Elemente einer zukünftigen Theorie der Wirtschaftspolitik

F ey, B uno S. A icle Elemen e eine zukün igen Theo ie de Wi scha spoli ik Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en (ZWS) - Vie eljah essch i de Gesellscha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, Ve ein ü Socialpoli ik P o ided in Coope a ion wi h: Duncke & Humblo , Be lin Sugges ed Ci a ion: F ey, B uno S. (1981) : Elemen e eine zukün igen Theo ie de Wi scha spoli ik, Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en (ZWS) - Vie eljah essch i de Gesellscha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, Ve ein ü Socialpoli ik, ISSN 0342-1783, Duncke & Humblo , Be lin, Vol. 101, Iss. 4, pp. 361-377, h ps://doi.o g/10.3790/schm.101.4.361 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/291496 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. So e n die Ve asse die Dokumen e un e Open-Con en -Lizenzen (insbesonde e CC-Lizenzen) zu Ve ügung ges ell haben soll en, gel en abweichend on diesen Nu zungsbedingungen die in de do genann en Lizenz gewäh en Nu zungs ech e. Te ms o use: Documen s in EconS o may be sa ed and copied o you pe sonal and schola ly pu poses. You a e no o copy documen s o public o comme cial pu poses, o exhibi he documen s publicly, o make hem publicly a ailable on he in e ne , o o dis ibu e o o he wise use he documen s in public. I he documen s ha e been made a ailable unde an Open Con en Licence (especially C ea i e Commons Licences), you may exe cise u he usage igh s as speci ied in he indica ed licence. h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/ Elemen e eine zukün igen Theo ie de Wi scha spoli ik* Von B uno S. F ey Die Theo ie de Wi scha spoli ik kann wei e en wickel we den, indem Elemen e aus den bishe igen Va ian en en nommen we den. Insbesonde e sind (1) die Ebenen des G undkonsenses und des lau enden poli isch-ökono- mischen P ozesses zu un e scheiden, (2) die An eize und Einsch änkungen de Indi iduen als En scheidungs äge zu be onen und (3) die Analyse de poli- ischen P ozesse und Ins i u ionen heo e isch und empi isch auszua bei en. Dami wi d ein Sch i zu eine Theo ie demok a ische Wi scha spoli ik ollzogen. I. Wo au können sich die „neuen Wege de Wi scha spoli ik" g ünden? Schick sich eine Wissenscha an, neue Wege zu begehen, bau sie au dem be ei s Bes ehenden au , indem sie Teile da on e wi und ande e Teile au nimm und au neue Weise be ach e . Auch die Theo- ie de Wi scha spoli ik kann nu au G undlage ih e eigenen T adi- ionen wei e en wickel we den. Die en scheidende F age is , welche Elemen e au welche Weise zu übe nehmen und welche Aspek e neu und ande s zu be onen sind. Ein „neue Weg" de Theo ie de Wi - scha spoli ik e schein deshalb on de einen Sei e he be ach e als Fo se zung eine T adi ion; on eine ande n Sei e he gesehen mag die gleiche En wicklung als e olu ionä und emd e scheinen. In diesem Au sa z wi d die Au assung e e en, daß es e o de lich is , in de Theo ie de Wi scha spoli ik1 neue Wege zu e olgen, daß dabei abe au wesen liche Elemen e de heu e bes ehenden Theo ie de Wi scha spoli ik zu ückgeg i en we den kann. In diesem Bei ag we den d ei F agen e ö e : * Sch i liche Fassung eines Vo ags o dem Ausschuß ü Wi scha s- poli ik des Ve eins ü Socialpoli ik an seine Tagimg übe „Neue Wege de Wi scha spoli ik" in Bad Hombu g im Ap il 1981. — Fü hil eiche Be- me kungen zu sch i lichen Fassung bin ich D . We ne W. Pomme ehne, D . Gebha d Ki chgässne , D . F ied ich Schneide und Hannelo e Weck dankba . Wich ige An egungen e danke ich auch de Diskussion im Wi - scha spoli ischen Ausschuß. 1 Das gleiche gil auch ü die Finanzwissenscha . 23 Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en 1981/4 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.101.4.361 | Gene a ed on 2023-04-04 11:59:08 362 B uno S. F ey E s e F age: Was sind die heu e gel enden G undlagen de Theo ie de Wi scha spoli ik? Von eine einhei lichen und geschlossenen Theo ie de Wi scha s- poli ik kann nich gesp ochen we den; ü den hie e olg en Zweck e schein es sinn oll on d ei Va ian en auszugehen, die sich in e - schiedene Hinsich wesen lich un e scheiden: De Theo ie quan i a- i e Wi scha spoli ik, de Theo ie de O dnungspoli ik und de Theo- ie p agma isch-besch eibende Wi scha spoli ik. Zwei e F age: Welche neuen Wege lassen sich on den d ei Va ian en de Theo ie de Wi scha spoli ik ausgehend au zeigen? Hie wi d he auszua bei en e such , welche Elemen e besonde s uch ba sind und deshalb in eine zukün ige Theo ie de Wi - scha spoli ik au genommen we den könn en. D i e F age: In welche Weise können diese Elemen e in eine zukün - ige Theo ie de Wi scha spoli ik eingebau we den? An diese S elle soll nich e such we den, die e schiedenen Ele- men e zu eine geschlossenen Theo ie de Wi scha spoli ik zusammen- zu ügen. Vielmeh soll anhand on d ei ausgewähl en Schwe punk en zu zeigen e such we den, wie diese Elemen e zu eine Wei e en wick- lung de heo e ischen Wi scha spoli ik eingese z we den können. Allen Schwe punk en is gemeinsam, daß — im Gegensa z zu eine Theo ie handelnde Eli en — das demok a ische Elemen en wickel und dami eine Theo ie demok a ische Wi scha spoli ik gescha en we den soll e. II. Welche Elemen e lassen sich aus de adi ionellen Theo ie de Wi scha spoli ik übe nehmen? In diesem Abschni we den die d ei hie un e schiedenen Va ian en de Theo ie de Wi scha spoli ik da au hin un e such , welche Teile da aus ü eine Wei e en wicklung besonde s wich ig sein können. Beabsich ig is keine um assende Da s ellung diese Theo ie a ian en, sonde n es we den Elemen e ausgewähl , die im olgenden Abschni III zu Skizzie ung einige Neuo ien ie ungen dienen we den. 1. Theo ie quan i a i e Wi scha spoli ik Diese o allem on Tinbe gen und Theil2 en wickel e Va ian e heo- ische Wi scha spoli ik wi d heu e in Fo m de Theo ie op imale S eue ung auch au dynamische P obleme angewand 3. Bei diesem An- 2 Tinbe gen (1952), Theil (1964). « Vgl. Chow (1973), 825- 837 und (1975); Pindyck (1973). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.101.4.361 | Gene a ed on 2023-04-04 11:59:08 Elemen e eine zukün igen Theo ie de Wi scha spoli ik 363 sa z wi d explizi eine gesellscha liche Wohl ah s unk ion maximie , wobei ein Modell de Gesam wi scha den Möglichkei s aum abs eck . Au den mik oökonomischen Be eich angewand , inde sich die Va ian e auch in de Theo ie op imale S eue n4 und in de Theo ie op imale P eise ö en liche Un e nehmen5. Die S ä ke diese Va ian e de Wi scha spoli ik lieg in de Ve - wendung eines modellmäßigen Ansa zes. Die zug undeliegenden An- nahmen we den p äzise es geleg , so daß die Abhängigkei de E geb- nisse on bes imm en Pa ame e kons ella ionen und dami on den Umwel bedingungen deu lich wi d. Die jeweils neues en E gebnisse de Wi scha s heo ie we den be ücksich ig . Die S ä ke de Theo ie quan i a i e Wi scha spoli ik is gleich- zei ig ih e Schwäche. O wi d de Fo malismus zu wei ge ieben, wo- du ch de Reali ä sbezug schwinde . Eine Kommission is kü zlich soga zum Schluß gelang , daß diese Ansa z ni gendwo in nennenswe em Um ang in de P axis eingese z wi d6. Die Ökonome ike sind sich diese (und ande e ) K i ik bewuß 7 und e suchen, die au gezeig en Schwächen zu übe winden. Fü die Theo ie de Wi scha spoli ik is jedoch schwe wiegende , daß de Ansa z eine g undsä zliche Schwäche ha 8. Die wes liche Wi - scha swissenscha bau au dem Axiom de Sou e äni ä de Indi i- duen au . Die Theo ie quan i a i e Wi scha spoli ik äg diese G undannahme zuwenig Rechnung, indem sie de Regie ung (implizi ode explizi ) un e s ell , daß sie die gesellscha liche Wohl ah maxi- mie en will. Dami wi d das Nu zenkalkül des Indi iduums unzulässig au die Gesam gesellscha übe agen und das indi idualis ische G undp inzip au gegeben. In eine Demok a ie, die au de Be ück- sich igung de P ä e enzen de Indi iduen als Konsumen en und als Wähle be uh , sind die wi scha spoli ischen Maßnahmen das E gebnis des poli ischen P ozesses; es is dahe un ich ig, de Gesellscha als Ganzes ein Handeln zu un e s ellen. Diese K i ik wende sich selbs - e s ändlich nich gegen die ins umen elle Ve wendung de Modelle quan i a i e Wi scha spoli ik zu Ablei ung de Auswi kungen un e schiedliche wi scha spoli ische Maßnahmen. Aus de Theo ie quan i a i e Wi scha spoli ik lassen sich — o z de au gezeig en Mängel — wich ige Elemen e ü eine zukün ige Theo ie de Wi scha spoli ik en nehmen: 4 Vgl. B ad o d and Rosen (1976) 94 - 101. s Vgl. Bös (1978), 3 - 60; Blanka (1980). 6 Vgl. Johansen (1979), 101 - 109. 7 So e wa Malin aud (1980). s Da au ha Buchanan (1975) und (1977) imme wiede hingewiesen; gl. auch B ennan and Buchanan (1980). 23* OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.101.4.361 | Gene a ed on 2023-04-04 11:59:08 364 B uno S. F ey (a) Das Bemühen, neue heo e ische En wicklungen in die Theo ie de Wi scha spoli ik einzu üh en. Die akademischen Fäche de „Wi - scha s heo ie" und „Wi scha spoli ik" we den dadu ch eng e - knüp . Ein Beispiel da ü is e wa die In eg a ion de Theo ie a ionale E wa ungen in die Modelle quan i a i e Wi scha s- poli ik9. (b) Die Auseinande se zung mi Unsiche hei und mi de Rolle de In o ma ion ü den Wi scha sablau , wo ü wiede um die Theo ie a ionale E wa ungen he angezogen we den kann. Alle dings be ücksich ig die Theo ie quan i a i e Wi scha spoli ik das un- ollkommene Wissen nu ü En scheidungen im lau enden wi - scha lichen P ozeß, nich jedoch ü die Wahl de Regeln au eine g undsä zlichen Ebene de En scheidungsbildung. Aus de Theo ie quan i a i e Wi scha spoli ik e scheinen somi zwei Elemen e ü eine Wei e en wicklung de Theo ie de Wi scha s- poli ik besonde s wich ig: • die Be ei scha zu Au nahme neue E kenn nisse de Wi scha s- heo ie; und • die Be ücksich igung de Unsiche hei und un ollkommenen In o - ma ion. 2. Die Theo ie de O dnungspoli ik Diese Va ian e de Theo ie de Wi scha spoli ik beschä ig sich mi dem Rahmen, in dem die g undsä zlichen gesellscha lichen Regeln es - geleg we den. Dazu gehö en z. B. die Rech so dnung und die Ga an ie des Eigen ums, die den Ges al ungs aum de Indi iduen in de poli- ischen Auseinande se zung siche s ellen. Als geeigne e Mechanismus zu Regelung wi scha liche P obleme wi d die ma k wi scha liche Konku enz be on 10. Als angelsächsische Ausp ägung de Leh e on de O dnungspoli ik kann die Beschä igung mi den Handlungs- ode Ve ügungs ech en (Theo y o p ope y igh s)11 angesehen we den, die den Gü e ausch und das gesam e Ve hal en in de Gesellscha be- s immen. Un e such wi d, wie die Handlungs ech e en s anden sind, welche Rech e gegenwä ig bes ehen und welche Auswi kungen sie au das Zusammenleben in de Gesellscha haben. In de Theo ie de O dnungspoli ik (und de Handlungs ech e) wi d de Ablau des poli isch-ökonomischen P ozesses als wei gehend be- « Vgl. Taylo (1979), 1267 - 1286; Chow (1980), 47 - 59; Ramse (1978); Neu- mann (1981). 10 Vgl. z.B. Euchen (1952); Böhm (1937); Röpke (1944). 11 Vgl. z.B. Fu ubo n and Pejo ich (1974); Hesse (1980). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.101.4.361 | Gene a ed on 2023-04-04 11:59:08 Elemen e eine zukün igen Theo ie de Wi scha spoli ik 365 s imm angesehen, wenn die Regeln des menschlichen Zusammenlebens es geleg sind. Allgemein e bindliche Regeln scha en den Indi iduen da übe hinaus einen F eihei s aum, de eine Un e d ückung du ch das Kollek i — insbesonde e du ch die Regie ungen und ö en liche Ve - wal ung — e hinde n soll. Diese Be onung on Rahmenbedingungen in Fo m on Regeln und Rech en is eine bedeu ende Einsich , die on eine zukun so ien ie en Theo ie de Wi scha spoli ik au genommen we den soll e. Die Sich de Theo ie de O dnungspoli ik is jedoch in zwei ache Hinsich ein- gesch änk : (a) Als Mechanismus zu Regelung de gesellscha lichen P obleme inne - halb des gegebenen Rahmens wi d zu einsei ig das P eissys em be- ach e . Al e na i e En scheidungssys eme — wie e wa demok a- ische Abs immungen und Wahlen, Ve handlungen zwischen G up- pen ode hie a chische En scheidungen mi els eine ö en lichen Ve wal ung — we den nich genügend in E wägung gezogen. Ein heo e ische und empi ische Ve gleich de ela i en E izienz de e schiedenen En scheidungssys eme wi d nich du chge üh . Des- halb können auch keine Au schlüsse da übe gewonnen we den, welche Mechanismus sich zu Lösung welche P obleme am bes en eigne . Ma k wi scha liche We bewe b wi d wei gehend als Ideal yp analysie — es wi d bes en alls zuges anden, daß eine Tendenz zu Monopolisie ung de Mä k e bes ehen kann. Die Siche- ung des We bewe bs mi els en sp echende Regeln und Ins i u- ionen wi d als wesen lich angesehen, hingegen we den P obleme au g und de Exis enz ex e ne E ek e und ö en liche Gü e en - wede e nachlässig ode — neue dings — mi Hil e geeigne e Modelle (wie e wa dem Coase Theo em) wegde inie . (b) Die Theo ie de O dnungspoli ik kümme sich wenig da um, au welche Weise die gesellscha lichen Regeln im demok a ischen P o- zeß Zus andekommen, sonde n konzen ie sich au de en Auswi - kungen im lau enden poli ischen P ozeß. Implizi ode explizi wi d da on ausgegangen, daß die on eine au geklä en Eli e be a ene Regie ung die Regeln und Ins i u ionen au onom es leg und da ü so g , daß sie au ech e hal en bleiben. Dami wi d übe sehen, daß die Regie ung (und üb igen poli ischen En scheidungs äge ) in eine Demok a ie on den Wünschen de Wähle abhängig is und nich no wendige weise den An eiz ha , die on eine Eli e als geeigne emp undenen Rahmenbedingungen zu scha en und zu e eidigen. Fü eine zukün ige Theo ie de Wi scha spoli ik können zwei wich ige Elemen e aus de Theo ie de O dnungspoli ik übe nommen we den: OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.101.4.361 | Gene a ed on 2023-04-04 11:59:08 366 B uno S. F ey • Die Rolle de Regeln ü das wi scha liche Geschehen, wobei jedoch mi be ücksich ig we den muß, au welche Weise sie in eine demok a ischen Gesellscha es geleg und gesiche we den kön- nen. Auße dem da nich nu das P eissys em als wi scha liches Leis ungsp inzip, sonde n es müssen auch ande e En scheidungs- sys eme be ach e we den. • De indi idualis ische G undansa z, de de F eihei des einzelnen einen zen alen S ellenwe ein äum . Das bedeu e abe auch, daß de demok a ischen Komponen e im poli isch-ökonomischen P ozeß meh Au me ksamkei geschenk we den muß, insbesonde e daß die Möglichkei en e meh e di ek e Be eiligung de Indi iduen an wi scha lichen und poli ischen En scheidungen — z. B. in de Fo m on Volksabs immungen — und de Dezen alisie ung (Föde- alismus) o u eilslos gep ü we den. 3. P agma isch-besch eibende „Theo ie" de Wi scha spoli ik Diese Va ian e de Theo ie de Wi scha spoli ik o ien ie sich an den unmi elba en Bedü nissen de p ak ischen Wi scha spoli ik12. Sie bemüh sich o allem, die E kenn nisse de Wi scha s heo ie anzuwenden und un e s eich dabei die Bedeu ung de gewachsenen Ins i u ionen und die enge Ve bindung zwischen Wi scha und Poli ik, abe auch den Ein luß einzelne Pe sönlichkei en und die Einziga ig- kei his o ische Bedingungen. Von diese Va ian e de Wi scha spoli ik lassen sich ü einen neuen Weg in d ei ache Hinsich An egungen gewinnen: (a) Nich Ideal o s ellungen und no ma i e P og amme, sonde n die poli ische Auseinande se zung bes imm , welche Wi scha spoli ik a sächlich du chge üh wi d. Eine wi scha spoli ische Be a ung kann nu e olg eich sein, wenn die poli ischen Ein lüsse be ück- sich ig we den. Die aus de Wi scha s heo ie s ammenden Vo - schläge müssen den poli ischen Bedingungen en sp echend o ge- b ach we den und die Un e s ü zung maßgebliche gesellscha - liche G uppen mobilisie we den. „Technok a ische" Lösungen — wie e wa die Vo s ellung, eine In la ion könne ein ach mi els eine igo osen Kon olle de Geldmenge du ch die No enbank bekämp und besei ig we den — müssen schei e n, wenn die In e essen de an de wi scha spoli ischen Auseinande se zung Be eilig en nich be ücksich ig we den. 12 Beispiele da ü inden sich e wa in den Be ich en des Sach e s ändigen- a es ode den E inne ungen de P äsiden enbe a e Helle (1966) und Okun (1970). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.101.4.361 | Gene a ed on 2023-04-04 11:59:08 Elemen e eine zukün igen Theo ie de Wi scha spoli ik 367 (b) Die Wi scha spoli ik wi d wesen lich du ch die bes ehenden, o übe lange Zei hindu ch sich e es igenden Ins i u ionen bes imm . Aus diesem G und muß das Ve hal en on Ins i u ionen in die wi - scha spoli ischen E wägungen einbezogen we den. (c) Eine e olg eiche wi scha spoli ische Be a ung kann sich nich nu au heo e ische Zusammenhänge s ü zen, sonde n muß auch empi- ische Aussagen machen können. Die Schwäche de p agma ischen Theo ie de Wi scha spoli ik lieg o allem da in, daß nich analy isch, sonde n besch eibend o gegan- gen wi d. Dadu ch en s eh die Tendenz, Einzel älle, spezielle his o ische Bedingungen und den Ein luß einzelne Pe sönlichkei en übe zubewe - en und dami den Blick ü die allgemeinen Bedingungen zu e lie en. So wi d z. B. imme wiede behaup e , das Ve hal en de No enbank we de wesen lich du ch die Pe sönlichkei des P äsiden en bes imm und deshalb seien allgemeine Aussagen unmöglich. Die No enbankpoli- ik is jedoch eine allgemeinen Analyse du chaus zugänglich13. Zusammen assend kann es gehal en we den, daß die p agma isch- besch eibende Va ian e d ei Elemen e zu eine neuen Aus ich ung de he schenden Theo ie beis eue n kann: • Die Be onung de poli ischen Auseinande se zung, inne halb de sich Wi scha spoli ik ollzieh ; • Die Bedeu ung de Ins i u ionen ü die Du chse zung und Du ch- üh ung wi scha spoli ische Vo s ellungen; • Die No wendigkei empi ische Kenn nisse übe den poli isch-öko- nomischen P ozeß und übe die Auswi kungen wi scha spoli ische Vo schläge. III. Folge ungen ü eine zukün ige Theo ie de Wi scha spoli ik Au de G undlage de d ei Va ian en de Theo ie de Wi scha s- poli ik sind sieben Elemen e disku ie wo den, die einen Bei ag zu eine Neuo ien ie ung leis en können. An diese S elle sind nu An- deu ungen möglich, wie diese e schiedenen Elemen e in eine Theo ie de Wi scha spoli ik einge üg we den können. D ei Be eiche e schei- nen besonde s wich ig: 1. Es sind zwei Ebenen de Wi scha spoli ik zu un e scheiden; eine Ebene, au de im Zus and de Ungewißhei mi els G undkonsenses Regeln es geleg we den und eine Ebene de lau enden poli isch- ökonomischen Auseinande se zung. Dami wi d das zen ale o d- nungspoli ische Elemen de Regeln au genommen und in Ve bin- 13 Das zeig z. B. Basle (1978). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.101.4.361 | Gene a ed on 2023-04-04 11:59:08 368 B uno S. F ey dung mi de on de Theo ie quan i a i e Wi scha spoli ik be on- en un ollkommenen In o ma ion geb ach . 2. Die Theo ie de Wi scha spoli ik kann mi Leben ge üll we den, indem die An eize und Einsch änkungen de Indi iduen als En - scheidungs äge heo e isch und empi isch e aß und dami die menschlichen Handlungen ins Zen um ge ück we den. In diesem Be eich wi d au das indi idualis ische G undkonzep de Theo ie de O dnungspoli ik zu ückgeg i en und im Sinne de Theo ie quan i a i e Wi scha spoli ik neue heo e ische E kenn nisse in Fo m des ökonomischen Ve hal ensmodells in die Theo ie de Wi - scha spoli ik einge üh . Auße dem wi d dem Bes eben de p ag- ma isch-besch eibenden Va ian e de heo e ischen Wi scha spoli- ik ge olg , empi isch undie e Aussagen zu machen. 3. De poli ische P ozeß und die ihn bes immenden Ins i u ionen sind in die Theo ie de Wi scha spoli ik analy isch einzubeziehen. Die- se Be eich g ünde au de on de p agma isch-besch eibenden Theo ie be on en Bedeu ung de poli ischen Auseinande se zung und de his o isch gewachsenen Ins i u ionen als Bes immungsg ünde wi scha spoli ischen Handelns. Die Möglichkei en, die Theo ie de Wi scha spoli ik in diesen d ei Be eichen neu zu o ien ie en, we den im olgenden ku z ausge üh , wobei das Schwe gewich au de Wei e en wicklung de Rolle mensch- lichen Ve hal ens (d. h. au Be eich 2) lieg . 1. Zwei Ebenen de Wi scha spoli ik Au de Ebene des G undkonsenses we den die Regeln es geleg , inne halb de e sich die lau ende gesellscha liche Auseinande se zung ollzieh . De gesellscha liche G undkonsens is du ch d ei Me kmale gekennzeichne : (a) E egel g undsä zliche Aspek e des menschlichen Zusammen- lebens, die übe Tages agen und ku z is ige In e essen hinaus- gehen. Die ge o enen Übe einkün e können ih e Wi kung nu en al en, wenn sie lang is ig un e ände bleiben. We den die Rahmenbedingungen wiede hol und ku z is ig geände , haben die e schiedenen En scheidungs äge keinen An eiz und keine Mög- lichkei , sich au die Regeln einzus ellen, wodu ch diese wi kungslos we den. (b) Die Regeln we den im Zus and de Ungewißhei eil o igno ance)14 es geleg . Die Indi iduen (und G uppen) wissen nich genau, in i4 Rawls (1975). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.101.4.361 | Gene a ed on 2023-04-04 11:59:08 Elemen e eine zukün igen Theo ie de Wi scha spoli ik 375 ü eine zukün ige Theo ie en nommen we den, insbesonde e: (1) Die Un- e scheidung zwischen de Ebene des G undkonsenses, au de bei Unge- wißhei Regeln es geleg we den, und de Ebene des lau enden poli isch- ökonomischen P ozesses; (2) Die Be onung de An eize und Einsch änkungen, denen die Indi iduen als En scheidungs äge un e wo en sind (ökonomi- sches Ve hal ensmodell); (3) Die En wicklung eine heo e ischen und empi- ischen Analyse des demok a ischen poli ischen P ozesses und seine Ins i u- ionen. Die Ve schmelzimg diese Aspek e üh zu eine „Theo ie demok a- ische Wi scha spoli ik". Summa y In he cu en heo y o economic policy one can dis inguish a quan i a i e, an economic o de (O dnungspoli ik), and a p agma ic a ian . The ollowing building s ones can be de i ed o a u u e heo y: (1) The le els o he cons i u ional consensus (whe e ules a e de e mined behind he eil o unce ain y) and o cu en poli ico-economic p ocess; (2) The emphasis on incen i es and cons ain s o indi iduals as decision-make s (economic model o beha iou ); (3) The de elopmen o a heo e ical and empi ical analysis o democ a ic poli ical p ocesses and ins i u ions. The in eg a ion o hese aspec s leads o a " heo y o democ a ic policy". Li e a u Basle , Hans-Pe e (1978), Wi scha spoli ische Zielp ä e enzen in de Geld- poli ik de BRD: Eine empi ische Analyse des Ve hal ens de Deu schen Bundesbank ü die Zei on 1958 bis 1974, K edi und Kapi al 11 (1978), 84 - 108. Blanka , Cha les Bea (1980), Oekonomie de ö en lichen Un e nehmungen. Eine ins i u ionelle Analyse de S aa swi scha , München. 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