Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias

 UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA MÁSTER EN GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS PESQUEROS 2011/2012 IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE ETIQUETADO EN LA PESCA ARTESANAL DE CANARIAS TRABAJO DE FIN DE MÁSTER PRESENTADO POR: NATALIA Mª QUESADA TACORONTE DIRIGIDO POR: JOSÉ JUAN CASTRO HERNÁNDEZ JULIO 2012  A mi familia  A veces sentimos que lo que hacemos es tan solo una gota en el mar, pero el mar sería menos si le faltara una gota. (Madre Teresa de Calcuta)  UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA MÁSTER EN GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS PESQUEROS 2011/2012 IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE ETIQUETADO EN LA PESCA ARTESANAL DE CANARIAS TRABAJO DE FIN DE MÁSTER PRESENTADO POR: NATALIA Mª QUESADA TACORONTE DIRIGIDO POR: JOSÉ JUAN CASTRO HERNÁNDEZ JULIO 2012  IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE ETIQUETADO EN LA PESCA ARTESANAL DE CANARIAS Natalia Mª Quesada Tacoronte* Facultad de Ciecias del Mar. Máster en Gestión Sostenible de Recursos Pesqueros. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. *Correspondiente al autor: Tel.:615 648 696, dirección e-mail: [email protected] Resumen La implantación de un sistema de trazabilidad en la cadena de distribución de pescado y productos pesqueros en Canarias contribuiría tanto a la mejora del estado de los recursos pesqueros como a la comunidad pesquera. En este trabajo, se analizan distintos sistemas de trazabilidad y etiquetado que se están aplicando en la actualidad en distintos sectores de la alimentación, con la finalidad de analizar sus ventajas e inconvenientes para su aplicación en Canarias. Palabras clave: trazabilidad, etiquetado, pesca ilegal, Canarias.  Abstract The implementation of a traceability system in the chain of distribution of fish and fishery products in Canary Island contribute to both improving the state of fish stocks and the fishing community. In this paper, we analyze various traceability and labeling systems that are currently implemented in various sectors of food, in order to analyze their advantages and disadvantages for use in the Canary Island. Keywords:traceability, labelling, illegal fishing, Canary Island. Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 1 Introducción Existe cada vez más una mayor preocupación por parte de los consumidores por el origen y la calidad de los alimentos que forman parte de su dieta, ya que estos pueden tener repercusiones importantes en su salud (Asensio, 2007). Los consumidores solo pueden conocer infromación del producto a través de las etiquetas. Las etiquetas son el DNI del producto al que acompaña y permiten que se conozca la historia del producto(e.g. del mar al plato). La Ley 3/2001, de 26 de marzo,artículo 78, de Pesca Marítima española establece los siguientes principios que rigen el etiquetado y presentación del pescado y productos pesqueros: (1) los productos de pesca deberán incluir o mostrar la información suficiente,veraz y efeciente acerca de su orogen y las características esenciales, de manera objetiva y sin dejar lugar a dudas, (2) la información sobre la naturaleza del producto deberás er completa, y se especificará el nomre de la es especie en todos los casos, sin excepción, (3) la información proporcionada no deberá incluir error o falta de información pr medio de inscripciones,signos,anagramas,dibujos o cualquier otra forma de presentación que podría dar lugar a confusión con otros productos, (4) no podrá haber dato alguno que se omite o falsificaciones con el fin de ofrecer una imagen falsa del producto, y (5) las etiquetas deberán indicar la calidad del producto, o de cualquiera de sus ingredientes principales, de acuerdo con las normas de calidad específica. Esta información es esencial cuando hablamos de pescado ya que se trata de un alimento perecedero. Por ello, es muy importante conocer el origen del pescado y la fecha de captura, para asegurar la frescura del pescado, ya que esto influye claramente en su precio. Aportar información que permita la trazabilidad de un producto conlleva que éste se identifique Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 2 con una mayor transparencia en la cadena de transporte y conservación y, por tanto, redunda positivamente en la imagen del mismo y su calidad. Además, permite establecer un registro y control sobre la pesquería, reduciendo así las posibilidades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). La INDNR es motivo de preocupación grave y creciente (Borit, 2011), por ello la FAO, en el “Plan de Acción Internacional para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada” (PAI-INDNR), recomienda mejorar la transparencia de los mercados mediante la trazabilidad como una herramienta para detener la pesca INDNR. Así, la trazabilidad, a parte de ser utilizada como una herramienta para fortalecer la seguridad alimentaria, es un instrumento útil en la lucha contra la pesca ilegal. En este contexto, en Canarias la flota de pesca artesanal de litoral está constituida por aproximadamente 950 barcos, a la que hay que añadir un desconocido número de barcos de pesca recreativa (el número de licencias de pesca recreativas vigente en 2011, según datos de la Viceconsejería de Pesca del Gobierno de Canarias, ronda los 116 mil en conjunto). Únicamente los pescadores profesionales pueden comercializar la captura que obtienen, aspecto que está totalmente prohibido a los pescadores recreativos (Decreto 182/2004, de 21 de diciembre; BOC nº 4 de 7 de enero de 2005). Sin embargo, existe un importante número de pescadores recreativos que venden parte de su captura de manera furtiva (Jiménez-Alvarado, 2010), porcentaje que posiblemente se ha incrementado como consecuencia de la crisis económica que sufre el Archipiélago, y que es denunciado de forma reiterada por parte de las cofradías de pescadores de las islas. Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 3 Por ello, el etiquetado de los productos pesqueros obtenidos por los profesionales puede ser una forma de reducir la comercialización de capturas ilegales, al tiempo que puede ser una vía de revaloriazación de sus productos pesqueros para asegurar su permanencia en el futuro. Además, la globalización del mercado ejerce una mayor presión sobre estos pescadores que sufren una mayor competencia, que es acentuada por el hecho de un etiquetado con falta de información exacta que no permite al consumidor diferenciar el pescado canario del africano, o de otro caladero foráneo, ya que la actual normativa comunitaria y nacional sobre el etiquetado sólo obliga a reflejar como zona de captura, o de cría en el caso de la acuicultura, en grandes áreas FAO (e.g.: 34 para todo el Atlántico Centro Oriental), por lo que el pescado canario y el africano procedente de Marruecos, Senegal o Mauritania se engloban bajo la misma denominación geográfica. Por tanto, un etiquetado con mayor precisión de la zona de captura permitiría diferenciarlos (incluido así el método de pesca y la frescura), de modo que el consumidor tendría la opción de elegir qué pescado comprar. Además, se eliminaría toda posibilidad de mezclar el pescado canario y africano, o vender pescado africano como canario, lo que parece ser una práctica habitual en algunos puertos (MartínezSaavedra, 2011). Por todo ello, el objetivo del presente trabajo se centrará en comparar ventajas y desventajas de los distintos sistemas de trazabilidad y sistemas de identificación del origen que están siendo utilizados en la actualidad por distintos sectores relacionados con la alimentación, para su posible aplicación en Canarias con el fin de: (1) reducir las capturas ilegales y la comercialización fraudulenta por parte de pescadores recreativos, (2) revalorizar los productos procedentes de la pesca artesanal desarrollada en las islas a Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 10 El número de pescadores que participan en Thisfish se triplicó entre febrero de 2010 a octubre de 2011. A este sistema de identificación se han unido los restaurantes que ofrecen productos marinos de Thisfish como signo de calidad. Está en prueba una aplicación para móviles que puedan acceder a la plataforma "Quick Response" o códigos QR a través de la cámara del móvil. Un sistema similar es el aplicado en la Cofradía de Pescadores Virgen del Carmen (Cudillero-Asturias) (CofradiaCudillero), donde los pescadores han creado la marca Pescado de Pincho-Cofradía de Cudillero. La etiqueta garantiza que el ejemplar se ha pescado con artes tradicionales en las 24 horas anteriores a su llegada a la lonja. Así, el consumidor puede consultar en la página web (www.cofradiacudillero.com), tras Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 11 introducir el código numérico que aparace en la etiqueta, la fecha de captura, la hora de entrada y salida del puerto, fecha de primera venta, comprador, etc. Esta cofradía utiliza como sistema de marcado etiquetas individuales, precintos o crotales. Además, para asegurar que efectivamente las capturas se realizan en la zona de influencia de Cudillero, los barcos van dotados de unos dispositivos móviles, tipo PDA que permitirá el registro de las diferentes posiciones en la jornada diaria de pesca y diferentes datos de la captura como la fecha de captura, nombre del buque, primer y último registro, especie, número de piezas, etc., además cuenta con estructura WIFI para poder estar conectado con las oficinas de la Cofradía (Magrama, 2010). 4. Virtual Este sistema está siendo cada vez más utilizado para generar venta directa a través de Internet (venta virtual). El consumidor, a través de la página web de la cofradía o cooperativa de pescadores, compra directamente el pescado que desee, seleccionando especies y peso, a un precio previamente fijado en dicha página. El producto se suele ofrecer eviscerado, fileteado o la pieza en bruto. Ejemplo de esto es la tienda online de la Asociación de Pescadores de la Lonja de Almería (Delbarcoalamesa; Elalmería,2011). Igualmente, una acción similar la realiza el Grupo de Acción Costeira de Costa da Morte (Galicia) que agrupa a las cofradías de los municipios de A Laracha, Carballo, Malpica de Bergantiños, Ponteceso, Cabana de Bergantiños, Laxe, Vimianzo, Camariñas y Muxía (Loestamospescando). Como indica su dirección web, loestamospescando.com, ofrece la posibilidad de reserva el producto antes de ser desembarcado, para lo que facilita un teléfono directo al que se puede Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 12 llamar para solicitar una reserva concreta de pescado o de marisco. Durante el día esta reserva será confirmada si el producto finalmente entra en lonja y es subastado. La idea es que cuando el posible comprador hace la reserva, todavía no se sabe si el producto “está pescado”, lo que incide directamente en su frescura. Con este sistema se consigue el trato directo con la cofradía, evitando intermediarios. El consumidor así sabe dónde ha sido capturado el pescado, qué pescador lo ha capturado y fecha de captura.Se podrían hacer reservas para que el pescador tenga asegurada la venta y no esté capturando más de lo necesario, y así asegurar la sostenibilidad del recurso y de la actividad profesional puesto se ahorraría combustible. 5. Etiquetas comestibles El principio de este sistema consiste en que la información deseada sea impresa directamente en el producto. Actualmente en el negocio de la repostería existe una gran oferta sobre tintas comestibles (Tintascomestibles,2012) para personalizar las tartas entre otros productos. También se utiliza el papel de arroz que es 100% natural, comestible y biodegradable (e.g.: Banket-chocolates (Banket-chocolates, 2012) ofrece etiquetas de códigos de barra de papel de arroz que se pueden colocar directamente sobre los alimentos). Las obleas (Fig. 4), un producto 100% natural compuesto de fécula de patata, aceite vegetal y agua, se producen con diversos formatos, siluetas, grosores, colores y gustos. Se utiliza como materia prima en el sector confitero. A parte de facilitar el trabajo a los dependientes se le dá una aplicación comercial, ya que aplicando la etiqueta comestible Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 13 en un punto bien visible del producto se llama la atención del consumidor, además la calidad y el valor artesanal se ven remarcados (Primusouwel, 2012). Por otro lado, Dnewman ha diseñado la etiqueta con información nutricional que puede ser impreso directamente sobre la cáscara de huevo utilizando la baya de sauco como tinte a través de una impresora Eggbot; tambien el Servicio de Inspección de Seguridad Alementaria de USA ha declarado que el colorante utilizado para estampar las marcas de calidad sobre la carne se hace con un tinte vegetal apto para alimentos (Fig. 5). Este sistema se aplicaría de la misma manera que el explicado en el etiquetado de luz natural.Se podría poner un sello como marca de calidad que asegurase que el pescado ha sido capturado en Canarias. Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 14 Discusión La actual legislación sobre el etiquetado(Real Decreto 121/2004, del 23 de enero de 2004), que exige la información mínima que tiene que aparecer en las etiquetas del pescado o productos pesqueros, no es tan exigente como para garantizar y alcanzar algunos de los objetivos propuestos en este estudio, como son reducir las capturas ilegales y su comercialización fraudulenta, permitir a los consumidores un mayor seguimiento y control de la cadena de conservacion y comercializacion de los productos de la pesca, y establecer una herramienta que permita un mayor control sobre las capturas tanto en lo referente a volúmenes de descarga como a orígenes de las mismas. Si dicha obligatoriedad obligase a presentar información más precisa sobre la zona de capura, se conseguiría diferenciar los productos procedentes de la pesca artesanal, posibilitando así que el consumidor pueda tomar decisiones fundamentadas en la procedencia y de seguridad alimentaria, al tiempo que se fomentaría la producción y el consumo sostenible de alimentos (OCU,2009). Hay que tener en cuenta que la información mínima y obligatoria que deben incluirse en las etiquetas de pescado son: (1) la denominación comercial de la especie (Reglamento (CE) 104/2000), (2) la zona de captura (al menos en grandes áreas de pesca FAO), (3) el método de producción (pesca extractiva o acuicultura) y (4) forma de presentanción. Por ello, la implantación de cualquiera sistema de etiquetado que aumente dicha información y posibilite una mayor trazabilidad de los productos sería totalmente voluntario, por los que resulta importante la conscienciación del sector pesquero artesanal de las ventajas que dichos sistemas pueden acarrearles cara a ser más Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 15 competitivos frente a los productos de la pesca industrial, más baratos, o de caladeros foráneos (con menores costes de producción). La implantación de un sistema de trazabilidad provocaría entre otras cosas que (1) el consumidor pudiera elegir de dónde quiere su pescado (cada vez hay mas consumidores concienciados en la conservación los recursos pesqueros y de las medidas de sostenibilidad que se aplican en cada pesquería), (2) estimulación a que minoristas u otros pescadores quieran unirse a este sistema, (3) marcar diferencias de precios con otro producto similar en base a sistemas de calidad contratados y transparentes. La posibilidad de establecer la trazabilidad de los productos alimentarios es un factor muy importante para los consumidores, principalmente en aquellos que son perecederos como el pescado, ya que les permiten establecer un umbral de seguridad sobre el origen y los controles de calidad y sanitarios a los que se ha visto sometido dichos productos. Han sido muchas las cofradías y cooperativas las que se han dado cuenta que el sector pesquero necesita innovar, buscar nuevas formas de destacar su producto entre productos similares y esto se consigue ofreciendo información directa y veraz al consumidor. (e.g. almeria y girona). Así, Chrysochou et al. (2009) realizarón un estudio de las percepciones de los consumidores frente a cada sistema de trazabilidad. Algunas de sus conclusiones mostraron que a la hora de elegir un producto, los consumidores centran su confianza en la información proporcionada en la etiqueta, la calidad del producto y los controles de seguridad, así como su impacto sobre la salud y el medio ambiente. Por ello, es importante conocer las percepciones del consumidor antes de implantar en el mercado cualquiera de los sistemas de etiquetado y trazabilidad, ya que su éxito dependerá de ello. Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 16 Por esto, los criterios que determinarán qué sistema es el más adecuado para su establecemiento dependerá de los siguientes factores: (1) que sean cómodos de leer por parte del consumidor, es decir, que no sea necesario excesiva complejidad para poder llegar a conocer la información, (2) que sean lo menos manipulable posible con el fin de evitar falsificaciones, (3) la cantidad de información que puede sostener sea amplia, (5) el costo de su implantación, y (6) que el número de intermediarios sea el menor posible para evitar pérdidas de información y reducir los puntos críticos (en los productos de la pesca los puntos críticos son fundamentalmente tres: la conservación del producto tras la captura en el mar, en el desembarque y en la cadena de distribución en tierra (Borit et al., 2011)), (7) la visibilidad del dispositivo, entendiéndose como tal, el lugar donde va a estar dispuesto en el pescado, y (8) la salubridad de la propia etiqueta, es decir, si el consumidor piensa que ésta va a tener algún perjuicio sobre su salud. Ante los sistemas de etiquetado electrónico los consumidores muestran una mayor confianza puesto que asocian estos sistemas con una menos posibilidades de falsificación o manipulación de la información (Chrysochou et al, 2009). Otro factor importante es cómo recibe el consumidor la información, es decir, la comodidad de leer dicha información. Mientras que para RFID es necesario un lector específico, las etiquetas (luz láser, cartón, metálicas o comestibles) se leen a simple vista. También, un factor importante sobre la percepción de los consumidores es el nivel de manipulación y su efecto sobre la salud, por ello el dispositivo RFID puede generar sensaciones negativas al consumidor, porque preocupa el impacto de las ondas de radio a irradiar sobre el alimento (Chrysochou et al., 2009). Algo similar puede ocurrir con el láser. Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 17 El dispositivo o etiqueta tiene que ser visible para el consumidor, ya que aparte de ser un derecho para éste, es imprescindible para que pueda identificar y buscar aquel producto que sea de su interés. Es importante implantar un sello, como marca de calidad, que el consumidor pueda identificar fácilmente, por lo que es necesario diseñar un plan de comercialización (marketing) que relacione la marca con una buena gestión del producto. Entre los sistemas descritos, los que permitirían etiquetar un logotipo (sello) son Thisfish, las etiquetas comestibles, luz láser, y virtual. Por otro lado, también se puede poner un código numérico, que en este caso tendría que ser doble: (1) código numérico para el control de la trazabilidad y (2) código numérico que sea entendible para el consumidor (fecha, puerto, etc.). La información tiene que ser legible y comprensible, para que el consumidor entienda qué esta comprando y comprenda que con su compra está ayudando a conseguir la sostenibilidad de los productos pesqueros, requisitos que cumplen todos los sistemas de una forma u otra. No obstante, la cantidad de información que puede soportar el sistema, la forma de presentación y la accesibilidad de la misma son otros elementos importantes. Los sistemas RFID y Thisfish son los únicos que ofrecen esta opción, aunque evidentemente requieren de un soporte informático que no siempre está accesible al consumidor medio. Por otro lado, el costo de implantar el sistema es el factor más trascendente puesto que puede llevar a un aumento en el precio del producto final. No obstante, el aumento de precio podría verse contrarestado por una mayor demanda del producto puesto que los consumidores ganan en confianza sobre la calidad del producto ofrecido, además de que estos están cada vez más concienciados sobre la importancia de la trazabilidad en la Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 18 seguridad alimentaria. Es más, si al sistema de etiquetado se asocia un sistema extractivo “sostenible”, a través de la aplicación de métodos de pesca menos agresivos con el medio o a sistemas de gestión más restrictivos que garantizan la adecuada explotación de las poblaciones, es posible que el aumento de la concienciación ecológica de la sociedad sea una aliciente para soportar costes más altos en la producción, etiquetado y trazabilidad. El sistema que se implante tiene que conseguir que su manipulación o falsificaión sea prácticamente imposible, puesto que uno de los objetivos principales es la eliminación de la comercialización de las capturas ilegales o con métodos más impactantes (Borit et al., 2011). Si se consiguiera obtener la trazabilidad completa de los productos pesqueros se eliminaría completamente esta acción puesto que si el pescado no tiene historia (del mar hasta el plato), sin etiqueta, sería no seguro. A principios del siglo XXI, casi el 30% de la captura mundial podría ser considerada como pesca ilegal, no reglamenetada, o no declarada (Pauly et al., 2002; Sumalia., 2008). Por ello, es importante que sea cual sea el sistema que se implante combata este problema. Todos los sistemas descritos cumplen este requisito puesto que el etiquetado se llevaría a cabo en las cofradías y sería imposible que hubiera falsificación en este punto. Además, si se logra reducir el número de intermediarios se conseguiría que hubiera menos posibilidades de manipulación o falsificacion, puesto que la distribución en tierra es uno de los puntos críticos (Borit et al., 2011).Es fundamental que sea obligatorio que todas las capturas tengan que pasar por un punto de control (e.g.: la cofradía correspondiente) para que sean adecuadamente registrada e identificada con un código y etiquetarla, así se reducirían las posibilidades de venta ilegal de pescado. Implantación de un sistema de etiquetado en la pesca artesanal de Canarias Natalia Mª Quesada Tacoronte 19 Por todo esto, el sistema que más cualidades posee según los criterios examinados es la venta virtual, es decir, vender directamente el pescado desde la cofradía, ya que así se eliminan intermediarios y se evita la manipulación, la información es visible y cómoda de leer, no presenta aspectos negativos sobre la salud, la cantidad de información no es tan amplia como otros de los sistemas pero es la importante (puerto, barco, fecha de captura). No obstante, no basta con conseguir la trazabilidad del producto sino también hay que garantizar que los recursos pesqueros estén siendo gestionados de forma sostenible, y que no incurre en malas prácticas (descartes, artes no adecuados, sobreexplotación, etc.), y para ello, es necesario que se certifique la pesquería. Hay muchas certificadores en la actualidad, una de ellas es MSC que certifica tanto la pesquería como la cadena de distribución. La implantación de nuevas tecnologías al mercado depende de gran medida de las percepciones de los consumidores, a pesar de sus cualidades funcionales (Cantwell, 2002). Por ello, el verdadero desafío para el sector agroalimentario puede ser la decisión sobre cual de estas tecnologías adoptar y al mismo tiempo ofrece un retorno positivo sobre la inversión en términos de mayores beneficios (Chrysochou et al., 2009). Agradecimientos A todos los compañeros del máster, que gracias a la unión, apoyo y esfuerzo se ha conseguido que se impartiese. A D. José Juan Castro por haberme prestado la