scieee AI-readable full text Open interactive document viewer

تقييم الإطار المؤسساتي والقانوني لتدبير خطر الفيضانات بالمغرب: نحو تهيئة مجالية أكثر فعالية

العمراني, سكينة; بوعيش, حسين; العمراني, عبد الواحد

Abstract

يشكل تزايد خطر الفيضانات والسيول المفاجئة في المناطق الجافة وشبه الجافة بالمغرب تحديا متصاعدا أمام السياسات العمومية، خاصة في ظل التغيرات المناخية المتسارعة، والضغط الديمغرافي، والتوسع العمراني غير المنظم. وتطرح هذه الظواهر تساؤلات عميقة حول مدى فعالية الإطارين المؤسساتي والقانوني المعتمدين حاليا، وقدرتهما على التفاعل مع متطلبات التهيئة المجالية للتخفيف من الكوارث الناتجة عن خطر الفيضان. تحاول هذه الورقة البحثية إبراز إلى أي حد يسهم الإطارين المؤسساتي والقانوني من مواكبة خصوصيات المجال المغربي والأخطار المرتبطة بتردد الفيضانات، وما مدى ملاءمتها لمقومات التهيئة المجالية الفعالة؟ ولإنجاز هذه الورقة البحثية تم اعتماد مقاربة تحليلية تركيبية، تستند إلى تحليل النصوص القانونية والتنظيمية، ومقارنة الأطر المؤسساتية، بالإضافة إلى دراسة ميدانية لحالات واقعية شهدت فيضانات مفاجئة، مما يسمح باستنباط خلاصات عملية. وقد خلصت الدراسة إلى النتائج الآتية: أولا، وجود تداخل في الاختصاصات وغياب التنسيق بين المتدخلين المؤسساتيين، مما يضعف الاستجابة الفعالة أثناء الخطر. ثانيا، أن الإطار القانوني يعاني من طابع تجزيئي وضعف التفعيل، حيث لا تدمج مخاطر الفيضانات في وثائق التعمير والتهيئة إلا نادرا. وثالثا، أن التهيئة المجالية الحالية لا تأخذ بعين الاعتبار بشكل كاف خصوصيات المناطق الجافة وشبه الجافة، مما يزيد من هشاشتها.

Full text

Revue des Études Juridiques Spatiales et de Développement ﺔ ﻳﻮ ﻤﻨﺘﻟﺍ ﻭ ﺔ ﻴ ﻟﺎﺠﻤﻟﺍ ﻭ ﺔ ﻴ ﻧ ﻮ ﻧﺎﻘﻟﺍ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺔﻠﺠﻣ ﻖ ﻴ ﻓﺮﻟﺍ ﺪﻤﺤﻣ : ﻝ ﻭ ﺆﺴﻤﻟﺍ ﺮ ﻳ ﺪﻤﻟﺍ C M E J S D Journal of Legal, Spatial, and Development Studies ﺮ ﻴ ﻛ ﻮ ﺑ ﺪ ﻴ ﺠﻤﻟﺍ ﺪﺒﻋ : ﺮ ﻳ ﺮﺤﺘﻟﺍ ﺲ ﻴ ﺋﺭ ﺔ ﻳﻮ ﻨﺳ ﻒﺼﻧ ﺔﻤﻜﺤﻣ ﺔ ﻴ ﻤﻠﻋ ﺔﻠﺠﻣ لوﻓا دﺛﺳلا 2025 زﻌﻐلﻌﻏ ةيلاجلماو ةينوناقلا تاساردلل يبرغلما زكرلما ةيومنتلاو Moroccan Center for Legal, Spatial, and Development Studies او ةينوناقلا تاساردلا ةلجملاجلماو ةي ةيومنتل Journal of Legal, Territorial, and Development Studies نع ردصت ةينوناقلا تاساردلل يبرغلما زكرلما ةيومنتلاو ةيلاجلماو Published by Moroccan Center for Legal, Spatial, and Development Studies ةيونس فصن ةمكحم ةيملع ةلجم A scientific reviewed journal, semi-annual لولأا ددعلا زويلوي 2025 م Volume 1 July 2025 2 ةيلاجلماو ةينوناقلا تاساردلل يبرغلما زكرلما تلاون ةيوم Moroccan Center for Legal, Spatial, and Development Studies ةلجملا ريدم ريرحتلا ةئيه سيئر قيفرلا دمحم روتكدلا ريكوب ديجملا دبع روتكدلا Publishing Director Editorial Manager Dr. Errafik Mohammed Dr. Boukir Abedlmajid ريرحتلا ةئيه Editorial Committee - ةددعتم ةيلكلا ،رابهشأ نسحلا ةزات تاصصختلا -Elhassan Achahbar, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - ةددعتم ةيلكلا ،ينارمعلا دحاولا دبع ةزات تاصصختلا -Abdelouahed El-Amrani, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - ةددعتم ةيلكلا ،ينومحر ديرف ةزات تاصصختلا -Farid Rahmouni, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا ،يوزبلا داوج ةزات - Jaouad.elbazoui, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - ايلعلا ةسردلما ،قيدص رونلا دبع .طابرلا سماخلا دمحم ةعماج ،ةذتاسلأل -Sadik Abdennour, Rabat Higher Normal School, Mohammed V University 3 ةيملعلا ةنجللا Scientific Committee -أ يرادنأ دمح ، ،ةيسايسلاو ةينوناقلا مولعلا ةيلك ،طوشكاون ةعماج ايناتيروم -Ahmed Andary, Faculty of Legal and Political Sciences, University of Nouakchott, Mauritania - مولعلاو بادلآا ةيلك ،تانيوعوب ءامسأ نسحلا ةعماج ،ةيدمحلما ،ةيناسنلإا ثلااين -Asmae Bouaouinate, Faculty of Letters and Human Sciences, Mohammedia, Hassan II University -ةزات تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا ،رابهشأ نسحلا -Elhassan Achahbar, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez -أ نيدلا لامجك نيملعلا ةي ةينوناقلا مول لولأا دمحم ةعماج ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةدجوب -Jamal Edain Amin, Faculty of Legal, Economic and Social Sciences, Mohammed Premier University Oujda -ةزات تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا ،يوزبلا داوج -Jaouad elbazoui, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - ةيداصتقلااو ةينوناقلا مولعلا ةيلك ،تايش دلاخ ةدجوب لولأا دمحم ةعماج ةيعامتجلااو -Khalid Chiat, Faculty of Legal, Economic and Social Sciences, Mohammed Premier University Oujda -م ةيلكلا زوبخ ةجيدخ ةددعتاتاصصختل ةزاتب -Khadija Khabouze, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا حاوللا ليلخ ةجنط يدعسلا كلالما دبع ةعماج شئارعلا -Khalil Louah, Polydisciplinary Faculty of Larache, Abdelmalek Essâadi University of Tanger - ناضمر نيسح اشر ، راعشتسلال ةيموقلا ةئيهلا ءاضفلا مولعو دعبلا نع– رصم -Rasha Hussien Ramadan Hussien Mohmed, National Authority for Remote Sensing and Space Sciences 4 - ةيداصتقلااو ةينوناقلا مولعلا ةيلك زاكن ةديبز ماج ةيعامتجلااويديس ةع نب دمحم الله دبع ساف -Zoubida Naggaz, Faculty of Legal, Economic and Social Sciences, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - مولعلاو بادلآا ةيلك ،ةمرح نودماح ناميلس ،ةيناسنلإا ،طوشكاون ةعماجايناتيروم -Souleymane Hamdoun Horma, Faculty of Letters and Human Sciences, University of Nouakchott, Mauritania - ،ةذتاسلأل ايلعلا ةسردلما ،رونلا دبع قيدص طابرلا سماخلا دمحم ةعمج -Sadik Abdennour, Rabat Higher Normal School, Mohammed V University - ةددعتم ةيلكلا ،يميمح ظيفحلا دبع ةزات تاصصختلا -Abdellhafid Hammimi, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا يللايفلا يلاعلا دبع سانكم ليعامسا يلاوم ةعماج ةيدشارلا -Abdelali Elfilali, Polydisciplinary Faculty of Errachidia, Moulay Ismail University, Meknès -بعد لا تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا ،رقشل رداق ةزات -Abdelkader Lachkar, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez -،مينغلا فسوي الله دبع ثوحبلا زکرم ةیتیوکلا تاساردلاو -Abdullah Yousef Al-Ghunaim, President of the Kuwaiti Center for Research and Studies - مولعلاو بادلآا ةيلك ،يماسلا ديجلما دبع يناثلا نسحلا ةعماج ،ةيدمحلما ،ةيناسنلإا -Abdelmadjid Essami, Faculty of Letters and Human Sciences, Mohammedia, Hassan II University - تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا ،ريكوب ديجلما دبع تةزا -Abdelmajid Boukir, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - ةددعتم ةيلكلا ،ينارمعلا دحاولا دبع ةزات تاصصختلا -Abdelouahed El-Amrani, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez 5 -عيربوب دحاولا دبة ةددعتم ةيلكلا ، تاصصختلا ةزات -Abdelouahed Bouberria, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - يرسودلا فينح لآ روصنم الله دبع نب يلع ، .دوعس كللما ةعماج -Ali Abdullah Mansor Aldosari, King Saud University -ا ،ةماظن يلعلا ةددعتم ةيلكةزات تاصصختل -Ali Nedama, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - ،ةيناسنلإا مولعلاو بادلآا ةيلك ،ي صورعل رمع ةديدجلا يلاكدلا بيعش ةعماج -Omar Elaroussi, Faculty of Letters and Human Sciences, Chouaib Doukkali University - ةددعتم ةيلكلا ،يدجوب ءارهزلا ةمطاف ةزات تاصصختلا -Fatima Zahra Boujaddi, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez -ةزات تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا ،ينومحر ديرف -Farid Rahmouni, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - ةيداصتقلااو ةينوناقلا مولعلا ةيلك قيفوت ةمضف الله دبع نب دمحم يديس ةعماج ةيعامتجلااو ساف -Fadma Toufik, Faculty of Legal, Economic and Social Sciences, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - ناولعأ داؤف مولعلا ةيلك ةيداصتقلااو ةينوناقلا ساف ةيعامتجلااو -Fouad Aalouane, Faculty of Legal, Economic and Social Sciences, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez -ةرطينقلا ليفط نبا ةعماج ،يرازبلا ءايلم -Lamiae El Bezzari, Faculty of Languages, Letters and Arts, Ibn Tofial University -ةزات تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا ،رورهبأ دمحم -Mohammed Abahrour, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez -ةزات تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا ،قيفرلا دمحم -Mohammed Errafik, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah 6 University, Fez - تاساردلل يعماجلا دهعلما ،روكنفلا دمحم وريبيلإاو ةيطسوتمورولأاو ةيقيرفلإا- ،ةيكيرمأ طابرلا ،سماخلا دمحم ةعماج -Mohammed Elfengour, University Institute of African, Euro-Mediterranean and IberoAmerican Studies -م ،الله دبع دمحم يمالما دمح ،ثحاب ذاتسأ يناتيروم ،طوشكاون ،ميلعتلل ايلعلا ةسردلما -Mohamed El Mamy Mohamed Abdellah, Higher Normal School, Nouakchott, Mauritania - بادلآا ةيلك ،بلطلما دبع رهاظلا دبع عيبر دمحم فيوس ينب ةعماج -Mohamed Rabie Abeddaher Abedelmoutaleb, Faculty of Letters - Beni Seuf University -دارم ةعماج،ركاي ،نيسرم ايكرت -Murat YAKAR, Université de Mersin, Turquie - ةددعتم ةيلكلا ،ي شومامحا ىفطصم ةزات تاصصختلا -Mostafa Hmamouchi, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا يناجيتلا بعصم دبع ةعماج شئارعلا ةجنط يدعسلا كللما -Mosaab Tijani, Polydisciplinary Faculty of Larache, Abdelmalek Essâadi University of Tanger -محم يدان عيبر يناه ،د ينب ةعماج بادلآا ةيلك فيوس - Hani Rabie Nady Mohamed, Faculty of Letters - Beni Suef University -ةزات تاصصختلا ةددعتم ةيلكلا ،روينش نيساي -Yassine Chanyour, Polydisciplinary Faculty of Taza, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez - ةيداصتقلااو ةينوناقلا مولعلا ةيلك ربتلا فسوي ةعماج ناوطت ةيعامتجلااو يدعسلا كلالما دبع .ةجنط -Youssef Tber, Faculty of Legal, Economic and Social Sciences, Abdelmalek Essâadi University of Tanger -يبابمإ ديس ليبن، بادلآا ةيلكنيع ةعماج سمش– رصم -Nabil Sayed Embabi, Faculty of Letters - Ain Shams University 7 نلا طورشش ر Submission Guidelines اا جم لاالى إممامااسملا ميدقت دنع إمااساردلا اايومنتلاو اايلمجملاو ينونمقلا ارااترا اااجي : يتلآا إادمشرلإا ✓ إمااام ك دداااع كواراااتي تي ااااجي ياااب مااام إمماااقملا4000 و8000 ااام ك . يفارغوي ببلا عجارملا ءمنثتسمب ✓ نتب إمماااقملا ااااار ااااجي قياااس Word .(doc وي .docx) . واااااااتحي تيو ؛ يحيضوتلا وسرلا عيمج ل ع ✓ رييماايم إممااقملا يفوتست تي اجي : يتلآا قيسنتلا • :ناونعلاSakkalMajalla 14 اايةي جنلإا ااغ لمب تاونيلا( .ضيريلا طخلمب )بو طم • لا: نوففففففففففف لؤملا )فففففففففففلؤم SakkalMajalla 12 ؛ضيراايلا طخلمااب لا مااجر( م تاءماامتنا طااخ12 تى( راابتخملا : ) اااكمي ادااايربلا تاوااانع دااا بلاو ااايممجل ي ماايلا مااسما توااكي تي اااجي .ياانورتكللإا مااسماو مراايبك يرر ااب باالؤم ل يااصخشلا دااراو ءماامتنا ءمااطعى اااجي .مريغص يرر ب اااجي .)يمااقملا اابمتك ظحل( بلؤم لكل طقف عاااترم طااخب مقر وي ريغص يرحب هديدحت سا ديب مرشمبم عضومتي .ريخلأا م ميدقت اجي اواانيلا تماامب لااممكلا داايربلا مااسا ماالك يااف تاونعو د بلاو ي صلأا يممجلاو ربتخملا .ينورتكللإا ديربلا • : فف:ارملا )ففلؤملا باالؤملا ددااحي لاارارم عاايمج يلاخ لصاوتلا ع يوؤسملا ميمااصتو رااشنلاو مياايقتلاو يجارملا ءارجى فمااضى يلاااخ اام رااشنلا داايب ماامو يمقملا مجنلا ملاع(*) ا انمجبمس.ه • فففففخلملا :150250 . ااااام ك .) رورااض اايةي جنلإا ااغ لمب بااخ ملا( بااخ يو مااييقاوو اةجواام توااكي تي اااجي مل ااكو مااتنلاو اايج نملاو لااحبلا يدااا The following guidelines must be followed for submitting manuscripts to the journal of Legal, Territorial, and Development Studies: Articles must bebetween 4,000 and 8,000 words, excluding bibliographic references. Manuscripts must be saved in Word format (.doc or .docx) and must include all illustrations. Articles must adhere to the following formatting guidelines: • Title: Use Times New Roman, font size 12, bold. (An Arabic title is mandatory.) • Author(s): Use Times New Roman, font size 10, bold. Include their affiliation in font size 10: laboratory (if applicable), university, country, and email address. The last name should be written in uppercase, and the first name in lowercase. Each author should listonly one affiliation—the one they were affiliated with at the time of writing the article. This affiliation should be indicated with a superscript letter or number, placed immediately after the author's name. The full postal address, including the laboratory name (if applicable), affiliated university, and country, followed by the email address. • The corresponding Author responsible for handling all communications during the review process, article formatting, and postpublication must be identified with an asterisk: Abdelouahed EL-AMRANI* • Abstract: 150-250 words. (An abstract in Arabic is mandatory.) It must be concise and factual, and should clearly summarize the research objective, methodology, main finding, and major conclusions of the study. Include 4 to 6 8 يماايتب مااق . سارد ل يسي رلا إمجمتنتسما 4-6 م مادختااااسا ااااكمي يااااسي ر إماااام ك م . سر الا ضارغلأ رك ب حصني عااجارملا االك عاامو ؛بااخ ملا يااف م ماالك تمااك اكى ف رككمف ميرورض باالؤملا )ءممااسي( مااسا طق مااااييي حااااصني مو . نااااسلاو ) يالؤااااملا( تمااك اكىو ؛مدمتيم ريغ إارمصتخا ادختسمب اانم ماا ايريت اااجيف ميرورااض م مادختااسا .بخ ملا يف مرم يولأ مارو ظ • تاام اااتكي تي اااجي ففقملا طااخب SakkalMajalla ااااجر م14 فمااااسمبو 1.15 لأا ياابطااس ماواااو ر2 يااف مااس لاااسيو ل عي حاااصلا و2 يااميلا ااع مااس .رمسيلاو • لااالى بنااالا مياااسقت ماااييي ااااجي مااقرلأمب اامقرم اايعرف يوماانعو يوماانع ( ااايبريلا1 1.1 تواااكت تي ااااجي .) ااالى تي اااجي .ضيريلا طخلمب مقرلأاو يومنيلا مدااراو فمسمب لوصام إارقالا توكت تود لا يف دمب فمسم يطس.يولأا ر • واااسرلاو يمكاااشلأا ميقرااات ااااجي ماابيترت ط ارخلاو يوادجلاو روصلاو ينميبلا مااقرلأاو يومنيلا ر ظت تي اجي .ميدعمصت يمكاااشلأمب قااا يتي ماااميفو .يواداااجلا لااا عي )...إماانميبملا ط ارااخلاو روصلا( ىرخلأا منيلا تإفلاااسلأا يف عضوت مقرلأاو يوم . ماانيلا اايم ن يااف ااطقن دجوتيو إمااقي يتلاو . يحيضوتلا • اااجي .بناالا يف ماوا دجوت م ااغل للى يبنجلأا إمغ لمب إمسمبتقما مجرت بناالا تاام يااف اا ثملأا مد مت اكى .يمقملا اردى متاااااي . ااااا مم تواااااكت تي ااااااجيف يرماااتلا بااالؤملا ماااسا( إادم اااشتسما ااام دااايةمل .بنااالا تااام ياااف ) حااااصلا ا إادم ااشتسما يواار إماامو يملاو عااجارمل جوملا ميفارغوي ببلاو تي اجي :بنلا يف مدو اايكيرملأا ااناالا م ع ييمج بو سي رتحت (APA طباراااااااااااااااالا عااااااااااااااااجار :) keywords that may be used for indexing purposes. Citations of references in the abstract are discouraged; however, if necessary, only the author’s name(s) and year should be mentioned. The use of uncommon abbreviations is also discouraged; if they must be used, they should be clearly defined upon their first occurrence in the abstract. • The article must use Times New Roman, font size 12, 1.15 line spacing, with 2 cm margins at the top and bottom of the page, and 2 cm on the right and left sides. • The text must be divided into numbered headings and subheadings using Arabic numerals (e.g., 1, 1.1, etc.). Both the titles and numbers should be in bold. Paragraphs should be separated by a single line space, with no indentation on the first line. • Figures, graphs, images, tables, and maps must be numbered sequentially. Titles and numbers for tables should appear above the table. For figures, images, and maps, titles and numbers should appear below (images and maps must have a resolution of 300 dpi). No full stop at the end of titles. Avoid using special signs (abbreviations, acronyms, etc.). (Figure 1. Table 1. Image/Photo 1. Map 1.) • No foot notes should be included in the text. Foreign language quotes must be translated into the language of the article. If examples are incorporated into the text, they should be in italics. Citations (author's name, date, page number) should be included directly in the body of the text. For more information on citations, references, and bibliographies: they must follow the American Psychological Association (APA) style. Please refer to the link: 186 ةمدقم برغلما دعي ل ةضرع لودلا رثكأ نم ةيخانلما تاريغتلا لظ يف ةصاخ ،ةيعيبطلا راطخلأ .تاناضيفلا اهسأر ىلعو ،ةيعيبطلا ثراوكلا رتاوتو ةدح ةدايز يف تمهاس يتلاو ،ةعراستلما ردصلما تاذ ثراوكلا ريبدت مييقت لوح هريرقت يف ،تاباسحلل ىلعلأا سلجلما راشأ دقف لابلا نأ ىلإ ،برغلماب يعيبطلا تدهش د96 ىربك ةثراك نم رثكأ تسم300 للاخ ةنيدم نيب ام ةدتملما ةرتفلا1960 و2014 ،قيفرلا(2023ص ،1 ةفاثكلا تاذ قطانلما دعتو .) نم عونلا اذهل ةضرع رثكلأا ،هايلما يراجمو نايدولا نم ةبيرقلاو ،ةعفترلما ةيناكسلا راطخلأا. فاجلا اميسو ،برغلما قطانم نم ديدعلا دهشتت ،اهنم ةفاجلا هبشو ة يف اظوحلم ادياز ،ةيئانثتسا ةيرطم تلااحل اهضرعت ةجيتن ،ةريخلأا دوقعلا للاخ تاناضيفلا ةدحو ةريتو عسوتلا ىلإ ةفاضإ ،ةيفارغورديهلا ضاوحلأا لخاد يحطسلا نايرجلا عيرست ىلإ تدأ فلا هذه تببست دقو .ةيدولأا نوطبو فافض باسح ىلع مظنلما ريغ ينارمعلا يف تاناضي ةيرشب رئاسخ ام ،ةينكسلا تاعمجتلاو ندلما حاتجت امدنع ةصاخ ،ةميسج ةيدامو اهراثآ ةهجاولم ةئراط تاينازيم صيصخت ضرفي. مامتهاب ىظحت تاناضيفلا رطخ ريبدت ةيلاكشإ تحبصأ ،ةديازتلما تايدحتلا هذه مامأ لظ يف ةصاخ ،رارقلا عانصو نيمتهلماو نيثحابلا فرط نم ديازتم رطلأا ةيدودحم زورب ا ينوناق راطإ بايغ مغرو .رهاوظلا هذه عم لماعتلا يف ةيلاحلا ةينوناقلاو ةيتاسسؤلم دادعإ لثم ،اهليجست مت تلاواحلما ضعب نأ لاإ ،تاناضيفلا رطخ ةهجاولم لماكتمو صاخ ةنس تاناضيفلا نم ةياقولل ينطولا ططخملل ءالماو ةئيبلاو ينطولا بارتلا دادعإ ةرازو 2002 ضعب نمضتت امك . نوناق اهنيب نم ،رطخلا اذه ريبدتل تاراشإ ةيميظنتلا نيناوقلا ةيرازولا تايرودلا نم ةعومجم نع لاضف ،ةئيبلا نوناقو ،ريمعتلا نوناقو ،ءالما. لكشب ندلما عسوتو ،يمانتلما يفارغميدلا طغضلا لعفب اديقعت لاكشلإا اذه دادزيو دإ فعض بناج ىلإ ،لكيهم ريغطلا ثراوكلا رطاخم جام ةئيهتلا تاودأ نمض ةيعيب يئاقولاو يقابتسلاا لخدتلا ةيلاعف نم دحي امم ،يبارتلا طيطختلاو. 187 يف ينوناقلاو يتاسسؤلما نيراطلإا ةعاجن ىدم مييقت ىلإ ثحبلا اذه فدهي ،قايسلا اذه يف وتو راودلأا لماكت ىدم ليلحت للاخ نم ،تاناضيفلا رطخ ريبدت يف برغلما حيض ءافكو ،تاصاصتخلاا لاجلما تايصوصخل اهتمءلام ىدمو ،ةيميظنتلاو ةينوناقلا تايللآا ة ريوطت لبس فاشكتسا ىلإ ىعسي امك .ةئجافلما تاناضيفلا ديازت لظ يف اصوصخ ،يبرغلما حاورلأا ةملاس نمضي امب ،ةياقولاو فيكتلا ىلع ةردق رثكأ اهلعجل ةيلاجلما ةئيهتلا ززعيو ،تاكلتملماو تلا تلااجلما دومص نماهنع ةجتانلا ثراوكلا ةدح ةهجاوم يف ةيبار. روحلما لولأا تاناضيفلا رطخ ريبدتل يتاسسؤلما راطلإا : ةئجافلما لويسلاو برغلماب 1 ب نيينعلما نييتاسسؤلما نيلعافلا ددعت ) تاناضيفلا رطخ ريبدت 1-1يندلما ةياقولا( اهل عباتلا حلاصلماو ةيلخادلا ةرازو : )ةحلسلما تاوقلاو ة شت ريبدت ىلع ةياصولاو ةباقرلا سرامت يتلا ةديحولا ةسسؤلما ةيلخادلا ةرازو لك ةيئيبلا تاصاصتخلااف ،اذكهو .اهل ةعباتلا حلاصلما نم ةعومجم للاخ نم ينطولا بارتلا ةرادإ مساقتت يتلا تارازولا نم ديدعلا نيب ةعزوم يه لب ،ةيراثئتسا تسيل ةرازولا هذهل ايبلل ةفلتخلما تاعاطقل دهعي ،ةيعيبطلا رطاخلما ريبدتل ةيريدم ثادحإ ارخؤم مث ثيح .ةئ ةيموكحلا ةسايسلا ذيفنتو عضو يف ،ةينعلما ةيرازولا تاعاطقلا بناج ىلإ ،ةمهاسلما اهيلإ ،اهنم ةياقولا لبسو اهب ةفرعلما ةيمنت اذكو ،اهنم دحلاو ،ةيعيبطلا رطاخلما ريبدتب ةقلعتلما لاضف و تلاامعلا ةبكاوم نع ،ريفعأ( اهريبدت ةيلمع يف ميلاقلأا2021 ريهظ نأ امك .)12 رياربف1977 قيسنت ةمهم هل حنمي ثيح ،لماعلا تاصاصتخاب قلعتلماو هميمتتو هرييغت مت زواجتي لا يتلا ةيمومعلا تاسسؤلماو ةلودلل ةيندلما تارادلإل ةيجراخلا حلاصلما ةطشنأ لا دودح اهلمع قاطنلذو ،ميلقلإا وأ ةلامع اذه حمسيو .نيينعلما ءارزولا ةطلس تحت ك يف ةيجراخلا حلاصلما ةطشنأ قيسنتب ،لامعلا قيرط نع ،ةيلخادلا ةرازول صاصتخلاا ،ريفعأ( ةيئيبلا تايلاكشلإا ريبدت لاجم2021.) اهرابتعاب ،ةيندلما ةياقولل ةماعلا ةيريدلما ىلع برغلما رفوتي كلذ ىلإ ةفاضلإاب ازاهج م لك يف اصصختم ةرازول ةعبات يهو ،اهتيامحو ةنكاسلا ةياقوو رطاخلما ريبدتب طبتري ا ىلع ايلاح برغلما رفوتي .ةيلخادلا225 ناديم يف ي ساسأ رودب علطضت ،ةثاغإ زكرم 188 فلأ نع يمويلا يتايلمعلا اهطاشن لدعم ىوتسم ديزيو ،رطاخلما ةحفاكمو فاعسلإا ثلاث لداعي ام يأ ،لخدتئاقد عبرأ لك تلاخدت ة ةبسن داقنلاا تايلمع لثمتو .ق62% نم ،تاباسحلل ىلعلأا سلجلما( ةيريدلما ةطشنأ عومجم2016.) 1-2 ركبلما راذنلإا يف اهرودو ةينطولا ةيوجلا داصرلأا ةيريدم : نم رثكأ لبق تسسأت59 زيهجتلا ةرازو ايلاح( ءالماب ةفلكلما ةرازولل ةعبات ،ةنس للاو لقنلاورفوتي .)ءالماو كيتسجو ذإ ،ةيوجلا داصرلأل ةيوهج تايريدم تس ىلع برغلما ةيوجلا تلااحلاب ةقلعتلما ةيراذنلإا تارشنلا رادصإ ىوتسم ىلع ماه رودب علطضت لولحلا زربأ نم ةيراذنإ تارشن رادصإو ركبلما راذنلإا ربتعي ،قايسلا اذه يفو .ةيئانثتسلاا رطخ ةدح نم ليلقتلل ةيلمعلا ا ذاختا اذكو ،ناضيفلا لئاسولا ريفوتو ةمزلالا تاطايتحلا مهأ نم ةينطولا ةيوجلا داصرلأا ةيريدم ربتعت .رطخلا ثودح دنع لخدتلل ةيرورضلا راعشتسلاا ىوتسم ىلع هب علطضت يذلا رودلل رظنلاب كلذو ،دلابلاب ةيويحلا تاسسؤلما لا ةلاحلا نع تامولعمو ةيراذنإ تارشن رادصإو دعب نع ىدلما ىلع دلبلل ةيوج ريصقلا :ةيتلآا جماربلا ىلع كلذ يف ةيوجلا داصرلأا ةيريدم دمتعت .ديعبلاو طسوتلماو ✓ (طسوتلماو ريصقلا ىدلما ىلع تاعقوتلا :ريشبلا جمانرب72 ؛)ةعاس ✓ كرابلما جمانرب: (ةيرطلما تاطقاستلل ةيلصفلا تاعقوتلا3 ؛)رهشأ ✓ ثيغلا جمانرب:سلل يعانطصلاا راطمتسلاا(؛)بح ✓ فلا دصرلا جمانرب ؛)يحلافلا لاجلما يف تاداشرإو تاعقوت(:يحلا ةيئانثتسلإا ةيوجلا تلااحلا نع تامولعلما عمجب موقت ةمهم ةكبش برغلماب دجاوتت عبتت يف مهاست يتلا تاطحلماف ،اذكهو .ينطولا بارتلا ربع ةعزولما تاطحلما فلتخم ربع اهددع لصي ةيجولورديهلا راطخلأا ةلاح175سيئر ةطحم اهنم ،ةطحم ةيريدلما رقمب ةي عم رشابم لكشب لصتت يتلاو طابرلاب هايملل ةماعلا11 تارقم لخاد ةعزوم ةيوهج ةطحم ربع تايطعلما عمجب موقت ةريخلأا هذهو ؛ةيئالما ضاوحلأا165 ةعزوم ةيلحم ةطحم وأ خانلما رصانع سايقل ةيخانم تاطحم نع ةرابع يهو ،برغلما قطانم فلتخمب تاطحم يقل ةيجولورديه .نينثلإا نيب عمجت ةيخانمورديه تاطحم وأ بيبصلا سا 189 ةماعلا ةيريدلما موقت ذإ ،ةينعلما قطانلما فلتخم نم تايطعلما عيمجت متي لبق تايطعلما عمجل ةيوهجلا تاطحلما عم مث ةينطولا ةيوجلا داصرلأا ةيريدم عم لصاوتلاب بلما راذنلإاو رطخلا ةلاح نع نلاعلإاه رطخ عوقو لامتحاب رك متي اهللاخو ؛يجولوردي ةيندلما ةياقولا يف ةلثمم ةيجراخلا حلاصلما راعشإب موقت يتلا ةيلخادلا ةرازو ةلسارم تاوقلاو ةيكللما ةحلسلما تاوقلاو يكللما كردلاو ينطولا نملأاو ةيمومعلا تاطلسلاو اذنإ تارشن رادصإ ربع لخدتلل دادعتسلإاو بهأتلل ةدعاسلما.مومعلل ةير 1-3 رود : ناضيفلا رطخ ريبدت يف يئالما ضوحلا ةلاكو ءالما نوناق بجومب برغلماب يئالما ضوحلا ةلاكو تثدحأ10-95 برغلما رفوتيو ، لوخ نوناقلا اذه نأ كلذ ؛ةيئالما دراولما لامعتسا ديشرت فدهب كلذو تلااكو رشع ىلع بدت عبتت يف لثمتت ةماه تايحلاص تاسسؤلما هذهليف ةيئالما دراولما ري ةدحولا راطإ .يفارغورديهلا ضوحلا يهو ةجمدنلماو ةلماكتلما ةيفارغجلا دراوملل ةجمدنلما ةئيهتلا تاططخم ذيفنتو عضو ةمهم يئالما ضوحلا ةلاكوب تطينأ هايلماو ةينطابلا تاشرفلا للاغتساب ةصاخلا صخرلا حنمو ،اهذوفنل ةعباتلا ةيئالما بقارم مث ةيحطسلانع لاضف ،ءالما ةدوج ة ةيامح لجأ نم تاناضيفلا تلااح عبتت ماعلا كللماو مهتاكلتممو ناكسلا. ةدالما بجومب ةسام سوسل يئالما ضوحلا ةلاكو تأشنأ دقف ،قايسلا اذه يفو20 ءالما نوناق نم10 – 95 نوناقب هنييحتو هليدعت مت يذلاو15-36 يف ةسسؤلما هذه تماق . ءزج ةسرامم راطإلما درجب اهتاصاصتخا نم تاناضيفلاو تاحاطتملاا رطخب ةددهلما عقاو ةيرورضلا ةيتحتلا تاينبلا زاجنا نع لاضف ،اهل عباتلا يبارتلا ذوفنلا دودحب ةيئاجفلا .اهتبراحمو تاناضيفلا نم ةياقولل 1-4 ةيرضحلا ةلاكولا رود : ب عتمتت ةيمومع هبش ةسسؤم اهرابتعاب ،ةيرضحلا ةلاكولا موقت يلالما للاقتسلاا لماو هبش زكارلماو ندلما فلتخمب يرضحلا جيسنلا عسوتب ةقلعتلما تافللما عبتتب ،يونع صوصنلا قيبطت ىلع صرحلاب ةيلخادلا ةرازو ةياصو تحت موقت ثيح ،ةيرضحلا 190 ةبقارمو طبض ىلع رهست ةسسؤلما هذهف ،اذكهو .ءانبلاو ريمعتلا ناديلم ةيميظنتلا معتلا تايلمع فلتخمنم ةيامحلا راطإ يف ري عيراشم دادعإب موقت ثيح ،تاناضيفلا رطخ اهيأر يدبت اهنأ امك ،ةيرشبلا ةطشنلأا فلتخلم ةصصخلما قطانلما ددحت يتلا ريمعتلا قئاثو نم اريبك اءزج لمحتت يهف ،ددصلا اذه يفو .ةينكسلا تاعومجلما ثادحإ عيراشم يف لا رطخ نع ةجتانلا رارضلأا يف ةيلوؤسلماجم ددهت يتلا ،تاناضيف كلذ ،قطانلما نم ةعوم ي ضارأ باسح ىلع عسوتلل اهبجومب حمست نأ نكمي ةينقت ةطلس سرامت ةسسؤلما هذه نأ .ةقباسلا تاناضيفلا تلااح ىدحإ للاخ يئالما رمغلا رطخل تضرعت نأو قبس وأ ةددهم سقتو ءانبلا صخر حنلم يعامجلا سلجلما سيئر رارقف كلذ ىلإ ةفاضلإاب زكتري ي ضارلأا مي ىلع عورشم يأ ساسأ دعت اهمدقت يتلا ةينقتلا ةراشتسلإاف كلذل ؛ةسسؤلما هذه تاظحلام .ينكس يتلا تاهيجوتلاو تاظحلاملل رظنلاب اماه ىقبي ةيرضحلا ةلاكولا رودف ،اذكهو ةددهلماو ةررضتلما قطانلما ديدحت صوصخب ةينقتلا ةراشتسلاا بلطت يتلا تاهجلل اهردصت طخبتلاف هيلعو .ناضيفلا ر ةلوخلما تاصاصتخلاا مارتحا راطإ يف يتاسسؤلما قيسن راركت بنجتلو ةيبارتلا دراوملل لثمأ ريبدتل يلمعلا ءارجلإا هدحو ىقبي ،نوناقلا بجومب .ةماع ةفصب ةئيبلا راطخلأا 1-5 ةيعيبطلا ثراوكلا راثآ ةحفاكلم ينطولا قودنصلا : ةيلخادلا ةرازول ةعبات ةسسؤم ةنس ثدحأ ،2009 فاكلم ةيعيبطلا ثراوكلا راثآ ةح ،يمانوستو ةيلحاسلا ةيرعتلا رهاوظو ،تارايهناو تاناضيفو لازلز نم ،اهرهاظم لكب اهراثآ نم دحلاو ةيعيبطلا ثراوكلا نم ةياقولا راطإ نمض ةجردنلما عيراشملل يليومت راطإك ثمتلما تافلآا نم ةعومجم قودنصلا اذه يطغيو ،ةيبلسلافجلاو تاناضيفلا يف ةل فا ،تاباسحلل ىلعلأا سلجلما( دارجلا حايتجاو لويسلا رارضأو2016 ىلع امهم ارود بعليو .) ،لزلازلاو فافجلاو ةيخانلما تاريغتلا راثآ نم فيفختلاو ثراوكلا راثلآ يدصتلا ىوتسم يومت يف قودنصلا مهاسيو .ثراوكلا هذه اهثدحت يتلا رارضلأا ضيوعتو ربج اذكو ل لم ةيرورضلا تاقفنلا ةدعاسمو ةلجعتسلما ذاقنلإا تايلمعب ةقلعتلماو ،ثراوكلا راثآ ةبراح 191 تآشنم ءانبو ةررضتلما تآشنلما ءانب ةداعإو ميمرتلاب ةصاخلا تاقفنلاو ،نيررضتلما ناكسلا ىلعلأا سلجلما( ةصتخلما ةزهجلأا لخدت لئاسو نيسحت جماربب ةقلعتلماو ،ةياقولا ،تاباسحلل2016 .) 2ا عيزوت مييقت ) برغلماب تاناضيفلا رطخ ريبدت يف نيلخدتلما نيب قيسنتلا تايلآو راودلأ نيلعافلا ددعتب برغلما يف تاناضيفلا رطخ ريبدتب فلكلما يتاسسؤلما راطلإا مستي ريبدتلا لحارلم ةلماش ةيطغت حيتت ةوق ةطقن ايرظن دعي ام وهو ،مهتاصاصتخا عونتو ةياقولا( ةفلتخلماةبكاولماو ،ةئيهتلاو ، ةيسيئرلا تاسسؤلما نيب نم .)ةثراكلا ءانثأ لخدتلاو ، تاعامجلا نع لاضف ،ةيئالما ضاوحلأا تلااكوو ،ءالماو زيهجتلا ةرازوو ،ةيلخادلا ةرازو ركذن ريبدت يف ةيكراشتلا ةبراقلما ليعفتو راودلأا لماكتل لاجلما حتفي ددعتلا اذه .ةيبارتلا نأ ريغ .راطخلأا يف ،لوحتي عونتلا اذه قيسنتلا بيغي امدنع ديقعت ردصم ىلإ ،عقاولا ءانثأ تايلوؤسلما ضومغو ماهلما لخادت ىلإ يدؤي امم ،تائيهلا هذه نيب يفيظولا لماكتلاو .ةمزلأاو ةثراكلا ثودحو رطخلا ققحت عيزوت نأ لاإ ،تاسسؤلما ضعب راودأ ددحت ةيميظنتو ةينوناق صوصن دوجو مغر وؤسلما ا نم ريثك يف لظي تايل نيب عطاقتلا ىوتسم دنع اصوصخ ،حضاو ريغ نايحلأ كلذك لجسيو .)تاعامجلاو ،تلاامعلاو ،تاهجلا( ةيبارتلا تاسسؤلماو ةيرازولا تاعاطقلا نود ةيزكرم تارارق ذختت ثيح ،ةيزكرملالاو ةيزكرلما تايوتسلما نيب لصفمتلا يف فعض ةقيقدلا ةيلحلما تايطعلما راضحتسا خدت غرفي يذلا رملأا ، نم ةيبارتلا تاعامجلا ل نم ديزيو تلالاتخلاا ةدح نم مقافي امم ؛هتباجتسا ةيلاعف نم للقيو يلمعلا هنومضم عم ملقأتلا ىلع ةرداق ةنرمو ةعجان ريبدت ةموظنم ءانب قيعي ذإ ،ةيتاسسؤلما ةينبلا ةشاشه ةئراطلا تلااحلا. ريبدت ضرتعت يتلا تلااكشلإا زربأ نم لما يف تاناضيفلا رطخ ةسسؤم بايغ برغ ضعب طانت امنيبف .ريبدتلا لحارم عيمج ىلع يلعفلا فارشلإاو قيسنتلا ىلوتت ةيعجرم ةيزاوم ماهمب ىرخأ تارازو ظفتحت ،)ةيندلما ةياقولاو ةطلسلا لاجر( ةيلخادلا ةرازوب ماهلما عف لكشب راودلأا عيزوتل ةيلآ وأ ايلع ةيقيسنت ةطلس دوجو نوددايقلا غارفلا اذه .لا ي 192 ةيدالما دراولما دصر فعضو ،ءاطخلأا راركتو ،تارارقلا ذاختا يف رخأت ىلإ ايناديم مجرتي ثراوكلل قبسلما دادعتسلااو ؤبنتلا ىلع ةردقلا نم دحي امم ،لخدتلل ةمزلالا ةيرشبلاو تامزلأاو. ا رطخ ةهجاومب ةطبترلما ةيناديلما براجتلا تفشك ،ددصلا اذه يفو تاناضيفل نع ةئجافلما ،رطخلا ققحت دعبو ءانثأو لبق نيلخدتلما نيب قيسنتلا تايلآ يف حضاو روصق ةيلحلماو ةيوهجلاو ةيزكرلما تاسسؤلما نيب قبسلما قيسنتلا تلااحلا نم ريثك يف بيغي ثيح نع ةرابع بلاغلا يف نوكي ةينعلما تاسسؤلما لخدت نأ امك .تامزلأاو ئراوطلا ةلاح ريبدتل م ريغ ،طقف ينآ لعف در .افلس ةدعم تاهويرانيس وأ ةيقابتسا لمع ططخ ىلع ينب نيلعافلا تاردقل اعبت ،قطانلما نيب لخدتلا ةيلاعفو ةعرس يف نيابت كلذك ظحلايو يتامولعم ماظن بايغ لظ يفو ،اذكهو .ةيزكرلما تاطلسلا عم قيسنتلا ةجردو نييلحلما لاا لظت ،حضاو تاءارجإ ليلدو ،دحوم زلأاو ثراوكلل ةباجتس ،ةلاعف ريغو ةيئاوشع تام ةيرشبلاو ةيدالما رارضلأا ةدح نم ديزي امم. ةيخانمورديهلا رهاوظلا ةهجاولم ةيميظنتلاو ةينوناقلا ةموظنلما :يناثلا روحلما ىوصقلا ةيئانثتسلاا 1 )برغلماب تاحطتملااو تاناضيفلا رطخ ريبدتل ةينغ ةينوناق ةناسرت 1-1 ةءارق :قولل ينطولا ططخلما يف تاناضيفلا رطخ نم ةيا ةنس تاناضيفلا نم ةياقولل ينطولا ططخلما ىلع ةقداصلما تمت2002 دعب ، فشك دقو ،ةيدامو ةيرشب رئاسخ نم اهنع جتن امو ،برغلما اهفرع يتلا ةيثراكلا تاناضيفلا نأ نع ططخلما اذه391 يلاوحو ،ناضيفلا رطخب اددهم اعقوم90لاح يف اعقوم ةجرح ة لخدتلا يعدتست ،ريداكأو ،للام ينبو ،ةدجو لثم مهتاكلتممو ناكسلا ةيامحل لجاعلا يف عورشملل ةيلامجلإا فيلاكتلا ردقتو ؛سافو ،ناكربو ،ةزاتو25 قلطناو ،مهرد رايلم نم ءادتبا لحارم ىلع هزاجنإ2005 دودح ىلإ2007 ططخلما اهب جرخ يتلا تاصلاخلا نمو . نأ94%ناضيفلا نمريغ ريمعت نع ةجتان تا نأو مظنم%50 نع ةجتان تاناضيفلا نم ،ظيفاحلا( ةيدولأا نم ددعل نايرجلا ماظن يف مكحتلا ءوس2015 ،ددصلا اذه يفو .) 193 يف ةمهاسلما لماوعلا نم هدحو سيل يوضوفلا ريمعتلا نأ ططخلما اذه للاخ نم حضتي ندلما نم ددع يف مظنلما ريمعتلا ىتح لب ناضيفلا ثودح انم يف ميقأ ةيبرغلما ةددهم قط مل ططخلما نأ امك .طاسولأا فينصتل ةينقتويج طئارخ بايغ لظ يف ناضيفلا رطخب اهتحاسم ىدعتت لا يتلا ةيرهجلما ضاوحلأاو ةريغصلا باعشلاو نايدولا ىلإ اضيأ رشي 1ملك 2 ت لا اهنأ كلذ ،ةيتحتلا تاينبلاو ةينكسلا تاعمجتلا ىلع رطخ ربكأ لكشت يهو ، ذخؤ نم رابتعلاا نيعب باعشلاو ةفاجلا نايدولا هذه ملاعم سمط متيف نيئيهلما فرط ،يزاغلو( ةزكرم تاطقاست تودح دنع طشنتف ،اهنم ىلفسلا ءازجلأا ةصاخو ،ةريغصلا 2017 .) 1-2 ناضيفلا رطخ ريبدت يف ءالما نوناق رود : ءالما نوناق يبرغلما عرشلما ردصأ10-95 اوملل نسحأ ريبدتل نسحو ةيئالما در معتسا ةيفيك زربأ امك ،ةينطاب مأ ةيحطس تناك ءاوس اهيلع ةظفاحلماو اهتنايصو اهلا ةلقرعل زجاوح ةماقإ عنمو هايلما اهرمغت يتلا قطانلماب ةصاخ ،تاناضيفلا نم ةياقولا ةنس لايدعت نوناقلا اذه فرع دقو ؛نايرجلا ةكرح2015 نوناقب ىمسي حبصأ ثيح3615،اذكهو . عت نوناقلا اذه بجومب نايرجلا ةمئاد ريغ وأ نايرجلا ةمئاد ةيئالما يراجلما ربت اهعطقت يتلا ةغرافلا تلااجلما صخلأابو ايمومع اكلم ناضيفلا هايم هغلبت يذلا ىوتسلماو ،تاناضيفلا راطخأ نم ةياقولاو ةيامحلاب اقلعتم لاماك لاصف ءالما نوناق صصخ .نايدولا ا عساتلا بابلا نما راطخلأا ريبدتب صاخل ةدالما تصن ثيح ،ءالماب ةلصتلم117 نم نوناقلا36-15 نم ضرغلا ناك اذإ ادع ام تاناضيفلا هايم نلايسل ةلقرع لك عنم ىلع فدهبو .ةيئالما يراجملل ةيذاحلما ةصاخلا مهتاكلتممو ناكسلا ةيامح وه زجاوحلا هذه لإ ةمهلما هذه تدنسأ ناضيفلا رطخل نسحأ ريبدت يئالما ضوحلا ةلاكو ى ةيلمعب مايقلل ةدالما يفو .هايلما نلايس ةكرحل ةلقرع يأ نم يئالما ماعلا كللما ةيامحو ةبقارلما118 تفلك قطانلما هذه ددحي يذلا "تاناضيفلل ةضرعلما قطانلما سلطأ" عضوب يئالما ضوحلا ةلاكو لاكو تعضو امك ؛عفترم وأ طسوتم وأ فيعض :رطخلا تايوتسم بسح يئالما ضوحلا ة 194 تاططخم ةدلم تاناضيفلا راطخأ نم ةياقولل20 تاسسؤلماو ةرادلإا عم قيسنتب ،ةنس .ءالماب ةفلكلما ميلاقلأاو تلاامعلا ناجلو ةيبارتلا تاعامجلاو ةيمومعلا دنع اهمارتحا بجي يتلا ريياعلماو دعاوقلا نيبت تاططخلما هذهف ،قايسلا اذه يفو لعتلما ميماصتلا دادعإينارمعلا عيراشلماب ةق ةينبلا عيراشمو ةيحايسلاو ةيعانصلاو ة ةدالما تدكأو .بارتلا دادعإو يعاطقلا طيطختلا قئاثو دادعإ دنعو ةيتحتلا119 ةلاكو نأ سلجلماو ميلقلإا وأ ةلامعلا سلجمو يوهجلا سلجلماو ةيرضحلا ةلاكولاو يئالما ضوحلا علما قطانلما سلطأ" عضوب نومزلم يعامجلا تاططخمو "ناضيفلل ةضر رطخ نم ةياقولا .ةبسانم ةليسو ةيأب هتراشإ نهر عضوت نأو ،مومعلا لوانتم يف ناضيفلا ناكسلا ةيامحو تاناضيفلا رطخ ريبدت يف نوناقلا اذه تايباجيإ نم مغرلابو ةيامحل ةيلاعفلا هصقنت يلعفلا هقيبطت نإف ،يئالما ماعلا كللما ةيامح مث مهتاكلتممو يدولأالا ريغ للاغتسلاا نم ة.ينوناق 1-3 ناضيفلا رطخ نم دحلا يف هرودو ريمعتلا نوناق : يف رداصلا ريمعتلا نوناق ربتعي17 وينوي1992 عاطق ريبدتل ةينوناقلا ةدعاقلا ةينلآا تابلطتملل بيجتست ةيزاوتم ةيلاجم ةيمنت قيقحت عم لاجلما للاغتسا نسحو ءانبلا هب طبتري امو ،ةيلبقتسلماوةيرضحلا تارادلما لخاد يف مكحتلا لجلأو ،ةيورقلا تاعمجتلاو تاروطتلا عم اهتمءلام تمت ةيميظنت صوصن يبرغلما عرشلما نس ،ريمعتلا عاطق دح يأ ىلإ لؤاستلا نكمي هنأ لاإ ،ةيبرغلما رضاوحلا اهفرعت يتلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلإا ادصإ مت امك .نوناقلا اذهل يلعفلا قيبطتلا نكمي (نوناق ر25-90لعتلما ) ةئزجتلاب ق ةنس ذيفنتلا زيح لخد يذلاو ،تاراقعلا ميسقتو ةينكسلا تاعومجلماو ةيراقعلا1992 ، ريهظ نع لاضف1993 .ةيرضحلا تلااكولا ثادحإب قلعتلما هميسقت دارلما راقعلا ناك اذإ ةينكس ةئزجتب مايقلا ضفر ىلع نيناوقلا هذه صنت رصتلا تاكبشب طبترم ريغلما عيزوتو قرطلاو ،في لاحلا ةعيبطب ىفانتي ام وهو .ءابرهكلاو ءا امم ،ريهطتلا تاونق مادعنا ثيح ،ندلما شماوه ىلع دجاوتلما يرسلا نكسلا طمن عم 195 نم ةعومجم يف ةرهاظلا هذه لاحفتسا لجسيو ،ضيفلا تارتف ءانثأ اريبك ارطخ لكشي .ةيبرغلما ندلما نم ددعل ةيشماهلا ءايحلأا ق صن رورض ىلع ريمعتلا نونا طباوض اهرابتعاب ،ميلسلا ءانبلا طورش دامتعا ة ةيعامج ةغبص تاذ طباوض دادعإ ةيناكمإ عم ةينطو. يف اهدامتعا متي طباوضلا هذه لاو ؛سلجلما ءاضعأ فرط نم اهيلع ةقداصلما دعب يعامجلا سلجلما سيئرل تارارق لكش امك ،ةماعلا طباوضلل ةفلاخم نوكت نأ زوجي ميمصت فلاخت نأ بجي لا دقو .ةئيهتلا ةنسل ةيلحلما تاعامجلل يعامجلا قاثيلما ىطعأ1976 ةطرشلا قيرط نع ةبقارلما قح ةدالما بسح( ةيعامجلا سلاجملل ةعباتلا ةيرادلإا30 ةبقارمب مزلم سلجلماف مت نمو .) ،ةئيبلا ىلع ةظفاحلماو ةيمومعلا نكاملأاو تاقرطلا ةبقارمو ءانبلا ةيلمع عنم نع لاضف ف ءانبلا ةيبارتلا تاعامجلل ةلوخلما تايحلاصلا مغرف ،اذكهو .ناضيفلاب ةددهلما قطانلما ي ةيميلقإ تايشتفم أشنأ ثيح ،ريمعتلا نوناق اهب ءاج يتلا ةمارصلاو ،لاجلما ميظنت يف .ةيجازيملل عضخي نيناوقلا هذه دونب مارتحا نإف ،نوناقلا قيبطتل ةيوهجو 1-4ا ةيمهأ :ت يف ةيرازولا تايرودل تاناضيفلا رطخ ريبد فدهب تايرودلا نم ةعومجم ةيموكحلا تاسسؤلماو تارازولا نم ةعومجم تردصأ تايرودلا هذه ةيمهأ نمكت .تاناضيفلا رطخ ةصاخو ،ةيعيبطلا راطخلأا فلتخم ريبدت م ةعومجم تنمضت اهنوك نع لاضف ،قيقد لكشب تايلوؤسلما ددحت اهنوك يف ةيرازولا ن ةيقابتسلإا طباوضلا ىلع اهزربأ ركذ نكمي ،اذكهو .ةثراكلا ةدح نم فيفختلل ةيلمعلاو :يتلآا لكشلا ✓ مقر ةيلخادلا ريزو ةيرود2DU/2167/DUA خيراتب14 ربنون1984 تقلعت يتلاو ، " ناضيفلا دنع اهثودح نكملما رئاسخلا نم ةيامحلاو بنجتلاب ". ✓ مقر ةيلخادلا ريزول ةيرودDAG /1288/DGAI خيراتب25 ربوتكأ2000 يتلاو ."ئراوطلا ةلاح نع نلاعلإا تقو ةيدولأا تلاومح نم ةياقولاب" تقلعت ✓ مقر ةيلخادلا ريزول ةيرود DGAI26 خيراتب19 رياني2001 تقلعت يتلاو ةمهمب" ."راطخلأا ريبدتو ةياقولا