p eisen" handel e, bezogen sich solche P eisan äge on o nhe ein nu au P eisanhebungen. Vgl. die "Ano dnung N . P . 2 übe das P eisan ags e ah en" om 11. Augus 1967, GBl. de DDR, Teil 11, N . 85, S. 594 . S' OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 68 Hannsjö g Buck dadu ch auch bei gleichen ode e gleichba en E zeugnissen die Zahl be iebsbezogene Einzelp eise in den Jah en 1968 bis 1971 zunahm. Dadu ch wu de das P inzip -"Einhei liche P eise ü gleiche Wa en" - imme meh du chlöche , zumal du ch diese Einzelp eisbewilligun- gen die P eise de üb igen P oduzen en de gleichen B anche unbe- üh blieben. Das "P eisan ags e ah en" e laub e dahe zwa eine gegenübe ühe besse e Anpassung de "Be iebsp eise" an die indi iduellen G enzkos en de einzelnen P oduk ionseinhei en (bei gegebene Aus- b ingung), doch ehl e nun de ü eine bes mögliche ökonomische Ve we ung de Ressou cen une läßliche Ein luß de Abnehme au den P eis, um übe die He ausbildung on Gleichgewich sp eisen die P oduk ion au den a sächlich o handenen Beda abzus immen und unp oduk i e He s elle zu Eins ellung de Fe igung zu bewegen. Vo aussich lich um diesem Mangel ein wenig abzuhel en, wu de auch den Abnehme n das Rech zugebillig , P eis ände ungs ini ia i en au dem An agswege zu e g ei en, wenn sie die E mäßigung on Fes p eisen ih e Vo lie e an en ü möglich hiel en 80• Da ihnen in diesem Fall jedoch die Beweislas oblag und die Vo lie e an en das Au kommen on Konku enzangebo en nich zu ü ch en b auch en, wa ih e "Ma k mach " seh ge ing, insbesonde e wenn man auch noch den adi ionell hohen S ellenwe de Kos en ü die P eisbes immung in eine sowje -sozialis ischen Wi scha in Rechnung s ell (Dominanz de angebo so ien ie en P eisbildung). Du ch den P eiss oppbeschluß des Minis e a es de DDR om 17. No- embe 1971 is das "P eisan ags e ah en" zwa nich o mal, da ü abe p ak isch auße K a gese z wo den. Die Regie ung de DDR is mi ih em Plan geschei e , zu glei enden Anpassung de Indus ie- p eise an die sich e ände nden Au wands- und Absa z e häl nisse in beg ünde en Fällen eine kon ollie e Ände ung de Fes p eise zuzu- lassen, wenn die Ini ia i e ü solche Ände ungen on den P oduk- ionseinhei en ausgeh 81 • Nach den o liegenden In o ma ionen e an- laß e die Chance zu Re ision de Fes p eise ab 1969 zunehmend eine "Massenini ia i e" de P oduk ionseinhei en (VEB, Kombina e) zu Du chse zung neue , in de Regel höhe e Be iebsp eise. Da die VVB als Bewilligungsins anzen ü die alle meis en Indus iep eise diesen 80 Vgl. E. Schube , "P eis o men und ih e Anwendung im ökonomischen Sys em des Sozialismus", in "Fe igungs echnik und Be ieb" N . 10/1969, S. 600-604, und H. Bleck / H. Hös e mann, "Das P eisan ags e ah en", Teil I und 11, in DFW, N . 2/1968, S. 14-17, und N . 4/1968, S. 14 i. 81 Be o en on diesen P eis e isionen wa en in de Ve gangenhei in e s e Linie die P eise de P oduk ionsmi el und diejenigen bei Indus ie- wa en ü den pe sönlichen Ve b auch. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 69 P eisau iebs endenzen, auch aus Eigenin e esse an eine gu en Ren- abili ä de Be iebs e einigung insgesam , nich ene gisch genug en - gegen a en, g i die Wi scha s üh ung angesich s de schleichenden Teue ung Ende 1971 zu "No b emse". Sie e üg e ü den Zei aum de nächs en ie Jah e einen nahezu o alen P eiss opp ü alle in de P oduk ion be indlichen P oduk ionsmi el und Konsumgü e 82• Dami is o e s das p eispoli ische Expe imen eine eilweisen Einschal ung de P oduk ionseinhei en in den P ozeß de P eisbildung in de DDR zu Au besse ung de In o ma ionsleis ungen de Planp eise au ge- geben wo den. VII. Beu eilung de In o ma ionsleis ungen de Indus iep eise in de Zen alplanwi scha sowje ischen Typs Die Un e suchung de zu E höhung de In o ma ionsleis ungen de P eise in de DDR und Sowje union eingese z en p eispoli ischen Ra io- nalisie ungs e ah en üh zu olgendem E gebnis: 1. Anlage und In ensi ä de in den Jah en 1964-1971 e g i enen Ra ionalisie ungsmaßnahmen lassen au de einen Sei e den Schluß zu, daß das Ausmaß de P eis e ze ungen in de Indus ie de DDR und UdSSR heu e pe Saldo me klich ge inge sein muß als in de Zei o dem Abschluß de Indus iep eis e o men 1966/67. In de Indus ie bes ehen da übe hinaus heu e wei meh Möglichkei en als o 1964, um e kann e p eislich beding e Fehlo ien ie ungen und Unwi scha - lichkei en p agma isch zu ko igie en. Diese e ek i i ä s ö de nden Neue ungen wä en jedoch nich du ch- üh ba gewesen, wenn nich die sei 1962/63 g öße e Beweglichkei de ös lichen Wi scha swissenscha gegenübe den wi scha lichen Dogmen de Sowje ideologie dazu ge üh hä e, in e meh em Um- 82 "Die Indus iep eise ü die in de P oduk ion be indlichen E zeugnisse bleiben im Zei aum des Fün jah plans bis 1975 un e ände , sowei nich du ch den Minis e a Indus iep eisände ungen beschlossen we den." Vgl. Abschni II, Abs. 1, des "Beschlusses übe Maßnahmen au dem Ge- bie de Lei ung, Planung und En wicklung de Indus iep eise" om 17. No- embe 1971, GBL de DDR, Teil II, N . 77, S. 669. "Im Zei aum des Fün jah planes bis 1975 dü en keine P eise höhungen bei Ve b auche p eisen ü Konsumgü e e olgen .... Die Ve b auche p eise ü neue, wei e en wickel e Konsumgü e we den nu du ch den Minis e a , bzw. in seinem Au ag du ch den Minis e und Lei e des Am es ü P eise bes ä ig . " Vgl. Abschni I, Abs. 1 und 2 des "Beschlusses übe die Bes ä igung de Ve b auche p eise ü Konsumgü e nach s aa lichen Nomenkla u en und zu E höhung de Ve an wo ung des Am es ü P eise" om 17. No embe 1971, GBL de DDR, Teil II, N . 77, S. 674. Siehe e gänzend die am liche Bekann machung des P eiss opps ü Kon- sumgü e in "Neues Deu schland" om 19. No embe 1971, S. I, OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 70 Hannsjö g Buck ang E kenn nisse de wes lichen P eis heo ie ü die P axis de ös - lichen P eispoli ik zu übe nehmen (so z. B. die beg enz e "Geb auchs- we be ücksich igung" bei de P eisbildung ü P oduk ionsmi el)l. Au de ande en Sei e dü e jedoch die gegebene In o ma ions- e izienz de Indus iep eise in de DDR sei Ende 1971 wiede s ändig abnehmen, sei dem au G und des P eiss opp e lasses om 17. No embe 1971 jegliche P eis e ände ungen bei be ei s bes ä ig en P eisen im P oduk ionsmi el- und Konsumgü e be eich bis zum Ende de Lau zei des 4. Fün jah planes 1975 un e bleiben sollen. Nu in Sonde ällen soll du ch Beschluß des Minis e a es eine P eis e ision de bes ehen- den Fes p eise möglich sein 2• Je meh de In o ma ionsgehal de bis Ende 1975 ü un e ückba e klä en Indus iep eise du ch Zei ablau e al e , um so meh wi d die mühsam e besse e In o ma ionse izienz de Indus iep eise in de DDR wiede e lo en gehen. 2. Die P eise besi zen in beiden Zen alplanwi scha en nu die In o - ma ionse izienz zu S eue ung de wi scha lichen En scheidungen im Diens e de s aa lichen Wi scha sziele, die ihnen on den meh ode minde b auchba en zen alplanwi scha lichen E sa zme hoden zu E höhung de In o ma ionsleis ungen mi gegeben wo den is . Die du ch die Wi scha s e o m ausgelös en Ra ionalisie ungsmaßnahmen zu Hebung de In o ma ionsleis ungen de P eise haben de en Meß-, Ve - eilungs- und S imulie ungs unk ion im Rahmen des gegebenen Len- kungssys ems zwa e besse und die P eise dami ih e zwecken sp e- chenden Bes immung nähe geb ach . Dennoch sind alle bishe einge- se z en P eisbes immungs e ah en nu zum ge ingen Teil in de Lage, die In o ma ionsleis ungen de P eise dynamisch (simul an) an die Wandlungen de jeweils maßgebenden Wi scha sziele und die Ve - ände ungen de P oduk ionsbedingungen anzupassen. Die P eise e ül- len demnach in de Zen alplanwi scha sowje ischen Typs nu unge- nügend ih e Funk ion als Hil smi el de Ziel e wi klichung. 3. Wi d nun - wie es das Konzep de Wi scha s e o men o sieh - de Ve such un e nommen, du ch Dezen alisie ung wi scha liche 1 Dabei bezieh sich de "Geb auchswe " nach de Tenninologie de wes - lichen Wi scha swissenscha s e s au den "G enze ag" on Fak o en, selbs wenn es sich um indus ielle Endp oduk e wie Sch eibmaschinen, Tisch echne , Bü omöbel u. ä. handel . Wegen de , insbesonde e bei "Ge- b auchswe s eige ungen" solche E zeugnisse, bes ehenden Bewe ungs- p obleme sp ich die Poli ökonomie jedoch in diesem Fall nich on "E ags- we en", sonde n on "Anwende nu zen". 2 Diese P eiss oppe laß ich e sich bekann lich nich gegen die P eisdi e- enzie ung nach Gü eklassen, gegen P eiszu- und -abschläge, gegen die Rela- ionsp eisbildung nach Geb auchswe pa ame e n und o aussich lich auch nich gegen die Anwendung au oma isie e P eissenkungsmechanismen sowie die Umwandlung on Fes - in Höchs p eise. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 In o ma ionsleis ungen de P eise 71 En scheidungen die Behinde ungen ü einzelwi scha liche Op imie- ungsbemühungen zu besei igen und die Wi scha o an p imä mi Hil e indi ek wi kende inanzwi scha liche Lenkungs-, An eiz- und Kon ollins umen e zu lenken, so is de gesam wi scha liche E olg diese Maßnahmen da on abhängig, ob übe die E höhung de In o ma ionsleis ungen de P eise ökonomisch b auchba e O ien ie- ungsma ken ü die wi scha lichen En scheidungen de Teilsys eme (Be iebe, übe be iebliche Zusammenschlüsse) gescha en we den kön- nen. Die P eise e hal en bei einem de a modi izie en Lenkungs- sys em eine Schlüsselposi ion, und zwa a) ü die Ve wi klichung eine e izien en Alloka ion de Ressou cen und b) ü die Koo dinie- ung de s aa lichen Wi scha sziele mi den einzelwi scha lichen E olgsin e essen. Die bishe ige Analyse des Ve lau s und de E gebnisse de Wi - scha s e o men in beiden Volkswi scha en haben jedoch gezeig , daß die Anpassung de In o ma ionsleis ungen des P eissys ems an den im In e esse de wi scha lichen Zweckmäßigkei in jedem Einzel- all e o de lichen In o ma ionsgehal de P eise wesen lich langsame e olg is als gleichzei ig die Ansp üche an die Leis ungs ähigkei des P eissys ems au G und de Wi scha s e o men gewachsen sind. Die Folge wa und is , daß dem du ch die Wi scha s e o men modi izie - en Lenkungssys em kein leis ungs adäqua es P eissys em zu Ve ü- gung ges ell we den konn e. 4. Weich abe de eale In o ma ionswe de zen al es gese z en P eise om op imalen ab, so schei e in gleichem Maße das Bemühen, die einzelwi scha lichen E olgsin e essen mi denen de poli ischen Füh ung zu Deckung zu b ingen, es sei denn, iel äl ige E olgsan eize und -kon ollen e mögen diesen Mangel eilweise wiede auszu- gleichen. Diese Disk epanz zwischen P eissys em e besse ung und eno m ge- s iegenen Ansp üchen an seine In o ma ionsleis ung als Vo bedingung ü die Funk ions ähigkei des modi izie en Lenkungssys ems ha le z lich en scheidend zum Abb uch de Wi scha s e o m in de DDR zum Jah eswechsel 1970/71 beige agen und wa wich igs e U sache ü die (e zwungene) Rückkeh zu eine adminis a i en Be ehlswi - scha mi dem Schwe punk au de gü e wi scha lichen Lenkung (Lenkung du ch Kennzi e n und No men). 5. Die Locke ungen im P eissys em (z. B. du ch den g öße en F ei- hei sg ad de neuen P eis o men3) und die sei 1967 auch den P oduk- 3 Die Umwandlung de Fes p eise ü bes imm e Gü e in "Höchs "- ode "Ve einba ungsp eise" ha om In o ma ionsaspek he gesehen die Konse- quenz, daß dadu ch P eisg uppen mi un e schiedliche In o ma ionse i- zienz (Ak uali ä ) en s ehen. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 De Einsa z neue in o ma ionsdezen alisie e Ve ah en in Zen al e wal ungswi scha en Von We ne Meißne , F ank u Wi scha s e o men de sechzige Jah e in den os eu opäischen so- zialis ischen Lände n wu den im Wes en zunächs häu ig genug allein un e dem Gesich spunk disku ie , daß die He einnahme on Ma k - elemen en in den P ozeß de Planung und Plandu ch üh ung eine be- me kenswe e Dezen alisie ung de Wi scha slenkung bedeu e e. In- zwischen is kla gewo den, daß die Ma k elemen e in den Re o men de einzelnen sozialis ischen Lände du chaus un e schiedliches Ge- wich haben und daß o allem de zen ale Gesam plan wei e hin ü die En wicklungs ich ung sozialis ische Wi scha en maßgebend ge- blieben is . De Ma k -besonde s de ollkommene Ma k unse e Leh büche - gil als de ideale dezen ale Alloka ionsmechanismus. Dezen alisie ung is somi die kla e Konsequenz, wenn Ma k p ozesse ü die Planung und Lei ung sozialis ische Volkswi scha en nu zba gemach we den. Diese Zusammenhang is zu o ensich lich, als daß e hie noch wei e disku ie zu we den b auch e. Unkla wa an angs lediglich, wie wei die e schiedenen Volkswi scha en au Ma k p o- zesse zu ückg i en, um die o enba en Mängel des adi ionellen Pla- nungskonzep s zu übe winden. Die Un e suchung diese F age wa dann auch de Haup gegens and de Bei äge wes liche Expe en und Kommen a o en. Uns in e essie hie e was ande es: Es is die F age, wie ma hema ische Planungs e ah en - und hie insbesonde e Me- hoden ma hema ische P eisbildung - in diesen Rahmen "Zen ali- sie ung e sus Dezen alisie ung" hineinpassen. De Au sa z ha ün Abschni e: Zunächs wi d das Konzep de Dezen alisa ion ü den Un e suchungszweck he ge ich e ; wi un e - scheiden zwischen En scheidungs- und In o ma ionsdezen alisie ung (1). Sodann wi d o be ei end die F age un e such , ob die Ein üh ung ma hema ische Planungs e ah en gene ell eine In o ma ionsdezen- alisie ung beding (2). Planung du ch P eise (Planning by P icing) be- aß sich danach mi de Diskussion on Knapphei s- und Lenkungsp ei- sen (3). P eisbildungs e ah en in sozialis ischen Wi scha en we den so- dann ku z e e ie (4). Haup punk is schließlich die Cha ak e isie ung de Re o mansä ze nach den K i e ien de En scheidungs- und In o ma- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 We ne Meißne ionsdezen alisie ung. Dabei wi d in e s e Linie au die Konzep ion und Rezep ion ma hema ische Planungs e ah en in den Wi scha s- e o men abges ell (5). 1. En scheidungs- und In o ma ionsdezen alisie ung Nachdem Libe man 1962 mi seinem P awda-A ikel den S a schuß ü die o izielle Diskussion on Re o mmaßnahmen gegeben ha e, olg en die sozialis ischen Lände in ih en p ak ischen Re o mmaßnah- men wei gehend jenem Konzep des "Libe manismus", wie es Minis e - p äsiden Kossygin am 27. Sep embe 1965 in seine Rede au de Ta- gung des ZK de KPdSU e künde ha e. Diese Ansa z läß sich in sie ben Punk en skizzie en 1: 1. Die Ablösung de Sowna kosen du ch Indus ieminis e ien, d. h. B anchen- s a Te i o ialp inzip, 2. g öße e Au onomie ü die einzelnen P oduk ionss ä en hinsich lich ih es P oduk ionsgü e bündels, de O ganisa ion ih es P oduk ions- p ozesses und kleine e In es i ionen, 3. E sa z quan i a i e Indika o en du ch Umsa z und Gewinn als E olgsmeßzi e n, 4. g öße e Möglichkei di ek e Kon ak ie ung zwischen den Un e - nehmungen, 5. S ä kung de Möglichkei assozia i e Zusammenschlüsse de Un- e nehmen (sozialis ische Konze ne, VVB in de DDR), 6. Re o m des P eissys ems und 7. Be echnung on Kos en ü das in es ie e Kapi al de Un e neh- mungen. Inzwischen is dieses Re o mkonzep in Teilen wesen lich e ände wo den. Und auch damals wa en wes liche Beobach e de Meinung, die Feiwel 1967 poin ie so ausd ück : "Essen ially, om he e on he e a e only wo ways he So ie s can go: o ewa d o backwa d. Bu hey ce ainly canno es on hei lau eis, o he e o m i is ei he oo much o oo li le 2 ." Da is eine sei s die Möglichkei , au g und des Einsa zes ma hema ische Modelle und Elek onen echne zu einem e izien en und zen alen Lei ungssys em zu kommen. Ande e sei s kann man den Vo schlägen jene ös lichen Ökonomen olgen ( o - nehmlich in de CSSR, Unga n, Polen), die den Einbau de Smi h'schen 1 E. Neube ge , Libe manism, Compu opia, and Visible Hand: The Ques ion o In o ma ional E iciency, Ame ican Economic Re iew, Pape s and P oceedings, 1966, S. 134. 2 G. R. Feiwel, The So ie Ques o Economic E iciency, New Yo k 1967, S.338. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Einsa z neue in o ma ionsdezen alisie e Ve ah en 81 in isible hand in das sozialis ische Wi scha ssys em be ü wo en. Um diese Al e na i en zu bewe en - und uns in e essie besonde s de In o ma ionsgesich spunk -, schläg Neube ge 3 o , ein Wi scha s- sys em du ch d ei Punk e zu cha ak e isie en: 1. We i welche En scheidung -das P oblem de O ganisa ion; 2. welche In o ma ion bekomm e und welche In o ma ion gib e ab -das P oblem de In o ma ion; 3. welche Me kmale gib es in dem Sys em, um einen En scheide au - g und seine In o ma ion in Hinsich au eine o gegebene Ziel- unk ion zu beein lussen -das P oblem de Mo i a ion. Es is au ällig, daß in Kossygins Vo s ellung de Wi scha s e o m das In o ma ionsp oblem ausgeklamme bleib . Dies is ein Indiz da- ü , daß sich die Re o m o nehmlich au den O ganisa ions- und Mo i- a ionsaspek s ü z : Ve lage ung de Manage -En scheidungen au die P oduk ions ebene eine sei s und Gewinnindika o en und P ämienan- eize ande e sei s. Die Libe man-Re o men können un e In o ma ionsgesich spunk en dahe als ein Sch i au dem Wege e s anden we den, die in isible hand des Ma k mechanismus zu Lösung de In o ma ionsp obleme nu zba zu machen. Die In o ma ionsmenge, die im Planungszen um e a bei e we den muß, soll dadu ch e inge we den. Diese Al e - na i e s ü z sich also in e s e Linie au die o ganisa o ischen und mo i a ionellen Va iablen. Die ande e Al e na i e, de kybe ne ische Ansa z (pe ec compu a ion), bau ge ade au diese in o ma ionellen Va iable au ; die O ganisa ions a iable spiel nu eine Neben olle, die Mo i a ions a iable in e essie ga nich . Hie bei wi d da au abge- s ell , möglichs iel In o ma ion zen al zu e a bei en. Neube ge subsumie un e diese Al e na i e so un e schiedliche Ansä ze wie die Kombina ion on Linea p og ammie ung und Spiel heo ie in de Meh -Ebenen-Planung, die P eisbildung au g und on Op imie ungs- plänen und den eh geizigen Plan eine o alen Kybe ne isie ung de Planung, wie e on Fedo owi sch e e en wi d 4• Sowei ha es also den Anschein, als ob die Ein üh ung ma hema i- sche Planungs e ah en die Tendenz zu Zen alisie ung begüns ige. Abe Zen alisie ung on was? Is dami zwingend auch eine Zen ali- sie ung un e dem O ganisa ionsaspek gemein , eine Ve lage ung de En scheidungen on den un e en Ebenen de Planungshie a chie zu Spi ze? Vo allem in de wes lichen Li e a u is die Dezen alisa- ionsp oblema ik o nehmlich un e dem Gesich spunk de In o ma- 3 E. Neube ge , a.a.O., S. 132. 4 Ebenda, S. 141. 6 Sch i en d. Ve eins . Socialpol1 1k 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 We ne Meißne ionsbeziehungen disku ie wo den - häu ig sind diese Un e suchun- gen s eng o malisie . Hie sind o allem die A bei en on L. Hu wicz und Thomas Ma schak zu nennen 5, de en wesen liche Resul- a e wi hie ku z zu Re e enz wiede geben. Ein dezen ales Sys em is danach6 olgende maßen cha ak e isie : 1. Es gib eine ela i g oße Anzahl ökonomische En scheidungsein- hei en, wo on jede eine gewisse En scheidungsbe ugnis ha , 2. ho izon ale In o ma ions lüsse haben eine g öße e Bedeu ung als e ikale, 3. zu O ganisa ionsspi ze au wä s ge ich e e In o ma ions lüsse en - hal en haup sächlich Nach ich en nich -ope a ionalen Cha ak e s (Angaben übe die in e nen Bedingungen de En scheidungseinhei ) und sind anonym ( ü die Plane is es une heblich, on welche En scheidungseinhei au de be e enden Ebene die Nach ich s amm ), 5. abwä s ge ich e e In o ma ions lüsse sind gleich alls nich -ope a- ional und anonym (sie en hal en keine di ek en Anweisungen und sind nich an bes imm e En scheidungseinhei en ge ich e ), 6. ho izon ale In o ma ions lüsse zwischen En scheidungseinhei en au gleiche O ganisa ionss u e sind haup sächlich ope a ional und b au- chen nich anonym zu sein. Ein zen ales Sys em wä e demgegenübe gekennzeichne dadu ch, daß haup sächlich e ikale In o ma ions lüsse au e en, die in beiden Rich ungen nich anonym sind, wobei die abwä s ge ich e en In o - ma ionen ope a ionalen Cha ak e haben. Kü ze : In einem zen alen Sys em muß die zen ale Planbehö de eine um assende Besch eibung de Technologien, P ä e enzen, Ak ionen und Ressou cenauss a ung geben, ein dezen ales Sys em kons i uie sich du ch eine Menge on Gü e angebo en und P eisen 7• Fü Ma schak lieg ein zen ale P ozeß dann o , wenn ein außens ehende Beobach e au g und de Nach ich- en, die zwischen den En scheidungseinhei en o en ge ausch we den, die Handlungsabläu e inne halb dieses P ozesses simulie en kann 8• So kla die Un e scheidung on Hu wicz zunächs anmu e , sie i bei de Anwendung zu Beu eilung de Planung und Lei ung in sozia- 5 L. Hu wicz, Condi ions o Economic E iciency o Cen alized and Decen alized S uc u es, in: G. G ossmann (H sg.), Value and Plan, Be keley 1960, S. 162 .; de s., On he Concep and Possibili y o In o ma ional Decen aliza ion, Ame ican Economic Re iew, Pape s and P oceedings, 1969, S. 513 .; Th. Ma schak, On he Compa ison o Cen alized and Decen a- lized Economies, Ame ican Economic Re iew, Pape s and P oceedings, 1969, S. 525 . 6 L. Hu wicz, Condi ions ... , a.a.O. 7 L. Hu wicz, On he Concep ... , a.a.O. 8 Th. Ma schak, On he Compa ison ... , a.a.O. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Einsa z neue in onna ionsdezen alisie e Ve ah en 83 lis ischen Volkswi scha en au Schwie igkei en, die sich aus de Ve - quickung de Aspek e de En scheidungs- und In o ma ionszen alisie- ung e geben. Bes ehen die In o ma ionen des Planungszen ums aus spezi izie en Handlungsanlei ungen, Technologie- ode P ä e enzbe- sch eibungen, so handel es sich siche lich um ein in o ma ions- und en scheidungs dezen alisie es Sys em. Bes ehen diese In o ma ionen hingegen aus En scheidungspa ame e n (in e s e Linie aus P eisen), so können diese In o ma ionen in ein en scheidungszen alisie es Sys em eingehen, das sich dennoch on einem oll dezen alisie en Sys em dadu ch un e scheide , daß es eben jene Pa ame e nich selbs gene ie . Diese können ielmeh in einem zen alen P ozeß, e wa du ch Simula ion, e zeug we den. Man kann hie on indi ek em Zen- alismus (Zaube man) sp echen. Wi we den dahe im olgenden En scheidungs- und In o ma ions- dezen alisie ung oneinande ennen und wollen zunächs p ü en, ob beide S uk u en in a ian ode in e dependen gegeneinande sind 9• Dazu wi d zunächs un e s ell , daß die Funk ionen In o ma ion und Lenkung du ch e schiedene Ins i u ionen wah genommen we - den. Denkba is dann, daß sich ein dezen alisie es In o ma ions- sys em mi einem dezen alen, abe auch einem zen alen Lenkungs- sys em e binden läß . So kann e wa die Zen ale alle In o ma ionen, die sie ü ih e um assenden En scheidungen benö ig , aus einem dezen- alen In o ma ionssys em ab u en. Ande e sei s kann man sich auch eine Ve bindung zwischen einem zen alisie en In o ma ionssys em und einem dezen alen Lenkungssys em o s ellen. Die En scheidungs- einhei en au allen Ebenen wü den dann bei ih en En scheidungen au eine zen ale In o ma ionsquelle zu ückg ei en. Nun is be ei s die un e s ell e o ganisa o ische T ennung de Funk- ionen In o ma ion und Lenkung p oblema isch. In de P axis sind En scheidungs- und In o ma ionsp ozesse mi einande e knüp , so daß on dahe die S uk u in a ianz de beiden Sys eme schon nich meh gewäh leis e is . Diese Ve knüp ung de beiden O ganisa ions- be eiche is alle dings un e schiedlich s eng. Vo den Re o men des Jah es 1965 wa in de Sowje union beispielsweise das In o ma ions- sys em nu locke mi dem Lenkungssys em e bunden: Es konn e 1960 nach dem unions epublikanischen O ganisa ionsp inzip umge- s al e we den, ohne daß sich da aus Konsequenzen ü die S uk u des Sys ems de Planung und Lei ung e gaben. Das In o ma ions- sys em wu de endenziell dezen alisie , wäh end die Ve eilung de En scheidungsbe ugnisse in Lenkungssys emen un e ände blieb. Die 9 Zum olgenden: G. Kade, H. J. Zub od, R. Huje , Ökonomische Re o men und Wi scha so ganisa ion im Sozialismus, Manusk ip , Da ms ad 1971. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 B4 We ne Meißne Re o men des Jah es 1965 b ach en dann auch eine wei gehende Dezen- alisie ung de Lenkungss uk u und dami eine Angleichung und s ä ke e Ve knüp ung on In o ma ions- und En scheidungssys em. Ande s: Woll e man an diese gewähl en Eingliede ung des In o ma- ionssys ems in das Lenkungssys em es hal en, so konn e die dezen- ale gewo dene Lenkungss uk u nich ohne wei e es mi einem zen alisie en In o ma ionssys em e bunden we den. Nun leg en abe ge ade die En wicklungen au dem Gebie de In- o ma ions e a bei ung und -übe mi lung (Compu e , Rechenzen en) eine solche Rezen alisie ung nahe. Je s ä ke die E izienz on In o - ma ions e a bei ung und T anspo du ch echnische Hil smi el ge- s eige we den kann, um so wenige schwe wieg de Vo eil e - gleichsweise nied ige In o ma ionskos en bei dezen ale S uk u . Hinzu komm noch, daß du ch die Re o m 1965 die Anzahl de e bind- lichen Plankennzi e n s a k e inge wu de, so daß die Kos en- o eile eine dezen alen S uk u imme ge inge wu den. Es gib also s a ke G ünde ü eine endenzielle Zen alisie ung des In o ma ionssys ems. Demgegenübe s eh dann die g undsä zliche En scheidung ü eine wei gehend dezen ale Lenkung de Wi scha . Woll e man also bei de gegebenen A de Ve knüp ung zwischen In o ma ions- und En scheidungss uk u das In o ma ionssys em zen- alisie en, so müß e das auch Auswi kungen au das Lenkungssys em haben. Die Lösung des P oblems kann nu so aussehen, daß eine ande e Ve knüp ung beide Sys emkomponen en gesuch wi d, bei de Len- kungs- und In o ma ionss uk u s ä ke in a ian gegeneinande we - den. Wie das geschehen soll, is hingegen noch unkla . Vo angig is die Fo de ung, "ein einhei liches s aa liches Ne z on Rechenzen en zu scha en" 10. Die Rechenzen en und das In o ma ions anspo sys em sollen Hil s unk ionen haben, sie sollen Zulie e e ü die ökonomi- schen En scheidungso gane sein. Das heiß , daß das In o ma ionssys em dem Planungs- und Lei ungssys em nich nu unk ionell, sonde n auch ins i u ionell un e geo dne we den soll; dieses Konzep s eh dann im Wide sp uch zu de 1965 beabsich ig en o ganisa o ischen In eg ie ung beide Sys eme. Das Ne z s aa liche Rechenzen en soll olgende Au gabe e hal en: "Seine Tä igkei lieg de G undsa z des Sammelns und de zen ali- sie en übe agung on In o ma ionen .. zug unde"l1. - Eindeu ig ein zen alisie ende E ek . Die Ve e e dieses Konzep s be onen ande e sei s imme wiede , daß dami keine Zen alisie ung des Len- 10 A. J. Be g und J. I. Tsche njak, In o ma ion und Lei ung, Be lin 1969, S.44. 11 Ebenda, S. 45. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Einsa z neue in o ma ionsdezen alisie e Ve ah en 85 kungssys ems e bunden sein soll. Es wi d da au hingewiesen 12 , daß auch das Ne z zen ale Rechenzen en dezen ale Elemen e habe. So b auch en nich alle ökonomischen In o ma ionen -auch nich in agg egie e Fo m - zen al gespeiche zu we den. Zum ande en müsse dieses Ne z so au gebau we den, daß es beliebigen O ganisa- ions o men des Lenkungssys ems dienen kann - Fo de ung de In- a ianz also13• In de wei e en Un e suchung we den wi die T ennung bei de Aspek e du chhal en. Fü die Beu eilung des Einsa zes ma hema i- sche Planungs e ah en un e In o ma ionsgesich spunk en wi d wich- ig sein zu p ü en, inwiewei das P inzip de S uk u in a ianz gel en kann. 2. Ein üh ung ma hema ische Planungs e ah en und In o ma ionsdezen alisie ung Wu de ge ade es ges ell , daß neue Techniken de In o ma ions e - a bei ung und des - anspo s eine Zen alisie ung des In o ma ions- sys ems nahelegen, so wenden wi uns je z de F age zu, ob die Ein- üh ung ma hema ische Planungs e ah en nich eine Dezen alisie- ungs endenz im In o ma ionssys em beinhal e . Solche Me hoden kön- nen un e schiedliche Bedeu ung im Planungsp ozeß haben und ih e Ein üh ung geh meis sch i weise o sich14• In de e s en Phase die- nen solche Ve ah en lediglich dazu, den adi ionell au ges ell en Plan - meis nach äglich - gegenzup ü en. Die ma hema ischen Mo- delle we den meis on unabhängigen Fo schungss ellen en wickel , die nich di ek de Planbehö de zugeo dne sind. In de zwei en Phase dienen die ma hema ischen Modelle dazu, die adi ionellen Planungs- e ah en zu e gänzen. Meis we den Fo schungss ellen du ch die Pla- nungsbehö de beau ag , sozusagen komplemen ä an de Planau - s ellung mi zm i ken: pa allele Einsa z adi ionelle und ma hema- ische Ve ah en. In de d i en Phase schließlich sind die ma hema- ischen Ve ah en es in die o izielle Plans eIlung eingebau . Kon- sis enzp ü ung de Pläne und Op imalplanung e olg au g und ma he- ma ische Me hoden. In de Sowje union e wa is man mi de Annähe ung an diese d i e Phase bei de Anwendung ma hema ische Planungsmodelle äuße s zu ückhal end, wie beispielsweise de Einsa z de Inpu -Ou pu -Ana- 12 N. Fedo enko, Die Wi scha s e o m und einige P obleme de op ima- len Lei ung de sozialis ischen Wi scha , in: Sowje wissenscha - Gesell- scha swissenscha liche Bei äge 10/1970, S. 1025. 13 Be g -Tsche njak, a.a.O., S. 45. 14 S. Gancze , Applica ion o Ma hema ical Me hods in Planning, in: I. F iss, Re o m o he Economic Mechanism in Hunga y, Budapes 1969, S. 83 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 86 We ne Meißne lyse lediglich in de Regionenplanung zeig . Die Anwendung ü die Gesam planung wu de nach an änglichen Ve suchen mi kleine en und g öße en Inpu -Ou pu -Ma izen 15 wiede au gegeben. Die G ünde hie ü sind einmal in den Schwie igkei en zu suchen, die sich aus dem sowje ischen P eis sys em e geben 16, das die Agg ega- ion on Gü e n zu eine genügend kleinen Anzahl on Sek o en un- möglich mach . übe dies is eine Agg ega ion nu beg enz möglich, da die sowje ische Planung wei e dazu endie , wegen de anges eb- en olls ändigen Lenkung des Wi scha sp ozesses möglichs iele einzelne Gü e di ek zu e assen. Wei e wi d dem Ve ah en de Ma e ialbilanzen eine g öße e Elas izi ä zugesch ieben. Es gib keinen es en Lösungsalgo i hmus, Eing i e un e poli ischen Zielse zungen sind hie leich e 17• Auch die Linea p og ammie ung wu de bishe nu au spezielle P obleme angewand . Fü die Au s ellung on Gesam wi scha splä- nen is sie noch nich nu zba gemach wo den 18• Nun zeigen die Vo - schläge zu Anwendung de Linea p og ammie ung au die Gesam - planung in de Sowje union ein Cha ak e is ikum. Zunächs einmal is man sich da übe kla , daß P obleme des Um angs, wie ihn die sowje- ische Wi scha splanung e o de e, in absehba e Zei nich mi den üblichen Me hoden be echne we den konn en. Puga schew 19 ha eine Abschä zung dieses Um angs gegeben; e nenn eine Zahl on ün zig Millionen Va iablen und ün Millionen linea en Besch änkungen, wobei eine Besch änkung ü eine "Zelle" s eh (Un e nehmen ode Un e nehmensg uppe). De sowje ische Planungsansa z, jede Einzelhei zu e assen und zu di igie en, wa de G und da ü , daß man nich den gleichen Weg bei de Behandlung des Dimensionenp oblems wie in wes lichen Lände n gegangen is : die Zahl de Va iablen und de Besch änkungen un e Ve zich au In o ma ion du ch seh wei ge- hende Agg ega ion au ein bequemes Maß zu eduzie en. Dies is mög- lich bei indika i e Planung, bei de nu einige Kennzahlen e echne we den sollen. Fü eine impe a i e Planung eich diese Ansa z jedoch nich aus. 15 Uni ed Na ions, A No e on he In oduc ion o Ma hema hical Tech- niques in o So ie Planning, Economic Bulle in o Eu ope, Bd. 12, N . 1, Gen 1960, S. 61. 16 E. M. Fels, Nachwo zu: W. S. 1'lem schinow, Ökonomisch-ma hema- ische Me hoden und Modelle, München -Wien 1966, S. 319. 17 E. Malin aud, Decen alized P ocedu es o Planning, in: E. Malin aud und M. O. L. Bacha aeh, (H sg.), Ac i i y Analysis in he Theo y o G ow h and Planning, London 1967, S. 196. 18 Dazu B. Wa d, Linea P og amming and So ie Planning, in: Ha d , Hojjenbe g, Kaplan, Le ine (H sg.), Ma hema ics and Compu e s in So ie Economic Planning, New Ha en -London 1967, S. 147 . 19 Nach A. Zaube man, In o ma ion Planning and P ices, in: de s., Aspec s 9~ Planome ies, London 1967, S. 93. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Einsa z neue in o ma ionsdezen alisie e Ve ah en 87 F ühe e A bei en zum P oblem des Einsa zes de Linea p og ammie- ung ü die Gesam planung 20 g i en zunächs die Idee au , lediglich Teilbe eiche zu bea bei en und dann in einem zwei en Sch i die Ein- passung de Teilbe eiche in den um assenden Plan o zunehmen. Die Op imie ung geschieh dabei in den Teilbe eichen. Fü den Gesam - plan wu de noch keine spezielle Fo m angegeben. Kan o owi sch wu de dahe de Vo wu gemach , den Gesam zusammenhang aus dem Auge e lo en zu haben 21• Die G undidee wa , zunächs op imie en, was op- imie ba is , dann diese op imie en Teile konsis en in den Gesam - zusammenhang eino dnen. Im Gegensa z dazu s eh de Ansa z on Dan zig und W ol e22 zu Behandlung g oße Modelle. Hie geh man on de Au s ellung eines Modells ü das Gesam sys em aus, das au - g und seine S uk u in Teilen echenba is . Es s eh also eine übe - schauba e Gesam s uk u im Vo de g und, die Ze legung in Teile is lediglich echne isch beding . Diesen Modellen is allen eines gemein- sam: die Ze legung in Teilau gaben beding einen Ve zich au oll- s ändige In o ma ion bei jedem Sch i . Die ü eine En scheidung no - wendige In o ma ion muß übe die Ve bindung zwischen den Teilau - gaben abge ag we den. Jede En scheidung ände wiede die In o - ma ion ü die ande en Teilbe eiche, so daß de en En scheidungen au - g und de e neue en In o ma ionen neu ge o en we den müssen und die In o ma ionen im Sys em wiede um ände n. Das Sys em de Teil- au gaben en häl also eine Rückkopplung on In o ma ion im I e a- ionsp ozeß23. 1958 ha sich Ljapunow zu diesem Ansa z geäuße 24 . E schläg o , Algo i hmen de a auszua bei en, daß ih Inhal das Spiel eines gegen einen ande en Algo i hmus sei. Dabei is de Algo i hmus übe den Gegne -Algo i hmus, insbesonde e dessen S a egien, nu un ollkom- men in o mie . Ein en sp echende Algo i hmus wu de on Ko nai und Lip äk un e Be ücksich igung de o malen Ve wand scha zwi- schen Zwei-Pe sonen-Nullsummen-Spielen und Linea p og ammen ausgea bei e 25 . 20 L. W. Kan o owi sch, Fu he De elopmen o Ma hema ical Me hods and he P ospec o hei Applica ion in Economic Planning, in: W. S. Nem schinow, The Use o Ma hema ics in Economics, Edinbu gh -London 1964, S. 310. 21 W. S. Nem schinow, Pos sc ip zu The Use o ... , a.a.O., S. 374. 22 G. B. Dan zig und P. Wol e, Decomposi ion P inciple o Linea P o- g ams, Ope a ions Resea ch, 1960, S. 101 .; dieselben, The Decomposi ion Algo i hm o Linea P og ams, Econome ica, 1961, S. 767 . 23 A. Zaube man, In o ma ion Planning ... , a.a.O., S. 93. 24 Nach E. M. Fels, Econome ica So e ica II, Allgemeines S a is isches A chi , 1960, S. 24. 25 J. Ko nai und T. Lip ak, Two-Le el Planning, Econome ica, 1965, S. 141 .; J. Ko nai, Ma hema ische Me hoden bei de Planung de S uk u , Be lin 1967, insb. Kap. 24 und 25. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 94 Weme Meißne c) Beibehal ung eines gemisch en adminis a i en Sys ems; Ve besse- ung de E izienz hingegen du ch e s ä k en Einbau on ökono- mischen "Hebeln". Die Re o mansä ze haben haup sächlich den d i en Vo schlag au ge- g i en. Seine Wei e üh ung wü de einen Sch i om "Libe manis- mus" zum Einbau de "Visible Hand" (Neube ge ) bedeu en. Nu zba - machung on Ma k mechanismen bedeu e dann nich nu Tendenz zu En scheidungs-, sonde n auch zu In o ma ionsdezen alisie ung. Mi ande en Wo en: De In o ma ionsaspek kann bei diesem Ansa z e - nachlässig we den zuguns en de O ganisa ions- und Mo i a ions- aspek e in einem Wi scha ssys em. Dies is im e s en Abschni e läu- e wo den. De en gegengese z e Vo schlag (a) ziel au eine kom- ple e In o ma ions- und En scheidungszen alisie ung. In "Compu- opia" (Neube ge ) wi d die gesam e In o ma ion zu Planzen ale ge- lei e , welche mi Hil e on Rechne n und ma hema ischen Modellen diesen In o ma ionsinpu umwandel in de aillie e Anweisungen an die "En scheide " , die hie nu noch Aus üh e sind. Hie lieg In o ma- ionszen alisie ung im Sinne de im e s en Abschni gegebenen De i- ni ionen o . De Sp ung om ollkommenen Ma k zu ollkommenen Kybe ne- isie ung is höchs ens konzep ionell zu ollziehen. Die p ak ischen Schwie igkei en sind o e s unübe windba . Beide Vo schläge e - langen ollkommene In o ma ion, de zwei e übe dies In o ma ions- häu ung bei de Planzen ale. De e s e Sch i zu Dezen alisie ung de In o ma ion in dem zwei en Modell lieg da in, das P og amm handhabba zu machen du ch Dekomposi ion. Die Zwei- ode Meh - ebenenmodelle gehen also da au aus, das P oblem de In o ma ions- speiche ung in de Planzen ale du ch In o ma ionsdezen alisie ung algo i hmisch zu lösen, ohne die En scheidungss uk u des Zen al- modells zu ge äh den. Die in Abschni 2 angesp ochenen Ve ah en bedeu en also In o ma ionsdezen alisie ung un e Beibehal ung eine zen alen En scheidungss uk u 37• De Vo schlag (b) will un e Beibehal ung eine dezen alen En - scheidungss uk u den Ma k o gang simulie en, die En scheidungs- pa ame e also zen al e zeugen und o geben. Diese Gedanke knüp an die Deba e de d eißige Jah e übe Wi scha s echnung im Sozialis- mus an und besonde s an Oska Langes A bei , die sich mi dem A gumen on Hayek und Robbins auseinande se z e, de heo e ische Lösungs o schlag on Ba one sei p ak isch nich zu ollziehen. Es is in e essan zu sehen, wie Lange sich d eißig Jah e spä e zu seinem 37 H. W. Go inge , Zu Theo ie dezen alisie e Planungssys eme, Os - eu opa-Wi scha , 1967, S. 116 ., insbes. S. 121-122. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Einsa z neue .Jn o ma ionsdezen alisie e Ve ah en 95 Vo schlag s ell , den Ma k mechanismus im Sozialismus du ch einen empi ischen T ial-and-E o -P ozeß zu simulie en: "We e I o ew i e my essay oday my ask would be much simple . My ans we o Hayek and Robbins would be: so wha 's he ouble? Le us pu he simul- aneous equa ions on an elec onic compu e and we shall ob ain he solu ion in less han a second. The ma ke p ocess wi h i s cumbe some ä onnemen s appea s old- ashioned. Indeed, i may be conside ed as a compu ing de ice o he p e-elec onic age 3B ." Bleiben wi zunächs bei diese op imis ischen Einschä zung übe die Möglichkei en de Simula ionen ideale Ma k p eisbildung, pa a- me ische Planung mi P eisen, die sich aus dem Dualp og amm ma he- ma ische Op imalpläne e geben. Die Re o mkonzep ionen ließen sich dann nach den K i e ien de En scheidungs- und In o ma ionsdezen- alisie ung olgende maßen so ie en: In o ma ionss uk u Z D I II Z Kybe ne isie ung Meh ebenenplanung Compu opia (Ko nai-Lip ak) (Ki ow, Fedo owi sch) I En scheidungs- s uk u III IV Planning by p icing, Ma k lösung, D Scha enp eise Libe manismus - (Kan o owi sch, Visible Hand Nem schinow, N owoschilow) Wi wollen uns abschließend mi de Re o m a ian e III beschä igen. Diese Ansa z is in o ma ionszen a!39, ande e sei s is e mi eine dezen alen En scheidungss uk u hinsich lich de Planaus üh ung kompa ibe140• Wi schlagen o , diese Va ian e pa ame ischen ode indi ek en Zen alismus zu nennen. Denn eine sei s wi d die In o ma- ion in einem zen alen Modell e a bei e , wi d die En wicklungs- ich ung de Wi scha du ch eine zen ale P ä e enz unk ion es - geleg . Ande e sei s wi d bei de Plandu ch üh ung die En scheidungs- 88 O. Lange, The Compu e and he Ma ke , in: C. H. Feins ein (H sg.), Socialism, Capi alism and Economic G ow h, Camb idge 1967, S. 158. 39 H. W. Go inge , Zu Theo ie ... , a.a.O., S. 121. 40 J. G. Zielinski, Cen alisa ion and Decen alisa ion in Decision-making, Economics o Planning, 1963, S. 197. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 96 We ne Meißne s uk u dezen alisie , we den die En scheide pa ame isch ges eue und haben - ande s als bei physischen Plan o gaben - einen gewis- sen En scheidungsspiel aum 41 • Wo liegen die Schwie igkei en bei diese Modell a ian e? Da sind zunächs heo e ische A gumen e. Du ch die gesam e Diskussion zieh sich de Einwand, de a ig au ges ell e Gleichgewich s- und Knapp- hei sp eise seien schlech mi de objek i en We leh e e einba . Da - au wollen wi nich wei e eingehen 42• Daneben wi d on einigen Ve - e e n de ma hema ischen Schule de E izienzcha ak e de Scha en- p eise angezwei el . Sozialis ische Planung ziel au Planübe e üllung, nich nu au eibungslose Planimplemen a ion: "Socialis economis s a e aiming mo e a wha is ou side hen inside he ex an e known easibili y space. Any inc ease o p oduc ion ep esen ed by a poin ou side a gi en ans o ma ion cu e is encou aged"43. Die p ak ischen Schwie igkei en sind o enba . Sie e en schon bei Modellen au , die sich im Expe imen ie s adium be inden ode abe sich au spezielle Sek o en (Ve keh ) de Volkswi scha beziehen. Zwei Beispiele zu Illus a ion 44 . Das schechische Modell e such , ein op imales dynamisches Gleich- gewich zu be echnen. Die Au o en kommen zu dem Schluß, daß die Duallösung des P og amms nich ohne wei e es b auchba is . So müs- sen die Scha enp eise modi izie we den. Zunächs wi d das Ni eau de Scha enp eise dem Ni eau de he schenden P eise angeglichen, und zwa wi d die gesam e Lohnsumme zum Ausgangspunk genom- men un e de Bedingung, daß Gleichgewich au dem Konsumgü e - ma k gewäh leis e is . Gleiche weise is die Scha en-Lohns uk u de eal gegebenen angepaß wo den. Die P eiss uk u de Duallösung wi d also beibehal en, lediglich das Ni eau an o liegende P eise au 41 "Ma hema ical p og amming u ns ou o be an essen ial ins umen o op imal long- e m economic planning. In so a as his in ol es he solu ion o la ge numbe s o equa ions and inequali ies he elec onic compu e is indispensable. Ma hema ical p og amming assis ed by elec onic compu e s becomes he undamen al ins umen o long- e m economic planning, as well as o sol ing dynamic economic p oblems o a mo e limi ed scope. He e, he elec onic compu e does no eplace he ma ke . I ul ils a unc ion which he ma ke ne e was able o pe o m. .. O. Lange, a.a.O., S. 161. 42 Vgl. dazu W. Keize , The So ie Ques ... , a.a.O., S. 167 . 43 J. Hab , Commen on P o esso Lindbeck's Pape on he E iciency o Compe i ion and Planning, In e na ional Associa ion on Ma ke Rela ions, Liblice, Mai 1970, S. 7. 44 J. SkoLka und M. Ce ny, Re lec ions on he Economic In e p e a ion o he Solu ion o a Dynamic Mac o-Economic Linea P og amming Model, Eu opean Mee ing o he Econome ic Socie y, Sep . 1969; M. Ta dos, Model o he Beha iou o Cen al Agencies and En e p ises, Ac a Oeconomica Academiae Scien ia um Hunga icae, Vol. 4, 1969, S. 19 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Einsa z neue in o ma ionsdezen alisie e Ve ah en 97 dem Lohnsek o angeglichen, somi eali ä snahe gemach . T o zdem sind nach Ansich de Au o en ih e E gebnisse nich anwendba . Das unga ische Modell ziel on o nhe ein au diese p agma ische Dimension ab, es will ein Modell des Neuen Ökonomischen Sys ems in Unga n sein. Das Gesam modell se z sich zusammen aus eine Anzahl on Submodellen ü Un e nehmungen plus eine Menge on Res ik- ionen de Planbehö de. Das einzelne Un e nehmens-Submodell gib die P oduk ionsmöglichkei en an, Ziel unk ion is Gewinnmaximie ung. Das Zen um a ikulie seine Zielse zung du ch Vo gabe on pa ame- ischen und quan i a i en Regula o en. Pa ame isch sind P eise, Du chschni slöhne, Zinssä ze, S eue - und Absch eibungssä ze sowie Rücks ellungssä ze. Die physischen Mengenangaben beziehen sich au Expo - und Impo lizenzen, o gesch iebenes Wa enangebo au na io- nalen und au Expo mä k en. De Einbau physische Kon ollda en signalisie be ei s die beg enz e Anwendba kei eines " einen" pa a- me ischen Modells. Eine Dynamisie ung dieses s a isch konzipie en Modells wi d das Gewich noch meh zu Mengen-Regula o en e la- ge n 45• Auch du ch dieses Beispiel wi d de Op imismus hinsich lich de Planungs ele anz ma hema ische Op imalmodelle gedämp . Es is unkla , wie die wei e e En wicklung e lau en wi d 46• Einige de ma hema ischen Modellplane emp ehlen En wicklung und Einsa z de a ige Modelle, bis sie schließlich einen wei gehend dezen alen Lenkungsmechanismus e möglichen. Ande e a gumen ie en: Sind die ma hema ischen Ve ah en zukün ig pe ek ionie und anwendba , so bes eh wenig G und, an eine dezen alen En scheidungss uk u es zuhal en. Die En wicklung e lie e dann on de Re o m a ian e III zu Va- ian e I, di ek e s a indi ek e Zen alismus. Dies wü de unse e Skepsis hinsich lich de un e s ell en S uk u in a ianz zwischen In- o ma ions- und Lenkungssys em bes ä igen. Diese T ennung is zwa - wie wi zeigen woll en -konzep ionell möglich, p ak isch jedoch höchs ens zei weise du chzuhal en. 45 A. Zaube man, Wi scha s e o men ... , a.a.O., S. 19. 46 Ebenda, S. 42. 7 Sch i en d. Ve eins . Socialpol1 1k 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung un e ma k wi scha lichen und planwi scha lichen Bedingungen Von Johannes F. Tisme , Be lin I. Die wi scha spoli ische En scheidungs indung ollzieh sich in de Regel als ein P ozeß in meh e en, au einande olgenden Sch i en. Eine En scheidungsp ozeßanalyse s ell einen sogenann en sys emanaly i- schen Ansa z da . Alle dings wi d die Bezeichnung "Sys emanalyse" nich einhei lich de inie . Einmal wi d da un e die Analyse bes imm- e Sys eme als Ganzhei e s anden!, zum ande en die sys ema ische Analyse eines bes imm en P oblems im Sinne eine Be eichsanalyse2• Beide Be ach ungsweisen sind abe mi ein und demselben Un e - suchungsobjek e einba . Ein Sys em in seinem Wesen nach ein Komplex ak i e Elemen e, zwischen denen Beziehungen bes ehen. Wähl man aus diesem Komplex Elemen e un e en scheidungs ele an en Gesich spunk en aus, so e - olg diese Auswahl zu dem Zweck, mi els diese Elemen e, d. h. im Rahmen eine En scheidungsp ozeßanalyse, ein Sys em zu bes immen. Dabei kann es sich um ein Wi scha ssys em ode um Subsys eme des- selben handeln, bezogen au Wi scha s gebie e (Indus iezen en), Wi scha szweige (Ve keh ssys em), P oduk ionen (Fe igungssys em). Die En scheidungselemen e und ih e Eigenscha en müssen no wen- dig ein Sys em hin eichend cha ak e isie en können. Im o liegenden Fall handel es sich um F agen de wi scha spoli ischen En schei- dungs indung. Dabei soll de S aa als En scheidungs äge im Mi el- punk de Be ach ung s ehen. Seine Ak i i ä en im Be eich de Wi - scha spoli ik sind ielsei ig und bedeu sam genug, um ein Wi scha s- sys em zu kennzeichnen, wenn un e such wi d, un e welchen Bedin- 1 Eas on sp ich on Ve hal enssys emen " ... poli ical in e ac ion in a socie y cons i u e a sys em o beha io " und un e scheide Teilsys eme eines gesellscha lichen Gesam sys ems: "In a-socie al sys ems would include such se s o beha io , a i udes and ideas as we migh call he economy, cul u e, social s uc u e o pe sonali ies; hey a e unc ional segmen s o he socie y ... " F. Eas on, A Sys ems Analysis o Poli ical Li e, New Yo k, Lon- don, Sydney 1965, p. 18 und p. 21. 2 C. Bäh e , A. Nage , Poli isches En scheidungsmi el Sys emanalyse, in: Poli ische Vie eljah essch i , Jah gang 10/1969, S. 578. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 100 Johannes F. Tisme gungen sich wi scha spoli ische En scheidungsp ozesse ollziehen. Ih e Analyse is imme mi bes imm en En scheidungs ällen bzw. En schei- dungsp oblemen e bunden. Diese müssen sich zu Sys emcha ak e i- sie ung eignen. Ein e keh spoli ische En scheidungs all wi d meh zu Bes immung eines Ve keh ssys ems als zu de eines ganzen Wi - scha ssys ems bei agen. Es e s eh sich on selbs , daß eine sys ema- ische Analyse des be e enden En scheidungsp oblems gebo en is . Im Zusammenhang dami s eh die F age, nach welchem Ansa z zweck- mäßige weise e ah en we den soll, um eine sys ema ische Bes im- mung und Bewe ung alle ü den En scheidungs äge (S aa ) wich i- gen K i e ien o zunehmen. Diese Bei ag e olg allein den Zweck, die wi scha spoli ische En scheidungsp ozeßanalyse als eine Möglichkei zu Diskussion zu s ellen, Wi scha ssys eme sinn oll mi einande zu e gleichen und anzudeu en, au welche Weise ü sie ypische Funk ionsme kmale gewonnen we den könn en. Aus diesem G unde wi d kein konk e es En scheidungsp oblem sys ema isch analysie , und das me hodische Vo gehen auch nu sowei ausge üh , wie es e o de lich e schein , das bezeichne e Anliegen zu e deu lichen. Das E kenn nisziel kann wie olg umsch ieben we den. Es komm da au an, die Bedingungen zu un e suchen, un e denen sich die wi - scha spoli ische En scheidungs indung in e schiedenen Wi scha s- sys emen (Ma k wi scha und Planwi scha ) ollzieh . Da die Be- dingungen on gegebenen En scheidungss uk u en abhängen, müssen diese gekennzeichne und in ih e Haup bes and eile gegliede we den. Die S uk u elemen e un e scheiden sich nach ih e Bedeu ung, Wi - kungsweise und Beein lußba kei . Eine möglichs um assende Kenn- zeichnung on En scheidungss uk u en gewäh leis e am ehes en eine Be ach ung, die sich au einen wi scha spoli ischen En scheidungs- p ozeß om An angss adium de Ziel bes immung bis zum Ends adium de Ziel ealisie ung un e Be ücksich igung on En scheidungsko ek- u en e s eck . Nach allgemeinen E ah ungen weichen En wicklungen ech häu ig on de wi scha spoli isch gewoll en Lei linie ab. Solche Abweichungen bedingen ode e schä en olkswi scha liche Zielkon- lik e. Aus diesem G unde we den Un e schiede in den En s ehungs- u sachen, E scheinungs o men und Behe schungsmöglichkei en olks- wi scha liche Zielkon lik e Wi scha ssys eme wesen lich cha ak e- isie en. Eine wi scha spoli ische En scheidungsp ozeßanalyse deck die En scheidungs isiken au . So gesehen, is sie eine Kon ik analyse. Au diesen wich igen Beu eilungsaspek ü Wi scha ssys eme weis Hensel hin, wenn e sag : "In jede , wie auch imme gea e en Wi scha so dnung sind die In e essen alle Be eilig en ak uell und können zu In e essenkon- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung 101 lik en üh en. Wie solche Kon lik e e hinde , ausgeglichen ode auch nich ausgeglichen we den, mach eine de Eigena en de e - schiedenen Wi scha so dnungen aus s." Wenn hie on Zielkon lik en die Rede is , können da un e Abwei- chungen a sächliche wi scha liche En wicklungs e läu e on wi - scha spoli isch gewoll en En wicklungen e s anden we den, gemessen an den Ziele wa ungen des wi scha spoli ischen En scheidungs ä- ge s. De E messensspiel aum, den de S aa in einem Gesellscha s- sys em ha , is jedoch beg enz , weil i alisie ende G uppen We e e eidigen sowie Ansp üche au Mach und Ansehen gel end zu ma- chen e suchen 4• 11. Un e suchungen zu F agen de wi scha spoli ischen En scheidungs- indung sowie de Bildung wi scha spoli ische En scheidungsmodelle lassen ganz bes imm e Absich en e kennen. Sie bes ehen o nehmlich da in, diejenige En scheidungsal e na i e zu e mi eln, die un e den si ua ionsbeding en Ve häl nissen ü den jeweiligen En scheidungs- all die bes mögliche Zweck-Mi el-Kombina ion e gib . De bes mög- liche Ve lau eine wi scha spoli isch ges eue en En wicklung soll gewäh leis e sein 5• Wenn on Bemühungen um Op imallösungen im Rahmen de ökono- mischen Ra ional heo ie die Rede is , weck diese Ansp uch häu ig Assozia ionen zum klassischen a ionalen En scheidungsmodell, zum a ional handelnden ,homo oeconomicus'. Diese Kons uk ion is de legi ime Bezug de o en wickel en Theo ien om wi scha lichen Ve hal en. Jedoch handel es sich bei einem solchen ,Sys em' um ein ollkommen küns liches Gebilde. De ehlende Bezug zu Reali ä is du ch die hohe Abs ak ionsebene beding , au de Beziehungen zwi- schen den ausgewähl en Sys emelemen en analysie we den. De E - klä ungswe solche Modelle ü eale sozialökonomische In e depen- denzen wi d olglich als übe aus ge ing eingeschä z 6• S K. P. Hensel, übe wi scha liche und wi scha spoli ische Willens- bildung und Willens e wi klichung in e schiedenen O dnungen, in: Sch i - en des Ve eins ü Socialpoli ik, N. F. Bd. 19, Be lin 1959, S. 24. 4 Siehe L. A. Cose , The Func ions o Social Con lic , London 1956, S. 8. 5 Ve wiesen sei u. a. au die A bei en olgende Au o en: K.-O. Faxen, Mone a y and Fiscal Policy unde Unce ain y, S ockholm 1957; L. A. Fox, Econome ic Analysis o Public Policy, Ames (10) 1958; H. Theil, Op imal Decision Rules o Go e nmen and Indus y, Ams e dam 1964; J. Tinbe gen, Ökonome ische Modelle und die Wi scha spoli ik, in: Allgemeines S a is i- sches A chi , Bd. 36/1953. 6 Schmölde s weis z. B. einlei end in seinem Au sa z "ökonomische Ve - hal ens o schung" au den Abg und hin, de "zwischen de wissenscha - lichen E o schung de Wi scha und ih e p ak ischen Ges al ung du ch OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 102 Johannes F. Tisme Modelle als En scheidungshil en sollen Einzelak o en ode , wenn meh e e Ak o en in eine o ganisa o ischen Einhei zusammenwi ken, Kollek i ak o en, wie s aa lichen Behö den, G oßun e nehmen usw., die En scheidungs indung zu Lösung bes ehende P obleme e leich- e n. Dem En scheidenden wi d eine Handhabe zu geben e such , wie e seine allgegenwä igen En scheidungs isiken zu e kennen und zu e inge n e mag. En scheidungsmodelle müssen, so gesehen, eine p ognos ische Eignung au weisen. Fü den En scheidenden komm es da au an, die Wi kungen seine Handlungen abschä zen zu können. Bemühungen, mi Hil e wi scha spoli ische En scheidungsmodelle solche E kenn nisse zu e mi eln, inden, um ein Beispiel zu nennen, in sogenann en s a egischen Bäumen ih en Niede schlag. Ein s a egi- sche Baum wi d de inie "als eine g aphische Da s ellung alle S a egien, die einem Hand- lungssubjek zu Ve ügung s ehen. Un e S a egie wi d dabei ein beding e Plan e s anden, de ü jede e wa e e E en uali ä die Handlungsweise es leg , ü e schiedene mögliche E gebnisse diese Handlung wiede um eine bes imm e Ak ion o sieh usw.1 ." Es kann sich he auss ellen, daß de ge o ene En scheid bei Wahl- möglichkei en, so e n in eine gegebenen Si ua ion p oblembezogene En scheidungsal e na i en übe haup bes anden haben, im E gebnis nich de bes mögliche wa . Ande e sei s schließ abe bewuß es und übe leg es En scheidungshandeln die Wahl schlech e e gegenübe bes- se en Va ian en aus8• Man kann sich jedoch des Eind ucks nich e weh en, daß ma hema- isch e sie e Kons uk eu e ökonome ische Modelle bei de Bewe - ung on En scheidungsal e na i en, zwischen denen En scheidungs- äge wählen könn en, ech leich e ig Wah scheinlichkei en ein- schä zen, um En scheidungs isiken kalkulie ba zu machen. Ökonome- ische Modelle k anken allzu häu ig da an, daß die in ma hema ischen Ablei ungen be ücksich ig en Wah scheinlichkei swe e empi isch zu wenig abgesiche sind. Empi ische Sozial o schung in Ve bindung mi de Au deckung kausale und unk ionale Zusammenhänge inden ge- wöhnlich keine gebüh ende Be ücksich igung. Von Kenne h E. Boulding s aa lich gese z e No men und wi scha spoli ische Maßnahmen kla ". Vgl. G. Schmölde s, Ökonomische Ve hal ens o schung, in: O do, Bd. 5, Düsseldo , München 1955, S. 203. 7 K.-O. Faxen, Ein Ma k modell zu Bes immung de wi scha spoli i- schen S a egie un e Ungewißhei , in: G. Gä gen (H sg.), G undlagen de Wi scha spoli ik, Köln, Be lin 1967, 2. Au !. (1. Au l. 1966), S. 421. 8 Vgl. hie zu W. K elle, Anwendung de En scheidungs heo ie au soziale P obleme, in: H. Scholz (H sg.), Die Rolle de Wissenscha in de mode nen Gesellscha , 1969, S. 159. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung 103 s amm de Aussp uch, daß de Ökonom e s gebo en we den muß, de nich den D ang e spü , seine Abs ak ionen zu Quelle poli ische Vo schläge zu machen. Die Gewinnung on Maßs äben, die zu Beu ei- lung wi scha spoli ische En scheidungsp obleme geeigne sind, se z eine s ä ke e empi ische E o schung en scheidungs ele an e Bedin- gungskons ella ionen o aus. En scheidungs heo e ische Ansä ze un e s ellen gemeinhin a ionales Handeln. Das be i gleich alls wi scha spoli isches Handeln zu Lösung on En scheidungsp oblemen. Da diese Ak i i ä en im gesell- scha lichen Gesam ahmen o sich gehen, müß e schlech hin a iona- les Handeln de Gliede de Gesellscha angenommen we den, um es ü die poli ische En scheidungs indung leich e be echenba zu machen. Menschliches Handeln kann abe ebenso gu a ek uell ode adi ional beg ünde sein 9• Die Un e s ellung du chweg a ionalen Handeins, au S aa sebene das Handeln des Poli ike s, au P oduk ionsebene das Han- deln des Un e nehme s, au Konsumebene das Handeln des Haushal s- o s ands usw., is on o nhe ein agwü dig, wenn En scheidungs- hil en ü ganz konk e e poli ische Ak ionen zu Wi scha slenkung gewonnen we den sollen. Ein solches Ve ah en mag e e ba sein, wenn es sich im Sinne ,küns liche Sys eme' um e ein ach e, abs ak e eindimensionale Ziel unk ionen handel , die maximie we den, wie z. B. die Maximie ung des Un e nehme gewinns. Solche Kons uk io- nen haben abe , wenn übe haup , so doch nu einen seh losen Bezug zu Reali ä . Wie die wissenscha liche Diskussion zu F agen de Ra ionali ä wi - scha liche Handlungen e gab, sind nich nu sogenann e bes mögliche E gebnisse mi a ionalem Handeln e einba , sonde n gleiche maßen zwei bes e, be iedigende ode auch nu angenähe e P oblemlösungen. Danach kann de En scheidende ,subjek i ' a ional handeln, und zwa gemessen an seinem Wissenss and, de zum Zei punk de En schei- dungs indung gegeben is ode de sich e höhen läß inne halb e e - ba e G enzen des ü den En scheidungs äge mi de In o ma ions- gewinnung e bundenen Nu zenen gangs. Folglich is de Wissens- s and, übe den ein Ak o e üg , en scheidend ü den Ra ionali ä s- g ad seines Handeins. Mölle weis in diesem Zusammenhang au den Un e schied zwischen subjek i e und objek i e Ra ionali ä hin: "Es handel sich nich um die F age a ional ode nich - a ional, son- de n es komm au die Fo men ode G ade de Ra ionali ä an, die als S u en de Ra ionali ä bezeichne we den sollen." 9 Max Webe , Wi scha und Gesellscha , 3. Au l. (G und iß de Sozial- ökonomik, Ab . 3), Tübingen 1947, 1. Halbband, S. 44, OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 110 Johannes F. Tisme wi scha spoli ische En scheidungs indung güns ige e Vo ausse zungen gegeben seien als im Falle de Rech sins i u ion des P i a eigen ums. Eine Aussage übe die Bedeu ung des S aa seigen ums an den P oduk- ionsmi eln ü die wi scha spoli ische En scheidungs indung se z eine eingehende Klä ung de F age o aus: Wie e hal en sich die Adminis a o en des S aa seigen ums? Die Un e suchung des Ve häl - nisses zwischen Kapi aleigne n und Kapi al e wal e n, z. B. in P oduk- ionsbe ieben, is wich ig. Es spiel üb igens eine gleiche maßen be- deu same Rolle ü En scheidungsp ozesse, wie sie sich un e ma k - wi scha lichen Bedingungen in Un e nehmen ollziehen, die an be- s imm e Gesellscha s o men, z. B. an die eine Ak iengesellscha , ge- bunden sind. In welchem Maße die En scheidungsgewal des S aa es in einem so- zialis ischen Gesellscha ssys em o z bes ehende Eigen ums ech e be- ein äch ig wi d, häng wesen lich ab on ins i u ionalisie en Ve hal- ens o men inne halb o ganisa o ische Einhei en, die au e schiede- nen Ebenen des wi scha lichen und gesellscha lichen Lebens bes e- hen. Im Rahmen eine wi scha spoli ischen En scheidungsp ozeßana- lyse müssen deshalb noch eine Reihe ande e Komponen en de En - scheidungss uk u mi in Be ach gezogen we den, um he auszu in- den, welche Vo eile die Rech sins i u ion des P i a eigen ums ü eine einhei liche, konsequen e und wi kungs olle Wi scha spoli ik denn nun eigen lich ha 18• Ve b ei e he sch auch die Meinung o , die Auße k a se zung des P eismechanismus im sozialis ischen Wi scha ssys em e schwe e die ökonomische En scheidungs indung e heblich, weil in o ma o isch so wich ige Da en wie P eise als Knapphei sindika o en ü Gü e und Leis ungen nich zu Ve ügung s ehen. Das is siche ich ig, doch da die In o ma ionsleis ung on P eisen nich übe schä z we den 19 • Die O ien ie ung an Ma k p eisen en äll , wenn Bedü nisse zu be- iedigen sind, die ga keinen Ma k p eis haben, wie z. B. wich ige Kollek i bedü nisse. Sie en äll dann, wenn eine ökonomische Nu - zenschä zung (cos -bene i -analysis) Bewe ungsschwie igkei en e u - sach , die on o nhe ein als p ohibi i e scheinen. Da on sind in be- 18 on Wedel Pa low ich e z. B. den Blick au diejenigen G uppen, die an En scheidungen übe das Ziel e hal en des sozialis ischen Indus iebe iebes mi wi ken, und s ell jeweils die In e essenlagen he aus. Die Ve wal ungs- hie a chie, die Kommunis ische Pa ei und die Gewe kscha en we den als diejenigen G uppen bezeichne , die den S aa als Eigen üme des in den Be ieb in es ie en Kapi als e e en. W. on Wede~ Pa ~ow, De P ozeß de Zielbes immung im sozialis ischen Indus iebe ieb: ein o ganisa ions heo e isches Modell, in: Os eu opa-Wi - scha , He 4/1971, S. 268. 19 Siehe den Bei ag on H. Buck in diesem Band. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung 111 sonde em Maße wi scha spoli ische En scheidungs älle be o en, die sich au In as uk u planungen beziehen 20• Ein Beispiel is die Regio- nalplanung. Die In eg a ion geog aphische Räume in bes ehende Wi - scha s äume in Ve bindung mi de Du ch üh ung indus ielle E - schließungs o haben is ü die Sowje union bekann lich on unda- men ale Bedeu ung. Die o sch ei ende indus ielle E schließung So- wje asiens als wich ige Bes and eil de wi scha lichen und gesell- scha lichen Gesam en wicklung des Landes muß in diesem Zusammen- hang gesehen we den. Die gleichen P obleme gib es im Be eich de Regionalplanung auch in ma k wi scha lich o ganisie en Lände n. Wo bes ehen in solchen Fällen Un e schiede ü die wi scha spoli- ische En scheidungs indung hinsich lich de In o ma ionsleis ung on P eisen? Weiss beme k : "De Ma k p eissek o kann imme wenige O ien ie ungssek o ü den ö en lichen Sek o sein, und zwa in dem Maße, in dem le z e e G ößeno dnungen on 40 O o des B u osozialp oduk s e eich ode übe sch ei e und dami nich meh als eine heo e isch e nach- lässigba e Rande scheinung des p i a wi scha lichen Be eichs be- ach e we den kann 21 ." Von In o ma ionen, die u. a. P eise e mi eln, häng de G ad de Einsich nahme in ele an e Zusammenhänge des HandeIns ab. Den G aden de Einsich nahme en sp echen e schiedene S u en de Ra io- nali ä wi scha lichen HandeIns. In o ma ionssys eme in eine Ma k - wi scha und in eine Planwi scha sind deshalb ein wich ige Un- e suchungsgegens and im Rahmen eine wi scha spoli ischen En - scheidungsp ozeßanalyse. Wei e e wich ige Bes and eile de En scheidungss uk u sind O ga- nisa ionen, ih e Funk ions äge (Ak o en) au e schiedenen Hand- lungsebenen und die Ve hal ensweisen inne halb o ganisa o ische Einhei en. In jede a bei s eiligen Indus iegesellscha , gleichgül ig welchen inne en Sys emzusammenhang sie au weis , müssen Kompe- enzen e eil we den. Ih e Ve eilung e olg im Rahmen eine O ga- nisa ion. Simon aß den Beg i ,O ganisa ion' ech wei . Au die F age, was eine wissenscha lich b auchba e Besch eibung eine O ga- nisa ion is , gib e olgende An wo : "Das is eine Besch eibung, die sowei wie möglich ü jede Pe son in de O ganisa ion angib , welche En scheidung diese Pe son i und welchen Ein lüssen sie bei ih em En scheiden un e wo en is 22 ." 20 Nähe es hie zu s. D. Weiss, In as uk u planung. Ziele, K i e ien und Bewe ung on Al e na i en, Sch i en des Deu schen Ins i u s ü En wick- lungspoli ik (DIE), Band 7, Be lin 1971, S. 42 . 21 D. Weiss, a.a.O., S. 47. 22 H. A. Simon, a.a.O., S. 26 (p. 37). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 112 Johannes F. Tisme Hie genüg es abe , nu die Funk ions äge als Rep äsen an en eine O ganisa ion im Auge zu haben. Dami is das P oblem des we - bzw. zielkon o men Ve hal ens in- ne halb eine Ak ionsgemeinscha angesp ochen. Es kann wohl in dem Maße als en schä gel en, wie eine Ak ionsgemeinscha übe eine Komp omißgemeinscha hinaus eine In e essengemeinscha gleichkomm . Die e bindlichen We - und Zielse zungen wü den bei allen am En scheidungsp ozeß Be eilig en Ane kennung inden. Wie wi ken sich nun zwei ellos bes ehende o ganisa o ische Un e schiede zwischen eine Ma k wi scha und eine Planwi scha ü die wi - scha spoli ische En scheidungs indung aus? Thalheim nenn die g oß- be iebliche Wi scha sweise sys embeding , weil es " ... die zen ale Planung und Kon olle ... mi eine kleine en Zahl on G oß- und Riesenbe ieben iel leich e ha , als mi eine g oßen Zahl on Mi el- und Kleinbe ieben 23 ." Man könn e im Hinblick au zen alis ische O ganisa ions o men z. B. olgende F age au we en. Zwischen dem Zielsys em des Bundes- e keh sminis e iums und den We ungen de Bundesbahn e wal ung mögen meh ode wenige s a ke Abweichungen bes ehen. Beide Be- hö den können siche nich als eine In e essengemeinscha angesehen we den und handeln bei e keh spoli ischen Zielen scheidungen nich wie ein Ak o . Dem en sp ich in de Sowje union ein o ganisa o isches Gebilde, das beide Behö den im Ve keh sminis e ium mi einande e - einig . T äg eine solche O ganisa ions o m, die man als Zen alisie ung on Kompe enzen bezeichnen könn e, dazu bei, die Wi scha spoli ik einhei liche und mi ge inge en En scheidungs isiken zu ges al en? Wo au es bei de Bean wo ung diese F age ankomm , mach Simon deu lich: "Eine ealis ische Un e suchung de Zen alisa ion schließ in sich eine Un e suchung de Ve eilung des En scheidens in de O ganisa- ion und eine Un e suchung de Beein lussungsme hoden, die au den höhe en S u en angewand we den, um die En scheidungen au den nied ige en S u en zu a izie en. Eine de a ige Un e suchung e mag ein olls ändige es Bild des Vo gangs des En scheidens zu e mi eln als i gendeine Au zählung de geog aphischen Ve eilung on O ganisa ionseinhei en au den e schiedens en S u en 24 ." Viel ach wi d man es bei O ganisa ionen als En scheidungskollek i e mi Komp omißgemeinscha en zu un haben. Au Komp omissen ba- sie ende Ak ionen sch änken den Handlungsspiel aum des be ollmäch- 23 K. C. Thalheim, Ma k kon o me Mi el de Raumo dnung, in: Raum- o schung und Raumo dnung, He 4/1954, S. 194. 2 H. A. Simon, a.a.O., S. 27 (p. 38). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung 113 ig en Funk ions äge s (Ak o s) ein, de die In e essen de O ganisa- ionseinhei e i . Die Ins abili ä des Gebildes wi d e höh . Diese Ta bes and is deshalb wich ig, weil die einzelnen Ak ionsgemein- scha en in diese ode jene Fo m au diesen ode jenen Gebie en in e agie en. Mangelnde Flexibili ä beein äch ig diese In e ak ionen und ö de Spannungen. Wi scha spoli ische Koo dina ionsau gaben we den e schwe , und mi ih e E schwe ung wächs die Ge ah de En s ehung olkswi scha liche Zielkon lik e. Au gaben und Ve an wo ungen, die inne halb eines Wi scha s- ode Gesellscha ssys ems zu e üllen sind, beg ünden In e essensphä- en und Mach posi ionen. Das Ve hal en de im Schni punk zahl- eiche o ganisa o ische Gebilde lebenden Gliede eine Gesellscha (Pa ei, Ve wal ung, Be ieb, Haushal , Gewe kscha , A mee) is ins i- u ionalisie 25• Un e diesen Ums änden muß de hie zu be ach ende En scheidungs äge (S aa ) da um bemüh sein, seine eigene Posi ion im In e ak ions eld ökonomische , poli ische , soziale und kul u elle Ges al ungsk ä e möglichs genau einzuschä zen, be o e seine Ziel- ansp üche o mulie und gel end mach . De S aa is an die Funk ions- äge au den einzelnen Handlungsebenen meh ode wenige s a k gebunden. Viel zu wenig is imme noch übe die E scheinungs o men auch diese A on Bindungen, übe die dahin e s ehenden Ak o en und e s ech übe de en Tak iken und S a egien bekann . Diese Um- s and e schwe eine Beu eilung de P obleme wi scha spoli ische En scheidungs indung, weil Unkla hei he sch , welche Al e na i en ü Zielen scheidungen in F age kommen und wie es sich mi de Ra ionali ä wi scha spoli ischen Handeins e häl . Besonde hei en, die man in Abhängigkei en des S aa es on ande en Funk ions äge n (In e essengebundenhei ) zu sehen glaub e - ode ielleich besse im Fehlen solche Abhängigkei en -, dien en allzu leich e ig de Cha ak e isie ung on Wi scha ssys emen. Se aphim, de u. a. eine zen al e wal ungswi scha lich-kollek i is ische G und- ges al un e scheide , e kenn ih nu einen T äge de Wi scha s- poli ik zu, nämlich den S aa . Gegenspiele gib es nach seine Meinung nich 26• Halm sp ich on eine Kommandozen ale, die das gesam e Wi scha sgeschehen ege1 27• Hensel bezeichne die poli ische Füh ung 25 Hie zu s. A. Gehlen, P obleme eine soziologischen Handlungsleh e, in: Soziologie und Leben, C. B inkman (H sg.), Tübingen 1952, S. 36 . 26 H.-J. Se aphim, Theo ie de allgemeinen Volkswi scha spoli ik, Gö - ingen 1955, S. 198-220, 222. Se aphim un e scheide e schiedene sozial- ökonomische G undges al en. 27 G. N. Halm, Wi scha ssys eme, Eine e gleichende Da s ellung, Be lin 1960, S. 251. 8 Sch i en d. Ve eins . Soclalpoll 1k 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 114 Johannes F. Tisme bei zen ale Planung als no wendiges Subjek alle Willensbildung28• Raupach sieh als eine Folge de Sozialisie ung die ehlende Möglich- kei zu Bildung on wi scha liche Gegen nach , und sei es auch nu in Fo m on Ve handlungsmach 29• No e wa n dagegen ausd ücklich da o , den " o ali ä en My hos" übe zubewe en: " ... many s uden s o he USSR a e ic ims o wha I ha e called he , o ali a ian my he and suppose ha all So ie ci izens obey all he ules all he ime 3o • " Nach Kenn nisnahme dieses ,Meinungsbildes' we den olgende F age- s ellungen im Rahmen eine wi scha spoli ischen En scheidungsp o- zeßanalyse un e Bezugnahme au beide hie un e schiedenen Wi - scha ssys eme als be ech ig angesehen. Welche Funk ions äge (Ak- o en) beein lussen die wi scha spoli ische En scheidungs indung des S aa es? Wo e en sie in Ak ion? In F age kommen Pa lamen e, poli- ische Pa eien, Regie ungen, Ve wal ungen, In e esseng uppen als P o- duzen en (Un e nehmen) und Konsumen en (P i a haushal e). Wo aus lei en die Ak o en ih e Ein lußnahme he und wie äuße sie sich? Wel- che A sind die Implika ionen u. a. ü Einhei lichkei , Kon inui ä und E izienz de Wi scha spoli ik? So unp äzise Aussagen, wie: Ein zen ale Planungss ab habe En - scheidungsschwie igkei en, weil die Zusammenhänge am O des Ge- schehens selbs nich e aßba seien, ode : Zu Du ch üh ung on Schwe punk au gaben könne de konzen ie e Einsa z e ügba e Ressou cen on zen ale Wa e aus o eilha e , da unmi elba e , e olgen, sind wenig b auchba ü eine nähe e Bes immung on Wi - scha ssys emen nach Funk ionsme kmalen und ü einen möglichs exak en Sys em e gleich. Ve ein achende Annahmen übe die En scheidungss uk u in einem sozialis ischen Wi scha ssys em e klä en sich zum Beispiel seh leich deswegen, weil un e sozialis ischen He scha s e häl nissen Koali io- nen zwischen Gliede n de Gesellscha au p i a ech liche G undlage nich möglich sind. So gesehen, d. h. aus ju is ische Sich , gib es z. B. in de Sowje union keine Ve e ungen on G uppenin e essen, wie z. B. Ve bände in de Bundes epublik. Diese Ta bes and da abe nich zu de übe zeugung e lei en, daß es un e sozialis ischen Ge- sellscha s e häl nissen übe haup keine In e essen e e ungen geben könne. 28 K. P. Hensel, Annähe ung de Wi scha ssys eme? in: Deu sche S u- dien, Vie eljah eshe e ü e gleichende Gegenwa skunde, He 27/1969, S. 230 . 29 H. Raupach, Sys em de Sowje wi scha , Theo ie und P axis, Rowohl s Deu sche Enzyklopädie, 296/297, Reinbek bei Hambu g 1968, S. 31. 30 A. No e, The So ie Economy, 3 d ed. (1s ed. 1961), London 1968, p. 253. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung 115 Das sowje ische Planungssys em z. B. kenn zahl eiche Kon ollo gane au e schiedenen Ebenen des Wi scha ens. Die Au sich e s eck sich au einen wei e en ode au einen enge en Be eich ökonomische Ak i- i ä en. Ein P oduk ionsminis e ium übe wach P oduk ionsbe iebe eine B anche. De Adminis a ion eines sogenann en T us s ode eines Kombina s sind wohl ein zahlenmäßig wenige Wi scha sbe iebe un e s ell , doch sag das nich s übe de en olkswi scha liche Bedeu- ung aus. Die Tä igkei diese O gane de Wi scha s e wal ung wi d am wi scha lichen E olg gemessen, de sich inne halb ih es Zus än- digkei sbe eiches eins ell . E is abe nu mi Un e s ü zung de un e - s ell en P oduk ionseinhei en e zielba . Ih en ,P oduk ionsin e essen' kann sich die zus ändige Ve wal ung deshalb nich ohne wei e es wi- de se zen, sonde n kann ielmeh Ve anlassung haben, sich ih e an- zunehmen. Dieses Ve hal en käme eine Quasi-In e essen e e ung gleich. Es g ünde sich au das E o de nis de P oduk ions e wal un- gen, Ve besse ungen de P oduk ionsbedingungen jeweils in den Be- eichen de eigenen Zus ändigkei zu e wi ken. Das is ein Anliegen, welches sich in de Regel nu gegen Wide s and , on oben' du chse zen läß . In de Sowje union is de Beg i "Resso egoismus" seh geläu ig. E zeug on de wei en Ve b ei ung, ja ehe noch ü die Ins i u iona- lisie ung de soeben besch iebenen und beg ünde en P ak iken. Man kann Resso egoismus als Synonym ü Resso in e esse se zen. Es bes ehen K ä e, die auch in einem Gesellscha ssys em au o i ä -kol- lek i is ische P ägung eigens ändige Ein lüsse au das ökonomische und poli ische Geschehen ausüben. Das abe bedeu e jedoch in ielen Fällen eine Kon on a ion de poli ischen En scheidungsgewal mi Gegen nach . Sie wi d on Ak o en ausgeüb , die an wi scha spoli- ischen En scheidungen unmi elba wie mi elba ebenso mi wi ken wie in Gesellscha ssys emen au onom-indi idualis ische P ägung. Die E scheinungs o men de Mi wi kung a iie en. Eine wich ige Rolle spiel die In o ma ionspoli ik. Un e Bezugnahme au ma k wi scha - liche O dnungsbedingungen weis Hans K. Schneide au Beobach un- gen hin, nach denen In o ma ionen on sei en de Ve bandsin e essen e b ei e de En scheidungs o be ei ung dienen. E üh dann aus; "Indem sich die Behö den au diese Weise des mi In e essen e - bundenen Sach e s andes de Ve bände bedienen, ge a en sie zum Teil unbewuß und in de Regel wohl auch ungewoll in eine gewisse Abhängigkei on Ve bänden. De pe manen e Kon ak bes imm e Minis e ien mi bes imm en Ve bänden kann soga dazu üh en, daß diese Minis e ien ak isch zu Haus näch en diese Ve bände we den 31 ." 31 H. K. Schneide , Zielbes immung ü die Wi scha spoli ik de plu a- S· OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 116 Johannes F. Tisme Nich iel ande s e häl es sich dami z. B. in de Sowje union. Die Resso s e ügen iel ach gleiche maßen übe wesen lich besse e In- o ma ionen als ,Außens ehende' und be eiben so geziel e In o ma- ionspoli ik. Do , wo in sozialis ischen Lände n e einzel Mach demons a ionen du ch And ohung on Gewal in Ve bindung mi A bei sniede legun- gen o gekommen sind, wie unlängs in Polen, s anden dahin e seh wohl gewisse Fo men o ganisie e In e essen. Die Gewe kscha en nehmen in de Sowje union gegenübe de S aa sgewal siche keine unabhängige S ellung ein. Man sieh in ihnen ein T ansmissionsband s aa spoli ische En scheidungen. Schu z unk ionen zuguns en ih e Mi gliede e en in den Hin e g und 32• Dennoch gib es Anzeichen da ü , daß gewe kscha liches Ve hal en zu eine meh a iablen En - scheidungskomponen e ü den S aa gewo den is . Au G und he ige K i ik an de Tä igkei de Gewe kscha en sah sich das Zen alkomi ee de KPdSU im Dezembe 1957 gezwungen, die Gewe kscha en zu e - mu igen, ih e Schu z unk ionen gegenübe den Mi gliede n e ns e zu nehmen 33• Aus diesen Beispielen und den dazu ge o enen Fes s ellungen kann de Schluß gezogen we den, daß ganz o enba auch in sozialis ischen Planwi scha en ,konze ie e Ak ionen' onnö en wä en. Diese Aus- sage bedeu e keine We ung de ,Konze ie en Ak ion' als En schei- dungshil e, sonde n zieh nu das P inzip de Pa ne scha in E wp- gung. Du ch He s ellung eines di e enzie en Meinungsbildes müß en die wi scha spoli ischen En scheidungs äge on o nhe ein besse e Vo ausse zungen scha en, um Ziele al e na i zu bes immen und En - scheidungs isiken zu e inge n. Das se z die Be eiligung nachgeo d- ne e Funk ions äge an de Zielbes immung (Au s ellung de Wi - scha spläne) in ganz ande e Weise o aus, als es die s a e Rou ine de Planungsbü ok a ie e möglich ohne gebüh ende Be ücksich igung de spezi ischen en scheidungs ele an en Bedingungskons ella ionen au den einzelnen Ebenen ökonomischen HandeIns. Diese Beme kungen zu Planungsbü ok a ie sollen keineswegs nu au das sozialis ische Wi scha ssys em bezogen e s anden we den. Denn auch in de Klä- ung diese F agen bes eh das E kenn nisziel de Analyse und des Ve - gleichs on Wi scha ssys emen, das mi Hil e de wi scha spoli ischen En scheidungsp ozeßanalyse anges eb wi d. lis ischen Gesellscha , in: H. Bes e s (H sg.), Theo e ische und ins i u ionelle G undlage de Wi scha spoli ik, 1967, S. 40. 32 S. A. No e, a.a.O., p. 143 . 33 I. D o niko , V. Niki inskij, No yj po jadok assmo enija udo ych spo o (Neue Schlich ungs o dnung ü den A bei ss ei ), Moskau 1957. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung 117 Die Fähigkei , En scheidungsal e na i en zu en wickeln, läß sich abe nu e besse n, wenn genügend Kenn nisse übe Ve hal ens- weisen on Ak o en au einzelnen Ebenen ökonomischen HandeIns un e e schiedenen si ua ionsbeding en Ve häl nissen o liegen. Das is wei gehend nich de Fall. Im Rahmen de Ma k o menleh e inden sich gewisse Ansä ze. Die Modellkons uk ionen eichen abe nich aus, um als En scheidungsg undlagen ü eale wi scha spoli- ische Ak ionen dienlich zu sein. Wie ealis isch ode wie un ealis isch Annahmen übe bes imm e menschliche Ve hal ensweisen, wie Spa - neigung, Konsumneigung, Liquidi ä s o liebe, Gewinns eben usw., sind, e weis sich spä es ens dann, wenn da au geg ünde e wi scha s- poli ische En scheidungen e olglos bleiben. Schmölde s beleg das an zwei au schluß eichen Beispielen34• Sie be e en die F age de S eue - inzidenz. Danach is ü den wi scha spoli ischen En scheidungs äge , de das Ziel eine gleichmäßigen Ve eilung de S eue las ans eb , das Modell e hal en on Wi scha ssubjek en nach de Ma k o men- leh e - einmal das Ve hal en eines Mengenanpasse s, zum ande en das Ve hal en eines Mengen ixie e s -als En scheidungsg undlage unzu eichend. Die un e den angenommenen Modellbedingungen nich zu e wa ende S eue übe wälzung i in de Reali ä ein. Die wi - scha spoli ischen Ziele wa ungen bleiben une üll . Häu ig is man sich de U sachen spä e ga nich bewuß , die zu En s ehung olks- wi scha liche Zielkon lik e ge üh haben. Das wi k sich un e Um- s änden nach eilig au Bemühungen zu Kon lik behe schung aus. Im In e esse eine a ionalen wi scha spoli ischen Zielbes immung soll e de Wi scha spoli ike nich nu on seinen po en iellen Kon- ahen en im gegebenen En scheidungs all, sonde n auch on de en Ve hal ens a ian en möglichs genau Kenn nis haben. Um so ehe wi d e in de Lage sein, die eigenen Handlungsal e na i en au ih e Du chse zba kei zu übe p ü en und En scheidungs isiken besse zu kalkulie en. Alle Bemühungen, die da au ge ich e sind, die wi - scha spoli ischen En scheidungsg undlagen zu di e enzie en, sind des- halb beg üßenswe . Im Zusammenhang dami übe nehmen zum Bei- spiel die in de Bundes epublik ä igen wissenscha lichen Bei ä e de Minis e ien, unabhängigen wissenscha lichen Fo schungsins i u e, abe auch G emien, wie die sogenann e ,Konze ie e Ak ion', wich ige Au - gaben. Ins i u ionalisie e wi scha spoli ische En scheidungshil en de genann en A bewäh en sich in dem Maße, wie sie dazu bei agen, kon o e se Au assungen übe das, was als gesam wi scha lich ode als gesellscha lich no wendig angesehen wi d, bewuß zu machen, um so den Wi scha spoli ike zu e anlassen, al e na i zu denken und da on die En scheidungs indung bes imm sein zu lassen. 34 G. Schmölde s, a.a.O., S. 222 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 118 Johannes F. Ti:sme Un e s ü zung soll e auch e s ä k on de Wi scha swissenscha kommen. Ansä ze, die geeigne sind, die wi scha spoli ische En schei- dungs indung zu e leich e n, e dienen wei e en wickel zu we den. Esenwein-Ro he ha z. B. Ve hal ensweisen de Willens äge in Haus- hal ungen und Un e nehmungen un e ma k wi scha lichen Bedin- gungen un e such . Haushal ungen und Un e nehmungen we den als Funk ionsbündel be ach e . Es wi d nachgewiesen, wie die ak ischen und s a egischen Va ian en de Rep äsen an en de un e such en Wi scha s einhei en on den in ihnen o ganisie en Indi iduen beein- luß we den 35• Die e mi el en E kenn nisse agen dazu bei, den Wi scha spoli ike übe Ve hal ensweisen de on seinen Handlungen be o enen Wi scha ssubjek e zu in o mie en. Eine si ua ionsge ech e Auswe ung solche In o ma ionen soll e dazu bei agen, die Ra ionali- ä des wi scha spoli ischen En scheidungs e hal ens zu e höhen. Es äll schwe , in sozialis ischen Lände n wi scha s heo e ische Ansä ze de e wähn en A - im Sinne de sogenann en e s ehenden Theo ie -nachzuweisen, die als wi scha spoli ische En scheidungs- hil en in e p e ie we den könn en. Wenn ande e sei s die Ma k o - menleh e In e ak ionen zwischen Wi scha ssubjek en un e ganz be- s imm en ökonomischen Bedingungskons ella ionen besch eib -sie können Me kmale de ollkommenen Konku enz, des oligopolis ischen We bewe bs ode des Monopols au weisen -, so ehl auch eine nähe e Bes immung on In e ak ionsmus e n un e sozialis ischen Wi scha s- bedingungen. Einsich en in diese Zusammenhänge wü den siche iel dazu bei agen, wi scha spoli ische En scheidungs echniken zu e - besse n und En scheidungs isiken zu eduzie en 36• In de Sowje union sp echen iele E ah ungen da ü , daß ein un- di e enzie es Se zen on P oduk ionszielen schwe wiegende olks- wi scha liche Zielkon lik e nach sich zieh . Dieses Vo gehen is Aus- d uck ou inemäßigen wi scha spoli ischen HandeIns, das ex de ini- ione i a ional is . Ohne genügende Be ücksich igung on Ve ände- ungen, die im Zei e lau wich ige En scheidungsbedingungen be e - en können, we den Ziele schema isch, schablonenha ixie . Beson- de s cha ak e is isch ü diese En scheidungsp axis in de Sowje union 35 I. Esenwein-Ro he, Willensbildung und wi scha spoli ische Füh ung in de Ma k wi scha , 1. Teil: Die Beein lußba kei on Willensen schei- dungen p i a e Wi scha ssubjek e bei dezen ale Lenkung des Wi - scha sp ozesses, in: Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik N. F. Bd. 19/1959, S. 49-101. De Ve asse in geh es o allem da um, die un e such en Wi - scha seinhei en in ih en sozialökonomischen Beziehungszusammenhängen zu be ach en. 38 Hinweise in diese Rich ung gib eine Be ach ung on F. Ha ne , Ma k beziehungen im sowje ischen Wi scha ssys em, in: F. Fö s e , D. Lo enz (H sg.), Bei äge zu Theo ie und P axis on Wi scha ssys emen, Fes gabe ü Ka l C. Thalheim, Be lin 1970, S. 79-104. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung 119 is die Anwendung pauschale S eige ungssä ze ü Indus iep oduk io- nen. Nach Bi man be agen die S eige ungssä ze in de Regel einhei - lich 6-8 % gegenübe Is -P oduk ionswe en am Ende de o ange- gangenen Planpe iode. Bi man s ell dazu es , daß ein so undi e en- zie es Se zen on P oduk ionszielen den be o enen O ganisa ions- einhei en Ve anlassung geben muß, die eigenen In e essen, das sind die des Managemen s wie die de Belegscha en zu e eidigen. Es geh dabei im P inzip um die Ve eidigung ih e sozialen S ellung. Zu Beein äch igungen komm es, wenn das Managemen an Ansehen ein- büß , Belegscha smi gliede abwande n, eine Ve inge ung ma e iel- le Ve güns igungen einschließlich soziale Leis ungen ein i , de A - bei sei e nachläß u. a. m. Hie in wi d noch einmal besonde s deu lich, wie wenig auch den übe geo dne en Ins anzen an solchen En wicklun- gen gelegen sein kann. Bi man e wähn schließlich die olkswi scha - lichen Ve lus e, die en s ehen, wenn die, wie e sag , "be ech ig en In e essen au den e schiedenen Ebenen wi scha lichen HandeIns nich mi den gesellscha lichen In e essen abges imm we den'<37. Da- mi wi d die Exis enz on In e essensphä en in einem sozialis ischen Wi scha ssys em nich nu ane kann , sonde n ih e Be ücksich igung du ch den übe geo dne en En scheidungs äge , also den S aa , ge adezu ge o de . Ein In-Ak ion-T e en de Planad essa en nu au G und on Zuweisungen ode Anweisungen kann diese Fo de ung na ü lich nich genügen. Ein Ve hal ensphänomen sozialis ische Indus iemanage , das wohl e klä lich, abe in seinen u sächlichen Zusammenhängen noch wenig e o sch is , kann in einem e b ei e en ,Hang zu P oduk ionsdi e- enzie ung', e s anden als Gegensa z zu P oduk ionsspezialisie ung, gesehen we den. Diese sogenann e Hang äg alle Me kmale eine uni e sellen P oduk ionso ganisa ion. Indus iebe iebe, wie z. B. Ma- schinenbaube iebe ode S ahlwe ke, gliede n sich Repa a u we k- s ä en, We kzeug ab eilungen, K a wagenpa ks, Bauo ganisa ionen, S einb üche, Ausbildungss ä en, Kul u ein ich ungen, K anken e so - gung, Wohnungen usw. an. Eine E klä ung inde dieses Ve langen in de mangelha en olkswi scha lichen Koo dinie ung. Jede P oduk- ions e wal ung, je nach A und G öße, schein bemüh zu sein, we- nigs ens in gewissem Um ange Abhängigkei en on emden O ganisa- ionseinhei en zu e meiden. Au diese Weise soll P oduk ionss ö un- gen, die wegen unelas ische Koope a ionsbedingungen au e en und den Plan o sch i e ns ha bed ohen, en gegengewi k we den. Wich ige als solche einleuch enden E klä ungen is abe die E o - schung de u sächlichen Zusammenhänge, die ein solches Ve hal en 37 A. Bi man, Mysli posle plenuma (Gedanken nach dem Plenum), in: No yj Mi , He 12/1965, S. 198. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 126 Johannes F. ' isme die En scheidungsp ozeßanalyse sind diese Wi scha spläne deswegen wich ig, weil sie wesen liche Einblicke in das En scheidungs e hal en de Wi scha spoli ike e mi eln. Die Pläne en hal en alle wi - scha spoli isch gewoll en Fes legungen, z. B. quan i a i in Fo m on Mengen, Kennzi e n, P eisen, F is en usw. In sozialis ischen Planwi scha en soll die E üllung de ges ell en Planau gaben (Wi scha spläne) allen be eilig en Wi scha sin e essen Rechnung agen, denen de übe geo dne en wi scha spoli ischen En scheidungs äge du ch Be iedigung ih e Ziel ansp üche und denen de Ak o en au e schiedenen Handlungsebenen du ch Hono ie ung des Plane olges. Eine solche Si ua ion, ä e sie jemals ein, müß e gleichbedeu end sein mi einem allgemeinen In e essenausgleich zwi- schen allen am wi scha spoli ischen En scheidungsp ozeß be eil ig en Pa eien, einschließlich de Konsumen en, un e de Vo ausse zung, daß ih en Wünschen nach Bedü nisbe iedigung eben alls Rechnung ge- agen wu de 45• Kann man in diesem Sinne den Volkswi scha splan eines sozialis isch egie en Landes als Koo dinie ungsins umen be- ach en, so ha de Jah eswi scha sbe ich de Bundes egie ung im Zusammenhang mi de wi scha spoli ischen Globals eue ung einen e gleichba ins umen alen Cha ak e . Du ch In o ma ionen, wie das Se zen on O ien ie ungsda en, soll diese Be ich abe du ch eie En - scheidung au onom handelnde Wi scha ssubjek e eine Koo dinie- ungs unk ion bewi ken, die zu e besse en Vo ausse zungen ü ei- nen In e essenausgleich zwischen den Sozialpa ne n bei äg . Es is siche unbes i en, daß de S aa in de Sowje union mi de Finanz-, Geld- und K edi poli ik wesen lich wei e eichende Möglich- kei en in de Anwendung wi scha spoli ische Mi el ha , als das un e ma k wi scha lichen Bedingungen de Fall is . Welche Konsequenzen olgen nun da aus ü die En scheidungs indung in beiden Wi scha s- sys emen? Die g öße en Ein lußmöglichkei en, die de S aa in soziali- on d ei Ak ionsbe eichen des S aa es aus: 1. de A de Einnahmenbe- scha ung, 2. de Ausgabenges al ung sowie 3. de S aa sin e en ion, um die wi scha lichen G enzen de S aa s ä igkei und die Folgen s aa liche In e en ionen zu un e suchen. G. U. Papi, Eine Theo ie des ökonomischen Ve hal ens des S aa es, in: Zei sch i ü die gesam e S aa swissenscha , 1960, Bd. 116/1, S. 1-15. 45 In einem o ali ä en S aa swesen kann de Mach ansp uch des poli- ischen En scheidungs äge s geg mübe den in p i a en Haushal en o gani- sie en Konsumen en, sieh man sie als Wähle scha , siche ungleich g öße sein als in einem demok a ischen S aa swesen. Do müssen die poli ischen Pa eien um die Guns de Wähle we ben. Sieh man die Konsumen en dagegen als Leis ungs äge im P oduk ionsp ozeß, de nu du ch die Be- ei scha zu Leis ung ge ö de wi d, dann s ehen En scheidungs e hal en des S aa es und Konsumen en e hal en in ande e Beziehung zueinande . Eine Un e suchung de Bes immungsg ünde de Konsumquo e und des Akkumula ionsni eaus als P ozeß de wi scha spoli ischen En scheidungs- indung hä e diese Beziehungen au zudecken. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs ndung 127 s isch egie en Lände n au das Wi scha sgeschehen auszuüben e - mag, wi d o allem in eine wesen lich s ä ke en Handhabung des wi scha spoli ischen Ins umen s ,di ek e Kon ollen' gesehen, wie un e ande em Finanzkon ollen, In es i ionskon ollen, P eiskon ol- len ode Rohs o zu eilungen. Deswegen kann abe siche nich ohne wei e es ge olge we den, daß ein g öße e E messensspiel aum in de Wahl wi scha spoli ische Ins umen e die En s ehung olkswi - scha liche Zielkon lik e e schwe ode die Behe schung au ge e e- ne Kon lik e e leich e . Welche Eignung weis de einhei liche S aa s- haushal als Ins umen zu Gewäh leis ung de gesam wi scha lichen S abili ä au ? Beda es hie keine Zaube o mel, um die Teilziele mi einande zu e einba en, sonde n nu ou inie e Ve wal ungs- ak e? Das obengenann e Zielkon lik -Beispiel sp ich dagegen (s. S.121 .). Eine Wi kungsanalyse de eingese z en Mi el wä e hie on Nu zen, um Klä ungen he beizu üh en. Sie is Bes and eil de wi scha spoli- ischen En scheidungsp ozeßanalyse, denn diese soll die Ziel ealisie ung als eine de un e schiedenen En scheidungsphasen mi einschließen. Man könn e an die be ei s un e nommenen Bemühungen anknüp en, wi scha spoli ische Mi el nach ih e O dnungs- bzw. Sys emkon o mi- ä zu klassi izie en. Die Klassi ika ion e möglich ohne g öße e Schwie- igkei en die Zusammens ellung eines ganzen Ka alogs wi scha spoli i- sche Mi el, die wegen ih e Eigenscha en einmal un e planwi - scha lichen und zum ande en un e ma k wi scha lichen O dnungs- bedingungen adäqua Anwendung inden können. Di ek e In e en- ionen des S aa es au den e schiedenen Ebenen ökonomischen Han- delns zum Beispiel sind e einba mi O dnungs o men de Wi scha , in denen de S aa eine zen ale S ellung ü sich beansp uch . Wi - scha spoli ische Mi el dagegen, die die sogenann en ökonomischen Selbs s eue ungsk ä e beein äch igen, wie den Ma k p eismechanis- mus, de eine leis ungs ähige gesam wi scha liche Koo dina ion ge- wäh leis en soll, müssen als ungeeigne ü eine ma k wi scha liche O dnung angesehen we den. G enz älle bilden wi scha spoli ische Mi el, on denen man glaub , daß sie sys emneu al wi ken. Das Haup k i e ium ü das Ein eilungsschema de wi scha spoli ischen Mi el is demnach das Ges al ungsp inzip ökonomische Ve hal ens o - men, das man mi den ins i u ionellen Rahmenbedingungen, die ü eine Gesellscha Gül igkei haben sollen, e such es zulegen. Gemein is z. B. das We bewe bsp inzi p 46. 46 K i ik an dem Beg i ,Ma k kon o mi ä de Wi scha spoli ik' wu de geüb , weil e sich au die Gewäh leis ung des Ma k au oma ismus un e ganz bes imm en Bedingungen, nämlich denen de a omis ischen Konku enz bezieh . Ande e Ma k o men und die sie kennzeichnenden Beziehungen zwischen Ma k eilnehme n e en demgegenübe zu ück. Wa in schläg o , wi scha spoli ische Mi el nich un e ma k kon o men Gesich spunk- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 128 Johannes F. Tisme Die wi scha spoli ischen Mi el sind dann ü ein bes imm es Wi - scha ssys em, posi i gesehen, en wede no wendig (e hal end), e - einba , ö de nd ode , nega i gesehen, un e einba , beein äch igend ode ga ze s ö end 47• Eine Klassi ika ion wi scha spoli ische Mi el nach ih e Ve einba kei mi eine gegebenen alls noch ideal ypischen Wi scha so dnung schein ohne Be ücksich igung des konk e en wi - scha spoli ischen En scheidungsp oblems, das sich aus eine ealen Si- ua ion (En scheidungssi ua ion) he lei e , nu beding b auchba zu sein. Einige Beispiele sollen das e deu lichen. In de Sowje union is on Pa ei und Regie ung Indus ie e wal- ungsbehö den, denen ene giein ensi e P oduk ionsbe iebe un e - s ehen, meh mals die ech s e bindliche Weisung e eil wo den, in be- s imm en Gebie en des eu opäischen Landes eiles keine ene giein en- si en Indus iebe iebe zu g ünden ode auszubauen. Diese Maßnahme ich e e sich u. a. gegen die mi seh hohen Kos en e bundenen Fe n- anspo e on Ene gie äge n aus dem ansu alischen Raum. In einem so di ek en Eing i in das En scheidungs e hal en on Indus ie e - wal ungen, das die indus ielle S ando wahl be i , kann als Ve - bo s egelung mi Gese zesk a siche eine sys emadäqua e wi scha s- poli ische Maßnahme im zu o bezeichne en Sinne gesehen we den. Sie blieb alle dings wei gehend wi kungslos. Die Ak o en au denjenigen Handlungsebenen des sowje ischen Planungssys ems, gegen die diese Maßnahme geziel wa , e moch en sich ih zu wide se zen. Sie hä e die E üllung on P oduk ionsplänen aus G ünden, die hie nich nähe e ö e we den können, in ielen Fällen e heblich beein äch ig . Plan- abweichungen e le zen jedoch nich nu die In e essen de P oduzen- en und de P oduk ions e wal ungen, sonde n auch die des S aa es schlech hin. Hie du ch beding e olkswi scha liche Zielkon lik e s an- den denen gegenübe , die insbesonde e on Kohle anspo en übe g o- ße En e nungen e u sach wu den. Diese T anspo e, so e n sie in zu- nehmende Zahl du chge üh we den muß en, e o de en, abgesehen on hohen Kos en, auch In as uk u in es i ionen (Ve keh swegebau), ein E o de nis, das sich nich mi den gü e wi scha lichen P ä e en- zen de s aa lichen En scheidungs äge in de Sowje union deck e 48 • en zu beu eilen, sonde n danach, ob sie we bewe bskon o m bzw. geeigne sind, den We bewe b zu dynamisie en. "Als Lei bild ü die Ges al ung dü e dann alle dings nich das Modell de olls ändigen Konku enz in F age kommen, sonde n ein Modell des dynamischen We bewe bs, das u. a. die Fo m des En wicklungsmonopols du chaus als e s ebenswe ansieh ." Ch . Wa in, Zu Diskussion um das P oblem de Ma k kon o mi ä , in: Wi scha spoli ische Ch onik, He 2/1957, S. 47-61, Zi a S. 60. 47 Die genann en Un e scheidungen i K. C. Thalheim, Zum P oblem de Einhei lichkei de Wi scha spoli ik, in: K. Muhs (H sg.), Fes gabe ü Geo g Jahn, Be lin 1955, S. 577 . 48 Vgl. hie zu J. F. Tisme , Die T anspo en wicklung im Indus ialisie- ungsp ozeß de Sowje union, Wi scha swissenscha liche Ve ö en lichun- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs ndung 129 Wie dieses Beispiel zeig , kann die Wi kung wi scha spoli ische Ins umen e nu in unmi elba e Beziehung zum En scheidungs all sinn oll beu eil we den. E s dann wi d es sich e weisen, ob ein ielleich du chaus sys emadäqua es Ins umen auch a sächlich an- wendba is . Eine so g äl ige Analyse en scheidungs ele an e Sach e - hal e in eine gegebenen Si ua ion, aus de he aus Zielen scheidungen zu Lösung eines bes imm en P oblems ge o en we den, soll die Au - deckung geeigne e En scheidungsal e na i en e möglichen, um das En scheidungs isiko kalkulie ba e zu machen. Ungeeigne e En schei- dungsal e na i en wü den on o nhe ein unbe ücksich ig bleiben. Vielleich hä e das Bundesminis e ium ü Ve keh bei Be olgen sol- che En scheidungsg undsä ze die im sogenann en Lebe -Plan u sp ünglich beabsich ig en T anspo e bo e ga nich e s in E wä- gung gezogen. Sie soll en dem Zweck dienen, Schwe las -T anspo e on de S aße au die Schiene zu e lage n, um eie Kapazi ä en de Bundesbahn zu beschä igen. Die En las ung de S aße on solchen T anspo en kam ehe als Nebenziel in Be ach 49• Man kann gewiß un e schiedliche Meinung da übe sein, ob die o - gesehen gewesene Ve bo s egelung als sys emadäqua ode als nich sys emadäqua anzusehen is . Da jedoch de Ve keh ssek o in de Bundes epublik ech di e enzie e O dnungs o men au weis und in eine ma k wi scha liche Gesam o dnung eingegliede is , we den Ve keh s e bo e schwe lich als sys emadäqua , sonde n ehe als sy- s embeein äch igend gel en können. Sie sind nich we bewe bs ö - de nd. Diese Mi elwahl hä e sich schon on o nhe ein als nich p ak- ikabel e weisen müssen, weil de Wide s and ein luß eiche Ve keh s- in e essen e kennba gewesen sein muß e. Al e na i e Wahlen schei- dungen gab es o enba nich . Je nach den besonde en Bedingungen eines En scheidungs alles können sich wi scha spoli ische Mi el ü- he ode spä e als ungeeigne e weisen. In alsche Einschä zung ih e Mach s ellung ode wegen ehlende Bemühungen, die si ua ionsbe- ding en ökonomischen wie auße ökonomischen Bedingungskons ella- ionen zu e assen, we den om wi scha spoli ischen En scheidungs- äge un augliche Mi el ü ein bes imm es Ziel dennoch e ns ha e wogen und eingese z . Eine ähnliche E ah ung muß e unlängs Bundeswi scha smi- nis e Schille machen, als e zu Konjunk u dämp ung on de im gen des Os eu opa-Ins i u s an de F eien Uni e si ä Be lin, H sg. K. C. Thalheim, Bd. 19, S. 29 . u. S. 112 . 49 Nähe es hie zu s. J. F. Tisme , Ve keh spoli ische En scheidungsp o- zesse in e schiedenen Wi scha ssys emen, in: Sch ü en des Ve eins ü Socialpoli ik, N. F. Bd. 57/1970, S. 273 . 9 Sch i en d. Ve eins . Socialpoll ik 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 130 Johannes F. Tisme S abili ä sgese z50 § 26 o gesehenen Möglichkei Geb auch machen woll e, die Einkommens eue zu e höhen. He ige Wide s ände on sei- en de Sozialpa ne , insbesonde e de Gewe kscha en, hinde en ihn da an, ein wenngleich ma k kon o mes so doch unpopulä es wi - scha spoli isches Ins umen zu E hal ung de gesam wi scha lichen S abili ä einzuse zen. Un e dem Aspek des Ve gleichs de Wi scha ssys eme is den an- ge üh en Beispielen zu en nehmen, wie auch un e den O dnungsbe- dingungen eine sozialis ischen Planwi scha , o z wei eichende Ein lußnahmen au das Wi scha sgeschehen, de Mach s ellung des S aa es bei de wi scha spoli ischen En scheidungs indung G enzen gezogen sind. Ih e Mißach ung üh zu En s ehung olkswi scha - liche Zielkon lik e ode zu ih e Ve schä ung. Das gil üb igens im besonde en Maße auch ü Ände ungen de so- genann en ins i u ionellen Rahmenbedingungen als Mi el de Wi - scha spoli ik. G undsä zlich is zu beme ken, daß Ins i u ionen in de Regel his o isch gewachsene Gebilde da s ellen. Es beda dann allge- mein s a ke poli ische und soziale K ä e, um g undlegende Ände- ungen ins i u ionelle Gegebenhei en du chzuse zen. Unbes ei ba wandeln sich im Zei ablau Rech sau assungen, soziale We ungen so- wie ande e gesellscha lich ane kann e Fo men. Diese Wandel be ein- Huß wiede um die Ve hal ensweisen de o ganisie en Indi iduen und ih e Rep äsen an en. Ande e sei s sind abe die Ak ionsmöglichkei en des S aa es bei seine En scheidungs indung beg enz , wenn e sich o die No wendigkei ges ell glaub , zu Realisie ung kün ige Zielzu- s ände pa ielle Ände ungen sozial e anke e ins i u ionelle Gegeben- hei en o nehmen zu müssen, ohne daß diese No wendigkei bei den Be- o enen Ane kennung inde . Solche E ah ungen muß en zum Beispiel in le z e Zei Poli ike in de Sowje union bei ih en Ve suchen ma- chen, das wi scha liche Planungssys em du ch Ände ungen bes ehen- de bzw. du ch Scha ung neue ins i u ionelle Rahmenbedingungen zu e o mie en. Einen solche Ve suche un e nahm Ch usco im Jah e 1957 mi eine g oß angeleg en Ve wal ungs e o m de sowje i- schen Indus ie und Bauwi scha . Diese Re o m s ell e, ins i u ionell gesehen, einen übe gang on de b anchenmäßigen O ganisa ions o m zu eine egionalen O ganisa ions o m de Indus ie und Bauwi scha da . Die Re o m, die u. a. da au abziel e En scheidungskompe enzen neu zu egeln, e wies sich abe schon bald poli isch wie ökonomisch als eine Fehlen scheidung. Gewähl e Ziel-Mi el-Kombina ionen g enz en den beans ande en Resso egoismus nich ein, sonde n e lage en ihn 60 Gese z zu Fö de ung de S abili ä und des Wachs ums de Wi scha om 8. Juni 1967, Bundesgese zbla 11967, S. 582. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs ndung 131 lediglich au eine ande e Ebene, au de in neuen E scheinungs o men olkswi scha liche Zielkon lik e ehe noch e schä au a en als zu o . Man a da au hin wi scha spoli ische Ko ek u en scheidun- gen. Sie beinhal e en un e ande em eine Rückkeh zu b anchenmä- ßigen Gliede ung de Indus ie und Bauwi scha mi wesen lich maß- olle en Ände ungen ins i u ionelle Gegebenhei en als zu o . Geh man on eine gegebenen Wi scha slage aus, so e binden sich mi ih s e s eine Reihe gewich ige (si ua ionsbeding e ) wi scha spo- li ische En scheidungsp obleme. Sie sind in hochen wickel en Indu- s ielände n seh komplex. Die Au gaben de Konjunk u poli ik, allge- meinen En wicklungspoli ik, Regionalpoli ik, Ve keh spoli ik ode Landwi scha spoli ik machen das deu lich. Jedem diese P oblembe- eiche en sp echen besonde e Fo men de En scheidungss uk u , weil die S uk u elemen e nach ih e A , Gel ung, Wi kungsweise und Ge- s al ba kei a iie en. Die Bedeu ung de S uk u a ian en soll in dem hie e ö e en Zusammenhang o allem da in gesehen we den, daß sie b auchba e Maßs äbe e geben zu Un e scheidung p oblemge- ech e . und nich p oblemge ech e Mi el bzw. en sp echende Ziel- Mi el-Kombina ionen in den einzelnen wi scha spoli ischen En schei- dungsbe eichen de zu be ach enden ma k wi scha lich und plan- wi scha lich o ganisie en Lände . Von de Au indung und Wahl p oblemge ech e Lösungsmöglichkei en häng wiede um de Ra ionali- ä sg ad de Wi scha spoli ik ab. (3) In den Fällen, in denen gewähl e Ziel-Mi el-Kombina ionen ih e Wi kung e ehlen, we den Ko ek u en scheidungen e o de lich. Die a sächliche En wicklung ha dann nich den e wa e en Ve lau ge- nommen. U sachen und E scheinungs o men olkswi scha liche Ziel- kon lik e sind mannig al ig. Nu eine au den En scheidungs all bezo- gene Analyse kann da übe nähe en Au schluß b ingen, wie die o ge- nann en Beispiele zeig en. Häu ig zeichnen sich Fehlen wicklungen und du ch sie Kon u en olkswi scha liche Zielkon lik e e s wäh end de Ziel ealisie ung ab, d. h. nach ge o enen En scheidungen zu Zweckse zung und zu Mi elwahl du ch den wi scha spoli ischen En - scheidungs äge . Die Ziel ealisie ung wu de als d i e Phase de wi - scha spoli ischen En scheidungsp ozeßanalyse un e schieden. E o de lich we dende Ko ek u en scheidungen e zwingen die Kon- inui ä de Behandlung eines En scheidungs alles. Dami s ell sich die F age nach den Behe schungsmöglichkei en olkswi scha liche Ziel- kon lik e. Haben jedoch solche Ko ek u en ein so g oßes Ausmaß, daß sie ma e iell eine neuen Zielse zung mi öllig e ände em Zielgehal gleichkommen und zum Beispiel nich nu einen ande en Mi eleinsa z bezwecken, so lieg ein neue En scheidungs all o . De u sp üngliche 9· OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 132 Johannes F. Tisme En scheidungsp ozeß gil dann als ollzogen bzw. als abgeb ochen, mi welchen E gebnissen auch imme . Das Reak ions e hal en de on wi scha spoli ischen Zielen schei- dungen be o enen Pa eien s ell einen de bedeu ends en Unsiche - hei s ak o en ü die En scheidungs indung da . Wie gesag , muß de En scheidungs äge bei seinen En scheidungse wägungen möglichs on o nhe ein alle wich igen, diese E wägungen beein lussenden en - scheidungs ele an en Komponen en de Ausgangssi ua ion zu e assen suchen, um En scheidungs isiken kalkulie ba e zu machen. Geschieh das nich , bes eh die Ge ah , daß Zielansp üche zu hoch angese z und da an un ealis ische E wa ungen geknüp we den. Zielkon lik e e- en dann im ühe en ode im spä e en S adium de En scheidungs- ealisie ung au , und e s diese Phase des En scheidungsp ozesses gib Au schluß da übe , wie sich eine gewähl e Ziel-Mi el-Kombina ion be- wäh ha und welche Möglichkei en zu Kon lik behe schung es gib . Die Ko ek u des un e Ch usco en wickel en Re o mkonzep s, das, wie e wähn , die Ve wal ung de Indus ie und Bauwi scha be- a , wu de o allen Dingen deshalb no wendig, weil die poli ische Füh ung ih e Bindungen an his o isch gewachsene und deshalb es e - anke e ins i u ionelle Gegebenhei en ganz o enba un e schä z ha e. Eingeüb e Ve hal ensweisen zu Ve ich ung bes imm e Au gaben sind nich ohne wei e es zu e se zen. Beha ungs endenzen ode soga Un e mögen, Wandlungen mi zu ollziehen, können das bewi ken. Diese P oblema ik spiegel ein Beispiel aus de Bundes epublik wi- de . Mi de Neu assung des § 28 BBG sind sei den Ve keh sno ellen om 1. 8. 1961 wi scha spoli ische Tendenzen e kennba , die Deu sche Bundesbahn un e de Ve an wo ung ih e O gane wie ein Wi - scha sun e nehmen mi dem Ziel bes e Ve keh sbedienung nach kau - männischen G undsä zen so zu üh en, daß die E äge die Au wendun- gen einschließlich e o de liche Rücks ellungen decken. Eine angemes- sene Ve zinsung des Eigenkapi als is anzus eben. Ins i u ionelle Ve - ände ungen, die dieses ö en liche Ve keh sun e nehmen be e en, e langen on den Bediens e en besonde e Techniken eines kau män- nischen Geschä sgeba ens. Bishe behe sch e Ve hal ensweisen sind dami nich meh e einba . Le n- bzw. Ausbildungsp ozesse, wie übe haup o ganisa o ische Umdisposi ionen, e o de n abe Zei und s oßen mi un e au e hebliche Wide s ände. "Die Deu sche Bundesbahn kann nu dann ein mode nes Wi - scha sun e nehmen we den, wenn sie meh Kau leu e und Be iebs- wi e o allem in Schlüsselposi ionen eins ell und übe haup ih Pe sonal au kau männische P inzipien aus ich e 51 • " 51 Die Aussp ache, He 2/1968, S. 22. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung 133 Eine Kon lik e schä ung im Ve keh sbe eich a wegen Ände un- gen ins i u ionelle Rahmenbedingungen o allem wohl deswegen nich ein, weil die eine kau männischen Geschä sgeba ung en gegen- s ehenden gese zlichen Au lagen dem neu o mulie en § 28 BBG nich en sp echend angepaß wo den sind, sonde n nahezu un e ände be- s ehen blieben. Die Wi kung des gewähl en wi scha spoli ischen Mi - els konn e deshalb e mu lich nu seh ge ing sein, um die Is -Si- ua ion (En scheidungssi ua ion) in eine gewünsch e Ziel-Si ua ion zu ans o mie en, d. h. die Wi scha slage de Bundesbahn zu e bes- se n. Ve mu ungen auszusp echen, is solange gebo en, wie de hie an- gesp ochene En scheidungs all nich in seinen si ua ionsbeding en Be- zogenhei en un e such wu de. Eine wich ige F age, die sich im Zusammenhang mi au ge e enen olkswi scha lichen Zielkon lik en imme wiede s ell , is die nach de Bewe ung eines Kon lik s du ch den En scheidenden selbs , also den S aa . Eine An wo da au is nu möglich, wenn seine We o - s ellungen bekann sind, die no wendig Ve anke ungen in de Gesell- scha haben. G und o de ungen, wie F eihei , F ieden, Ge ech igkei , Siche hei und Wohls and, spielen als We ungska ego ien zwei ellos eine ausschlaggebende Rolle52• Sie bedü en jedoch eine g ündlichen gesellscha sbezogenen In e p e a ion. Gel en in de Sowje union zum Beispiel hohe Wachs ums a en des Sozialp oduk s (Wohls ands ö de ung!) als Be ähigungsnachweis ü die he schende poli ische Füh ung, so wi d man den P ozeß de wi - scha spoli ischen En scheidungs indung ande s beu eilen müssen, als wenn hohe Wachs ums a en des Sozialp oduk s gleichzei ig Ausd uck de übe legenhei des sozialis ischen Wi scha ssys ems sein sollen. We ungen on sei en de poli ischen Füh ung - wie im le z genann- en Fall - wü den im Ve gleich zu einem ma k wi scha lich o gani- sie en Indus ieland siche abweichende Einschä zungen olkswi - scha liche Zielkon lik e e o de lich machen, wenn Wachs umsziele nich e eich we den ode Wachs ums a en absinken. Je wei e de Zei ho izon ü ein zu e olgendes wi scha spoli- isches Ziel is , um so g öße sind En scheidungs isiken und um so wah scheinliche is , daß Ziele wa ungen une üll bleiben. Une - üll e E wa ungen minde n die Ziele izienz. Da in äuße n sich Ziel- kon lik e. Ih e Analyse wi d e leich e , wenn die mi einzelnen En - scheidungs al e na i en be ei s e kann en und kalkulie en Risiken nach ge o ene Wahl eine Al e na i e im P ozeß de Ziel ealisie ung konsequen e olg we den, um die Ausbildung on Ziel-Mi el-Kon- 52 Gie sch üh diese ün G undziele an. Vgl. H. Gie sch, Allgemeine Wi scha spoli ik, G undlagen, Wiesbaden 1961, S. 68 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 134 Johannes F. Tisme lik en ech zei ig lokalisie en zu können. Das Spezi ikum de En - scheidungsp ozeßanalyse ü die un e schiedene Phase de Ziel eali- sie ung bes eh dann im G unde genommen da in, die wi scha spo- li ische En scheidungs indung im Geschehensablau zu e olgen. Eine Va ian e de zei lichen Be ach ung e gib sich, wenn zu hohe Zielansp üche nich ,in einem Zuge' ealisie ba wa en (T ans o ma- ionsziel) und eine Ko ek u e o de lich wi d, du ch Besch änkung zunächs au ein S u enziel (Elimina ionsziel), um au diese Weise das eigen liche Haup ziel besse e eichen zu können. Eine ande e Va ian e de zei lichen Be ach ung, on de o genann en nich imme leich zu ennen, is die Ziel o sch eibung un e Be ücksich igung meh ode wenige wei gehende Zielmodi ika ionen, die den Zielgehal selbs , abe auch die Anwendung wi scha spoli ische Mi el be e en. Ziel- o sch eibungen in diesem Sinne e en zum Beispiel ü konjunk u - poli ische En scheidungen zu. In beiden Fällen e leich e n Pe iodenabg enzungen die übe p ü ung de Ziel ealisie ung dahingehend, inwiewei geplan e En wicklungen zielkon o m e lau en. In de Konjunk u poli ik we den Zielen schei- dungen in jäh liche Ab olge ge o en. Die En scheidungsg undlage bilden En wicklungsda en de Pe iode -1 ü die E wa ungs a iablen de Pe iode + 1. Im Rahmen de Pe iodenanalyse un e scheide Lin- dahl dieses Planungsp inzip neben ande en: die Zielbes immung (Plan- au s ellung) zu Beginn on Pe ioden basie au o ausgegangenen En - wicklungen, gegenwä igen Bedingungen und E wa ungen hinsich lich kün ige En wicklungen 53• In sozialis ischen Planwi scha en bie en sich die Jah espläne de olkswi scha lichen En wicklung zu O ien ie ung an, in de Bundes- epublik de Jah eswi scha sbe ich de Bundes egie ung. In E gän- zung zu den be ei s oben in ande em Zusammenhang gemach en Aus- üh ungen übe die Globals eue ung 54 könn en die En scheidungen zu Konjunk u behe schung in de Bundes epublik auße nach In en ion, Bedeu ung und Gehal auch in ih en Auswi kungen im Zei ablau en - sp echenden En scheidungen zu Beein lussung des Wi scha sablau s in de Sowje union gegenübe ges ell we den. Eucken häl besonde s wei gehende Konsequenzen ü möglich, die sich im Zei ablau aus eine gewähl en Ziel-Mi el-Kombina ion e ge- 53 E. Lindahl, S udies in he Theo y o Money and Capi al, Pa I, p. 36. Tinbe gen emp iehl wegen de besonde en P oblema ik, die eine Be ach- ung mögliche Ände ungen on Zielen in de Zei mi sich b ing , eine Besch änkung au s a ische F ages ellungen im Sinne eines , empo ä en Vo gehens'. Vgl. J. Tinbe gen, On he Theo y o Economic Policy, Ams e dam 1952, p. 85. 54 Vgl. S. 121 . u. 124 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Wi scha spoli ische En scheidungs indung 135 ben können. E üh als Beispiel die Poli ik des nied igen Zinses de ün zige Jah e in den Ve einig en S aa en an. Sie üh e zu P eiss ei- ge ungen. Als wi scha spoli ische En scheidungsko ek u wu den P eiskon ollen e üg . Eucken sieh da in zen al e wal ungswi - scha liche Lenkungsme hoden und die Ge ah eine möglichen Ände- ung de Wi scha so dnung, ja soga des gesam en Gesellscha ssy- s ems. Wegen de zwischen einzelnen Teilo dnungen bes ehenden Be- ziehungen (In e dependenz de O dnungen) könn en du ch une - wünsch e Beein lussung de Wi scha so dnung Wi kungen auch au ande e O dnungen, wie die S aa s- und die Rech so dnung, auss ahlen. "De Gesam zusammenhang des Wi scha sp ozesses und de O d- nungen mach es möglich, on einem Punk aus seh s a ke Wi kun- gen auszuüben. We abe diese Gesam zusammenhänge in de Wi - scha spoli ik nich beach e , spiel mi dem Feue und kann mi scheinba ha mlosen Maßnahmen eine Explosion e u sachen - ohne daß die Be eilig en me ken, we de Ans i e wa 55 ." Eucken zieh da aus die Schluß olge ung, daß neben de unmi elba- en Wi kung eines gewähl en wi scha spoli ischen Mi els die du ch diese Wahl ausgelös e Tendenz gewissenha im Auge behal en we den müsse. E e weis insbesonde e au Folgewi kungen ü ande e Teil- o dnungen eines Sys ems. Die Bedenken, die Eucken bezüglich de Auswi kungen ha mlos e - scheinende wi scha spoli ische Mi elanwendungen äuße , e deu - lichen im G unde genommen ech eind ucks oll, wie wich ig es is , ein- mal im Rahmen eine wi scha spoli ischen En scheidungsp ozeßana- lyse den Ve such zu un e nehmen, En s ehungsu sachen, E scheinungs- o men und Behe schungsmöglichkei en olkswi scha liche Zielkon- lik e zu analysie en, um Ve gleichsmaßs äbe ü Wi scha ssys eme zu gewinnen. Ein solche Ve such e sp ich manche Klä ung on Miß e s ändnis- sen, die im Zusammenhang mi Vo s ellungen übe die Kon e genz de Wi scha ssys eme au ge e en sind. Die Wiede belebung wi - scha s heo e ische Diskussionen in de Sowje union und noch wei meh zahl eiche wi scha liche Re o mexpe imen e g öße en und klei- ne en Ausmaßes, die do o allem in de Zei nach 1957 o genom- men wu den, we en wes liche Beoabach e als Anzeichen ü eine Hin- wendung zu ma k wi scha lichen Lenkungsme hoden. Es komm da- bei leich zu übe bewe ungen, weil nu in seh eng beg enz em Rah- men Um e eilungen on En scheidungskompe enzen au diese ode jene Ebene ökonomischen HandeIns aus expe imen ellen E wägungen 55 W. Eucken, G undsä ze de Wi scha spoli ik, 3., un e ände e Au lage, Tübingen, Zü ich 1960, S. 221. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Ein Modell de gesam wi scha lichen A hei s e einigung Von E ich KlinkmüZle *, Be lin Abkü zungen gAT gesellscha swi scha liche A bei s eilung gA V gesellscha swi scha liche A bei s e einigung KOI Koo dina ionsins umen e (P eise, Kennzi e n, O ganisa ion, Spiel egeln) WS Wi scha ssubjek e WW Wel wi scha (De Inbeg i des wi scha lichen Ganzen) Wi scha ssys eme und A bei s e einigung De o liegende Bei ag is de Bean wo ung de F age gewidme : Wie e olg die Koo dinie ung de wi scha lichen Tä igkei de Viel- zahl on Be ieben, Haushal en, Behö den, Ve bänden e c. in de a - bei s eilig o ganisie en Indus iegesellscha ? Diese F age gehö zu den äl es en und allgemeins en, welche in de poli ischen Ökonomie ge- s ell we den können. En sp echend g oß -wenngleich kleine als die Menge de einschlägigen Büche - is die Zahl und Viel al de au sie e eil en An wo en. Ein Au o , welche au dem Felde de gesell- scha swi scha lichen A bei s e einigung (gA V) e schein , gleich mi - hin wenige einem Dich e , welchem es eis eh , Handlungen und Pe - sonen ins Leben zu u en, als ielmeh einem Regisseu , de ein a- di ions eiches Schauspiel zu Wiede au üh ung b ing . E da da on ausgehen, daß seinem Publikum de Inhal des S ückes bekann is . In Deu schland wi d die Bühne de gesellscha swi scha lichen A - bei s e einigung (gAV) nach de g oßa igen Inszenie ung du ch Wal- e Eucken on den Wi scha so dnungen1 behe sch . Die e was äl e- en Wi scha ss ile2 sind sei ih em E scheinen au We ks a au üh- 1 Wal e Eucken: Die G undlagen de Na ionalökonomie. Jena 1940. 2 A hu Spie ho : Die allgemeine Volkswi scha sleh e als geschich liche Theo ie. Die Wi scha ss ile. In: Schmolle s Jah büche , 56. Jah gang, 1932, S. 891 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 144 E ich Klinkmülle ungen e wiesen geblieben. Rela i sel en sah man in den le z en Jah en auch We ne Somba s Wi scha ssys eme3, und die Wi - scha ss u en4 gehö en e mu lich endgül ig de Geis esgeschich e an. In den angelsächsischen Lände n gib es eine ungeb ochene T adi ion de economic sys ems5, ähnliches gil ü die omanischen Lände . Im kommunis isch behe sch en Teil de Wel sind die Ma x'schen P o- duk ionsweisen6 on de an ande en S ellen beme kba en Mode nisie- ung e schon geblieben und können on Ha anna bis Peking in klas- sischen Inszenie ungen bewunde we den. Unbeschade alle S eichungen und Zusä ze, de Ve schiedenhei en des Bühnenbildes und de Kos ümie ung haben Wi scha so dnungen, economic sys ems und P oduk ionsweisen jene Al e na i e gemeinsam, welche on Eucken o und einem Vie eljah hunde au die Fo mel Ma k wi scha e sus (Zen al-)Ve wal ungswi scha geb ach wu - de. Sie behe sch die Li e a u und - sowei sich das übe sehen läß -auch die Leh s ühle ziemlich unange och en. Die Meinungs e schie- denhei en beginnen e s bei de Bes immung de Beziehungen zwischen den al e na i en Wi scha so dnungen, economic sys ems und P o- duk ionsweisen. Nach Eucken s eh es de , du ch den nich nähe de inie en S aa ep äsen ie en, nich nähe de inie en Gesellscha ei, zwischen den Wi scha so dnungen zu wählen, wobei diese Wahl ein, du ch Konzes- sionen nu ge ing ügig gemilde es, En wede -Ode da s ell . De g oße E olg, den seine Konzep ion in Deu schland ha e, dü e zum Teil da au be uhen, daß diese his o isch seh sel ene Wahlsi ua ion in unse em Lande in den Jah en 1948-1949 scheinba a sächlich gegeben wa . Die P oduk ionsweisen bilden demgegenübe eine einsei ig ge ich e e his o ische Ab olge. Es s eh den gesellscha lichen Klassen nich nu nich ei, zwischen ihnen zu wählen; die jeweils spä e e P oduk ions- weise en wickel sich ielmeh dialek isch aus den Klassenkämp en de jeweils ühe en mi his o ische No wendigkei . Das Ve häl nis zwischen den al e na i en economic sys ems läß sich nich in gleich eindeu ige Weise besch eiben. Das lieg haup sächlich S We ne Somba : Die O dnung des Wi scha slebens. Be lin 1927. 4 Ka l Büche : Volkswi scha liche En wicklungss u en. In: G und iß de Sozialökonomik; 1. Ab eilung; Wi scha und Wi scha swissenscha . Ve - lag on S. C. B. Moh (Paul Siebeck). Tübingen. 1914. S. 2-18. 5 Vgl. WiHiam N. Loucks: Compa a i e economic Sys ems, (Fi s edi ion) 1938 bis zu eigh h edi ion (gemeinsam mi William G. Whi ney) 1969. 6 Vgl. IIoJU1THQecKaSI 3KOHOMHSI: 'Y"'IEBHMK. AKa~eMHSI HaYK CCCP, MH- CTHTYT 3KOHOMHKH (1. Au lage), ·MocKBa 1954 bis zu QeTBepToe, nepepa6oTaH- Hoe H ~OnOJIHeHHOe H3p;aHHe. MocKBa 1962. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Modell de gesam wi scha lichen A bei s e einigung 145 da an, daß dieses Ve häl nis im Regel alle ga nich als P oblem ge- sehen wi d; daneben da an, daß de Real yp de mixed economy o - he sch und schließlich da an, daß die economic sys ems nich mo- nis isch de inie sind, wie die O dnungen 7 und P oduk ionsweisen 8, sonde n du ch Me kmalskombina ionen 9 gekennzeichne we den. Gleichwohl e schein die Aussage nich un ich ig, daß die economic sys ems, ähnlich wie die O dnungen, als g undsä zlich inne halb des En scheidungsspiel aumes de Gesellscha liegende Wahlmöglichkei en be ach e we den, mi einem gegenübe de Eucken'schen Al e na i e zwa abgeschwäch en, abe noch imme deu lich e kennba en En wede - Ode . Unbeschade de g oßen wissenscha lichen T adi ion, welche in die skizzie en Beg i sbildungen implizie is , äll es zunehmend schwe e , den Eind uck zu e meiden, daß die Gegenübe s ellung de Wi - scha so dnungen, de P oduk ionsweisen ode de economic sys ems ü die E klä ung de wi klichen, his o ischen Funk ionsweise de In- dus iegesellscha wissenscha lich wenige leis e als gemeinhin ange- nommen wi d. Jeden alls leg be ei s eine lüch ige Du chsich de einschlägigen Tex büche diese Ve mu ung nahe. Die Zahl de Wi scha ssys eme, welche in ihnen besch ieben we den, zeig mi zunehmende Annähe- 7 Nämlich on de Kompe enz zu Au s ellung de Wi scha spläne he . 8 Nämlich om Eigen um an den P oduk ionsmi eln he . g Vgl. WiHiam N. Loucks: Compa a i e economic Sys ems. Se en h edi ion. New Yo k, E ans on, London. (1965), S. 5: "An economic sys em consis s o hose ins i u ions which a gi en people o na ion o g oup o na ions has chosen o accep ed as he means h ough which i s esou ces a e u ilized o he sa is ac ion o human wan s." Al an G. G uchy: Compa a i e economic Sys ems. Compe ing ways o s a- bili y and g ow h. Bos on, New Yo k, A lan a, Gene a I Illinois, Dallas, Palo Al o. (1966), S. 8: "An economic sys em is an e ol ing pa e n o complex o human ela ions which is conce ned wi h he disposal o sca ce esou ces o he pu pose o sa is ying a ious p i a e and public needs o goods and se ices. Man does no wo k in acuo. In all geog aphical a eas, he joins wi h his neighbo s and ellow ci izens in he wo k o con e ing sca ce human and na u al esou ces in o a supply o use ul goods and se ices. In he Uni ed S a es, he So ie Union, and India, as elsewhe e, men ake ad an age o he di ision o labo o coope a e in he impo an ask o making a li ing. Labo , land, and capi al a e combined in in ica e ways o o m di e en economic sys ems. These sys ems o pa e ns o human ela- ions a e cul u al p ocesses, which ha e his o ical o igins, unde go de elop- men , and mo e owa ds he a ious goals se up by indi iduals and g oups. Like all o he cul u al p ocesses, economic sys ems inco po a e he pas , he p esen , and he u u e." ea l Landaue : Con empo a y economic Sys ems. A compa a i e analysis. Philadelphia, New Yo k. (1964), S. 2: "An economic sys em may be de ined as he sum o al o he de ices by which he p e e ence among al e na i e pu poses o economic ac i i y is de e mined and by which indi idual ac i i- ies a e coo dina ed o he achie emen o hese pu poses." 10 Sch i en d. Ve eins . Socialpoll ik 70 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 146 E ich Klinkmülle ung an die Gegenwa eine s a k in la ionä e Tendenz 10 . Es e scheinen solche Sys eme wie das englische, das anzösische, das schwedische, das jugoslawische, das indische, das chinesische ode auch das nige ianische. In le z e Konsequenz üh diese En wicklung zu allmählichen An- gleichung de Zahl de Wi scha ssys eme an die Zahl de Mi glieds- lände de Ve ein en Na ionen. Sie e deu lich jedoch zugleich Schwä- chen de zug undeliegenden Beg i e, welche es den Tex buchau o en anscheinend zunehmend schwe e machen, die beg i liche Gemeinsam- kei in den na ionalen Besonde hei en zu inden. Nun gib es selbs e s ändlich Ve suche, diese Schwäche du ch neue Beg i sbildungen zu übe winden. De bekann es e on ihnen is de - jenige on John Kenne h Galb ai h aus dem Jah e 196711 • Ve mu lich nich ganz so bekann is de jenige on Robe A. SOl012 aus dem glei- chen Jah e l3 • Be ei s eine gewisse T adi ion besi z de Bei ag on Dahl und LindbIom aus dem Jah e 1953 14 . In die G uppe diese Ve suche gehö auch das nach olgend skizzie e Modell de gesellscha swi scha lichen A bei s e einigung (gA V). Das Modell bes eh aus d ei Haup elemen en: (1) den Wi scha ssubjek en (WS) (2) dem Beg i des wi scha lichen Ganzen (WW) (3) den Koo dina ionsins umen en (KOI) und be uh au zwei im nach olgenden nich wei e disku ie en und deshalb hie s illschweigenden Vo ausse zungen, nämlich: dem Vo han- densein des Geldes als allgemeine Bezugsg öße ü wi scha liche Gü- e und Leis ungen sowie de Exis enz on He scha und He scha s- e bänden. Wi scha ssubjek e (WS) Im Hinblick au die F ages ellung diese Un e suchung e schein es am zweckmäßigs en, die WS als die Subjek e de wi scha lichen Wil- lensbildung zu de inie en. Eine e was e wei e e und olls ändige e 10 Vgl. z. B. die Au nahme des jugoslawischen und pakis anischen "Wi - scha ssys ems" in die 8. Au lage des be ei s e wähn en, adi ions eichen Tex buches on WiUiam N. Loucks, Sys ems, 1969. 11 John K. Galb ai h: The new indus ial S a e. Bos on 1967. 12 Gemein is nich de seh bekann e Robe M. Solow om Massachuse s Ins i u e o Technology, sonde n ein wei wenige bekann e P o esso ähn- lichen Namens on de Michigan S a e Uni e si y in Eas Lansing. 13 Robe A. Solo: Economic O ganiza ions and social sys ems. Indianapolis, New Yo k, Kansas Ci y 1967. 14 Robe A. Dahl, Cha les E. Lindblom: Poli ics, econQmics and wel a e. Planning and poli ico-economic sys ems esol ed in o basic social P ocesses. New Yo k (1953). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Modell de gesam wi scha lichenA bei s e einLgung 147 Fassung des gleichen Beg i es könn e e wa lau en: WS sind o gani- sie e G uppen eine beg enz en Anzahl on Pe sonen, welche, im Rah- men de ihnen du ch ih e Legi ima ion gezogenen G enzen, a bei s eilig au einande bezogene wi scha liche Teilen scheidungen e en. Die Be onung de Willens bildung en häl die Aussage, daß die WS no wendig und imme o ganisie e G uppen eine beg enz en Zahl on Pe sonen sind, da ande s als du ch (eine beg enz e Zahl on) Menschen ein wi scha liche Wille o enba nich o mulie we den kann. Das kling i ial. Wich ig wi d es du ch den Ums and, daß de Blick au die handelnden Pe sonen häu ig du ch die Ins i u ionen e deck wi d, in de en Namen sie ä ig we den. Au dem Ma k e begegnen sich scheinba nich Menschen, sonde n die Volkswagen AG, das Allunions- minis e ium ü Außenhandel, de Ve ein Deu sche Maschinenbauan- s al en, de Haushal sausschuß des Bundes ages; diese Ins i u ionen sind gewiß nich unwich ig. Im Gegen eil, sie geben Au schluß übe die Rolle, welche die e schiedenen WS au de wi scha lichen Bühne spielen, sie sind das ih e Handlungen legi imie ende Kos üm. Diese Hinweis heb jedoch den Ums and nich au , daß in dem Kos üm alle- mal ein Mime s eck , welche de Rolle sein Leben leih . Und leb schon au de Thea e bühne Galileo Galilei nu du ch den ihn spielenden Ma in Held, so gil dies um so meh ü den du ch seine Mi gliede da ges ell en Vo s and de Volkswagen AG, zumal Ablau und Aus- gang des on ihm gespiel en S ückes, ande s bei Be ol B ech , du ch- aus o en und zu einem gu en Teile on seinen eigenen En scheidungen abhängig is . Diese En scheidungs eihei is es, welche die gA V übe - haup e s zum P oblem mach und welche in olgedessen zugleich das kons i u i e Me kmal ü die De ini ion des WS bilde . Subjek e de wi scha lichen Willensbildung - und dami WS - sind die handeln- den Pe sonen ode Pe soneng uppen nu insowei sie selbs ändige öko- nomische En scheidungen e en. Ih En scheidungsspiel aum mag klein sein, e mag sich im G enz all au die En scheidung besch änken, ob ode wie on ande en WS e eil e Ano dnungen ausge üh we den sollen; ü die Kons i uie ung eine o ganisie en Pe soneng uppe als WS is seine bloße Exis enz nich nu eine no wendige, sonde n gleich- zei ig auch zu eichende Bedingung. Mi dem Te minus beg enz e Zahl on Pe sonen sind hie o wie- gend Mi gliedss ä ken zwischen d ei und zwöl gemein . Diese Konk e- isie ung schließ WS mi kleine en ode g öße en Mi gliede zahlen nich aus. Sie dien lediglich de Besch eibung des Regel alles. Das kleins e übe haup mögliche WS is jenes, welches nu aus eine einzi- gen Pe son bes eh . Es is unbes i en, daß es in de Indus iegesell- scha zahl eiche Einpe sonen-WS gib . Zwei elha e schein mi jedoch, daß de einsame En schlüsse assende Un e nehme , Behö - 10· OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 148 E ich Klinkmülle denche ode Bundeskanzle den ü diese Indus iegesellscha ypi- schen Fall de wi scha lichen Willensbildung da s ell . Es läß sich ielmeh ganz allgemein sagen, daß mi de zunehmenden G öße de wi scha lichen Mi el und de s eigenden Zahl nachgeo dne e WS, übe welche on einem WS disponie wi d, auch die Wah scheinlich- kei wächs , daß diese Disposi ionen on Komi ees ode Ausschüssen -d. h. on Pe soneng uppen ans elle on Einzelpe sonen - ge o en we den. Diese E wägung is ü das Ve s ändnis de Willensbildung de WS keineswegs unwich ig; sie mach in bezug au de en Analyse die Subs i u ion de Indi idualpsychologie du ch die Psychologie und Soziologie de kleinen G uppen e o de lich. Wäh end die Mindes zahl de ü die Kons i uie ung eines WS e - o de lichen Mi gliede du ch den Einpe sonen all eindeu ig bes imm is , läß sich de en Höchs zahl nu age umsch eiben. De Te minus be- g enz e Anzahl deck Mi gliedszahlen bis hinau zu e wa 25 bis 30 Pe - sonen. übe diese G öße hinaus sind soziale G uppen ohne a bei s eilige Dezen alisa ion nich meh handlungs- und en scheidungs ähig. A - bei s eilige Dezen alisa ion is abe gleichbedeu end mi de Au spli - e ung de G uppe in kleine e WS. Be ei s die aus 25 bis 30 Mi gliede n bes ehenden G uppen sind übe aus schwe ällige En scheidungsg e- mien. Sie neigen en wede wie die Elemen e mi hohen A omgewich en zum Ze all - wobei die Halbwe zei en eilich seh un e schiedlich lang sein können - ode zu Di e enzie ung in En scheidungs üh e und En scheidungsnehme . In beiden Fällen wi d die Zahl de an de Willensbildung des WS be eilig en Pe sonen e heblich un e den Maxi- malwe on 25 bis 30 gesenk . De Hinweis au die o ganisie e Pe soneng uppe be on den Um- s and, daß die WS p inzipiell au die Daue angeleg e Pe sonen e eini- gungen sind, welche on den indi iduellen In e essen ih e jeweiligen Mi gliede g undsä zlich unabhängige, ins i u ionalisie e Zwecke e - olgen, ih e En scheidungen nach e einba en Regeln e en und on den ande en in de Indus iegesellscha exis ie enden Ve einigungen gleiche A als WS ane kann (legi imie ) sind. De Ve weis au die Ins i u ionalisie ung de In e essen und die in e nen Ve ah ens egeln, sowie au die No wendigkei de gesellscha lichen Legi ima ion heb die als kleine Pe soneng uppen besch iebenen WS in ih e soziale Rolle au . E heb sie au in dem d ei achen Wo sinne des Bewah ens, des übe windens und des au eine höhe e (soziale) Ebene Hebens. Die Be onung de p inzipiellen Unabhängigkei de ins i u ionalisie - en In e essen de WS on den indi iduellen In e essen ih e einzelnen Mi gliede besag im üb igen nich , daß beide beziehungslos nebenein- ande s ehen. Im Gegen eil, un e die Lebens o ausse zungen des WS OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Modell de gesam wi scha lichen A bei s e eini,gung 149 gehö die Bedingung, daß seine einzelnen Mi gliede einen indi iduel- len Vo eil da in sehen, sich mi den ins i u ionalisie en In e essen des WS zu iden i izie en und dessen in e ne En scheidungs egeln anzue - kennen. Aus dem bis hie he Gesag en olg , daß die WS keineswegs nu Sub- jek e de wi scha lichen Willensbildung sind. Im Gegen eil, im Regel- alle sind sie zugleich Objek e de WiHensbildung ande e WS. Diese passi e Aspek mag häu ig soga wei übe wiegen. Inwiewei WS Sub- jek e ode Objek e de ökonomischen Willensbildung sind, is eine Funk ion ih e S ellung in de Hie a chie de gesellscha lichen He - scha s- und Mach e häl nisse. So seh die WS auch im Innen e häl - nis Pe soneng uppen sind, au dem Ma k e in E scheinung e en kön- nen sie nu in ins i u ionalisie e Fo m, welche ih e Legi ima ion und die da aus ließenden He scha sbe ugnisse und Kompe enzen ü die üb igen WS hin eichend genau de inie : als Vo s and eine Ak ienge- sellscha , als Ab eilungslei ung eines Minis e iums, als Geschä s üh- ung eines Ve bandes. Un e diesem Gesich swinkel s ellen sich die WS als he scha s eilige Gliede eine ins i u ionalisie en Hie a chie on sozialökonomischen He scha s e häl nissen da . Schließlich e gib sich aus de o geschlagenen Beg i sbes immung die Folge ung, daß die WS ein plu ale an um sind. Das WS kann als a bei s eiliges Glied des wi scha lichen Ganzen nu in de Meh zahl sinn oll gedach we den. Das kling i ial. Wich ig is es mi o allem im Hinblick au die me hodologische Einschä zung de sei de Rezep ion He mann Hein ich Gossens in de Wi scha s heo ie nich unbelieb- en Robinsonaden15• Im Sinne de hie o geschlagenen De ini ion is de au a ke Robinson kein WS. Selbs wenn man e mu e , daß in sei- ne B us meh e e einande wide s ei ende Seelen wohnen, wie e wa diejenige des Scha züch e s, des Zimme mannes ode des Fische s, gib es ü ihn wede eine gesellscha swi scha liche A bei s eilung (gAT) noch das dami un e meidlich e bundene P oblem de gA V. De un- glückliche Mann mag, wenngleich das in seine Lage und ungeach e seine englischen Abs ammung seh unwah scheinlich is , hamle isch unen schieden sein; das P oblem de Koo dina ion oneinande unab- hängige , selbs ändige Willen kann in seine B us nich au e en. Zum WS wi d Robinson e s mi dem Au auchen on F ei ag. Wie g oß imme die Au o i ä Robinsons übe F ei ag sein mag, mi dem Dasein des b aunen Mannes s ell sich un e meidlich ein Koo dina- ionsp oblem. Das Bild de Indus iegesellscha , welches aus de Diskussion des Beg i es des WS esul ie , zeig das a bei s- und he scha s eilige 15 Vgl. F i z Beh ens: He mann Hein ich Gossen ode die Gebu de "wis- senscha lichen Apologe ik" des Kapi alismus. Leipzig (1949). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 150 E ich Klinkmülle Mi -, Neben- und Gegeneinande eine Vielzahl on o ganisie en Pe - soneng uppen, die, au de Basis ih e jeweiligen sozialökonomischen Legi ima ion und de du ch diese abges eck en Kompe enzen, du ch die gA V au einande bezogene wi scha liche Teilen scheidungen e en 16• Wel wi scha (WW) De Beg i des Wi scha ssubjek es (WS) kann nich isolie gedach we den. E e weis ielmeh no wendig au den Gegenbeg i eines wi scha lichen Ganzen, in welches das a bei s- und he scha s eilige Mi -, Neben- und Gegeneinande de WS dialek isch au gehoben is . Was is dieses wi scha liche Ganze? Ich schlage o , da un e die Wel wi scha (WW) zu e s ehen; genaue : die Indus ielände und jene Wi scha sbe eiche in den wi scha lich wenige en wickel en Lände n, welche mi den Indus ielände n a bei s eilig eng e loch en sind. Ich glaube nich , daß diese Umsch eibung einen seh p äzisen Beg i lie e . Was sind insbesonde e a bei s eilig eng mi den Indu- 16 Lediglich zu Illus a ion dessen, was mi dem Beg i des WS gemein is , und ohne Ansp uch au Volls ändigkei sei hinzuge üg , daß es zweck- mäßig e schein , mindes ens ie G uppen on WS zu un e scheiden: Ve - assungs o gane (VO); Be iebslei ungen (BL); kleine Wa enp oduzen en (kWP) und Ve b auche haushal e (VH). Un e die G uppe de VO können solche WS subsumie we den wie: Re- gie ungskabine e, Pa lamen sausschüsse, Vo s ände und Au sich s ä e on Ak iengesellscha en, d. h. allgemein gesp ochen solche WS, welche an ode nahe de Spi ze on He scha s e bänden s ehen, übe ein seh hohes Maß on poli ökonomischem Selbs bes immungs ech e ügen und ih e He - scha sbe ugnisse on einem o iginä en Legi imi ä sp inzip ablei en. In de G uppe de BL lassen sich diejenigen WS zusammen assen, welche den Mi elbau on He scha s e bänden bilden, d. h. solche WS, die eine - sei s ih e Exis enz aus ih e o ganisa o ischen Un e we ung un e die He - scha de VO ablei en und ande e sei s selbs ihnen on diesen VO übe a- gene He scha s ech e in bezug au nachgeo dne e WS ausüben. Zu den BL gehö en die Lei ungen de s aa lichen und kommunalen Behö den, die Lei- ungen de olkseigenen Be iebe, Lei ungen on Zweigbe ieben, Bezi ks- pa eilei ungen sowie die diesen WS ih e sei s nachgeo dne en Ab eilungs-, Be eichs- ode Filiallei ungen. Die G uppe de kWP umschließ amilienbe iebene Fa men ode Baue n- hö e, kleine Handwe ksbe iebe, A z p axen, Anwal sbü os ode , allgemein o mulie , solche WS, de en Exis enz sich - ebenso wie diejenige de VO und ande s als die de BL - au eine o iginä e Legi ima ion s ü z , welche jedoch gleichzei ig - ande s als die VO und die BL - nu seh ge ing ügige ode keine lei He scha sbe ugnisse gegenübe nachgeo dne en WS besi zen. Die kWP e ügen ielmeh lediglich übe ein wei eichendes poli ökonomi- sches Selbs bes immungs ech . Die G uppe de VH is on den s äd ischen Klein amilien abs ahie . Die Wesensme kmale de zu ih gehö enden WS sind das Fehlen jegliche He - scha sbe ugnisse und das übe wiegen de poli ökonomischen F emdbes im- mung. Das Selbs bes immungs ech de VH besch änk sich as ausschließ- lich au die F eihei de Konsum- und A bei spla zwahl inne halb des ihnen du ch die En scheidungen de d ei e s genann en G uppen on WS o gege- penen Rahmen~, OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28 Modell de gesam wi scha lichen A bei s e einigung 151 s ielände n e loch ene Wi scha s be eiche de wi scha lich weni- ge en wickel en Lände 17? Leide is mi jedoch keine besse e Fo mu- lie ung ü den Ve such einge allen, die abs ak e Vo s ellung om wi scha lichen Ganzen in einen e was konk e e en wi scha lichen Beg i zu übe se zen. Die Gleichse zung des Beg i s des wi scha lichen Ganzen mi dem Beg i de WW ha die nega i e Folge, daß de Beg i de Volks- wi scha aus seine e e b en S ellung als Bezugspunk gesam wi - scha liche übe legungen e d äng wi d. Beg ünde is diese Ve - schiebung de Pe spek i e o allem du ch das Bes eben, die wi - scha liche Rolle de sou e änen S aa en in ealis ische en P opo io- nen zu sehen. Du ch die Subs i u ion des Beg i s de WW ü den Beg i de Volkswi scha als Denkmodell des wi scha lichen Gan- zen e scheinen die zwischens aa lichen, g enzübe sch ei enden Wi - scha sbeziehungen de WS nich meh als e was nach äglich Hinzu- ge üg es, sonde n s ehen als wesen liches Elemen de gAT und gA V on Anbeginn zu Diskussion. Zugleich wi d die Ta sache, daß Regie- ungskabine e, Pa lamen sausschüsse, Poli bü os und Lei ungen on Minis e ien nu einzelne WS un e ande en sind, deu liche . Schließlich wi d de e b ei e en, i ümlichen übe agung des s aa s ech lichen Beg i es de Sou e äni ä in die poli ische Ökonomie o gebeug . Was imme de analy ische We dieses Beg i es ü die S aa s- und Völ- ke ech sleh e sein mag, ü die poli ische Ökonomie is es en schieden zweckmäßige , die WS, welche den He scha s e band S aa bilden, als eine Vielzahl on Spielpa eien zu be ach en, de en He scha sbe ug- nisse nach innen du ch das Maß on Ane kennung beg enz sind, welches sie sei ens de on ihnen behe sch en WS genießen und de en Ein lußmöglichkei en nach außen eine Funk ion on Fak o en sind, die mi ih e s aa s ech lichen Sou e äni ä nich s zu un haben, wie: die G öße de on ihnen behe sch en Mä k e ode die ihnen o en- s ehenden Koali ionsmöglichkei en ode die Höhe de on ihnen kon- ollie en De isen ese en. De Beg i de WW, genaue : seine In e p e a ion als Objek i ie- ung des wi scha lichen Ganzen, in welches die gAT zwischen den WS negie is , is e ne de Pe soni izie ung wenige leich ausge- se z als de in gleiche Funk ion e wende e Beg i de Volkswi - 17 De Zweck de o geschlagenen Beg i sbes immung bes eh o allem da in, die selbs genügsamen Do - ode Kleins ad wi scha en de wi - scha lich wenige en wickel en Lände , welche nu seh pe iphe e wi - scha liche Beziehungen mi de Außenwel besi zen, on de o liegenden Un e suchung auszuschließen. Diese Do gemeinscha en usw. sind selbs wi scha liche Ganzhei en und insowei de Wel wi scha in dem hie o - geschlagenen Sinne p inzipiell gleich angig; ge ade dies schließ jedoch gleichzei ig ih e Behandlung als a bei s eilige Gliede diese Wel wi scha aus. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-42872-4 | Gene a ed on 2023-01-16 12:58:28